2024年XX局高质量党建工作调研报告
为深入贯彻落实党中央和省委关于大型调查研究的决策部署，严格落实***新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，打造我局高质量党建品牌，持续推动我局机关党建提质增效，以高质量机关党建引领保障中心工作、指导基层党建工作，从1月份开始，机关党委以“筑牢党建基础，提高党建质量，以高质量党建引领保障中心工作”为主题展开调研。
由机关党委全体党员干部成立1个调研组，通过到各直属事业单位、包保帮扶联系点等实地调研、座谈交流、查阅资料等手段，了解党建工作开展情况，了解基层支部工作、深化党建融合、提升政治功能和组织力情况，了解党员群众对本单位以及对xx局机关党委工作的意见建议。
一、基层党建面临的新形势
（一）党中央对加强党的建设提出了新要求。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央对加强党的建设提出了一系列重要论述，强调坚持党对一切工作的领导，指出党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；强调把党的政治建设摆在首位，指出中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要求做到“一个带头”、做好“三个表率”、建设“模范机关”；强调加强宣传思想工作，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态；强调贯彻新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，扩大基层党组织的覆盖面，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍；强调要坚持全面从严治党，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，推动党建责任层层落实落地。***总书记关于加强党的建设重要论述，为党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。
（二）xx局党组对高质量党建工作做出新部署。2024年我局全面启动我局高质量党建工作。研究制定《xx局高质量党建工作方案》，以推动高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，全面加强政治机关建设、着力深化理论武装、着力夯实基层基础，做好“三个表率”，建设模范机关，全面提升机关党建质量，为推动新时代能源高质量发展提供坚强政治保障。重点做好“5个3”工作（打造“三个学习品牌”，推动党的创新理论入脑入心；实施“三项提升工程”，推动基层战斗堡垒建实建强；抓好“三项重点工作”，推动各项工作落实落细；突出“三个持续强化”，推动作风建设水平不断提升；一体推进“三不腐”，推动党风廉政建设向纵深发展）。
（三）xx局系统党员队伍呈现新的特点。吉林省能源局直属机关党委下设4个党委，分别是xxx。党委下设36个支部，其中机关12个支部，地质局有21个支部，以及吉林省能源信息中心党支部、吉林省能源工程质量监督中心党支部及吉林省能源局机关服务中心党支部，3个党支部。我局共有党员423人，其中在职265人，退休158人。预备党员11人，2022年发展党员13人，2023年发展党员9人，截至目前，全局申请入党18人，共有积极分子18人，党员队伍进一步壮大。管党治党标准严不严、水平高不高，直接关系到干部队伍作风优不优、能力强不强，更关系到能源事业的发展。因此，必须把全面加强党的领导贯穿改革全过程，充分发挥党在改革大局稳定中的领导核心作用，以党的政治优势来引领和推进改革。
二、基层党建工作取得新成效
（一）加强政治建设，坚决做到“两个维护”。一是旗帜鲜明讲政治。各级党组织部署每一项工作都能从政治上考量、在大局下行动。深入开展政治机关意识教育，把思想教育、政治监督、整改落实结合起来，引导机关基层党组织和党员干部将对党忠诚体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。二是严肃党内政治生活。严格落实组织生活会、民主评议党员、领导干部过双重组织生活和带头讲党课等制度，对“三会一课”等组织生活的主题、内容、时间提出标准和具体要求，推动组织生活经常、严肃、认真，着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。推进支部主题党日活动与重温入党誓词、过政治生日、发放“光荣在党50周年”纪念章等活动有机结合，擦亮党员信仰底色。三是压实管党治党责任。能够做到党建工作与中心工作同部署同安排。将党建工作纳入重要议事日程，制定印发党的建设工作要点，列出责任清单，明确责任，形成工作机制。全面落实基层高质量党建各项任务。扭住责任制这个“牛鼻子”，坚持“书记抓、抓书记”，每年举办抓基层党建述职会议各基层党组织书记围绕党建引领、责任落实谈思路举措、发展规划，交流经验做法，形成大抓机关党建的鲜明导向。紧盯年度党建考核、发展党员专项检查、党务工作清查整治等重点任务，跟踪督办基层党组织存在问题，对于出现问题党支部及时约谈支部书记。
（二）坚持学思践悟，深入开展主题教育。一是精心谋划部署。各级党组织把深入开展***新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务，坚决扛起政治责任，以“学思想、强党性、重实践、建新功”为总要求，制定《关于开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，成立主题教育领导小组，我局实现了全局5个党委36个党支部全覆盖，迅速掀起学习热潮。二是深化理论学习。深入系统学习***总书记关于能源方面的重要讲话精神，聚焦双碳战略、能源革命、全省资源禀赋和发展条件、能源发展形势等专题，组织全局各级党组织深学细研。举办主题教育读书班领导领学，集中学习，召开理论学习中心组专题学习，交流研讨，进一步强化能源绿色低碳发展思想。三是在大兴调查研究上出实招。针对制约能源高质量发展瓶颈问题，围绕能源领域消纳提速、地质找矿、能源领域创新驱动、能源装备制造产业发展以及能源领域新型电网工程等确定5个调研课题，开展专项调研15次，全面掌握省内清洁能源消纳现状，理清新能源发展脉络，系统梳理存在的主要问题8个，有针对性地提出“以发展新能源为主线，以传统化石能源兜底保障”等解决措施19项。四是推动能源发展。形成《XX省能源局关于进一步加快新能源产业发展相关思路举措的报告》和《加快XX省新能源产业“绿电＋消纳”试点创建实施方案（试行）》，经省政府常务会议审议并通过。今年，重点推动148个能源项目建设，计划完成投资364.85亿元。“陆上风光三峡”、抽水蓄能项目、“吉电入京”特高压通道建设等一批项目取得重要进展。召开全省深入推进“氢动吉林”行动工作会议，建立示范项目清单，分批推进项目建设，推动全省能源高质量发展。
（三）强化理论武装，用党的创新理论凝心铸魂。一是持续深化党的创新理论学习。坚持不懈抓好学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，严格执行“第一议题”制度，发挥党组理论学习中心组学习的龙头作用，明确机关党组织理论学习重点，各单位采取交流学、辅导学、现场学等形式不断提升新思想学习成效。以中心组引领学、党支部规范学、党员自主学、“学习强国”新时代e支部平台线上学等多种方式，推进***新时代中国特色社会主义思想入脑入心。二是发挥局党组理论学习中心组示范带头作用。各级党组（党委）理论学习中心组严格落实中心组学习制度，及时跟进学习***总书记最新重要讲话精神，深入系统学习***新时代中国特色社会主义思想，切实坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。对全年专题学习重点内容作出安排部署；召开局党组会议专题研究理论学习中心组重要工作；严格按照学习计划和上级党组织要求组织开展专题学习。分别围绕党的XX大精神、意识形态、思想政治工作、主题教育、***著作选读以及***总书记以学增智重要阐述等专题内容组织集中学习。通过以交流研讨为主辅之以专家专题辅导，深化对党的创新理论理解把握，切实提升学习效果。三是持续巩固学习党的XX大精神。把学习贯彻党的XX大精神作为首要政治任务，通过集体学习与个人自学、专题学习与理论研讨相结合的方式，力求学深悟透、入脑入心。持续开展宣讲党的XX大精神活动，引导党员干部深刻认识“两个结合”的思想精髓，全面把握“六个坚持”的世界观和方法论，推动学习宣传贯彻走深走实、见行见效。在全系统形成浓厚氛围，组织党员干部参加省直机关工委组织的XX大知识竞赛，我局带表队成功晋级26强，进入决赛，获得优秀奖；获得个人二等奖和三人奖；以及优秀组织奖；并组成我局代表队参加中央组织的“学思想强党性共奋斗”知识挑战赛。抓“关键少数”，打造支部书记讲党课特色品牌，上报2名党组织书记党课视频。四是落实意识形态工作责任制。各级党组织认真贯彻落实省委宣传部关于意识形态工作的部署要求，按照《关于以清单化方式做好2023年党委（党组）意识形态工作责任制落实的通知》要求，制定《落实意识形态工作责任制个性任务清单》，科学分析研判意识形态领域情况，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。把握重大时间节点，有效防范处置意识形态风险隐患。加强对局网站、微信公众号等意识形态阵地的管理，严把政治方向关。加强网络意识形态工作，加强对党务干部和党员意识形态的教育。
（四）加强组织建设，提高基层党组织凝聚力。一是严肃党内政治生活。组织各基层党组织召开年度组织生活会和民主评议党员。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度。认真做好新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设，及时更新、定期维护“新时代e支部”线上信息。认真落实工委关于加强“新时代e支部”、长白山先锋微信公众号的信息报送和管理的通知要求，机关各支部及局属各单位每月至少报送1条信息，机关党委每月择优2－3条信息上报，大力宣传党建工作。二是推进支部标准化建设。各党支部以提升组织力为重点，以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标，建好党员活动场所、提升组织生活质量、规范党建工作资料、落实党务公开制度、规范党费收缴管理。坚持党支部联系点建设，持续做好党员领导干部党支部联系点工作，以点带面，推动联系点整体提升。目前建立党支部联系点9个，上半年，党员领导干部深入联系点开展活动10余次。三是加强党员教育管理。对照党章规定的党员义务和权利，落实党内民主制度，保障党员权利。指导各基层党组织发展党员具体工作，确保党员发展工作规范有序。上半年确定党员发展对象13名。规范建立基层党组织换届工作台账，衔接做好党员发展对象的培训，党员组织关系转接和党费收缴管理。按要求选派理论骨干2人、新任党支部书记5人参加省直机关工委组织的培训班。组织开展走访慰问活动，为3名老党员发放“光荣在党50年”纪念章。四是开展形式多样党员活动。以主题党日活动为抓手，开展形式多样党员活动。先后组织全体干部职工参观中车长春轨道客车股份有限公司高速动车组制造基地，组织开展“传承红色基因，赓续红色血脉”党性教育活动，参观四平战役纪念馆、重走总书记视察四平路线，集体观影等内容充实、形式多样的主题党日活动，不断强化党员理想信念，锤炼党性修养。组织开展庆祝建党102周年文艺演出活动，向党的102周年诞辰献礼。
（五）强化正风肃纪，营造风清气正政治生态。一是坚持党的全面领导，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。开展了省能源局高质量党建工作15项活动和党风廉政建设17项活动，机关纪委协助机关党委开展好党风廉政建设各类具体工作，取得了扎实成效。同时，强化对各直属事业单位党组织贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的监督检查，不断严明党的政治纪律和政治规矩，切实把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”贯穿到纪检监察工作全过程。二是夯实管党治党政治责任，持之以恒推进全面从严治党。局机关党委（纪委）牵头对全局各级党组织2019年以来年度党建工作、党风廉政建设、人事工作规范管理等4类15项内容开展监督检查，进一步压实了各级党组织管党治党主体责任，持续巩固落实中央八项规定精神成果，提高省委巡视反馈问题整改落实效果，不断深化“以案促改”教育整顿活动效果，坚持每年专题召开党风廉政建设和反腐败工作会议、开展各类廉政约谈。三是以严的基调正风肃纪，不断巩固拓展作风建设新成效。开展“用身边事、教育身边人”系列警示教育活动，组织参观教育漫画展、吉林省廉政教育基地，现场接受警示案例震撼感召。组织观看各类警示教育片，开展体会交流。将党风廉政教育纳入到党务干部、党员和入党积极分子培训的重要内容，充分发挥反面教材的警示作用，把压力传导到每一名党员身上，实现警示教育全覆盖。
（六）加强统筹谋划，推进党建与中心工作深度融合。一是以党建为引领开展服务企业大调研活动。结合“吉林省优化营商环境加快项目建设大会”精神和省政府关于开展服务企业大调研活动的总体要求，结合我局职能，我局各部门相继深入到能源企业进行实地调研，全面介绍我省能源产业发展方向、发展路径及相关政策，与相关企业建立了对口联系机制，积极了解企业发展中遇到的主要问题及诉求，研究推进企业发展的对策措施。二是抓党建促乡村振兴，做好包保帮扶、兴边富民工作。加大对我局包保帮扶边境村，麻线村支持力度，选派驻村干部，结合我局职能加大政策支持，以党建引领乡村振兴、兴边富民，打造“技能培训”中心，开展“智志双扶”工作，壮大村集体收入，建设光伏项目，利用村集体12亩闲置坡地，投建500KW光伏发电项目；优先给予边境村光伏发电项目指标支持。优先支持边境地区龙井市整县推进发展光伏产业，力争2024年实现全州边境村光伏产业全覆盖。持续做好对柳河西村的帮扶工作。三是全面准确把握新时代新征程我省能源工作的新使命新要求。以主题教育活动为契机，在省委、省政府的坚强领导下，坚持从省情出发想问题、作决策、办实事，积极开展“奋斗‘十四五’建功新时代”主题实践活动，申报敦化农村安全饮水、吉林省采煤沉陷区航测遥感大数据基础现状调查等5个项目。常态化开展“我为群众办实事”活动、“双百共建"活动。继续按照“111555”全省能源工作总体思路，抓好“五大项目”，实现“五大目标”。构建新能源供给消纳体系，提高新能源产业对经济增长贡献度，整体推进全省能源高质量发展进程，奋力谱写能源工作的新征程。
三、基层党建工作面临的新问题
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到基层党建工作还存在以下3方面问题和不足。
一是基层党组织管党治党意识还不强。个别基层党组织对党建工作的重视程度不够高，对日常督查中存在的支部工作记录本记录不够规范的问题没有及时整改到位，对新时代e支部平台管理维护不够及时，同时部分党员干部的党员意识薄弱，参加党内政治生活的积极性不高。
二是党支部建设标准化水平有差异。部分基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，部分基层党建工作无特色。
三是党务人员工作水平参差不齐。基层党组织的党务工作人员有的是兼职，本身承担较多的业务工作，往往没有足够的时间和精力去抓党建工作。近年来党建工作日益繁重，工作量大，各级党组织出现人手不足的情况，在一定程度上也影响了党务工作的顺利开展。同时，党务干部参加培训比较少，必要的党务知识和经验有所缺乏，在面对新时期党建工作随时出现的矛盾和问题时，无法运用新技术、新知识进行解决，思想和解决问题方法无法得到有效更新，最终使得党务工作开展效率低。
四、基层党建工作采取新举措
省能源局党委将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的XX大精神，深入学习贯彻***总书记关于机关党的建设重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以推动高质量党建发展为主题，全面提升机关党建质量，持续开展***新时代中国特色社会主义思想主题教育。深入实施“机关党建质量提升”三年行动计划，运用“五化”闭环工作法，抓落实、强监督、促发展，着力建设政治机关、执行机关、服务机关、廉政机关，全面提高机关党建质量，为推动新时代能源高质量发展提供坚强政治保障，重点抓好以下几项工作。
（一）抓政治机关建设，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”落实到位。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神，党组理论学习中心组、各支部学习紧紧做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学。贯彻落实上级各项决策部署，坚持抓落实、强监督、促规范，持续推进党的建设。严肃认真党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。定期研究党建工作，专题研究党建工作，落实党建工作责任，强化管党治党意识，制定《吉林省能源局各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核方案》，层层压实主体责任。
（二）抓组织功能建设，把争当先行军、争做示范者落实到位。强化基层党支部基础建设，进一步加强党支部标准化规范化建设，不断规范基层党组织设置，持续开展“四强党支部”创建活动，提升党建工作质效。全面提高机关及基层党建质量，深化模范机关建设，巩固提升机关基层党建标准化规范化信息化建设，加强党委、支部自身建设，总体实现“阵地建设标准化、常态动作规范化、自选动作品牌化”。不断拓展学习渠道、丰富学习形式，深化“三会一课”、创新“主题党日”活动，不断加强和改进意识形态工作。抓好党支部联系点工作，确保党支部联系点制度取得实效。切实加强党员队伍建设。抓好入党积极分子、党员发展对象和预备党员的培养考察，党费收缴、党员管理系统数据更新录入等，加强党员的日常教育管理，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（三）抓能力提升，把知行合一、学用贯通落实到位。严格落实年初制定的《xx局高质量党建工作方案》和党建工作要点培训要求。7月初组织直属事业单位基层党组织书记和机关党员干部到通化杨靖宇干部学院开展培训，开展全系统党务和纪检干部培训。抓领导引领示范带动，从机关建设、基层组织建设、党员队伍建设中选树典型、宣传典型、争做典型，让机关建设走在前、基层组织打头阵、党员干部当先锋蔚然成风。抓党建品牌示范带动，持续推进机关党建品牌建设，激发我局各级党组织打造党建品牌内在动力，推动机关党建提质效。