县城乡规划服务中心2023年上半年工作总结暨下半年工作计划
今年以来，县规划中心紧紧围绕县委、县政府总体部署安排，以全县“十四五”规划为指导，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，在中心领导班子的带领下，坚持规划引领、提升服务意识，内抓管理，外树形象，扎实推进城乡规划各项任务加速开展，开创了部门工作新局面。现将2023年上半年工作总结暨下半年工作计划简要报告如下：
一、上半年工作完成情况
（一）加强理论学习，夯实党建工作基础
按照县委、县政府的要求，严格落实学习宣传贯彻党的二十大精神。深刻认识“两个确立”已经成为全党全军全国各族人民的高度共识和共同意志，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。深刻理解把握党的二十大提出的一系列重大思想理论、重大方针政策、重大工作部署，自觉把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到贯彻落实大会提出的各项重大部署上来，在全中心推动兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。半年来共组织党组中心组学习10次，开展专题研讨1次。严格落实“三会一课”制度，半年来共开展党支部主题党日活动5次，召开支委会和党员大会各6次，专题党课2次。中心党支部加强与包保小区幸福家园对接，积极协助小区前期党员摸排、场所选定等党支部筹建工作。按照县委学习贯彻党的二十大精神宣讲工作部署，中心邀请中共十九大、二十大代表余静同志赴龙马村，全国劳模、中国好人余家军赴麻埠镇桂花村开展党的二十大精神宣讲，激发中心全体党员干部和结对帮扶村干部以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。
（二）强化政治意识，筑牢意识形态工作责任
为进一步压实意识形态工作责任，深化机构改革成效，规划中心领导班子将意识形态作为基层党的建设的重要内容，切实履行意识形态工作责任制，党组书记作为意识形态工作“第一责任人”，切实担负起意识形态工作的主体责任，做到“三个带头三个亲自”，既“带头抓意识形态，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向”、“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自督办”。同时主要领导和分管领导参加县委组织的意识形态领域工作培训班并撰写心得体会，各党组成员认真履行“一岗双责”职责，积极指导各分管股室开展意识形态工作，并组织开展意识形态专项督查，补足短板，提升基层意识形态工作水平。上半年中心为进一步规范新媒体信息发布和管理，推进信息发布工作的规范化、制度化，确保网上信息发布准确、安全、高效，规范新媒体平台发布信息，明确要求加强信息发布审核把关，严格执行“分级审核、先审后发”程序，严格落实“三审”制。
（三）强化党风廉政建设，营造清正廉洁氛围
县规划中心坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的要求，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入落实“两个责任”，持续加强党风廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚定不移地筑牢廉政建设防线，扎实开展党风廉政建设各项工作。3月18日召开专题会议，主动邀请派驻纪检监察组曾毅组长，安排布置全年党风廉政建设工作，并制定《XX县城乡规划服务中心2023年落实党风廉政建设“两个责任”工作方案》，明确领导班子成员责任分工。2023年5月30日，XX县纪委监委班子成员张本植、派驻纪检监察组曾毅组长深入联系县规划中心点对点进行指导，实地调研了解“一把手”抓管党治党“第一责任人”责任落实情况，并围绕全面从严治党主体责任清单，就“一把手”如何抓好本地本单位党风廉政建设工作进行具体指导，增强“一把手”责任意识、提升履职能力，切实做到以上率下抓班子带队伍。
中心印发《XX县规划服务中心作风效能管理制度》，努力营造良好政治生态，持续深化“一改两为”全面提升效能。紧盯元旦春节、“五一”等节假日及重要时间节点，集体开展违反中央八项规定精神典型案例警示教育，并通过节前通知文件的下发学习、专题会议的召开、微信提醒等方式进行廉政提醒，严防“四风”反弹，不断增强党员干部防腐拒变的“免疫力”。根据厉行节约、反对浪费相关文件要求，单位领导同事下班后关闭所有办公设备（电脑禁止待机），正常办公非必要不使用彩色打印机，办公耗材、办公用品，办公用水节约使用。
截止至2023年6月10日，常态化开展谈心谈话、提醒谈话等“咬耳扯袖、红脸出汗”工作5次，组织开展重温入党誓词、党员过“政治生日”、开展学雷锋志愿活动，走访慰问包保小区困难群众、组织观看党员教育片、参观红色廉政教育基地等多种方式，不断增强党员对党组织的认同感、归属感、荣誉感。
（四）开展村庄规划编制，助力乡村振兴工作
依据《安徽省自然资源厅 安徽省农业农村厅关于重新上报村庄规划有关数据的通知》《安徽省自然资源厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省财政厅 安徽省农业农村厅 安徽省文化和旅游厅关于印发安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023年）的通知》《六安市自然资源和规划局六安市农业农村局关于印发六安市村庄规划三年行动实施方案（2021-2023年）的通知》等文件要求，出台了《XX县村镇规划编制工作实施方案（2021-2023年）》，成立了XX县村庄规划编制领导小组，定期召开村庄规划调度会议，建立设计单位、村两委、乡镇和县直相关单位联络微信工作群，分享工作做法，调度工作进度。结合全县乡村振兴战略实施和农村人居环境整治等重点工作，截止至2023年6月10日，已开展2022年-2023年第二批9个乡镇的50个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制工作，2022年-2023年第三批约90个行政村“多规合一”实用性村庄规划，目前正处于意向公开阶段，在2024年底基本完成其他应编尽编村庄规划编制工作。
（五）注重调查研究，深化作风效能提升
根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》《中共XX县委办公室印发<关于在全县大兴调查研究的实施方案>的通知》（金办〔2023〕10号）文件精神，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的重要部署，依据县政府工作安排，县规划中心紧密结合实际，坚持问题导向，主动听取意见，深入调查研究，于2023年4-5月牵头开展乡村景观风貌评估和城区“增红添绿”工程实施调研。（1）2023年4月23-24日，现场踏勘“口袋公园”部分点位，梳理选取了3处“口袋公园”，根据工作计划安排，对“大美XX”口袋公园方案设计竞赛项目进行网络公告，5月6日-6月30日为竞赛报名阶段，7月1日-9月10日为竞赛作品提交阶段，后续对竞赛作品进行综合评比工作。（2）2023年5月6日-7日，以村镇景观风貌为调研主题，采用1+1+1（1个集镇、1个中心村、1个自然村）评估调研模式，深入23个集镇、46个村庄，根据108个观测点，形成69份调查表，坚持问题导向，多维度刻画并呈现了全县的乡村景观风貌现状，为乡村建设及风貌管控提供有力依据。
（六）优化公共资源布局，完善城区功能设施
依据《关于同意浙江省海盐县等全国农村改革实验区拓展实验任务的批复》（农办政改〔2023〕2号）文件精神，由县规划中心牵头编制探索县域内按照常住人口和服务半径配置公共资源机制和路径试点，该实验任务要求在2024年年底前完成。目前，县规划中心已编制XX县社区服务中心（医养康社综合）专项规划、“多规合一”实用性村庄规划等，规划引领，优化基本公共资源布局；通过探索“驻镇规划师”制度、开展“规划流动讲堂”，建立“1+1+N”特色村镇规划体系，构建“制度”“人才”“技术”三大保障体系建设，全面提升村镇规划管理与风貌管控工作水平，强化常住人口规模和服务半径配置公共资源实施力度。
积极落实《安徽省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》“新建城镇小区配套幼儿园，必须与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”的要求，并写入住宅小区《规划设计条件》。同时小区配套幼儿园规划充分调研本小区和周边需求，并征求乡镇、社区和教育主管部门意见。将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划，选定具体位置，实施点位控制，明确服务范围，确定建设规模，确保优先建设。截止至2023年6月10日，完成了XX县金江幼儿园建设工程、XX县金桂园幼儿园建设工程、XX县托育中心建设项目的规划方案审定工作。
（七）强化规划管控，做好要素保障
截止至2023年6月10日，为加快实施“一乡一宿”民宿项目，贯彻落实《XX县人民政府办公室关于支持旅游民宿产业发展的实施意见》（金政办〔2023〕2号），召开两次XX县规划委员会专题会议，完成全部23个乡镇、共计25个民宿建设项目的规划项目的专家评审及规委会审查工作；为确保和襄高速公路（XX段）项目建设顺利实施，召开三次规委会，审议完成了和襄高速公路沿线（流波䃥镇、古碑镇、青山镇、汤家汇镇、南溪镇）共计21处安置点，408栋自建房的规划方案；完成XX县大别山粮食物流产业园（九树粮库）扩建提升项目、XX县公安局交管大队车驾管中心及现代产业园区派出所业务技术用房、邮政三级物流体系县级公共配送中心、东城书院小区等26个修建性详细规划方案进行了审定；对果子园乡“秋云·果园山舍”民宿、梅山镇徐冲村“麦吉有田·农场”、汤家汇镇笔架山民宿、和襄高速征迁流波䃥镇回龙村等3处安置点、吴家店西庄公墓、吴家店杨柳河公园等项目，果子园乡、关庙乡、古碑镇、麻埠镇、吴家店镇等乡镇47户农民自建房进行了备案。
针对在建项目主动进行跟踪监管与服务，在项目不同阶段，多次主动深入在建项目工地了解施工情况，组织召开专题协调会、专题论证会、规划委员会等，共组织召开专家评审会、专题论证会25场，研究论证规划方案共计99项，组织召开了4次XX县规划委员会，共审议项目议题71个，包括“一乡一宿”民宿、和襄高速公路沿线安置点、振宏·东城书院等各类规划项目。
进一步制定完善建设工程批后规划监察巡查制度，采取多项措施，强化城乡规划批后管理，严肃查处未批先建、批少多建、未按规划方案实施等各种违法建设行为。截止至2023年6月10日，累计开展规划巡查70余次，纠正和制止违反规划建设项目18个。切实完善规划验线工作的“双验”机制，对新开工的建设工程进行开工时场地初验，施工至±0.00时进行复验，实现全过程的监督管理，截止至2023年6月10日，累计开展规划验线13次，做到有建必验，确保了在建工程严格按照规划方案进行建设。
坚持核实前现场情况勘查和核实材料审查“双查”制度，详细审查建设项目的建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、停车位、附属设施等各项数据和经济技术指标。对于符合规划核实条件的建设项目，予以核发《建设工程规划核实（预办理）合格证》和《建设工程规划核实合格证》；对于不符合规划核实条件的，及时上报县规划委员会进行讨论，并根据会议精神对开发单位下达整改通知书，督促按时整改到位，确保完成规划核实工作。截止至2023年6月10日累计核实建设项目39个，核实建筑面积40.93万㎡，其中解决历史遗留问题建设项目24个，核实建筑面积13.2万㎡，有效化解了因历史遗留问题导致的“办证难”问题，切实保障人民群众合法财产权利。
为进一步加强村镇风貌管控，将村镇规划管理与风貌管控纳入每季度“项目工作”擂台赛，营造比学赶超的浓厚氛围，持续提升全县规划管理水平和村镇建设品位。并开展了第一季度村镇规划管理与风貌管控督查，并对督查的情况进行了通报，同时下发了寨县村镇规划建设与风貌管控“十倡导十不得”倡导书，对于乡镇村镇规划建设与风貌管控进行正面引导和负面管控，坚持管控增量与整治存量相结合，坚决遏制新增违法违规建设行为，有力有序有效推进风貌整治工作。
（八）提高公众参与度，积极解决群众诉求
坚持“办事内容公开、时间公开、程序公开”，积极推出《XX县城市规划公示暂行办法》，并按照《城乡规划法》《安徽省城市规划公示暂行办法》相关法律、规范要求，通过县政府网站公示、建设项目现场展板展示等多种方式全方位宣传法律、法规、规划方案及相关城乡规划专业知识，提高公众参与度、规划知晓率。截止至2023年6月10日对燕子河加油站、金桂园幼儿园、华强文创A地块调整等4个项目规划方案进行批前公示，对东城书院小区项目、梅山湖路加油站项目等4个项目修建性详细规划方案进行批后公告，通过公示规划方案、征求意见和信件办理，切实解决群众关注的热点、难点问题，同时关注舆情民意，广泛征询群众对规划的意见和建议，认真听取并加以吸收，不断增强规划的整体性、前瞻性和公信力。
坚持人民至上，增强为民情怀，切实把整治群众反映强烈问题作为重要政治任务、长期工作任务。深入学习贯彻***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神和***法治思想，将“以人民为中心”的思想落实到信访工作中。各班子成员认真落实“一岗双责”，以“时时放心不下”的责任感抓好分管领域信访工作，为更好地为群众服务，积极主动与县住建局、县城管局等部门沟通处理恒大养生谷A02地块配电房、书香弘苑小区西侧出入口、亚夏小区幼儿园室外活动场地等信访问题，走访信访人员家庭进行面对面沟通、向当事人宣讲政策等，切实做到信访问题真接、真解、真结，尽心尽力帮助群众解决实际困难，保障人民群众的利益。截止至2023年6月10日共处理书记信箱10项，市长热线12项，信访1项，重畅决1项。
（九）助力“双招双引”，提供专业技术服务
加强与县投资创业中心、县直各单位对接，为意向投资企业提供准确详实的规划基础资料，为引进项目提供规划技术指导，为招商引资建设项目提供强有力的服务保障。县规划中心先后协助县直相关招商引资部门会同安徽正和建设集团、北京华创、华住集团、华凯集团等意向投资商实地考察了总部经济园山体地块、船冲小学地块、六号桥半岛、党校周边地块、政法大楼南侧地块、桃岭半岛地块、马鬃岭林场等15余次，提供规划图件、地形图30余幅。
为推深做实创一流营商环境为企服务工作，更好服务实体经济发展，县规划中心共走访包联企业72次，召开企业座谈会1次，了解企业生产经营状况，询问企业在经营发展上遇到问题及帮扶措施，解决企业反映生产经营问题5个。通过经常性、常态化零距离交流，为企业讲解政策，增强政企亲情和创一流营商环境为企服务工作实效，进一步促进我县经济持续健康发展。
积极落实招商引资任务，签约三个招商引资项目，两个工业项目一个总部经济项目，完成1.六安王记酒业有限公司在斑竹园镇小河村投资建设酒厂，租赁厂房面积2000平方米，计划总投资1500万元，固定资产投资1000万元；2.XX春兴精工有限公司租赁美央电子产业园8#、9#两栋厂房开展铝合金氧化、铝合金喷涂、铝合金镀银、铝合金&铜合金镀锡等自动生产线，春兴精工滤波器腔体、新能源汽车电池硬连接、新能源汽车结构件的表面处理加工业务，租赁厂房面积约1.9万平方米，计划总投资3500万元，固定资产投资3000万元；3.安徽正和建设集团在XX县总部经济园投资建设总部大厦项目，拟占地面积约19.78亩，主要建设企业总部办公楼、附属公寓等，总建筑面积40000㎡，其中地上建筑面积31000㎡，地下建筑面积9000㎡，主要功能为办公及商业配套，自持比例为50%，计划总投资10000万元，固定资产投资8000万元。
二、下半年工作计划
（一）提升城乡规划理念
加大专业知识学习和学术方面培训力度，下半年根据根据《关于印发<XX县2023年干部教育培训工作计划>的通知》（组通字〔2023〕9号）文件要求，继续开展规划大讲堂和乡村规划流动讲堂。进一步增强我中心工作人员和产业园区、乡镇相关工作人员的专业知识，不断提高业务能力，树立超前规划、以人为本、彰显特色的规划理念，接轨先进的规划理念和知识，加强各类规划的相互协调和科学衔接，增强规划的系统性、前瞻性和科学性。进一步提高业务能力；坚定推行“中心初审、专家评审、规委会审议”三会审议制度，严格对项目规划方案进行审议。
（二）做好村庄规划编制
进一步贯彻领会***生态文明思想、***总书记关于自然资源和规划工作的重要论述，提高对生态文明体制改革和“多规合一”的认识程度，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念和乡村振兴战略，提升规划决策能力及规划管理水平。“多规合一”村庄规划工作是国土空间规划的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的基础性工作，对促进乡村发展具有重要意义。结合国土空间规划完善村庄分类和布局，2024年12月底前完成“应编尽编”村庄规划编制。
（三）推进建设项目审批
我中心将根据我县资源优势及发展定位，持续发扬规划的引领作用，继续严把规划关，通过规划方案的编制和实施，加强对规划相关要素的高质量要求，重点加强针对康养、民宿、旅游、乡村振兴等业态的研究，抓重点、重实效，确保各类建设项目顺利动工，并加强对东城书院、荣盛一品原乡、四季澜山等项目的跟踪监管与服务，积极运用容缺审批程序，多层次、多方面、多途径推进全县建设项目审查审批，确保特色项目审批快、能落地、品质优，不断开创规划工作新局面，积极推动县域康养、旅游长足发展。
（四）落实阳光规划执行
根据《XX县城乡规划服务中心城乡规划公示管理制度》，将规划项目的公示形式、公示内容等方面落到实处，确保全面、准确、及时发布主动公开的规划信息，提高信息公开的知晓率和利用率，并积极主动吸收群众意见，并纳入到规划考虑因素中，将阳光规划执行落到实处，增强规划的科学性和权威性。
（五）加大招商引资力度
根据县委、县政府要求，我中心近年着重围绕绿色能源、高新技术、大健康、全域旅游四大主导产业外出进行招商，加大招商引资力度，积极与XX春兴精工有限公司、六安王记酒业有限公司等企业交流，寻求合作点，努力服务招商企业，保障招商引资项目落实，促进县域经济持续快速增长。
（六）提高为民服务能力
深入贯彻落实各项上级政策，继续提升项目进度。深化行风作风建设，加强学习教育、监督检查、问责处理，提升单位作风，增强干部责任意识、服务意识。坚持以人民为中心，结合“一改两为五做到”和“三三制”工作，坚持把满足基层和群众的期盼和需要作为工作重点，积极落实销号，用心用情用力确保办实事的工作落到实处，为群众提供实实在在的便利。
（七）强化党风廉政建设
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，切实把全面净化党内政治生态作为纵深推进全面从严治党重要内容，持续强化思想政治建设，不断严明政治纪律和政治规矩，树立鲜明选人用人导向，党内政治生活进一步严肃规范，政治生态持续向好向善。深入贯彻党风廉政建设责任制，持续推进《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，突出重点，强化措施，加强对关键岗位、关键环节的监督，促进中心系统反腐倡廉各项工作任务的落实。
（八）全力完成其他综合事务及领导交办工作
全力完成县委、县政府及单位领导交办的其他工作，积极配合其他单位完成阶段性工作任务，坚决服从县委、县政府等因工作需要进行的阶段性志愿服务、综治维稳、党管武装等综合性事务。
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XX县城乡规划服务中心 2023年6月15 |