20210930：国企党建工作五周年“回头看”经验总结汇编17篇
以“三维立体”工作格局夯实党的工作基础 ——党务工作线上共享，互学互鉴拓宽思路。由于公司党 强化理论武装促进学以致用 高质量党建激发员工干事创业动力 打造引擎勇当先锋 加强“三基建设”推动融合发展 “一强两无三高”五星党支部创建实践与探索 二是必须树立大抓基层的鲜明导向，切实把党支部建设摆 “一体化”党建护航高质量发展 “效能党建”为高质量发展赋能增效 强化政治监督的实践初探 构建党建工作新机制提升党建管理新水平 恒心铸魂强担当党旗领航促发展 以高质量党建引领企业高质量发展 建强“五星堡垒”打造“红色引擎” 实施“五项工程”推动高质量发展 “三个聚焦”推动党建与生产经营融合发展 “1+6”党建赋能助推企业数字化转型 “五步走”构建党建新格局目录
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国企党建经验交流材料
党的十九大提出培育具有全球竞争力的世界一流企业的时 代要求，党委结合集团“一创五强”战略目标、“166”战略举 措，在广泛调研的基础上，分析出公司各级党组织存在的、必 须改进和完善的问题，坚持问题导向，以拓宽教育培训广度、 拔高基础管理高度、延伸党建引领深度为出发点，以注重工作 实效成落脚点，创新 3 大党建品牌，打造“三维立体”的党建工作格局，筑牢基层基础，坚持融入融合，为发挥党建引领作 用，促进企业改革发展夯实基础。
着力打造三大党建品牌
公司党委针对党的建设存在的突出问题，着力打造“夺旗摘星”“红色基石党务干部实训营”“云党建”三大党建品牌， 调动各级党组织比学赶超的积极性，推动各级党组织党建融入中心的主动性，保障落实基本制度的合规性，突出运用互联网思维开展工作的创新性。
延伸党建引领深度，以“夺旗摘星”活动促党建生产紧密 融合。公司党委在建工党委“星级党支部”“党员积分制”这 一党建品牌的基础上，进行了内容创新，以支部夺旗、党员摘
星的形式，解决落实党建工作责任层层递减，党的建设与中心 工作结合得不紧密，党支部战斗堡垒作用以及党员的先锋模范 作用发挥不充分等问题，为构建“三维立体”的党建工作格局 打好框架。
——“4 结合 2 取消”，让标准高起来。活动策划之初，公司党委确定了“4 结合 2 取消”的工作原则，坚持好中选优，确保活动高质量开展：即将夺旗摘星与星级党支部评定相结合， 与党支部民主评议相结合，与标准化管理能力考核相结合，与 落实党建工作责任制考核相结合；一星级以下党支部取消活动 参与资格，标准化管理能力考核排名后 50的党支部取消活动参与资格。通过把党支部、党员在生产经营中的作用发挥摆在首 位，以此推动党的建设与中心工作紧密结合起来，促使项目党 支部党建生产同研究、同部署、同考核、同落实。
——支部夺旗、党员摘星，让品牌亮起来。公司党委设置 组织建设、生产经营、安全管理、创新创效 4 面先锋旗，学习
引领、爱岗敬业、文化践行、安全管理、创新创效 5 颗党员星， 鼓励党支部争做红色基石，党员争做红色先锋，在对标先进、互学互鉴中不断提升党的建设质量，实现以高质量党建引领高质量发展。在公司首期夺旗摘星活动中，经过筛选，18 个党支部具备入围条件，经过各二级单位推荐，10 个党支部 11 名党员参与初评，在评审会上彰显业绩、展示风采。经过各二级单位以及总部各部门负责人打分，公司奖项委员会审核，公司党委
会研究，最终确定 4 个党支部成功夺旗，5 名党员成功摘星。
——评选表彰、广泛宣传，让氛围热起来。为强化典型引 领作用，公司在每期活动后，及时举办颁奖典礼，根据制度， 对夺旗成功的党支部授予先锋旗并拨付党建工作经费，对摘星 成功的党员授予党员之星奖杯并发放现金奖励。目前公司党委 已拨付党建工作经费 4 万元，发放现金奖励 1 万元，极大地调动了基层党组织、党员发挥作用、参与到活动中的积极性。同 时公司对受到表彰的党支部及党员进行系列宣传，让身边人讲 身边事，营造出“人人学先进、人人争当先进”的良好氛围， 壮大了活动声势。
拓宽教育培训广度，以“红色基石”党务干部实训营促党务干部能力提升。围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不够深入，体系建设亟待完善，部分党务人员业务能力不强等问题，公司党委结合“建证力量·红色基石”“建证匠心·红色先锋”活动要求，打造“红色基石”党务干部实训营， 帮助公司全体专兼职党务干部提升政治素养，增强业务能力， 为构建“三维立体”的党建工作格局夯实人才基础。
——创新培训模式，增强培训吸引力。“红色基石”实训 营打破了以往党务干部的培训模式，以周周有学习的形式，替 代了以往集中 1 个时间段集中培训宣贯的模式；以人人上讲台
的形式，替代以往公司层面授课的模式；以每周只讲 1 个知识点的形式，替代以往贪大求全的课程设置；同时增设有奖互动
环节，活跃现场气氛；以情景演练的形式，加强党务干部的实 践。通过实训营的开展，完善了内外部讲师库，开发了系列精 品课程，截至目前，公司共举办实训 7 场次，培训形式受到了广大党务干部的欢迎与认可。
——内容设计全面，促思想、素质双提升。实训营的课程设置从 2 方面入手，一方面邀请市区两级党校讲师着重讲解***新时代中国特色社会主义思想，丰富党务干部的思想内核； 一方面讲解集团“三细则一手册”，建工以及公司党群标准化管理手册，帮助党务干部提升开展党建工作的业务能力。
——严控学习过程，确保培训效果。为确保培训质量，公 司党委制定了严格的学习纪律，每期举办单元测试，随堂检验 学习效果，并进行课后教学评估，对讲师授课水平、整体课程 效果、课程内容设计、对实际工作的帮助 4 个方面进行系统评
估，并收集学员提出的改进意见，目前收集意见 17 条，已整改
17 条。每期实训结束后，及时下发学习通报，对各二级单位的组织情况、学员参与学时、考试成绩、学员反馈意见以及整改 情况进行及时的通报，不断优化授课内容，保证党务干部的学 习质量。
拔高基础管理高度，以“云党建”促标准化管理水平提升。 结合管理基础薄弱，缺乏利用互联网+手段开展工作的问题，公司党委于 2020 年启动“云党建”，经过一段时间的内部测试， 论证了以云大数据思路实现基层党建形成日常监督、任务发布、
每日督办、按期提交、检查反馈、整改提升的工作闭环的可行 性。通过“云党建”的落地发布，公司党的建设将以“互联网+ 党建”为核心驱动，通过各级党组织工作资料线上存储，党员 教育线上开展，党务工作线上共享，责任落实线上考核几大板 块，筑牢基层基础，促进公司党建工作的基层管理能力的全面 提升。
——工作资料线上存储，规范资料归档管理。公司党委根据各党支部制定的组织生活日历，定期对各级党组织开展组织生活的资料进行线上录入督办，使公司党委对各级党组织的基础管理资料（党组织架构、换届信息、党员发展、党员档案、政治生日、组织关系转接、三会一课、主题党日、组织生活会、 民主测评、集体决策等）能够实时检查，通过云盘存储，确保各级党组织工作资料内容完整，归档合规，避免因党务干部工作岗位调整造成的工作资料移交不及时或丢失的情况发生。
——党员教育线上开展，实时监控学时成效。通过在云党 建平台设置学习教育板块，并与学习强国平台进行关联，确保 公司党委全面掌握全体党员的学习数据。公司党群工作部根据 公司党委每年年初制定的《党员学习教育计划》，将各项学习 资料自主上传至学习板块，并对全体党员进行学习督办，定期 进行党员学习效果测试，全面统计每名党员每年线上学习的学 时、成绩以及学习强国分值，坚持思想建党，推进理论强党。
组织繁多，日常工作资料收集有一定的难度，公司党委通过在 “云党建”平台建立党务工作计划（任务）发布、督办机制， 可提高工作部署、落实反馈的效率，同时，通过建立“云文件 柜”，可让各级党组织的各项工作资料实现内部共享，通过对 标先进经验、拓宽工作思路、弥补弱项短板，为公司党建质量 的整体提升夯实基础。
——责任落实线上考核，数据精准报表全面。依托“云党 建”数据中心模块，公司党委每月、每季度、每年可对各级党 组织三会一课、计划（任务）执行、学习、考试等数据进行统 计分析，通过线上资料查验+大数据分析，既能节省检查考核的人力物力，又能确保检查考核分值更准确客观。
高质量党建引领高质量发展
公司党委坚持高质量党建引领高质量发展，通过构建“三 维立体”的工作格局，推动公司党的建设不断增强，市场开辟 再创新高、整体运营平稳可控、经营质量不断向好、品牌影响 持续扩大，为公司“十四五”开局奠定了坚实的政治基础。
党建引领作用发挥明显。通过延伸党建引领深度、拔高基 础管理高度、拓宽教育培训广度，基层党组织的党建引领作用 发挥更加充分，公司克服属地 2 次疫情影响，实现中标合同额
163.17 亿元，签约合同额 108.67 亿元，营业收入 20.62 亿元， 利润总额较历年同期呈现逆势上扬的态势，在十三五末顺利摘掉了落后的帽子。
党建品牌影响更加广泛。首期获得组织建设先锋旗的于田 机场项目党支部，克服疫情以及恶劣环境影响，全力保障机场 顺利通航，用 11 个月有效工期的建设速度重塑了公司的品牌形象；获得生产经营先锋旗的澳龙三棵树项目党支部，克服劳动 力不足、材料供应不及时等困难，发挥支部战斗堡垒作用，保 障工期履约；获得安全管理先锋旗的农业大学公寓楼、宿舍楼 项目党支部，组织农业大学工程专业师生观摩体验 6 场次，荣获国家级安全文明工地称号；获得创新创效先锋旗的华光街东 延市政道路三标段项目党支部，申报国家实用新型专利 4 项，
15 项四新技术推广率达 100，双优化效益达 458.41 万元。
基层管理亮点不断涌现。通过教育培训，各级党务干部的 工作水平得以提升，切实做到规定动作不走样，自选动作有创 新：各级党组织落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、 谈心谈话等组织生活基本制度不断规范，2 名党务工作者获得建工优秀党务工作者称号。公司机械设备经理部党支部通过打造 “提技能、促上岗、保稳定”的党建品牌，帮助 29 名务工人员平均月收入达 5000 元以上，18 人次收入过万，党支部书记荣获“民族团结一家亲”先进个人；乌鲁木齐国际机场改扩建党支 部以“三号联创”“三联建”为抓手，推动能源中心制冷站成 为乌鲁木齐国际机场改扩建工程首个封顶单位，受到社会各界 聚焦。
工作启示
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，党建工作有质量，才能有说服力、影响力和公信力， 党组织才有创造力、凝聚力和战斗力。要准确把握新形势下提高国有企业基层党建工作的深刻内涵，明确方向、路径与载体， 切实推动基层党建工作质量上台阶。
要找准推动发展的方向。基层党组织是国有企业基层党建工作的基础，国企基层党建工作的开展，不仅要聚焦问题导向， 也要聚焦目标导向，结果导向，解放思想、转变观念，在工作开展过程中，要提高政治站位，拓宽思路，开阔眼界，把标准和要求统一到集团党组的全局部署上，统一到新时代党的建设总体要求上。
要找准夯实基础的路径。只有真正实现党建“第一责任” 和推动发展“第一要务”的有机融合，才能有效发挥基层党组 织的战斗力，推动企业党建与生产经营同心同向，真正实现高 质量党建引领高质量发展，使党建工作成为做大做强做优国有 资本的红色引擎。
要做强基层的红色矩阵。要用一个党建品牌带动形成一批 党建品牌，要用一个标杆支部带动打造一批战斗堡垒，要用一 名党员、一名党务工作者激活一批先进典型，把“建证力量·红色基石”“建证匠心·红色先锋”的党建品牌做成强大的红色 矩阵，成为支撑企业改革发展的红色内核。
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国企党建经验交流材料
***总书记始终高度重视全党、全社会的理论学习，多次对建设学习型政党、学习大国和学习型社会作出了战略部署。 近平总书记指出，要深入学习党的理论创新成果，运用党的科学理论优化思想方法，解决思想困惑，检视自身思想作风和精神状态，使自己的思维方式和精神世界更好适应事业发展需要， 以创造性工作把党中央决策部署落到实处。
党委（党组）理论学习中心组学习，是领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。党组在理论学习中， 始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，运用马克思主义的立场、观点和方法，在实践探索中，坚持知行合一、学以致用，坚持实事求是、求真务实， 从战略高度把握全局，从实际出发谋划改革发展，切实把理论学习成果转化为推动企业改革发展和党建创新的生动实践。
抓住“关键少数”，发挥表率作用
***总书记强调，各项工作要抓出成效，就必须抓住领
导干部这个“关键少数”。只有发挥领导干部“关键少数”的 示范表率作用，才能起到积极的带动作用，营造浓厚的学习氛 围。抓住“关键少数”，就是抓住了根本，抓住了领导干部的 引领带动作用。
第一时间及时跟进学。为确保***总书记的重要讲话、中央重大决策部署和国资委党委的要求的落实落地，建立实施了党委（党组）会“第一议题”制度，即在第一时间开展学习。“关键少数”充分体现示范表率作用，做到始终坚持、带头学习，形成规范化、常态化，不断跟进学习党的理论创新成果。围绕***总书记关于网络强国、改革发展等重要论述，党组结合企业改革发展实际，着眼于充分发挥网络和信息化优势， 对一些重要领域和重大问题，从企业战略发展的高度凝聚了共识，增强了信心。同时将理论学习动态信息及时向各级党员领导干部推送“每周微学”，确保及时跟进学习实现全覆盖。
“1 号文”把关定向学。根据党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，党组全面梳理、系统研究，及时制 订印发党组 1 号文，提出具体任务和要求，形成了引领公司改
革发展“1+N”的党组系列文件，在印发的党组 1 号文中，先后
提出了学习贯彻落实的 18 个方面 53 项任务，确保各项部署落到实处，取得实效。
“新春第一会”推动落实学。自 2019 年开始，党组探索固化了“新春第一会”机制，即春节后第一个工作日，党组中心
组成员围绕贯彻落实***总书记的重要指示批示精神，结合 企业改革发展党建的落地实施情况，分别从不同纬度分析优势 与潜力、把脉不足和差距、提出改进思路和举措，切实形成党 组把方向、管大局、促落实的任务书、路线图和施工表。“新 春第一会”机制的形成，使干部员工从春节后上班第一天就上 满了发条、增添了动力。
党组中心组带头学。由党组成员带头，连续三年举办读书 班（学习班）和专题培训班，坚持每年到所在支部、分管领域 和联系点做 1 次现场调研、讲 1 堂专题党课、开展 1 次主题宣讲，为各级中心组学习树立了标杆。党组中心组带头学，真正 发挥了“关键少数”的率先垂范、以上率下作用，在他们的引 领带动下，形成了从总部到基层、从党员到群众的上下联动、 互学共促的浓厚学习氛围。
创新学习方法，提升学习实效
科学制定学习内容是提升学习质量的重点，采取灵活多样 的学习形式是增强学习吸引力的关键。
坚持学习对象多元化。***总书记强调，既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习， 也要向国外有益经验学习。这“五个向”为党员干部“向谁学” 指出了明确方向。一是坚持读原著、学原文、悟原理。党组始终聚焦***新时代中国特色社会主义思想这个主题主线，特别是网络强国、数字中国等与行业、企业紧密相关的重要论述
进行深入学习研讨，坚持高标准要求、高质量推进。二是实行“走出去”和“请进来”。邀请多位国内外专家学者专题分析， 研讨适合未来的发展之路；联合兄弟单位、科研院校开展企业合作、校企合作，共同分析解决制约企业高质量发展的热点难点问题。三是坚持问计于需、问计于民。2018 年，党组邀请多位基层单位的一线员工，为中心组成员上了一堂生动的创新业务发展实践课。这种上下互动交流的学习方式，打破了传统， 开阔了视野，丰富了思路。2019 年，通过“互联网+”手段搭建平台，建立了体系内部问题建议直达党组的虚拟工作流，实现了拉网式排查、穿透式收集、清单式整改问题。全集团 8000 余
个党支部 100参与其中，收集问题及建议 6 万余件，解决率超
过 93，在公司内部获得了良好口碑。
坚持学习内容多元化。***总书记强调，要加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野。在切实做好上级党组织指定学习内容，与本行业、本企业相关内容学习贯彻的基础上， 一方面，拓展理论学习深度。瞄准关键技术和“卡脖子”问题， 推进核心技术攻关，下大力气解决。比如，在区块链领域，牵头制定了一系列国际国内标准，专利申请数量全球领先，并以区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动产业创新发展。比如，积极利用新技术手段服务民生，疫情防控期间， 以数字化手段支撑全网用户健康出行超过 8 亿人次，完成多次最高等级“云外交”通信保障，受到广大用户好评。另一方面，
拓展理论学习广度。先后邀请阿里巴巴、腾讯副总裁讲授《互 联网运营的思考与实践》《腾讯数字化转型探索与实践》，邀 请全国人大法工委民法室黄薇主任做“学好用好民法典”专题 讲座等，积极更新知识体系，不断优化知识结构。
坚持参与方式多元化。坚持集中学习和个人自学相结合， 线上线下相结合，多措并举拓展学习形式、创新学习方式。一是利用新技术远程参与。借助 5G 技术进行了红色主题教育远程直播，深入学习“红船精神”、“长征精神”和“延安精神”。 疫情防控期间，通过“云”参观远程调研贫困县，深度了解贫困县“急难愁盼”问题，针对性地开展了以“让爱生长”为题的直播带货活动，以实际行动助力脱贫攻坚，在中央单位定点扶贫工作成效考核中连续获得最高等次“好”的评价。二是转化角色深度参与。在湖南长沙开展了“专家辅导+实地教学+调查研究+现场交流+集体研讨”五位一体的党史学习教育读书班， 积极采取项目式研究、针对性解读、融合式讨论等方式，让学员由被动接受者变为主动参与者。
坚持学用相长，推进成果转化
***总书记强调，武装头脑、指导实践、推动工作，落脚点在指导实践、推动工作；学懂弄通做实，落脚点在做实。围绕制约企业发展的重点难点问题，实施靶向治疗，形成了“对标学习→调查研究→讨论交流→出台思路措施”的学习成果转化模式，切实把学习成果转化为推进企业经营发展的有效举措。
深入落实网络强国战略部署。党组成员主动作为，坚决扛起网络强国的产业担当，从国有资产效能最大化的大局出发， 主动向中国电信提出全国共建一张 5G 网的合作建议及具体方案，经过多轮谈判、克服重重困难，终于达成共识、付诸实施。截至目前，已完成全国所有地级及以上城市的 5G 覆盖，用最短时间、花最少投资，实现了进度翻倍、覆盖翻倍、带宽翻倍和速率翻倍。在此基础上，合作范围已经扩展到 4G、光缆、纤芯以及云基础设施等领域，有力解决了网络投资及运营成本巨大、投入产出不明朗等矛盾，为网络强国建设提供了有力保证。
坚决贯彻落实新发展理念。党组深入学习领会***总书 记关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的 重要论述，积极发挥国有企业在宏观经济“稳增长”中的“稳 定器”和“压舱石”作用，主动倡导和务实推动行业从恶性竞 争、粗放发展转向价值提升，为形成行业高质量发展态势奠定 了坚实基础。2020 年，公司收入增速领先行业，盈利能力稳步提升，移动业务转型创新发展成效进一步显现，固网收入持续 快速增长，大数据等创新业务行业领先，上海商飞等项目成为 全国 5G+工业互联网的标杆。
纵深推进混合所有制改革。针对涉及面广、无经验可以借 鉴的集团层面混合所有制改革，公司党组迎难而上，坚决落实 “两个一以贯之”，持续深化瘦身健体，迭代推进划小改革， 不断扩大社会化合作运营范围，取得了一系列突破性进展，积
极探索建立中国特色现代企业制度，在深化国企改革上贡献了 “方案”。
统筹抓好疫情防控和改革发展。紧密围绕学习贯彻落实习 近平总书记关于疫情防控工作重要讲话和重要指示精神，通过 多次深入研讨，形成了《统筹抓好疫情防控和改革发展，推进 全面数字化转型的指导意见》，围绕助力“数字防疫、转危为 机”，提供了清晰的指引，复工复产后公司业绩迅速反转，收 入利润实现较快增长，用工效率持续提升，客户感知和服务水 平不断提高，全系统员工保持低感染率、零病亡率。
力戒形式主义、官僚主义。党组将***总书记关于力戒 形式主义官僚主义重要指示精神作为必修课，坚持问题导向， 从学习查摆、整改提升、评价深化三个环节，认真查摆整改“十个不到位”问题，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良好循 环。
健全保障机制，实现闭环管理
制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远，只有把成功 的做法转化为制度措施，才能建立健全学习管理长效机制。
自我加压，强化学习管理。科学制定全面系统的学习计划， 强化安排部署，规范学习组织与管理，不断提升理论学习的质量和水平。比如，定期梳理发布各级党委理论学习情况，定期通报下级党委中心组学习情况，建立中心组学习自查、互查、交叉检查和抽查机制，探索实施中心组联学、旁听、巡听等制
度，将中心组学习情况作为党建督导考核的重点内容，促进中 心组学习督促指导规范化、常态化。
分享成果，推动上下一体。一是积极对外输出理论学习成 果。在《学习时报》刊发党组和党组主要负责同志署名文章， 加强与主流媒体沟通，积极在《人民日报》、人民网、新华网 等主流媒体发声，分享理论学习心得体会。二是同步建立广泛 的内部分享机制。在党建互联网平台上设置专栏，专题发布各 省级分（子）公司党委成员的理论文章 80 余篇，推动大家相互学习、共同提高。三是建立学习联动机制。组建集团公司－省 级分（子）公司－地市级分公司的三级中心组理论学习联动机 制，规范了全集团贯彻落实总书记重要讲话精神的质量要求和 行动指南，保证了全集团思想上、政治上、行动上与党中央同 频共振、高度一致。
完善体系，形成闭环管理。坚持把理论学习制度化，不断 强化制度系统集成，形成责任明确、内容科学、形式灵活、运 行有效的理论学习制度体系。比如，全面梳理了党的十八大以 来***总书记关于国企和通信行业的重要指示批示 4 大类 27
个方面 69 项，建立完善了《坚决贯彻落实***总书记重要讲话、指示批示台账》，把总书记重要讲话具化为可执行、可量化、可考核的落实举措，并及时迭代更新、定期跟踪督促，确保总书记的重要讲话精神实现学习、部署、落实、督办、监督、 考评一体贯通。比如，建立了办公室牵头抓总，党委巡察、专
项督查“三位一体”的党组督查工作体系，公司内部各部门分 工协作、各层级贯通，真正在“围绕中心、突出重点、完善机 制、真查真办”方面做了有益的探索创新。
总之，理论创新永无止境，理论武装永无止境，提升理论 学习的水平和效果的实践探索亦永无止境。在实际工作中，还 需要紧跟新时代的理论创新进程，持续调整优化，不断丰富完 善，使理论学习真正成为带领企业不断向前发展的孵化器和助 推器。
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国企党建经验交流材料
近年来，车间党支部始终把党建引领高素质员工队伍建设 作为支部工作的出发点和落脚点，倾心打造理论水平高、专业 技术强、有担当有温度的团队，进一步激发员工干事创业的动 力，让党旗在一线高高飘扬。
方向文化引领，做细思想政治工作
车间党支部坚持从“信仰+实践”“普遍+重点”“严管+厚 爱”出发，坚定党员的理想信念，增强政治自觉，在车间传递 暖心真情，激励员工坚守担当奉献。
坚持“信仰+实践”，坚定理想信念。车间党支部以“三会一课”等组织生活为抓手，以建立“不忘初心、牢记使命”长效机制为主线，建立文件传阅承办制度，确保上级文件精神及时传达落实。组织全体党员签订不信教承诺书，相继开展“学习十九届五中全会精神”、“牢记初心使命”等主题党日活动， 组织参观铁道游击队红色教育基地、观看红色教育片《红旗漫卷西风》，组织“重温入党誓词”，到尼山圣境接受传统文化教育，夯实党员队伍的思想基础、理论基础，引领正确政治方向。
坚持“普遍+重点”，增强政治自觉。针对党支部退伍军人 占大多数的实际，支部在抓好全员思想政治教育的前提下，积 极组织开展“擦亮‘红色军绿’守初心，军人退役不褪色”主 题系列实践活动，充分发扬退伍军人奉献、服从、守纪的优良 传统，引导、激励退伍军人带头发挥模范作用，打造政治过硬 的支部。
坚持“严管+厚爱”，传递暖心真情。党支部从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等各方面严格管理，组织全体党员观看《贪欲与责任》、《抉择》等警示教育片，让党员干部始终保持敬畏之心。支部组织建立困难党员、困难群众台账，开展救济救助和经常性关怀帮扶活动。近几年支部发起多次捐款、捐物活动，疫情防控期间向一名失独患病员工捐款近万元，多次到家走访慰问，协助解决生活困难。开展退休员工“暖心”欢送会， 送上一本带有工作剪影的相册，捧上一份带有车间标志的纪念品，感念退休员工在岗贡献，激励在职员工坚守担当奉献。
刚性化立制，完善党建工作格局
车间党支部从实际出发，刚性化立制，完善党建工作格局， 推动基层党建工作严起来、实起来、强起来，激发党员、员工干事创业动力。
建立“基本制度刚性执行”机制。组织全员学习华鲁集团
《党支部建设标准化手册》，严格落实基本制度。每年按车间 职工工资总额的 1列支党组织工作经费，做到“有钱办事”。
明确一名“80 后”后备党员干部作为党建联络员，专职负责支部党建工作，做到“有人办事”。高标准打造 70m2 党员活动室， 做到“有场所议事”。按照“切口子、有难度、可示范”原则， 支部书记每年确定一项支部突破项目，推动基层党建工作严起来、实起来、强起来。
建立“议事决策融入”机制。车间党支部制定实施《支部委员会议事规则》，探索推行党支部“定期分析生产经营任务的重点难点、定期研究融入生产的措施办法、定期总结服务生产的成效和不足，组织员工群众定期评估支部工作实际效果” 的“三定期一评价”工作机制，推动支部议事决策内容紧贴中心工作、措施紧扣生产经营、方向引领队伍发展。为助力三项制度改革，党支部组织党员带头签订“助力改革承诺书”，推行 FTE 工作制，实现生产工段减员 38 名，劳动效率提升约 20 ， 车间全年较去年同期实现人员降成本 18。
建立“考核激励约束”机制。党支部全面优化车间考核方式，组织成立考评小组，利用“自评和互评”的“双评”方式， 对党员干部及技术骨干的工作学习情况进行全过程考核，实施晋升激励和奖金激励的双激励。2015 年以来，车间 21 名员工得到晋升，其中有 10 名被提拔为中级管理人员。涌现出了“工匠” 精神王欣峰、“老黄牛”精神于红军、管理能手王庆斌等一批作风过硬、业绩突出、先锋模范突出的先进党员。同时，员工奖金差异度可达到 1.5-2 倍，近三年有 22 名操作员工因竞争上
岗被淘汰，进步者、绩优者价值进一步体现，后进者危机意识 进一步增强，员工干事创业动力进一步激发。
项目化攻关，搭建干事创业舞台
车间党支部坚持把党建工作深度融入到实际工作中去，搭建“常态化党建攻坚”“结对式能力提升”“实践式一线锻炼” 平台，鼓励党员、员工创新、创业、创效。
以“常态化党建攻坚”为切入点。车间党支部连续 3 年开展常态化党建攻坚，围绕车间生产中的重大难点堵点问题，确定攻坚课题，细化分解工作任务，组织党员骨干认领，带动职工全体参与。2019 年，组织成立党员攻坚突击队，历经三个月的攻坚克难，彻底解决了困扰车间近十年的粉尘问题。2020 年， 开展了“支部探索新设计，分级用能提效益”、“水回收利用无死角”等多个攻坚项目，年节约费用近百万。
以“结对式能力提升”为支撑点。由于公司发展需要，先 后有 19 名骨干力量被相继抽调充实到其他车间，占车间员工总
数的 13.6。党支部坚持变被动为主动，充分利用“缺位”的机会，充分利用党员骨干人员专业特长开展“传帮带”，组织实 施“二强化三提升”技能人才培养计划，将年轻的培养对象与 党员骨干“结对子”，每年签订“师带徒”协议 20 余份，编制“岗位可视化操作”教材，创新培训方法；带徒结束组织“出 徒”汇报会，强化培训效果。在支部带领下，年轻党员发扬敢 为人先的精神，完成了发酵罐三倍放大的首创，第一个实现了
本产品发酵液板框过滤，菌渣减量达到 50。
以“实践式一线锻炼”为着力点。607 车间自 2011 年搬迁至新厂后，新技术新设备应用较多，技改项目持续不断。与此同时，随着企业三项制度改革的不断深入，车间定员不断减少。 车间党支部针对新进员工多、技术要求高的现状，提出“一人多岗、一岗多责、一专多能”的目标，将好“苗子”适时推向“前台”，大胆分任务压担子，让其在实战中提升真本领，实现“工作补位置”“个人补阅历”。实施“岗位能手”创建工程，组织开展新技术成果交流、合理化建议、技术改进项目、青工创新创效、QC 活动、千元增效等活动。五年来车间党支部先后培养管理技术骨干、技师近 50 名，获得医药创新成果奖近
10 次，8 项专利得到授权。在公司 2020 年度各协会技术比武中，
车间 3 人荣获一等奖。车间产品质量不断提升，成功打造了泰乐高端品牌，成为国内泰乐菌素的质量标杆，并销往高端 CGMP 市场。
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近年来，支部坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以“六个过硬”为标准，积极打造海港党建“红地标”，筑牢装卸生产“主阵地”，在企业改革发展中充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
强根铸魂，激活海港装卸的“红色动能”
操作一大队党支部把政治建设放在首位，强化党员党性教 育，强根铸魂，发挥党员在工作中的“红色动能”作用。
一是强化典型引领，增强服务发展使命感。组织“先模事迹报告会”，邀请新时代产业工人杰出代表许振超、党的十九大代表皮进军等给支部党员、青年职工讲党史、港史、个人成长史。举行“我身边的模范”典型宣讲会，全国“五一劳动奖章”获得者郭磊、全国交通技术能手刘起等先进典型登台宣讲， 让身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。深入开展“连钢创新团队”事迹学习活动，人人结合岗位谈感悟、谈不足、谈措施，引导党员干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，爱党报国，奋发有为，为港口高质量发展建功立业。
二是强化党性教育，永葆共产党员先进性。定期开展党性 教育实践活动，组织参观杨家山里红色教育基地、党史馆，开 展“网祭革命烈士”等活动，引导党员感党恩、听党话、跟党 走。开展“当初入党为什么、如今在党做什么、今后为党留什 么”大讨论，通过“重温入党誓词”、发放电子“政治生日” 贺卡等形式，强化党员身份意识。开展“我来讲党课”活动， 支部书记以“严守职业底线、坚持廉洁从业”为题讲党课，教 育党员同志严以律己、心存敬畏。利用“每周一案”等方式， 开展常态化案例学习，教育党员廉洁自律，警钟长鸣。
党建引领，打造攻坚克难“战斗堡垒”
操作一大队党支部坚持党建引领，充分发挥党员干部的带 头作用，建设极具大队特色的党建品牌，创新支部管理有效机 制，打造海港党建“红地标”。
一是发挥党员干部“头雁”作用。支部班子成员坚持“工作地点在现场”，践行“三干”承诺（困难作业领着干，特殊天气带头干，人员紧张一起干），上班提前到岗、下班最后离港。成立“争创先锋”党员突击队、“永葆初心”党员服务队， 建立桥吊、轮胎吊、拖车、叉车和装卸工等 5 个工种的党员示范岗，实行“党员包干”机制，落实党员“四带头”要求，引导党员在困难作业、疫情防控等急难险重任务中冲锋在前，带头攻坚，充分发挥党员先锋模范作用。
二是打造特色鲜明党建品牌。创建“红色效率先锋”党建
品牌，以“效率铸就品牌、效率创造价值”为目标，围绕客户需求，精准发力，高效服务。创建“护航者”“守护安全，真情服务”等 25 个党建品牌，定期开展“三亮三比三提高”活动， 党员人人亮身份、亮标准、亮承诺，比技能、比作风、比业绩， 推动党建“软实力”转化为发展的“硬支撑”。多年来，支部所在基层队先后 6 次参与打破集装箱装卸生产世界纪录，5 次刷新单船、工班作业量和单机效率纪录，每年为公司创收近 9 亿元。
三是创新支部管理有效机制。制定“党员积分量化考核管理办法”“考核分配管理办法”，打破分配“大锅饭”，实现全员降本增效，助推劳动生产率提升 70。成立党员创新项目攻关小组，聚焦安全生产难题，完成了“集装箱自动摘锁垫工具” “轮胎吊光伏发电节能装置”等 30 余个创新项目。坚持以党建工作促安全生产，支部推动所在基层队建立“船舶安全百度” “隐患排查整改”等信息系统，做到事前预控、事中整改、事后总结，实现安全生产闭环管理。
以人为本，建设关爱职工的“温馨家园”
操作一大队党支部坚持把党建融入到实际工作中，坚持以 人为本，搭建培养职工成才平台，关心职工生活，激发群团活 力，建设关爱职工的“温馨家园”。
一是搭平台，培养职工成才。传承新时代振超精神，创新 “双向培养”机制，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养
成党员，培养了以全国技术能手郭磊为代表的高技能人才团队， 建立“郭磊创新工作室”，鼓励引导职工成长成才。推行“一专多能”人才培养计划，通过让拖车司机学叉车、胎吊司机学桥吊、装卸工学胎吊，进一步提升职工综合素质。开展“岗位练兵”，实行“导师带徒”制度，6 名职工获聘港口职业序列专家。开展“党员大讲堂”活动，党员每月围绕码头生产实际确立一项课题，讲思路、讲措施，推动人才培养，促进全面发展。
二是办实事，关心职工生活。发挥党组织纽带作用，结合 党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，第一时间了解职 工群众诉求 29 项，全部明确整改措施、责任人和完成时间，确保实事落实。建立“党员谈心”“党员联系群众”等制度，支 部党员与困难职工、青年职工“一对一”帮扶，交流思想，解 决困难。建立困难职工台账，利用春节、中秋节等节日，经常 性开展慰问帮扶活动，打造有温度的“海港大家庭”，让职工 感受到党组织的温暖。
三是重引领，激发群团活力。建立党建带群建、团建责任机制，将党建带群建、团建工作纳入《党建工作目标责任书》。通过主题团课、读书会等方式，深化理论学习，提高团员、群众的政治敏锐性和政治鉴别力。以“五四”青年节、工会活动为契机，开展“学党史、悟思想、迎五四、创佳绩”党史竞赛、 “讲党史故事 、唱经典红歌”红歌比赛等主题活动，提升党组织、群团组织团结凝聚职工的能力。
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***总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出两个“一以贯之”重要论述，为国有企业加强党的全面领导和完善公司治理相统一指明了方向，也为推动党建工作与生产经营深度融合提供了根本遵循。近年来，机场股份公司党委采取党建课题研究方式，积极探究党建工作融入生产经营的路径方法， 在定标准、建体系、强机制等方面取得重要实践成果，有效推动了公司党建工作与生产经营相互促进、融合发展。
定标准、抓规范，做到载体融合有深度
***总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地， 必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起。这是总书记对基层党组织突出问题的深刻洞悉，也为新形势下加强基层党建指明了方向。近年来，机场股份公司党委紧紧扭住“三基建设”不放松，扎实推进党支部标准化规范化建设，从组织设置、队伍建设、制度执行、任务落实、保障配套五个方面提出 11 个项目 35 条措施 104 个评审点，将党支部标准化规范化工作要求量化为评审指标，形成《标准化规范化党支部达标评审清单》，实现了建有标准、抓有规范、评有依
据。公司党委所属 25 个党总支、党支部集中两年时间全部通过达标评审。
同时，公司党委坚持让基层党支部在企业生产经营中唱主角，不断深化党建工作的形式和内容，拓展党建融入的深度和广度，推进党支部的工作从无形向有形转变。通过广泛开展主题党日、“三亮一提升”（亮身份、亮职责、亮承诺、提质量） 活动，全面推行党员量化积分管理，大力实施“党员登高计划”，使党员可亲可近、更有作为；通过持续加强党员责任区、示范岗、先锋队、突击队等载体建设，大力实施党小组、班组“两组共建”“两长同设”，使党支部可视可感、更加有力；通过规范建设党建文化长廊、党员活动室，设置党建宣传栏、党务公开橱窗，开辟党建网络平台等，使党建阵地可用可赏、更加有效，推动形成了党建工作与生产经营相互融合、共同发展的良好局面。
建体系、谋长远，做到工作推进有力度
党的十九大报告首次提出“不断提高党的建设质量”。要 全面提高国有企业党的建设质量，必须强化系统观念和融合理 念，构建高水平、全方位党建工作体系，为推动党建工作高质 量发展提供指引。近年来，机场股份公司党委针对基层党建运 行不规范、工作随意性大、整体质量不高，党务干部不愿干、 不会干、不能干等问题，积极探索适应新时代国有企业党建工 作要求的方法举措，着力在党的政治建设、思想建设、组织建
设、作风建设、纪律建设以及制度建设和反腐败斗争等方面明确工作要求，固化实践经验，构建起一套务实管用、真抓实干的工作制度和管理体系，使党建融入中心的制度更加成熟，使党建引领发展的效能更加凸显，党建工作的质量水平不断提升。
——在制度建设方面，研究出台《党建工作制度建设和管 理办法》，坚持将党建制度废改立纳入年度重点工作，增强了 党建工作制度建设的计划性、针对性和实用性。在建立 2019 年以来，先后新建和修订党委会议事规则、重大事项决策管理办 法、“第一议题”制度、党建联系点制度、意识形态联席会制 度等 20 余项制度，健全和完善了全面从严治党的制度体系，为推动公司高质量发展提供了重要制度保障。
——在品牌创建方面，结合民航行业特性，以创建“安全标杆”为切入点，按照“1+N”思路稳步推进“党建标杆”建设。2020 年，通过选择和培育党建基础好、融合效果佳、示范带动强的试点，集中凝练“安全标杆”品牌理念，提炼形成《“安全标杆”创建工作体系》。2021 年，正结合党史学习教育和公司改革发展实际，同步启动“服务标杆”“改革标杆”创建工作，大力推进“党建标杆”内涵提升和实践外延，在系统总结的基础上提出《“党建标杆”创建工作指导意见》，为推动党建工作品牌化发展提供理念支撑和实践基础。
——在能力提升方面，坚持结合党务干部需求制定培训计 划、设计培训课程，将学习上级重要文件和解读党建规章制度
作为必训内容，驰而不息推进党务人才队伍专业化建设。在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，积极回应党务干部业务提升需求，集中时间、集中力量，精心组织编写《党建实务问答书》，使之成为党务干部开展工作的工具书、参考书。同时，坚持每年举办集中培训、业务交流和经验分享，持续强化公司上下“共同抓”党建的责任意识和使命意识，促进了基层党建全面进步全面过硬。
固机制、重执行，做到责任落实有强度
当前，国有企业正处于全面深化改革、建立中国特色现代企业制度的关键阶段。从中央深改组 2015 年审议通过《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》， 到 2016 年全国国有企业党的建设工作会议召开，一个鲜明的指向就是推动全面从严治党责任在国有企业落细落实。实践证明， 牢牢抓住“责任制”这个关键，健全和落实党建工作与生产经营的融合机制，是压紧压实全面从严治党责任的必然选择。近年来，机场股份公司党委准确把握党建工作和生产经营的辩证关系，在强化党建引领、推动工作落实、促进履职尽责等方面建立起行之有效的工作机制，切实增强了党建工作对生产经营的引领力、促进力和保障力。
一是健全党建引领机制。坚持着眼于充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，把“扎根”“铸魂”作为引领企业改革发展的重要指引，以创建全省国企“抓班子强党建示范点”为
抓手，着力在强引领、强制度、强队伍、强落实、强作风上补 短板、建机制、见成效，公司各级党组织引领发展能力显著增 强、为民服务水平明显提高、狠抓落实作风深入践行、战斗堡 垒作用充分发挥，开创了党建引领高质量发展的新局面。
二是建立项目管理机制。坚持以项目化方式推动党建工作 闭环管理，在落实党建重点任务中大力推行任务项目化、项目 方案化、方案措施化、措施责任化、责任具体化，确保了工作 推进有力、落实到位。在开展党内集中学习教育、立项实施党 建课题研究、创建党建工作品牌等重点党建工作中，通过建立 项目管理台账，设定任务书、排出时间表、明确责任人、制作 进度单，并将项目执行情况纳入定期调度和年度考核，确保各 项工作任务高质高效完成，“五化”方法也成为了公司党委推 动工作落实的长效管理机制。
三是完善考核评价机制。坚持每年修订党建工作与生产经营深度融合党组织任务清单和党组织书记履职要点。坚持年初研究制定党建工作考核细则，把推动改革发展、促进生产经营、 抓好队伍建设、做好群众工作纳入考核范围，把年终考核和日常考核、上级考核和满意度评价结合起来，动态完善以基本指标、约束指标和创新指标组成的考评指标体系，较好发挥了考核的指挥棒作用，促进了党建工作和生产经营同频共振、互融互进。同时，坚持每年逐级开展党组织书记抓党建述职评议考核，层层压实责任，促进各级党组织思想同心、目标同向、行
动同力。
总之，坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，是国有企业党组织工作应当遵循的重要原则，做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。国有企业必须落实好两个“一以贯之”，牢牢把握自身的政治属性和经济属性，找准党建工作与生产经营深度融合的结合点和着力点，持续丰富融合载体、提升工作质效、强化责任落实，推动以高质量党建引领和保障企业高质量发展。
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党的十九大报告提出，党的基层组织是确保党的路线方针 政策和决策部署贯彻落实的基础；***总书记强调，要把抓 好党支部作为组织体系建设的基本内容，作为管党治党的基本 任务，作为检验党建工作成效的基本标准，推动全党形成大抓 基层、大抓支部的良好态势。国有企业基层党组织是党的组织 体系重要组成部分，是党在经济领域执政的“神经末梢”。只 有把党支部建设的坚强有力，党对国有企业的领导才能落到实 处，党在经济领域的执政根基才能稳固。
2018 年以来，集团党组坚持目标导向和问题导向，坚决贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，以《中国共产党支部工作条例（试行）》为基本遵循，针对基层党组织虚化弱化边缘化“三化”问题和集团生产经营领域纠纷案件多、风险事件多、腐败问题多“三多”问题，深入推进党支部标准化建设， 全面开展以“强组织力，无违纪、无违法违规，高质量、高效率、高效益”为目标的“一强两无三高”五星党支部创建活动， 着力把每一个党支部打造成组织力的承接点、集合点、发力点， 以高质量党建引领和保障高质量发展。
“一强两无三高”五星党支部创建思路和内涵
“一强”主要指强组织力，着眼于增强基层党支部政治领 导力、思想引领力、组织覆盖力、群众凝聚力、发展推动力、 自我革新力，主要基于以下 3 点考虑：
五星党支部创建是贯彻落实新时代党的建设总要求，提升 政治领导力和思想引领力的具体实践。党的十九大报告提出了 新时代党的建设总要求，明确了党支部直接教育党员、管理党 员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的 职责任务。党的力量来自组织，组织严密能使力量倍增。为落 实“党的一切工作到支部”的要求，强化“大抓基层的鲜明导 向”，集团党组着眼于提高党支部政治领导力和思想引领力， 在开展五星党支部创建过程中，明确要求把党的政治建设摆在 首位，坚持和加强党的全面领导，把党的全面领导融入公司治 理各环节，把党中央决策部署以及集团党组工作要求贯彻落实 到本单位本部门，教育引导党员干部群众思想上同心同德、目 标上同心同向、行动上同心同行，推动国有企业深化改革，完 善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控 制力、影响力、抗风险能力，为做强做优做大国有资本提供坚 强政治和组织保证。
五星党支部创建是推进标准化建设、整顿提升软弱涣散党 支部，提升群众凝聚力和自我革新力的有力抓手。党支部是组 织引领党员、群众听党话、跟党走的“主心骨”，担负着直接
教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、动员群众、凝聚群众、服务群众的职责。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确提出“经常对党支部建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平， 整顿后进党支部”。按照这一要求，在开展五星党支部创建过程中，集团党组坚持问题导向，针对中央巡视反馈的“基层党组织建设乏力”“虚化、弱化、边缘化”问题，以刀刃向内的勇气、以改革创新的精神，着力解决基层党支部建设中存在的突出问题，推动基层党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，教育引导党员把纪律作为高压线，把“无违纪”作为约束自己行为的底线，政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，做到“守纪合格”，不断提升自我革新力。同时， 坚持党的根本宗旨不动摇，把思想政治工作落到支部，把群众工作落到支部，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，宣传教育引导职工群众严格遵守企业各项规章制度和国家的法律法规，确保本单位本部门无违规经营、无违章作业、无违法行为，不断提升群众凝聚力。
五星党支部创建是推进党建工作与生产经营深度融合，提 升组织覆盖力和发展推动力的有效载体。“问渠哪得清如许， 唯有源头活水来。”党中央的方针政策、上级党组织的决策部 署，最终都要由每一个支部去贯彻落实。只有每一个党支部坚 持服务生产经营不偏离，源源不断地团结更多力量、凝聚更大
智慧，才能聚合起党领导人民的磅礴之力。“一强两无三高” 五星级党支部创建中，集团党组坚持改革发展推进到哪里，党的基层组织就跟进到哪里，通过扩大有效覆盖、创新组织设置方式等，推动党的组织和工作有效覆盖到各层级各领域，不断提升组织覆盖力。在此基础上，我们坚持围绕中心、服务大局， 着力将基层党组织组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动改革发展活力，把服务国家战略的发展导向鲜明地树立起来，把追求高质量发展的业绩导向鲜明地树立起来，把忠诚干净担当、重实干重实绩的正确选人用人导向鲜明地树立起来，推动基层党支部高质量、高效率、高效益完成本单位本部门改革发展、生产经营等各项目标任务，不断提升发展推动力。
“高质量”——主要指党支部教育引导党员干部群众履职 尽责、担当作为，通过“三个鲜明树起来”持续推动企业提质 增效、转型升级、创新驱动，实现结构调整、动力优化、风险 可控、生态净化，全面提高工作质量、管理质量、产品质量和 服务质量。
“高效率”——主要指党支部规范工作程序、减少办事环 节、提高工作效率，教育引导党员干部群众积极主动做事、迅 速快捷做事、细心周到做事、优质高效做事，切实解决部分党 员干部存在的“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”现象和精神不 振、担当不力、庸懒散浮拖等问题。
“高效益”——主要指党支部教育引导党员干部群众树立 正确的业绩观，千方百计提高生产要素的使用效率，确保企业 投资有回报，产品有市场，管理有效能，经营有利润，员工有 收入，发展可持续，实现企业经济效益和工作效能最大化。
“一强两无三高”五星党支部创建标准
“一强”是目标方向，“两无三高”是“一强”的实践要求和具体体现。党支部“六个方面”标准化建设内容（即组织设置和班子配备标准化、党内组织生活标准化、党员教育管理标准化、工作运行机制标准化、基础资料管理标准化、党员活动阵地标准化）为“一强”的基础性指标，实行量化积分管理， 包括标准化建设 6 个方面 23 项指标 36 个评价要点，根据党支部对标准化评价指标内容的实际完成情况，赋予相应分值，所有党支部必须按照要求完成标准化建设内容。
“两无”为约束性指标，是星级党支部评定的“底线”要求，凡是出现党员违纪、职工群众违法违规的均不能评定星级； “三高”为绩效性指标，是星级党支部评定的“高线”要求， 只有落实好标准化建设内容，同时完成相关的生产经营管理指标，实现“高质量、高效率、高效益”的党支部才能评定为四星、五星党支部。根据基层党支部标准化建设推进情况和创建“一强两无三高”成效，上级党组织从低到高评定为一星、二星、三星、四星、五星 5 个等级。
“一强两无三高”五星党支部创建及评定工作，主要由二
级公司党委自主组织管理和评定，具备评定五星党支部条件的， 由二级公司党委进行初评并推荐上报，由集团党组负责组织审核、评定命名。符合条件授予“五星党支部”称号，并授牌命名。星级党支部评定工作每年审核评定一次，对达到相应星级条件的党支部，进行评星定级，对标准降低、工作下滑的星级党支部，责令限期整改；工作出现重大问题或整改后仍达不到标准，与评定星级等次不符的，降低星级。
“一强两无三高”五星党支部创建程序
五星党支部创建评定工作严格按照自评、初评、审定程序 来组织来开展：
一是支部开展自评。每年年初，各党支部对照标准化建设 的要求，对本支部上年度达标创星和工作完成情况，特别是本 支部“高质量、高效率、高效益”具体指标完成情况，在“智 慧党建”信息平台对照标准进行实事求是、客观真实的自评打 分，并申报相应的星级，提交上级党委审定。
二是党委（党组）评定。基层党委在党支部自评基础上， 采取查看“智慧党建”电子记录、书面资料、实地检查走访、 开展访谈等方式，组织对所属党支部开展标准化建设情况进行 考评验收，并确定是否达标，通过“智慧党建”信息平台评定 相应星级。四星及以下星级党支部由二级公司党委评定，五星 党支部由二级公司党委进行初评，经集团直属党委审议后报集 团党组评定命名。
三是开展整改提升。按照“抓好两头带动中间”的要求， 在未评定为星级的党支部中开展“整顿达标”工作，由各基层 党委逐项把脉会诊、对症下药，分类分项列出问题清单，采取 有针对性的细化措施，必要时对党支部书记采取诫勉谈话、组 织调整、追责问责等措施；在一星、二星、三星党支部中开展 “晋级提升”工作，着力强化党支部政治功能和组织力，有效 落实标准化建设相关要求，查缺补漏，对标进位，比学赶超； 在四星党支部中开展“提质增效”工作，教育引导党员群众担 当作为，齐心协力推进本单位本部门改革发展和生产经营工作 提质增效上台阶；在五星党支部中开展“示范品牌”工作，总 结经验、巩固优势，创特色、增活力、出亮点、树品牌。
四是运用评定结果。星级评定结果与党建考核、评先选优 挂钩，评选表彰示范党支部、先进党支部、优秀党支部书记（党务工作者），原则上从五星、四星级党支部中产生。
经过 2019、2020 两年的五星党支部创建评定，集团系统基层党组织参与创建五星党支部的积极性进一步提高，抓基层强基础、一切工作到支部的意识明显提高，党内政治生活进一步规范，基层组织力和政治功能明显增强，党的建设质量明显提高。五星党支部从 2019 年度的 38 个增加到 2020 年度的 99 个，
增长率 160.53；三星以上的党支部达到 95.66，未评定星级
的党支部，2020 年度较 2019 年度降低 76.27。对五星党支部，
集团开展“示范品牌”工作，选择 10 家五星党支部在集团党建
工作例会上进行经验交流；对未定星党支部，集团开展“整顿 达标”工作，按照“一条问题一项措施、一个支部一套方案” 的要求，制定符合实际、具有针对性的整顿提升方案，经半年 的整顿提升工作，未定星党支部全部完成整改提升，达到评定 星级的基本条件。
通过开展党支部标准化建设、创建“一强两无三高”五星 党支部，主要成效体现在“四个进一步增强”：
党的一切工作到支部的导向进一步增强。各级党委在深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》和开展五星党支部创建过程中，政治站位明显提高，思想认识更加深刻，普遍把党支部建设特别是推进标准化建设、创建“一强两无三高” 五星党支部工作作为履行管党治党的重要责任、推进全面从严治党的基本任务，推进党支部分类定级、整顿软弱涣散党组织的重要标尺，有力有序推进五星党支部创建工作。在五星党支部评定工作中，按照“支部自评”“党委评定”的顺序统一开展，党委对所属党支部班子配备情况、党内组织生活制度落实情况、党支部发挥监督管理党员作用情况、围绕生产经营开展工作情况等进行了系统全面的把关，是对基层党支部工作的一次全面研判和系统梳理，做到了底数清、情况明。
基层党组织的组织力和政治功能进一步增强。集团系统各 基层党组织认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思 想，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党员责任区、示范岗
等活动为重点开展创先争优活动，较好地履行了直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导开展了党员无违纪、职工群众无违法违规活动；围绕改革发展和生产经营开展“高质量、高效率、高效益” 创建引领工作，基层党支部的组织力和政治功能明显增强，逐步成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，党员的先锋模范作用得到有效发挥，尤其是在抗击新冠疫情实践中得到充分检验和体现。比如，2019 年度，723 个在职党支部中，有 620 个完成了年度目标任务，为集团系统完成年度指标任务奠定了坚实的组织基础。全年集团系统因违纪违法受到党纪政务处分的案件较 2018 年同比减少 63.7。
落实全面从严治党主体责任的思想自觉和行动自觉进一步 增强。通过创建和评定五星党支部，各级党委和党支部落实全 面从严治党主体责任的意识明显提高，党支部标准化建设普遍 上台阶、见实效。在星级党支部评定过程中，经支部自评、党 委评定后，支部可以在“智慧党建”信息系统中对应查找扣分 项，明确进一步改进提升的空间。各公司党委也采取多种形式 督导支部对标提升。
干事创业的担当精神和推动企业高质量发展的使命意识进 一步增强。通过在未评定为星级的党支部中开展“整顿达标” 工作，逐项把脉会诊、对症下药，整顿改进、稳步提升，进一
步增强了政治意识、规矩意识和纪律意识，更加注重深入基层 调查研究，指导解决实际问题，在提高“一强两无三高”五星 党支部创建的质量和效果上下功夫；认真落实党员领导干部基 层联系点制度、党委组织员制度，把思想政治工作落到支部、 把严格教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，干事创 业的热情高涨，积极投身到集团改革发展和生产经营工作中， 推动党的建设与企业生产经营管理同频共振、双促共赢，把全 面从严治党的新成效转化为企业治理效能，更好推动了集团提 质增效和高质量发展。
通过“一强两无三高”五星党支部创建，也收获了 5 条重要启示：
一是必须坚持以政治建设为统领，确保党支部建设的正确方向。旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党支部是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”， 绝对不能出现“断头路”和沙滩流水不到头的现象。针对管党治党宽松软和基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题，必须坚决贯彻党中央提出“坚持党对一切工作的领导”“把党的政治建设摆在首位”等重要要求，切实提高基层党支部的政治功能， 增强政治领导力和思想引领力。集团创建实践证明，党支部作为党的基础组织，只有始终坚持政治建设的统领地位，突出政治功能，才能把住党支部建设的根和魂。党支部的政治建设抓好了，就可起到纲举目张的作用，否则就会走偏方向、失去灵
魂。
在党的建设重要位置。基础不牢、地动山摇。我们党始终坚持从战略和全局高度充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从最广阔领域和最深刻层面显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力。集团创建实践证明，在任何时候、任何情况下， 党支部建设只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应付。不重视党支部、不善抓党支部，是党员领导干部政治上不成熟的重要标志。任何轻视党支部建设的思想， 任何削弱党支部工作的做法，都是错误的、危险的。
三是必须坚持围绕中心、服务大局不动摇，用改革发展的 实际效果检验党支部建设成效。各党支部紧紧围绕党和国家工 作大局、本地本单位中心任务谋划和推进工作，为完成党的中 心任务提供了组织保证和强大动力。特别是党的十八大以来， 在重大任务、重大事件、重大考验面前和关键时刻，各党支部 和广大党员冲锋在前、勇挑重担，为党分忧、为国尽责、为民 奉献，发挥了重要作用。集团创建实践证明，党支部建设只要 找好载体，搭好舞台，深度融入中心、服务中心、围绕中心， 也就能够找准定位、把准方向、凸显价值。
四是必须推动全面从严治党向基层延伸，把党支部建设成 为坚强战斗堡垒。党的十八大以来，以***同志为核心的党 中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支
部、每名党员，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评 议党员和党支部书记述职考核等制度，积累了宝贵经验。技术 集团创建实践证明，只有打通全面从严治党向基层延伸的“最 后一公里”，才能使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，使每名 党员都充分发挥先锋模范作用。否则，管党治党的责任就难以 落实，党执政的根基就不牢固。
五是必须弘扬改革创新精神，不断提升党支部创新发展的内在动力。以改革创新精神加强党支部建设，是党领导的改革开放事业对党的自身建设的必然要求，是顺应新时代、立足新阶段、把握新任务的必然要求。党的十八大以来，我们党积极适应社会组织结构新变化和互联网发展新需求，不断推进党支部设置创新和活动方式创新，搭建党支部与党员相互沟通的大平台，进一步巩固了党在社会基层的领导地位。技术集团创建实践证明，只有坚持解放思想，与时俱进，不断推进理念创新、 思路创新、工作创新、方法创新，才能为党支部建设注入强大动力。
基础不牢，地动山摇。集团党组将继承和发扬百年来党的 支部建设工作好经验好做法，持续优化“一强两无三高”五星 党支部创建评定工作，切实提升党支部政治功能和组织力，发 挥好战斗堡垒作用，以高质量党建引领和保障高质量发展，为 建设世界一流企业提供组织保障。
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国企党建经验交流材料
***总书记明确要求，加强国有企业党的建设，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。石油工程公司西部分公司（以下简称西部分公司）党委经过多年探索与实践，提炼形成了“一体化”党建模式，在实际运用中， 党建的引领与推动作用发挥显著，党组织的政治优势和凝聚力、战斗力充分体现，为企业的逆势发展保驾护航，为可持续高质量发展提供坚强保障。
“一体化”党建的产生背景
西部分公司党委高度重视党建工作，牢固树立一流企业要有一流党建思想，认真研判基层党建工作存在的薄弱环节，比如基层党建工作水平参差不齐，党组织负责人的能力素质与“三懂三会三过硬”标准存在差距；部分党员干部的学习本领还不够过硬，缺乏自觉学习、主动学习的意识，导致干工作思路不新、眼界不广、效果不佳；党建如何融入中心，如何做到“同谋划、同部署、同落实、同检查”，如何戒除“两张皮”现象，
发挥强有力的引领助推效果，是党建工作需要持续加强的重要 环节，需要进一步拓展思路、提炼总结、主动作为。为切实解 决这些问题，推动党建工作质量与企业发展效能双提升，公司 党委提出了“一体化”党建的工作思路，并在多年应用中不断 丰富完善，发挥了较好作用。
“一体化”党建模式的具体做法和成效
西部分公司励志用高质量党建引领推动企业高质量发展， 按照中石化“务实创新融合”的要求，创新推行“一体化”党 建模式，打造推动党建与中心工作“一体两面、同频共振”的 特色做法，推动公司开启高质量发展新局面，力争在石油工程 板块中站排头、争第一。
“一体化”党建模式的基本概念。公司党委从“根”上扭转“两张皮”的错误认识，不但要治标，更要治本，结合公司实际，总结提炼出了“一体化”党建的新概念。所谓“一体化”，就是从思想认识、体系建设、责任落实各个方面充分体现“一体化”，强调两者是深度融合、一脉相承的，进而在实际工作中不分彼此、合二为一，在相融互促中实现双提升，推动企业在可持续高质量发展的进程中加快步伐、越走越实。
“一体化”党建模式的具体措施。强化责任落实，推动“全 员履责”一体化。坚持“大党建”理念，对领导干部“全员压 责”，党组织负责人牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是 失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起基层党建的政
治责任；负责业务工作的领导干部不但把党建工作“一岗双责” 落实到位，更要提高站位，明晰自己是分管领域的第一责任人， 全面负责所辖支部的党建工作。通过“全员履责”，从思想根源扭转不重视党建工作的错误认识，在推进党建质量提升的过程中，谁都不是局外人，逐步把党建工作从唱“独角戏”变为“大合唱”。
加强队伍建设，推动“双能干部”一体化。按照忠诚干净担当的新时代领导干部要求，把政治能力强、综合素质高的优秀骨干放到支部委员的岗位上培养锻炼，对工作业绩突出的注重提拔任用，让业务干部有更多党务工作实践，逐步完善党务干部和业务干部“双向进入、交叉任职”机制，全面培养既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理的“双能”干部队伍，推动干部由“单一型”向“复合型”转变，进而促进党建工作与业务工作“一体化”。目前公司所有基层单位全部实现交叉任职， 有 6 名干部既是行政副职又是支部副书记，作为复合型人才重点培养。同时，为全面提升基层党建工作水平，强化基层干部责任落实，公司党委下发了《关于进一步规范党（总支）支部工作交接的通知》，要求在党组织书记不在岗期间，基层行政领导主动扛起党建工作责任，按照“三懂三会三过硬”标准， 提升自身党务知识水平，延续做好组织发展、党务系统维护、“三会一课”等党建基础工作，确保党组织工作的严肃性和连续性。
深化工作融合，推动党建、安全一体化。一是融合联系点， 将安全承包联系点与党建工作联系点高度融合，领导班子成员在基层调研与月度检查期间，全面督导检查安全、生产、党建等各项工作，做到同部署、同检查、同分析、同考核，将“两条线”拧成“一股绳”，做到“一岗双责”、“双责双担”。每月的安全检查，党群部门负责人一同到基层考核，重点看党支部融入安全生产的落实情况，实时开具整改通知单，要求在改进中不断完善提高。二是要求支部书记在加强基层党建工作的同时，切实把员工培训、安全教育管理等工作从严做实，建立培训月报制度，跟踪培训整体运行情况，针对存在的问题制定解决方案，将“管业务必须管培训”原则落到实处；将培训指标完成率纳入月度“比学赶帮超”指标考核中，每月严考核， 年底硬兑现，倒逼责任落实。三是强化思想政治工作，常态化开展谈心谈话，建立一人一事思想动态工作台账，了解员工所思所想、困难诉求，及时帮助解决，将思想波动化解在萌芽状态；狠抓劳动纪律，落实查寝制度，加强外出培训员工的考勤管理，从源头化解安全风险。四是将安全学习纳入党组织“三会一课”和主题党日，开展排查身边隐患、学习讨论事故案例、党员讲操作规程等活动，把安全环保作为党组织参与单位工作的切入点着力点。五是坚决扛起疫情防控政治责任。各党支部组建“抗疫突击队”，团支部组建“青年抗疫志愿服务队”， 严格落实防疫措施，强化宣传引导、筑牢安全防线、有序复工
复产，实现“零感染”，有效保证全体员工身体健康、安全工 作。工会与团委联合成立“沙漠玫瑰”志愿服务团队，在海外 疫情严重、员工轮休困难的关键时期，组织志愿者与海外员工 家属拉手结对，采取走访慰问、电话沟通、志愿服务等形式帮 助解决实际困难，带去组织温暖。
坚持党建共建，推动“合作共赢”一体化。所谓党建共建， 即甲乙双方通过“基层组织共建、流动党员共管、党风廉洁共抓、竞赛活动共办、管理经验共享、工艺技术共用”的“六共” 活动，共同提升基层党建工作质量，共同破解制约钻井提速提效的瓶颈问题，实现优势互补、合作共赢。自 2012 年开展党建
共建以来，公司党委已与 4 个甲方党委结为共建单位，所辖支部之间的交流频次多、内容实，面对党的建设、钻井工程等方 面遇到的困难，双方不分彼此、共同破题，取得了“1+1＞2” 的效果。
2020 年以来，西部分公司党委将“一体化”党建模式融入党建共建，在与甲方党委的共建交流中，更加注重党建对中心工作引领助推作用的发挥。西部分公司党委与甲方党委签订《党建共建协议书》，通过党建阵地联建、优秀经验联享、先进技术联用等具体措施，有效破解制约钻井施工“四提”工作难题， 为相继 8 次刷新鄂北地区不同区块、不同井型钻井周期最短纪录夯实了基础，实现了党建工作与生产经营深度融合。分公司西部项目部党总支与 4 个甲方党支部联合开展党建共建活动，
围绕“攻坚创效”行动、夺油上产、提质增效、安全环保等方 面交流座谈，推动生产经营中心工作提升。2020 年在新疆工区施工完成的 10 口深井均被甲方评为“优质井”，井队首次运用的超深短半径侧钻技术，填补了国内一项技术空白。
完善“挂钩”机制，推动考核评价一体化。在检查督导上， 强化日常考核，将党建日常检查融入安全月度考核中，坚持“三必看”，即履职尽责必看“一岗双责”、调研走访必看党建工作、工作督查必看党建内容，重点关注支部在改革发展过程中是否发挥战斗堡垒作用、党员是否发挥模范带头作用，对党建工作薄弱的支部和履职能力不到位的书记开具整改通知单，限期整改落实到位，并作为年度考核的重要依据。在考核评价上， 做到党建考核中有业务、业务考核中有党建，把抓班子、带队伍和党建工作开展情况纳入业务指标考核体系中，把业务工作难点作为党建工作重点，推动党建工作从“软任务”变成“硬指标”。在考核结果运用上，党支部分类定级结果在绩效考核中以一定比例体现奖惩，生产经营业绩同时作为党组织分类定级的重要考核指标，并将党建考核和业务考核结合起来作为评优评先、提拔任用的重要依据，做到“双考核双挂钩”，进而实现“一体化”提升。
坚持和完善“一体化”党建模式，是西部分公司党委在新 时代推动党建工作与中心工作深度融合的探索与实践。通过分 析企业党建工作引领助推作用发挥中存在问题和原因，结合生
产经营实际探索解决途径，从思想认识、压实责任、队伍建设、 工作落实、考核机制等方面逐步实现党建与业务“一体化”， 推动国企党建政治优势转化，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为国企增强抵御风险能力，迈入可持续高质量发展新航程提供坚强政治保障。
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供电公司（以下简称“公司”）依托坚实的党建工作基础， 严格按照中央要求，基本完成标准化、制度化、规范化建设， 并且结合企业发展实际开展了一系列创新实践。积极实施“四效两式”效能党建，进一步促进党建工作与生产经营深度融合， 通过强“根”铸“魂”，以高质量党建保证企业高质量发展。
强化“四效”目标牵引，坚定发展方向大局
效能党建，是以问题为导向，凝心聚力、赋能增效的党建 实践。按照“精准实效、创新增效、集约高效、持续聚效”建 设原则，从促进企业发展的角度，借鉴吸收先进的领导方式， 持续优化组织、流程、标准、工具、绩效等管理要素，形成“百 花齐放、共促发展”的党建格局。
效能党建体系具体包含政治效能、社会效能、组织效能和 文化效能四个目标。其中，政治效能主要是确保企业服从党和 国家工作大局，高效贯彻落实上级各项决策部署，树牢“四个 意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定政 治立场导向；社会效能主要是推动企业主动履行社会责任，增 强服务意识，提升企业的社会形象认同度；组织效能主要是推
动党建工作与生产经营深度融合，充分发挥党组织和党员的重 要作用，提升业务治理水平；文化效能主要是深化企业文化塑 造，增强职工内在涵养，提升企业发展的群体动力。在四个效 能目标中，通过突出组织效能，推动公司党建与生产经营深度 融合，以组织力的提升为企业的经营发展筑牢坚实基础。以党 建的效能目标为牵引，切实保障企业在内外部经营形势的压力 下仍能始终坚持“以人民为中心”的发展思想，不断强化使命 意识和责任担当，在国家发展大局中充分发挥“大国重器”和 “顶梁柱”作用，找准定位、发挥优势、彰显作为，将中国特 色现代国有企业制度的党建优势转化为推动企业高质量发展并 惠及地方经济民生的“红色引擎”。
强化矩阵式实践承载，增强经营发展实效
公司通过实践群体和关键影响因素确定实践作用点，精准合理定位各实践群体功能，优化创新设计着力抓手，通过“六化”矩阵式实践承载关键行动，全面提升党建效能。其中，“差异化工作格局”着重优化不同类别实践群体的功能定位，扬长互补、协同发力；“制度化融入业务”力求打通党务业务融合通道，促进党务业务真正融合运转；“网络化连接协作”旨在强化党组织资源网络共建，放大均衡党组织力；“多元化典型引领”着重发挥党员、党组织的先进性示范力量，引导群体行为习惯养成；“价值化党建传播”侧重创新传播内容和传播方式，引导竖立明确的价值导向和品牌文化；“社群化人文塑造”
旨在改变文化灌输模式，增强文化共鸣和理念认同。
公司围绕提高实践群体能力和支撑提高实践效率，转型建设组织服务、绩效机制、载体工具“三维”赋能式支撑保障， 夯实开展效能党建实践的资源能力机制保障，保障党建与生产经营融合的长效发展。组织服务赋能以提高党组织力为主要目标，通过增强支部书记、党务工作者和党员能力水平，为党务业务融合提供能力支撑；同时通过创新优化党建活动内容形式， 增强党建业务融合实效性。绩效机制赋能以引导、激发党组织和党员行为积极性为主要目标，通过简化优化党支部绩效评价标准，树立底线、工作效能和重大贡献多维考虑的指标体系， 引导各党支部更加注重党建效能。载体工具赋能以提高党建工作效率为主要目标，通过综合创新运用信息化载体工具，增强党建工作要素标准化、图示化说明和操作流程化指导。以健全完善的党建制度规范，增强党建工作知识显性化呈现和标准化应用。
制度化融入业务，建立“长效”机制
公司将党建与生产经营融合的方法固化为制度，建立长效机制，在业务治理中实现党建与业务“双提升”。在公司党委层面，实行复合式分工制度，以“职责分工专业化、片区分工规范化、项目分工流程化”为重点，明确党委委员抓党建工作具体职责、重点任务和分管范围，构建各司其职、齐心协力工作格局，2021 年高效实施 12 个重大项目，有力推动了公司发展。
在基层党组织书记层面，实行“书记项目”制度，突出真抓实干，倡导协作共赢，将基层发展重大课题具化为书记引领的重点项目，分营销、生产等五个片区组织开展，按照“后台类－ 机关服务基层、中台类－提质增效、前台类－惠民惠企”基本思路，2021 年共实施 48 项书记项目，全面压实基层党组织管党治党责任。在党支部层面，采取负面清单制度，把基层管理的痛点问题整理成负面清单，采用“清单梳理－制定举措－整改落实－效果评估－动态修编”闭环管理模式，分层分类推动问题解决落实，充分发挥党建在业务治理中解决问题、协同资源、 促进发展的作用。在党员层面，采取党员责任区（示范岗）制度，将党员责任与生产经营业务紧密挂钩。
差异化工作格局，实现“高效”管理
针对党委、党建部、党支部、党员、柔性团队五种类别党建组织群体的优势特点，公司通过“做硬党委、做专党建部、做实党支部、做强党员、做精柔性团队”，实现各有侧重，各尽其能。其中，党委侧重统筹谋划、科学决策，发挥“把方向、 管大局、促落实”作用，推动建设智慧能源高效能的城市能源互联网；党建部侧重优化组织管理，通过绩效评价、精准指导、高效宣传等方式积极树立务实求效的工作导向；党支部侧重强化凝聚人心的阵地建设，并积极促进业务的高效开展和人才队伍的全面培养；党员侧重在业务治理中展现责任担当，发挥先锋模范作用，团结带动周围群众奋进前行；柔性团队侧重打造
多元化价值创造平台，通过党建引领充分发挥工会和共青团的 组织优势，创新组建“供青年·电博士”研习社、党建工作青 年研习会（组）等非结构化团队，将职工的激情活力汇聚成企 业创新发展的智慧动力。
网络化连接协作，凸显“聚效”优势
公司发挥党建引领和纽带作用，构建共建共治的“业务网络”和凝心聚力的“人心网络”，凝聚各方合力，推动共赢发展。在党支部内部，把提升职工公平感、安全感、认同感和归属感的 20 条关键行为作为重点任务，强化凝聚人心的阵地建设。在企业内部，为高质量完成涵盖多专业的重大任务，鼓励不同专业部门的党支部结对攻关，实现资源共享、优势互补。在行业内部，搭建党建引领覆盖基础建设、安全管理、队伍培养等方面工作的“联建网”。同时，积极推动党建引领下的基层社会治理工作。
为了让党史学习教育“声入人心”，公司开展“红色小主播、红色宣讲员、红色讲解员”三级宣讲模式。融媒体中心精心策划制作“百年信仰 点亮青春”——红色小主播说党史系列视频，并通过全公司 253 台楼宇电视系统终端投放。公司市县一体成立多支红色故事宣讲小分队，将党的生动历史送到基层一线班组站所，激活全员学习热情。为扎实开展党史学习教育， 赓续共产党员精神血脉，公司以“学党史 悟思想 办实事 开新局”为主线，举办《我们的新时代》——庆祝建党 100 周年红
色文化论坛。活动以共产党百年历史发展为线，回顾了 1949 年、1994 年、1998 年、2020 年四个历史时期，从传承老一辈电力人的精神出发，展现在党的领导下电力行业的建设成果，讲述新时代电力人坚定理想信念的故事，筑牢电网铁军精神之基。
公司以党建的效能目标为牵引，保障企业在内外部经营形 势的压力下始终坚持“以人民为中心”的发展思想，强化使命 意识和责任担当，在国家发展大局中发挥“顶梁柱”作用，找 准定位、发挥优势、彰显作为，将中国特色现代国有企业制度 的党建优势转化为推动企业高质量发展并惠及地方经济民生的 “红色引擎”。
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集团工作区域横跨五省，油区点多、线长、面广，市场化 程度较高，生产组织管理链条长，关键重点环节多，资金流量 密集，面临的反腐败形势严峻复杂。进入新的发展阶段，如何 提高政治站位，强化政治监督，做实做细日常监督，改进监督 方式方法，将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，形成长效 机制，是油田纪委亟需思考和解决的现实问题。
准确把握油田政治监督的内涵要求
在油田强化政治监督契合了新时代国有企业全面加强从严 治党的总要求，是实现“两个维护”的根本政治责任，是油田 纪委履行监督的再监督职责的具体体现，更是油田党风廉政建 设和反腐败斗争引向深入的必然要求。
政治监督的根本目的是推进全面从严治党向纵深发展。习 近平总书记指出，要把严的主基调长期坚持下去，不断增强党 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。历史和现实 都证明，解决党自身存在的问题，根本要靠强化自我监督。油 田作为全国第一大油气田，承担着优化国家能源结构、保障国 家能源安全的重大历史使命。近年来，油田坚持稳中求进工作
总基调，坚定不移全面从严治党，以推动高质量发展为主题， 完善发展油田监督体系，自上而下制定从严治党主体责任清单， 着力推进政治监督具体化常态化，在推动重大决策部署落实， 推进油田治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
政治监督的首要任务是“两个维护”。没有离开业务的政治，也没有离开政治的业务，政治监督是具体的而不是抽象的。十九大以来，油田纪委立案审查的问题，从本质上看都是政治问题，都是“四个意识”不强的问题，都是对党不忠诚不老实的问题。目前，油田加快二次发展，大力实施资源保障、创新驱动、效益优先、绿色低碳、人才强企、品牌价值“六大战略”，科学谋划，实现“十四五”期间油气生产当量达到 6800 万吨，
2035 年达到7000 万吨并保持长期稳产的中长期规划本身就是落实“两个维护”的具体体现。
政治监督的职责定位是监督的再监督。纪委的政治监督是 对党员领导干部履行职责和权力行使情况进行监督，是监督的 再监督、检查得再检查。纪委必须忠实履行党章赋予的职责， 找准职责定位、聚焦主业主责，紧紧围绕重点工作任务，更精 准有效做好政治监督工作。当前，油田纪委聚焦贯彻落实习近 平总书记重要指示批示精神和上级重大决策部署，紧盯统筹推 进常态化疫情防控与生产经营改革发展、深入实施提质增效专 项行动和对标世界一流管理提升行动等重要事项，跟进监督、
精准监督、全程监督，两级纪检组织对有关部门党员干部推进 重点工作方面履职尽责、权力行使情况进行监督，充分体现了 纪委监督职责的政治属性。
政治监督的重点对象是“关键少数”。强化政治监督，全 面从严治党，要抓住“领导干部”这个“关键少数”，党内不 允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。在 统筹全面的同时依然要盯住重点，突出“关键少数”、聚焦班 子成员特别是“一把手”，把监督的触角嵌入到权力运行和重 要决策环节。近三年来，油田先后制定实施了加强政治监督和 日常监督实施意见、日常监督工作规程、深化政治监督实施方 案等多项制度，明确了政治监督和日常监督的方式方法，不断 严肃党内政治生活，压紧压实“两个责任”，灵活运用“四种 形态”，强化对权力运行的监督和制约。
强化政治监督要处理好的三个关系
在油田强化政治监督要处理好与日常监督、企业内部监督 体系以及企业经营管理的关系，既要监督推动“国之大者”“企之大者”落实落地，又要促进油田治理企业能力提升，进一步 推动企业良性循环发展。
政治监督与日常监督的关系。政治监督重在强调监督的政 治性、方向性，日常监督重在强调监督的基础性、长期性，二 者既紧密联系、相互贯通，又有所区别、各有侧重。政治监督 是日常监督的根本统领。要始终坚持把政治监督摆在首位，把
“两个维护”作为根本任务，贯穿于日常监督全过程各方面， 融入日常、抓在经常，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。日常监督是政治监督的重要支撑。政治监督不是空泛的、 抽象的，而是具体的、实践的，必须在日常监督工作中找到落实落细的有效载体和具体抓手，善于从日常监督中发现和分析政治问题，推动政治监督和日常监督贯通融合、产生综合效果。
政治监督与企业内部监督体系的关系。油田主营业务是油气生产，所有的工作都是围绕油气生产而展开的。政治监督目的是审视企业内部党的政治建设情况，确保“两个维护”落到实处，发挥国有企业把方向、管大局、保落实的领导作用。企业内部监督体系是保障各项生产经营业务在正常的轨道运行而进行的监督，关注的是生产经营过程和业务管理的具体问题。政治监督注重的是具体问题背后是否存在政治站位、工作作风、思想认识等方面问题，需要利用内部监督体系发现的问题和结论梳理背后隐藏的政治问题。在实践中，油田纪委通过探索建立“大监督”体系将二者结合起来，推动审计监督、财会监督、内控监督等业务监督有机贯通、同步发力，站在讲政治的高度履行好监督的再监督职能，从而推动企业良性循环发展。
强化政治监督与企业经营管理的关系。油田作为大型国有 企业，在承担国有资产保值增值任务的同时，兼具国家政策执 行落实、党对企业绝对经营管理权等政治功能。政治监督与企 业经营管理相互促进和融合，政治监督需要根据企业经营管理
特点有针对性地开展工作。从油田来看，加强政治监督要以生产经营具体业务为基础，监督上级精神贯彻、政策制度执行， 监督生产经营制度的执行，监督党组织、党员干部作用的发挥， 从而促进油田治理企业能力提升。
强化政治监督的实践做法
油田公司纪委坚持从上级重要决策部署以及***总书记 重要指示批示精神中明确方向，从年度党风廉政建设和反腐败 重点工作安排中抓住着力点，在纪检体制改革中找准定位。探 索“五位一体”的日常监督模式。
从党中央重大决策部署、重要决策部署以及***总书记对中国石油和油田的重要指示批示精神中明确方向。在油田强化政治监督要做到对“国之大者”心中有数，胸怀大局、把握大势，要把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神的监督检查长期坚持下去，做到以理论上的清醒保持政治上的坚定。重点贯彻落实***总书记关于黄河流域生态保护、巩固拓展疫情防控和提质增效成果、对中石油做出的 9 次重要指示批示精神和党中央贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署， 作为政治监督的重中之重，确保政治过硬、方向不偏、焦点不散。紧扣集团公司实施的五大战略、油田公司“十四五”及中长期发展规划、改革三年行动方案、安全生产专项整治三年行动、油气管道隐患治理三年行动、油水井质量三年集中整治、
主题教育等重点工作，坚持远期愿景和近期重点工作贯彻落实 的监督检查，推动油田公司管理体系和管理能力的现代化，以 坚强的政治纪律保障油田高质量发展。
从年度党风廉政建设和反腐败重点工作安排中抓住着力 点。油田 2021 年度党风廉政建设和反腐败工作会议为切实加强
政治监督明确了 7 个方面具体路径和着力点：要以庆祝建党 100 周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果； 聚焦各级重要决策部署、重点工作，跟进监督、精准监督、全程监督，以强有力的政治监督确保各项任务一贯到底、落地见效；加强对各级党组织发挥政治功能、组织功能的监督，探索构建全面从严治党“五责协同”机制；加强对党内政治生活开展情况的监督检查，涵养积极健康的党内政治文化，教育党员干部筑牢思想防线；持续彻底肃清流毒影响，严肃查处违反政治纪律、政治规矩问题，坚决整治“七个有之”；建立廉洁审查工作规范，用好用活领导干部廉政档案，做实做细政治生态研判，精准“画像”，把握“树木”“森林”状况；加强选人用人监督，坚决杜绝“带病提拔”“带病上岗”，持续营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
在纪检体制改革中找准定位。2019 年 12 月，油田响应党中央号召，积极稳妥推进纪检体制改革工作，搭建起公司纪委、纪委办公室（党委巡察办公室）、纪律检查中心、派驻纪检组、 厂处纪委办公室（审计）自上而下、集中统一、权威高效的监
督检查体系，进一步理顺管理体制，明确工作定位、关系、职 责，增强监督执纪力量，纪委的政治监督职能定位更加聚焦。 强化政治监督要找准同级党委纪委、上下级纪委、派驻纪检组 与驻在单位党委间的工作结合点，深化“监督的再监督”，促 进政治监督的具体化常态化，保证党委的全面从严治党主体责 任落实落地。
在日常监督工作中创新方式方法。经过长期的监督执纪实践，油田纪委构建起纪律监督、党风监督、合规监督、派驻监督、巡察监督为主的“五位一体”日常监督网络（见上图）， 充分发挥一体化监督优势，有效整合监督资源，凝聚监督合力， 集中力量开展监督检查，提升监督质效。在具体监督工作中， 油田纪委紧扣重点工作任务开展政治监督，提高政治站位，把政治监督的要求和公司的重大决策部署与本单位的职能职责、重点任务结合起来，综合运用督查督办、专项检查、专项整治等 8 种政治监督方式贯通运用监督执纪“四种形态”，立足抓早抓小抓准，力求各种监督力量协同推进、同向发力，不断提升监督质效。
同时在日常监督过程中强化政治效果，善于在日常监督中 管中窥豹，抓住问题的主要方面和背后隐藏的政治问题。综合运用督查督办、专项检查等 12 种监督方式，探索“嵌入式”“蹲点式”“体验式”等监督方法，用政治眼光、政治视角审视和 研判问题，提高从政治上发现、分析和解决问题能力，推动政
治监督和日常监督贯通协同、有机统一。
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2019 年以来，分公司党委按照北方管道公司党委要求，高度重视党员干部及员工队伍建设，全面贯彻落实党建工作责任制，探索“创新、创优、创先、创效”四创党建模式。党委充分发挥政治核心作用，坚定“党建引领全局”的总基调，主动适应当前各类主题教育、提质增效专项行动发展变化的新形势， 不断服务输油气生产经营、凝聚员工群众，坚持融入中心、服务大局，通过党建检查、“三会一课”记录评比、党建平台积分竞赛等推动党建工作的全面开展，构建“一查一评一赛”党建新机制，做到规定动作不走样，自选动作有特色，努力提升新时代党建管理新水平，为输油气管道的安全平稳运行营造了良好氛围。
“一查”常做加法，精准对标强基础
党支部是党在基层的“神经末梢”，是党全部工作和战斗力的基础。分公司党委坚持抓关键、促规范、强基础，通过标准化党支部建设工作，持续用力建好建强基层党支部，夯实全面从严治党的战斗堡垒。分公司党委围绕基础工作不断做加法， 对标管道公司体系文件《标准化党支部创建与达标晋级考核评
价管理办法》《党员示范岗考核评价管理办法》，按照实际情况，编制《基层党支部现场检查表》《党建检查清单》，通过“日常督查+季度检查+年度大考”模式，深入基层 11 个党支部， 以当面谈心“听”情况、现场考核“查”实绩，综合研判“下” 结论“三步走”工作法，现场指导基层党支部书记、党务工作者掌握标准规范，掌握方法步骤，汇总各支部问题整改清单， 规定整改期限、整改目标。现场召开讲评会，就检查中出现的问题向各支部反馈，亮点加分、弱项扣分相结合，充分地将检查考核工作一杆尺子量到底，创新推进重点工作日常督查考核一体化。截至目前，已全面完成 2019、2020 年党建检查考核， 严格做到以细则标准进行现场检查，截至目前，已形成记录表单 112 份，进一步督导、检验各基层党支部的党建工作，形成良好争先创优、“比学赶超”的良好氛围。
“一评”常做减法，补齐短板促提高
党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育监督管理的重要形式。在 2019 年年初分公司“三会”上，分公司党委提出每个季度对各支部“三会一课” 记录进行集中检查评比，规范党内组织生活，强化党员学习意识、责任意识和先锋意识。根据《党支部工作手册》，分公司党委组织部制定《分公司党支部“三会一课”记录评比打分表》， 分别从评比内容、评选要点、标准分值、考核得分、备注说明等五方面进行详细制定，利用季度检查的有利契机，对照评比
打分表，分别对各基层党支部的《党支部工作手册》《党员学 习笔记》《党建平台“三会一课”记录》，从记录格式、记录 内容和记录次数的规范性、完整性等方面，进行仔细检查，并 对各支部存在的问题逐一进行反馈，在打分表上标清写细，并 对评选结果进行通报，对分值靠前的给予奖励，未获奖的党支 部要根据分公司党委反馈的情况，查找自身不足、分析问题原 因、补齐短板、做好相关整改，同时要求各支部书记切实发挥 好第一责任人的作用，以检查评比工作为切入点，切实抓好支 部党建工作，认真对照体系文件要求及分公司党委工作安排部 署，对各项党建资料及时收集整理，抓好“三会一课”制度落 实，融入日常、抓在经常，坚决杜绝“查什么补什么”临时补 充资料现象，确保支部有活力、有动力、有战斗力，促进基层 党建工作规范化、标准化。
“一赛”常做乘法，转变作风聚能量
加强党建“互联网+”的阵地建设，应用好党建信息化平台。为激发广大党员应用党建信息化平台的积极性、主动性，用好、用活党建信息化平台，鼓励党员积极参与党建信息化平台的各项活动，自 2019 年 9 月开始，分公司党委组织每月开展各党支部党建信息化平台积分竞赛，广大党员通过登录党建平台 APP 参加每日签到、在线缴纳党费、每日答题、在线答题、三会一课等，模块进行操作和学习，获得相应的积分，按各支部每月党员平均积分增量进行排名，按积分平均增长量/100×党员人
数，形成奖励分值。奖励分值由各支部在组织党员活动时使用。每月在党支部书记微信群、分公司门户网站进行公布、晾晒成绩，促进平台各项功能的应用。各支部充分利用平台，抓好党员的学习教育 ，利用获得的积分奖励分值，结合站队输油气生产实际，在本支部开展党员平台答题、提质增效金点子评比、党员劳动竞赛等形式多样的“主题党日+”活动，让大家在比学赶帮超中以赛促学、以学促干，使党员的理论水平和业务素质得到“双提升”。利用“小积分”管理好“大队伍”，促使“小积分”发挥“大作用”，走出了一条实际、实用、实效的管理新路子。截至目前，已开展 19 次积分竞赛。目前，每日答题、每日签到已成为分公司党员的行为日常。2020 年 5 月份，在管道公司党建信息化平台兼职培训师的考核中，分公司 4 名兼职
培训师获得奖励，2020 年 7 月份，在北方管道公司庆祝建党 99
周年党建知识答题竞赛中，分公司共计 50 名党员进入管道公司
前 300 名，取得了优异的成绩。
“一查一评一赛”党建新机制的严格推行，有效地把党建 工作的软指标变为硬指标，把软约束变为硬约束，切实提高了 党建工作考核的规范化、制度化和科学化水平。分公司铁岭站 党支部连续多年荣获“集团公司先进基层党组织”“辽宁省先 进基层党组织”荣誉称号。分公司圆满完成各项生产经营各项 指标，员工队伍保持和谐稳定，党组织、党群干部和党员的作 用得到充分彰显。
党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用得到充分发挥。“一查一评一赛”直接瞄准党组织在应对生产经营重点、难点工作 时的引领力、凝聚力和战斗力。在急难险重任务、抗击新冠肺 炎疫情、抵御国际油价危机冲击等一系列危难时刻，各党支部 都发挥了坚强的政治核心作用和战斗堡垒作用，为分公司高质 量发展提供了强有力的组织保障。铁岭输油站党支部聚力“五 抓”，做实“一亮二看三监督”，为生产经营及党建工作注入 了新活力。法库作业区党支部深入推进“七化”管理，对基层 党支部建设起到了积极的促进作用。
党员干部的表率示范作用得到充分发挥。“一查一评一赛” 使“有为才有位”理念成为共识，引导党员干部重新审视自己， 实现价值重塑，使责任感和荣誉感进一步增强。特别是党务干部在提质增效和动火投产等重大任务面前，做到了守土有责、守土负责、守土尽责。
党员的先锋模范作用得到充分发挥。“一查一评一赛”由 党组织、党群干部层面延伸到广大党员，有效促进了全体员工 自觉提升个人综合素质和绩效水平。广大党员争做“先锋”， 进一步加强自我管理和目标管理，相继涌现了一批创先争优先 进典型，形成了群星闪耀的争优格局。
推行“一查一评一赛”党建新机制是新形势下提高基层党 建科学化水平的有效途径和措施，使基层党建思想政治工作更 好地融入中心、服务大局，立足基层、贴近员工，体现了新时
期企业党建思想政治工作的特点和规律，为推进基层党建工作 规范化、制度化、科学化提供了有力支撑。通过近两年的探索 和实践，分公司党委深刻认识到要使这一机制进一步发挥应有 的作用，要切实增强以下四点认识。需切实明确目的性。考核 只是手段，目的是推进工作落实，提升工作成效，实现基层党 建的规范化、制度化和科学化，这是推行体系的根本。需切实 增强针对性。党建内容繁杂多样，细化量化标准不好把握，所 有量化目标、考核标准，都需紧密结合实际，才能实现考核的 真正目的。需切实把握时效性。任何机制体制都不是一成不变 的，需要因地制宜，适时改进，工作重点随环境变化而发生变 化，只有有针对性地进行调整，才能使考核评价体系真正起到 推动工作、促进提升的效果。需努力实现长效性。任何事情都 需要长期坚持，不断改进才能真正见到成效，一项制度的推行 和落实既忌“一阵风”，更忌虎头蛇尾，不了了之。
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近年来，党支部牢固树立“发展是硬道理，党建是硬保障” 的工作理念，始终把党建引领金融业务发展作为支部工作的落脚点和出发点，聚焦“六个过硬”标准，坚持从思想引领、服务提升和业务创新三方面用力，积极创新党建特色品牌，倾心打造有温度的银行、有担当的团队，让党旗在金融服务一线高高飘扬。
恒守初心固根铸魂，激励员工勇担职责使命
分行机关第四党支部通过实施“三大工程”，加强“三力” 建设，有效锤炼了政治定力、凝聚了发展合力、激发了全员活力。
一是实施红心工程，锤炼政治定力。建立思想政治辅导员队伍，组织宣讲党的路线、方针和政策，宣导“奋斗者”文化， 教育引导党员、职工爱党爱国、爱行爱家。组织“四重温四增强”主题党日活动，讲述“我的入党故事”，分享入党感言， 把党员身份、党员形象融入岗位、融入日常。依托“阳光学堂” 宣导红色文化、学好百年党史。开展“党员日、青年日、柜员日”主题活动，引导员工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，
做到“两个维护”。在广大党员的影响下，员工入党意愿空前高涨，2021 年新接收入党申请书 9 份，发展入党积极分子 5 名，
确定发展对象 4 名，为党支部不断提供新鲜血液。
二是实施暖心工程，凝聚发展合力。实施“阳光 360”员工关爱机制，推出“暖心员工生日主题晨会”“关爱员工专题沙龙”“恒美丽小课堂”，传播正能量，充分发挥党建的辐射力和影响力。固化“阳光访谈—员工日”“书记家访”等主题活动，做到三知四访五必谈，及时解决员工困难。充分发挥党支部吸铁石作用，将支部党员、青年团员、广大群众团结在周围， 恒守初心、拼搏进取，为银行事业发展提供了强大精神动力和人力支持。
三是实施舒心工程，激发全员活力。建立“星·出彩”机 制，通过“最美全家福”“演讲比赛”“主题晨会”“趣味运 动会”“瑜伽展示”“乒乓球比赛”等活动展现员工风采，构 建阳光文化。持续开展“共读一次书、共宣一次誓、共观一次 影”等“三个一”活动，提升员工思想觉悟。支部党员及青年 员工在总分行组织的各项比赛中奋勇争先屡获佳绩，累计获得 各级集体和个人荣誉 100 余项，展现了党员、青年良好精神面貌。
党员带头争当先锋，擦亮服务地方金字招牌
分行机关第四党支部注重发挥党员、骨干的示范引领作用， 以有温度的服务为抓手，打造有本领的团队，切实为实现“服
务铸就品牌、服务创造价值、服务回馈社会”目标做贡献。
一是牢记党员身份，磨砺有担当的品质。疫情防控期间， 组建“红色先锋”党员突击队，设置党员示范岗，引导广大党员在急难险重工作中冲锋在前。开展“我是党员我承诺”活动， 支部党员、骨干坚持义务值班，随时待命。组织开展“抗击疫情，金融青年在行动”活动，党员、青年踊跃捐款捐物，助力疫情防控。开展“金融服务进楼宇、进社区”活动 10 余次，用实际行动助力企业复工复产，做到“哪里任务险重、党员突击队就在哪里”。
二是坚持客户至上，提供有温度的服务。实施“客户满意 百分百”计划，坚持将客户满意作为工作的最高标准，找准客 户需求，精准高效服务。开设厅堂微沙龙—“小恒课堂”，定 期为客户开讲，宣传金融知识，吸引大批忠实听众。设立“新 闻传声筒”，通过公众号等新媒体弘扬主旋律，传播好声音， 树立新形象。疫情防控期间启动“特事特办”应急预案，为行 动不便的客户上门核实身份、办理特殊事项，通宵为客户处理 棘手业务，展现了支部党员的过硬担当。
三是弘扬工匠精神，打造有本领的团队。建设“星·汇聚” 阵营，依托“‘新丰帆’创新工作室”，充分发挥党员、青年骨干的示范引领作用，以党建引导员工成长成才，传递精益求精与探索创新精神。以“服务铸就品牌、服务创造价值、服务回馈社会”为目标，独创“服务七步法”“四语文化”“三清
三雅三负责”的“三三工作法”，并被作为样板在全辖营业网 点推广，成为分行文明规范、创新服务的一面旗帜。
党建引领创新发展，打造高质量发展坚强堡垒
分行机关第四党支部牢固树立党建引领创新发展理念，创 新实施“党建+”工作方式和工作机制，把支部打造为分行高质量发展的坚强堡垒。
一是“党建+敏捷服务”，打造集聚客户强磁场。党支部坚持以“做大零售、做强本土、做细成本”为主线，充分发挥服务窗口单位和业务发展部门各自优势，内外联动统筹推进，用心倾听敏捷服务，量身定做创新产品，为客户提供优质综合金融服务方案。先后与多个重要客户签订战略协议，完成全行首笔新增美元同业定期存款业务等多项业务创新产品的首单、首笔落地。支部所在营业部 2020 年储蓄存款日均、余额实现了双翻番，超额完成全年经营目标，顺利完成了零售经营战略转型， 成为分行响应总行零售业务转型的首个成功案例。
二是“党建+全员提升”，点燃推动发展新引擎。发扬“恒·传承”文化，持续开展结对帮扶、劳动竞赛、技能竞赛、练兵比武等活动，精进技能，助燃支部全员奋斗之志。开展“1+1>2” 党员结对互助活动，党员与员工“面对面交流思想、一对一学习辅导、点对点业务指导”，形成强大的内驱动力。2020 年末， 支部所含部室存款余额 41 亿元，实现公司零售客户授信 48 亿元。支部所辖单位先后荣获中国银行业文明规范服务千佳单位、
中国银行业协会五星级银行网点、山东省财贸金融系统“劳模 和工匠人才创新工作室”、金融先锋号、先进基层党组织等荣 誉称号。
三是“党建+业务联动”，跑出高质量发展加速度。创新“同心向党”党建共建机制，与业务关联单位建立党建联系，推动党建结对共建，业务互促共赢，围绕“创新、发展”两大主题， 与共建单位资源共享、优势互补，实现党建与业务双提升，为分行高质量可持续发展提供了强力支持。2021 年 1-4 月份，对公客户新增授信 204 亿元，服务客户 560 余户，零售客户新增
授信 7 亿元，新增客户 2771 户，增幅 110，支部所含部室存款
余额 62.32 亿元，贷款余额 50.47 亿元。
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公司党委全面贯彻落实新时代党的建设总体布局，以“高 质量党建引领企业成为全球最具价值的玻璃纤维及材料企业” 为总目标，以“引领、担当、凝聚、发展”党建工作理念，构 建党建七大价值体系，实施党建五大工程，充分激发基层组织 活力、干部职工干事创业精气神，不断增强公司竞争力、创新 力、控制力、影响力和抗风险能力，确保各个时期经营目标任 务的达成。
高质量的党委领导机制，确保公司治理的高质高效
公司党委严格落实***总书记强调的“两个一以贯之” 要求，着力构建党的领导和公司治理有机融合的制度框架。对 所属企业全面推进党建入章工作，把党的领导融入公司治理各 环节，保障党委把方向、管大局、保落实作用的发挥。同时， 健全党委发挥领导作用制度机制的建设，结合新要求不断建立 和完善了《“三重一大”决策制度实施管理办法》《党委会议 事规则》及《党委会前置研究决策事项清单》，优化“三会” 运行机制，厘清不同治理主体权责关系，进一步明确党委发挥 领导作用、董事会发挥决策作用、经理层发挥经营管理作用的
责任。党委决策把关形成会前调查研究、会中前置讨论、会后 督办落实程序。通过不断完善决策制度机制、规范决策流程， 筑牢治理基础，以高质量的党委决策，确保公司治理的高质高 效运行。
高质量的党建体系建设，确保组织管理的高质有序
树高千尺需根深，企业发展需要固本。规范化体系建设是关系到企业百年的根基，提供的是源源不断的发展的动力。公司党委坚持构建政治核心体系、组织运营体系、干部人才队伍体系、文化体系、党建品牌体系、责任监督体系、评价体系等， 构建企业大党建工作格局，确保公司组织管理的有序运行。
一是构建举旗定向的政治核心体系。坚持党的全面领导， 贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，推动深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把“不忘初心 牢记使命”作为党员教育的终身课题，利用党委理论学习中心组、万名党员进党校、三会一课等平台，引导全体党员、干部职工加强对***新时代中国特色社会主义思想的学习，并形成长效机制。建立第一议题学习制度，抓好对***总书记考察云南重要讲话精神的宣贯和落实，引领产业升级和改革发展。
二是构建卓越绩效的组织运营体系。按照“党建顶层策划、促进中心工作、重视人才培养、党组织自身建设、党员作用发挥、思想政治工作、党建带工建带团建、活动取得效果”等卓
越绩效模块，构筑思路清晰、结构完整、便于实施的党建卓越 绩效体系，强化组织运营。
三是构建新时期干部人才队伍体系。选拔任用方面：实现了党管人才的全过程、全流程管理，党委规划定标准，基层党组织把关落实，充分发挥基层党支部的战斗堡垒和凝聚作用。打通干部人才职业通道，建立《职业发展通道制度》，推动畅通各类人才成长和发展晋升的职业通道，打造专业化人才队伍。通过建立《中层助理选拔培养管理办法》和《干部管理办法》， 优化改进干部选拔渠道，注重干部队伍年轻化，大胆选拔任用优秀青年干部；教育培养方面：打造沉浸式红色主题教育品牌， 搭建“领航计划”中高层干部能力提升训练营、“玻纤大讲堂” 等平台，加强干部教育，不断提高干部综合能力素质，拓展干部知识面，为经营管理提供思路。
四是构建铸魂聚力的文化体系。逐步培育“先行者”文化 体系，构建以愿景、使命、价值观等为一体的企业文化，形成 全体员工外化于行，内化于心的行为规范。以“塑形铸魂”党 建文化模式，形成互联互动、条块结合、共驻共建的党建文化 体系。以总部党建文化为纽带，开展主题党建文化活动，选树 基层“党建品牌”亮点，融入中心开展党建价值工程，形成党 建工作与改革发展同向同行的崭新局面。把握核心党委、责任 党支部、活力党小组“三层示范”，发挥“头雁效应”，实现 文化与党建引领、中心工作、队伍建设“三个融合”。
五是构建红色引擎的党建品牌体系。形成“党建元素+支部 特色+发展创新”的党建品牌，将党员先锋岗、党员突击队、党 员示范岗等有效串联起来，打造品牌助力生产经营发展的动力 工程。如：创新论坛、劳动技能竞赛、青年创新创效大赛、工 作室建设等创新创效品牌建设。不断提高党建品牌辐射和带动 作用。
六是构建大监督的责任监督体系。构建以党内监督为统领 的大监督体系，加强党的纪律建设，深入推进反腐败斗争，健 全工作制度，创新工作机制，着力构建一级抓一级，层层抓落 实，横向到边、纵向到底的基层党建工作责任体系，形成齐抓 共管、多轮驱动的工作合力；形成整合公司纪检监察、审计监 督、监事会监管、法律监督、工会民主管理等监督资源。通过 内部监督与外部监督相结合、专业监督与综合监督相结合、群 众监督与组织监督相结合，使监督工作渗透到生产经营管理的 每一个环节，实现监督工作的全方位、全过程和全覆盖，有力 推动各项工作任务落地生根、抓出实效。
七是构建价值创造的党建评价体系。公司党委坚持落实党建责任制，推动党建融入中心工作，确保党建载体鲜活，全面梳理党建工作重点关键点，细化指标体系、丰富考核手段、量化评价标准、强化结果运用，构建 360°党建绩效考核评价体系， 即建立一个考核平台，开展多指标党建绩效考核，从而实现党建工作可量化、可监督、易考核，为基层党务工作人员提供标
准、规范的工作指导，把党的政治优势转化为国有企业发展优势、创新优势和竞争优势，实现党建工作与中心工作深度融合。
高质量的党建价值创造，确保经营目标的高质可持续
引领企业高质量发展必须是着眼于企业发展的可持续，在 实践经营中，我们不能只追求单一的、短期的利润，而是要注 重持续的盈利增长和企业核心竞争力的提高，更不能在追求利 润时有“先污染、后治理”的错误思想，降成本时有“跑冒滴 漏”的失责行为，把企业成本转化成社会成本，损害社会公众 的利益。公司党委旨在通过高质量的党建价值创造，来确保经 营的可持续发展，切实承担起国企的使命、社会的责任，通过 党建价值创造，确保企业价值、社会价值及国家价值的实现。 公司党委将党建价值创造嵌入经营管理各环节，不断完善党建 价值创造的工作方法，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋 模范作用，确保党中央重大决策部署和上级党组织决议在公司 贯彻落实。
一是党建工作目标化。围绕国企使命，把关公司战略，制 定党建中长期目标。以目标为牵引，落实工作路径，每年年初 拟定党建工作要点，召开启动会，发布党建工作目标任务；日 常工作以目标为导向，强化过程管理，保障工作不偏离，激励 各基层党组织在完成目标的过程不断创新方式、手段，有效地 提高了组织管理的效率。
二是党建工作清单化。落实党建责任，坚持问题导向，抓
住重点难点、薄弱环节、关键节点，研究解决职工群众反映强 烈的突出问题，形成工作清单、问题清单、责任清单，通过责 任细化到人、量化到岗，更好地用责任制来传导压力，激发各 层级抓好党建工作的内在活力。
三是党建制度标准化。把庞杂的基层党建工作，简化为管 根本、可考量的指标体系，顺应党建工作规律，是提升党建质 量的有效方式。公司党委突出以制度标准化引领党建规范化建 设，以规范化提升基层党建工作质量。通过指导、要求各基层 党组织建立《支部议事规则》《积分管理制度》等一套标准制 度体系，完善支部议事功能，提升支部议事水平，强化支部规 范化、科学化建设。
四是党建管理可视化。一方面推进党建管理信息化，公司 基层党组织遍布国内外，公司党委充分利用互联网+党建平台， 探索应用集教育、会议、监督于一体的可视化党建管理服务系 统，期望达到全程纪实、远程查看、在线互动的功能，达到对 基层党组织党建工作的全面、全程、全时、全域管控，实现“线上”与“线下”相互补充、深度结合，着力破解跨区域党员管 理难、教育学习难的问题。一方面在各支部生产、工作现场搭 建党务公开栏及党建工作看板，党内活动、工作经验、工作成 果都展示在看板上，接受监督、指导行动。
五是党建达标认证化。公司党委着力探索建立党建达标认 证化，将体系认证的理念、方法应用到党建工作达标认证中，
强化党建目标管理的可行性，强化过程控制的严格性，强化党建工作的针对性。公司党委推进支部规范化建设达标创建工作、塑形铸魂党建品牌建设等，进一步提升党建工作体系化、规范化、科学化水平。
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国企党建经验交流材料
近年来，公司党委坚持聚焦企业转型升级高质量发展中心任务，以实施“强五星堡垒 创转型先锋”党建品牌工程为载体， 通过打造“领航星、质量星、活力星、业绩星、凝聚星”党组织，将党建工作力量始终聚焦在产线、产品、市场、项目、工程等方方面面，做到党的建设与深化企业改革同步、与加快转型发展协调，激活发展动力，实现了以高质量党建引领，推进企业转型升级和高质量发展。
融入发展战略，强化政治引领力，燃亮“领航星”
党委坚持将政治引领力提升作为确保企业行稳致远的根本 保证，把党建工作紧密融入企业发展战略。同时坚持参与决策 引领，治理同步不放松，实现了党的领导与公司治理的深度融 合。
坚持理论武装引领，思想同频。以两级中心组、支部“三 会一课”为阵地，以“学习强国”、“钢铁先锋”为载体，不 断提升学习效果。去年以来两级理论中心组共开展学习研讨 360 余次，通过干部带头学、班子集中学、党员跟进学，为企业转 型发展提供了有力的思想保证。
坚持发展方向引领，目标同向。聚焦转型升级高质量发展中心任务，始终将党建工作融入企业发展战略，做到目标不偏离。公司党委按照集团“转出战略、转出高度、转出未来”的目标要求，深入开展“思想破冰、作风领航、典型引路”行动。 组织开展“解放思想做表率、转型发展当先锋”“对标一流再破冰，转型升级提效率”大讨论活动 20 多次，瞄准关键环节、解决关键问题，汇聚起破冰转型的强大合力。
坚持参与决策引领，治理同步。对“三规则一办法一清单” 全面梳理完善，确定决策范围及事项 81 项，进一步厘清公司党委常委会、董事会、经理办公会权责边界，确保党委前置研究程序落实到位。在企业深化改革过程中严格落实“四同步、四对接”要求，对 19 家法人单位逐一进行分析研判，制定 17 项整改措施，进一步建立健全党的建设和企业管理风险管控体系， 通过抓前置程序、抓战略、抓决策、抓改革、抓创新、抓干部人才，进一步强化了党的领导在公司经营管理中的领导地位， 让企业发展符合党的路线方针政策，实现了党的领导与公司治理的深度融合。
融入管理变革，强化发展推动力，擦亮“质量星”
党委坚持以高质量党建引领和推动企业高质量发展，积极 引导所属党组织围绕生产经营和转型升级中心任务开展党建工 作，做到党建与中心工作同部署、同落实、同考核，把企业改 革发展成果作为检验党组织党建工作成效的第一标准。
建立考核机制，压实党建责任。坚持党建业绩与生产经营 和转型发展中心任务相结合，组织实施“双百双优”（百项、 百分，党建优、业绩优）党建绩效量化考评体系，制定 9 大类近百项党建内容的工作标准，出台了《党建工作绩效考核评价 办法》等制度。通过月查季评年考核，将党建工作纳入领导班 子绩效体系，与评先评优挂钩，与整体奖金挂钩，与领导薪酬 挂钩，与干部使用挂钩，进一步压紧压实党建主体责任。
完善保障机制，夯实党建基础。充分运用智慧党建云平台， 严格落实集团要求，对“三会一课”、发展党员、民主评议、主题党日等主要业务全部实现“线上管理”，同时每月组织对党建重点工作完成情况和《党支部工作手册》填写情况等进行专项督导检查。通过“线上管理、线下督导”，实现“线上线下”一体化，有效促进了党内工作规范开展，确保党建各项重点工作在基层落实落地。创新竞赛机制，以“红旗党委”、“优秀党委”和“先锋支部”争创为抓手，推动基层党组织“亮旗攻坚”创佳绩。全年累计表彰“红旗党委”6 个，“优秀党委” 12 个，“党建质量提升党委”和“基础工作进步党委”2 个，
先锋党支部 45 个。进一步提升了基层党组织抓基础创品牌的积极性和主动性，有效激发了基层党组织活力。
抓实提升机制，提升党建质量。结合“三会一课”等具体 业务，实施情景化模拟教学，同时创新基层组织、宣传、纪检 委员“轮岗学习锻炼”“党建业务互学”等机制，基层党务人
员素质得到全面提高。结合企业转型升级实际，打造独特的“党建+”工作模式，不断深化“党建+市场”“党建+人才培育”“党建+项目建设”第一批“党建+”项目，不断拓展和探索党建工作的外延，带动管理、技术、质量、服务等方面的改革创新， 以党建聚合力量，以党建融合发展，全面激发和释放企业活力。
融入队伍建设，强化企业竞争力，点亮“活力星”
党委坚持党管干部，党管人才原则，聚焦企业转型升级高 质量发展定位，培养了一支敢打硬仗、能打胜仗的高素质、专 业化的干部、人才队伍。
完善“双序列”选拔机制，加快干部队伍年轻化建设。创新实施干部年轻化工程和“双序列”培养工程，制定《技术序列、专业序列干部管理办法》，强化通道建设和能力培养，强化各级干部的政治学习和政治历练，注重选拔经过多岗位锻炼、 实践经验丰富的年轻干部。2020 年共选拔、调整交流厂处级和科级干部 103 人，在基层产线选拔技术序列干部 51 名。强化干部业绩考核，激励干部担当作为。2020 年度公司党委对相关二级班子和 172 名处级干部进行了综合考核，评出优秀班子 8 个，
优秀干部 30 名，充分发挥干部考核“指挥棒”作用，汇聚起干事创业的强大合力。
实施“六化强基行动”，加快党务干部队伍专业化建设。 实施“六化”强基行动（党务干部专业化、党务培训经常化、党务工作信息化、党建台账规范化、党建活动特色化、党建工
作品牌化），落实党建组织员管理制度，选派 28 名优秀党务干部担任基层党建组织员，专司党建工作职责，实现党建专业化 管理。积极探索党支部专职组织纪检委员制度，新选拔 55 名青年党员通过支部换届担任产线党支部专职组织纪检委员，打造 党建中坚力量。为完善各项激励保障机制，有效调动基层党建 工作积极性、主动性，形成了专职党委书记、党群科长、组织 员、党支部书记、支部组织纪检委员“五大方阵”，400 多名专职党务干部构成了党建专业化管理队伍，保障了党建各项机制 的良性运行。
加快人才队伍建设，为企业转型发展提供有力人才支撑。 全面开展经营管理、技术素质、技能水平大提升工作，全年聘 任高级职称 805 人，高级技师 351 人，省“三三三”人才工程 3
人，推荐全国技术能手 1 人，国家级、省级技能大师工作室各 1 个，申报“股份钢铁全系统技术专家”62 人，打通了各类人才成长通道。建立完善“双培养”机制（把党员培养成骨干，把骨干培养成党员）高质量发展党员 115 名。强化人才队伍建设， 积极推进《员工职业能力提升行动实施方案》加强同先进企业对标学习，促进综合素质提升，全年举办“新技术、新工艺、新设备、新规程”各类培训班 617 期，累计培训职工 15000 多人次，全面提升人才素质。
融入组织建设，强化基层组织力，闪亮“业绩星”
党委遵循价值创造的内在规律，坚持以提升基层组织力为
主线，突出“星级”党支部建设和党建品牌建设，不断增强党 建工作的价值创造力。
实施“固本强基”工程，建强战斗堡垒。深入推进特色基 层党支部分类评星定级工作，根据党支部在本单位生产经营管 理过程中的职能定位和工作性质，将全公司 230 余个支部，根
据工作性质分为生产类、辅助类、经营类等 6 大类支部，分类别提出建设标准，使每个类别基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据，推动了企业党支部标准化规范化建设上水平上台阶。同时紧抓“星级队伍、星级管理、星级业绩、星级服务”等重点环节，创新实施“分类定级、创优争星”支部晋级管理，推行“月评价、季评星、年定级”的动态运行机制，打造支部评星定级新模式，2020 年评定 65 个五星级党支部，所有党支部全面达标晋级。
实施“聚力攻坚”工程，保证转型发展。聚焦“效率”和 “效益”双提升，全面深化党组织竞赛机制，在主要产线设立 了 52 个“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员突击队”。在铁前、钢后等重点环节开展“提产量增效益”攻关赛，以行 业先进指标为攻关目标，通过细化竞赛指标，强化过程督导， 落实考核激励，将党建优势转化为产线优势，推动产线党旗飘 红，各项指标屡创佳绩。其中炼铁厂打响“思想破冰、行动转 变”提产增效战役，通过精准操作，两座高炉产量 2 月份以来
连续创出新高，最高突破 1 万 4000 吨，实现历史最好产量水平。
二钢轧厂成立以党员标杆为带头人的“党员攻关组”，两座转 炉产量多次刷新纪录，最高日产达到 1 万 4500 吨，质量合格率
达到 100 。
实施“品牌引领”工程，打造红色引擎。实施“强五星堡 垒，创转型先锋”党建品牌，构筑“政治熔炉、星级标尺、先 锋阵地、连心桥梁、钢铁堡垒”五大支撑体系。分类打造“生 产制造、提质增效、营销创效、管理服务、多元发展”五大类 先锋党组织党建品牌矩阵。实施“1060”品牌工程（重点打造 10 个主体党委精品党建品牌，分类培育 5 大类支部 60 个特色党建品牌），开展“一党委一特色一支部一品牌”活动。公司党 委按照分类指导、体系建设、星级考评、品牌示范、全面过硬 的工作思路，精心设计了公司生产和辅助类两条党建品牌精品 观摩线路，形成“标杆引领、全面联创”的良好局面。
融入转型升级，强化综合保障力，照亮“凝聚星”
党委根据企业转型发展关键期工作实际，创新实施“文化 润心”“清廉正风”“保障服务”三大工程，不断增强企业党 组织的凝聚力和向心力，为企业持久发展、健康发展、稳定发 展提供了强有力的组织保障。
实施“文化润心”工程，保证持久发展。坚持运用“学习 强国”、“钢铁先锋”等平台，强化思想教育。充分发挥内部 报纸、电视、网络的作用，凝聚人心、激励士气，全年编发各 类稿件 3900 多篇，其中省级以上核心刊物行业重要媒体共刊发
稿件 1600 余篇，微信公众号点击量达 10 万余次，网络外宣在集团名列前茅。牢牢把握意识形态领导权、管理权、话语权， 构建网格化舆情监控体系，延伸网格化舆情监控的“末端”管 控，加强职工思想动态的收集和研判，畅通职工思想状况反馈 渠道。抓住党史学习教育和庆祝建党 100 周年有利契机，组织开展“听党话，跟党走，感党恩”系列宣教活动，凝聚了新时 代企业高质量发展的强大正能量。
实施清廉正风工程，保证健康发展。以“专人专班”的模式，加大对生产经营、转型升级项目招投标和工程建设领域的监督力度。瞄准企业转型项目工程建设，把好前置关口、推动监督下沉和监督落地，筑牢廉洁防线。2020 年共开展招投标、进厂原燃料、疫情防控等监督近 500 次，提出整改建议 20 余条，
下发疫情防控督查通报 40 余期。全年完成效能监察 30 项，增
加效益和避免损失 1198 万元。以“五问五查五强化”为抓手，
扎实开展整治作风纪律突出问题专项行动，查摆问题 130 余项，
制定整治措施 200 余条。
实施“保障服务”工程，保证稳定发展。深度借鉴“枫桥经验”，创建了党委统领的“3451”综合治理网格化管理体系， 即“四级网格、四大平台、四会制度、五大网络和一个协调联动机制”的综合治理网格化管理体系，共设立党群工作中心 1
个、党群工作站 27 个、党群工作室 229 个、党群工作点 970 个， 形成了“格中有网、网中有人、人尽其责”的管理网络，实现
公司横向到边、纵向到底的全覆盖。“四必访、四必帮、六必 报”“3+N 服务团队”“四色定级分类”等特色工作法在基层综合治理落地见效。
网络
国企党建经验交流材料
近年来，银行扎实推进党建工作“两化建设”、“五项工 程”，矢志追赶超越，用生动而丰富的工作实践大力破解这一 新时代的重要课题，深刻诠释了坚持党的领导，促进党的建设 与改革发展深度融合的重要意义。
谋新谋实，构建党建工作科学化机制
党委始终把党建引领摆在首要位置，严明政治纪律和政治规矩，规范构建工作体系，不断激发党建活力，坚持政治领航、 战略立行、实干兴行方略，围绕中心、服务大局，以高质量党建引领高质量发展。
（一）加强科学统筹。党委不断深入实践探索，总体规划 布局，确立了“123”党建工作思路。一是明确了“以新时代高 质量党建推动银行高质量发展，实现企业战略发展目标”的主 导思想。二是突出“服务中心，建设队伍”两大核心任务，将 “干什么”和“谁来干”两个问题有机结合，使政治建设与组 织建设协调发展。三是积极推动“三聚焦、三服务”，聚焦守 初心、担使命、抓落实，服务中心保方向，服务大局促改革， 服务基层促发展。指出工作方向与目标，将“怎么干”问题透
彻分析，有效统一全行步调，推动各项工作扎实开展。
（二）构建三大体系。为更好顺应新时代党建工作新任务 新要求，党委解放思想，与时俱进，着力构建党建工作“三大 体系”。一是以科技为源，构建智慧党建体系。充分发挥移动 终端普及率高、时效性快、覆盖面广、信息量大、互动性强等 特点打造“互联网+党建”平台，将组织工作不断延伸。二是以规范为纲，构建责任夯实体系。通过制定支部领导干部履职责 任清单，厘清了支部领导干部的责任范围和权力边界，使高效 履职，有效监督有据可依。三是以落实为本，构建党建考核评 价体系。合理细化各项工作考核制度，使支部形成激励先进， 鞭策后进，公平公正公开的良好氛围。 通过“三大体系”紧密结合，有力推动我行党建工作规范化、标准化和长效化，实现 党建工作高质量发展。
（三）培育企业文化。一是培养“五种精神”。党委紧密结合工作实际，着力培养全行党员干部对党忠诚、爱岗敬业的奉献精神；攻坚克难、勇挑重担的担当精神；开辟奋进、竞争合作的创新精神；清正廉洁、大公无私的自律精神；自强不息、不负韶华的奋斗精神。二是打造“五型机关”。在“五种精神” 基础上积极探索“学习型、忠诚型、担当型、专业型、清廉型” “五型”机关建设，大力整治“庸懒散慢虚粗”等顽瘴痼疾， 努力建设忠诚、干净、担当的干部队伍。
筑牢根魂，拓展思想政治建设同心化半径
党委持续深化***新时代中国特色社会主义思想学习教 育，以多种形式促进学习效果提升，坚定党员理想信念，增强 组织战斗力，不断夯实全面从严治党主体责任。
（一）提升班子凝聚力。一是提高站位，发挥党委引领作用。银行始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻***总书记关于国有企业党的建设的重要论述，全面落实“两个一以贯之”，持续增强党委“把方向、管大局、保落实”能力，不断筑牢全行发展的“根”与“魂”。 二是聚焦主业，加强党委核心作用。党委在新形势下，全面贯彻落实国有企业坚持党的领导、加强党的建设总体要求，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，不断发挥党组织在企业内的领导核心和政治核心作用。三是突出主题，营造浓厚学习氛围。党委不断提升以党建引领统揽全局的能力，突出政治理论学习重要性，打造学习型组织。在深学细学，入脑入心，落实落地上下功夫，将思想建设转化为生产力，将组织建设转化为凝聚力，将作风建设转化为行动力，稳步推进将党的领导根植于全行各级党员干部内心。
（二）提升党员教育辐射力。一是确立“抓思想，强政治” 的主导思想。党委以加强培训为重要抓手，不断提升全员的理论素养和政治水平，使全体党员自觉用***新时代中国特色社会主义思想来武装头脑，指导实践。二是培养“三支队伍”。
全行近年开展党员教育百余次，凝聚思想、形成合力，锻造冲锋在前的 “主力军”队伍；培训发展对象、积极分子 106 人次， 储备朝气蓬勃的“主力军”队伍；发挥党建带团建作用，增强团员责任意识，培养茁壮成长的“后备军”队伍。三是深入开展警示教育。党委大力弘扬行业正气，塑造廉政生态，逐步担实“两个责任”。近年组织开展红色教育及警示教育 88 次，“赵正永严重违纪违法以案促改工作”及“前车可鉴 警钟长鸣—— 全省农合机构警示教育主题展”等有效形成震慑，层层传导压力，促进全行党员筑牢规矩之堤，补足精神之钙。
（三）提升制度建设刚劲力。一是突出“四同”，落实主体责任。党委始终把党建工作摆在首要位置，着力推动党的建设与业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”，坚持党组织工作和经营决策结合、坚持党组织工作与业务队伍建设同步。二是建章立制，规范运行。先后制定实施《党委会会议制度》《党委会议事规则》《党委书记专题会议议事办法》《党建工作责任制实施办法》等制度，推动党建主体责任有效落实， 以规定指导工作规范开展。三是增强“四性”，固本清源。通过严格执行组织生活“十项制度”，自上而下开好民主（组织） 生活会、严格落实“三会一课”等举措，结合民主评议党员工作对党员党性锤炼提升，着力增强党内政治生活的“政治性、时代性、原则性、战斗性”。
强基固本，提升支部建设规范化水平
党委以规范化建设促进组织工作方法优化创新，主体责任 担当落实落细，工作能力提升成效凸显。以求真务实的作风推 进党支部标准化建设与业务发展紧密结合，互相促进。
（一）舞起“龙头”，提升党委统揽能力。一是聚焦中央 精神，紧抓从严治党。党委把习总书记来陕考察强调的“推动 全面从严治党向纵深发展”重要讲话精神作为管党治党、兴业 强行的根本遵循，夯实党委责任和党支部责任，形成一级抓一 级，层层抓落实的良好态势。二是聚焦主责主业，推进协调发 展。牢固树立“党建强则企业强”的责任意识，坚持以党的政 治建设为统领，着力夯实党员思想根基，不断改进工作方法， 加强统筹管理能力，将“围绕中心、服务大局”的要求落实落 地，促进党建工作与业务工作紧密结合，共同发展。三是聚焦 “四个强化”，确保工作实效。以强化组织保障，认真落实中 省和总行党委工作部署和要求；强化教育引导，加强理想信念 教育和党性党风党纪教育；强化管理监督，认真落实“三会一 课”制度，发挥自我督促与互相监督作用；强化服务激励，落 实党内关爱帮扶制度，积极开展党员志愿服务，建设服务型组 织。
（二）夯实“龙身”，推进党支部“两化建设”。一是统 一认识，明确目标。党委以新时代党的建设总体要求和《中国 共产党支部工作条例（试行）》为基本遵循，始终坚持全面从 严治党与从严执行相统一、目标引领与问题导向相统一、科学
谋划与分类指导相统一。二是制定计划，巩固提升。为进一步 规范化、制度化、标准化，不断增强组织凝聚力和战斗力，党 委通过组织实施“统领、融合、堡垒、创新、旗帜”等“五项 工程”，持续增强先进支部示范性，大力提升中间支部工作水 平，有效推动后进支部整改，逐个巩固提高。三是树立导向， 凝聚动力。树立“一切工作到支部”的鲜明导向，努力形成“抓支部、抓基层、抓落实”的良好氛围，为提升核心竞争力和发 展活力提供坚强组织保障，将先进思想根植于经营管理中，推 动业绩屡创新高。
（三）做实“龙体”，科学优化组织设置。一是合理统筹， 有效整合。党委根据业务和行政，前台和后台的不同特点进行规划设置，将机关党支部从 14 个精简整合为 11 个，有效提升行政效能，优化组织战斗力。二是联系基层，深度融合。党委领导支部开展工作，同时党委委员又会以普通党员身份参加所在支部的组织生活，使党委与基层密切联系，相互融合，形成互通互学互助的良好组织环境。三是激发动力，整体推进。通过优化设置逐步改善“火车要靠车头带，支部需要党委抓”的被动性，将支部打造成自带内生动力的“车厢”，形成合力助推全行党组织“动车组”高速稳行，整体提升全行党支部建设水平。
围绕中心，推动党建经营深度融合
党委着力强化“聚焦主业、回归本源”能力，以“六个银
行”战略目标为责任导向，不断强化守土有责、守土尽责的政 治担当，将诚信至上、服务城乡的理念贯穿其中，把党的建设 延伸到改革发展的最前沿、地方经济的最前线、产业链的最前 端。
（一）聚焦初心，服务中心保方向。一方面深入开展主题 教育。党委扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育， 持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。先后制定印发指 导文件 10 份，组织领导班子集体学习 12 次，带队赴基层党委
开展督导 21 次，集中学习研讨 87 次。另一方面深化落实教育成果。党委以开展主题教育为契机，推动理论学习往实里走、往深里走、往心里走。持续抓好政治建设，切实紧盯目标任务， 狠抓问题整改，针对检视查摆问题，制定问题整改清单 54 项，
已完成整改 45 项并向全行通报、接受监督。
（二）聚焦使命，服务大局促改革。一方面，坚持以初心 使命凝聚干事创业活力。党委坚持把主题教育中学习教育、调 查研究、检视问题、整改落实 4 个环节贯穿经营管理全过程， 聚焦主责、回归本源，教育引导全行党员始终牢记普惠金融初 心，践行促进改革发展使命。另一方面，坚持以“六个银行” 战略引领改革发展。党委以提高发展质量为主轴，坚持转型发 展、坚持科技引领、坚持合规建设、坚持风险防控，全力打造 乡村振兴的主流银行、客户信赖的伙伴银行、股东满意的价值 银行、员工舒心的成长银行、数字驱动的智慧银行、社会认可
的担当银行。
（三）聚焦落实，银企共建党旗红。一是将支部共建，交流学习作为有效抓手。党委在“抓党建，强组织”上拓展视野， 促进总行直属机关支部、基层支行支部、外部政企支部互联互通。先后同西安市农村产权交易中心党支部、高新区农水局党支部等联合开展主题党日活动，开创了“党建+业务”“政府+ 银行”“资源+人才”模式，为拓展党建工作与业务深度融合进行有益探索与实践。二是以支部共建，引导业务回归本源。通过与西安市农村流转交易服务中心开展支部共建，深耕农村金融市场。截至目前，西安市范围内 1604 户新赋码的农村经济合
作社已在我行开户，开户占比达 84，存款余额 6.08 亿元，居各金融机构首位。三是用支部共建搭起组织沟通、活动联办、资源共享的桥梁。通过结对共建机制，采取“走出去、引进来” 的方式，充分整合利用各类资源，构建多方合作体系，结成密切联系纽带，形成协同进步的良好态势，推动党建业务共同发展，开创党建工作与业务发展相辅相成、相得益彰的崭新局面。
网络
国企党建经验交流材料
交通控股集团是交通基础设施投资、建设、经营和管理重 要平台，2018 年整合重组以来，集团党委以***新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党对国有企业的领导，不 断加强党的建设，大力践行“强党建就是强发展”的理念，以 夯实基层党建基础为突破口，以健全制度体系为关键点，以打 造融合平台为主抓手，着力推进党建与生产经营深度融合，以 高质量党建奋力开启集团高质量发展新征程。
聚焦夯实三大基础，筑牢组织堡垒
“基础不牢，地动山摇”。集团党委狠抓党建基础建设， 围绕基本组织、基本队伍、基本制度，坚持夯基础、补短板， 强根本、利长远。
健全基本组织。集团党委严格落实《国企条例》要求，不 断加强基层党组织建设，做到有正式党员 3 人以上的下属单位全部成立了党支部，做到了机构设置到哪里、党的组织就建设 到哪里，目前，集团设置基层党组织 29 个，党员 389 名，实现党组织设置覆盖所有下属单位和基层所站，是率先实现党组织 全覆盖的市属国有企业。
建强基本队伍。配齐配强骨干队伍。坚强有力的领导核心 才能引领优质高效的发展，集团党委特别注重加强基层党组织 支委班子建设，党员达到 7 人以上的支部全部设立了支委会， 并配齐配全了支委成员，为高质量发展锻造过硬的领导中枢。 突出政治担当抓好骨干队伍选拔任用，优化干部队伍身份、年 龄、学历结构，提升中层干部党员占比至 78.8，一批高学历年
轻干部走上领导岗位。坚持交流互动，推选 20 余人到上级部门及先进企业跟班锻炼，多次组织干部赴深圳、南昌等地调研学习，推动思想解放、理念更新、能力提升。选优配好党务干部。 集团 80以上的下属单位设立了党群工作部，配备专兼职党务干
部 36 名，占到了职工总数的 2.2，并严格落实“同职级同待遇” 政策。加强教育培训，通过党务培训、专家授课、跟班学习等， 着力提升党务干部实操能力。优化提升党员队伍结构。严把党员发展“入口关”“质量关”“程序关”和“责任关”，集团三年来发展党员 110 名，其中 35 岁以下年轻党员占 50、拥有
大专以上学历的达到 70，党员队伍结构得到进一步优化。大力开展“模范党员”选树学活动，发现和推出一批先进典型榜样， 组织全体党员进行集中轮训，通过专家授课、红色走读等，以学促思、以学践行，全面提升党员职工的思想政治水平。
完善基本制度。集团党委逐步建立了涵盖政治建设、思想 建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争胜利 等领域较为完善的基层党建工作制度，形成以落实国有企业全
面从严治党指导意见为牵头抓总，以集团党委工作规范、基层 党支部工作细则、党务部门和党务干部队伍建设实施办法等配 套文件为支撑的党建制度体系。同时，对标行业先进企业，制 定完善政务管理、财务管理、投融资管理、人事管理等 5 个类
别 100 余项内部管理制度，全面提升治理能力和治理水平。
聚焦构建三大体系，塑造党建规范
党建与生产经营融合发展，提升党组织的组织力是关键。集团党委以组织体系建设为重点，着力在优化完善领导、决策、 考评三大体系上下功夫，切实增加党组织掌舵领航、 把关定向的能力。
构建引领有力的领导体系。集团党委全面推行“双向进入、交叉任职”领导体制、“党董法”一肩挑制度等，构筑坚强有力、高效决策的基层组织领导体系，探索建立下属单位领导人员尽责合规免责制，制定免责清单，为积极担当作为的领导人员撑腰鼓劲。目前，集团 11 家下属单位领导班子除 6 名党外干部外，其余 43 人全部担任支委班子成员，10 个下属单位实行了党组织书记、董事长、法定代表人“一肩挑”，另 1 个混改企业由上级单位负责人兼任法定代表人，其党支部书记由党员总经理担任，确保了支委会决策功能发挥。
构建务实高效的决策体系。强化决策制度建设。集团不断 优化完善国有企业现代法人治理结构，全面落实“两个一以贯 之”，率先在市属国有企业中制订完善了党委会、董事会、经
营班子议事规则等议事决策制度，敢于先行先试，出台了集团党委、董事会、经营班子“三重一大”议事清单，初步明晰了党委、董事会、经营班子的权责边界。严格落实前置决策程序。 全面推动所属企业“党建入章”，明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位；健全党组织议事决策机制，全面推动重大经营管理事项党组织研究“前置程序”，集团及所属单位重大项目及大额非常规资金使用须经集团党委会研究前置，充分发挥党组织把关定向作用。全面提升决策水平。建立了集团党委会研究、讨论重大事项“两项机制”：即“议事先议政”， 每次党委研究、讨论重大问题前，把学习领会***总书记最新讲话精神和党中央最新理论成果、文件精神作为“第一议题”； “议事先学法”，每次围绕前置研究、讨论的重大决策事项， 事前征求法律顾问意见，必要时针对性学习相关法律、法规， 邀请法律顾问参与辅助决策，提高了依法科学民主决策的质量。
构建正向激励的考核体系。集团党委推动党建工作与生产经营同谋划、同部署、同检查、同考核，用好考评激励“指挥棒”，每年以“政治体检”分级开展党组织书记党建工作述职， 通过“述、问、评、测”，让党组织书记聚焦党建责任，报好党建账。建立“两查两评”考核制度，通过随机检查、年度考核检查和上级评、群众评，将党建目标纳入集团综合考核评价体系，党建在全年工作考核中占比 20。全面推行下属法人单位班子成员党建工作与绩效薪酬直接挂钩，党建工作成效成为领
导干部年度综合考评的重要指标之一，推动党建工作责任落实。实行党建、经营“双推优双否定”制度，获评年度优秀管理人员、优秀党务工作者、优秀党员绩效工资上浮 10，让党建工作与干部职工薪酬绩效挂钩，使党建考核由“软指标”变为“硬杠杠”。
聚焦打造三大平台，聚合发展力量
党建与生产经营深度有机融合，需要有抓得住、融得进、干得好的载体和抓手，集团党委结合业务特点着力搭建“党建+” 三大平台，将党的领导嵌入到生产经营的全环节、全过程、全链条，用党建赋能发展、用发展检验党建。
深入打造“党建+项目建设”，助推优质高效发展。集团党 委以“党建+项目建设”为载体，把党支部建在重大项目上，通 过“党员突击队”、党员挂点标段等，充分发挥党组织在项目 建设中的引领作用和党员的先锋模范作用，为项目建设构筑起 强大的支撑力。
深入打造“党建+橙乡品牌”，大战大考彰显组织力量。集团党委注重将把党支部建在高速公路运营第一线，通过“党员示范班组”“党员示范岗”带动，实现“三优、三化、三满意” 目标。新冠肺炎疫情防控期间，集团党委第一时间组织广大党员迅速返岗，每天有近 700 人奋战在抗“疫”第一线，13 个党员示范班组、16 支党员先锋队带头驻守高速服务区开展体温检测、病毒消杀、政策宣导，争当最美“逆行者”，涌现出一大
批优秀党员典型。
深入打造“党建+企业文化”，激发强大内生动力。集团党 委以党史学习教育活动为抓手，创新开展思想政治工作、意识 形态建设和企业文化宣传工作。挖掘文化内涵讲好交控故事， 提炼并持续打造“路至人和道达天下”企业精神和“同心同行 共进共赢”核心价值观，利用门户网站、公众号、宣传栏、本地 主流媒体等阵地加强宣传报道，弘扬主旋律、传播正能量、提 振精气神。强化阵地建设构筑精神家园，打造“新时代文明实 践中心”、“初心馆”，用好“学习强国”等线上平台，开办 初心讲堂、主题演讲、知识竞赛等，让学习成为干部职工的精 神“加油站”。
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国企党建经验交流材料
***总书记关于国有企业党的建设的重要论述，为国有企业全面提高党的建设质量提供了根本遵循。联通党委以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，在企业数字化转型的关键时期，紧密联系联通实际，积极探索党建赋能数字化转型的方法和路径。建立“1+6”党建赋能数字化转型体系， 打造示范阵地，探究党建工作与企业数字化转型的内在联系， 以党建赋能为破题点，推动数字化转型取得实效。
“1+6”党建赋能数字化转型体系的内涵
作为省属唯一联通党委在全面推进数字化转型中，构建了“1+6”党建赋能数字化转型体系，通过加强党建工作的 6 个发力点提升党建执行力赋能智慧中台，激发价值创造实现高质量 数字化转型。
1 个智慧大中台：即业务、政企、数据、网络、管理五大中台，通过数字集约化手段，实现数据汇集、资源展现、能力支 撑、流程监控等功能，是联通数字化转型的重要核心枢纽，是 贯穿前台后台、线上线下订单处理的业务轴心。联通将“智慧
大中台”作为推动数字化转型的重要阵地，在此打造党建与数字化转型融合示范点，实现党建赋能数字化转型创新探索实践。
6 个发力点：以党建统领为根本、以党建赋能为发力点、以党建创新为动力、以党建驱动为目标，从党组织的政治引领力、组织凝聚力、纪律约束力、党建创新力、党员带动力、队伍战斗力六个方面，构建高质量党建工作模型，将党建工作融入企业数字化转型的大背景、嵌入数字化转型的整体进程（见下图）。
党建赋能数字化转型的实践探索
联通党委紧扣基层党组织党建工作的时代特点和党员思想 行为特征，积极探索信息化条件下开展党建工作的新载体新路 数，在党建赋能助推数字化转型实践中，有效破解了党建工作 中的难点、痛点，党建工作质量和水平得到全面提升。
提升政治引领力，坚定数字化转型方向。一是发挥党的理论优势，用党的科学理论指导转型实践。联通党委多措并举， 通过中心组学习等方式，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神、***总书记关于数字经济的重要指示精神。结合数字化转型时期面临的主要矛盾， 组织公司两级领导干部进行专题集中研修，坚持学思用贯通， 把坚决落实***总书记关于 5G、大数据、电子商务等重要指示精神，作为理论学习转化的着力点，充分发挥信息通信对经济社会发展的带动、融通作用。二是把党的领导融入公司治理， 以党的政治优势保障转型实践。坚决落实“两个一以贯之”，
将“党建基因”融入企业血脉。在企业转型发展中坚持党建先行，对数字化转型过程中的机构变革、资源配置、干部选任等重要事项集中研究决策，发挥好“把方向、管大局、保落实” 的领导核心作用。三是坚持党管干部原则，以高素质干部队伍带动转型实践。始终坚持党管干部原则，在管理人员的选、育、 管、用各环节中严格落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”国企好干部二十字标准，突出德才兼备、以德为先的原则，坚持以转型思维选拔干部、以转型任务锻炼干部、以转型效果检验干部，培养一支具备高水平数字化思维和能力的高素质干部队伍。
增强组织凝聚力，夯实数字化转型基础。一是调整组织机构，为转型发展提供基础保障。为适应数字化转型的需要，联通党委对内部机构进行了大幅调整，以组织体系互联网化和治理能力现代化为导向，按照互联网化运营扁平、集约的特点优化层级定位、机构设置和职能配置，构建职责明确、快速响应、 执行有力的“小前台 大中台”组织体系，成立了五大中台。同时调整了基层党组织设置，做到与数字化转型的行政机构体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，强化责任担当采用党政“一肩挑”选优配强党组织负责人和党务人员，切实把党的建设融入数字化转型发展的全过程、各环节，为改革发展提供有力的组织保障。二是规范支部建设，为转型发展提供组织保障。联通党委依托行政架构将党支部覆盖到最小末梢、最小班
组，持续推进“融入式”党建，着力打造适应转型发展的战斗堡垒。制定党员发展规划，优先解决“空白部门、空白班组” 的党员发展，提高党员覆盖率。完善“一支部”、“标准化支部”建设，制定了党支部全面从严治党主体责任清单、建立了党支部参与重大问题决策机制，将党支部打造成数字化转型的承接点、集合点、发力点，使党支部的凝聚力、向心力、组织力在企业转型中得到有效发挥，为转型发展提供坚强的政治基础。三是强化党员教育，为转型发展提供思想保障。将数字化转型工作纳入党员日常学习教育培训和党的活动宣传中。依托“三会一课”、主题党日等组织生活，利用“学习强国”、“联通先锋”等互联网化学习平台，将数字化转型战略等内容纳入党员经常性教育中。组织以“深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，加快数字化转型”为主题的“党课开讲啦”专题活动， 从公司党委书记到各基层支部书记实事求是、深入浅出地将公司数字化转型进行了生动讲解，使全体干部员工思想更统一、行动更坚定。
强化纪律约束力，营造数字化转型环境。一是持续加强作风建设，推动转型行稳致远。持续推进集中整治形式主义、官僚主义，聚焦重点问题认真查摆，在推动党建与中心工作融合、 解决基层实际问题、简政放权优化流程等方面取得实在效果， 为企业转型发展提供良好环境及内在氛围。二是积极创新监督模式，促进转型健康发展。根据“突出监督职能，做实做细日
常监督”的工作要求，明确职责边界，进一步深化构建“两级监督体系”。强调职能部门在党风廉政建设工作中的“一岗双责”，在履行好岗位业务职责的同时，承担党风廉政建设责任。 为转型发展营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
开辟党建创新力，查补数字化转型短板。联通党委以改革创新的精神，大力推进数字时代党的建设，勇当新时代数字化转型发展的排头兵。与外部专业行业机构合作，引入科学的测评工具和创新的工作路径，开展党建效能指数测评。以五大中台的干部、员工、党员、群众为调研主体，通过科学化、体系化的党建效能评估模型分析调研数据，对企业党建效能做整体研判、对党支部生机活力进行评估、对党员和干部两支队伍进行盘点、对企业整体发展进行分析。通过测评使党建工作由“虚” 变“实”，做到可量化、可考核、可评价、可对标，成为推进企业经营发展和数字化转型的强劲“引擎”。
发挥党员带动力，激活数字化转型动力。一是凸显党支部 战斗堡垒作用，蓄力转型新动能。以数字化转型为背景，成立 了 41 个由共产党员牵头的创新工作室。工作室多以党支部为主要阵地，以“党建＋创新”为主要工作模式，通过组织开展技 术攻关、发明创造等研究实践激发企业创新活力。将“智慧大 中台”作为推动数字化转型的重要阵地，打造党建与数字化转 型融合示范点，推出“红中台”特色党建品牌，重点攻克“智 慧大中台”作为业务枢纽遇到的难点问题。让党支部承担起推
动转型的重要任务，让“红中台”品牌成为连接党建与数字化转型的纽带。二是发挥党员先锋模范作用，引领转型新风采。结合数字化转型中的重点难点工作，组建了一批以党员为主要负责人的跨部门协同攻坚小组。让党员在项目组中发挥领导核心、示范引领作用，围绕数字化转型的总体要求和具体部署， 聚焦重点、精准发力，切实解决数字化转型中触点受理复杂等困难。注重发挥师带徒作用，在全公司推行“导师制”，注重老党员、优秀党员在带新人中发挥的关键作用，以建设人才梯队为目标，以言传身教为主要方式，通过对新人职业发展指导、关键知识技能转移、优秀工作经验传承等教授，加速数字化人才培养、促进职工队伍转型和能力提升。
提高队伍战斗力，攻克数字化转型难题。一是践行初心使 命，让客户更简单。运用数字化手段不断提升客户满意度，以 实际行动践行共产党人的初心使命。在行业内首推“客户订单 透明展现”系统，跨平台打通六大系统，实现多系统数据自动 交互、业务全流程透明展现，提供对客户业务订单的跟踪和评 价的功能，服务于广大客户。从客户下单到最终交付，平均历 时压缩 77。10010 客服人员在线解决客户订单查询和处理投诉时间由 24 小时缩短至 2 分钟，客户好评率超过 98。被人民邮电报以“小应用破题大转型”为标题，作为行业内创新服务典 型头版刊登。二是践行以人民为中心，让员工更轻松。根据客 户消费行为的转变，利用数字化技术手段，构建了“小前台 大
中台”业务支撑模式，通过前台向中台“抛单”和线上引流的 方式将 90以上的装机订单集中到中台处理，持续为销售一线减负。随着新冠疫情的爆发，线上订单呈“井喷式”增长，业务 中台党员主动请缨组建了“自动化受理攻坚项目组”和“云中 台攻坚项目组”。实现业务中台全自动受理，自动化受理率达 到 59.1，日受理订单能力由原来最高 1500 单提高至每日 1.8 万单。通过自动化、数字化、云化的手段赋能一线，减轻了员 工的工作强度，提升了工作效率。三是践行创新发展理念，让 管理更高效。联通党委在推进数字化转型的过程中，创新打造 差异化、集约化、场景化、智能化的数字产品和服务。例如为 了将手机号卡布放到销售一线，原来需要经过“集中进货、逐 级下放、层层调拨”8-13 个环节，耗时长效率低。通过业务中台的集约数字化支撑模式，领卡流程简化至 3 个环节，大大降低了运营成本，实现服务和管理效率双提升。
党建赋能助推数字化转型的初步成效和启示
构建了“1+6”党建赋能新体系。在推进数字化转型的过程中，企业发展战略、管理体制、经营机制都发生了深刻的变化， 联通党委为此绘制了以 1 个“智慧大中台”为核心的战略落地总体视图。深入研究党组织的政治引领力、组织凝聚力、纪律约束力、党建创新力、党员带动力、队伍战斗力在数字化转型中的作用。建立“1+6”党建赋能数字化转型新体系，通过党建“6 力”的不断增强，精准向“智慧大中台”赋能，做到让客户
更简单、让员工更轻松、让管理更高效，推动企业高质量数字 化转型。
实现了党建融入经营的新业绩。联通党委通过实践进一步 激发了党员群众干事创业的热情，加快了践行数字化转型的步 伐。企业在全面提速降费、让利社会的同时，实现了自身发展 转型和收入持续增长，形成了企业经济与社会效益双赢的良好 局面。2019 年收入增幅重回行业第一；客户满意度评价首次实现行业第一；获得通信行业管理创新奖项 30 个，全国质量信得过班组 2 个；在集团公司考核中获得收入、利润“双 A”；实现了在不断惠及政府、企业和民生的同时，国有企业资产保值增 值；2020 年客户有效申诉持续下降，达到地区行业最优。
取得了党的自身建设的新飞跃。联通党委在做好党建工作标准动作的同时，积极实践创新做法，针对数字化转型中“队伍引领作用、干部员工适应度、党建融入生产效能评估”三项难以量化评估的难题，引入科学的测评工具和创新的工作路径， 开展党建效能指数测评。将党建工作各项指标量化，通过数值清晰地反映出基层党组织的现状和短板。通过评估与改进提升， 基层党组织党建工作执行效率和规范程度显著提升，实现了联通党的自身建设的新飞跃。
通过“1+6”党建赋能探索实践，联通党委进一步明确了坚 持党建统领是党建赋能数字化转型的根本保障，坚持思想引领 是党建赋能数字化转型的力量源泉，坚持问题导向是党建赋能
数字化转型的重要驱动，坚持创新思维是党建赋能数字化转型 的强大推力，为不断完善党建赋能数字化转型体系提供了基本 方略。
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近年来，公司党委坚持以***新时代中国特色社会主义 思想为指导，聚焦点、抓重点、攻要点、破难点、推亮点，以 党建体系提升、党建基础提升、党务队伍提升“三大工程”为 抓手，坚持问题导向、对标提升、创新理念、文化引领、考核 问责“五步走”，压紧压实党建工作责任，不断增强基层党组 织“五力”，推进党建工作与生产经营深度融合，把党的政治 优势转化为企业的发展优势、竞争优势，以高质量党建助推企 业扭亏脱困、转型升级。
问题导向，全面体检寻“症结”
在 2020 年年初党建工作规划中，公司党委要求基层党支部主动学习先进党支部的亮点经验，找出工作的差距和短板，将 党建工作和全要素对标、极限降本、精准管理融合在一起，坚 持强化责任抓落实，以上率下抓落实，以党建工作新成效推进 全年任务目标顺利完成。
公司党群工作部针对基层党支部成立时间短、党建基础薄弱及基层党务工作者承担的业务工作繁重、党务工作经验不足、 人员调整变动大等问题，在基层党支部中推行党建工作责任制
清单——“三会一单一督办”运行机制及“党建+”、示范基地 建设等，使党建工作干有方向、抓有重点、考有标尺、做有成 效。
各党总支、直属党支部对照“基层党建工作 100 个不到位” 的负面清单，抓问题解决、抓督查考核、抓责任落实，使党支部建设逐步科学化、规范化和制度化，疏通党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥的渠道。通过“动态督查、 季度检查、年度述职”的跟踪推进模式，全面查验党建工作落实情况，组织党支部书记培训、党支部书记述职评议会等，“亮出”成绩，“晒出”不足，在交流互动中树立标杆，助推基层党建工作由“软”变“硬” , 由“虚”变“实”。
对标提升，对症下药开“处方”
公司党委找准党建工作与业务工作相融相促的最佳结合点，积极开展“双提升”“党建+”“榜样引领”、党员“政治生日”“微党课”、党建知识答题等特色活动，将“两带两创” “党员身边无事故”“强学习、夯责任、抓落实、保安全”等党建品牌与提质增效、确保安全在机制上融入，项目上发力， 以全要素对标倒逼成本，打造“党建+效益”品牌
党委依托党建与生产经营“双百分”考核指挥棒，突出过程考核；不断激发和彰显党员先锋模范作用，做到“规定动作” 出特色、“自选动作”增亮点，确保不走过场、不流于形式， 以经营成果检验企业党建工作成效。
各支部全力下好“党建融入生产经营”这盘棋，积极参与 到安全生产标准化创建、质量标准化建设和生产经营、转型升 级各项工作中，党员干部划责任区域、定量化目标，卡站“党 员先锋岗”和“青年突击队”等活动，助力项目危难险重工作 任务的完成。基层党组织通过对标学习，切实把党员凝聚到一 起，把思想统一到一处，努力构建“一单位一亮点、一支部一 品牌”，全面提升党组织规范化建设水平，不断夯实企业持续 健康发展之“根”，筑牢企业转型升级之“魂”。
理念创新，打造党建特色品牌
公司党委积极探索“互联网+党建”路径，创新党员教育管理，鼓励党组织运用党建 APP、微信公众号、网络平台等手段， 创新开展网上党组织活动；围绕中心任务、阶段重点工作，创新形势任务教育措施，树立价值创造、创新引领、成本制胜、活力激发、全面斗争五种观念，把责任和力量统一到不畏困难、提质增效上来；创建“三亮、三比”“党旗飘扬在一线”“共创文明岗，巾帼铸辉煌”等党建品牌，着力攻克关键技术、突破瓶颈技术，争做推动创新创效的“新引擎”，树立攻坚克难精神的新标杆，全面提升党支部工作水平；结合各生产要素， 拓展“传帮带”和“两带两创”范围，吸收和带动更多员工参与创新创效；加强宣传思想工作创新，把集中教育、专题讨论、 热点解读和面对面谈心谈话有机结合起来，把企业攻坚克难的重点举措讲透彻，把职工关心的疑难问题讲明白，把企业转型
发展的光明前景讲到位，最大限度凝聚广泛力量，为企业转型升级提供坚强思想保证；创新舆论载体，有效发挥好“互联网+” 传播的显著优势，加强和发挥新闻宣传工作优势，为企业转型升级提供精神动力和舆论支持。
文化引领，凝聚发展合力
公司党委按照“内化于心、外化于行、固化于制、深化于魂”的要求，积极推动企业文化落地生根。“三不一优”“两随两为主”“两手”的企业文化理念是公司全体员工的精神智慧结晶，是蕴藏在企业发展中的强大精神动力，也为凝聚广大员工的思想和力量提供了目标、方向和依据。加强企业文化建设宣传力度，利用微信公众号、报纸、电视、宣传栏等载体， 宣传展示企业文化建设特色亮点和工作成果；围绕“三项行动” “安全、干净”“精准管理”带来新变化系列报道，大力营造标准化建设氛围，凝聚正能量，增强员工参与感；丰富载体， 培育安全、廉洁、人才、关爱等特色文化，展示企业改革发展的成果和员工积极向上的精神风貌，发挥企业文化“铸魂、育人、塑形”的作用；打造品牌，传承企业文化精髓，通过“央企人”“最美连铝人”“精品党课”“党建活动室评比”等活动，让优秀企业文化在员工心中落地；组织参观厂史展厅，开展红色基地文化教育，制作宣传展板，开展安全教育、党风廉政等方面知识竞赛，推动企业文化入脑入心；持续开展评比表彰、岗位练兵、技能比武、劳模事迹宣讲等，激励员工成为技
术标兵、岗位能手，引领广大干部员工立足岗位做贡献。
考核问责，强基固本保“疗效”
按照“明责、履责、评责、问责”的工作思路，公司党委建立起“层层负责、人人有责、各负其责、责任分明”地抓党建工作责任体系，推动基层党支部特别是党支部书记将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。充分发挥党组织的组织力和党员的先锋模范作用为目标，借力述职评议考核，部署党支部积分量化管理工作，从强化组织建设、队伍管理、组织生活、支部管理、基本保障等方面进行量化，为实现日常管理的精细化、科学化、规范化打下坚实基础，全面推动党组织党建工作提质增效落细落小。针对党员实行月度打分、季度评比、 年度考核制度，对职工满意度高、工作成效明显的，选树党员标杆，进行表彰奖励；对职工意见大、评议不称职的，给予罚款和批评教育；针对党支部书记和党支部委员抓党建工作述职考核，把党建工作责任履行情况与个人年度绩效考核挂起钩来， 对于党建工作抓不好、抓不实，党建工作问题较多的基层党支部和党支部书记，建立严格的问责机制，进一步传导党建压力， 压实党建责任，真正实现责权利对等，确保党建工作取得明显成效。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，抓基层党建要体现在工作落实上、体现在凝心聚力上、体现在效能提升上。 只有积极探索新招数、新路数，才能进一步把党建做到实处、
做出高度，为实现公司全年目标任务和转型升级提供坚强保证。
目录 以“三维立体”工作格局夯实党的工作基础 ——党务工作线上共享，互学互鉴拓宽思路。由于公司党 强化理论武装促进学以致用 高质量党建激发员工干事创业动力 打造引擎勇当先锋 加强“三基建设”推动融合发展 “一强两无三高”五星党支部创建实践与探索 二是必须树立大抓基层的鲜明导向，切实把党支部建设摆 “一体化”党建护航高质量发展 “效能党建”为高质量发展赋能增效 强化政治监督的实践初探 构建党建工作新机制提升党建管理新水平 恒心铸魂强担当党旗领航促发展 以高质量党建引领企业高质量发展 建强“五星堡垒”打造“红色引擎” 实施“五项工程”推动高质量发展 “三个聚焦”推动党建与生产经营融合发展 “1+6”党建赋能助推企业数字化转型 “五步走”构建党建新格局