市外办2023年度上半年工作总结和下半年工作计划
一、上半年重点工作
今年以来，市外办认真贯彻落实党的二十大精神，对标对表市委市政府部署要求，紧扣我市落实“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”行动方案，全力聚焦“五个外事”（党管外事、经济外事、优质外事、安全外事和活力外事）目标，高水平“走出去”“引进来”有机统一，线上线下加强与国外、港澳地区对接联系，在人员往来、经贸互惠、平台搭建等领域深化交流合作，提升城市开放能级和国际化品质。
（一）强化政治引领，始终坚持党管外事原则
5月，筹备召开市委外事工作委员会会议，学习贯彻省委外委会会议精神，听取成员单位年度涉外工作汇报，研判全市对外工作形势，明确工作方向，部署工作重点。审议并印发《绍兴外事高质量发展助力市域开放提升三年行动计划（2023-2025）》，提出20项城市开放度目标，制定年度清单，明确任务路径，加强督导评估，激发外事动能。加强外事归口管理和统筹协调，指导落实2023国际先进制造青年科学家大会等3场次我市重要国际会议报批任务。配合枫桥经验60周年，积极争取、服务保障诸暨市委主要领导应邀参加第三届文化交流互鉴对话会以及中越、中老党际理论研讨会等并作发言，讲述新时代“枫桥经验”的做法和启示，为世界各国基层社会治理贡献中国方案。有序推进下属事业单位机构改革，理清人财物关系，梳理窗口服务事项，不断简化优化办事流程，全面取消市级收费，组织开展翻译人才公开招聘，不断充实队伍力量，夯实工作基础。
（二）强化牵线搭桥，全力服务地瓜经济提能升级
一是助力“出海”抢单拓市。围绕对外贸易、科技创新、双招双引等工作，主动谋划、精准服务全市因公出访。年初，摸排梳理全市经贸类出访任务184个,并按热门地区、重点行业、支持产业等制定任务清单，强化组团指导服务。对招商引资、项目洽谈、经贸合作和经贸展会等四类团组，加大政策支持，实施限次、国家、天数、手续“突破”举措，简化审批程序。编印《越行天下一本就GO》，从行前准备、出入境、出访期间、回国管理等四方面，为因公出访人员提供全流程出行指导。截至目前，今年共审批因公出访团组71批317人次，其中已出访37批150人次。全市经贸类团组出访成效显著，如诸暨市经贸团赴香港参加国际珠宝展，组织300余家企业包机参加，实现合作订单2.5万单，预计总额达15亿元人民币。结合我市与日本友城结好40周年之机，联合文广旅游局、黄酒集团在日本东京、南砺等地举办“越酒行天下”宣介品鉴会，助力绍兴黄酒拓展国际市场。
二是强化境内外产业合作。重点着眼与国际友城、外国驻华使领馆、商务机构、港澳驻内地机构等的联系对接，宣介城市发展成果和招商引资政策，牵线搭桥寻求合作机会。今年以来，共接待来访团组14批近100人次。重点接待吉尔吉斯斯坦驻华大使来绍商讨共建绍兴吉尔吉斯斯坦贸易园区项目；美国驻沪总领事来绍助推万丰集团在美投资项目；巴基斯坦驻沪总领事来绍举办投资贸易推介交流会，拓展我市与巴开展纺织产业合作商机；组织丹麦驻沪总领馆与市公用事业集团举办水务合作交流会，探讨城市水务、智慧供水、污水处理等合作事宜。赴沪拜访香港特区政府驻沪办和其他外国驻华商务机构，宣传我市引资引智政策和优化营商环境举措，积极邀请其来绍访问考察、洽谈合作。
三是优化城市营商环境。打造“外事惠企便民在身边”服务品牌，建立健全外事部门常态化走访调研，协同落实企业诉求的服务机制。通过云直播、流动窗等形式，进街道、进企业、进高校开展APEC商旅卡申办、各国最新签证政策宣介，落实外国人来华邀请核实线上“一站式”受理，简约高效服务我市企业拓展对外贸易。今年以来，共审批发放外国人来华邀请核实单417批595人次，办理APEC商务旅行卡143张，受理日韩签证167批267人次。
（三）强化内协外联，持续拓宽对外合作交流空间
一是积极扩大“国际朋友圈”。修订《关于国际友城统筹联络实施办法》，更好发挥联络专员作用，开设友城专门邮箱，促进信息双向互动，动态更新友城信息，寻求交流合作。举办与日本南砺市芦原市结好40周年系列庆祝活动，包括开展友好经贸团互访和图片展、樱花林赏花品酒活动，邀请日本南砺市市长、议长来绍参加“大师对话十周年”活动等，共话友谊，共谋发展。承办第25届浙江省和韩国全罗南道学术交流会，双方围绕“东亚文化之都建设与发展”主题作主旨演讲和交流发言，分享各自在文化传承和古城保护方面的经验做法，扩大东亚文化之都影响力。
二是推进“亚运外事”工作。作为外事礼宾组牵头单位，抓牢综合协调“牛鼻子”，健全组织架构，细化工作方案，启动专班运作。与省级部门保持常态化对接，及时掌握外国政要邀请、团组信息和接待要求，明晰任务重点。制定“一团一方案”接待预案，组织志愿者招募和业务培训。聚焦绍兴特色，筛选出31个重点特色参访点，精心设计主题参访线路，积极申报纳入省级重要外办参访推荐线路。制订我市亚运期间涉外重大突发案（事）件应急处置工作预案，落实涉外维稳工作。联合开展标识标牌国际化改造工作，提升城市国际化水平。谋划举办“@绍兴 城市外语宣介员”等品牌活动，营造浓厚亚运氛围。
三是优化民间对外交流。发挥友协平台作用，通过与省国际人才交流协会联合举办“绍兴印象—在浙国际友人走进绍兴”活动，邀请外媒记者、国际友好组织、在绍国际友人等近80位外籍人士来绍考察绍兴茶业和黄酒产业，组织10余名国际友人参加中国茶叶大会（新昌），组织在绍国际友人体验传统非遗特色扎染技艺，组织绍兴中专与芬兰奥卢职业学校开设“云课堂”，加强线上师生交流互动等，增进国际社会对绍兴的了解，提升城市国际知名度。
（四）强化规范有序，不断提升服务管理水平
一是提升海外安全护航能力。持续打造“内呼外应”的海外利益安全保护体系，继去年设立首批海外领保服务联络站后，今年又在国际贸易集中的商品市场和境外活动频繁的企业、旅游社等设立15家基层领保宣传联络站，同时，省市联动举办海外领事保护宣介活动，加大海外利益安全保护，为企业开拓国际市场、招引优质项目保驾护航。今年以来，稳妥处置海外领事保护事件10起。
二是打造“涉外服务”党建联盟。由外办牵头，会同市公安局出入境管理局、绍兴文理学院、浙江越秀外国语学院组建“涉外服务”党建联盟，建立联盟工作机制，联合走访调研在绍外籍人士现状，“会诊”破解外国人管理服务工作难点，强化党建引领，推动涉外服务提档升级。6月，启动党建联盟首场活动，市外办为浙江越秀外国语学院2023年暑期赴海外交流学生开展《海外多风险 领保伴你行》讲座，提升学生海外安全意识和应急处置能力。
三是提升涉外管理能力。不断完善涉外领域安全管理体系，及时了解掌握各地涉外信息，指导各地各部门稳妥处置涉外案事件。督促指导各地各部门落实好外国驻华使领馆人员来绍活动报批报备制度，配合做好境外媒体记者来绍采访管理工作。今年以来，全市稳妥处理涉外事件8起，接待使领馆8批26人，外媒记者1批10人。
（五）强化重塑变革，打造图强争先外事队伍
按照市委提出打造一支国际视野宽、业务本领精、担当作为强、勤廉作风优的外事队伍要求，开展领导干部带头讲党课，年轻干部讲业务，培养干部学思践悟和语言表达能力。实施年轻干部专业知识和能力提升计划，持续推进“80后”干部业务素质提升项目，开展涉外礼宾礼仪知识培训，组织“迎亚运 说家乡”比赛，提升亚运外事接待保障能力。通过选派干部上挂锻炼、亚运专班锤炼和重大活动历练等，全面提升干部担当作为和专业水平。继续选派干部担任驻村、驻社和驻企服务员，加强基层锻炼，提升为民服务能力。
二、下半年工作计划
下阶段,将对照年度工作思路和部门年度重点工作清单，在加强外事统筹服务、保障全市因公出访、强化涉外维稳工作的同时，重点做好以下三方面工作：
（一）深入开展主题教育。按照总体部署，对标“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在全市外事系统中深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作。持之以恒学思践悟***外交思想和在浙江工作期间提出的“优质外事、经济外事、诚信外事”指示要求，提高做好地方外事工作的政治站位和责任感、使命感，积极妥善应对国内外形势变化，以主题教育铸魂，不断提升“谋外事”能力水平。
（二）全力保障亚运外事。及时迭代更新工作方案和组织架构，定期召开联络员工作例会，建立信息共享、高效协同的工作机制。保持与省外事与口岸协调组、外事礼宾总指挥中心的高频对接，掌握外国政要团组信息，在接待标准、规格、礼品等环节，获取借鉴和资源共享。完善重点参访线路并开展部门联动勘探，继续配合推动标识标牌国际化改造，加大翻译人员的招募培训，组织开展涉外案事件应急处突推演演练，不断完善处置预案，加强涉外维稳工作。同时，注重发挥亚运协办之契机，拓展对外交流，提升国际形象。
（三）持续拓展国际交往。在加强与传统友城交流合作的基础上，利用外资外贸大项目、人才院士来源地、文化旅游对口交流地等，摸索友城人脉信息，争取新结优质友城。通过推动我市与吉尔吉斯斯坦共建贸易园、绍兴文理学院与意大利罗马大学建筑专业合作、绍兴鲁迅纪念馆与希腊卡赞扎基斯博物馆对口交流等，适时推动友城结好，官民并举拓宽交流。围绕我市产业发展、共富建设、引资引智等工作，在上海举办“2023绍兴对外市情推介会”，向外国驻沪总领馆及商务机构、国际友城驻上海办事处、港澳驻上海联络办等开展宣介，提升城市国际“人气”，服务我市招商引资。