市水务局关于党建与业务融合发展情况汇报
***总书记强调：“处理好党建和业务的关系。解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。”市水务局党组始终坚持党建与业务双融合双促进，业务工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，党组织作用就体现到哪里，将党建工作深度融合到水务事业高质量发展的根本任务上去，在业务工作推进中不断提高基层党组织建设的质量，确保新时代“节水优先空间均衡系统治理两手发力”16字治水方针落实落地、见行见效。根据通知要求，现将有关工作进展情况汇报如下：
坚持思想引领，实现理论武装与知行合一的融合。认识的高度决定了行动的力度。局党组在深入推进模范机关建设，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的基础上，坚持“三个一体化”推进党建与业务深度融合。一是坚持“一体化”安排学习。党组严格落实“第一议题”制度，推动局系统各基层党组织明确定政策、做决策抓落实前用什么学什么，重点学习***总书记关于防汛减灾、推动长江经济带发展等管水治水方面重要讲话和重要指示批示精神，以及***总书记视察江都水利枢纽等最新重要讲话和指示批示精神，切实用好***生态文明建设思想武装头脑、指导实践，为推动水务工作高质量发展把航定向。二是坚持“一体化”推进工作。对全年业务工作和党建工作“一盘棋”部署、“一张图”安排，扎实推进优化营商环境、落实防汛抗旱等重点工作。制定“三级”责任清单，建立上下衔接、协调配套的责任体系。三是坚持“一体化”实施考评。在对机关科室和局属单位考核中，参照市级机关年度综合考核工作体系和考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系适度提高党建工作指标权重，根据工作实际及时调整并加大考核评价力度。
坚持组织引领，实现建强组织与服务中心的融合。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推进党建与业务发展的核心保证。局党组始终坚持从3个方面发力，加强基层党组织建设，引导广大党员更好地发挥先锋模范作用。一是在严标准、抓规范上发力。根据市级机关工委下发的《市级机关党支部规范化建设标准（试行）》，2022年高标准打造党员教育阵地，通过建设标准化规范化的党支部示范点，推动基层党组织全面进步、全面过硬、全面提升。2023年8月，在市河道管理处召开推进局系统党支部标准化规范化建设现场会，采取参观见学、经验分享等形式，联学交流促提升，进一步明确思路、完善措施、改进方法持续推进各支部把党支部日常工作纳入标准化体系，提升党建工作质量。二是在抓特色、创品牌上发力。根据模范机关建设的部署安排，近几年持续推进“一支部一项目”党建特色品牌创建，围绕中心、建强队伍、服务群众，不断擦亮支部工作品牌，切实提升党建工作活力市水利展示馆已被列入市级党员教育实境课堂，秦管处党建阵地正在申报市级党员教育实境课堂，局机关第一党支部今年3月被市级机关工委评为“先进党支部”局系统“水务青年观”“长江大保护青年论坛”等一系列特色品牌，成为引领单位全面建设的有力抓手。三是在抓队伍、强骨干上发力。一方面，紧扣参加支部学习听党课等点滴细节，强化各级党组织依靠组织制度管党员管干部的意识和能力。另一方面，引导党员在疫情防控、防汛抢险和文明实践志愿服务活动中发挥先锋模范作用，强化党员身份认同意识。坚持每年分别组织集中培训，着力提高党务干部队伍的政治素质和业务能力。
坚持作风引领，实现作风优良与敢做善成的融合。作风就是形象，作风就是战斗力。当前我市水务工作仍面临诸多压力和挑战，水旱灾害防御短板亟待补齐水网生态体系亟待优化，水环境治理成效亟待稳定。需要依靠广大党员干部以过硬作风，深度研究工作、善于攻坚克难、补齐能力短板。一是要用十足的勇气挑重担。目标已定，重在落实，作风建设必须首先体现在担当使命上。要始终牢记让人民生活幸福这个“国之大者”厚植为民情怀、勇于实干担当，推动中央环保督察和长江经济带生态环境警示片涉水问题整改完成，编制落实《水环境综合治理规划》和“行动计划”，守牢守稳水环境建设质量，围绕“42个国省考断面达优良、28条入江支流达标、221条建成区水体消劣提质”等目标，以削减入河污染为抓手，切实强化达标达优保障。二是要用攻坚的锐气打硬仗。以韧性城市理念统领防洪排涝能力全面提升，研究构建现代水网“主骨架”，组织编制《市现代水网布局研究报告》，着力加固流域防洪“大动脉”，系统提升防洪减灾支撑水平，疏通完善城市排涝“毛细管”，锚定2025年有效应对城市内涝防治标准内的降雨总目标，竭力消除“城市看海”现象，高标准支撑“水安民稳”，形成挡引结合、蓄排并举的水旱灾害防御体系。三是要用豪迈的志气勇争先。树牢“要做就要做到最好”的志气，实现了2019年至2022年连续四年绩效考核均位居市级机关第一等次的好成绩。2022年，**区水系连通及水美乡村建设试点县项目被水利部、财政部评为优秀等级；市内2条小流域被评为国家水土保持示范工程；水土保持科技示范园成功创建全国水土保持科普教育基地；水利风景区成功入选2022年度国家水利风景区高质量发展典型案例名单。
坚持廉洁引领，实现清正廉洁与秉公办事的融合。水务领域涉及项目多、资金量大，各个环节都有或多或少的风险。局党组着力转变3个工作思路，不断加强廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。一是由事后查处向事前预防转变。强化监督执纪问责，坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，宽严相济，抓早抓小、防微杜渐。在加大对违反政治纪律、违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题的查处力度的同时，加强对党员干部的廉政经常性教育，特别要把反腐倡廉教育、党性党风党纪教育纳入干部培训计划，经常性利用反面典型开展经常性警示教育，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉行为。二是由重点监督向全面防范转变。既要突出重点监管，又要加强全面防范。在时间段上重点抓元旦春节、五一端午等敏感时段，加强对违反中央八项规定情况的监督，结合实际加强对党员日常的教育监督管理。在人员上重点抓住党员领导干部这个“关键少数”，以及管财管物、管人、管事等重点岗位人员，防范普通党员的思想工作和生活情况。在工作方式上既保持长抓的耐心，要拿出常抓的韧劲，把早发现、早提醒、早纠正、早查处融入日常、做在经常。三是由被动应付向主动作为转变。在案件办理上我们严格执行《机关纪委办案工作指引试行）》，主动与派驻纪检监察组沟通联系，力争依纪依法独立开展案件办理。在水务工程建设、干部选拔任用等重点领域，主动加强廉政风险点排查，有针对性地制定防控措施，从优化业务流程、强化办事公开、提升办事效率、加强监督检查等方面制定制度，实现对廉洁风险点的长效管理。