刘加民：牢记初心使命勇于担当作为——“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课
牢记初心使命勇于担当作为 ——“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课 刘加民同志们：
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，今天由我为大家上一堂主题教育专题党课。不忘初心、牢记使命，是贯彻党的十九大精神的重要举措。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大报告，高举旗帜、高瞻远瞩、继往开来，是我们党迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章的政治宣言和行动指南。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，铭记“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是激励我们共产党人不断前进的根本动力。下面，我根据我个人调研成果结合李阁镇具体工作实际，提出三个方面的问题。
首先，我提出的第一个问题：我们的初心和使命是什么？党的十九大报告指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”今天，坐在这里的，有分管李阁镇各领域各行业的副科级以上领导干部，有主管各方面业务的具体负责人，有各个行政村的领头人，也有一般党员干部。做为李阁镇的中坚力量，做为李阁镇经济社会各项事业的决策者、具体实施者，做为享受财政供养的政府工作人员，我们的初心和使命就是为李阁的4万多老百姓谋幸福，就是为李阁镇的经济社会各项事业发展而努力奋斗。通过本次调研，我发现我们李阁镇在抓党建促乡村振兴发展中确实还存在一定的问题。
（一）组织振兴存在薄弱环节。村干部队伍结构不优，全镇共有村“两委”干部230人，其中50岁以上的135人，占比58%，大专及以上学历仅有21人。其中村党支部书记平均年龄在50岁以上，年龄最大的为73岁，40岁以下的村党支部书记仅有5名，占比仅为11%，大专及以上学历仅有10人，村干部年龄和学历结构难以适应新形势下出现的新任务，村党支部书记作为基层党组织第一责任人作用发挥不够突出。党员管理不严、监督不力。在党员的管理方面，执纪问责上不到位，管理松懈，农村干部队伍作风建设需要进一步强化。还有部分村干部规矩意识和纪律意识不够强，违反纪律受到处分的现象还时有发生。在对照党支部评星定级创优标准开展工作时，一定程度上还存在走形式的问题。具体表现为，在党支部评星定级创优工作进程中，基本以基层党组织书记履职尽责情况作为主要依据，在开展党员群众测评时，仅要求占该村党员人数不低于20%的群众参与测评，对群众意见听取较少，群众参评的覆盖率还有待进一步提升。
（二）人才振兴基础不牢固。农村党员队伍年龄老化，全镇共有党员1490个，农村党员1338人，其中60岁以上党员816人，占54.8%；农村党员纳新数量不足，截止目前仍有11个三年及以上未发展党员村，占比25.6%，其中张平村、董庄村2个村5年以上未发展党员，导致农村党员队伍青黄不接，难以适应新形势下党建工作要求。近年来，围绕农村本土人才培养上，缺乏针对性的措施，在镇域层面未形成系统的人才招引制度和人才培育体系，仅仅依靠村干部为重点，按照上级人才工作部署，推荐相关人员外出考察，专业性人才主要集中在镇级且人数偏少，具备涉农专业职称的人员为20人，均属乡镇机关干部，数量上难以满足全镇农技服务需求。四是帮扶机制不完善。在助推人才发展方面，没有形成帮扶制度，帮扶工作仅停留在提供政策解读和对上宣传报道方面，对优秀青年人才关注度不够，提供的创业支持力度亟待进一步加强。
（三）产业振兴持续性不强。村级集体经济结构不优、路径不宽。党建引领发展村级集体经济的思路不开阔，缺乏有效的途径，局限于原有的发展路子，对本地区经济点和可利用资源挖掘不够，村级集体经济增长的长远性、可持续性较差。例如村集体增收对资产资源的依赖性较强，支部领办、合办经济组织经营收入占比较低。部分村党组织书记在发展村集体经济上对土地流转、项目规划等一些难点堵点存在畏难情绪，开展工作积极性不强，制约了村集体深入发展。农民合作社管理不规范、带动力差、服务不优，全镇注册有农业专业合作社265家，仅有鱼台县栋梁蔬菜专业种植合作社1家市级示范社，其中“空壳社”为91家，占比为34.3%。“空壳社”在房庄村、张庄村、李阁村、骆庄村集中较多，共注册32家，占“空壳社”总量的35.2%。
（四）文化振兴水平偏低。党组织对村级文化活动重视程度不够，文化活动场所利用率低，文化活动内容形式单一，还主要依赖上级文化部门的指导和帮扶，部分村级文化活动场所在农忙期间被农户随意占用。对文化培树力度不够，对李阁镇范围内的优秀传统文化、红色革命文化挖掘程度不够，未形成具有典型特点的文化品牌。缺少能够展现“新时代、新农民、新风貌”的民间专业文艺社团和村级业余文化团体队伍，仅有群众自发性的广场舞活动团体。文化活动创新性不足。多以固定传统节日和固定时间节点开展“我们的节日”主题活动为主，主要集中在春节、清明节、重阳节、中秋节等期间，开展原创活动的主动性和自觉性不足，在结合中国农民丰收节等新兴国家节日上活动不多，在保护、挖掘、传承具有地域特色的乡村文化上存在欠缺。
（五）生态振兴重视程度不够。村级党组织还将主要精力倾注于党员教育管理环节，在村级环境整治、生态环境保护方面作用发挥不突出。个别村党组织对秸秆禁烧工作重视程度不够，向群众传达禁烧工作要求不及时、不到位，群众对秸秆禁烧重要性和严肃性认识不够深刻。党支部书记在河长制工作上还存在弱化现象，紧紧局限与巡逻，在治理水平和能力上还有所欠缺。秸秆利用率不高，秸秆回收效益低，秸秆腐化易造成污染。作为传统农业乡镇，全镇产生的大蒜、小麦、棉柴、玉米等农作物秸秆年产量高达2万余吨。虽然通过鼓励农户前往鱼城镇长青生物质发电厂利用秸秆发电进行回收，但由于运输成本大，回收效果不明显。那么，请大家扪心自问一下，我们每个人是否做到了这个初心和使命？
接下来第二个问题：对照主题教育要求差距在哪里？
众所周知，我们李阁的各项工作都比较落后，农村环境综合整治工作连续1-9月份排在济宁市的末位，基层党建工作排名靠后等。我们的差距究竟在哪里？有的同志会强调位置偏僻、交通不便、基础设施差等客观理由，但我认为这不是根本原因，也不是主要原因，落后的根源在我们自身，在于我们的思想境界、工作作风、担当精神、执行落实等各方面的全面落后。
首先是思想境界方面的落后。具体表现在：1.理想信念有所退化。某些同志已经忘记了自己的共产党员的身份，已经把自己当成了一名普通群众，没有起到先锋模范作用，更有甚者非但没起到示范带头的作用，还拉起了倒车，对那些工作积极、兢兢业业的同志讽刺挖苦。2.工作标准要求不高。某些同志只满足于完成工作任务，没有在更高水平更高标准上想办法找思路，不敢与高的比、同强的争、跟快的赛，没有比学赶超、争创一流的意识。在调研中我还发现部分村党组织书记在发展村集体经济上对土地流转、项目规划等一些难点堵点存在畏难情绪，开展工作积极性不强，制约了村集体深入发展。3.不思进取的现象还普遍存在。某些同志觉得自己身份受限，升迁无望，满足于目前的工作状态，满足于当“太平官”，做“和事佬”，遇到困难不是迎难而上，而是主动退缩；还有些同志觉得自己年龄大了，得过且过，存在“船到码头车到站”“当一天和尚撞一天钟”的思想。
其次是工作作风方面的落后。具体表现在：1.工作纪律执行不到位。虽然三令五申，在正常上班期间，迟到早退的现象还时有发生；某些村的干部坐班值班情况执行不到位，导致我镇在近期的暗访中已有多个村被通报。2.群众意识淡薄。某些包村干部对包保的行政村不熟悉，说不出该村的党员多少名、耕地多少亩、贫困人口多少户，更有甚者连村“两委”成员的名字都叫不上来；某些支部书记当选之前豪言壮语、信誓旦旦，当选之后沉寂无声、毫无作为，不在带领村民致富、集体经济增收、人居环境整治等方面积极谋划，专心打起了自己的“小九九”，对于这些同志，我只能说“好自为之”。3.推诿扯皮现象还在一定范围存在。某些干部和支部书记在完成了比较好完成的工作时，急着“邀功请赏”；在遇到棘手难办的事情时，赶紧想办法与自己撇开关系。再次是担当精神方面的落后。通过近几年的乡镇工作经历，我总结了目前乡镇干部的现状，大致可分为三类。一是积极主动型。这样的同志在工作中认真负责，积极主动，勇于担当，充满干劲。二是不推不动型。这样的同志往往积极性、主动性欠缺，安排了什么工作就干什么工作，习惯于按部就班，主动担当的精神还有待提高。三是推也不动型。这样的同志把安排的工作当耳旁风，开完会就不见了人影，稍微负责点的还会打个电话安排一下。请大家根据自己目前的工作状态主动对号入座。
讲到这里，有的同志可能会心里不舒服，特别是最后一种同志，会提出各种各样的理由，有的会讲资历摆功绩，讲以前如何做出了贡献，受了多少苦，现在理应歇一下；有的会讲待遇摆困难，讲目前乡镇条件如何艰苦，家里遇到了什么困难等等。但我要说的是，纵使你有千百条理由，做好分内的本职工作是你作为一名公职人员的基本职业素养，是你每月领取工资待遇的基本依据。讲到资历功绩，在座的稍微上点年纪的同志都经历了很多困难，都为李阁的发展做出了巨大贡献。讲到待遇困难，我们的工资水平已得到了大幅提高，我们的办公环境也得到了大幅改善，我们没有理由躺在自己的功劳簿上，不为李阁的老百姓做些实事好事。最后是执行落实方面的落后。再多的安排部署，如果执行落实不到位，也是白费力气，也出不了好的成绩。大家想一想，在平时的工作中是否做到了坚决贯彻执行，是否做到了全面彻底执行，是否做到了快速有效执行？从实际情况来看，我们都没有做到。安排部署的工作，有的没有回音，迟迟得不到反馈；有的一拖再再拖，总是到最后一刻才去落实，甚至不去落实；有的是“打折扣”落实，工作干了，但完成的效果不尽如意。就拿本次的农村环境综合整治工作来说，为打消各村的顾虑，在镇财政十分紧张的情况下，我们挤出资金，没有花村里的一分钱，但整治的效果如何，各位包保管区领导、管区书记、包村干部、支部书记心里应该十分清楚。等一会，我们还要对本次农村环境综合整治的成效进行展示，各村在执行落实方面表现的将会一一呈现。
第三个问题，“不忘初心、牢记使命”下一步我们应该怎么办？
找到了差距，找到了根源，我们落实好“不忘初心、牢记使命”主题教育该怎么办？是坐以待毙、甘于落后，继续背负落后的耻辱，还是知耻后勇、负重前行，争取早日摆脱落后局面，为自己在李阁的发展历史上留下些许痕迹？我想，在座的各位都不愿承认自己比别人差，比别人笨，都不会对当前的落后局面心甘情愿，甘当人后。对于下一步该怎么办，我们还是要回到此次“不忘初心、牢记使命”主题教育上来。此次的主题教育的目标是：理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率。下一步我们要围绕这个目标进行持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育向深里走、往实里去。
（一）聚焦党建统领，提升基层党组织战斗力。围绕推动“双基”工作三年行动计划，扎实推进发展党员“百日攻坚”行动和发展党员网上纪实公示，提高发展党员工作质量。一是深入开展党支部“评星定级创优”和党建示范区、党建示范一条街创建工作，培育一批乡村振兴好支部、好支书、好党员和示范基地，整体提升基层党组织推动乡村振兴的战斗堡垒作用。二是抓实机关、“两新”组织等领域党建，深化党建“亮化”工程，推动阵地亮标识、制度亮标准、党员亮身份、岗位亮职责，不断扩大基层党建工作影响力。三是深入推行党建“双员”制度，从各村中选拔党建专员、从镇机关干部中选派党建指导员，确保基层党建工作落实有人、推进有力。
（二）聚焦培育管理，着力激发人才效益。进一步强化党委对人才振兴的引领作用，结合上级人才政策，精准引进符合镇域实际需求高素质人才，破解乡村振兴战略中出现的难题。强化“双招双引”联动机制，通过招商引资工作提升招才引智的水平和能力。对本土优秀人才，建立起完善的管理使用机制，积极向上争取继续教育名额，对表现优秀的人才及时进行“充电增智”，提升本土人才素质和水平。通过进一步区分固定性人才和流动性人才，对不同类型的人才进行分类管理，确保人尽其用。对目前工作成效突出的人才，要进一步帮扶和支撑，通过积极对接上级项目建设，实现人才效益转化为产业效益，推动乡村振兴战略发展。
（三）聚焦产业兴旺，推动经济提档升级。一是大力发展特色产业，推进农业结构调整。推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民真正收益于现代农业种养等产业链条的各个层次。二是加快农村基础设施建设，补齐制约农业发展的短板。以创建美丽乡村建设为抓手，完善农村路网、农村水利工程、农村电网等工程建设，统筹推进全镇内农村公共基础服务设施发展。三是突出项目带动功能，通过主抓龙头项目建设，把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工项目，充分挖掘我镇农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，努力引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我镇现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。四是营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员，鼓励引导全镇年轻人回乡就业创业，政府在政策范围内给予补贴优惠、产业支持，从而带动村民致富增收。
（四）聚焦以文化人，推进农村精神文明建设。一是“红色文化下基层”需求需要进一步加强。红色文化是对中华优秀传统文化的创造性转化和发展，是我们党在革命、建设和改革中形成的宝贵精神财富。当前，省、市级文艺团体创作了大量精品红色艺术作品，但现场受众群体大多集中在城市，农村特别是县级边远地区很难直面这些优秀的文艺作品，建议上级艺术团体加强下基层的力度，让更多的红色文化直面群众，接受红色文化教育和思想精神洗礼。二是继续利用好阵地，打造新时代“党建+”宣讲课新魅力。利用好中共鱼台县委党校李阁镇分校、李阁镇新时代文明实践分中心和村级实践站的堡垒作用，通过邀请市委、县委党校专家学者上党课，开展警示教育等方式，不断加强党。员干部群众的思想建设工作力度，为基层党建工作提供理论保障。三是坚定不移贯彻好学习制度，坚持通过党委理论学习中心组示范引领，将“学理论、提业务、重实践”有机结合起来，在当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，努力创建学习型、服务型的党委和党支部。四是营造人人参与的氛围。按照上级组织、宣传部门要求，按时按质完成“学习强国”、“灯塔——党建在线”APP的参学任务，同时对上纸质及电视台新闻媒体投稿，宣传我镇开展的活动动态和经验做法，提升干群参与热情。
（五）聚焦生态宜居，收获农村“绿色”红利。一是强化“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，增加农业生态产品和服务供给，推动特色乡村自然资本增值，实现百姓富、生态美的统一，让百姓收获更多“生态福利”。二是与上级环保部门形成联动机制，利用好“红信封”制度，进一步加强对于企业的日常监管和执法力度。三是开展环境综合整治。深入推进城乡环卫一体化工作，集中开展农村环境综合整治专项行动，重点清理村内“三大堆”及各类生活垃圾，进一步完善河长制，加强河域环境综合整治。同时，建立家庭环境卫生公约和农户门前“三包”等形式，进一步对卫生、绿化、秩序加强管理。四是大力宣传环保法律法规，针对农村垃圾分类回收进行知识普及。完善村级治污排污基础设施建设，配备垃圾分类回收设施，形成全民参与环保的良好氛围。
下一步，镇党委政府也将进一步完善机关干部及支部书记绩效考核办法，让能干者有希望，实干者有奔头；同时进一步扫除歪风邪气，让那些不正之风、害群之马、滥竽充数者彻底失去市场。
同志们，希望通过此次主题教育，我们每一位同志都真正的接受一次思想洗礼，牢记使命担当，勇于担当作为，尽快把学习效果体现到具体工作上来，为李阁镇的美好明天贡献自己的一份力量。
谢谢大家。
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