45篇2023年上半年工作总结及下半年工作思路材料

2023年上半年工作总结及下半年工作思路汇编（45篇） 目 录

2023年上半年工作总结及下半年工作思路汇编（45篇）

目 录

　　1.2023年XX镇上半年工作总结和下半年工作思路2

　　2.2023年上半年工作总结和下半年工作思路11

　　3.街道2023年上半年工作总结及下半年工作思路19

　　4.区司法局2023年上半年工作总结及下半年工作思路29

　　5.区应急管理局2023年上半年工作总结及下半年工作思路35

　　6.市国资委2023年上半年工作总结和下半年工作思路41

　　7.市水利局2023年上半年工作总结和下半年工作思路50

　　8.市退役军人事务局2023年上半年工作总结和下半年工作思路57

　　9.市医疗保障局2023年上半年工作总结和下半年工作思路62

　　10.县核电产业发展服务局2023年上半年工作总结和下半年工作思路70

　　11.县教育局2023年上半年工作总结和下半年工作思路76

　　12.县教育局2023年上半年工作总结及下半年工作思路83

　　13.县政务服务办公室2023年上半年工作总结和下半年工作思路89

2023年上半年工作总结和下半年工作打算汇编（13篇）

目录

　　1.2023年XX县区民政局上半年工作情况和下半年工作打算2

　　2.2023年上半年工作总结和下半年工作打算6

　　3.2023年上半年工作总结和下半年工作打算11

　　4.区民政局2023年上半年工作总结和下半年工作打算19

　　5.区市场监督管理局2023年上半年工作总结及下半年工作打算26

　　6.区司法局2023年上半年工作总结和下半年工作打算37

　　7.市科技局2023年上半年工作总结和下半年工作打算46

　　8.市林业局2023年上半年工作总结及下半年工作打算52

　　9.市气象局2023年上半年工作总结及下半年工作打算58

　　10.市知识产权事业发展中心2023年上半年工作总结及下半年工作打算63

　　11.县生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作打算69

　　12.镇2023年上半年工作总结和下半年工作打算75

　　13.镇2023年上半年工作总结及下半年工作打算80

2023年上半年工作总结及下半年工作谋划汇编（7篇）

目录

　　1.农业农村水利局2023年上半年工作总结及下半年工作谋划2

　　2.县财政局2023年上半年工作总结和下半年工作谋划10

　　3.县城管局2023年上半年工作总结和下半年工作谋划19

　　4.县公安局2023年上半年工作总结暨下半年工作谋划29

　　5.镇2023年度上半年工作总结和下半年工作谋划35

　　6.镇2023年上半年工作总结及下半年工作谋划43

　　7.镇2023年上半年工作总结暨下半年工作谋划53

2023年上半年工作总结及下半年工作安排汇编（12篇）

目录

　　1.街道2023年上半年亮点工作总结和下半年重点工作安排2

　　2.区人力资源和社会保障局2023年上半年工作总结和下半年工作安排7

　　3..区生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作安排13

　　4.区卫健委2023年上半年工作总结和下半年工作安排22

　　5.区卫健委疾控应急股2023年上半年工作总结和下半年工作安排36

　　6.区文化和旅游局2023年上半年工作总结及下半年工作安排52

　　7.县教育局2023年上半年工作总结和下半年工作安排60

　　8.县农业农村局2023年上半年工作总结和下半年工作安排66

　　9.县水利局2023年上半年工作总结及下半年工作安排84

　　10.县卫生健康委员会2023年上半年工作总结和下半年工作安排96

　　11.县医疗保障局2023年上半年工作总结和下半年工作安排106

　　12.县应急管理局2023年上半年工作总结和下半年工作安排115

2023年上半年工作总结及下半年工作思路汇编（13篇）

目录

　　1.2023年XX镇上半年工作总结和下半年工作思路2

　　2.2023年上半年工作总结和下半年工作思路11

　　3.街道2023年上半年工作总结及下半年工作思路19

　　4.区司法局2023年上半年工作总结及下半年工作思路29

　　5.区应急管理局2023年上半年工作总结及下半年工作思路35

　　6.市国资委2023年上半年工作总结和下半年工作思路41

　　7.市水利局2023年上半年工作总结和下半年工作思路50

　　8.市退役军人事务局2023年上半年工作总结和下半年工作思路57

　　9.市医疗保障局2023年上半年工作总结和下半年工作思路62

　　10.县核电产业发展服务局2023年上半年工作总结和下半年工作思路70

　　11.县教育局2023年上半年工作总结和下半年工作思路76

　　12.县教育局2023年上半年工作总结及下半年工作思路83

　　13.县政务服务办公室2023年上半年工作总结和下半年工作思路89

2023年XX镇上半年工作总结和下半年工作思路

　　今年以来，XX镇坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧扣“三个一号工程”总牵引，锚定“两堡一带”（“工业强镇”桥头堡、“杭绍同城”桥头堡、“枫桥经验”示范带）目标定位，全力以赴拼经济、拼作风，经济社会发展总体呈现稳中有进、进中提质良好态势。

　　一、上半年工作总结

　　（一）主要经济指标完成情况

　　1.聚焦聚力“创新深化”，铸就产业蝶变“新引擎”。

　　一是创新阵地更显强劲。充分发挥重大科技创新平台集聚带动效应，初步形成以省级产业创新服务综合体为核心，3个国家技术中心、27个省高新技术企业研究开发中心和6个博士后工作站为支撑的创新联合体，合力攻关产业关键共性技术难题35项。新建中俄联合材料实验室、浙江水利水电学院诸暨创新实践基地，并与浙江大学创新技术研究院、杭州电子科技大学等10所“大院名校”洽谈对接合作事宜中。

　　二是创新主体更有活力。更加突出企业“主力军”作用，大力支持企业创新提质、数字转型，申报国家高新技术企业39家、省科技型中小企业50家。1家企业获评国家级“绿色工厂”，并入选“2023年浙江省未来工厂试点企业”名单；2家企业成为“2022年度浙江A股上市企业研发投入100强”；1家企业欧洲子公司认定省级企业海外研发机构；9家企业入选“2022年度绍兴市智能工厂（数字化车间）拟认定名单”。

　　三是创新成果更加丰厚。持续深化“产学研”合作，加快推动科技成果从“实验室”走向“生产线”。上半年，新增授权专利506件，其中发明专利38件。海亮股份荣获国内工业领域最高奖项“中国工业大奖”；盾安人工环境夺得中国制冷展“金奖产品”桂冠；4只项目进入省“2023年度生产制造方式转型示范项目（数字化及服务型制造方向）”。

　　2.聚焦聚力“改革攻坚”，营造重商安商“软环境”。

　　一是政策支撑“惠”企。紧紧围绕产业布局规划和转型升级导向，结合企业反馈意见，制定《XX镇高质量发展推进共同富裕先行和现代化先行六大政策》，涵盖市场主体壮大、技术改造支持等10大领域21项细则。坚持“早兑快兑、直达快享”。助力6家企业完成“品字标”和“浙江制造”标准认证，新增“个转企”27家、“小升规”19家（其中净增3家）、“下升上”4家。

　　二是服务保障“助”企。扎实开展“大走访大调研大服务大解题”活动，集结服务力量62组421人，走访企业2889家次，解决“急难愁盼”问题2412个。建立安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心（XX工作站），引进上电元睿、道和设计等服务机构，开展“铜谷大讲堂”“校地合作”“专家（教授）入企问诊”等活动15场次，惠及企业100余家次。大力实施“投资项目一件事”全生命周期服务机制，落实重点项目“专班化”运营，4只亿元级项目全线开工、1只建成投用。加快推进涉企“一件事”集成改革，累计办理企业投资基本建设项目98件次、投资技术改造项目81件次，分别同比增长50.8%和58.8%。

　　三是亩均改革“强”企。着力攻坚“腾笼换鸟、凤凰涅槃”工业全域治理，聚焦投资强度、亩均税收等核心指标，打好“拆除重建、整治提升、功能转型、关停退出”组合拳，8只低效用地项目进入筛评程序、老电镀园区改造提升加速推进。大力推行“空间换地”，实施“零增地”技改项目18只、“余缺对接”项目18只，新增厂房面积72200平方米、盘活工业用地72亩。

　　3.聚焦聚力“开放提升”，构建外联内畅“大格局”。

　　一是“地瓜经济”茁壮蔓延。鼓励支持行业龙头融资并购、全球布局，业务遍及国内全部省市和164个国家（地区），并在欧美、日韩、东南亚等30余个国家（地区）拥有生产基地33个、研发中心9所、销售公司（办事处）百余家。海亮集团“10万吨高性能电解铜箔材料项目”在印尼吉配经济特区成功落地，印尼总统佐特·维多多出席动工仪式。

　　二是“内外循环”高效畅通。自主举办第四届中国（XX）水暖博览会，吸引国内外100余家行业龙头、骨干中坚参展，现场成交额超亿元。组织500余家次企业“抱团”参加中国进出口商品交易会（广交会）、德国法兰克福卫浴展等国内外展会16场次。“中国铜谷”数字商贸创新发展区入围省“第三批现代服务业创新发展区”。

　　三是“交通动脉”加速成型。全力保障重大基础设施建设，柯诸高速（XX段）、XX综合港区、湄池大桥等4只总投资超省、市重点项目超时序推进，其中湄池大桥即将通车、综合港区已完成主体建设，柯诸高速全线用地批准较省内同类项目平均用时提前近6个月，并与XX高架一同入选2022年省重点建设“红旗”项目名单。

　　4.聚焦聚力“共同富裕”，开创共建共享“美实景”。

　　一是城乡风貌不断焕新。巩固提升“美丽城镇”创建成果，成功创建绍兴2022年“四好农村路”示范乡镇。完成枫店线拓宽改造、绍兴市中北部500千伏电力线路优化和“水系连通及水美乡村”建设，盾安北路综合改造（含强电入地）整体进度超70%，浦阳江综合治理工程（XX段）、江西湖电排站、杨梅桥工业园区污水管网、生活垃圾处理中心等系列市政工程有序推进。

　　二是公共服务提质增效。加快推动优质医疗资源扩容下沉，完成绿源村规范化卫生室和镇北社区、七里村、视北村3个特色“中医阁”建设，镇域“15分钟医疗圈”基本形成。第四人民医院成为绍兴市人民医院重症医学科专科联盟成员，专家团队工作站成功落地。着力促进教育事业普惠均衡发展，有效发挥“K12教研联盟”作用，深入推进“百名名师”培养工程，100余名教师获评诸暨市级以上荣誉、54个课题荣获绍兴市级以上优秀、5所学校创成省级以上示范，2023年中考83名学生上线省一级重点中学（诸暨中学），创历史新高。全面打通便民服务“最后一公里”，实施便民服务中心错时延时“7+24”全天候服务，设立“农民建房一件事”专窗，上半年办理各类事项41090件次、私人建房申请121户。

　　三是物质精神双重提升。大力发展“商圈经济”“集市经济”，引进“越潮汇”文创、景天高星级酒店和绍兴地区第一家乡镇星巴克直营店等优质服务业态，嘉凯城·城市客厅、万利来商业广场等商贸综合体改造提升项目加快实施。深入推进全城志愿、移风易俗等“五大场景”，成立“红帽子”公益基金，新增“爱心食堂”1家、企业“员工共富”基金培育单位10家。海亮集团成为“职工生活品质全国试点单位”和省“企业文化中心”，并与万安集团一同获评“2022年浙江民营企业社会责任100家领先企业”；融爱星面馆成功入选国家发改委“共同富裕典型案例”。

　　5.聚焦聚力“党建统领”，奏响大抓基层“好声音”。

　　一是村居活力充分激发。建立健全镇村双向联系、问题协调等七大机制，落实村（社）季度工作例会，全面压实村（社）两委干部责任，干事创业精气神明显提升，11人荣获市“担当作为好支书”和“五带头”优秀党员。平稳推进村（社）党组织换届“回头看”，高效运行“浙里兴村治社”应用场景，镇级派单292件、村级上报153件，按时办结率达99.3%，六成以上核心指标位居全市前列。紧密围绕“村集体致富增收”主线，深化“强村公司+”模式，新建“共富工坊”2家。

　　二是干部队伍系统重塑。大力实施“班子晒工作、线办比亮点、人人拼作风”活动，将年度民生实事项目、“攻坚克难一件事”等工作细化量化，月度亮晒、季度比拼、年度考评，“331”浙江青年工匠培育计划、矛盾纠纷联合调解队伍建设等26只特色亮点项目全线启动。始终坚持“以高质量党建赋能高质量发展”，创新“政企圆桌会”制度，牵头辖区内20余家金融机构组建“红色金融共同体”和“红管家”助企服务队，设立坚果炒货产业链党委，争取到银行授信超25亿元。成立XX商会、“铜心”青年企业家联盟，组织“企二代”赴合肥未来、科大讯飞等龙头企业考察学习，助力新老企业家传承接续。制定企业关键技术需求清单和高层次人才匹配库，建立全市首个海外人才服务站（匈牙利布达佩斯），落地归国人才5名，申报国家级引才计划36人次、绍兴“名士之乡”英才计划15人次、青年博士19名。

　　三是清廉生态巩固深化。深入开展“五查五提升”专项行动，高标准推进深化“四责协同”落实“五张责任清单”报告评议意见整改。结合中层干部选拔任用和人事调整，重新梳理内设机构、驻镇站所“一图一表”权责清单32项、明确机关干部职责清单177张。重点聚焦酒驾醉驾、酒局牌局等领域，分层次分类别开展各类警示教育活动119次，实现全镇7000余名党员干部全覆盖。制定出台《XX镇加强三级监督网格体系常态化实体化运行的实施方案》，划分二级监督网格10个，配备三级监督网格力量120名，开展正风肃纪、安全生产等专项督查34次，自行发现并整改问题93个。持续放大纪震慑关键效应，摸排违纪违法问题线索51条，实施“第一种形态”31人次、立案审查20人次。

　　二、下半年工作思路

　　（一）主要目标

　　下半年，XX镇将继续锚定“两堡一带”目标定位，深入推进“四城共建”发展战略，全力擦亮“五金之乡、中国铜谷”金名片，着力在全市忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”、努力打造“重要窗口”主题主线上展现更多“XX担当”，争当中国式现代化镇域实践排头兵。

　　（二）重点工作

　　1.狠抓外引内育攻坚突破。深入实施制造强市“229”计划，用好“链长+链主”协同机制，确保月度新增洽谈项目不少于2只、年度引进亿元项目5只以上。深化“投资项目一件事”服务机制，落实重点项目“专班化推进、一站式服务、全周期跟踪、全方位督导”，全力保障海亮有色金属制造园（三期）、万安科技新能源汽车、景天商业广场等项目顺利落地开工。

　　2.狠抓科技创新蓄能增势。加快科创主体“双倍增”，力争净增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上，规上企业研发经费投入增长超5%、高新技术企业占规上工业企业比重超70%。推进传统产业数字化改造，打造数字化车间5个。

　　3.狠抓营商环境优化提升。推行龙头企业“凤凰计划”、高成长企业“雄鹰计划”、中小微企业“雏鹰计划”等一揽子工程，全年完成“小升规”、“下升上”、“个转企”80家以上。落实一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15个工作日”。深化“亩均论英雄”改革，加快老电镀园区改造提升，鼓励企业“零增地”技改、“余缺对接”。

　　4.狠抓杭绍同城竞跑争先。按照“强化主核、轴线开发、环湖串珠、网络布局”的城乡融合发展思路，完成镇域总体空间规划编制。抓好柯诸高速（XX段）、XX综合港区等重大基础设施建设，加快集镇主要道路改造提升和老湄池火车站、联托运市场、露笑路西侧等地块的开发利用，确保盾安北路改造、垃圾中转站新建、污水处理厂提标等工程全部竣工。

　　5.狠抓乡村振兴提档升级。强化耕地“两非”整治和农业“双强”赋能，整治“千亩方”、“万亩方”永久基本农田1048.33公顷，确保粮食播种面积、总产量达到48000亩、20000吨以上。深化农村人居环境“千万工程”，加快省级“美丽庭院特色村”创建。探索强村富民新模式，支持联建物业、强村公司等增收项目。

　　6.狠抓民生福祉扩容提质。擦亮“学在XX”金名片，完成湄池初中改扩建和江南大院幼儿园装修，新建“名师工作室”5个，培育市级以上本土名师20人以上。强化公共卫生服务供给，深化“智慧医院”建设，启动第四人民医院公卫楼装修改造，扩建儿保护、婴幼儿照护区域，新设专家名医工作室2个。

　　7.狠抓平安XX持续深化。加强生产、消防、交通、防汛防台、食品药品、农村自建房等领域的风险隐患排查整治力度，用好“工业企业安全在线”“安全生产除险保安”等重大场景应用，力争安全生产风险管控指数继续保持绍兴前列，全年安全生产事故起数和伤亡人数持续低位运行。深入开展信访专项攻坚行动，平安护航杭州亚（残）运会和“枫桥经验”60周年纪念大会。

　　8.狠抓党风政风清正明朗。对标深化“四责协同”落实“五张责任清单”要求，推动“五查五提升”专项行动横向拓展、纵向延伸。精准运用“四种形态”，全面加强对政治、经济、生态等领域的监督问责，进一步构建“亲”“清”型政商关系。严格落实中央“八项规定”精神及其实施细则，充分发挥新时代“枫桥经验”清廉建设综合监督平台和村级监督“三支队伍”作用，重拳惩治酒驾醉驾等易发多发问题，严格规范村级权力运行，巩固拓展风清气正的系统性成果。

2023年上半年工作总结和下半年工作思路

　　今年以来，温州市教育局紧紧围绕市委市政府部署，聚焦“科教兴国”战略、“浙里优学”愿景、“好学温州”品牌，印发实施“学有优教”系列方案，加快建设高质量教育体系、打造教育高地，办好人民满意的教育，各项工作有力有序推进。现将上半年工作总结和下半年工作思路报告如下。

　　一、2023年上半年工作总结

　　（一）优质均衡水平不断提高。坚持以“城乡均优、好学共享”为导向，召开全市“两个创建”攻坚推进会，进一步压实县级政府主体责任，扩大教育优质均衡。学前教育方面，落实《温州市发展学前教育第四轮行动计划（2022-2025年）》，启动新一轮课改，创新打造“未来乡村园”品牌，成功承办全省学前教育宣传月活动，公办园新改扩建30所、投用30所年度任务进度分别达到87%、63%，特别是停办、转型、提升薄弱园59所，有力提高了学前教育底部。义务教育方面，联合七部门迭代发布企业外来用工子女入学便利化改革实施方案，列入全市营商环境优化提升“一号改革工程”十大突破性攻坚举措，全市义务教育阶段随迁子女公办学校办理春季转学3331人，超全省总数四分之一；推进县域融合型共建型“教共体”建设，占比87.45%，提前完成全年目标，乡村美育“空中飞课”实现乡村“小而优”学校全覆盖。普通高中方面，联合六部门印发《温州市县域普通高中发展提升行动计划（2023-2025年）》，实现优质普高“一对一”结对帮扶52所薄弱县中，结对进度达到81.1%。特殊教育方面，出台《温州市特殊教育学校集团共建实施方案》，举办2023年江浙沪特殊教育高端学术论坛，启动融合教育巡回指导工作，特殊教育融合发展进一步深化。

　　（二）学城联动活力显著增强。大力度出台职业教育高质量跨越式发展“20条”、产教融合型企业培育认定办法等创新政策，在社会培训、人才培养、校企合作等方面进行了突破，做法获教育部专报刊发推广，特别是高规格召开全市职业教育高质量发展大会、职教共同体建设高端论坛、全国职业院校产教融合与课程改革研讨会，率全省之先启动建设“校企汇”智治平台，举办“能工巧匠进校园”系列活动，校企联动推进比亚迪温州项目等建设，优化调整专业21个，启动建设新一批产教融合项目27个，中高职一体化培养规模增幅8%，4所高职和13所中职校入选首批8个中高职一体化教师创新团队建设，入选率全省第二。统筹发展城乡社区教育，培育市现代化社区学校10所、社区教育示范基地10个、学习型社区10个，完成成人初高中学历提升14612人，完成率90.4%；成人大专及以上9319人，完成率62.4%。加强高校内涵提升，在温高校共有13个学科进入ESI全球排名前1%，其中温医大临床医学、药理与毒理学学科进入前1‰；本科高校共23门课程入选第二批国家级一流本科课程；推动在温高校毕业生就业留温工作，组织专题调研并形成《在温高校毕业生留温就业现状问题及建议》，获刘小涛书记、张振丰市长肯定性批示。

　　（三）教育教学质量稳步提升。研制出台《温州市“大榕树·温思政”大中小学思政课一体化建设实施方案》，成立全市大中小学思政课一体化建设联盟，打造10个思政课共同体，100所以上大中小学参与建设。深化课程改革、课堂变革，全市高考成绩连续实现“三升一降”（全省前5%、20%、60%比例上升，后20%比例下降），稳居全省第一方阵。持续擦亮“明眸工程”，印发近视防控标准化、特色化、示范化学校建设标准，打造35所浙江省近视防控特色学校，完成第10次百万学生视力普查，普查率达99.5%以上，近视率居全省最优水平。大力推进阳光体育运动，全市体育中考测试新标准平稳落地，开展薄弱学校、薄弱项目攻坚提升计划，全市中小学生体质健康合格率98.55%、优良率63.29%。全面落实校园长负责制，开展校园食品安全与营养教育等责任项目，创成全国健康教育学校3所。推动印发《关于全面加快社会心理服务体系建设的行动方案》，出台《学生心理健康服务闭环管理十项举措》，实施“温心健康”四大阳光工程和十五个专项行动，将学生心理健康工作融入社会心理服务体系、纳入平安考核。高质量开展正脊筛查，对51万余名学生开展全面筛查，超出省定任务8850人。成功举办第四届“嘉昆太温”四地家校合作论坛暨温州家校工作展示活动，持续优化家庭教育指导服务，家校社“三位一体”育人机制进一步完善。圆满完成各项教育考试，实现“平安考试”目标。

　　（四）尊师强教举措成效凸显。持续落实“礼遇优待”“尊师强教”等政策，选树表彰乡村教师、班主任年度人物；完善领军教师专业成长激励机制，新增省正高级职称教师37名，数量位居全省第二，创历史新高；评选市第七届教坛新秀（中坚）1211名（新秀776人、中坚435人），其中常规评选749名、定向岗位150名、特设岗位312名。深化“510+行动计划”高校毕业生招引工作，市本级累计签约优秀毕业生92人，其中北大毕业生2人，研究生学历比例达59.8%，提升15.7%。深入开展师德师风专项整治工作，实行师德师风月报机制、违规查处行为通报机制，全市共查实违反教师职业道德行为13人次。

　　（五）教育综合改革迭代升级。全面推进“未来教育”体系建设，联合北师大、中国教育三十人论坛举办“未来教育”瓯江论坛，评定推介首批“未来教育”创新区、窗口校，鼓励各地各校开拓创新，经验获《中国教育报》整版刊发。深度拓展“数字大脑+智慧校园”教育智治特色路径，创成智慧校园达标校507所、2.0学校219所，全市智慧校园覆盖率约达70%，温州顺利通过国家智慧教育示范区评估。深化“双减”集成改革，全市参加课后服务的学生70.4万人（占比93.5%），参加晚自习服务的初中学生15.2万人（占比78.1%），校外培训机构已作为全市5类21项重大紧迫的网格事项先行入格，670家培训机构纳入全国平台监管，经验获教育部官网刊发推广。持续稳妥抓好规范民办义务教育发展，完成春季购买学位7.24万人，12所“公参民”学校及2个校区全部完成规范重点任务，“转公”学校教师考编入编567人，占核定编制的70%，学区划分工作总体平稳有序。联合七部门成功建立涉校涉生极端事件联动应急处置机制，形成政法委统筹协调、乡镇（街道）牵头落实、教育部门主动参与、相关职能部门密切配合的联动处置格局。

　　二、2023年下半年工作思路

　　2023年下半年，温州教育工作的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实***总书记关于教育的重要论述精神，加强党的全面领导，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强教育、科技、人才三位一体统筹推进，努力建设“好学温州”高质量教育体系，争做中国式现代化教育示范省的模范生，为加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”作出教育更大贡献。

　　（一）强化“红色领航”，落实立德树人根本任务。充分发挥市县两级党委教育工委牵头抓总作用，压实各地各中小学、高校主体责任，强化成员单位责任担当，确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。开展第四轮新时代党建“三化一创”活动，再创150个市级党建示范校，推动构建教育党建品牌“百花齐放”格局。落实“清廉学校”建设方案，实现引领型、规范型及以上、提升型及以上“清廉学校”比例达到20%、60%、80%左右目标。全面推进大思政品牌建设，充分调动校内外资源，推出一批优质教学资源，做优一批示范教学课程，设立一批实践教学基地，擦亮一批思政实践课品牌，打造一批以“八八战略”为主题的思政样板课、以“四千精神”等为主题的具有显著温州标识度的教学成果。落实立德树人根本任务，深化实施“时代新人铸魂”“教学教研提质”“身心健康升级”等三大工程，进一步提升“价值观引领未来”“明眸皓齿”“数学家之乡”“温心健康”“阳光体育”“少年瓯越行”等系列行动实效，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　（二）推进“城乡均优”，优化基本公共教育服务。加大“两个创建”攻坚力度，进一步压实县级政府主体责任，强化资源配置，加快补短提升，力争学前、义务教育创建通过省级评估率分别达到58%、33%。持续推进学前教育扩容消薄提质，实现90人以下薄弱幼儿园全面转型、提升、撤并，力争全市公办园、优质园在园幼儿覆盖面分别达到60%、82%，普惠园在园幼儿占比保持95%以上。探索未来乡村学校新样态，推进乡村“小而优”学校建设，发现挖掘一批在“课程改革”“双减”“教育共富”“五育并举”等方面的城乡结对帮扶典型经验，进一步缩小城乡、区域、校际教育差异。推进县中发展提升工程，深化普通高中育人方式改革，推动普高“分类办学”改革试点，加强全市普高质量精准分析和分层分类指导，重点打造高品质学术高中，提升温州普高影响力。

　　（三）深化“学城联动”，提升服务城市发展能级。推进职教高地建设，联合打造产教融合平台、中高职一体化共同体，借力推动温州湾市域产教联合体建设，重点梳理“职教20条”任务清单，以“一体两翼五重点”为纲，大力推进政校行企四方共建“一县一产业学院”，加快“校企汇”数据服务平台建设，打造“数字职教”特色品牌。完善服务全民学习的城乡社区教育体系建设，以培育现代化社区学校为抓手，提升“一校一品牌”建设品质，推进社会人员学历提升行动计划。争取出台实施《关于支持温州医科大学高质量推进高水平大学建设的意见》《关于支持温州大学创建浙江省高水平大学的意见》等政策，支持在温高校高水平发展。会同市委人才办、市人社局等做好2023届在温高校毕业生留温就业工作。

　　（四）坚持“严管厚爱”，打造德才双优队伍。探索师德师风建设发展新模式，优化教职员工入职管理系统，加强教职工入职查询和定期查询。选树2023年度温州市中小学乡村教师、班主任年度人物，持续做好“温州教育大先生”精神品质提炼、赓续工作，精心组织庆祝第39个教师节系列活动，迭代升级“尊师强教”举措，深入挖掘宣传各类优秀教师先进事迹，打造具有温州辨识度的教师关爱品牌。进一步完善中小学教职工编制统筹管理，提高编制使用效益，全力推进瓯海国家级教师队伍建设综合改革试点工作，推进义务教育学校教师校长轮岗交流。加大高层次教育人才培养力度，优化领军教师考核管理，持续推进“名师送教”到山区海岛，助推山区海岛教师专业发展。联合温州大学、温州城市大学等高校开展中小学（幼儿园）教师学历提升项目，鼓励支持在职教师提升学历。深化温州教育交流合作，做实做细教育对口支援工作。

　　（五）加强“智治创新”，优化教育治理生态。加快国家智慧教育示范区建设，加强智慧校园2.0建设“两问两服务”专项指导，推进教育数字化改革，创新打造实用实效教育场景，确保顺利创成国家智慧教育示范区。严格规范民办学校办学规模，稳步压减大校额学校、不达标学校整体规模，继续推动办学条件不达标的民办随迁子女学校（办学点）规范提升；加强民办教育在校生占比督导督查，严格落实控增量、消存量要求，持续平稳落实规范民办义务教育后续任务。实施“清朗”红色引领、分类监管、监管护苗、网格优管、风险化解等五大行动，深化校外培训机构网格化管理，重点固化科技、文化艺术和体育类培训机构归口管理机制，统筹深化学科类和非学科类管理，严防学科类培训反弹，严查学科类隐形变异行为。推进评价赋能增效行动、课堂变革提效行动、作业素养提质行动，提升“双减”改革成效。严格落实省市平安护航亚运会系列工作部署要求，加强对校园安全标准化建设的定期分析研判和督促指导，联合政法、公安和综合执法等部门开展“护校安园”“交通安全教育示范校”创建等行动，确保教育平安稳定。

街道2023年上半年工作总结及下半年工作思路

　　2023年以来，XX街道始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕金凤区委、区政府中心工作，以服务居民群众为重点，坚持稳中求进工作总基调，不断推进辖区各项工作高质量发展，现将工作完成情况及下半年工作思路报告如下。

　　一、上半年工作完成情况

　　（一）突出政治引领，全面加强党的建设。一是加强理论学习，推进党的创新理论凝心铸魂。深入学习贯彻党的二十大精神，通过党工委会、中心组学习、党员冬季轮训、三会一课、党建业务知识培训、干部职工学习会开展集中学习15次，研讨交流6次，书记带头学、集中研讨学、线上线下联学、结对上门送学136次、知识竞赛12次，不断强化党员干部的理想信念和宗旨意识。二是加强组织领导，扎实推进支部规范化建设。抓好党员日常学习教育，将学习贯彻党的二十大精神作为重要内容，严格落实“三会一课”制度，党组织书记讲专题党课20余次、邀请专家授课3次、组织主题党日6期，组织党员到五七干校、盐池革命纪念馆等教育基地观摩学习5次；更新摸排21家非公和社会组织党建工作“五清台账”，扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力。三是加强制度建设，不断夯实党建工作基础。根据村居实际，调整轮岗社区副书记3名，储备党组织书记后备干部10名，90后青雁书记1名，实现优势互补，发挥堡垒作用。召开党建联席会议，扎实推进共驻共建，签订共建协议18份。健全“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，建立“红色管家”党员联系楼栋机制，收集梳办理民生实事百余件，确保支部工作有人管，班子有力量。四是聚焦“四强”活动，持续增肌赋能转作风。结合“四强”能力作风建设年活动和形式主义、官僚主义专项整治治理，着力塑造全科型基层干部队伍。开展红色教育10余场次，党组织书记领办“微项目”25个。开展专项教育整顿，查找党工委问题清单9条，班子成员问题清单68条；扎实开展乡村振兴领域反腐败和作风问题专项治理，学习违法违纪典型案例，并前往贺兰县廉政警示教育基地实地观摩，切实揽镜自照、汲取教训，做到警钟长鸣。五是蓄势深耕特色，厚植发展土壤培育品牌。争取自治区、银川市、金凤区各类资金380万元，在居安家园社区江南学府阵地打造未来社区，并与第三方托育中心签订协议，就社区托育中心、社区食堂和青年学堂运营进行明确，目前已开工建设；推出中强片区党建引领“拆小并大”老旧小区改造、未来城小区易大红色物业、新海家园二区小区红色物业等红色物业示范点；打造彩虹湾“乐享彩虹 幸福港湾”、中强巷社区“共享社 幸福里”、紫阳社区“三助三圈”织就幸福等4个社区党建示范点；揭牌未来城“旗聚未来”非公党建示范街区，通过“党建引领+自律监管”模式，实现社区、物业、商户三方共赢；推进满春园社区“五好社区”和立交桥社区“六社联动”社区示范创建；申报并通过党建项目8个、争取专项资金191.2万元实施8个为民服务和发展项目，着力解决群众急难愁盼问题。六是加强文明建设，推进新时代文明实践工作。抓实“讲、帮、乐、树、行”五种形式，围绕理论政策宣传、文明风尚提升、困难群众帮扶等方面开展活动50余场，道德讲堂20场，促进文明创建蔚然成风。

　　（二）强化廉政纪律教育，筑牢防腐拒变思想防线。一是立足职责岗位，压实压紧两个责任。制定《2023年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务》《2023年XX街道党工委落实党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，完善街道全面从严治党“三个清单”和“两个责任”贯彻落实工作。组织召开街道党风廉政建设工作会议，细化责任分工，层层压实“一岗双责”。二是加强廉政教育不松懈。深入开展廉政教育月系列活动，学习违纪违法典型案例，结合“廉洁从政警示教育月”和“主题党日”活动，组织党员干部、村（居）书记参观贺兰县警示教育基地，议案促警，起到了用身边事教育身边人的作用，筑牢拒腐防变思想堤坝。签订党员干部廉洁自律承诺书25份，开展各类谈话5次。立足岗位，查找廉政风险点14个，有效增强党风廉政建设工作的前置性、针对性。三是加大居务监督检查力度。半年来，各社区居务监督委员会共参与监督社区事务60件，对存在的问题逐项整改到位。

　　（三）强化民生兜底保障，努力提升群众满意度。一是全面推进帮扶解困。实施“暖民心工作法”，改进“一网通办”工作效果，开启所有服务窗口无差别办理的模式，整合业务、精简材料，针对老年人、残疾人等特殊群体，开通“暖民心”通道，提供“暖民心”代办服务。上半年累计办结3553，其中乡镇一窗平台办理业务2774件，掌上办结779件，办结率均达100%。新增低保39户49人，停发15户19人；受理、审核发放临时救助金14人42000元；扎实开展残疾人普查试点工作；办理和更换残疾证41本，为10位残疾人办理辅具适配手续，入户回访享受重度残疾人护理补贴600人，扶持残疾人自主就业创业2人，上报居家托养88人，为1087名残疾人购买意外伤害保险。二是扎实推进社会劳动保障。围绕“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”和“高校毕业生就业服务周”线上线下招聘会共18场，带动就业506人，上半年灵活就业登记112人，申报公益性岗位符合条件65人，其中已落实公益岗位51人。三是做好征兵审核及退役军人工作。上半年应征报名34人，初审初检后上站体检28人，体检、政审合格13人，为部队输送双合格兵员10人，街道编入基层民兵应急排30人，普通民兵802人。对辖区1485名退役军人开展家庭基本情况入户摸排，关心照顾本辖区残疾退役军人2户、困难退役军人19户。

　　（四）物业示范提效增效，激发基层自治动力。聚焦物业管理示范区创建工作，一是稳步推进“三率”落实。在物业管理领域党的组织覆盖率方面，我辖区共有物业企业27个，已成立党组织的16个，党组织覆盖率已达59%，提前完成工作要求。在业主委员会（物业管理委员会）组建率方面，业委会已成立4个，物管会已组建20个，已开展组建工作的34个，组建率达到39%。在物业服务覆盖率方面，XX街道共61个居民小区，目前物业服务及政府兜底的小区共61个，物业服务覆盖率100%。计划打造示范点共10个，其中已完成7个（中强小区拆小并大、未来城小区的红色物业、彩虹湾小区垃圾分类、新华联小区的平安建设、居安家园小区红心管家、悦湖家园的“123”专项规范运营项目及红色业委会、新海家园二期物业管理规范提升），正在打造的3个（云凤花苑小区的标准化准入退出、雍宁府小区的金凤区垃圾分类实训基地、临阅家园保障性住房物业提升）。二是打造特色品牌，助力物业升级。以“党建+物业”为抓手，打造未来城小区“1234”红色物业工作机制，打响“红色物业·宜居未来”党建品牌，不断提升居民群众幸福指数。通过老旧小区改造“拆小并大”，探索形成中强巷社区连片老旧小区“三改四提五优”治理经验，破解“四难”问题，推动党建引领下老旧小区管理发展新路径，让“老居民”乐享“新生活”。三是深化星级评定，规范准入退出机制。打造云凤花苑小区服务企业标准化准入退出及规范管理示范点。对评定为不达标等次的物业服务企业，采取“线上投票+线下走访入户+远程投票”等方式征求业主意见，顺利完成清退程序。形成居安家园小区“红色物管会”基层自治模式，把党建工作融入“细微处”，成立“红心物业·乐享居安”物管会，使居民群众在小区治理中由“站着看”到“跟着干”，激发党员群众建设美丽家园内生动力，提升社区治理效能。

　　（五）持续推进综合发力，提升人居环境质量。一是创城工作常态化。按照文明城市卫生城市创建常态化工作要求，清理小区建筑垃圾、废旧家具垃圾、楼道堆物约100余处。清掏化粪池11个、清理乱堆乱放90多处、清理小广告200多处、整治私拉电线152多处、清理共享单车120多辆、非机动车200多辆、擦拭宣传栏745块，共清理垃圾4吨。二是“河长制”工作持续化。及时调整河湖长及河湖名录，严格执行河长手机APP巡查机制。二级、三级河长共巡河312次，近290公里。及时更换河长制公示牌和安全警示牌，结合每周五爱国卫生日大扫除活动，对河道岸线卫生进行清理整治，完成河道卫生督查日志记录，结合“世界水日”“中国水周”，联合各部门单位，组织志愿者参与集体巡河，加大巡查力度，及时发现河湖水域环境问题，做到早发现、早整治。三是“林长制”工作精细化。及时调整各级林长、副林长名单，并对责任区域进行优化。及时整理巡查记录，对巡查发现的问题建立问题台账，实行销号处理。常态化进行林区树木修剪、防火、散落垃圾清理、补种树苗等等。严格执行林长手机APP巡查机制，落实日常巡查每次巡林不少于30分钟的基本工作要求。各级林长共巡林312次，开展树木修剪、垃圾清理、补种树苗94次。定期召开安全生产、森林防火工作会议，针对辖区重点防火区域，责任落实到人，实施网格化管理，加大日常巡查力度，落实24小时值班和领导带班制度，确保早发现早处置。四是推进生态环境保护，做好污染防治。扎实开展耕地保护工作，明确街道、村级田长，实行划区定则、分级保护。开展冬春季大气污染防治攻坚行动，对辖区50余家餐饮单位进行检查，对检查中发现的油水分离器损坏等情况及时更换整改，春节前后，对禁售禁放烟花爆竹进行巡查、宣传、劝导，发现问题隐患及时处理。做好秸秆禁烧工作，按时上报巡查表、信息及总结。实施网格化管理，强化“守土责任”意识，采取“封、禁、堵”等措施，发现着火点及时灭火并清理黑斑。开展散煤治理。对辖区内散煤用户进行再排查、再辨识，宣传使用清洁煤、电器取暖等环保方式取暖，确保做到无遗漏、无盲区。

　　（六）落实安全生产责任，加强安全防范体系。一是深入辖区开展排查整治，针对检查发现的各类问题，督促跟踪限期整改。签订安全生产目标责任书130份，检查九小场所420家。二是落实防汛责任制，加强监测预报预警，对重点隐患点加大排查巡查、监测、处置，严格落实24小时应急值守制度，做好应急人员、应急装备、应急物资准备，确保快速有效处置险情灾情。

　　（七）发挥基层属地优势，加快推进市域社会治理现代化。

　　一是及时处理自治区转派件（政府督查室）、人民网“领导留言板”反馈的各类信访件，上半年共受理12345案件1291起、人民网留言板投诉 2起、共办理交办转办信访事项26件，办结率100%，满意率100%。二是组建100人的“法律明白人”和30名“法律明白人骨干”队伍，围绕“3.8”妇女节、“4.15”国家安全教育日、“民法典宣传月”等时间节点开展群众性法治宣传教育系列活动120余场次。三是积极创建自治区民族团结示范单位，打造“石榴大讲堂”；指导10个社区（村）总结提炼创建自治区民族团结进步示范社区（村），新建一批民族团结进步文化长廊、小广场、在巷道公园打造文化墙，设置非遗传承工作室、石榴籽警务室等，让居民群众在日常生活中感受到民族团结的浓厚氛围，组织开展各类民族团结文化活动129场次。

　　二、存在的问题和不足

　　一是党建工作创新力仍显不足。抓党建和推进业务工作融合度不够，特色品牌创建特色不够鲜明，对工作缺乏提炼和总结，没有形成一些叫得响、立得住、推得开的党建品牌。二是队伍建设不够有力。抓党员队伍建设和教育管理的思路不宽，缺乏有效载体和激励措施。三是化解信访积案开思路不多。集体会商研判不够，对职责范围内无法解决的问题多采取程序性化解，难以从根本上彻底解决疑难信访遗留问题。四是工作人员人手紧缺问题。目前我街道空编5名（综治中心主任1名，事业编干部4名），借调2名（1名行政编被借调至党办，1名事业编人员挂职统计局局长助理）。核定编制26名，实有在编在岗人员19名，工作力量不足，人手紧缺，一定程度上影响了工作开展。

　　三、下半年工作思路

　　（一）坚持凝心铸魂，抓实主题教育。一是扎实开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合辖区老年人多、流动性强等特点，提前谋划适合的教育方式，切实将主题教育活动走实走深，凝聚起干事创业的强大力量。二是通过组织开展主题党日、“我为金凤献良策”“工作晾晒，擂台比武”“开门办实事”等活动，不断增强党组织政治功能和组织功能，着力营造学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育浓厚氛围。三是深化“四强”能力作风建设年活动，深入实施干部政治能力、专业能力提升，选优配强社区党组织带头人，不断加强业务知识培训力度，切实提升全体街道社区干部服务群众能力水平。

　　（二）全面对标冲刺，推进示范创建。加快推进居安家园社区江南学府未来社区建设，打造金凤区新建小区更具归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。持续推动物业示范区创建工作，通过示范点引领带动、亮点特色总结宣传，切实提升“三率”，推进物业管理工作提质增效。申报项目打造“导师帮带 乡村振兴”农村文化人才工作室，通过“培训+订单”模式引进非遗培训等，拓宽群众收入来源。健全完善“社区党委+小区党支部+红色网格+红色物业+红色业委会”组织架构，培养物业优秀管家加入党组织；强化非公党建规范化水平，因地制宜组建妇联和工会组织，提升非公领域党的工作覆盖面；推广新华联新就业群体“红色驿站”和“蓝骑士”志愿巡逻队工作经验，提升服务新业态新就业群体能力；坚持“一居一品一特色”，加快推进彩虹湾社区“乐享彩虹 幸福港湾”品牌建设；统筹推进平伏桥村“悦湖红色商铺联盟”建设。综合运用“互联网+网格”，精准对焦物业服务、老旧小区改造、综合环境提升等长期困扰群众的生活难题，多方搭建居民自治平台，推动社区事务大家议、大家定、大家评，着力提升社区治理智能化水平发挥。切实发挥党建品牌的示范引导和激励作用，加速形成共建共治共享社会治理格局，提升社区治理效能。以时不我待的紧迫感和务实担当的干事精神，确保XX街道成功创建自治区民族团结示范单位。

　　（三）落实巡察整改，补齐短板弱项。针对巡察反馈问题，深入分析原因，查找症结，对存在的问题逐项梳理归类，研究制定切实有效的整改措施，倒排整改时间，定期督促，确保整改落实。建立长效机制，举一反三、加强制度建设，标本兼治，切实推进工作科学化、规范化、常态化水平。

　　（四）树牢底线思维，保障发展安全。持续开展矛盾纠纷排查化解，健全社会治安防控体系，深入推进市域社会治理现代化试点工作，统筹推进燃气、食品等重点领域安全专项整治，进一步推进安全隐患排查整治和安全生产规范化建设，坚决防范和遏制各类安全事故发生。持续推进“平安”建设，坚持开展矛盾纠纷隐患排查化解，全力做好辖区信访及涉稳问题的管控和处置，深入开展反诈宣传，确保人民群众生命财产安全和辖区社会和谐稳定。

区司法局2023年上半年工作总结及下半年工作思路

　　今年以来，XX区司法局全面贯彻落实党的二十大精神及省市有关会议要求，锚定“法治有感”，全方位加强法治建设，围绕服务三个“一号工程”，全身心投入“法护营商”，平台经济法治化保障机制探索与实践纳入2023年度法治建设主动融入三个“一号工程”揭榜挂帅培育项目；全链条落实“法筑平安”护航亚运盛会，以“法助共富”为引领，借力数字赋能，其中“行刑衔接”应用被评为2023年首批全省数字法治好应用。切实有效提升了我区群众对法治建设的获得感、幸福感和安全感。

　　一、上半年工作总结

　　（一）守正出新，增强法治建设“体验感”。全身心投入做好法治建设各项工作。一是突出一个“全”字，按照全面覆盖，对区内各级规范性文件进行合法性审查，做好备案，指导各部门履行法定程序。对行政执法单位重大行政决策目录公示进行全覆盖，全面评估现行有效且实施满一年的行政规范性文件，对经评估认为不符合营商环境优化要求的政策开展专项清理，推动行政规范性文件总量有效下降。二是专攻一个“精”字，加强执法规范化建设，推进街道情况专项监督工作，协助、指导西兴街道成立“街道法治保障（监督）中心”，加强街道法治工作。全面提升行政执法人员素质能力、全面落实行政执法“三项制度”。做精做细行政复议主渠道作用，推动行政争议实质性化解，以行政复议专题讲座及执法规范化建设交流座谈会为抓手，定期举办，提升部门执法规范化水平及应诉应议能力。三是聚焦一个“新”字，创新实施行政复议特邀听证制度，推行特邀听证员多元推选机制，践行全过程人民民主，两手抓专业论证与民智民意，有效提高行政复议机构办案能力和办案水平，切实做到当事人服判息诉、案结事了。通过行政执法监督程序，对败诉预警案件，以层级监督督促下级行政机关尽快作出赔偿或补偿，最大限度维护当事人合法权益，切实降低败诉增量。

　　（二）硬核护航，增强法护营商“获得感”。立足高新区（XX）市场经济活跃度高的特点，统筹推进法治环境建设。一是精准定位，统筹推进法治营商环境。将依法保障杭州亚运会、优化法治营商环境等纳入《2023年法治建设重点工作清单》，牵头做好市域社会治理现代化试点法治保障各项工作。根据区委全面深化改革委员会关于深化改革法治环境的工作要求，作为法治环境项目总牵头单位，统筹推进建立重点企业合法权益维护快速响应机制等8个重点项目，打造让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业的法治环境。二是需求导向，合力共建涉企行政合规。联合区内各行政执法单位，召集头部企业召开涉企行政合规座谈会。对行政合规程序及适用合规后从轻、减轻处罚的情况进行商讨。组织编写《企业合规指南》帮助企业强化合规建设，提升管理水平，实现企业平稳有序发展。三是包容审慎，创新打造“沙盒监管”机制。结合区内产业发展特点，建立“沙盒监管”对数字经济企业实行包容审慎监管，聚焦产业发展中的问题和风险，由监管部门评估后纳入名录，减少对纳入“沙盒监管”的市场主体正常生产经营的干扰，通过触发式监管“包容期”，设置触发监管“红线”，引导、监督市场主体合法经营，预防、避免违法行为发生。

　　（三）法润民心，增强法助共富“幸福感”。XX区持续推进普法工作、法律服务和法治文化阵地建设，增强全民法治观念。一是持续浓厚法治氛围。通过线上线下相结合，策划“法治思想学起来 新春健步动起来”活动，以***法治思想为学习内容，以微信步数解锁游戏关卡；联合法律服务机构在长河古镇开展“法治灯谜闹元宵”普法宣传活动，增加趣味性。妇女节、国家安全教育日、第三个“民法典宣传月”……每一个重要时间节点，普法工作都坚持四进（进机关、进社区、进企业、进学校）通过法律知识竞赛、普法沙龙、法治素养观测等活动进一步增强公民的“法治信仰”。二是强化引领律师行业。持续加强律师行业党建引领，深耕党建规范化，积极实施“双培”工作，开展“红色律动”系列活动，通过观影、党的二十大精神宣讲等形式开展党建活动，增强律师党员队伍凝聚力。结合“双随机”系统应用开展掌上执法，对照考核标准，对全区52家律师事务所和4家法律服务所进行年检考核。召集律师常态化参与每月一主题的普法活动，促进律师参与园区、社区共建。牵手公益组织，成立浙江公羊会律师志愿队，组织参与公羊会救援培训、龙舟竞速等，并组队赴安徽泗县开展校园反欺凌沉浸式课件宣讲，借势扩大律师行业奉献公益的影响力。三是提升公共法律服务。进一步构建完善区-街道-社区三级法律援助服务网络。在3个街道的直属司法所设置法律服务人工智能自助机，实现 “法律援助零距离”。以为军人军属提供优质的法律援助为目标，在区人武部和武警浙江总队医院设立了2个法律援助工作站，在三个街道人武部和武警杭州支队船艇大队设立了4个法律援助联系点，让公共法律服务触手可及。截止5月底，共办理法律援助案件145件，提供法律咨询3982多人次。

　　（四）监管服务，增强法筑平安“安全感”。围绕迎亚运、保稳定工作目标，统筹发挥司法保障作用，筑牢一线平安。一是构建“人民调解”解纠纷。依托矛调中心、社区治理微中心、警民联调室等支点，加强与行业性、专业性调解委员会、各类社会调解组织的合作，大力开展人民调解工作，对各类纠纷做到“来即调、调即成”。开展2022年度全区“先进人民调解委员会”“先进人民调解员”评选活动，充分激发了人民调解员的积极性。二是推进“智慧矫正”强监管。开展迎亚运、书法及电信网络诈骗等多种主题集中教育，强化社区矫正对象服刑意识，不断提升社区矫正对象法制观念与道德素养。进一步健全完善“浙里连心”综合管理平台，对社区矫正对象进行五色“心情码”数字化管理，预示再犯罪风险，减少危机事件发生概率。三是落实“安置帮教”暖服务。进一步优化完善“浙里安帮”，对接卫健局、民政等部门，落实了“一网统管”业务，协助刑满释放人员办理医保、社保等业务，做细做实“安置帮教一件事”。

　　（五）量身定制，增强数字法治“智慧感”。结合工作实际和现实需求，倾力打造“实用、好用”数字化产品，助力提升工作效率。一方面推进“行刑衔接”建设再夺“好应用”。以数字化方式将行政执法监督的范围首次拓展到“行刑衔接”领域，聚焦破解“有案不移、有案难移、以罚代刑”及移送后公安机关不处置等难点堵点，聚力严格规范公正文明执法，有效防止“寻租行为”和执法权滥用，助力打造亲清政商关系和公平公正的市场环境。另一方面打造“信用矫正” 增创“好环境”。积极作为，充分发挥信用体系建设的正向激励作用，帮助社区矫正对象修复自身社会信用，减少其回归社会的重重阻碍，持续深化《社区矫正法》的有益探索，践行法治理念、推进共同富裕、全面提升营商环境的具体实践。

　　二、下半年工作思路

　　一是更好发挥法治建设的保障作用。细化法治考核各项措施，精准落实各部门在法治建设中的分工，明确阶段性任务，持续推进“两高”问题整治等工作，推动实质性化解。在法治环境项目推进中抓好统筹，按照任务节点突进工作，更好发挥法治的保障作用。规范行政复议救济权利告知程序，扩大行政复议知晓度，鼓励行政相对人通过行政复议途径解决问题，推动复议案件全流程调解，进一步提高行政复议决定书的释法说理水平，实现行政复议定分止争的良好效果。

　　二是更好发挥法护营商的促进作用。继续推进企业合规建设，针对性开展后续工作，提升法律服务质效；积极探索“沙盒监管”，推进“沙盒监管”市场主体名录及“触发式”预警机制的建立，对符合市场的主体进行包容审慎监管。

　　三是更好发挥数字法治的提升作用。推进“浙里安帮”系统的优化提升，加强对刑释人员的走访和动态掌握。持续迭代“行刑衔接”监督应用，进一步完善应用功能；坚持“以人民为中心”的执法理念，结合“智慧矫正中心”发展方向，深入落实省司法厅关于加强远程视频会见的工作要求，有序推进远程视频会见工作，积极响应并处理浙江ODR平台上案件，为“社会解纷在前，法院诉讼断后”的新型解纷理念添砖加瓦。

区应急管理局2023年上半年工作总结及下半年工作思路

　　今年以来，区应急管理局认真贯彻党的二十大精神，坚决落实区委区政府决策部署，围绕“平安护航亚运会”工作主线，以“六六行动”为引领，积极构建事前预防型治理路径，坚决防范化解重大安全风险，着力提升我区本质安全水平。

　　一、重点工作推进情况

　　（一）持续巩固护航亚运安全基础。一是认真抓好亚运公共安全风险攻坚行动。制定安全生产和自然灾害专项组和消防安全专项组2个子方案，完成自然灾害、事故灾难等亚运专项应急预案修编。梳理亚运场馆周边500米、1000米范围内332家生产经营单位清单，督促区级部门、镇街、村社和企业单位制定履职责任、风险辨识、隐患排查、重大隐患和整改闭环“五张清单”，开展多轮次隐患排查整治，共排查单位3581家次，整治隐患问题1220处。二是扎实开展安全产隐患大排查大整治行动。牵头开展为期2个月的大排查大整治行动，累计检查各类企业（场所）14.3万家次，发现问题隐患10.45万处，目前已全部整改，立案查处1.41万起（个）。三是强化工业企业安全监管。认真落实危化品双重预防机制建设，实施分级管理，累计检查各类危化品企业300余家次，发现隐患400余处，发放整改指令书21份。对全区213家规上、规下工业企业以及72家三场所三企业，落实每季度一次安全生产风险常普常新，每月一次隐患排查整治。四是严格规范行政许可。针对闪点大于60℃的柴油纳入危险化学品管理的新规定，落实专人跟踪服务企业，办理行政审批本级许可29件，市局许可37件，备案类44件、注销10件。

　　（二）努力提升大应急处突水平。一是积极推进基层应急消防管理体系和能力建设。指导古荡、翠苑、蒋村、转塘4个镇街应急消防管理站通过市级验收。建立“四个一”工作机制，推动镇街应急消防管理站与区域性微型消防站、村社应急突击队和微型消防站等救援力量融合建设，打通应急管理“最后一公里”。二是提升应急指挥水平。出台XX区应急指挥规范化建设实施方案，新建应急指挥中心125平米，完善可视化设备10余部，实现应急指挥“一张图”。三是多方位培养应急救援能力。组织全区社会救援力量技能培训、各镇街综合应急和消防救援队伍技能比武大赛、区级综合救援队伍专项培训等300余人次，常态化应急拉练乡镇队伍6次，参与现场应急处置8起。

　　（三）筑牢防灾减灾救灾安全防线。一是精细做好防汛防台准备。完善更新区、镇街两级及区防指主要部门防汛防台应急预案，对全区1812个重要点位进行全覆盖排查整治，开展防汛防台专题培训及灾害风险隐患信息报送专题培训400余人次，灾害风险隐患信息报送工作获得应急管理部通报表扬。二是不断提升森林防灭火能力。组织区级专业队、镇街半专业队和村社护林员开展专题性森防业务培训和引水灭火竞赛，常态化开展森林消防应急处置演练，指导转塘街道参加全市乡镇（街道）森林消防应急处置无脚本拉动比赛获得第一名。三是持续深化灾害普查应用。积极承担全省常态化自然灾害综合风险普查评估工作试点任务，其成果转化应用系统在2023年长三角智慧应急创新发展论坛上被评为智慧应急十大优秀案例。

　　（四）积极营造共建共治共享氛围。一是强化面上宣传。结合 “3·19”森林消防宣传日、“5·12”全国防灾减灾日、6月份安全生产月等重要时期，组织各镇街深入开展安全生产“五进”活动，以喜闻乐见、形式多样的宣传方式普及安全常识。二是抓实专题培训。组织企业相关负责人、防汛防台、灾害信息员、自救互救等各类主题培训近百场，累计受教育培训人数达1万余人次，公众安全意识和自救互救能力有效提升。三是讲好XX故事。积极总结宣传我区安全生产和应急管理的好经验好做法，传递XX安全好声音。今年以来，相关宣传报道在国家级以上媒体10余篇，省市级以上媒体150余篇。

　　二、工作中存在的主要问题和不足

　　一是安全生产基层基础仍有待加强。部门监管力量不足、执法力度不够强，责任压实还不到位，安全生产隐患排查还没有真正到边、到底。特别是镇街安全监管人员力量较弱，全面排查发现安全隐患的能力还有待加强，导致一些本该由本级发现的问题而没有发现，被上级督查暗访通报或者媒体曝光。

　　二是部分企业主体责任还没有完全压实。还存在着一定的上面热、下面冷，政府热、企业冷现象，部分企业主要负责人安全意识不强，对员工安全生产教育培训不重视，开展安全生产隐患排查整治的动力和能力不足，对自身存在的事故隐患和风险问题不能托底。甚至有的对监管部门查出来的问题，也是应付整改、明知故犯。

　　三是应急救援力量整体合力还不够强。专业救援队伍分属各部门，局限于各专业领域，队伍建设投入分散，发展不均衡，缺乏整体合力。部分镇街道队伍还未达到“十有”标准，值班室、营房、办公场所、训练场地等基本硬件还没有较好落实到位，涉林镇街、村社的森防队伍力量相对薄弱，人员紧缺、年龄老化、专业不够等问题还比较突出。

　　三、下半年工作措施

　　（一）突出护航亚运，抓实除险保安落地。一是巩固大排查大整治成果。推动行业领域分管区领导带队督查检查，督促各专委办、各镇街持续开展好重点领域专项整治行动，真正查到底、查到边、改到位，压实部门监管责任，镇街属地责任。二是狠抓闭环整改。认真落实省市区挂牌督办，以及检查发现的问题隐患的整改工作，对一般隐患要立行立改，对重大隐患要逐条逐项“过筛子”，确保闭环整改到位。三是强化执法服务。坚持严执法与强服务相结合，构建“服务+普法+执法”的执法监管模式，以服务促防控、以普法消隐患、以执法保长效，进一步构筑双重预防机制，着力提升安全生产事故防控水平。

　　（二）坚持固本强基，推动基层基础提升。一是加快应急体系建设。加快推进北山、西溪、灵隐、文新、留下5个镇街的应急消防管理站达标建设，力争年底前实现全区100%达标。二是推进基层防汛防台标准化建设。深化镇街、村社两级防汛防台职责清单，细化“五停”、“五断”操作手册，优化亚运场馆“一场一方案”防汛工作措施，开展经常性演练，确保顺利通过省级验收。三是推动森林防灭火工作规范化建设。对照任务清单逐条逐项抓好推进和落实，全力以赴按规定时间、规定内容保质保量完成，确保5个涉林镇街到年底一次性通过省市考核验收。

　　（三）注重防救结合，提升灾害应对水平。一是开展全民安全意识素养大提升活动。区分行业领域、年龄层次等不同形式，开展实用性安全常识、自救互救宣传培训，不断营造“人人讲安全、个个会应急”“人人能自救、个个会逃生”的社会氛围。二是完善自然灾害应对体系。持续推进常态化自然灾害综合风险普查评估试点和古荡街道古墩社区全省综合减灾示范社区提升工程试点工作。完成23个村（社区）级避灾安置点和1个镇（街道）级示范点建设任务，按标准推进应急物资储备。三是提升应急救援水平。推进应急指挥软硬件规范化、值班救援力量专业化建设，打造一体统揽应急力量，提升自然灾害和突发事件的快速处置能力。

　　（四）紧盯晾晒评比，实现争先进位赶超。一是全省区域安全评价指数排名。深入研究省综合评价评分细则，及时了解掌握评分动态，切实压紧压实各部门和各生产经营单位主体责任，确保我区排名较大提升。二是“七张问题清单”工作排名。坚持定期分析研判、通报排名，充分调动各条线积极性，提高问题质量，及时整改销号，争取更多问题纳入省级、市级清单库。三是市局对区局每月排名。针对13项工作指标，加强与市局相关处室的沟通，强化工作的针对性，不断巩固优势、改进劣势，力争总体排走在全市前列。

　　（五）强化队伍建设，锻造应急铁军标杆。一是强化政治担当。抓好党的二十大精神和***新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。二是强化全员练兵。紧盯作风和能力建设，用好“六强六争，十大行动”载体，持续开展好“强素质、转作风、保亚运、争先锋”大考大赛系列活动。三是强化实绩考核。量化评比标准，将干部平时表现、实绩成效作为评先评优、提拔使用的重要内容，充分调动工作人员积极性。

市国资委2023年上半年工作总结和下半年工作思路

　　今年以来，XX国资国企在市委市政府的坚强领导下，以“三个一号工程”为牵引，紧紧围绕“1155”工作主题主线（即以深入贯彻落实党的二十大精神为一个中心，以推进国资综改提高经营效益为一个主基调；聚焦布局优化、效益提升、完善治理、高效监管、党建引领等五大主攻点，深入开展能级跃升、运营提质、赋能增效、稳企护航、双创争先等五大行动），坚决有力打好高质量发展组合拳。截至5月底，10家市属国企资产总额3694.85亿元、同比增长9.8%，所有者权益1252.67亿元、同比增长1.93%，整体资产负债率为66.1%；1-5月，累计实现营业收入140.72亿元、同比下降0.16%，利润总额-9.15亿元、同比增亏3.46亿元（主要是市交发集团因瓯江口大桥通车运营、利息折旧费用化导致亏损5.36亿元；市交运集团因公交板块亏损补贴到位减少导致亏损2.26亿元）。

　　一、上半年工作总结

　　（一）改革攻坚迈出新步伐。一是国资综改谋深谋实。根据刘书记和张市长调研国资国企指示精神，以及李市长多次专题研究指导意见，持续优化完善新一轮国资国企综合改革方案。同时，择优选择12家市属竞争性国企聚焦优化组织架构、建立市场化用工管理、精准授权放权等方面先行组织开展市场化改革试点。二是市域一体蹄疾步稳。加快推进公用服务市域一体化，挂牌成立市水务、燃气、环保三大二级集团，稳妥处置改革过程中的矛盾问题，已实现对8个涉改县市中7个县市有关企业的顺利接管，永嘉县涉改企业移交事项已经县常委会通过，近日将完成全部接管工作。三是用工改革提速提效。落实《关于进一步规范市属国有企业用工管理的实施方案》，出台5个配套工作指引，建立用工总量核定模型并实施动态管控。强化引才用才机制建设，加快推进市属国企人才体制机制改革试点，深入谋划国企中层领导干部任职交流机制。完善公司治理和市场化经营机制，在充分竞争企业中推行职业经理人制度。

　　（二）服务大局展现新作为。一是扩投资优布局。引导市属国企聚焦主业持续深化与青山控股、光大环境、省交通集团、广日电梯等头部企业战略合作，积极向科创基地、清洁能源、数字经济等领域拓展。上半年共完成投资179.37亿元，完成年度计划的51.25%，共新设企业10家，参股企业13家。着力构建国资基金群，加快组建200亿元规模的“温创投”基金和50亿元规模的预制菜产业基金，投资长三角沪温融合基金合伙基金。二是抓项目提效能。紧扣市委市政府重大战略部署，引导市属国企加快推进市域铁路S3线、青文高速、瓯江引水工程、府东路过江通道、海上风电等一批重大基础设施项目；实现瓯越大道南段快速路一期全面通车、金丽温东延线顺利通车，市域铁路S2线仿真跑图全部达标、加快冲刺收官，墨池－东瓯王庙－县学前改造提升工程完工开街。三是迎亚运惠民生。指导市属国企全方位参与“迎亚运 享赛事 游XX”活动，全力做好XX奥体中心、杨府山帆艇码头等亚运场馆运维和硬件设施提升保障工作，抓好周边沿线环境综合整治，成功举办足球压力测试赛、XX首届国际帆船赛等系列赛事；全力做好亚运交通保障，调集筹备赛事专用车辆184辆（其中自有车辆123辆、外调车辆61辆），优化提升智慧停车平台、接入660余个停车场库22万余个停车泊位，优化S1、S2公交接驳方式。全力做好亚运后勤保障，打造亚运会和亚残运会食材专仓XX分仓，切实保障“舌尖上的安全”。

　　（三）风险防控取得新成效。一是防范财务风险。建立全市国企到期债务动态监控和风险监测预警机制，按照“月分析季报告和风险即报即控”原则，及时监测、处置债务风险隐患。扎实推进存量高利率融资置换工作，每月排名通报倒逼企业进一步优化融资结构，累计完成存量融资置换143.92亿元，节约利息成本超2.67亿元。建立常态化培训交流机制，定期邀请相关领域的专家通过“国资论坛”“企业沙龙”等形式，帮助国资国企领导干部解决债务融资等方面遇到的问题。二是保障安全生产。 全面压实市属国企安全生产主体责任，委党委书记、主任包光许多次带队赴市属国企督导安全生产工作，明确委班子成员调研必须强调安全生产工作。统筹组织开展“安全生产月”系列活动，累计组织国企员工参加安全培训33836人次，常态化开展安全生产隐患排查和问题整治，督促市属国企排查备案安全隐患952个，完成整改950条，整改率99.79%。三是提升资产效能。扎实推进市属国企土地房产历史遗留问题化解，办出不动产权证167本，涉及房产土地面积超23万平方米，激活资产价值超8.24亿元。推动全市限额以上房产土地租赁项目进入产权交易机构公开招租，上半年进场交易国有产权186宗、交易总金额达12.67亿元、平均溢价率超7%。

　　（四）国资监管构建新格局。一是注重综合考核。根据省市综合考核改革统一部署，牵头开展市属国企综合考核改革工作，出台《市属国有企业综合考核实施办法》等，进一步改革工资总额决定机制和市属国企负责人经营业绩考核办法，试点推行中长期激励制度，不断激发国企争先创优活力。同时，配合承接省对市综合考核指标“国有企业防范和化解中小企业账款”事项，目前暂未发现扣分情形。二是注重综合监督。修订《市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，已提请市政府研究审议，进一步规范追责标准和工作流程。目前，已督促开展监督追责事项80余项，挽回经济损失7700余万元。全面启动市属国企融资管理情况财务专项检查审计、二级企业运营管理专项审计、工程建设领域“挂证”问题整治等工作。三是注重数字赋能。加快打造XX“国资大脑”，上线运行数据管控中心和“产业布局”等重大场景应用，贯通落地省大额资金监控预警系统、实时监控1600多个银行账户，市属国企智慧用工管理系统获评2022年全省国资国企数字化改革优秀成果。

　　（五）国企党建激发新动能。一是推动国企党建整体建强。开展专题宣传宣讲、培训创作等系列活动，持续掀起学习宣传、贯彻落实党的二十大精神热潮。聚焦“全企一体、双融共促”，选优配强国企组织员队伍，规范化运用红色根脉强基系统，着力提升国企基层组织规范化标准化科学化水平。具化“瓯江红·zhi国企”党建品牌作用发挥路径，建立党建片区联系、交叉检查、调研指导等定期交流机制，不断健全提升党建统领国企整体智治体系。二是发挥国企党建引领作用。扎实推进“四强四优”党建示范点创建提升工作，对2022年度验收不合格的“否优”摘牌15个，明确2023年新增创建“四强四优”党建示范点10个以上。注重典型示范，组织开展 2023年度“最美XX人·最美国企人”寻访活动，选树一批先进典型入选省市劳模、感动XX十大人物、全省最美国企奋斗者等。集成18个国企“瓯江红”党群服务中心资源优势，集中推出29项特色服务清单。三是扎实推进清廉国企建设。构建协调运转的“四责协同”责任运行机制，持续健全清廉国企建设“5+N+1”评价指标体系，全年计划培育“清廉国企”示范点30个以上，形成《XX市整治国企四大领域突出问题典型案例》参选全省“七张问题清单”典型案例场景。全力配合省委巡视XX涉及国资国企事项梳理反馈，目前已反馈情况14件。

　　二、下半年工作思路

　　下半年，市国资委将坚持问题导向、效益导向，充分发挥综合考核指挥棒作用，以“三个一号工程”为牵引，聚力“1155”工作主题主线，全力以赴补短板、强弱项、固底板，千方百计扬优势、提效益、树品牌，加快推动国资国企做强做优做大。

　　（一）抓改革优布局，进一步提升产业能级。一是做好“进”的文章。根据市领导指示精神，持续完善国资国企综合改革方案，尽快提请市委市政府研究审议。深入推进12家企业市场化改革试点，早日形成经验、复制推广。聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，加大国有资本投资力度，积极向数字经济、生命健康、节能环保等战略性新兴产业布局。二是做好“退”的文章。明确各集团主业赛道，坚决退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务和低效无效、管理失控的资产，清理20家以上“僵尸”、低效、空壳企业。三是做好“整”的文章。以优势企业为主体，深入开展企业之间同一业务或同质业务的整合，有效避免同质化竞争、重复投资。加快推进公共服务市域一体化工作，推动水务、燃气、环保、公交等业务板块整合，积极探索市属国企其他主业领域的一体化发展。四是做好“合”的文章。聚焦市属国企产业链两端延伸潜力，主动对接央企、省企，谋划实施一批强链补链固链重大项目，加快布局产业链供应链关键环节和中高端领域。

　　（二）抓经营稳增长，进一步拓展创收渠道。一是加大有效投资。充分发挥投资对稳增长的重要拉动作用，加快存量项目进度和增量项目谋划，全年计划投资350亿元以上。谋划出台国有企业投资项目管理办法，规范项目投资决策流程，保障项目投资回报率，并持续开展项目投资后评价工作予以监督指导。二是强化资本运作。加紧探索企业并购和上市，推进上市企业培育，指导和支持市属国企围绕主业发展，开展产业链上下游企业股权并购工作；争取统筹市本级基金资源，构建国资基金群，推动基金投资带动产业升级，撬动各类社会资本参与产业投资，加快组建200亿元规模的“温创投”基金和50亿元规模的预制菜产业基金。三是注重经营提效。扎实推进高利率融资置换工作，抓住政策窗口期，争取全年置换300亿元以上高利率融资。理顺资产管理体制机制，推动全年限额以上项目进入联交中心交易不少于240项，规范交易服务流程，堵塞廉政风险漏洞。积极利用国企权证历史遗留问题化解政策，基本完成国企房产土地权证办理工作。

　　（三）抓治理促规范，进一步夯实发展根基。一是健全现代企业制度。进一步研究如何促进党的领导与公司治理深度融合，理顺市属国企董事会运行机制，研究探索“外大于内”董事会架构，有效发挥外部董事和董事专业委员会监督作用，在二级企业中率先进行试点。有效实施职业经理人制度。推进企业合规管理体系建设，完善国有企业依法经营、依法管理体制机制。二是规范国企用工管理。落实《关于进一步规范市属国有企业用工管理的实施方案》，建立用工总量、工资总额双控管理模式，科学核定各市属国企合理用工总量控制规模，建立常态化运行管控机制，加快推进市属国企人才体制机制改革试点。三是化解历史遗留问题。协调相关部门常态化化解国企历史遗留问题，加快破解目前已收集整理的97个诸如项目资金不到位、被长期拖欠往来款、房产权证不齐等制约企业健康发展的疑难问题。同时，探索责任认定账消案存核销等机制，打包处置一批不良资产，实现瘦身健体。

　　（四）抓监管防风险，进一步凝聚企业活力。一是强化综合监督。修订《XX市企业国有资产损失责任追究试行办法》，规范追责标准和工作流程，确保责任追究工作有章可循、规范有序。加强内部审计和违规问题线索调查，合理运用提示函等工作规则，倒逼企业规范经营、提质增效。二是坚持激励激活。开展“大调研大走访大服务大解题”活动，立足“管资本”为主梳理一批对市属国企的授权、放权管理事项，建立完善授权制度与授权清单。深入推进市属国企综合考核，以效益为主导向调整工资总额决定机制，试点推行企业年金和中长期激励方式。三是防范财务风险。优化完善全市国企融资情况和债券发行情况月度统计分析和风险预警防控制度，及时梳理处置潜在的风险隐患。推广企业“资金池”管理模式，加强企业内部资金管理，全面提高资金使用效率。持续迭代升级“国资大脑”，进一步完善委企之间信息共享和业务协同机制，发挥实时智能监控预警作用。

　　（五）抓党建强引领，进一步增强发展动能。一是推动国企党建整体建强。深入学习贯彻落实党的二十大精神，以主题教育为契机大兴调研之风、增强工作之效，加速提质“瓯江红·双创争先”行动，横向共享10家集团党建优势资源，纵向贯通集团到所属企业党建责任落实，轴向推动省市县三级协同。进一步总结提炼“瓯江红·zhi国企”党建品牌创建经验，向上申报国企党建品牌建设优秀案例；集中发布XX市属国企党建品牌矩阵。配合市委开展国企领域基层党建督导和交叉检查，以二三级企业为重点开展专题调研，不断健全提升党建统领国企整体智治体系。二是发挥国企党建引领作用。在完善国企公司治理中着力加强党的领导，指导企业科学执行党组织前置研究讨论或集体把关事项清单，完善抓党建促“七张问题清单”落实机制，促进党的领导全面融入公司治理、党建工作与生产经营深度融合，打造具有社会影响力、XX辨识度的国企党建引领高质量发展金名片。三是扎实推进清廉国企建设。以四大领域专项整治经验为主体，开展全省国企反腐倡廉全覆盖无盲区零容忍专项行动总结评估，指导企业构建协调运转的“四责协同”责任运行机制，持续健全清廉国企建设“5+N+1”评价指标体系，集中培育一批“清廉国企”示范点。加大重点领域监督应用场景的开发力度，统筹推动巡视巡察审计涉国企问题整改销号，形成一批行之有效的工作规范和制度成果，努力营造风清气正的良好政治生态。

市水利局2023年上半年工作总结和下半年工作思路

　　今年以来，在市委市政府的坚强领导下，市水利局认真践行***总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，坚持“项目为王”“安全为要”，全力加快水网提升安澜工程建设，全力提升水旱灾害防御能力、水资源优化配置能力、河湖生态治理能力，各项重点工作进展顺利。

　　一、上半年重点工作进展情况

　　（一）水网提升安澜工程加速建设。投资强度明显增大。全力推进“7060”攻坚行动，截至5月底，完成省下达水利投资35.6亿元，居全省第二，同比增长31.4%，其中重大水利投资完成24亿元，居全省第二，同比增长57.9%。项目开工明显加快。今年计划开工建设21项重大水利项目，已开工龙港新城排涝调蓄等11项重大水利项目，其中永嘉菇溪分洪、洞头海塘安澜工程提前2个月实现开工目标。乐清银溪水库、瑞安金潮港流域防洪排涝工程完成可研审查。工程建设明显提速。大力推进水利工程建设“大会战”三年行动，瓯江引水工程累计开挖44.5公里，完成隧洞总长的54.9%；洞头陆域引调水工程完成海中湖段和霓屿段管道铺设；乐柳虹平原排涝一期工程基本完成白龙港泵站内河侧土建施工。要素保障明显加大。鹿城仰义海塘、飞云江治理二期等5个项目列入省自然资源厅“百大攻坚”项目，开通水利项目用地预审和土地报批绿色通道，18个项目列入省重点，数量全省第一，13个项目列入预安排重大项目，占全省20%。积极争取专项债券，争取省级以上水利专项资金补助14.8亿元，居全省第三。

　　（二）水利防汛备汛工作扎实推进。全面落实水利防汛责任体系。落实7类2318个水利工程安全管理责任人和山洪风险区责任人，对全市1418处遥测站点、791处卫星通道开展两轮巡检维护，及时排除测站故障，确保防汛责任贯穿到各个岗位和环节。全面排查整改防汛隐患。聚焦水库山塘、病险工程、河道侵占、在建工程等防汛重点，开展3轮风险隐患大排查大整治，发现的324处隐患问题已全部整改完成。全面更新落实防汛预案。制定“护航亚运水旱灾害防御工作方案”，专题研究龙舟运动中心水位控制方案，确保河网水位满足亚运比赛要求。动态掌握供水水库运行情况，做好水资源调度和配置，确保亚运期间用水安全。联合组建12支水利应急抢险队伍，储备各类应急抢险物资120余种，提前做好水利应急抢险准备。全面落实小流域山洪防御。修订完善129个乡镇1877个村山洪防御预案，完成山洪风险区人员排摸13694人。加强责任人培训和应急演练，各类防汛责任人和山洪防御责任人培训实现全覆盖。首次组织开展不定地点、不定程序的小流域山洪灾害预警、人员紧急转移等“无脚本”防御实战演练，有效提升突发强降雨情况下市县水利部门和基层政府的应对处置能力。

　　（三）水利安全生产体系不断夯实。构建安全“责任链”。年初与县级水利局签订安全生产责任书。第一时间专题部署学习安全生产相关内容，推进水利安全生产清单化监管，全面开展水利安全生产状况评价,不断完善监管责任体系。打好隐患“歼灭战”。聚焦施工安全和运行安全，统筹推进安全生产隐患大排查大整治和隧洞施工隐患排查整治、有限空间作业安全整治等3个专项行动，全量起底摸排隐患。目前共排查水利工程630项，抽查比例达25%以上，发现的615个隐患已全部整改，在建工程检查实现全覆盖。织密保障“兜底网”。引导生产经营单位购买服务强化安全，推动实施水利施工企业投保安全生产责任险，瓯江引水和乐清大荆分洪等4项工程试点开展智慧工地应用建设。“水安将军”安全竞赛获全省第一，举办十年来规模最大、参与人数最多的在建水利工程安全事故灾害综合应急演练，提升安全生产应急处置能力。

　　（四）河湖生态治理保护深入实施。全域强化河湖水域监管。实施“护航亚运”河湖水域岸线保护专项行动，截至6月底，发动各级河湖长、民间河长开展护航亚运“千人百日”治水攻坚行动，共巡河19.85万次，发现解决各类问题5.8万个，其中排查岸线水域问题8051个（占全省40%以上），完成问题整改7239个，整改完成率90%。全面实施三大江沿线生态环境整治专项行动。年初市委市政府印发实施《瓯江沿线生态环境整治行动实施方案》。截至6月底，累计出动1.3万人次，排查水岸“十乱”、入江（海）排污口、建筑垃圾及泥浆非法倾倒、船舶港口污染等问题523个，完成整治218个。拆除各类非法厂房、码头等历史遗留违建500余处1.2万平方米，清运垃圾、渣土淤泥约3.5万立方。飞云江、鳌江沿线生态环境整治专项行动也已启动，初步排查出各154、76处问题点位。全量强化重大问题跟踪督查。联合市委督查室等部门开展四次暗访，对145处重大问题点位挂牌督办，目前已全部整改，做法获市委书记刘小涛批示肯定。市河长办对整改不力的6名县级河长（其中2名由市纪委约谈）、4名镇级总河长警示约谈。全程强化河网生态补水。通过科学调度河网水闸排水、生态水量补充河网等措施，今年以来向市区河网生态补水1.59亿方。同时，挖掘其他水源为河网补水，如利用XX东片污水处理厂的深度处理尾水作为河道生态补水，日均调水5万方，有效改善龙湾奥体中心周边水生态环境。

　　（五）水资源节约管理持续强化。牵头抓好专项考核工作。抓好单位GDP用水量指标和自然资源集约利用专项考核，加强向上对接沟通，全力争取有利政策资源和指标细则。深入落实XX市节水行动实施方案，2022年XX市单位GDP用水量指标排名全省第二。认真落实最严格水资源管理。深入实施用水总量强度双控、及计划用水、定额管理等制度，全面落实水资源费减征缓缴、节水奖励、节水贷等系列惠企纾困政策，全市累计减免水资源费超1200万。完成430个取水口标准化建设，全市取水在线计量率、标准化取水设施建成率达98%以上。制定出台全省首个《XX市建设项目施工自备取水管理办法》，进一步规范我市建设项目施工取用水管理。发布全国首个《公共机构水效领跑者评价》地方标准，有力推动公共机构节水。持续推进水土保持建设。认真落实中办国办《关于加强新时代水土保持工作的意见》精神，加快推进水土流失治理工程建设，完成部省市三级5批次共937个卫星遥感图斑核查及整改销号，开展生产建设项目水土保持监督检查282次，在建生产建设项目水土保持全闭环强监管成效显著，连续5年获省对市水土保持目标责任制考核优秀。创新开展水土流失图斑精确化治理新模式和极简审批，加快推进新时代水土保持高质量发展。

　　（六）省市水利民生实事加快推进。新开工瑞安丁山二期海塘等4项工程共22.27公里，项目平均进度为83.8%，居全省第四。病险水库除险加固任务4座，目前已全部开工，完工3座，整体形象进度97.5%。病险山塘整治任务30座，目前已全部开工，完工15座，整体形象进度91%。灌溉设施更新改造任务152座，目前已全部完工，整体形象进度100%。水上碧道（美丽河湖）创建任务17项共100公里，目前已全部开工，整体形象进度87.1%。农村饮用水薄弱环节提升改造任务68处，目前已全部开工，完工39处，整体形象进度89%。

　　二、下半年工作思路

　　（一）进一步抓细抓实水利安全生产。按照“汛期不过、排查不停、整改不止”的要求，加强水雨情监测、研判和调度，持续开展防汛防台风险隐患排查整改，紧盯小流域山洪、病险水库山塘等薄弱环节，确保亚运期间防汛防台安全。加快推进温瑞平原河网预报系统建设，完善小流域山洪预报体系研究。同时，深入开展全市水利重大事故隐患专项排查整治2023行动，确保不发生安全生产事故。

　　（二）进一步加快水网提升安澜工程建设。深入落实水利工程建设“大会战”三年行动，开工龙港城区片海塘、乐清银溪水库、新城青龙湖海塘等10个工程，加快浅滩二期生态堤、洞头陆域引调水等续建项目进度，年底前完成平阳江西垟平原排涝二期等工程主体，确保全年完成投资87.5亿元，水利投资增速12%以上。

　　（三）进一步推进全域幸福河湖建设。开展全市河湖长制“护航亚运”河湖水域岸线保护，分类推进亚运核心水域、重点水域、一般水域岸线问题整改，7月底前全面完成并持续巩固。开展三大江流域生态修复与治理，全力推进瓯江沿线生态环境整治行动，8月底前全面完成问题整改。加快平阳县全国水系连通及水美乡村建设县建设，积极争取平阳县鳌江（蒲潭垟以上段）申报国家水利风景区。

　　（四）进一步做好省对市综合考核承接工作。协调各职能部门加强与上级对接沟通，争取更有利于XX的考核赋分细则。同时，完善工作例会、督查、通报等机制，认真分析落后指标失分原因，清单化、节点化制定改进措施，力争今年单位GDP用水量保持全省前三、自然资源集约利用考核全省前六。

　　（五）进一步深化水利领域改革创新。聚焦创新推进建设提速、创新水利投融资、创新水利科技、攻坚建管机制改革、提升数字化管理等五个领域创新深化、改革攻坚。力争在珊溪供水区水权交易改革、珊溪水库库区淹没治理、涉水行政许可审批服务改革试点、水生态环境损害赔偿制度改革、数字孪生水利等领域取得实质性突破。

　　（六）进一步锻造XX水利铁军。坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，引导广大党员干部职工把思想和行动统一到党的二十大作出的各项决策部署上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持正确用人导向，大力推进“引领型“清廉机关”建设，一刻不停推进全面从严治党，全面锻造一支“政治强、业务精、作风硬”的XX水利铁军！

市退役军人事务局2023年上半年工作总结和下半年工作思路

　　今年以来，在XX市委市政府的坚强领导下，在省厅的悉心指导下，全系统深入学习贯彻落实党的二十大和市委全会精神，以“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标，以落实“十四五”规划为牵引，深入推进“十大工程”年度重点工作，真抓实干、攻坚克难，全力推动我市退役军人工作高质量发展。  

　　一、上半年工作总结

　　（一）在“二十大宣贯”上发力，思想引领走在前面。强化思想政治工作。紧紧围绕宣传贯彻党的二十大精神主线，纵深推进“大学习、大宣传、大调研、大落实”活动，举办全系统集中学习轮训班，在全系统上下持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。强化基层理论宣讲。组建青年理论宣讲团，成立“瓯越老兵”宣讲团14支、“红色讲述人”队伍1支，110名成员深入部队、退役军人服务中心（站）、军创企业等场所开展党的二十大精神的宣讲活动120场次。强化典型示范引领。评选2022年度“最美退役军人”系列人选30名，追授1名“最美退役军人”，推荐3人为省第三届“最美退役军人”人选，启动2023年最美退役军人系列寻访活动，号召全市退役军人向优秀转业军官潘胜利学习。

　　（二）在“共同富裕”上发力，移交安置富有成效。全面推进阳光安置。顺利完成2022年XX市区随军家属安置工作，全面做好2023年度政府安排工作退役士兵审档接收工作（任务量居全省首位）。率先在浙江大学举办转业军官履职能力提升培训班，得到事务部充分肯定。着力做好共富先行。出台退役军人“一十百千万”共富计划2.0版，实施推进“老兵暖心屋”项目，走访困难退役军人2173人次，增发低保退役军人生活补助42.3万元。切实推进就业创业。成功举办退役士兵教师资格证、无人机操控和应用培训，举办2场大学生退役军人座谈会暨职业规划对接会，依托永不落幕就业创业招聘会和老兵创富一键通开展常态化招聘，线上线下1918家企业推出岗位14355个、实现有效就业683人。

　　（三）在“拥军优属”上发力，双拥创建扎实推进。认真做好双拥迎检。启动新一轮市县两级争创省级双拥模范城（县、区）工作，指导全市各级投入专项资金共提升打造9个双拥广场和公园、12条双拥示范街以及40余个军民共建点。省检查考评组对我们市本级和12个县（市、区）创建工作进行了考核验收，认为我市双拥工作站位高、质量高、标准高、特色多，给予了充分肯定。全面落实优待政策。开展新一轮优抚对象短期疗养活动，不断提高困难退役军人及“三属”生活帮扶标准，启动“老兵暖心屋”活动，鼓励引导社会力量提供多元化、个性化帮扶援助，全面精准落实军人军属在养老、医疗、住房、教育等方面的优抚政策。扎实做好褒扬纪念。推出点单式、定制化服务，上半年共服务接待团队360支近2万余人次，为25位烈士成功寻亲，近10万青少年参与网上祭英烈活动，完成了微电影《浙南星火》拍摄。

　　（四）在“提质增效”上发力，保障体系持续完善。进一步健全保障体系。在西安、杭州、宿迁等地成立首批异地XX商会退役军人服务站，成功举办全省退役军人服务保障体系建设现场会，得到了省厅领导和与会兄弟地市的高度肯定。切实做好援疆援藏工作，全面落实对口支援“九个一批”工作。持续做好数字化改革。全面推进退役军人全生命周期数字化服务保障管理，继续优化“智治平台”管理运行，退役军人走访模块入驻全市掌上基层平台，实现与基层自治四个平台的融合。全力做好军休军供。积极落实军休干部“两个待遇”，全力推进智慧军休建设，充分发挥军休红色资源设立荣誉室，切实建设XX军休大学。XX军供站自主保障和社会化协同相结合，全面完成军供保障任务，获得受保障部队的一致好评。

　　（五）在“尊军崇军”上发力，尊崇氛围日益浓厚。不断拓展宣传渠道。围绕“纪念双拥运动80周年”，开展一次双拥宣传进机关、组织一次“老兵亮码，码上优待”主题线上评选、策划一次全面双拥AI绘画大赛，举办“崇军XX·退役军人优待证申领和免费公交优待事项咨询”进机关，为机关退役军人提供上门服务。认真落实优惠目录。全面落实退役军人免费乘坐城市公交、国有旅游景点免费等活动，市县两级城市公交已开通退役军人免费优待，47个A级旅游景点门票对退役军人免费，受到退役军人热烈欢迎。持续造浓崇军氛围。联动12个县（市、区）开展“永远跟党走·奋发向未来”主题“快闪”活动，唱响《退役军人之歌》，被学习强国刊登。《“军魂园”让老兵落叶归根》等20多篇信息在《国防报》等国家级平台刊发。

　　（六）在“铁军打造”上发力，队伍建设再添活力。全面加强党的建设。全面推进党支部标准化规范化建设，军休工作人员支部获评“双强支部”称号、局机关获评“提升型清廉机关”称号，全力打造了“崇军XX·红映瓯江”机关党建品牌。切实加强日常管理。加强干部职工日常管理，修订完善局机关、局属事业单位工作人员平时考核办法，健全以平时考核为基础、年度考核为重点、专项考核为补充的干部考核评价体系。不断加强能力提升。开展全系统干部素质提升大培训大教育，举办全系统党的二十大精神轮训班，开展青年干部思享汇2期，切实提高领导干部塑造变革能力。

　　二、下半年工作思路

　　下半年，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实上级各项决策部署，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”目标，持续深入推进“十大工程”年度重点工作，奋力推动退役军人工作高质量发展。

　　（一）不断强化思想政治引领。贯彻落实上级关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案，紧密结合学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展“最美退役军人”学习宣传活动等，教育引导广大退役军人永葆本色、忠诚可靠，发挥作用、建功时代。

　　（二）认真做好移交安置提质。高标准完成中央下达的移交接收计划和年度安置任务。深入实施“一十百千万”共富计划，一对一做好困难帮扶工作，确保在共同富裕道路上退役军人一个都不掉队、现役军人家庭一户都不少。切实做好援疆援藏工作。先行先试具有XX辨识度的“兵教师”政策措施。

　　（三）不断提升双拥共建水平。深入开展纪念延安双拥运动80周年活动，全力做好明年全国双拥模范城（县）评选各项筹备工作。拓展优待证多跨场景应用，不断提高优待证“含金量”。加强军供自主保障能力建设，打造新兵运输现场特色保障品牌。全力打造革命烈士纪念馆红色文化IP。

　　（四）健全完善服务保障体系。持续推进省级“新时代枫桥式退役军人服务站”建设，深入推进崇军服务示范带建设，切实做好智治平台工作。积极落实军休干部“两个待遇”，全力打造“智慧军休”服务管理体系。积极探索军供保障新模式，不断提升执行多样化任务的安全保障能力。

　　（五）切实打造干部队伍铁军。加强干部职工日常管理，开展全系统干部素质提升大培训大教育，常态化开展青年干部思享汇活动。以党的建设为引领，落实全面从严治党主体责任，认真做好“万人双评议”工作，积极培育“示范型清廉机关”，打造“崇军XX·红映瓯江”机关党建品牌。

市医疗保障局2023年上半年工作总结和下半年工作思路

　　一、上半年工作总结

　　今年以来，温州医保系统深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实市委市政府部署要求，全面激活创新、改革、开放三大动力源，对标攻坚、创新争先，积极打造具有全国影响力、全省辨识度、具有温州特色的“共富型”医疗保障体系，努力在续写创新史、走好共富路、争创先行市中交出医疗保障高分答卷。

　　（一）实施医保创新改革开放提升行动，打造助力三个“一号工程”标志性成果。一是聚焦创新深化打造数改品牌，让医保场景更有应用价值。擦亮医保信用数字监管平台金字招牌，全面完成省信用评价系统建设。积极争取国家医保数据要素“两结合三赋能”试点，探索医保数据要素场景价值挖掘和市场化配置改革，助力中国（温州）数安港建设和全市要素配置市场化改革试点。积极探索推进“信用付”便民结算场景，实现先就医后付费免排队。二是聚焦改革攻坚优化营商环境，让医保服务更加优质共享。推进医保服务全市通办，突破参保地办理的传统地域限制，通过“一窗通办”“一窗受理”“一地办理”等举措，并配套打造医保服务“掌上地图”，实现一键查询、精准导航、“全市通办”，6月实施以来已实现4000多人跨县域办理。推进医保服务线上智办，实现24项医保政务服务事项100%“网上办、掌上办”，办件量超80万件。医保电子凭证激活率全国之先达到100%（省均98.6%），帮助年近4000万人次不带卡结算。在全省第一批上线省内企业职工千元内个人账户转移接续“免审即转”，破解了医保转移接续个人账户到账慢难题。做好对定点零售药店以及其他非定点机构申请在平台集采服务，让惠企便民服务更加智能高效。三是聚焦开放提升推进重点改革，让医保联动更加协同高效。成为全省首个定点医疗机构异地联网开通率达100%的地市，全市跨省门诊慢特病机构开通数达362家，居全省第一，跨省住院费用直接结算率从年初的44%提高到72%，超额12%完成省定目标。为我市参保群众减少跑腿报销177万人次、同比增长87%，垫付资金10.1亿元，为来温创业就业异地参保群众直接结算189.4万人次，同比增长75%，减少垫付资金4.7亿元。《戏说医保》被国家医保局纳入全国跨省异地住院直接结算优秀宣传作品（全国仅10个）。

　　（二）实施“医保纾困•携手共富”行动，积极打造高质量发展建设共同富裕示范区医保范例。一是政策体系在迭代完善中有新提升。全市困难群众综合保障率达88%，“一老一小”综合保障率提升5个百分点，特别是筹集设立慈善医疗救助共富基金超5000万元等做法被全省复制，癫痫、儿童孤独症、慢性阻塞性肺疾病、阿尔茨海默病已纳入门诊特殊病种目录，实现困难群众资助参保率、救助政策落实率和高额医疗费用动态化解率“三个100%”。二是全民参保在集中攻坚中有新突破。创新险种优化、整村投保、乡贤资助等方法，率全省之先探索建立职工慢病门诊保障机制，在市县党委政府高度重视下，益康保参保人数、参保率为449.36万人、58.39%，同比新增超170.5万、22个百分点。三是长护险在扩面提质中有新拓展。作为全国49个试点地区之一，牵头制定长护险“1+5”政策体系，招引89家优质护理养老机构纳入长护险服务机构管理体系，稳步推进保障对象向4区城乡居民延伸，已参保351万人，帮助重度失能群体人均降负约2.0万/年，有效缓解全市1.08万“一人失能 全家失衡”难题。

　　（三）实施医保改革惠民行动，进一步降低群众看病就医负担。一是在深化DRG改革中实现多方共赢。①医保控费方面，医保基金住院支出增速连续三年下降并稳定在5-8%；②助力医学高峰方面，省属三家医院CMI系数超过3的病例占比同比增加4.78%，正向激励1.08亿元；③群众受益方面，均次住院总费用同比下降679元。二是在口腔种植专项治理中推动提质降费。以被省纪委监委纳入全省漠视侵害群众利益问题十大治理项目为契机，推动我市单颗常规种植牙总费用从治理前均价1.2万元降至6700元以内，目前已降低群众负担2000万元。三是在疫情防控中展现医保担当。聚焦保健康，全省最快筹措资金3950万元，为全市158万老人购买“防疫包”；聚焦方便群众就医购药，全省最早上线“互联网+医保”，实现21万多患者线上就医、药品线下配送、医保支付超5000万元。

　　（四）实施基金监管示范行动，坚决守好人民群众“看病钱”“救命钱”。一是通过试点先行实现“点上开花”，有效解决“熟人社会、同级监管”的难题。积极争取国家医保基金行政监管执法试点、省医保基金监管基层综合治理试点（乐清）等，探索制定《医保基金行政监管执法规程》《医保基金行政监管执法案件线索处理操作规程》等全国性医保领域行政执法标准。多形式组织飞行检查、“双随机 一公开”等，初步形成“不想骗、不敢骗、不能骗”的监管格局。 二是通过专项整治实现“线上结果”，有效解决“抽查复查、倒查追责”的难题。6部门联合印发打击欺诈骗保工作方案，会同市检察院承接最高检医保诈骗监督模型试点，累计追回医保基金3900余万元。三是通过常态监管实现“面上成网”，有效解决“点多面广、人员不足”的难题。贯彻落实国务院办公厅《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》，通过开展一次专题调研、梳理一份问题任务责任清单等“十个一”举措系统推进。在国家医保基金监管信用体系建设试点以全国第一通过终期验收的基础上，积极深化“951”医保信用数字监管体系。

　　（五）实施医保服务便民行动，进一步织牢织密经办服务体系。一是在深化试点中推动改革先行。推进国家医保电子票据区块链应用试点，在5家医院上线试运行，实现医院电子票据及就医资料在线查询、审核，目前有超3万张自费电子票据，让群众不用担心票据丢失无法报销。争取省医疗保障公共服务综合标准化试点，为全省医保定点零售药店协议评价规范和异地就医直接结算服务规范提供温州标准。二是在“无感智办”中优化增值服务。全面推进生育医疗费用直接结算和生育津贴“免申即享”试点，推动惠企政策系统集成，强化多元化增值服务供给，推行企业基本医疗保险参保登记“无感申办”，目前已实现新注册企业基本医保参保登记“无感智办”全覆盖。三是在全市政务服务单位中率先做实全市通办。实现本地异地人员无差别对待、同标准办理，实施一个月以来就有4000多人次跨县域办理医保业务，极大提高企业群众医保办事效率。不断提升医保“七优享”公共服务满意度。

　　二、下半年工作思路

　　下半年，全市医保系统将始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为根本指引，深入学习贯彻党的二十大精神，结合学习贯彻***总书记对省委关于浙江深入实施“八八战略”20周年情况报告的重要指示精神，紧扣加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”城市定位，认真落实市委市政府决策部署，持续推动“八八战略”走深走实，在奋力谱写中国式现代化温州篇章中展现医保担当。

　　（一）聚焦公平性，构建多层次医疗保障体系，让制度政策更加统一。完善“共富型”医疗保障体系。在有效防范医保基金运行中长期风险前提下，一手抓市级统筹阶段性评估确保政策落实到位，一手通过调整优化医保政策合理提高待遇等。

　　（二）聚焦精准性，持续迭代完善“医保纾困”政策，让兜底保障更加有力。迭代升级“医保纾困”政策。完善出台《关于深化“医保纾困”改革 开展低收入家庭重特大疾病专项保障试点的实施方案》，以5个加快发展县和洞头区为试点，初步对因病低收入家庭自负超一定费用部分予以化解。迭代升级“医保纾困一件事”平台。横向融合“低收入家庭帮扶资源在线”，纵向贯通“浙里病贫共济”模块，加快我市模板向全省推广，内部完善高频病组动态调控保障、赔付趋势动态分析、赔付目录清单动态调整等子场景。迭代升级长期护理保险政策体系。持续在扩大保障范围、拓展筹资渠道、完善评估体系等方面下功夫，特别是在市级统筹同城同待遇背景下，加强测算、主动对接，推动护理服务市场有序发展。

　　（三）聚焦安全性，加强医保基金使用常态化监管，让基金运行更可持续。积极推动试点先行以点带面。高标推进国家医保基金行政监管执法试点工作。深化打击欺诈骗保专项行动。重点针对检查检验、DRG、康复理疗、口腔、医保项目转自费等五大领域开展飞检4组次。落实落细“信用+协议”、基金预拨付等核心场景，推进“信用付”便民结算场景，实现群众先就医后付费。

　　（四）聚焦协同性，深化医保、医疗、医药协同发展和治理，让医保改革更加惠民。发挥战略购买作用促进基层医疗服务能力提升。在做好年度医疗服务价格动态调整调价评估的基础上形成全年调价方案，适当调整基层一般诊疗费，提高价格长期未调整、体现技术劳务价值的护理、注射类等医疗服务项目价格，降低检验检查等医疗服务项目价格。深化DRG改革促进医患保多方共赢。合理确定基本医保住院基金增长率，科学精准完成2023年度总额预算编制，持续围绕医学高峰、分级诊疗等方向优化调节政策，建立改革运行立体监测制度、内部廉控工作协同制度、三色预警披露机制强化过程管理。做实口腔种植提质降费专项整治降低群众负担。加强执行落地情况动态监督，不折不扣完成口腔种植体协议采购量任务，让患者充分享受集采降价红利。

　　（五）聚焦便捷性，全力构建“15分钟医保服务圈”，让医保服务更优质共享。做实市级通办。健全医保4级经办服务管理体系，建好全市医保服务网络地图，打通基层村社服务脉络，实现高频事项“全城通办”。统一全市经办服务规程和23项政务服务事项办理标准，推广瑞安“一网点一品牌”、乐清“助企便企”行动、文成“医保户户通”等经验做法，梯度培育更多医保服务优秀示范。优化便捷好办。在参保上，推进医疗保险参保征缴“统模式”，落实多个参保“一件事”改革。在支付上，实现三级定点医院和日结算量超过1000笔的二级定点医院医保移动支付全覆盖。打造医保电子处方流转平台，畅通医保结算“最后一公里”。推进“国家医保电子票据区块链应用”从5家医院向全市延伸。深化试点改革。推进国家医疗保障公共服务综合标准化试点，为全国提供医保定点零售药店协议评价规范和异地就医直接结算服务规范2个项目标准。积极参与国家医保局异地就医流程和服务经办标准研究课题，为课题研究提供有力支撑。推进全省医药机构医保定点申请、受理、签约全流程“网上办”试点，争取在温落地，提升医药企业医保办事效率。

县核电产业发展服务局2023年上半年工作总结和下半年工作思路

　　今年以来，在县委县政府的正确领导下，县核电产业发展服务局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，紧扣“狠抓落实年”主题主线，聚焦聚力“创改开”、“三个一号工程”、“十项重大工程”和共同富裕，力促招商引资、产业发展、平台建设、央地融合、中心工作等各项工作稳步推进。今年以来，产业高质量发展取得积极成效，“中国核电城”获评省级荣誉3个，《XX打造同位素产业示范基地》等4篇信息获省委办信息录用，推动嘉兴市出台《嘉兴市打造全国性核电关联及核技术应用产业集群实施方案》并获得倪沪平副市长批示。

　　一、上半年工作总结

　　（一）强化重大项目招引。优化产业政策支持，产业三合一政策已于6月26日出台，首次将核技术应用（同位素）产业纳入支持范围，重点聚焦产业链中的关键环节，在招商引资、科研创新、核药临床、技术改造、资质提升、涉核业绩等方面加大支持力度。紧盯重大项目招引，重点就诺华核药、苏大加速器及核创新研究院、北京先通、恒瑞等重大项目开展对接服务，同位素产业园法伯新天、中核汇能等总投资35亿元的5个项目集中签约。组织召开清华核医疗赛道项目XX行活动，BNCT强流回旋加速器等11个清华校友项目进行现场路演，2个项目签订意向落地协议。截至目前，已引进核技术应用（同位素）项目12个，总投资超40亿元，在谈项目10余个，产业规模初具雏形。

　　（二）积极培育企业入核发展。启动2022年度核电产业政策兑现工作，召开政策辅导会议，累计有33家企业申报政策奖励，已完成首批资金兑现603万元。开展入核发展优质品牌评选活动，提高产品知名度，共评出核级仪表管等10个入核优质品牌，深孔钻等15个培育品牌，科路核工程成为我县首家市级服务业领军型企业。推进核心产品研发，新培育核级焊材等产学研项目4个，欣兴工具研发的核电用“高精度高可靠性深孔钻”入选全省“‘15’战略领域硬核科技成果”（XX唯一）。扩大产业影响力，携8家企业组团参加第十五届中国国际核电工业展展览会，我县同位素产业园首次在国家级展会上亮相，生态环境部副部长董保同、国家原子能机构副主任刘敬莅临展台指导。帮助企业开拓核电市场，先后组织企业赴甘肃核产业园、同位素公司开展产业对接及商务洽谈，已落实同位素项目就地采购金额8730万元。

　　（三）加快建设产业平台。围绕“两基地、两中心”布局加快推动同位素产业园建设，提高平台承载力。同位素生产基地内园区道路等基础设施建设稳步推进，标准厂房已开工建设，中核秦山同位素项目部分厂房已完成结顶，已落户相关企业8家；核药生产基地内已落户核药及核装备企业3家；核技术创新中心正由县政府统筹，秦山核电牵头，联合苏大、清华等高校共同创建省级重点科创平台，目前已与苏州大学签订核创新研究院战略合作协议。核医疗中心创建已与中国同辐签订合作框架协议，就中心建设召开专家研讨会并形成专家建议书，拟打造全国性集核药及诊疗项目的研发、临床转化和应用为一体的“1+X”高水平、开放性合作平台。加强与涉核央企合作，与核工业第八研究所、中核同创就核技术应用产学研合作、产业专项加速器引进开展合作。提炼发展经验，《嘉兴XX县深化与央企及沪苏合作共建中国核电城特色产业创新平台》获评浙江省推进长三角一体化发展第二批最佳实践。

　　（四）举办行业顶级盛会。5月24-26日，精心筹备、成功举办2023年核技术应用产业国际大会。该大会层级高，规模大，影响力强，由国家原子能机构指导，中国核能行业协会主办，我县承办，国家原子能机构刘敬副主任、赵宪庚院士、柴之芳院士等政府领导、院士专家、企业代表等600余人参会。会上发布了我国首份核技术应用产业发展报告，来自英法等10余个国家50多名国际专家作主题报告。XX就同位素产业作专项推介，就发展规划和做法作圆桌交流；XX作为唯一的区域经济融合案例列入我国首份核技术应用产业发展报告；百余嘉宾、企业代表赴同位素产业园考察。大会引起国内外广泛关注，央视、新华社、财联社等主流媒体竞相报道，有力提升了我县产业影响力，助力打造全国同位素产业示范基地。

　　（五）推动央地融合发展。积极配合县委县政府做好中国核电集约化改革中XX相关利益争取工作，协助做好中核运行研究院在我县注册子公司的相关事项。推动央企为地方发展作出更大贡献，梳理建立核电与地方融合发展项目库，开展秦塘线改造、滨海快速路工程、存贷款余额留存等相关工作协调。承办“溯源新思想”理论研讨会的两个分论坛活动，邀请相关专家、学者、企业等聚焦“核能与产业高质量发展”、”核能与美好生活”开展交流研讨。会同秦山核电开展第十一届“魅力之光”杯全国中学生核电科普知识竞赛，我县超13万人参加，全国排名第一。联合上海核电办开展第三届“沪·盐魅力之光”核科普活动，首次联合发布沪盐中学生研学互访线路。中国核电城社科普及基地获评2022年度“优秀的浙江省社科普及基地”，我县核文化氛围受到柴之芳院士公开点赞。

　　（六）强化党建引领。深入实施“红色根脉强基工程”，用好“南湖初心讲堂‘核’谐一家课堂”，将《“‘核’谐一家”助力优化营商环境》作为书记领办项目，推进“党建+”优化营商环境深度融合。打造《“地企共建”为高质量发展蓄势赋能》“双建争先·五心助共富”实践项目，在同位素生产基地中设立核电关联产业链党建现场教学点，助推产业园建设。做好中心工作，重大交通工程拆迁作战24户工作顺利完成。创建“聚力廉核”清廉品牌，常态化开展纪法教育、警示教育、廉洁教育，开展富含清廉内涵的“五个一”活动，构建亲清政商关系。成立核电关联产业党支部，具体负责核电关联产业两新党建工作，与县内外核电关联企业党支部开展联合主题党日，“中国核电城主题教育基地”入选第五批省直机关主题党日教育基地。

　　二、下半年工作思路

　　（一）优化营商环境，强化核电关联产业培育。出台局优化营商环境方案，围绕政策、市场、科技等方面加大产业培育力度。积极对接央企资源，开展涉核产学研项目揭榜挂帅活动。推动核心产品研发，加快核级紧固件国产化、核级焊材等5个产品的研发，并在下半年适时组织开展核电关联新产品鉴定会。大力开展优质品牌对外宣传及品牌培育活动，对接核领域线上平台，争取将更多的XX企业产品推介上台展示，扩大入核实绩。组织企业赴核电项目所在地考察，帮助企业了解及进入核电市场。组织召开产业高质量发展大会暨产业联盟成立十周年大会，助推产业提速发展。

　　（二）优化发展生态，推动核技术应用产业发展。制订核电关联及核技术应用（同位素）产业专项政策实施细则，组织召开政策宣传会，充分发挥政策效能推动产业发展。积极推动产业专项孵化器引进，助推核技术应用产业创新链、人才链有效融合。会同县专班、县科技局、县卫健局等做好省级核技术创新中心、核医疗中心创建工作，节点化推进“两中心”建设进度。加大项目招引力度，与县相关部门合力推动诺华、苏大加速器及核创新研究院等项目签订正式协议，持续跟进北京先通、恒瑞等重点在谈项目，推动项目集聚发展。强化对已落地项目的服务，积极协调项目落地发展中的问题，推动项目早投产、早达产。

　　（三）坚持企地共建，推动共融共享。坚持“一个口子”对接核电，与秦山核电及在盐核电央企常态化联系沟通，当好服务发展“店小二”。召开2023年秦山核电与XX高层联席会议，协调助推相关合作事项落地落实。会同秦山核电做好各级领导和外部县市来盐考察接待工作，讲好央地合作共融的“XX经验”。加快开发核领域“资源共享在线”平台应用场景，助推央地融合发展。充分利用好核电科技馆、政协委员会客厅等载体做好核电公众科普沟通，营造融“核”发展氛围。

　　（四）坚持党建联建，营造亲清氛围。开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实意识形态工作责任制，落实全面从严治党主体责任，共同营造风清气正的政治生态和团结干事的良好氛围。开展示范化党支部建设，召开核电关联产业党建工作会议暨两新党建推进会，建立党建联席会议制度，组织产业联盟与共建单位签订党建共建协议，整合核电关联及核技术应用产业资源，多措并举推进“党建+”优化营商环境深度融合，持续擦亮“核谐一家”党建金名片。

县教育局2023年上半年工作总结和下半年工作思路

　　2023年以来，XX县教育局严格按照上级教育主管部门工作要求，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，全面加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，教育投入持续加大，资源配置不断优化，校长教师队伍建设不断增强，教育教学质量稳步提升。具体工作汇报如下。

　　一、2023年上半年工作开展情况

　　1.坚持党的领导。强化理论武装。县委教育工委认真落实中心组理论学习制度，每月扎实开展中心组理论学习。扎实开展党建活动。组织优秀教师赴乡村学校开展新时代文明实践助学支教志愿服务活动13人次；组织开展教育系统“微型党课”比赛活动。稳步推行中小学校党组织领导的校长负责制。截至目前已有15个学校推行党组织领导的校长负责制；48所具有独立法人资格的学校均完成了学校章程、党组织议事规则、校长会议议事规则、书记校长沟通交流制度修订工作。强化政治监督。发挥教育纪工委监督执纪职能，运用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，保持高压震慑，筑牢纪法防线。抓好意识形态工作。加强对教育局和学校微信公众号的管理，建立信息发布制度，严格实行三审三校制；做好“学习强国”平台的使用和推广工作；开展对全县教职工和学生宗教信仰排查整治工作，强化教育系统意识形态阵地管理。

　　2.深入落实“双减”工作。义务教育阶段课后延时服务全覆盖。为丰富课后服务形式，推进课后延时服务提质增效，教育局公开遴选9家非学科类机构和11个个人等第三方力量助力学校开展特色化服务。持续规范民办学校管理、校外培训机构治理，净化教育生态。

　　3.扎实开展“安心托幼”暖民心行动。为确保完成2023年幼儿园开设托班不少于10%的的目标，县教育局科学统筹谋划，加强教育政策宣传。截止目前，新增托位850个，新增学位1040个，完成率100%；开设托班幼儿园24所，占比10.08%，其中招收2-3岁幼儿园所17个，全县238所幼儿园延时服务实现全覆盖。该项工作于2022年取得全市第二的成绩。

　　4.强化内涵建设，提升管理水平。牵头起草《XX县学校综合评价和奖励实施方案》《XX县基础教育质量提升三年行动计划（2023-2025年）》。科学制定了普通高中、义务教育阶段学校学校教育质量综合评价实施细则；完善县、校两级定期质量检测制度，加强教育教学业务视导，持续开展高中学校教学业务交流，推动我县学校教学质量和管理水平的提升。加强教研队伍建设，发挥特约教研员及名师引领作用。

　　5.重点建设项目稳步推进。续建龙山路中小学和职教园区（一期）建设项目主体已经完工，二次结构施工正在推进；新建锦绣大道中小学项目正在二层主体施工；改扩建项目城乡幼教提升工程9所幼儿园已完工3所，其余正在有序推进。

　　XX县2023年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金建设项目、支持学前教育发展资金维修改造提升项目施工招标已经挂网，近期开标。XX县2023年义务教育农村校舍安全保障长效机制补助资金维修改造项目、XX县第二中学公共厕所改扩建工程项目将于近日挂网。

　　6.各项考试工作平稳有序。县招生考试中心紧紧围绕省教育招生考试院和市招生考试中心的统一要求部署，全面贯彻落实各项招生考试政策和要求，坚持“公平、安全、科学、规范”的原则，2月份普通高中学业水平测试、6月份高、中考等工作顺利完成，自考与成考报名工作平稳有序。

　　7.督导工作扎实有力。24个督学责任区专兼职督学187人对全县校园及周边安全、交通安全、疫情防控、防欺凌、防溺水、防电诈工作，“五项管理”“双减”等工作落实、校风教风学风建设、教师师德及专业发展等情况进行挂牌督导，对存在问题及时下发整改通知，督促其完成整改。组织开展对镇级党政领导干部履行教育职责的督导；做好市对县区党政领导干部履行教育职责督导考核的迎检工作。2022年度亳州市对县区党政领导干部履行教育职责督导考核结果中，我县为“良好”等次。

　　8.教育资助精准全面。2023年中职及普通高中家庭经济困难学生资助工作按序时进度稳步推进，拨付中职国家免学费574.3万元、受助学生2780人，拨付普通高中国家免学费119.06万元、受助学生1610人。2023年春季学期发放中职国家助学金53.35万元、受助学生532人，发放普通高中国家助学金530.95万元、受助学生5285人，发放义务教育家庭经济困难学生生活补助456.77万元、受助学生12721人，发放学前教育幼儿资助资金74.04万元，受助学生1851人。兜牢了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”底线。

　　9.教育信息化、智慧课堂建设成效显著。截至目前，我县班班通覆盖率已达100%，网络宽带接入率100%，校园网建有率达100%，智慧教学平板的投入，能保障正常教育教学需求。2023年上半年对我县对剩余的70所城镇中小学校进行了智慧课堂年级覆盖。其中对XX四小、实验中学、XX四中等三所学校进行了班级智慧课堂全覆盖。

　　10.校长教师队伍建设持续加强。始终把强化学校班子队伍建设作为深入推进素质教育的核心战略，坚持“用好”校长、“育好”校长、“管好”校长；加强后备干部人才库建设。进一步加强师德师风建设，规范我县教职工管理，在全县教育系统开展清理和规范抽（借）调人员自查和“在编不在岗”清理整顿工作。

　　11.校园安全工作常抓不懈。坚持常态化疫情防控不放松，持续加强各级各类校园安全隐患排查，开展校园周边环境综合治理，抓严抓实校园食品安全、校车安全、消防安全管理，做细做实防溺水、防欺凌和暴力伤害、防电诈、学生心理健康教育等工作。深入开展矛盾纠纷排查化解，做好信访维稳工作。

　　二、2023年下半年工作思路

　　1.坚持党建引领。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育。积极推进公办中小学校党组织领导的校长负责制，完成学区党委纪委的换届工作，选优配齐“双强型”党组织书记和专职党务工作者。健全中小学思政课教研机构，配齐建强中小学思政课教研队伍。加大民办教育党建工作力度。

　　2.加强队伍建设。稳步推进中小学校建立党组织领导下的校长负责制。积极探索校长职级制度改革。加快促进后备干部成长，提高后备干部的实践能力。深入推进“县管校聘”管理改革和中小学教师“无校籍”交流轮岗。持续推进师德师风建设，抓好教师违规行为整治工作。组织开展教师节表彰，做好优秀校长教师、乡村最美教师、德育楷模等评选工作，加大宣传力度，提高教师的职业幸福感，营造尊师重教的浓厚氛围。

　　3.提升教育质量。推进实施“五大行动”，扩大教育集团辐射能力，发挥优质教育资源引领辐射作用；试行校长暨学校综合评价制度，对全县直义务教育阶段学校、普通高中进行综合评价，完善绩效考核评价机制，强化考核结果运用。全力做好幼小衔接，开展义务教育阶段教学视导，持续开展高中教育教学视导，推进学生综合素质评价工作。发挥集团化办学、特约教研员引领作用，组织各学科名师工作室成员开展“送培送教”活动。

　　4.强化作风建设。持续加强教育系统作风建设。开展在编不在岗专项清理整治，加强师德师风建设，切实规范办学行为，加大对在职教师有偿补课、校外兼课、校外办补习班的治理力度。深入开展警示教育活动，对违规违纪行为从严从快查处。

　　5.加快项目建设。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程、义务教育保障机制校舍维修改造、改善高中办学条件等项目。推进南部新区中小学，职教园区建设，加快项目建设进度和资金支付进度。

　　6.推动技能XX建设。完善公办中职学校师资配备，充实职业教育教师队伍。加强公、民办职业学校实训基地建设。加快职教园区建设，深化“产教融合、校企合作”办学模式和人才培养模式改革，实施技能提升行动、开展职业技能培训，解决企业结构性用工难题。

　　7.推进暖民心行动。加快推进城乡幼儿园项目建设进度，进一步补足配齐公办园学位。充分发挥老年大学带头作用，积极联系镇、街党委政府，扩充老年教育办学容量，提升教学质量。

　　8.规范民办教育发展、校外培训机构行为。持续推进规范民办义务教育发展，巩固规范成果，解决清理整治无证办学遗留问题。加强民办学校党的建设，规范财务管理、安全管理、教师师德师风建设，促进民办教育规范发展。开展校外培训机构常规督查，建立校外培训机构台账，确保“双减”工作落地落实落细。

　　9.做好校园安全工作。切实加强学校安全基础能力建设，加强重点领域源头防范和综合治理，完善学校风险防范和突发事件应急处置机制。落实校园封闭式管理，坚持校园常态化疫情防控不放松。深入开展安全检查，认真排查整治校车、消防、食品、交通安全隐患，持续做好防欺凌、防电诈、学生心理健康疏导及校园周边环境治理，确保全县教育环境安全和谐稳定。

县教育局2023年上半年工作总结及下半年工作思路

　　2023年，全县教育工作以党的二十大、***系列讲话精神和各级教育大会精神为指导，紧紧围绕中央和省市县委决策部署，全面落实“真抓实干、马上就办”的工作要求，拓展工作思路，创新工作举措，加快推进教育现代化建设。根据要求，现将2023年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：

　　一、上半年工作总结

　　（一）强党建促实效，党对教育的领导进一步加强。

　　全面落实党对教育工作集中统一领导的体制机制，组织召开第7次县委教育工作领导小组会议，研究审议《关于推进新时代XX教育高质量发展的实施意见》，加强教育发展长远规划。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻落实***总书记重要讲话精神和指示批示精神。深化党组织领导的校长负责制，建立党组织和行政班子会议研究决策的事项清单。实施基层党组织党建工作“交叉体检”和反馈总结机制，提升基层党建工作质量。深入开展教育系统师德师风问题自查自纠专项整治行动，积极营造良好的教育政治生态。

　　（二）补短板提质量，教育内涵式发展进一步深化。

　　以“2023年全县实干争先四重清单”为抓手，聚焦教育工作年度目标，加强统筹协调，高标准、高质量推进县委县政府年度部署的各项任务，加快推进教育内涵式发展。

　　1.以创促建，推进学前教育优质普惠。以国家学前教育普及普惠县创建为抓手，持续推进学前教育发展第四轮行动计划，深入开展改薄扩容和提等升级，提升学前教育办学品质，顺利通过国家学前教育普及普惠县创建市级督导评估。实施“托幼一体扩面”工程，农村幼儿园托育服务实现全覆盖，圆满完成城区公办幼儿园提供160个托位的年度目标。

　　2.多措并举，推进义务教育特色均衡。以优化县域小规模学校布局、提升海岛小规模学校教育质量为重点，出台实施《关于优化海岛小规模学校发展的实施意见》，加快提升小规模学校内生力，有序推进桂花小学撤并整合工作，完成4所市“小而优”示范校创建准备工作。进一步融入长三角优质教育发展，与上海奉贤区教育局签订战略合作协议，新增“奉岱”跨地区教共体6对。加大教研员下校指导力度，积极推进作业管理和评价改革，提升双减实效，上半年教研员下校视导共18次，开展专题研讨19场次。

　　3.深化协作，推进普通高中开放多元。实施“县中崛起”行动，加大与镇海中学结对合作力度，25名学生到镇海中学跟班就读，行政干部和一线教师共28人次赴镇海中学跟岗锻炼学习，镇海中学到XX中学挂职副校长已到位，两校交流合作逐步深入，教研组联合教研活动、常态化集体备课、学生双向交流等活动正在有序推进中。

　　（三）夯基础强动能，教育现代发展能力进一步提高。

　　对标省市县教育民生实事和公共服务七优享项目的指标要求，聚焦改革争先、亮点展示和群众满意，强化统筹协调、晾晒比拼、要素支撑，按照“能早则早、能快则快”原则，严把标准保质量，推动各项工作争先创优、走在前列，积极回应社会关切。

　　1.引育结合，加快高素质教师队伍建设。实施教育系统招才引智行动，上半年，新增正高级教师1名，成立甬上名师工作室3个，柔性引进省教坛新秀1名。与上海师范大学就教师校长培养培训签订合作协议，加强教师培养力度。持续深化“县管校聘”改革，推进教师评价制度和绩效分配制度改革，出台《XX县教育系统临退休高级教师岗位聘任关爱办法》，试点推进高级岗位“周转职数”机制，进一步激发队伍活力。

　　2.多面融合，着力提升育人工作实效。开展“学习党的二十大精神”系列活动，引领青少年扣好人生第一粒扣子。成立“家门口青少年宫”，积极构建青少年校外活动阵地。举办全县中小学生艺术节、校园非遗艺术节、校际足球联赛等，大力建设积极向上的校园文化。全面落实防近三项工程，高标准推进“健康教室”建设，完成义务教育段学生正脊筛查工作。开展家庭教育基层送课活动，深入15个社区村开展家庭教育指导活动100余次。

　　3.攻坚克难，全力推进教育基建工程建设。成立XX双峰新城校区建设和高亭中心小学及地下室综合改造工程建设工作两个专班，根据工期，倒排时间表，严格执行“日清日结”制度，上半年，双峰新城校区完成工程总体形象进度的95%，并完成开学筹备的采购工作。高亭中心小学及地下室综合改造工程完成工程总体形象进度的80%，并与住建部门协调，进行容缺验收受理，提前做好验收事宜，确保按时完成项目建设。

　　4.优化服务，进一步加强教育惠民力度。深化中高职一体化人才培养改革，全力推进区域中高职一体化省级试点工作。开设中高职一体化五年制专业4个，其中化学工艺为省“双高”专业。开拓校企合作项目，开设鼎盛石化“订单班”，开展订单培养320人次。积极推进公共实训基地建设工作，公共技能实训基地建设进入施工阶段。加强终身教育服务体系建设，着力建构普惠性人力资本提升新模式，完成成人初高中学历提升招生442人，大专及以上学历招生120人，开展职业教育培训680人。

　　二、存在的主要问题

　　对照教育现代发展要求，目前XX教育在优质教育资源供给、教学质量提升、名师名校长培养、校园品质提升、人事制度改革等方面还存在不足，与群众对美好教育的期盼还有一定的差距。

　　三、下半年工作计划

　　下半年，XX教育将聚焦重点，查补短板，着力从以下五个方面下功夫，争取高质量完成年度目标任务。

　　一是在强化党对教育工作的领导和建设上下功夫。全面加强党对教育工作的领导，深入推进党组织领导下的校长负责制，确保学校党支部专职副书记配备到位。开展教育系统基层党组织规范化建设“推磨互查”，进一步提升党建工作规范化水平，提升党建质量。全面落实“清廉学校”三年行动计划，持续开展正风肃纪行动，优化政治生态和育人环境。

　　二是在提升校园品质上下功夫。全力做好国家学前教育普及普惠县创建整改提升工作，力争通过省级评估。全面完成高亭中心小学改造工程和双峰新城校区建设项目。高质量推进“小而优”海岛乡村学校建设，培育市“小而优”示范校2所以上。加强“一校一品”建设升级，力争创成2所以上省市现代化学校，建成1-2所“5A级平安校园”，进一步提升教育现代化发展水平。

　　三是在加强师资队伍建设上下功夫。深化教师评价制度和绩效分配制度改革，增强一线绩优教师获得感。完善教师积分交流办法，进一步加大教师轮岗交流力度，完成交流70名。扎实推进“三名两新一中坚”三年行动计划，强化教师精准培养，实施与上海师的名师培养、校长胜任力培训项目、青年教师培养等项目，从教育理念、教育管理、教育科研等多个方面，多层次、全方位地提升教师专业素养。组织30名左右的教师和后备干部赴长三角名校挂职锻炼。

　　四是在深化教育内涵上下功夫。加强城乡学前教育共同体建设，深入开展省安吉游戏实践区探索研究，加强幼小衔接课程规划与实施。深化义务教育课程改革和学生学业评价改革，全面推进县域融合性教共体和跨地区教共体建设，优化课后服务，深化“双减”工作实效。进一步加强XX中学与镇海中学的帮扶合作，选派一线学科教师融入镇海中学日常教学工作，加快县中优质师资培养。同时，积极开展双方教育教学合作研究指导，深化普通高中课程改革，加快提升海岛普通高中育人质量。探索实施小初高学优生一体化培养计划，探索跨学段合作培养长效机制。

　　五是在提升教育服务能力上下功夫。探索职教园区中高职融合发展模式，围绕XX产业紧缺岗位，合理优化师资结构和专业设置，深入推进区域一体化省级试点工作。开展富民增收培训活动，推动职业教育增值赋能，建设完成公共实训基地。继续开展社会人员学历提升行动，通过“学历+技能”培训，帮助低学历社会人员提升学历层次，增强就业能力。加强未来社区教育场景建设，着力构建更加完善、更高水平的终身教育服务体系。

县政务服务办公室2023年上半年工作总结和下半年工作思路

　　2023年以来，县政务服务办紧紧围绕县委“14361”战略，深入推进营商环境改革优化提升“一号改革工程”，大力实施“双提升、双规范”专项行动，加快推动便捷服务向增值服务全面升级，盯重点、破难点、创亮点，进一步打响“馨服务”政务服务品牌，助力政务环境大优化大提升，为加快“小县六大”再深化“六个先行”争示范贡献政务力量。1-5月份，全县共办理政务服务事项108万件，其中2.0办理37万件，“一网通办”率99.11%，政务服务“好差评”好评率99.84%；县公共资源交易中心完成工程建设项目、政府采购、国有（集体）产权、土地（矿产）资源交易122项（宗），成交额30.83亿元，增收节资2.05亿元；乡镇（街道）公共资源交易中心完成工程建设项目、集体产权交易94项（宗），成交额0.74亿元，增收节资0.08亿元。

　　一、强化改革攻坚，推动政务服务迭代升级。坚持改革和需求导向，把提升政务服务能力作为优化营商环境的关键抓手。一是扎实推进政务环境专项小组工作。对标市县营商环境“一号改革工程”2023年工作要点，牵头抓好政务环境领域改革攻坚工作，建立健全月度例会、创优竞比等推进机制，确保各项改革重点任务落地；6月21日，召开全县政务环境专项小组工作会议，对各责任单位的改革任务进行部署落实。二是盯牢关键晾晒指标。针对一季度“一网通办”率偏低的问题，建立周通报、月分析机制，会同大数据管理中心定期召开落后指标分析会，强化督促整改和向上对接，多次召开高频涉企事项有效建议专题推进会，进一步压实事项部门的主体责任；目前我县超期受理率大幅下降，高频涉企事项有效建议工单被省里采纳12条，为全市第1、全省第2。三是强化进驻窗口考评。结合“好差评”评价机制，开发建设统一的政务服务数字化考评系统，对26个进驻窗口的工作纪律、现场管理、业务规范、综合工作等开展量化考评，考评结果定期反馈派驻单位，变“定性考”为“量化评”。目前，政务服务中心进驻窗口及工作人员考评办法已重新修订，数字化考评系统6月底试运行。四是打造文旅融合政务大厅。会同县旅游集团、县文旅局等部门开展“文旅进大厅”活动，在政务大厅建设“棕榈树共享空间”，集中展示XX历年创新和文化旅游成果，打造有文化味、有XX辨识度的政务服务综合体。

　　二、聚焦增值服务，推动政府服务力提升。坚持变革思维和需求导向，以增值服务的理念推进政务服务领域各项改革，着力破解一批痛点堵点问题。一是稳步推进“增值式”政务服务改革。对标省增值式改革“五个一”思路、市“583”工作体系，进一步深化提升我县创新服务云平台等做法，加快推进便民利企“一件事”集成改革，目前我们已梳理形成XX县便民利企十大增值服务案例，其中“一窗通拍、全域应用”列入2023年浙江十大民生实事工程。二是建立重大项目主动服务机制。创新实施“跑起来”审批代办制，积极构建“1253”服务模式，即建强一支专业的项目审批代办团队，充分依托政务大厅、园区两个代办专区，做到“实体运作、主动服务、清单管理、重点项目、兜底协调”五个跑，实现办事流程、服务标准、事项清单“三统一”，为产业投资项目提供“一条龙”审批代办服务，真正实现“服务跟着项目转，代办跟着项目跑”。相关做法得到王县长的批示肯定。1-5月，我办牵头组织可研报告、初步设计方案、规划方案设计联合评审项目93个，组织联合验收项目22个，联合踏勘项目9个。三是强化政企互动。紧盯企业所需所求，高标准设立政企会客厅，与项目审批代办一体办公，面对面为企业提供个性化服务，切实解决企业“成长中的烦恼”。目前已召开政企恳谈会3次，帮助企业解决合规性等问题12个。四是规范县乡政务大厅服务机制。根据全市规范延时错时服务机制的统一部署，围绕“门常开、人常在、事常办”的要求，全面梳理县乡政务大厅周末服务清单，开展周六、午间不打烊等延时错时服务，管好用好24小时自助服务区，解决“上班时间没空办、下班时间没处办”的问题，让群众享受更多高效服务。

　　三、突出易办好办，推动政务服务延伸下沉。持续优化“15分钟政务服务圈”，建强乡村便民服务体系，推动更多服务事项落地惠民。一是探索县级部门多元化便民服务机制。推动资源、事项、服务等向基层一线延伸，打通政务服务“最后一公里”。5月9日，与县供电局召开全县“优化营商环境、延伸服务触角”工作推进会，推动电力延伸入驻镇街便民服务中心，有效解决供电网点少、群众反复跑的问题。二是片区化推动公共服务优质共享。以未来乡村公共服务城市化为契机，打造“梅棠雅集”便民服务综合体，重点建设梅渚智慧便民服务站，新增“一照打印”等人性化的增值服务设施，集中打造一批示范点。三是优化兜底服务举措。主动融入农村公共服务下沉工作，创新实施“55+X”服务模式，优选55项高频政务服务事项进驻“乡理乡亲”服务集市，组建政务服务下沉小分队，精准开展移动政务服务，目前已在桃源村、金山村等多地开展下沉服务。同时，加快构建“县乡一体、部门协作、政银企社联动”的机制，全县26个农商银行网点130个事项联动可办。

　　四、补齐问题短板，推动中介服务考准考实。坚持问题导向，紧扣中介服务管理的薄弱环节，加强信用监管和全过程考核，形成事前管备案、事中管评价、事后管惩戒的工作闭环。一是强化备案管理。细化完善《XX县政府（国有企业）投资项目中介管理细则》，升级开发中介优选管理系统，全面推行政府投资项目中介服务委托备案制，中介优选管理系统已纳入县数字化改革项目，已通过专家论证，目前正在开发阶段。二是优化考评机制。实行“一项目一承诺一评价”，通过分类排名、动态管理，对评价优秀、排名靠前的优选推荐，对纳入负面清单管理的及时移出平台，实现好中选优、劣者出局。三是压实部门责任。进一步压实行业主管部门的主体责任，做到“一事项一考核细则”，强化部门监管职责，倒逼中介机构优化服务、规范管理。

　　五、落实闭环管理，推动招标投标规范有序。以招投标领域“双规范”为抓手，紧扣制度规范、管理规范两个重点，确保标前服务、标中管理两手抓、两手硬。一是推进招标文件范本应用扩面。全面清理招投标规范性文件，推进全省统一的建设工程招标文件示范文本扩面应用，实现制度统一、规则统一。二是实施不见面远程异地评标。全面推行“远程异地多点评标系统”应用建设，开展跨区域多点在线评标，实现评标场地共享、便捷评标，进一步降低招标人成本，目前远程异地评标系统已进入项目预算审核阶段。三是开展重点领域专项整治。成立专项整治工作专班，牵头抓好市县工程建设项目招投标领域突出问题专项整治，进一步明确各部门的整治责任，加强案件线索移送、查办的沟通协作，进一步形成监管合力。1-5月，累计排查依法必须招标项目65个，发现并移交（小额工程年度分类发包）违法违规线索2起，对32名专家进行扣分处理，协助审计、公安等部门做好专项审计调查和工程建设项目立案调查工作。

　　六、坚持抓人促事，推动政务队伍担当有为。以“五张清单”为抓手，全面从严治党，坚持党建引领提升政务服务质效，推动党建工作与业务工作深度融合。一是抓好意识形态工作。以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，压紧压实意识形态主体责任，盯牢思想、网络、管理等重点领域，深入抓好意识形态各项工作，牢牢把握舆论的主动权。二是建立党委班子联系进驻窗口制度。以“转作风、提效能”为目标，坚持管理服务一起抓，推动班子领衔破难、服务窗口，通过问题建议双向反馈，不断提升窗口单位效能。三是打造“馨服务”系列党建品牌。结合清廉单元示范标杆建设，组建红馨管家小分队，建设以“馨服务、馨速度、馨清风”为主题的党建展陈馆，集中展示近年来政务服务领域党建工作成果。四是成立“破难争先”重点工作专班。有效整合干部资源，坚持问题、任务两张清单抓考核，切实提高政务干部一线解决问题的能力。五是开设“天姥馨大讲堂”。进一步完善县乡村三级联动的常态化培训机制，切实增强政务干部、窗口服务、项目代办三支队伍的业务水平，助力营商环境优化提升，目前已开展4期业务宣讲活动。

　　下半年，我办将继续深入贯彻落实省、市、县营商环境优化提升“一号改革工程”各项决策部署，扎实推进政务服务领域各项改革，积极打造高效便捷优质的政务环境，进一步提升政府服务力。

　　一、加快政务环境各项改革任务落地。坚持清单化、项目化推进，出台《XX县全面优化提升政务环境2023年度工作要点》、《政务环境改革创优竞比评价体系》等制度，牵头抓好统筹协调、创优竞比等工作，确保23项改革任务落地落实。持续盯牢“一网通办”率晾晒指标，加强向上对接和督促考核，压紧压实事项部门的主体责任，实现指标排名靠前、转蓝变绿。进一步用好数字化考评系统，抓实抓细进驻窗口考评，促进窗口服务水平有效提升。

　　二、扎实推进“增值式”政务服务改革。紧紧围绕省市增值服务改革的部署要求，深入开展全县政务服务领域“双提升、双规范”专项行动，进一步总结提升创新服务云平台等做法，全面梳理增值服务清单，探索组建以科技创新为主体的企业综合服务中心。规范完善县乡政务大厅延时错时服务机制，开展周六、午间不打烊等增值服务，迭代升级24小时自助区，实现“门常开、人常在、事常办”。扎实推进政务环境“微改革”，进一步深化”一照通用“、“跑起来”审批代办等做法，扎实开展涉企投资项目审批中介服务提质专项行动，努力打造一批有XX辨识度的增值服务改革成果。

　　三、积极推动政务服务延伸下沉。突出群众需求导向，坚持服务下沉、标准上提，优化“55+X”服务模式，扎实开展村级便民服务培训月活动，持续推动政务服务事项向一线下沉、服务向一线集中，提高“乡理乡亲”服务集市政务服务水平。同时，突出以点带面，重点建好梅渚等未来乡村智慧便民服务站，新增“一照打印”、远程诊疗等增值服务设施，集中打造一批农村公共服务下沉的示范点。

　　四、进一步优化中介服务的考评机制。聚焦省涉企投资项目审批中介服务提质专项行动，结合我县中介服务集成改革，出台2023年《XX县政府（国有企业）投资项目中介管理细则》，对中介机构服务实行线上线下一体考评，做到项目业主、行业主管部门、系统平台一个标准打分，实现“注册备案、分类排名、在线比选、中选承诺、综合评价”全过程闭环，切实解决线上线下考评“两张皮”现象。10月底前全面运行中介优选管理系统。

　　五、抓好招投标领域突出问题专项整治。盯牢抓好营商环境“无感监测”招投标等指标，研究吃透考核规则，确保不失分。加快“远程异地多点评标系统”应用建设，把数字化成果真正运用到招投标全过程管理之中。牵头抓好省招投标领域突出问题整治专项行动，联动推进市县工程建设项目招投标领域专项整治，进一步整合公安、纪检等部门力量，加大问题线索的移送排查，形成大监管大整治的格局。

　　六、打造新时代“三敢”政务干部队伍。突出党建引领，深化作风建设，积极推动健康促进机关创建，将“健康生活 快乐工作”元素融入队伍建设，持续推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。进一步打响“馨服务”系列党建品牌，坚定不移推进意识形态、全面从严治党工作，持之以恒抓好党风廉政建设，营造风清气正的政治生态；强化破难争先，出台年轻干部培养“新八条”，进一步打造“敢创新、敢担当、敢争先”的政务服务队伍。

　　XX县政务服务办公室

　　2023年6月20日

2023年上半年工作总结和下半年工作打算汇编（13篇）

目录

　　1.2023年XX县区民政局上半年工作情况和下半年工作打算2

　　2.2023年上半年工作总结和下半年工作打算6

　　3.2023年上半年工作总结和下半年工作打算11

　　4.区民政局2023年上半年工作总结和下半年工作打算19

　　5.区市场监督管理局2023年上半年工作总结及下半年工作打算26

　　6.区司法局2023年上半年工作总结和下半年工作打算37

　　7.市科技局2023年上半年工作总结和下半年工作打算46

　　8.市林业局2023年上半年工作总结及下半年工作打算52

　　9.市气象局2023年上半年工作总结及下半年工作打算58

　　10.市知识产权事业发展中心2023年上半年工作总结及下半年工作打算63

　　11.县生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作打算69

　　12.镇2023年上半年工作总结和下半年工作打算75

　　13.镇2023年上半年工作总结及下半年工作打算80

2023年XX县区民政局上半年工作情况和下半年工作打算

　　一、2023年上半年工作总结

　　（一）聚焦基本民生保障，困难群众兜底保障能力持续增强

　　一是切实巩固兜底保障成果。截至6月，全区共有城乡低保对象XX户XX人，上半年发放资金XX万元；城乡特困人员XX人，上半年发放资金XX万元；精简退职在保82人，上半年发放救济补助金XX万元。二是完善价格补贴联动机制。累计为全区XX名困难群众发放1月价格临时补贴XX万元。三是及时下拨临时救助资金。根据年度资金安排，我区已于1月下拨第一批临时救助资金XX万元，今年1-6月发放困难群众救助金XX人XX万元。

　　（二）聚焦基本养老服务，普惠养老服务体系建设加速推进

　　一是有序推进居家和社区基本养老服务提升行动。上半年完成建设家庭养老床位200张，提供了居家养老上门服务XX人XX次；拨付相关资金XX万元，其中家庭养老床位建设项目拨付108万元，居家养老上门服务拨付XX万元。二是积极推进重点项目建设。上半年完成了沙地、五云敬老院改（扩）建项目的前期工作，正在实施项目业主变更，预计8月份可开工；南塘、江口、茅店、长洛、三溪、白鹭、王母渡7个敬老院的消防改造项目已完成总工程量的95%，湖江、五云、大埠、韩坊敬老院的消防改造审验工作由乡镇政府负责协调，年内可解决存量公办养老机构消防审验问题。三是加快施行公办养老机构改革。出台《XX县区关于深化公办养老机构改革的实施方案》（XX区府发〔2023〕3号），推行乡镇敬老院收归区民政局直管，统一经费保障，落实人员编制，集中财务管理，规范资金使用。计划招聘乡镇敬老院事业编制6名（院长4名、会计2名），已纳入2023年全市事业单位统一招聘，5月7日已完成笔试环节。

　　（三）聚焦基层社会治理，社会事务管理工作提质增效

　　一是举办2023年全市社会事务工作会议暨婚丧领域移风易俗工作培训班，全体学员前往蜜月岛、客家文化城、樱花公园等婚俗改革示范点进行实地考察。建华常委代表我区致辞，区民政局就婚丧领域移风易俗工作做了交流发言，得到市民政局领导的高度肯定。二是持续强化社会工作和志愿服务。全面开展志愿服务记录与证明抽查工作，探索“社工引领志愿者，志愿者协助社工”服务新形式，依托“蓝马甲行动”等机制或活动，助力志愿服务更好地融入基层服务。

　　（四）聚焦殡葬领域突出问题，专项整治成果显著

　　一是开展经营性公墓年检工作。巩固深化“活人墓”等突出问题治理成果，暂未发现有“超大墓”“豪华墓”等现象。二是强化散埋乱葬排查整治。茅店镇1例、南塘镇1例散埋乱葬情况目前已整改到位。三是启动殡葬收费情况调研和成本监审工作。会同发改部门完成全区的公益性公墓和殡葬服务机构的价格收费情况报备工作。四是大力推进区殡仪馆提升改造。接续打造城市公益性公墓和茅店、储潭、五云等一批示范性殡葬设施，着力提升殡葬服务保障能力水平。

　　（五）聚焦民政系统安全，全区民政服务机构安全生产形势稳定

　　一是强化风险意识。深刻汲取6·4四川乐山山体塌方事故、6·21银川烧烤店爆炸事故教训。坚决扛稳政治责任，通过召开全区民政工作会议、全区民政领域安全生产工作部署会、养老服务领域重点难点问题专项治理工作部署会等，贯彻落实省市区安全生产工作安排部署。二是强化重点排查。采用“四不两直”的方式，对管辖的所有民政服务机构、所有在建民政项目进行不定时安全生产隐患大排查，现场指出问题并提出整改措施，全面落实安全“风险自知、安全自查、隐患自改”。三是建立长效机制。各民政服务机构进一步完善风险隐患台账、应急预案、管理制度、假期应急值守、汛期安全大检查制度等，截至目前，各民政服务机构未发生安全事故。

　　二、2023年下半年工作打算

　　（一）积极推进区划调整工作。持续做好区划调整相关材料准备、上报工作，积极对接省、市民政部门，稳妥有序推进区划调整各项任务落实。

　　（二）加快推进项目建设。一是继续督促江口、吉埠敬老院新建项目及消防设施改造项目施工方加快项目进度。二是积极与财政协调公办养老机构暖心工程、食堂改造资金解决方案及江口、吉埠中心敬老院项目资金拨付缓慢问题。三是稳步推进五云、沙地心敬老院新建项目公开招投标工作，加快项目开工建设、尽早完成申报中央预算内资金项目前期准备工作。四是推进韩坊、大埠、王母渡、南塘、三溪、白鹭、茅店、大田、田村、长洛、吉埠、阳埠、沙地等13个敬老院取得食品经营许可证。

　　（三）巩固婚丧领域移风易俗工作。在做好殡葬领域专项整治和殡葬审计问题整改的基础上，完善相关制度和规范，加强对公墓和殡仪馆的管理和服务质量监督，提升殡葬服务质量和用户体验。

　　（四）推进社会救助工作。一是加强各部门数据共享、资源整合、政策联通和业务联动，提升城镇困难群众生活水平。二是切实抓好低保对象扩围增效工作。加大漏保排查力度，特别关注因病因残非整户保家庭的困难情形，提高整户保障比例和足额保障水平，确保城乡低保人数不低于2022年底的在保人数。

　　XX市XX县区民政局

　　2023年6月29日

2023年上半年工作总结和下半年工作打算

　　今年以来，XX街道在区委、区政府的坚强领导下，以“1221”工作体系为引领，围绕“共同富裕先行区”城市愿景，坚定不移立足东部新城区、城市后花园、新兴产业集聚区、乡村振兴示范片功能定位，全面建设生态秀美品质活力的幸福XX。

　　一、上半年工作总结

　　（一）坚定不移建设东部新城区。一是繁荣发展淄东商业街，坚持“区级标准、街道管理、政策扶持、示范街区”发展定位，完善服务功能，配套建设淄东公园、淄东儿童乐园，加强招商推广，以“零租金”模式先后吸引29家优质品牌商户入驻街区，丰富消费业态，打造夜间经济示范街区。二是培育发展淄东创业中心，坚持“区级标准、严格入驻、规范管理、众创中心”发展定位，出资30万元，租用3000平方商业综合体设立淄东创业中心，为中小微企业提供免费入驻，目前已入驻企业17家。三是全面加强驻地城区管理，配合完成总长度5.7公里牛山路雨污分流管网建设和慢行一体化改造工程，对标城区标准，开展绿化提升工程，共绿化面积6000平，城区面貌实现大幅提升。

　　（二）坚定不移打造城市后花园。一是全面提升马莲台景区管理水平，强化景区办责任，梳理线路，串点成线，丰富旅游功能、服务功能和体验功能，实现景区“统一管理、统一设计、统一推广、统一服务”。二是构建马莲台景区智慧监管平台，实施全域监控覆盖，安装高清全彩摄像头426个，监控视频集中管理，景区治安防控得到有效提升。三是精心设计马莲台第三条经典旅游线路，依托矿坑修复项目，突出自然、融合、开阔、望远，精心打造牛山郊野公园，占地面积约80亩，与牛山西路、牛山圣境结合，集中展示牛山文化，凸显牛山区域价值和潜力，推动马莲台全域实现共同发展。

　　（三）坚定不移发展新兴产业集聚区。一是打造南部高端装备制造区，坚持美陵优先，重点支持美陵公司智能工厂改造项目，加强产业链延伸，引领产业聚集；鼓励齐昊炉业、柳店炉业积极顺应环保形势，建成2万台空气能热泵和4万台燃气壁挂炉项目，打造空气源热泵制造基地。二是建设中部高新产业平台区，完成茂隆科创城（一期）4栋楼主体建设并全部售出，实现正诺检测、齐福园餐饮装修入驻，打造全区首家预制菜公司。三是提升东部老工业园区，对现存低产出、高耗能企业加快出清，重点引进新材料、智能制造、现代物流等新兴行业，实现腾笼换鸟。

　　（四）坚定不移推动乡村振兴示范片。一是全面推进土地托管，完善“街道主导、村委负责、鲁供管理、群众参与”运行机制，优化“托管办+区域经理+网格长+网格员”四级管理体系，让村书记实现双身份、双职责、双收入，截至目前，街道托管村数量已增至24个，托管土地6861亩。二是深入推进蔬菜产业发展，支持普浩专业合作社探索实施“六统一”种植，打造普浩高端农产品品牌；支持乐彩专业合作社开展蔬菜大棚改造，解决“棚老、人老、技术老”问题；支持天天优鲜办好网红工作室，做好“XX味来”农产品特色品牌。三是扎实开展人居环境整治，坚持全域创建、因村制宜、分类提升，巩固提升北部文产融合、南部文旅融合示范片区，实现人与自然和谐共生。

　　（五）坚定不移加强社会民生建设。一是用心用情处理好12345工单，将工单处理作为一把手工程，每周两委会固定通报研究不满意工单情况，确保组织好、督办好、处理好每一件工单。二是切实提升教育医疗水平，投资4500万元启动XX二中改扩建项目，推动XX二中与一中合并，不断提升辖区教学水平；实施家庭医生健康查体，每年开展2次上门跟进服务，不断提升居民医疗服务保障水平。三是实施民生服务提升工程，根据街道传统“一节两会五项赛事”活动安排，广泛开展健步走、广场舞、牛山庙会等一批群众喜闻乐见的文体娱乐活动，让辖区群众幸福感、获得感不断提升。

　　二、下半年工作打算

　　（一）持之以恒发展淄东商圈，建设东部新城区。依托牛山路雨污分流和慢行一体化改造工程，开展门前路、一中路、淄水路等道路两侧景观绿化提升，对现有路灯、监控提升改造，点缀部分文化素材，扮靓城市“风景线”。打造淄东商贸市场，占地面积约8000平方，预计2024年正式建成使用，组成淄东商圈重要部分，为周边居民提供更加便利的购物消费环境。

　　（二）持之以恒推动文旅融合，打造城市后花园。探索引入第三方运营，围绕群众需求、从群众视角讲解好马莲台、宣传好马莲台，为全区人民提供最好的服务。高标准、高起点、高质量审慎启动马莲台景区规划，挖潜要素资源，丰富景区业态，在映月南山精心“绘建”1处占地16.5亩的农耕研学基地，实现将课堂搬进田园，让学生参与其中，掌握劳动技能、了解作物生长、树立节约意识、形成劳动观念，助推研学旅游快速发展。

　　（三）持以恒助推产业集聚，发展新兴产业集聚区。加快茂隆（一期）剩余8栋楼复工建设，招引一批技术水平高、发展前景好、经济效益优的企业入驻园区，带动周边就业，引领企业集聚。同时，推动老工业园区企业转型升级，支持苏氏包装加快二期建设，向高附加值产业升级发展；支持依航、顺昌等引领物流业回迁，与学习外地经验提供优质服务有机结合，实现企业回迁、税收回流。

　　（四）持之以恒深耕三农沃土，推动乡村振兴示范片。加大土地托管力度，建成农业产业化服务中心，托管面积突破1万亩，托管村数量达到27个，实现整建制托管。借鉴“土地托管”经验，鼓励在蔬菜生产聚集区开展“蔬菜托管”，借助“天天优鲜”销售渠道，实现订单农业。全面开展人居环境整治示范区创建，精心规划XX、孝陵、望寺片区重点村庄东部线路，高标准、高质量实施，以奖促干、以奖代补，不断提升XX人居环境。

　　（五）持之以恒增进民生福祉，构筑幸福XX安居地。与齐都医院合作，在XX卫生院设立镇街级“120”急救中心，打造1处淄水社区卫生服务站，进一步提高辖区群众就医效率。加快推进XX二中改扩建项目，完成XX二中与一中合并，打造XX中心小学与中心幼儿园。联合齐福园餐饮公司探索建立辖区预制菜配餐供应体系，采用“政策兜底+街道购买+村居补贴+老人自付”的方式，在37个村建立助餐点，实现长者食堂全域覆盖。

　　接下来，XX街道将紧紧围绕区委、区政府的决策部署，坚定不移、干在实处，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设“实力强、群众富、城乡美、生态优”的新时代社会主义现代化新临淄贡献XX力量。

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2023年上半年工作总结和下半年工作打算

　　今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县应急管理局始终以***新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实党的十九届五中全会精神，尽职履责，做好安全生产、防汛防台、森林防灭火等全面统筹、协调工作，继续坚持安全发展和综合减灾理念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，积极推动应急管理各项工作有条不紊开展，确保提升县域应急管理水平。现将各项重点工作总结如下：

　　一、安全生产各项指标控制情况

　　截至6月底，全县共发生1起安全生产事故，死亡0人。生产安全事故起数和死亡人数比去年同期下降100%，全县安全生产形势持续稳定。

　　二、重点工作开展情况

　　（一）狠下功夫、护航安全生产。一是以“七张问题清单”促整改。切实担负起重大安全生产问题清单主管部门职责，认真贯彻落实县委县政府关于“七张问题清单”的各项工作部署，坚持问题导向、目标导向和效果导向，提升工作的针对性、精准性、实效性，以抓重大安全生产问题清单工作推动全县安全生产工作。今年，已完结销号省级清单问题1个，目前正在争取列入市级七张清单示范榜当中；另有1个问题拟被省厅纳入省级清单。已完结销号市级清单1个，1个问题正在申请销号中。县级清单中，今年新增4个问题，已办结销号1个。5月份，安全生产清单得分91.87分，排名全省第1位、全市第1位。

　　二是以大排查大整治专项行动抓整治。根据省级“1+8+N”攻坚重点99项任务清单，聚焦“全覆盖、全闭环、铁措施、铁手腕、自查自纠（宣传五进）、常治长效、生产安全事故”七个维度，制定县级专项行动方案。同时在工矿、危化、消防、道路交通、城市运行、涉海涉渔、建设施工、城市运行、特种设备等9大领域专项各领域子行动方案，明确97项重点任务和责任分工，对标对表、全方位开展安全生产隐患大排查大整治工作。行动期间，共检查各类生产经营场所83462家次（其中，已关停、未开展经营活动的企业场所34510家），发现问题隐患78067个（其中重大隐患1126个），目前均已完成整改；责令停产停业2428家，立案查处5305家，行政拘留64人。

　　三是以重点领域四化建设稳提升。制定《三门县重点领域安全生产“四化”建设实施方案》，成立了县政府主要领导为组长的工作领导小组，统筹推进全县安全生产“四化”建设。紧紧围绕重点领域、重点行业、重点企业，制定落实县、乡镇（街道）两级执法监管清单，加强集成化指挥；依托浙江省安全生产“除险保安”应用、安全生产风险普查系统等数字化平台，集成八大重点行业领域安全生产监管对象基础数据和隐患排查治理数据，实时获取关键数据信息，强化数字赋能，提高安全生产管控力；灵活运用传统媒体和“两微一抖”等新媒体，向群众提前发布安全生产相关提示信息等，有效保障县域安全生产形势稳定。

　　（二）勇于创新、塑造应急体系。一是应急指挥规范化。改革值班模式，实行“五个1”值班模式（1名值班局领导+1名值班长+1名值班员+1名技术人员+1名驾驶员），严格落实好24小时值班制度。健全值班值守制度，制定“危险化学品泄漏”、“森林火灾”、“高速公路突发事件”、“海上船舶突发事件”等应急处置操作手册，上墙接处警规范流程，实施应急值班工作全程痕迹化管理。升级改造应急指挥中心硬件设施，标准化设置调度室、会商室等区域，推动应急值班工作标准化和规范化。今年3月，成功获得省级应急指挥规范化试点。

　　二是应急救援多元化。根据《关于进一步健全完善抢险救灾协调联动机制的通知》的相关要求，与三门海警部门共同研究制定《三门县应急管理局与台州海警三门工作站协作配合机制》，明确两部门在抢险救灾情况下的人、物、信息，进一步加强军地抢险救灾协调联动，提升联合应对突发事件能力。成立台州市首个应急救援专项基金——三门县“奉献”应急救援基金，用于扶持应急救援队伍成长，支持社会应急救援队伍建设，丰富应急救援队伍元素，壮大应急救援力量。

　　三是应急演练常态化。统筹做好2023年度应急演练工作，年初召开专题会议研究部署常态化应急演练工作，要求各单位针对性制定演练计划和演练方案，确保演练常态、方案可行、场景真实，坚决杜绝摆拍走秀等走过场行为，切实提高人民群众逃生、灭火、应急救援能力，形成了人人为安全的良好氛围。开展浙江省防汛防台演练现场会，参演海塘应急加固、水上救援、地质灾害救援、直升机灭火等10个科目，既锤炼了队伍，又提升了我县应急、联动、通讯指挥能力。演练取得了较好的效果，得到省防指领导的高度肯定，省防指办公室专门发来表扬信。截止6月份，我县共开展13场（次）应急演练，演练共投入119.2万元，参与人数2713余人（次）。其中应急管理部门牵头组织4场（次）应急演练，演练投入52万元，参与人数1647人（次）；其他部门（含乡镇、街道）牵头组织8场（次）应急演练，演练投入67.2万元，参与人数1066人（次）。

　　（三）常抓不懈、筑牢防汛屏障。一是提高思想认识，强化汛前排查整治。深刻吸取武义事件教训，深入贯彻省防指关于开展全省防汛防台风险隐患大排查大整治行动会议精神，县防汛办组织相关部门分5个督查组对全县10个乡镇（街道）、2个园区开展防汛隐患督查。结合2023年防汛大检查工作，截止6月底，共排查点位3364处，排查出隐患744个。其中地质灾害风险防范方面，排查点位133处，共发现隐患11个，落实整改9个，另外2个已落实度汛防范措施；城市内涝和城市安全运行方面，共出动1427人次，排查点位1589处，发现存在隐患324个，完成整改324个。水利工程、山洪灾害方面，对水库、山塘、海塘、堤防、农村小水电站、水文测站等水利工程共出动1449人次，排查点位747处，发现存在隐患6个，都已完成整改。海域安全方面，共出动222人次，排查点位455处，发现隐患204个，落实整改204个。安全生产方面，共出动119人次，排查点位113处，发现隐患184个，已整改184个。在建涉水（涉险）工程方面，排查点位60处，发现隐患1个，已整改1个。交通安全方面，排查点位19处，发现隐患0处。各乡镇（街道）负责人员转移领域、应急保障领域的排查，其中人员转移领域共出动570人次，排查点位235处，发现隐患14个，落实整改14个；应急保障领域共出动331人次，排查点位13个，发现隐患0个。

　　二是着力监测预警，强化重点领域防范保障。迭代升级智慧应急指挥平台，加强科技支撑，以数字赋能监测预警，联合县气象局，及时发布强对流等异常天气预报警示。发挥县防指办的统筹协调作用，加强防汛会商，梳理城市内涝、地质灾害隐患点、水利工程、山洪灾害、渔船、安全生产及其他涉水工程等重点区域的隐患点位，针对性开展防范整治。

　　三是加强基层防汛体系建设，强化救灾安置有序有力。新增规范化避灾安置场所22个，全县避灾安置场所总数达267家，其中规范化避灾安置场所162家，落实各类救灾物资2万余件，最低可保障5.3万人避灾安置。所有规范化避灾安置场所均实现可视化管理。储备冲锋舟13艘、橡皮艇50艘、编织袋10万只，实现卫星电话、应急发电机、排水泵等“三大件”和雨衣雨鞋、安全帽、救生衣、手电筒“四小件”村社全覆盖。县级救灾物资仓库新增防汛相关应急救灾物资48275件。今年，斥资80万元购买了4台高压远程水泵和一批防汛抗旱物资，进一步充实了我县的防汛抢险救灾物资储备。组建县、乡、村三级防汛抢险队311支 3385人，培育支持社会救援队伍3支，均落实工伤、人身意外伤害保险。形成了防台应急响应期间“四准备、三点验、二集结（预置）、一行动”的应急救援队伍预置机制。

　　（三）多措并举、织密森防防线。一是健全机制，压实主体责任。制定《三门县森林火灾应急预案》、《三门县森林防灭火指挥部工作规则》、《三门县扑救森林火灾前线指挥工作规范》、《三门县森林防灭火目标管理责任制考核实施细则》等文件，形成县、乡（镇）、村三级责任网，明确乡镇（街道）及村级组织的森林防火责任。

　　二是做好宣传，抓好专项整治。以“3·19”森林消防宣传主题活动为契机，大力推动森林消防知识宣传，通过电视、广播、报纸、短信、标语、悬挂横幅、出动宣传车、印发防火告知书、借助户外大屏等多种方式，全面加大森林防火宣传的力度、广度和深度，通过丰富多彩的宣传形式，形成了三门县指向鲜明、家喻户晓的浓厚宣传氛围，使森林防火理念深入人心，为森林防灭火筑起了一道思想“防火墙”。上半年，全县组织广场宣传教育活动48次，播放警示宣传片117次，广播播报883次，悬挂横幅标语292条，发送森林防火短信11528条，发放宣传品资料26375份，网络宣传1084次，出动宣传车91车次，出动宣传人员1137人次，制作宣传展板27块，发布文明祭扫倡导书20224份，制作森林防火宣传短视频2个。

　　三是建好队伍，提升救援能力。建立21支半专业森林消防队伍，每个乡镇（街道）、国有林场等均建立了1支15人及以上半专业森林防灭火队伍，共233人。为全县扑火队配置卫星电话、单兵等各类通信终端，实现了“一个平台/一个操作台”的融合指挥、统一调度，全县58台对讲机与公安打通，并专门设立三门森林指挥部频道。现已为6支半专业队伍安装了浙政钉APP、企业微信，实现对人员的实时定位，便于现场指挥、增援调度等功能。

　　三、下半年工作重点

　　（一）继续开展各项攻坚活动，严格隐患排查治理。继续开展安全生产大排查大整治行动、“除险保安”等专项行动。深化源头治理、系统治理和综合治理，确保专项整治取得明显成效，事故总量、死亡人数持续下降。

　　（二）继续夯实安全生产基础工作。根据风险防控指南，开展企业生产安全风险辨识，绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图；继续深入开展企业安全风险隐患排查治理，督促指导相关企业落实《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》自查隐患的闭环工作；不断推进安全生产标准化创建、社会化服务、智慧用电推广工作。

　　（三）做好自然灾害防御工作。加强水文、山洪灾害、地质灾害、森林火灾、地震、海洋灾害、城市排水防涝、气象灾害等方面的监测预警，特别是在自然灾害来临时，加密监测预警频率，多途径开展应急监测，努力提高工作精准性；下阶段将组织全县各乡镇（街道）对防汛防台薄弱环节、险工险段、在建水利工程、基层防汛体系等再次开展拉网式组织排查，确保各项防御措施落到实处。

区民政局2023年上半年工作总结和下半年工作打算

　　今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的大力支持下，区民政局聚焦“三提三争”，夯实“执行三力”， 全面履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务职责，各项工作迈出坚实步伐，着力为加快建设“实力强、群众富、城乡美、生态优”新时代社会主义现代化新XX持续贡献民政力量。

　　一、重点工作开展情况

　　（一）坚持党建引领，机关建设和安全生产全面加强。一是强化党建主责。开展“三提三争”暨“双创落实年”活动，不断提升党建工作规范化科学化水平，营造干事创业的良好环境。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻落实***总书记重要讲话和重要指示批示精神，上半年共开展理论中心组学习会议、专题学习6次，组织开展党的二十大精神、主题教育专题学习研讨会6次，召开“三会一课”16次，积极开展结对共建和党员志愿服务活动5场次。二是深入开展安全安全整治行动。会同消防救援、住建等部门对养老机构、长者食堂存在的消防安全、燃气安全进行全面整治，截至目前共开展安全检查60余次，发现安全隐患15个，均已即查即改，确保我区民政领域安全生产“责任链”完整、畅通、全覆盖。三是高质量高标准落实人大建议和政协提案办理工作。共收到建议、提案23件，主要涉及养老服务、社区治理、社会救助以及殡葬服务等方面。认真组织人大建议办理工作座谈会，积极对接政协提案办理民主评议工作，充分听取人大代表、政协委员对民政工作的意见建议，全力推动民生实事项目落实。

　　（二）坚持以人为本，基本民生保障精准高效。一是加强资金保障。严格落实低保动态调整机制，自2023年起分档分层提升救助保障标准，城市低保由每人每月880元提高至924元，农村低保由每人每月755元提高至801元，多方拓宽资金来源，从实保障资金落实，于2月底全部完成增发资金发放工作，累计保障城乡低保对象9697户13617人，平均补助水平为每人每月666.5元，已发放资金915.48万元。二是加强部门协作。协调公安、卫健、城管等部门，依托第三方政府购买服务，抓好全区流浪乞讨人员寻亲、救助、返乡、救治工作，迄今为止共救助9人。三是用好慈善资源。修订《XX区“齐助你”特殊困难家庭救助办法》，按临时救助金额40%标准为特殊困难家庭发放救助金，共惠及困难群众52人；为110名社会散居孤儿、事实无人抚养儿童及重点困境儿童定制专属爱心水杯，加强关爱问需；联合淄博市开展“晴彩夕阳”项目，为500位困难老人量身配制老花镜；落实淄博市“慈善圆梦”事实无人抚养儿童助学工程，按每年1万元救助标准为5名困难学子圆梦助学，“救助+慈善”工作格局切实兜牢民生底线。

　　（三）坚持攻坚克难，养老服务供给普惠多元。一是持续推进高品质民生三年攻坚行动，坚持“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，制定年度任务工作台账，梳理任务目标共17项，会同自然资源、规划等13个部门，序时推进任务落实，以单项工作的完成推动全面任务的落实。二是扎实推进重点工作落实，摸排独居空巢、失能重残、计划生育扶持家庭等特殊困难老年人1317人，完成区级养老服务设施规划编制、意见征求和报送审核环节，完成胜炼颐兴养老服务中心养老机构备案、新增护理型养老床位28张；加快实施特殊困难家庭老年人适老化项目，制定出台《XX区“十四五“特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》，明确年度改造目标347户，目前已完成摸排458户，完成皇城、凤凰两个镇老年人自理能力评估、改造需求评估工作。同时，启动年度养老服务从业人员培训及职业技能竞赛工作，首批一线护理人员200余人已报名参加职业能力鉴定培训。三是规范提升长者食堂，对全区102处长者食堂助餐点进行全覆盖督导检查，过程中发现备案不及时、规章制度不全等问题10余个，全部完成即查即改。

　　（四）坚持创新驱动，社会治理格局和谐有序。一是深化规范社区专职网格员纳入社区工作者队伍改革，修订《XX区社区工作者管理办法》《XX区社区工作者管理考核办法》，明确社区“两委”成员、下沉网格社区工作者的岗位职责，构建起社区工作者队伍标准化、规范化管理的闭环改革体系。二是深入推进村级议事协商，西单村全国村级议事协商创新示范点相关经验得到中国社会报刊登推广，全国村级议事协商创新试点单位成功验收，省级基层治理实验区（点）结项验收。三是积极动员社会组织参加2022年年度报告工作，健全负面倒逼机制，对不按期参加年度报告的社会组织予以通报，对连续2年及以上不参加年度报告的48家社会组织予以撤销登记的行政处罚，目前全区共338家社会组织完成年报、占比达95%。同时，指导5家社会组织完成负责人换届备案手续，认真做好行业协会商会涉企收费排查整治工作，进一步强化了对社会组织的规范管理。四是引导鼓励社会组织发挥优势助力乡村振兴，策划“齐心同行”品牌项目并完成首批8家签约，深化社区社会组织结对发展，完成XX区社会组织党群服务中心暨社工总站建设，在晏婴社区打造XX区社会组织党建综合体暨XX区社工总站，并于2023年3月1日举行揭牌仪式投入运营。五是推进社会工作站规范建设，创建省级示范站，打造“社工+慈善+志愿服务”融合发展新模式，着力促进社工站“提质增效”，打通服务群众“最后一米”；按照民政部统一部署，开展全国乡镇（街道）社工站建设中期评估工作；鼓励引导符合条件人员参加全国社会工作者职业水平考试，培养专业化、职业化社会工作者队伍。

　　（五）坚持惠民便民，专项社会事务提质增效。一是稳步推进区划地名工作。依托太公湖湿地公园，启动 “悦享传‘齐’”地名文化主题公园建设工程，举办“大美XX 地名情深”书画摄影图片展巡展活动，在全市首批建立齐都、闻韶等3支地名文化志愿者队伍，组织开展地名文化课堂6期、地名文化活动10次，传承和弘扬齐国故都丰厚的历史地名文化。深入开展乡村地名命名管理专题调研和乡村地名基础信息采集工作，全面摸排、命名100余条“有地无名”的乡村道路。开展区界“XX与淄川线”的联合检查工作，行政区域界线管理工作扎实有效。二是推动残疾人和儿童福利工作。深化残疾人补贴发放工作，健全实时监测及动态管理体系，积极落实“跨省通办”，今年以来在原有补助标准的基础上提高10%，共发放两项补贴约721.81万元；扎实推进精神障碍社区康复中心建设，已完成项目前期的规划选址、招投标、线上设计工作，全力打造“一心驿站”精神障碍社区康复品牌；扎实推进儿童福利保障关爱工作，举办关爱服务困境儿童系列活动、全区儿童主任培训，为35名孤儿进行免费体检，今年开始基本生活保障金提高10%，发放基本生活保障金148.07万元。三是全面优化婚姻登记管理服务，在全国率先实现全户籍类身份证件（即居民身份证、户口簿、居住证）电子证照办理结婚登记业务。纵深推进跨区域婚姻登记试点建设，上半年完成跨区域办理婚姻登记业务49例。全面升级婚姻家庭辅导服务，推动婚姻家庭辅导进社区、进乡村、进企业、进机关，配备专职心理咨询师一名和兼职心理咨询师两名，提供个性化的婚姻家庭辅导服务。四是落实惠民殡葬政策，为3名举办海葬的群众发放补助3千元。召开全区公益性公墓二期规划协调会，针对二期规划存在痛点问题进行现场协调、解决。

　　二、下半年工作打算

　　（一）织牢民生兜底“保障网”。进一步健全完善多层次社会救助体系，健全城乡困难群众动态调整机制，贯彻落实低保、临时救助、低保边缘等各项工作要求。加快发展服务类社会救助，加强政府救助与慈善救助衔接，更好发挥慈善在社会救助中的补充作用，运用“慈善+社会工作+志愿服务”模式为困难群众提供暖心服务，打响“淄助你+齐助你”救助品牌。搭建多维度高能级宣传矩阵，创新政策宣传载体，进一步推广“爱山东”APP，推进救助服务“掌上办”。

　　（二）织厚老龄群体“幸福网”。持续优化特殊困难老年人探访关爱制度，积极推动“月探访”落地落实，借助镇街社工站等平台，积极开展面向重残失能、空巢留守等特殊老年群体的志愿服务活动。着重落实特殊困难老年人家庭适老化改造、养老机构智慧管理平台应用、养老机构星级评定、社区日间照料中心规范提升、基本养老服务清单完善等工作，确保全面完成年度考核任务。深度挖潜齐智养老品牌，积极推动县域养老服务示范区县创建工作，会同消防、住建、市场监管、卫健等相关部门，持续开展“双随机一公开”联合执法检查及日常养老机构综合监管工作，切实巩固养老服务领域高质量发展态势。

　　（三）织密基层治理“善治网”。重点抓好社区工作者公开招聘，持续深化城市社区专职网格员纳入社区工作者队伍管理改革，推动按照每万城镇常住人口不少于18人的标准配备社区工作者，2023年达到核定总量80%（含）以上。督促镇街道进一步规范达标的社区服务中心规范运营，深入推行“一窗受理全科服务”模式，开展社区减负增效专项行动，提升社区服务群众的能力。深度推进“僵尸型”社会组织清理，持续加强社会组织的监督管理，促进全区社会组织高质量发展。指导监督管理社区社会组织备案，有序开展社区社会组织培育计划。积极组织并做好“淄博和谐使者”推荐选拔工作。落实2020年度获批社会工作职业资格等级奖补资金，发放“XX和谐使者”补助资金。落实《志愿者服务条例》，引导鼓励志愿服务开展。

　　（四）织细优质民政“服务网”。组织召开全区移风易俗现场会，推广推介红白理事会典型案例，规范殡葬领域管理服务工作；进一步落实惠民殡葬政策，加快推动公益性公墓二期建设工作，积极稳妥推进区殡仪服务中心迁建项目；完成精神障碍社区康复中心的建设工作并投入运营；持续做好婚姻辅导进社区、进机关、进乡村、进企业“四进”工作，持续用心用情保民生解民忧。

　　（五）织严党的建设“组织网”。深入贯彻落实“三提三争”精神，按照“坚持党建引领，打造民政铁军，完善三大体系，加快四个创新，推动各项民政业务整体跃升”的工作思路，协调日常业务工作和党建工作，做到“两手抓，两促进”，不断强化支部堡垒战斗力，扎实推进各项工作。从加强学习教育、强化内部管理和完善制度机制入手，转变工作作风，狠抓工作落实，切实加强党建工作，提高党员的整体素质。

区市场监督管理局2023年上半年工作总结及下半年工作打算

　　一、2023年上半年工作亮点

　　1.“净增企业”方面当前全市排名第4位；

　　2.在4月18日全市医疗器械监管工作会议暨医疗器械行业协会年会上，XX区做经验交流发言。

　　二、主要任务完成情况

　　（一）全面加强政治建设方面：组织全体人员参加“点亮微心愿·党群圆梦行”五溪先锋公益募捐活动，共为我区困境妇女、儿童及家庭募捐捐款15150元；组织开展学习贯彻党的二十大精神集中教育培训并在培训期间由党组书记以《踔力奋发 勇毅前行 奋力开创市场监管工作新局面》为题上党课；观看电影党课《一大代表何叔衡》和电视专题片《反腐倡廉永远在路上》；组织党组理论学习中心组集中学习5次，自学2次。2月下旬召开2022年度党员领导干部民主生活会；3月底前组织各支部召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员；1月份邀请区委宣讲团成员宣讲《党的二十大精神》1次，3月份组织各支部观看《榜样7》，；制定《XX区市场监管局2023年度“全面从严治党、党风廉政建设和反腐败”工作计划》。

　　（二）持续激发市场活力方面：试行商事登记确认制改革、逐步实施住所告知承诺制、大力推进市场主体“一网通办”、“注销便利化”等各项改革，升级公章刻章服务。截至目前，我局共登记市场主体3570户，其中企业763户，个体工商户2807户；“一网通办”业务677；园区营业执照65户。

　　（三）全力维护市场秩序方面：对XX区共10个部门开展公平竞争审查工作情况进行综合评估；对全区各校外培训机构落实教育收费公示制度及是否存在违规收费情况进行检查，截至目前共立案1起；开展“铁拳”行动，截至目前共查处案件10起，罚没11万余元；共查处广告案件8起，罚没金额4.95万；共查处知识产权(商标侵权）案件4起，货值2.06万余元，罚款2.4万；XX区2023年2月有效发明专利达358件；共办理网络监管案 14件，办结案件11件，罚没合计6.8万元；办理网络投诉13件，其中外地转入网络投诉4件，12315平台网络投诉9件；制定《督促网络餐饮平台企业落实制止餐饮浪费主体责任工作方案》、《怀化市XX区市场监督管理局2023年电子商务经营行为“双随机、一公开”抽查方案》、《互联网销售危险化学品专项治理工作专班工作方案》，加强对医美医疗、美团、饿了么等平台的检查，共检查网站（或其他载体）40个次，检查网上经营户400户，并督促所有经营户和平台业主签订承诺书，压实主体责任；持续开展药品安全专项整治、医疗器械质量安全专项治理等行动，联合卫健、公安对特殊药品进行联合检查，对未经注册或备案化妆品开展进一步排查工作，持续推进药品、化妆品、医疗器械不良反应监测，疫苗监督销毁等工作。截至目前，我局共检查药品经营使用单位167家，医疗器械经营使用单位125家，化妆品经营使用单位316家。下达责令改正15份，查处药品案件1起，医疗器械案件7起，化妆品案件1起；制定《怀化市XX区市场监督管理局2023年查处无证无照经营综合治理工作实施方案》《怀化市XX区市场监督管理局2023年加强校外托管机构管理工作方案》《怀化市XX区市场监督管理局2023年开展中小学校校园及周边无证无照经营专项整治工作方案》《怀化市XX区市场监督管理局公共场所“四小”行业专项整治行动实施方案》等方案，截至目前，共抄送23家无证经营至行业主管部门；开展长江禁捕“十年禁渔”工作，截至目前我局共摸排“涉渔”市场主体1073户，印制各类宣传告示5500份，广告标语25条，滚动电子屏46个，签订承诺书、倡议书592份。共出动检查人员14828人次，检查农贸（批）市场1706个次、商超3861个次、餐饮单位5594个次、水产经营户2365户次和渔具经营户2498户次。

　　（四）有效服务经济发展方面：持续开展眼镜制配场所计量专项整治，截至目前共计检查眼镜店27家次，检查相关计量器具76台次，检查中发现2户眼镜制配场所计量未检定，已下达行政指导意见书，该经营户立即联系市检验检测中心检定；集中开展电子计价秤专项整治，截至目前共计检查计量器具使用单位20余家，计量器具63余台，发现2家超市有在计量方面涉嫌不合格的问题，依法立案查处中；联合公安等部门对辖区19家加油站开展加油机专项整治；进一步加强新区供水、供气计量管理工作，重点检查新建小区水表、电表、燃气表；联合市局开展5.20世界计量日宣传活动；继续推进开展企业质量管理体系认证；XX区2023年1月专利授权33件，其中发明8件，实用新型22件，外观设计3件；推动银企双融合。引导XX产业开发区怀化市东星混凝有限公司、吉驷玻璃有限公司、冠捷科技等10余家拥有知识相关专利和品牌商标的科技型企业进行品牌升级，宣传最新知识产权运用及保护方面的相关法律知识和惠企政策，协助符合条件的企业争取银行信用贷款并推动企业开展知识产权质押融资贷款。

　　（五）坚决守住安全底线方面：根据国务院食安委〔2022〕7号文件要求，各级各级党委、政府对本地区的所有食品安全生产经营企业按照规模大小进行ABCD分级，对应市、区、乡、村干部4级“一对一”包保食品安全督导工作，XX区对应分级责任要求，一是已确定B级主体包保干部10名、C级主体包保干部441名，D级主体包保干部820名，且所有干部已按照市食安委要求签订食品安全“两个责任”包保承诺书；二是通过省级系统审核企业共计9888家，其中B级企业60家、C级企业3617家、D级企业6215家，包保企业实现了全覆盖；三是区人民政府副区长赵湘玲在XX区市场监督管理局主持召开B级包保企业食品安全“两个责任”工作督导会议，对全区60家B级企业进行了相关工作指导；截止目前我区本次食品安全监督抽检共抽样434批次，检测完毕127批次，其中合格样品123批次、不合格4批次。类别涉及粮食加工品、调味品、肉制品、茶叶及相关制品、酒类、蔬菜制品、水果制品、炒货及坚果制品、蛋制品、餐饮食品共二十三大类，其中不合格产品为香蕉3批次、姜1批次。5月25日开展野生毒蘑菇中毒防控宣传活动，共发放宣传单200余份；开展食品安全“你点我检”监督检测活动，截至目前，已针对2家食品经营单位抽样群众关心的食品品种10批次；开展校园及周边“两个责任”机制落实及食品安全专项行动，共检查学校（包含幼儿园）食堂221家次，其中幼儿园176家次，学校周边经营85户次，排查风险隐患 87条，下达责令整改87份，立案查处9家；开展制止餐饮浪费宣传活动2次，张贴“光盘行动”宣传画138张，发放反食品浪费宣传册48份，悬挂横幅1个；统一制作“两个责任”机制落实制度牌300余块，食品安全主体责任信息公示牌70块，《XX区落实食品安全“两个责任”机制督导手册》11份，发放《企业落实食品安全主体责任工作手册》60余份；开展网络餐饮专项治理，对未在平台公示，冒用他人证照的入网经营户进行了下架处理；对辖区内农资、食品相关产品、危险化学品等重点行业生产、流通领域开展安全隐患专项排查治理。完成工业产品质量安全监督抽样检查30批次，2批次不合格。其中，检查取暖器生产企业5家，销售企业10家；检查烟花爆竹销售企业12家，监督抽样检查5家8批次，不合格1批次，责令整改1家；本辖区内无消防器材生产企业，检查3家销售企业；开展成品油专项整治工作，抽检8家加油站，抽样12个批次，12批次全部合格；开展醇基燃料专项整治，摸排我区醇基燃料生产企业3家，联合应急局开展安全隐患检查工作；检查食品生产企业5家，销售企业6家；立案查处1起，罚没款12914.9元；开展校园周边儿童学习、生活用品专项检查，检查学习用品、玩具经营户15家 ，均存在销售“三无”玩具，责令整改13家，立案查处2家，罚没款共计10078.9元；检查农资经营户10家，监督抽样7家10批次，1批次不合格正立案调查中；2023年上半年共受理各类消费者咨询、投诉、举报共计2334起，已办结2145起；开展2022年3·15国际消费者权益日活动，共计发放宣传资料2000余份，设置展板18块、横幅20条；2023年上半年新增消费维权站1个；开展医用氧舱和压力容器专项整治行动及RCEP经贸博览会特种设备安全专项检查行动，立案查处3起；积极落实《怀化市市场监管局2023年度特种设备安全监管常规检查计划》，截至目前，特种特种设备安全监察股共检查计划内使用单位22家，立案查处11起；截至5月底，我局累计督促整改各类安全隐患39处，下达监察指令书39份，处理电梯投诉30余起；依法依规开展自建房安全专项整治工作，截至目前，经营性自建房业态排查共1372栋，在检查中暂未发现存在隐患楼栋。

　　（六）加快推进监管现代化方面：制定《2023年度培训工作计划》并组织实施，进一步加强干部职工培训，提升人才素质；制定《XX区市场监督管理局柔性执法工作制度》、《XX区市场监督管理局关于依法查处销售过期食品及使用过期食品原料案件中轻微违法行为不予处罚、减轻处罚的补充规定》，印发《XX区市场监督管理局关于进一步加强扣押、没收物品管理工作的通知》、《关于开展行政执法案卷自查自纠工作的通知》，进一步完善执法机制；认真执行重大案件集体讨论制度，杜绝个别执法人员办“人情案”、滥用自由裁量权等行为；严把案件审核质量关，截至目前，我局已登记立案127起，办结84起，罚没入库金额949798.16元。行政复议6起，无撤销决定和确认违法决定；严格按照行刑衔接工作制度，强化与检察机关、公安机关的协作配合，进一步加强市场监管行政执法与刑事司法衔接，今年上半年移送公安机关处理的案件共1起；依法开展信用约束和联合惩戒，截至目前，共列入经营异常名录企业3户，移出经营异常名录企业31户/次，指导企业完成严重违法信用修复8户/次；协助人民法院限制被执行人8起；制定《怀化市XX区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单（2023版）》《2023年度怀化市XX区市场监管领域区级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》《2023年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》等相关文件，持续推进“双随机、一公开”监管；进一步推行企业信用风险分类管理；制定《怀化市XX区市场监督管理局2022年度市场主体年报公示工作方案》，截至目前，我区企业年报率86.21%，个体年报率42.4%，农民专业合作社年报率86.62%；开展社会诚信体系建设，充分发挥国家企业信用信息公示系统（湖南）和怀化市公共信用信息平台作用，推进涉企信息归集公示工作（公示率100%）；制定《怀化市XX区市场监督管理局转发区信用办<关于2023年XX区社会信用体系建设工作重点和工作任务的通知>的通知》，对“双公示”、信用承诺和信用修复工作指标细化责任分工，目前各项工作正在稳步开展中。

　　三、当前面临的形势、困难和问题

　　（一）工作经费缺乏，执法保障有待加强

　　一方面，我局承担全区食用农产品抽检、食品安全协管员、食品生产安全监管、药品安全监管等多项任务看，为保障辖区广大人民群众饮食、用药安全，恳请加大食品、药品安全监管经费保障力度；另一方面，由于市区两级财政公用经费保障标准相差甚大（市财政标准为2.5万元/人，区财政标准为1.27万元/人），机构改革合并之后，我局承担市场监管领域各类监管执法职能增加范围扩大，工作人员增多，工作开支与人员支出也随之骤升，经费压力不堪重负。由于下放后我局公用经费形成断崖式下降，省级专项同时逐年锐减，导致我局可用资金紧张；同时，受数年疫情影响区财政资金紧张，对预算资金的保障尚有困难，资金下达运转均十分为难，按照“改革明确要求的保持工资待遇不变”要求，我局工作经费保障严重不足，目前覆盖上年抽检及首次制服配置资金都有困难，望上级对我局运转经费能加大保障力度。

　　（二）执法大队成立滞后，改革工作推进缓慢  

　　根据市场监管综合行政执法改革的规定，我区市场监管综合执法大队核定全额拨款事业编制19名，设定大队长1名，副大队长1名，内设机构股级领导职数9名。撤销区价格监督检查局，其人员整体划入区市场监管综合行政执法大队。原核定的5名行政编制收回，原核定的5名全额事业编制划入区市场监管综合行政执法大队，原核定的领导职数一并核销。撤销区商务和粮食综合行政执法大队，其9名人员编制整体划入区市场监管综合执法大队，原核定的领导职数一并核销。目前，我局执法大队三定方案已经上报区编办。

　　（三）执法车辆紧缺，执法工作开展不便

　　我局共有执法车辆10台，部分执法车辆于2006年-2009年购置，车龄已达12-15年，因年久失修无法上路行驶，目前我局仅迎丰市场监管所、坨院市场监管所和盈口市场监管所等三个基层所有执法车辆保障。除红旗执法车外，其余执法车辆车况差，维修费用高，行驶里程达20万公里左右，执法车辆保障不足对市场监管执法工作的开展带来较多不便。

　　四、下半年工作打算

　　（一）深化改革、提速增效，进一步激发市场主体活力

　　进一步深化商事登记制度改革，营造一流营商环境，放宽市场准入限制、优化登记流程，激发市场主体活力。持续推进“注销登记制度”“全程电子化”“证照分离”等改革，简化企业开办流程，降低市场准入门槛；继续鼓励和支持个体工商户转型升级为企业，提高市场竞争力，增强发展后劲，营造更加公开、透明、可预期的营商环境，促进XX经济社会高质量发展。

　　（二）重点突出、精准发力，进一步加强监管执法工作

　　一是加大食品药品、特种设备、产品质量三大安全领域执法办案力度，持续形成对违法违规行为的强大震慑。确保四大安全领域不发生较大安全事件和影响恶劣的责任事故。二是加大反垄断、反不正当竞争执法力度，强化广告监管，查处社会关注度高、民生反映强烈的假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，实现案件数量和质量双提升。三是加强对“米袋子”、“菜篮子”等群众生活必需品价格巡查，协助市级相关单位做好规范水电气价格方面工作，开展重要节假日期间市场价格监管，保障市场价格基本稳定。四是深化落实公平竞争审查制度积极清理垄断性文件。通过开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，营造公平竞争的制度环境和市场化、法治化、国际化的营商环境，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设。五是继续保持对传销、养老诈骗等违法领域的高压严打态势，加强与街道、公安部门的联动，强化综合治理工作力度，切实维护社会稳定，充分利用各种新闻媒体和宣传资源开展形式多样的宣传活动，增强群众辨别和防范能力。

　　（三）党建引领、凝心聚力，进一步提升队伍综合实力

　　一方面，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，不断深化理论武装，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党建工作和业务工作的深度融合。另一方面，以“清廉机关”建设为抓手，进一步压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，着力从严从细抓管党治党，加强和规范党内政治生活，净化党内政治生态环境，从作风建设这个环节突破，严明党的政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设持续向上向好发展。

　　五、对全市市场监管工作的意见建议

　　一是加强行政执法人员法律知识、业务知识的培训，提高严格执法的能力和水平。二是定期对行政执法人员进行职业道德教育和执法纪律教育。通过教育培养执法人员严格履行法定职责的自觉性，树立廉洁奉公、严格执法的品质和作风。三是严格把好行政执法队伍准入关，针对不同的执法岗位，对行政执法人员的文化知识、法律知识、专业知识层次提出不同要求，进一步建立健全执法办案人才库，强化专业化执法人员的发现、储备、培养和使用，努力改善和提高行政执法队伍的知识结构，提高执法人员办案技巧和实战水平，加强市场监管执法能力。

区司法局2023年上半年工作总结和下半年工作打算

　　 2023年上半年，我区的司法行政工作在区委、区政府的正确领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕中心、服务大局，忠诚践行司法行政为民理念，切实提高全面依法治区水平，为XX区经济社会发展提供强有力的法治保障。现将上半年工作开展情况报告如下：

　　一、2023年上半年工作完成情况

　　（一)扎实推进依法行政，加快法治政府建设

　　一是持续深化党的二十大精神和***法治思想学习宣传贯彻 。组织区委理论中心组集体学法1次，区政府党组理论中心组学法1次，政府常务会议学法1次，就如何依法行政推进地方政府法治建设进行深入学习探讨，并对法律援助法等法律法规进行全面掌握。二是健全政府依法决策机制，推进合法性审查工作。严格落实重大行政决策合法性审查全覆盖制度。2023年上半年，区司法局共审查区政府各类文件草案100件，出具法律意见书100件，合法性审查率100%，其中合同审查（主要是区政府招商引资协议）28件，其他文件72件，为区政府依法决策提供了坚实的法治保障。三是扎实开展行政复议、应诉工作，切实履行行政复议、应诉职能，全力化解行政争议。2023年上半年，共受理行政复议案件6件，已办结3件，办结率50%，其中2件经积极沟通协调争议得到化解，申请人撤回复议申请，真正做到案结事了。共收到行政应诉案件17件，开庭审理8件，其中部门主要负责人出庭应诉2件，行政应诉案件机关负责人出庭应诉率达100%。四是规范行政执法行为。开展行政执法证件年审，组织全区83名行政执法人员参加行政执法考试。推进乡街综合执法体制改革，各乡街共52人参加综合执法知识考试，保障基层执法力量稳步增强。五是依法推进公共政策兑现和政府履约践诺。制定关于印发《深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动实施方案》的通知，要求各部门每月15日前向区委依法治区办报送公共政策兑现情况，梳理各部门新出台和已出台且仍在执行的公共政策，整理形成XX区政策服务清单，便于更快的掌握我区公共政策兑现情况。经各部门认真梳理，我区现有未兑现问题两件，未兑现事项为支持企业做大做强政策未兑现，因此项兑现政策是由市级财政与区级财政按照5:5比例分担，市级财政暂未就该两家企业进行奖励兑现，区级因而未进行兑现。区委依法治区办加强对两项问题的督办，区住建局积极与上级沟通，务必保证在今年年底前完成兑现工作。六是召开依法治区委员会工作会议，统筹协调全面依法治区各项决策部署落到实处。会议回顾总结我区2022年度法治建设工作重点，审议通过《关于调整中共蚌埠市XX区委全面依法治区委员会组成人员名单的通知》《XX区行政复议体制改革实施方案》等文件，开展2022年度法治述职评议、测评，研究部署区委全面依法治区委员会2023年工作要点，为我区系统推进依法治区各项工作指明方向。

　　(二）以“法律八进”为载体，严格落实普法依法治理

　　一是以“新春法制宣传月”活动为契机，厚植法治文化。突出学习宣传***法治思想，宪法、民法典，将法治文化与传统文化相结合，增加趣味性和互动性。宣传月期间共开展法制宣传活动15场次，受益群众2000余人次。二是开展重要节点法制宣传活动。在“三八妇女维权周”“4.15国家安全教育日”“五月民法典宣传月”“6.26国际禁毒日”等重点节点开展法制宣传活动共计70余场，惠及群众7000余人次，发放宣传材料8万余册。三是开展“民主法治示范村”建设三年行动。对全区非民主法治示范村进行调研，按照推荐、复核等程序申报“蚌埠市第十二批民主法治示范村（社区）”8个。 四是法制宣传队伍不断强大。区司法局按照“精选、精研、精培”要求，遴选“法律明白人”153人，配备“村居法律顾问”51人。上半年共开展法治讲座宣传等活动60余场。五是启动“八五”普法中期评估工作。按照省市要求，启动“八五”普法中期评估验收工作。

　　（三）认真做好法律援助民生工程，提高办案质量

　　2023年上半年，XX区法律援助中心始终坚持“应援尽援、应援优援”原则，扎实推进法律援助值班律师工作、法律援助参与刑事辩护律师全覆盖工作，创新思想，开拓奋进，为促进社会公平正义提供坚实保障，取得良好社会效果。

　　截至目前，区法援中心共办理法律援助案件345件（计划数490），完成率70.4%。其中，刑事案件326件，占比94.5%，涉及未成年人137人，民事案件19件，涉及农民工8人；提供法律咨询435人次，区检察院工作站值班律师参与认罪认罚282件；开展法律援助公益金案件选报工作，区法援中心填报案例库2篇，现经经初审1篇；开展《法律援助法》宣传， “法援惠民生 助力农民工”活动等宣传活动4场。

　　（四）全力做好矛盾纠纷化解，维护辖区和谐稳定

　　一是强化宣传，营造良好氛围。以“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动为重点，从5月初开始，充分利用广播电视、条幅、标语等方式宣传普及人民调解基本常识，组织各司法所进村入户开展《人民调解法》《民法典》等法制宣传，为矛盾纠纷排查化解工作顺利开展营造良好的舆论氛围和社会环境。截至5月底，发放各类宣传资料1000余份，解答群众法律咨询150余人次。二是坚持发展新时代“枫桥经验”。从排查、化解、稳控、强基等各个环节入手，持续提升预防化解矛盾纠纷水平。建立矛盾纠纷排查化解调处台账，认真落实社区每月汇总上报矛盾纠纷。截至目前，各司法所共排查矛盾纠纷143件，调处143件。排查各类婚姻家庭纠纷7件，其中婚姻关系变化3件，家暴2件，生活困难1件，遗产继承1件，均调处成功。全区7个乡街、53个村居均已建立人民调解委员会。截止6月15日，共受理各类纠纷案件1073件，调处成功1073件。无涉众型矛盾纠纷，排查率、调处率、成功率均达到100%。共建成27个“百姓评理说事点”，其中：7个乡镇街道各一个、村5个、社区15个，实现乡村全覆盖。今年截至目前，各“村（居）民评理说事点”共收集信息线索100余条，开展法制宣传教育60余次。三是对人民调解员队伍开展法治教育，切实提高人民调解员为民服务的能力。从3月份开始，每月上报一例调解案例，鼓励全体人民调解员积极参与典型案例评选，重点突出推选案例的特色亮点和典型意义，从而引导公民“尊法、学法、守法、用法”，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

　　（五）抓好社区服刑人员管理，提高执法水平

　　一是做好两节、两会等重要时间节点社区矫正维稳。在两节、两会期间加强对全体社区矫正对象的教育监管，加大信息化核查力度，积极运用社区矫正智能管理平台、移动端APP、微信定位等信息化手段加强巡查，掌握社区矫正对象活动轨迹和行为动向。严格落实外出审批管理，每日通过矫正智能管理系统查看矫正对象定位情况，对发生的越界行为“早发现、早预警、早处置”。二是每月开展社区矫正对象见面核查工作。在见面核查中逐一与矫正对象谈心谈话，详细了解他们的家庭、生活等情况，并进行社区矫**律法规的宣传教育。通过对社区矫对象走访以及与其近亲属、邻居、村居等人员接触，了解矫正对象有无婚姻家庭情感纠纷、债务纠纷等情况，对存在矛盾纠纷的社区矫正对象及时就地开展调解，确保所有社区矫正对象思想稳定，矫正工作安全有序。三是加强重点人员管控。在每月落实全体社区矫正对象见面核查的基础上，确定重点人员并实时调整，对重点人员严格请销假审批和日常监管，要求司法所对其加大关注力度，及时调整矫正方案，因人施矫，增加个别教育次数。并结合其个人情况进行研判和风险评估，进一步落实针对性监管措施。大队组织专人不定期对其开展实地走访。

　　截至2023年6月底， XX区目前在册社区矫正对象183人，其中管制2人、缓刑170人、暂予监外执行11人。今年以来我区共组织开展审前调查评估91件，接收社区矫正对象85人，解除矫正58人，办理变更执行地转出4人，审批请假外出101人次，依法给予训诫7人，警告6人。

　　（六）安置帮教工作齐抓共管，工作落细落实

　　一是重点抓好衔接登记。做好档案规范、走访排查、信息反馈等环节，在日常工作中的来往信函，全部妥善保存，以便查阅，全面完善刑满释放人员档案，做到“一人一档”。 并对缺项、漏项进行补充，力求档案资料完整、规范、准确。加强对全国刑满释放人员信息管理系统的应用，要求各司法所做到勤查看、勤处理，对监所提交的人员信息核查函做到全部核查回复，核查率达100%。安排专人对刑释人员进行不定期走访，实时了解动态，以便随时调整安置帮教的方案，实时做好刑释人员安置帮教工作。二是做好远程视频会见探视。目前XX区七个司法所已有6个司法所配备了远程视频会见设备，均能正常开展视频会见，并对工作人员进行了培训，熟悉相关操作，提高探视的申请率与会见成功率。今年以来辖区共成功开展视频会见219次。

　　截至目前，XX区共有安置帮教对象479人，其中三年236人、五年243人，重点人员98人，双列管89人。落实必接必送工作共13人，其中11人监狱送回，2人由区局接回。

　　二、下半年工作安排和打算

　　（一）持续加强法治政府建设工作力度

　　下一步我区将有针对性、多渠道地对全区各级党员干部进行部门法律法规和专业知识的学习培训。进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应法治建设的新要求。充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用，构建守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制，保证市委市政府关于法治政府建设的决策部署落到实处，确保法治建设各项目标任务圆满完成。

　　（二）提升法制宣传质效

　　 一是召开区法制宣传教育领导小组暨“八五”普法中期评估验收部署会，汇报“八五”普法开展情况，部署“八五”普法中期评估验收工作，保障“八五”普法中期评估验收工作圆满完成。二是实地调研“八五”普法开展情况，随机选取乡街、社区（村）、机关、学校、企业等进行实地调研。三是开展“惠企暖企 普法先行”主题普法宣传活动，为法治化营商环境营造良好法治氛围。四是加大新媒体普法力度，继续开展法治微视频、漫画的创作征集活动。五是继续做好“法治乡村”建设，开展常态化法制宣传教育工作，拓展法治文化阵地，推进法治乡村建设，为乡村振兴赋能助力。

　　(三）扎实做好法律援助民生工程

　　一是加强法律援助宣传引导，在全社会营造良好的舆论氛围，使人民群众了解、熟悉法律援助受理范围和条件，敢于、善于运用法律的方式来维护自己的合法权益。二是加强法律援助队伍建设，提高法律援助工作人员的政治素养和专业化水平，为法律援助工作顺利开展做好基础工作。三是继续加强法律援助案件质量和案件业务经费的监管，健全案件监管结果评估、培训、督导作用；完善经费管理和使用制度，规范法律援助补贴发放程序；不断提高法律援助经费的使用效益，促进法律援助案件质量稳步提升。

　　(四）做好矛盾纠纷排查化解工作

　　推进人民调解员队伍专职化步伐，持续加强专（兼）职人民调解员配备，开展对专（兼）职人民调解员的培训，不断提高专（兼）职人民调解员业务和综合素质。认真组织实施“人民调解为人民助推治理现代化”专项活动，聚焦重点领域，从提升基层治理能力、服务乡村振兴战略、解决群众“急难愁盼”、营造良好营商环境等四个重点方面进行摸排调处，全面防范风险隐患。

　　(五）加强重点人群管理

　　一是做好社区矫正监督管理。强化走访排查摸底，确保掌握生活常态，强化信息化核查工作，确保掌握日常动态，强化警示教育引导，确保思想状态稳定，严格做好社区矫正监督管理工作，维护辖区和谐稳定。二是认真开展刑满释放人员安置帮教工作。扎实摸清人员底数，全力查找失联人员，严格落实跟踪帮教要求，切实加强档案管理。加强法律法规宣传，帮助其增强遵纪守法意识，树立法治思维，为安置帮教对象重新回归社会创造良好的氛围。

　　 

市科技局2023年上半年工作总结和下半年工作打算

　　根据要求，现将我局上半年工作完成情况和下半年工作计划报告如下：

　　一、工作完成情况

　　（一）系统谋划，加快促进科技成果转化。举办安徽“双创汇”•走进XX暨“科大硅谷”创新发展高峰论坛，发布2023年XX市海外高层次人才需求、中国科大成果转移转化基金“鲲鹏计划”等科技成果供需信息4项，中国科大-广信农化“省科技重大专项校企创新联合体”成功揭牌，签约聘任10位“科技副总”，现场签约中国科大-德泽药研“非人灵长类繁育中心暨共享实验平台”等4个项目，总投资达3.5亿元，现场发布中国科大赋权项目19项、本地科技成果23项。组织参加第二届中国（安徽）科技创新成果转化交易会，41项“成果转化”和“科技招商”项目初步达成合作，协议投资额30.5亿元。1-5月，全市对接产学研用合作项目248项，同比增长42.5%；1-4月，我市吸纳技术合同交易额58.22亿元，居全省第5位。

　　（二）增量提质，扎实推进创新主体培育。切实发挥企业科技创新主体作用，聚力培育科创企业森林。通过“三个一批”，即“双招双引”引进一批、“千企升级”提升一批、“创业孵化”培育一批，加速推进高新企业“规模化”和规上企业“高新化”，确保实现科技型中小企业和高新技术企业“双倍增”。通过“三个联合”，即联合税务部门建立联席培育机制，制定高新技术企业培育服务指南（去年我市高新技术企业申报通过率全省第2）；联合经信部门建立联系重点企业机制，推动企业向高端、高质和高新方向转变（全市上市后备企业均为高新技术企业）；联合县（市区）、开发园区建立联动机制，做到“面对面”帮扶，“点对点”培育，切实推进科创企业扩量提质增效。1-5月，全市参加高企申报企业151家；备案国家科技型中小企业583家，是去年全年的1.2倍。

　　（三）以人为本，着力推进科技人才建设。一是持续推进高层次人才团队招引工作。印发《进一步推动招引高层次人才团队工作指标分解表的通知》，将市政府工作报告中招引高层次人才团队目标任务分解到各县市区、市经开区和现代服务业产业园区科技部门。1-5月，共招引高层次人才团队5家。二是不断强化“双创”载体平台建设。赴各县市区、市经开区实地调研考察科技企业孵化器、众创空间建设运营情况。推荐市经开区TEAM WORK众创空间申报省级众创空间。三是积极筹备举办各类创新创业大赛。协助市妇联共同举办XX市第三届女性创业创新大赛。谋划制定第十二届中国创新创业大赛市级赛事活动实施方案，已积极发动全市13家企业报名参赛。

　　（四）引育并举，聚力打造协同创新格局。一是推进G60科创走廊建设。分别参加长三角G60科创走廊建设专题会议、推进G60科创走廊建设专责小组专题会议、推进G60科创走廊科创生态建设大会。组织企业参加第五届长三角G60科创走廊科技成果拍卖会，共拍卖项目50个，上线推介项目187个，现场成交额首次突破23亿元，其中我市企业成交科技成果11项，成交金额3910万元。参与长三角 G60 科创走廊智能物流装备产业链高质量发展专项行动，司尔特、驿星智能物流装备2家企业参与合作。二是融入长三角科技创新合作。参加南京都市圈创新合作暨长三角航空产业发展大会”，与其他成员单位共同发布《南京都市圈科技创新合作白皮书》。组织推荐1个项目申报省重点研究与开发计划（国际科技合作专项）项目、2个项目申报省重点研究与开发计划（长三角科技合作专项）项目。开展科技创新券的通用通兑试点工作，共46家企业申报。三是筹备XX（上海）科创中心开园运营。扎实开展企业入驻指导与服务，已汇聚首批XX本地龙头骨干企业和“双招双引”项目入驻，我市新能源、汽车零部件两大主导产业的头部企业均在积极部署入驻，华晟新能源携手开盛产业园内先进光伏研究院、海螺建筑光伏等7家企业联合入驻，聚力打造光伏技术数字化信息化研发平台和创新资源要素整合枢纽，中鼎股份正在筹备建设中鼎上海国际研发中心。组建XX（上海）科创中心“双招双引”工作专班，开展驻地招商服务，负责项目入驻后续管理和物业服务等工作。

　　（五）精准发力，提升科技服务社会温度。一是实施市级科技计划项目优化改革。统筹全市各类科技项目资金，集聚市直部门、县（市、区）力量，合力推动产业关键核心技术攻关，出台《XX市科技计划项目实施方案》。二是加大为企服务力度。选派高校教师和科研人员赴企业担任“科技副总”，目前已为企业匹配“科技副总”21人；建立联系服务企业队伍，今年以来已服务企业800余次。三是助力乡村振兴工作。推荐11个项目申报省重点研究与开发计划农社领域项目、3个项目申报省重大基础研究项目。争取省级财政资金118.4万元，用于8人省级科技特派团项目。争取省级财政资金200万元，立项2项省科技特派员农业物质技术装备揭榜挂帅项目（全省仅13项）。

　　二、下半年工作打算

　　（一）健全科技创新应用体系，释放创新“驱动力”。坚持把产业科技创新作为主战场。树立“科技即产业”的理念，对照省产业研究院标准，提升现有2个研究院建设水平，加快我市特色产业研究院建设进程，力争特色产业三年全覆盖；全力以赴抓好高层次人才创业、高技术项目投资、高科技企业落户，推动“科技—产业”良性循环，切实把科技活动变成经济活动。

　　（二）健全科创企业培育体系，做强创新“主力军”。全面确立企业创新主体地位。深入实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，大力培育科技型中小微企业，积极发展高新技术企业。建立健全高新技术企业培育后备库，市县联动、以奖代补，加大对入库企业的支持力度；聚焦具有产业链引导能力和行业竞争力的“腰部企业”，深度推进产学研用合作，组团赴强院强所进行对接，集聚创新要素，做强做大一批10亿规模的创新龙头企业，增强资源配置能力。坚定企业是科技与经济紧密结合的主要力量，突出企业出题人、出资人、成果所有人和转化使用人作用，引导推动企业加大研发投入，确保2023年全市科技型中小企业和高新技术企业双双突破700家。

　　（三）健全立体创新平台体系，锻造创新“大载体”。提升XX（上海）科创中心平台能级。以科技创新为引领，以高质量发展为导向，继续做好入驻项目和团队遴选等工作，推进XX（上海）科创中心高质量运营。积极参与“G60科创云”平台建设，推动重大科研基础设施、大型科研仪器等创新资源开放共享。借助区域产业部门、产业联盟、产业园区等要素资源，聚焦我市“2+3+4”产业链，有效组织上下游企业、配套企业和专业机构，根据产业链强链补链的需求，开展产业链高质量发展专项行动。深化全市重点园区、特色园区与G60科创走廊城市产业合作，加强优势产业集聚、产业链上下游分工合作和协同发展。推广G60科创贷、质量贷、知识产权贷、绿色贷等系列产品。深入参与推进长三角G60科创走廊绿色券发行工作，助力畅通绿色券发行通道。

　　（四）健全全域创新联动体系，筑牢创新“硬支撑”。一是实施县域科技创新能力提升工程，开展县（市、区）科技创新绩效综合评价工作，组织企业家科技商学院培训，推进县（市、区）科技创新能力锻长补短，进一步营造创新氛围，持续优化创新环境。推进宁国国家级创新型县（市）、广德省级创新型县（市）建设。二是实施市级科技计划项目优化改革，探索推进科技项目形成机制创新，集聚市直部门、县（市、区）力量，合力推动产业关键核心技术攻坚。三是实施科技特派员制度，完善科技特派员精准匹配机制，选派高校教师和科研人员赴企业担任“科技副总”，帮助企业推动产学研用合作，推进产业链创新链双向融合。实现科技特派员创业和技术服务行政村全覆盖，推进科技特派团、示范基地等社会化科技服务组织建设，转化推广农业“四新”科技成果。

市林业局2023年上半年工作总结及下半年工作打算

　　一、上半年主要工作完成情况

　　一是扎实做好市委巡察反馈问题整改。成立巡察反馈问题整改工作领导小组，制定整改工作方案，认真分析查找问题原因，明确整改责任人、责任单位、整改时限及整改举措，坚决把巡察整改工作作为重大政治任务和重点工作来抓，定期调度，确保各项整改要求落实到位。截至目前，市委巡察反馈3个方面12项问题，已完成整改10项，正在推进2项，整改完成率83.3%。

　　二是成功争取中央国土绿化试点示范项目。以项目为抓手，推动全市国土绿化扩面增效，全力争取中央财政国土绿化试点示范项目，编制《XX市国土绿化示范试点项目实施方案》，通过财政部、国家林草局竞争性选拔，成功获得2亿元中央财政支持。截至6月底，全市已完成人工造林2.24万亩，占年度计划的131.7%，超额完成人工造林任务。广泛开展“互联网＋义务植树”，开通“互联网+义务植树”捐资尽责通道，开展义务植树活动7场。

　　三是林长制改革进一步深化。提请市级总林长召开两次市级林长会议，制定《2023年林长制改革工作要点》，部署推动全年林长制重点工作。聚焦“平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林”五大森林建设，开展新一轮林长制改革创新攻坚系列行动，全面提升林长制改革示范区先行区创建质效：印发《XX市国家储备林项目建设实施方案》，明确我市国家储备林项目建设的原则、目标和任务，启动编制《XX市国家储备林建设总体规划》，舒城县、金寨县、霍山县等国储林项目建设正在加快推进；加快林业碳汇开发，霍邱县西山国有林场作为全省唯一林场，入选国家林草局21个国有林场森林碳汇试点名单，目前已完成森林碳汇试点建设实施方案编制，完成新造林400亩，森林抚育800亩。

　　四是湿地和自然保护地监管全面增强。扎实推进省生态环境专项督察反馈问题整改，其中涉及林业部门验收销号的问题27个，完成整改21个，其它6个序时推进。组织开展全市湿地公园和重要湿地生态环境问题全面排查整改专项行动，共排查生态环境问题17个，完成整改13个，4个问题整改有序推进。持续推进自然保护地整合优化，开展森林公园，湿地公园和地质公园的勘界评审工作，进一步完善相关自然保护地边界范围。完成霍邱东西湖省级自然保护区、大华山省级风景名胜区、南岳山－佛子岭省级风景名胜区规划报批工作。

　　五是森林资源保护有力有效。严格开展森林督查和打击毁林专项行动，完成问题案件查处整改77起，正在查处案件2起，查处违法使用林地面积21.6005公顷，违法采伐林木853棵。2023年一期、二期图斑自查发现违法案件14起，目前正在查处中。完成合肥专员办通报的“叶集区土地整理项目毁坏国有看花楼林场约120亩林地的问题仍未得到有效查处”和“金安区违反《森林法》《森林法实施条例》规定和中央环保督察相关要求实施毁林造地补充耕地项目”两项问题整改。加强野生动植物保护管理，组织开展打击野生动物违法犯罪“清风行动”等联合执法行动，创新野生动物保护管理手段，在重要栖息地设立红外相机，密切监控野生动物栖息地动物活动。

　　六是林业产业发展势头强劲。开展油茶、竹等产业发展情况调研，起草《关于贯彻落实省政府关于推进木本油料产业发展若干措施的意见》《关于推进林下经济高质量发展的意见》，着力完善产业支持政策。加大林业经营主体培育力度，推荐5家林业企业积极申报第三批省级特色林业高质量发展示范园，完成第九批省级林业产业化龙头企业申报工作，成功创建2家省级木本油料（油茶）产业示范园区。强化与上海市对口合作，与上海市林业局签订战略合作协议，组织企业到上海市参加第五届中国森林食品交易博览会，6家企业获得金奖，1家企业获得优质奖。积极申报中央财政油茶产业发展示范奖补项目，通过省级竞争评审，成为全省唯一推荐申报项目。XX油茶公共品牌建设取得新进展，“XX茶油LOGO”完成作品著作权登记并获授权。上半年，全市实现林业总产值399.27亿元，同比增长9.67%，位居全省前列。

　　七是森林灾害风险治理到位。全面加强森林防火网格化建设，实现森林防火管理“定格、定人、定责、定图”，组织开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，全力做好森林防灭火防范应对，火情预防和早期处理能力得到进一步提升。进一步强化松材线虫病防治“三个责任人”制度落实，扎实开展松材线虫病疫木集中除治工作，全市共投入5700余万元，清理死亡松树6.62万株，清理面积17.15万亩，实施健康松树打孔注药14.32万株，松材线虫病防治工作取得阶段性成效。

　　八是项目使用林地保障有力。严格执行建设项目使用林地审核审批制度，积极保障全市重点项目落地开工。2023年上半年，经省林业局审核审批、受省林业局委托审批全市使用林地项目152宗，使用林地面积400.1523公顷，有力保障了XX至安庆铁路、金寨县S447古碑至大湾段公路新改建工程、安徽玲珑轮胎有限公司年产1400万套高性能子午线轮胎项目等重点项目落地开工。

　　二、下半年工作计划

　　一是加强生态保护。重点开展自然保护地及林地生态环境问题整改，持续开展森林督查和打击破坏湿地、野生动植物、古树名木等森林资源违法犯罪专项行动。全面落实森林防火“四化”管理制度，紧抓森林防火责任落实、火源管控、隐患排查和宣传打击不放松，加快实施中央财政森林防火高风险治理项目实施。扎实推进“护松2023” 打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行为专项整治行动，切实维护好、巩固好去冬今春疫木集中除治成果，坚决守牢林业生态保护防线。

　　二是促进林业发展。组织开展营造林秋季自查验收工作及森林城镇和森林村庄验收，确保完成省下达我市2023年营造林计划任务。严格按照作业设计抓好国土绿化试点示范项目落地，积极争取油茶产业示范奖补项目。实施林业产业提升行动，重点支持油茶、毛竹、林下经济发展，在示范基地建设、培育领军型加工企业、创建公共品牌等方面加大扶持力度和针对性。

　　三是完善林长制运行机制。开展林长履职提升年活动，着力提升各级林长特别是基层林长组织林业资源保护的能力、引领林业高质量发展的能力和推动改革创新的能力。发布市级总林长令，加强林业资源保护管理。完善市级林长提示单、市级林长督办函制度。落实林长会议、林长巡林、林长责任区“三项制度”和市县林长直接联系重点生态功能区域、林业产业基地、新型林业经营主体“三个联系”，细化实化林长工作任务，着力提升林长履职效能。

　　四是加强与上海对口合作。围绕实现“XX市林产品走出去，上海市资本、技术和人才引进来”，与上海市林业局深化对口合作，重点围绕促进绿色低碳发展、绿色产品开发、森林康养发展、人才技术交流、推深做实林长制改革等方面开展项目合作，着力激发XX林业产业发展内生动力和发展活力。组织黄精、天麻、茯苓、灵芝等林下中药材企业与上药集团进行对接合作，进一步扩大林业领域对口合作成效。

　　五是强化招商引资。重点围绕正在跟进的招商引资项目，落实专人专班，加大洽谈力度，增强服务的专业性和主动性，着力协调解决项目推进难题，推动线索项目加快签约、签约项目更快落地。同时，围绕招商引资重点行业、重点领域，进一步挖掘线索、谋划项目、强化服务，着力扩大招商引资成效。积极争取、全力做好建设项目使用林地保障，服务全市经济发展大局。

　　 

市气象局2023年上半年工作总结及下半年工作打算

 

　　一、强化政治引领，落实主体责任，推进全面从严治党向纵深发展

　　开展学习和遵守党章党规学习讨论4次，党员谈心谈话39次，班子成员带头讲党课7次。开展党建与业务知识专题学习2期。成立“三联促三动”工作领导小组，制定工作方案，开展各类活动5次。落实全面从严治党主体责任，召开全面从严治党工作会议1次，制定年度工作要点和任务清单。强化监督执纪“四种形态”应用，开展集体政治监督谈话1次、任前廉政谈话1人次，党风廉政意见回复5人次。持续巩固拓展纪检监察体制改革成果，梳理制定3大类12项重点任务清单，组织召开全市气象纪检干部工作会议2次、党组专题会1次、全市纪检干部队伍教育整顿工作动员部署会1次。持续整治“四风”顽疾，开展持续巩固落实落实中央八项规定精神自查工作2次、为基层减负自查工作1次、效能检查3次。制定2023年度信访工作要点，安排接待日24次，收到省局纪检组转办信访件1件。

　　二、认真贯彻落实***总书记重要指示精神，全面落实党中央决策部署以及中国局党组、省局党组和地方党委政府决策部署

　　推进气象事业高质量发展。地方政府成立了XX市气象高质量发展领导小组，印发了《XX市贯彻落实<气象高质量发展纲要（2022-2035年）>工作方案》（宿政办秘〔2023〕13 号），明确了6大方面，18项主要任务。制定了《XX市2023年气象高质量发展任务清单》，明确9方面18项具体任务。以立法为举措，保障气象事业发展，《XX市气象灾害预警信号发布与传播规定》被列入《XX市人民政府2023年规章制定计划》为实施类立法项目，气象、司法联合开展基层立法调研1次，赴外省调研1次。

　　强化防灾减灾能力建设。制定《XX市气象局重大灾害性天气“叫应”制度》。制定分灾种、分重点行业的气象灾害递进式预警服务规范，组织开展递进式服务。面向全市24家省市级长三角绿色农产品生产加工供应基地建立常态化“直通式”气象服务保障机制。气象防灾减灾纳入乡镇、街道等基层网格化管理，联合应急管理部门开展基层气象信息员培训150余人次，建成和园社区气象科普馆。开展全国综合减灾示范社区创建，砀山县朱楼镇陈寨村、砀城镇杨庙村和灵璧县冯庙镇王刘村获批申报创建全国综合减灾示范社区。稳步推进农村雷电防护工程，完成灵璧县王刘村和砀山县陈寨村《农村雷电灾害综合治理工程建设项目方案》制定。

　　深化卫星遥感应用服务。利用卫星遥感智慧天眼监测系统，对全省6市48个县区实施24小时全天候火情监测。编发《火情遥感监测卫星遥感信息》日报731期，月报21期；编写《XX市卫星遥感旱情监测分析报告》11期。推广拓展高分卫星遥感行业数据在农业、水利、乡村振兴等多领域的应用工作，制作《砀山废黄河河道监测图》《XX市防灾减灾示范社区高清卫星图》专题图；形成《萧县冬小麦2023年冻害卫星遥感分析报告》《埇桥区冬小麦空间分布与长势卫星遥感分析报告》《安徽省萧县“河湖四乱”监测》项目建议方案等3个专题报告。协助省气象科学研究所，开展冬小麦卫星遥感监测样本数据采集工作；统筹阿里公司推进XX城市大脑-智慧气象项目工程优化，协调工程软硬件审计与项目初验工作。

　　提升“三农”气象服务能力。开展冬小麦大田观测和土壤水分监测任务，完成农业气象测报基数12270个。编发气象为农服务材料41期，开展直通式调查服务21人（次），在惠农气象APP发布气象服务信息15条次等，分析研判春管重点并编制专题材料7期，与市农业农村局和市农科院专家联合调查和会商7人次，收集夏收夏种进度信息25条次等。联合省农业气象中心，研发制作的皖北地区小麦花期气象预报产品并报准小麦始花，编发赤霉病防控气象服务材料6期，为皖北5市19县科学制定3000多万亩小麦赤霉病防控策略，呈阅材料获市领导批示转发。

　　强化气象灾害风险普查成果应用。完成市级和四县一区市气象灾害综合风险成果技术报告审核上报。加强普查成果应用，在暴雨预报、霜冻预报、城市内涝风险预警阈值确定、农业气象灾害风险预警、开发区气候可行性论证等方面均得到应用。

　　加强综合观测能力。完成2022年补短板工程的6个区域站的验收及试运行工作。完成41个区域气象站雨量传感器标校。制定体系年度工作计划，组织开展2023年汛前质量体系内部审核、满意度测评和外供方评价工作。推进雷达工程项目建设，埇桥X波段双偏振雷达塔楼有序推进，主体工程接近完工，雷达及附属设备已准备吊装，预计下半年完成投入使用。完成砀山雷达选址评估。

　　助力“乡村振兴”。常态化开展“党旗在乡村振兴一线高高飘扬”实践活动，协助驻村工作队为民办实事5件。开展消费帮扶，提供帮扶资金2万元。协调供电公司，为村流转土地园区安装400KW的变压器，节约资金25万元。争取“益童计划”到杨庙实施，为小学生进行11个项目的体检检查，向学校医务室捐赠医疗器械、药物、图书、体育器材等价值10万余元，争取两台饮水机，价值3万余元。联合县农业部门，组织有关专家开展梨树种植实用技术培训3次、防治病虫害技术培训2次、气象防灾减灾科普宣传2次。

　　加强气象政务服务能力建设。重新编制了行政审批事项清单。落实“局长走流程”工作。开展行政审批办件8件，上报信用承诺8条。无政务服务工作被通报批评或者有效投诉情况发生。组织开展中院行政诉讼案件审理旁听1次；动态调整权责清单1次。

　　加强雷电灾害防御和升放气球社会监管。调整执法人员名录库、防雷安全重点监督企业库。印发防雷公告、随机抽查事项清单和“双随机、一公开”抽查工作计划，联合市应急局下发了“双随机、一公开”部门联合抽查方案，对防雷重点监管企业组织开展2023年度“双随机、一公开”联合抽查活动。对XX市雷电防护装置检测企业开展专项监督检查6次，开展防雷检测活动执法检查3次，依法对一家防雷检查企业进行了约谈。

　　三、下一步工作打算

　　一是深入学习贯彻落实好国务院《气象高质量发展纲要（2022-2035年）》；二是毫不松懈抓好气象防灾减灾；三是做好重大战略气象服务保障；四是全力抓好气象科技创新和人才队伍建设；五是探索推进气象社会治理；六是推动气象事业发展“十四五”重点项目实施；七是坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

市知识产权事业发展中心2023年上半年工作总结及下半年工作打算

 

　　一、上半年工作开展情况

　　（一）加强工作组织领导，发挥试点示范引领作用

　　分解细化试点城市建设各项任务，印发《XX市国家知识产权强市试点（2022-2025）城市建设任务分解表》，将目标任务逐条分解到相关部门、科室，形成半年一督导、全年一汇总的工作机制。

　　（二）提升知识产权创造质效，促进创新成果转化运用

　　一是实施专利导航工程。开展调研XX市聚氨酯产业专利导航项目调研，完成2022年度4个省级导航项目的验收评审工作和2023年省级导航项目申报工作。

　　二是扎实推进知识产权质押融资工作。深入推广“金融机构在线代办专利权质押登记”工作模式，开展“入园惠企”宣传活动。年初至3月13日，我市专利权质押贷款登记项目44件，专利权质押贷款额2.95亿元；1－5月份开展“入园惠企”活动63次，参与银行数46家，惠企数量373家。

　　三是积极做好各类奖项参评项目储备工作。通过调研走访、区县配合，广泛发动各企事业单位参赛，有32家企业拟参加省专利奖评审，37家企事业单位参与省新旧动能转换高价值专利培育大赛。

　　四是开展专利开放许可试点工作。引导我市专利权人实施专利技术免费或低成本“一对多”开放许可，加强对开放许可相关知识的宣讲，在省专利开放许可平台完成9件公开许可专利的发布。

　　（三）发挥保护中心职能，助力大保护体系建设

　　一是预审业务量成倍增长。年初至今保护中心共接收专利预审申请785件（是上一年度的1.7倍），其中694件专利预审合格正式进入国家知识产权局的快速审查通道，累计专利授权量达441件。

　　二是审查周期不断压缩。通过对标优秀保护中心，优化内部审查流程，将平均专利预审周期压缩至3个工作日，发明专利平均授权周期为2个月，极大压缩了专利审查周期。截至目前，通过保护中心备案的企事业单位已达724家，专利代理机构147家。

　　三是协助开展案件办理。年内协助市市场监管局办理专利侵权行政裁决案件16件、出具专利侵权判定书16份；开展维权援助19件；开展案件口头审理4次，开展专利侵权案件咨询3次；与市公检法、文旅、仲裁等部门签署知识产权协同保护备忘录，依托纠纷快速处理试点协助执法38件。

　　四是加强海外纠纷应对指导。建立健全工作机制，加强风险防控宣传和培训，组织涉外知识产权培训3次，对辖区内山东奥德斯工业股份有限公司海外商标权纠纷进行应对指导。

　　（四）优化知识产权管理能力，提升知识产权服务水平

　　一是优化XX市知识产权公共服务平台功能。提高我市知识产权运营水平，上半年维护和升级平台各子系统功能14次，新增检索平台账号18个，提供数据服务2次。

　　二是开展专利预审员实践点活动。遴选出研发水平高、创新能力强的15家企业作为专利预审员实践点，组织预审员到企业开展驻点指导服务，目前已到7家企业开展工作。

　　三是开展“专精特新”企业大走访、送服务活动。整理我市“专精特新”、“瞪羚”、“单项冠军”、“独角兽”和“专利大户”企业名单，共向501家企业发放调研需求清单问卷，整理出149家企业存在知识产权方面的困难或需求，已走访百余家企业，帮助6家市重点企业批量挖掘布局40件高价值发明专利，现已授权27件。

　　四是成立知识产权专家库。在全国范围内行政机关、司法机关、企事业单位、律所、代理机构、服务机构、科研院所、高等院校、社会组织、国际组织遴选49名专家作为我市第一批知识产权专家库成员。

　　五是开展各类知识产权奖项申报和项目储备工作。组织4家企业参与世界知识产权组织举办的知识产权组织全球奖申报工作；精选全市范围内具有获奖潜力的32个项目，做好省专利奖参评项目储备工作。

　　二、上半年亮点工作

　　一是2022年全市万人高价值发明专利拥有量达到7.46件，省对市考核指标得满分。

　　二是知识产权保护中心于1月份正式揭牌，并获批全国首批国家级专利导航服务基地。

　　三是我市企业获中国专利奖银奖一项、优秀奖一项。

　　四是4家企业列入国家知识产权审查员实践点活动计划。

　　五是推广“银行在线办理专利权质押登记”试点工作，全市已有20家银行机构进行注册登记。

　　六是开展“专利+商标”综合质押、整体授信工作模式。

　　七是4月组织开展知识产权宣传周活动11项，刊发新闻稿件50余篇，XX电视台制播知识产权节目3个，分管市领导撰写署名文章1篇，活动规模和宣传力度为历年之最。

　　三、存在的问题

　　一是企业知识产权意识薄弱。企业对知识产权的作用认识不够，不能很好的发挥知识产权的价值，导致难以转化为产业利润。

　　二是知识产权转移转化受限。通过“大调研、送服务”活动发现，部分政策限制了知识产权转移转化。如安良新材料有限公司的无氰镀铜技术因产业限制、经济困难和无法办理本地环评手续的问题，难以转化为实际生产力；高校科研成果因属于国家财产，出于避免国有资产流失的考虑往往不愿意以合理的市场价格进行转让许可。

　　四、下半年工作打算

　　（一）完善工作机制，高标准建设知识产权强市

　　高标准推进知识产权强市试点城市建设，发挥好市知识产权强市试点城市建设领导小组牵头抓总作用，协调各职能部门、有关单位共同推进相关任务落地落实。

　　（二）实施“四大工程”，全面提升知识产权工作水平

　　1.实施高价值专利培育工程，提高知识产权创造运用能力。一是用好知识产权保护中心快速预审渠道，提高预审速度，积极申请调整预审分类号，年内争取预审合格专利达到800件；二是做好中国专利奖、省专利奖、省“新高赛”高质量参评项目的储备工作，进一步提高参赛项目质量，力争获得更多奖项，做好XX市高价值专利评选工作；三是提升知识产权质押融资工作水平，建立需求清单和需求台账，持续扩大揭榜挂帅工作试点范围；四是继续做好省级专利导航项目的验收和2023年省级项目的申报工作；五是出台并落实年度省对市考核工作清单，年内万人高价值发明专利拥有量达到8.2件。

　　2.实施知识产权工作基础建设工程，提升知识产权管理能力。一是建立健全上下联通、横向配合的知识产权工作网络，建立重点企业联络员制度，建立相关专业工作群；二是常态化开展知识产权大调研、送服务活动，继续开展预审员进企业活动。

　　3.实施知识产权保护应对能力提升工程，提升知识产权综合保护能力。一是加强知识产权维权援助和人民调解，推动XX市知识产权保护中心开展知识产权快速协同保护工作；二是加强涉外知识产权保护，支持开展涉外知识产权风险防控体系建设，加强知识产权海外布局。

　　4.实施知识产权服务能力提升工程，提升知识产权公共服务水平。一是加强与高端服务机构合作，探索在XX高新区建立知识产权运营机构；二是用好知识产权公共服务平台，探索优化平台数据信息资源的有效路径，探索开展数据知识产权试点工作；三是加强知识产权宣传培训，不断提高全社会重视和知识产权保护的氛围，年内知识产权远程教育平台参学人次达到2000人以上。

　　XX市知识产权事业发展中心

　　2023年7月6日

县生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作打算

　　上半年，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，在相关部门的紧密配合下，我县生态环境质量稳中向好。截至6月23日，空气质量综合指数为3.29，较去年同期下降2.4%，居全市第一；县城区PM2.5平均浓度为33μg/m³，较去年同期改善2.9%，居全市第一；优良天数比例87.9%，居全市第二。1-6月份，国省控地表水断面水质达到地表水Ⅱ类水标准；城市集中式饮用水源地水质达标率100%；大别山生态补偿考核监测断面1-5月P值均值为0.765，满足不大于0.85的考核要求。在各部门的共同努力下，我县获得省政府生态环境领域真抓实干成效明显督查激励，市2022年度空气质量优良县区、市2022年度突出生态环境问题整改先进县、污染防治工作先进县区等荣誉称号。

　　一、2023年上半年工作总结

　　（一）突出生态环境问题整改成效明显。一是开展突出生态环境问题大排查大整治。紧扣林业、农业农村、水利、住房城乡建设等12个重点领域，成立专班、深入排查、建立清单。目前自查发现问题共49个，已整改完成 34个，剩余15个正在推进。二是配合开展县人大常委会突出生态环境问题整改情况督查。县人大常委会通过听汇报、实地查看等方式，对全县16个乡镇、县经济开发区及相关单位开展突出生态环境问题整改工作督查。共查看点位31个，发现问题7个，目前已整改完成2个，剩余5个正在推进。三是认真落实突出生态环境问题整改。2017年以来，中央、省、市级交办和我县自查的问题共221个，截至目前，累计完成验收销号203个，正在推进18个，其中：中央和国家层面交办问题3个、省级层面交办问题5个、市级交办问题10个。

　　（二）县域空气质量良好趋稳。一是扎实开展“七个专项行动”。联合对建筑工地下发督查单70份，涉及扬尘问题111条，均整改完成；开展城区散煤治理集中行动，累计检查各类经营户54家，对2家经营户使用散煤行为监督整改到位，对煤炉及煤球进行了及时清理；累计排查227辆排放不达标车辆未予以通过年审，淘汰各类车辆1541辆，新注册登记新能源汽车238辆；加强巡查排查，发现露天烧烤现象2起、餐饮油烟问题15个，已全部整改完成；加大“散乱污”企业排查，暂未发现“散乱污”企业；加强挥发性有机物污染治理，共检查加油站3家，涉VOCS工业企业12家，未发现问题。二是加强省控环境空气自动监测站点周边污染源管控。对我县2个省控空气自动监测站周边3公里范围内所有污染源进行摸排，共摸排污染源点位67个，县生态环境分局全体班子成员对污染源进行包保，对所有污染源进行全覆盖检查，累计开展巡查86家次。三是积极推进大气污染防治项目建设。完成2个大气污染防治项目建设验收，争取并完成拨付中央大气污染防治资金718.5万元，带动企业大气污染防治资金投入1400余万元。四是筑牢秸秆禁烧“防火墙”。认真落实午季秸秆禁烧工作要求，抓实落叶、垃圾、荒草露天焚烧管控，加大宣传、明确责任，牢固树立秸秆禁烧工作“一盘棋”思想，截至目前，全域“零火点”。

　　（三）水污染防治工作稳步推进。一是深入推进饮用水源保护工作。申请中央水污染防治专项资金500万元对单龙寺、漫水河等乡镇千人以上饮用水水源地开展保护区划分和规范化建设，目前已完成工程量测算；加强县城集中式饮用水水源地保护，对佛子岭水库集中式饮用水水源保护区开展6轮巡查，并落实饮用水保护区视频监控运维工作。二是持续开展东淠河水环境问题排查。以东淠河陶洪集断面以上至佛子岭水库出水口段为重点排查范围，开展全流域水环境问题排查，共计排查19个入东淠河的各类口、闸，监测数据显示，入东淠河各支流水质均达标。三是扎实推进农村环境综合整治。印发《XX县2023年度农村环境综合整治工作方案》，明确8个环境整治村、11个行政村生活污水和5个乡镇提质增效的工作任务，截至目前，已分别完成5个、6个、4个。四是推深做实黑臭水体动态排查整治。总计排查出4条黑臭水体，目前各有关乡镇已上报黑臭水体整治方案和计划，部分乡镇已完成整治工作。

　　（四）土壤污染风险管控逐步加强。一是加强建设用地土壤环境风险管控。督促用途变更为“两公一住”的地块开展土壤污染状况调查，截至目前，全县共有14个地块完成调查，调查结果均符合相关标准，土壤安全利用率100%，全力保障了公众健康和居住安全。二是加强核与辐射安全监管。定期协同省市生态环境部门对安徽应流集团XX铸造有限公司6枚放射源进行检查，今年来共出动执法人员15人次，检查乡镇卫生院6家，暂未发现问题。

　　（五）放管服改革工作纵深推进。一是环评审批服务水平不断提高。截至目前，共审批建设项目环境影响报告表25个，指导企业填报建设项目环境影响登记表52个。二是行政审批服务效能再提升。“环境影响区域评估+环境标准”应用进一步强化，已有20个企业建设项目环评编制直接引用区域评估成果。三是营商环境持续优化。共开展“十百千”走访47家次，收集并帮助企业解决环保问题3个。

　　（六）环境监管水平有力提升。一是建设项目排放总量核定工作顺利展开。完成20家建设单位新改扩建项目排放总量初审，并报送上级部门办理，为企服务效率和服务质量不断提高，进一步减少了企业“跑腿”次数。二是环境监测工作扎实推进。制定了《XX县生态环境2023年监测计划》。按照计划开展了常规环境质量监测、农村环境质量监测、污染源执法监测等监测工作，为生态环境保护决策及日常执法提供了必要的数据支撑。三是环境监管力度持续加大。严厉打击环境违法行为，截至目前，共出动执法人员120余人次，检查排污单位60余家次，立案处罚案件2个，处罚金额13.36万元。扎实开展“双随机”抽查工作，共开展跨部门双随机联合抽查7次，重点污染源双随机抽查6次，特殊污染源抽查2次。上半年受理各类群众来信访投诉57件，办结率100%。

　　（七）环境宣传教育广泛深入。一是积极开展“六·五”宣传活动。制定我县六五环境日暨安徽环保宣传周活动实施方案，围绕2023年六五环境日宣传主题开展系列宣传活动。全县共制作宣传产品25000件，发放公众20000件；开展进学校、进社区等五进活动120余场次，参与公众达5000人；环保设施公众开放3次，参与150余人次。二是加大环境信息公开力度。主动公开环境信息590条，两化信息313条，污染防治信息143条。

　　二、存在问题

　　（一）扬尘管控有待进一步加强。部分建筑工地“六个百分百”扬尘治理存在措施不到位等问题，企业厂区和工业堆场扬尘污染仍有发生，少量运输车辆带泥上路，PM10平均浓度有所上升，管控力度有待加强。

　　（二）水污染防治形势仍然严峻。国省控地表水断面在枯水期和汛期，偶有水质超标现象发生，水环境质量考核存在一定压力；部分乡镇污水处理站进水浓度不够稳定、进水量低，存在污水接入率不高、污水渗漏或混入雨水管网问题。

　　三、2023年下半年工作安排

　　（一）深入推进突出生态环境问题整改。一体化推进中央、省生态环境保护督察及各级各类督查检查发现问题整改，按月调度，适时检查督导，确保应于今年销号的16个问题全部按时销号。对全县突出环境问题整改落实情况开展“回头看”，进一步巩固突出环境问题整改工作成效。

　　（二）持续打好蓝天保卫战。一是持续开展县城区扬尘专项整治工作。联合住建局、城管局等单位持续开展城区扬尘专项整治及回头看。二是开展省控空气自动监测站周边点源污染专项整治。对2个大气省控站点周边建筑工地、施工工地、重点涉气单位、重点排污单位建档管理，责任分包，定期抽检、实现季度全覆盖督查。

　　（三）持续打好碧水保卫战。一是持续开展农村环境综合整治。全面完成2023年度农村环境综合整治任务并验收，将农村生活污水收集处理率提高到29%以上；二是加强国省考断面水质监测。坚持国控断面每月月中、月底两次预警监测，省控断面每月月初一次采样监测的监测频次。三是继续开展农村黑臭水体摸排整治工作。督促指导摸排出黑臭水体的乡镇按照“一水一策”要求，制定科学合理整治方案，并制定整治计划。

　　（四）持续打好净土保卫战。一是加强土壤污染风险防控。持续督促土壤污染监管重点单位开展自行监测和隐患排查。二是加强固体废物环境管理。完善涉危废企业清单，一企一档，开展全覆盖检查。加强医疗废物处置监督指导，强化危废规范化管理，严厉打击危险废物非法跨界转移等违法行为。

　　XX市XX县生态环境分局

　　2023年6月28日

镇2023年上半年工作总结和下半年工作打算

区委办、区政府办：

　　现将XX镇2023年上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下：

　　一、上半年重点、亮点工作推进情况

　　1、党建引领凝心聚力。开展党的二十大精神学习培训8次，理论宣讲3次，系列主题活动4场，文艺汇演2场次。深入推进党建引领信用村建设，发放礼遇卡3309张，评定“六好”示范户195人，汪村村“生态美·信用好”超市正式启用。成立36支暖心服务小分队，164名网格员包保1781名重点人群，发放暖心服务联系卡700张。电教片《党建引领聚民心 谋发展 促振兴》获区级电教片评比第一名。组织10名镇村干部赴先进地区体悟实训，摸排更新乡土人才93名。完成“两个指数”考评工作，评定五星级党组织3个、先锋党员144名。

　　2、加速推动经济回暖。预计上半年完成财政收入9200万元，同比增157.4 %；规上企业工业总产值2.7亿元，战略性新兴产业产值1.95亿元，高新技术产业产值2.52亿元，外贸进出口总额277万美元，限额以上社会消费品零售总额2482万元，固定资产投资2.06亿元。接待长三角、都市圈等地客商16批次，新引进项目7个，到位资金2.55亿元。完成艾科美博、奇峰环保2家低效闲置企业处置，目前重点在谈工业项目8个。

　　3、大灵山创建有序推进。灵山村累计收储农房26栋，其中水街11栋、里塘15栋；已收储土地156.53亩，为下步发展提供要素保障；蜀源-灵山-XX供水主管网工程已开工建设，灵山书局、生活污水治理及三线下地项目全面推进。

　　4、项目建设全力加速。全面落实区委全会会议精神，12个区级重点项目和一批镇域“双基”项目全面倒排工期、挂图作战，易园、徽香十里农副产品加工、昕业EVA胶膜项目XX村景观亮化提升工程、XX古村落照明设施改造工程稳步推进。

　　5、现代农业全面推进。统筹推进小田并大田、农田大托管及撂荒田整治行动，累计完成大托管协议签订467份，农田大托管面积629亩，完成“小田并大田”暨撂荒田整治555亩，投入152万元落地汪村村农业社会化服务项目，并将农田经营权“大托管”纳入“微改革”。全镇1050亩油菜重点区域示范片建设任务通过市级验收。茶园绿色防控成效良好，8900亩茶园扦插黄板35万张，XX村入选茶园绿色防控先进村。

　　6、文旅融合有声有色。全力做好景区门票“减免优”工作，通过岩寺“上九”庙会、XX创意坊春之约等活动，进一步展示XX毛豆腐、灵山酒酿、贡米等特色产品；顺利举办第五届“花田跑”活动；XX村入选省级特色美食村，系全市唯一。

　　7、“五微”创建持续拓展。完成杨干、灵山2个村国土空间规划，围绕“微改造、精提升”，完成宝纶路两侧、宝纶阁停车场改造提升，宝纶路沿线全面实现亮化；下杨干中心村入列2023年度美丽乡村省级中心村建设名单，已完成主干道沿线4处停车场、26户花坛改造，高速桥下空间整治、呈佛公路沿线墙绘等节点建设。

　　8、脱贫成果有效巩固。常态化落实防止返贫动态监测和帮扶举措，实现329户591人脱贫户进行精准分类，纳入监测户8户19人，完成特色种养业帮扶145户17.4万元资金发放。争取1080万元落地6个乡村振兴衔接资金项目，石川村生产步道、灵山村里塘片综合提升、灵山村老房改造提升、汪村叶村自然村闲置农房乡村民宿群打造、灵山村上村人居环境整治均有序推进。

　　9、民生保障务实有力。扎实开展10项暖民心行动，发放涉农补贴3865人628.8万元，组织35名农村大厨统一办理健康证，完成“两癌”筛查工作任务，杨干、汪村、XX3处老年助餐点、4处健身设施等投入使用，杨干、四村、石川3处“一事一议”项目陆续动工。全力防范化解各类风险矛盾，调处纠纷37起，持续开展安全生产风险隐患排查治理，全镇安全形势平稳有序。

　　二、存在突出问题

　　一是规上企业存量少、规模小、挖潜困难，8家规上存量企业规模小，难以对工业经济发展增长点形成稳定的支撑；二是项目建设进度还需加快建设，特别是涉及XX古村落亮化及大灵山建设方面；三是解决问题、为民服务的能力不够，积极作为、争先进位的工作氛围不浓。

　　三、二季度重点工作谋划

　　1、深入推进党的建设。学深悟透党的二十大精神，扎实开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，积极推进党建引领信用村建设、党建带群建促乡村振兴满天星、党建引领乡村治理等重点工作，持续压紧压实“两个责任”，激发履职尽责和担当作为。

　　2、聚力紧盯双招双引。坚持把双招双引作为经济工作第一战场，顶格推进双招双引，培优做强新材料等主导产业，围绕“一改两为五做到”目标要求，加快佳毅复合材料等重点在谈项目落地见效，力争年度引进2个亿元以上项目，累计引进项目15个以上，新增规上企业2户、限上企业2户。

　　3、促进旅游提质增效。巩固提升XX5A景区“微改造”成果，持续推进XX古村落亮化工程，推动周边易园文旅商务综合体建设。加快大灵山里塘度假区、中心村风貌整治、水街石板路修复、供水主管网、灵山书局等项目进度，继续办好西瓜节、葡萄采摘节等效应活动，进一步丰富全域旅游业态。

　　4、紧抓人居环境整治。以“席地而坐”为标杆，继续深入实施“五微”行动，聚焦“五美”目标，结合各村实际情况，找准符合本村环境整治有效办法，持续推进下杨干中心村美丽乡村省级中心村建设，通过“微改造、精提升”打造更多微景观、微景点。健全突出生态环境问题排查整治长效机制，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　5、做细做优惠民工程。积极贯彻各项惠农政策，认真实施民生工程，扎实推进“暖民心”行动，充分利用奖补资金，完善道路、路灯、水利等民生工程设施建设；稳步推进城乡居民养老保险、医疗保险提档扩面、城乡低保、临时救助、优抚安置等工作，健全社会保障及社会救助体系。

　　6、持续守稳安全底线。充分发挥镇村组三级网格作用，认真落实“党建+信访”，健全矛盾纠纷多元化解机制。切实抓好防汛抗旱和防溺水等工作，加大对自建房、自备船、古村落消防、燃气安全等重点领域监管力度，全面提升防灾减灾和应急处置能力，严防各类重特大事故发生，确保安全生产形势稳定。

　　中共XX区XX镇委员会

　　XX区XX镇人民政府

　　2023年6月27日

镇2023年上半年工作总结及下半年工作打算

　　2023年以来，XX镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市、区工作会议精神，坚持以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，主动作为、真抓实干，全镇经济发展质效稳步提升、全域环境质量持续改善、群众幸福指数不断攀升、镇域大局和谐稳定。

　　一、上半年工作情况

　　（一）坚定不移抓党建强队伍，红色堡垒坚不可摧

　　一是以提升基层组织力为抓手，加强党员干部队伍建设。抓党员干部教育，创新“三三三”党员教育工作法，开展今冬明春党员集中培训、乡村振兴培训、党建业务培训等各类培训班7期，培训党员达3694人次。抓干部考核工作，以“亮承诺、赛实绩、比干劲”擂台比武、“届中分析”成效评估等工作为抓手，开展述职9场次，累计发放民主测评表2300余份，群众满意率达90%。抓后备力量培养，做好全镇279名党员后备力量队伍培养，今年以来，共发展积极分子21名，接收预备党员16名，完成党员转正4名。开展党代表观摩活动，组织区、镇党代表和老党员前往我镇重点项目进行现场观摩学习，为促进乡村振兴贡献红色力量。

　　二是以打造特色党建品牌为目标，促进村集体经济增收。创新“跨村联建”模式，成立镇领办合作联社，聘用2名合作联社代账会计，有效规避账目风险；以党建联盟为纽带，开展村村联、企村联、社村联、红村联“四联共建”发展模式，努力实现资源共享、优势互补、联动共赢。持续发挥党群服务阵地作用，规范东城社区建设，以社区党校和实训基地为平台，深入推进常态化学习教育30余期，做到党的工作全覆盖、服务群众零距离。打造党建活动阵地新地标，开展“红色研学”活动，充分挖掘天福山红色文化历史，打造西字城村史馆，重建沟于家村天寿宫革命遗址、红色影院，形成以沟于家党性教育基地为中心的红色文旅格局。

　　三是以完善机制为导向，提升党建工作标准。推进党员档案室标准化建设，坚持“一人一档”整理归档，“一档一码”编码登记，共计整理党员档案1627本，实现归档、查阅有“标签”。建立“长效化”督查机制，以每月基础业务综合检查工作组下沉检查为契机，对各支部党建工作情况进行全面督查，加强成果运用。紧盯强基建设，划分形成“三类村”，通过第一书记、包片领导、镇机关下派干部“三级”发力，梳理问题症结，推进整治措施落实，有序推进2个“强基村”党组织销号工作。结合基层党支部“双百提升”工程，通过“党员大会联开”、“主题党日联过”等方式，推动12个联建村党支部优势互补、强弱搭配，提升联建村党支部建设水平。

　　（二）全力以赴抓项目兴产业，经济发展蹄急步稳

　　一是多措并举，着力推动高质量发展。深入贯彻落实区委区政府关于优化营商环境攻坚年的有关工作要求，牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，上半年共走访全镇企业2轮，发放营商环境建议征集卡1300余份，组织机关干部下沉一线看生产、问经营、查安全，着力帮助解决企业生产经营中面临的各类问题。积极推动固定资产投资，1-5月份完成7725万元，相比去年同期增长4%；吸引外资182万美元，圆满完成既定任务。大力抓好招商引资和项目服务，上半年新引进恒森游艇有限公司外资项目，总投资4500万元，项目建筑面积13170平方米，市场前景广阔；着力推进茂林生态园、侯家庵村生态休闲农庄项目、齐日电子、利创针业、亚盟食品5个重点项目建设，激发高质量发展活力。

　　二是多管齐下，重点推进棚改拆迁工作。围绕“住有所居、住有宜居”这一目标，积极推进福满盈小区以及福惠家园等10个村办证工作，推动做好房管、不动产的初始变更登记，帮助群众早日办好不动产证。顺利解决福满盈小区车库分配问题，上半年共计分车库56套。配合开发区做好亘元供水泵站征地工作，对张皮村9户7亩土地进行征收，在最短时间签订征地协议，发放青苗补偿款，确保项目按期推进。加快推进营前安置区建设（省级美丽宜居乡村建设重点调度项目），目前已完成70%的建设工作。持续推进东耩、营前、教场东等村旧房拆除工作，新签订拆迁协议和分配房屋共14户，争取为项目建设腾出更多土地。

　　三是多点突破，持续抓好现代农业项目。持续推进木高蝴蝶兰基地项目建设，项目投资1000万元，占地约500亩，用于培育和展示新式蝴蝶兰品种。接续推进茂林生态园工厂化养殖项目，一期投资2000余万元建设淡水鱼养殖工厂，目前项目东西两侧各建成1个建筑面积约5000平方米的钢构大棚，南侧完成实验楼主体结构建设，预计8月份项目正式投入运营；二期投资3000万元，目前已经开工建设。流转杜营河以南100亩土地，与霍普芬XX农业发展有限公司洽谈，建设啤酒产业研发中心，研发生产高品质啤酒制品。持续推进侯家庵现代农业项目，一期投资1400万元，建设30个大棚用于种植反季节蔬菜及少量果树，成立果蔬研究院，聘请农业专家深入一线指导种植，促进我镇农业发展模式更加多元化。

　　四是多维发力，全力推动文旅融合发展。依托红色资源优势和人才赋能作用，以特色产业为支撑、文化旅游为牵动，创新实施独具我镇特色的“一带一路一环”乡村振兴发展策略。一方面，加快推进以天福山为中心的红色产业“带”建设。利用中组部红色村庄专项资金，在沟于家村重建天寿宫革命遗址、红色影院，打造游客接待中心及山菊花广场，上半年已完成所有红色印记设施建设并计划对外开放；加快布局红色村庄西字城村的建设，上半年成功推动《烽火西字城》一书的出版，并获得原中央军事委员会副主席迟浩田上将为该村的题字题诗。另一方面，全力延伸以绿色产业为主的乡村振兴共富“路”。推动乡村特色产业培育，岚宅村积极探索大棚果蔬种植，菊花、板蓝根、白芍等中药材种植及深加工，打通种植、加工、销售、文旅一条龙产业链，实现村集体收入100余万元；大店村发展美早大樱桃种植产业，实现销售收入30余万元；西杜梨村建成占地120多亩的大型桑葚园，提供休采摘服务，销售桑葚、桑叶初加工产品，增加村集体经济收入20万元；西字城村发展富硒猕猴桃种植，增加村集体经济收入20万元；沙里店村引进花饽饽项目，邀请XX非物质文化遗产花饽饽传承人林荣涛进行工艺指导，增加村集体经济收入10万余元；榛子崖村发展红薯种植和深加工，实现销售收入7万元；后北风口村投资84万元，建设7个大棚，种植1200棵樱桃树；后架山村通过上级组织部门、镇党委以及帮扶单位协调，获得投资50余万元，用于改建村养殖场，发展肉牛养殖；范家店村盘活集体100亩闲置土地，建设2个大棚，目前其中1个大棚已栽种阳光玫瑰葡萄。通过串联天福山红色景点、采摘园、美丽乡村、民宿等资源，打造以西杜梨为起点的绿水青山幸福“环”，最终形成文旅融合发展的乡村振兴格局。

　　（三）慎终如始强作风优服务，社会治理精准高效

　　一是强化源头治理，提升群众幸福感。主动靠前服务，全力提升群众满意度。2023年上半年，全镇“固定联系人”共计走访7926户14897人次，发放“固定联系人”卡片7926份，共计解决问题182件。聚焦村级治理，推进信用体系建设。探索党建“契约化+信用”治理新实践，开展网格治理、邻里互助、矛盾调解、爱心奉献、扶老助困等一系列志愿服务70余次，上半年全镇各村居共开展各类志愿服务活动400余次，参与人数四千余人，共开展信用兑换120次，节省零工3万余元。充分发挥新时代文明实践所（站）阵地作用，持续开展XX好人、XX好人宣讲活动20余场，引导全镇党员群众向榜样学习，弘扬社会正能量。

　　二是压实工作责任，抓好信访维稳。扎实做好信访积案化解工作，完善信访接待、登记、请示、督办、回复、归档等制度，严格落实领导干部接访制度，对信访积案细化分类处理，积极化解。上半年，接访群众23人次，化解问题12个，围绕6名重点稳控人员，组织开展3轮隐患排查，推动7名信访户签订息诉罢访协议书。全力做好安保维稳工作，值班领导落实每日督导检查制度，今年以来，圆满完成全国“两会”期间和关键节点的安保维稳任务。

　　三是聚焦社会治安，加强综合治理。扎实提升政务热线服务质量。强化流程管理，实行部门配合、上下联动、共同解决的工作模式，上半年上报的优先办件“XX镇——多方协调砍伐树木 保障居民住房安全”在XX市12345政务服务便民热线【我为群众办实事】栏目上发表。紧抓网格化治理工作，推动农村事务入网入格，推进基层平安建设工作取得实效。以常态化扫黑除恶专项斗争为抓手，聚焦整治重点行业，严格进行线索排查，不断强化扫黑除恶力度。推进邪教人员管控和帮教转化工作，巩固帮教转化工作成果，切实履行帮教责任，目前邪教人员5人已全部完成转化。加强严重精神障碍患者管控工作，2023年我镇15名严重精神障碍患者无人发生肇事肇祸，切实维护镇域内社会稳定。

　　四是落实隐患排查，保障安全生产。做好企业安全隐患集中整治，共检查企业80家次，排查隐患178项，已经整改170项，正在整改和限期整改8项。开展农村用电安全检查工作，共计发现58个问题，已全部完成整改。开展信息灾害员培训，发放各类宣传材料500余份，提升辖区灾害员防灾、救灾、报灾能力，切实降低财产损失。燃气排查方面，2023年上半年对39家燃气场所开展1次专项检查，共发现问题隐患11条，督促限期完成整改；在辖区70个村庄（社区）开展燃气软管排查，共排查气源数6607处。食品安全方面，组织在编干部、社区网格员、村党支部书记深入一线查隐患、抓规范，上半年共开展2轮食品经营单位现场督导，共计检查镇村两级206个食品经营单位，切实保障镇域群众“舌尖上的安全”；房屋安全方面，做好自建房屋排查工作，2023年共计排查600栋经营性自建房和6000栋农村自建房。海上安全方面，做好渔船日常管控，完成XX市对辖区渔船管控市级督导检查工作，确保镇域安全生产形势稳定。

　　（四）用心用情惠民生强保障，公共服务不断加强

　　一是民生保障常抓不懈。抓兜底保障政策落实，做好社会救助工作，实现应保尽保。扎实开展残疾人服务，近半年共新申请残疾证52人，为18位残疾人申请了轮椅等残疾人辅助器具，为27名白内障患者办理了白内障手术补贴。做好慈善和社会工作，推动爱心企业安铸建筑、同兴会计师事务所为辖区内的2名白血病患者和4名孤困儿童送上慰问金。抓好幸福餐桌运营工作，建好并运行17处幸福餐桌、2处自主经营幸福餐桌、15处集中配送幸福餐桌，让孤寡老人生活有保障。

　　二是防火防汛统筹并举。防火工作方面，加强镇村两级护林防灭火队伍建设，提高应急处置水平；在森林防火期及防火重要节点，做好镇域163个卡口的值守工作，落实好领导分包检查工作；投入资金30万元，新安装卡口监控25处；针对其他省市发生的火灾，定期进行开会研讨，开展沙盘推演，今年防火期内未发生重大火情，确保防火形势持续稳定。防汛工作方面，严格按照上级部署，落实镇级、村级包保责任人，确保防汛抗旱工作顺利开展；开展防汛应急演练，建立68人的镇级防汛抢险队伍，参与应急管理局的防汛演练1次，组织辖区内60个村庄600余人开展防汛演练1次，切实保障人民群众生命和财产安全。

　　三是民生实事有序推进。完善村庄基础设施建设，上半年完成岚宅村健身广场、公厕建设，岳家口村2处健身广场建设，为辖区内群众生活提供便利。完成榛子崖村地瓜加工车间建设，推动榛子崖村集体经济增收。按计划推进沟于家红色美丽村庄建设，已完成所有红色印记设施建设，计划下半年正式开放。对黄家岭村主道两侧原有绿化进行整体提升，美化村内环境。在东城社区铺设健身步道，清除周围杂草，提升群众休闲生活质量。做好危房改造工作，协调住建局对17户申请危房改造户鉴定，完成6户危房改造申请，实现让“忧”居变“安”居的目标。

　　四是创城工作提质增效。根据省、市、区部署要求，扎实做好“双城”创建工作。做好环境卫生自查工作，会同镇环卫办对照“双城”创建工作标准，自查804省道、202省道、01县道和201省道沿线的环境卫生，督导相关单位限期完成整改；做好问题点位照片整改工作，针对市、区创城办反馈的20处问题点位照片，均在规定时间内整改合格，同时加大问题点位自查力度，共计处置整改问题367件。建立改厕长效机制，以我镇农村户厕问题摸排整改“回头看”工作为契机，建立问题整改台账，推动改厕工作见实效。

　　二、下半年工作思路

　　下一步，我镇将根据区委、区政府统一部署，立足镇情实际和资源禀赋，牢固树立新发展理念，完善考核办法，全力推动全镇经济高质量发展，用心用情办好民生实事，积极防风险、增福祉、保稳定，推动各项工作实现突破。

　　（一）聚焦经济建设，全力推动高质量发展

　　聚力优化营商环境，以“优化营商环境攻坚年”为契机，严格落实企业包保联系责任制度，深入企业走访、座谈，畅通企业困难问题的解决途径，切实解决企业在经营过程中遇到的困难，为优化营商环境助力。狠抓重点项目建设，继续做好镇域重点项目的对接服务，精准对接项目需求、满足项目需要、助力项目落地，切实保障齐日电子有限公司外资项目、XX利创针业有限公司精特制针内资项目及亚盟食品有限公司冻粘粉竹荚鱼排项目建设快速推进。全力加强招商引资，想方设法招引重大产业项目，全力以赴扩大外资外贸，按照产业基础、区位和政策优势，精准分析目标对象，实施精准招商，全力推动镇域经济高质量发展。

　　（二）聚焦产业振兴，全面构建“一带一路一环”

　　全力打造红色小镇品牌。以中组部红色村庄和省级美丽乡村建设为契机，整合资金600余万元进行红色旅游、研学基地整体改造，与天福山青少年研学营地合作，拉动红色村庄人气。以红色文化向心力赋能片区经济发展，打造西字城红色“小苏区”研学点，借助《烽火西字城》一书的出版和迟浩田将军的题词，将红色旅游发散到整个天福山片区。围绕红色场馆建设、红色研学线路开发、精品线路打造，整合周边村各类资源，实现党员教育与红色产业融合发展，持续放大“红色小镇”品牌效应。扎实做好特色产业培育。以党建联盟为统筹，以“跨村联建”为抓手，整合区域内产业资源，引导村集体持续探索“一村一业”，拓宽乡村共富渠道。持续推进现有农业产业，积极发展五彩圣女果、桑椹、桑椹等近郊采摘产业，做大做精做优樱桃种植、菊花种植、猕猴桃种植、花饽饽制作、地瓜加工等乡村特色产业，提高特色采摘和种植项目吸引力，打响镇域特色农产品品牌。进一步探索一二三产融合发展，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，切实实现农业增效、农民增收。加快推进现代农业项目。依托现有的木高蝴蝶兰花卉项目，整合姚家疃、驾山窑2个经济薄弱资金100万元，建设花卉展厅960平米，打造花卉旅游观光的现代化农业景点；持续推进茂林生态园工厂化养殖项目，实行村企联建，计划整合回迁安置村集体资金并投入项目，实现村集体每年分红。推进姜家庵村“嗨谷”项目落地，与XX柏格景观设计有限公司对接，初步完成整体项目设计；推进侯家庵现代农业观光园建设，一期投资1400万元，建设占地108亩的生态休闲农庄，种植特色蔬菜，打造高效特色蔬菜示范园区，提供休闲观光服务。推动牟家庄、西杜梨中德集团现代产业园项目，做好项目对接服务，为项目顺利推进保驾护航。

　　（三）聚焦民生福祉，持续提升群众满意度

　　切实增强民生保障。强化民生关怀，落实困难人员救助政策，针对困难群体做好社会救助和临时补助；落实残疾人待遇保障政策，确保残疾人两项补贴应补尽补；落实老年人服务领域政策，持续开展助老志愿活动，做好“幸福餐桌”运营管理。落实留守儿童关爱措施，民政、妇联、团委等部门各司其职，加强未成年人教育阵地建设，严肃对待民生保障，织牢民生“幸福网”。用心做好信用工作。重点做好“契约化+信用”、“信用+乡村振兴”等工作，突出村“两委”成员和党员带头，引导群众积极参与村级治理。探索党建“契约化+信用”治理新实践，开展网格治理、邻里互助、矛盾调解、爱心奉献、扶老助困等一系列志愿服务。加快建设美丽乡村。切实做好农村人居环境整治，持续开展农村生活污水和垃圾治理和厕所改革工作，形成长效机制；不断改善农村基础设施和公共服务，切实提升农民群众获得感和幸福感；积极倡树新时代美德健康生活方式，围绕“五为”服务深化新时代文明实践，不断丰富群众精神文化生活。

　　（四）聚焦基层治理，全力保障镇域稳定

　　统筹群众满意度工作和网格化管理。利用“固定联系人”走访活动，主动靠前问计于民、问需于民，推动矛盾纠纷化解在基层，切实提升群众满意度。以网格化管理为抓手，将惠民服务项目下沉网格，帮助群众解决实际问题。统筹信访积案化解和热线提质降量。创新信访积案化解方式，落实领导包案制度，定期分析研判重复信访、久拖不决、社会热点难点信访问题，合力攻坚化解难题。持之以恒抓好政务热线办理，采取每周一通报、每件细研究的方法，保证政务热线工作居全区前列。统筹安全生产和防火防汛。全方位提升防范化解安全风险和处置突发事件能力水平，做好辖区安全生产和自然灾害风险定期排查，聚焦重点领域、重点场所、重点环节开展风险隐患排查治理，做好闭环整改，筑牢安全生产防线。构建完备的应急管理体系，健全救灾避灾机制，切实做好防灾减灾工作，切实承担起保一方平安的政治责任。

2023年上半年工作总结及下半年工作谋划汇编（7篇）

目录

　　1.农业农村水利局2023年上半年工作总结及下半年工作谋划2

　　2.县财政局2023年上半年工作总结和下半年工作谋划10

　　3.县城管局2023年上半年工作总结和下半年工作谋划19

　　4.县公安局2023年上半年工作总结暨下半年工作谋划29

　　5.镇2023年度上半年工作总结和下半年工作谋划35

　　6.镇2023年上半年工作总结及下半年工作谋划43

　　7.镇2023年上半年工作总结暨下半年工作谋划53

农业农村水利局2023年上半年工作总结及下半年工作谋划

　　今年以来，区农水局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，坚持“守底线、抓发展、促振兴”总基调，落实省、市、区农业农村工作重要决策部署，紧紧围绕年度重点工作任务，加快推进项目建设，扎实推进产业发展、乡村建设和乡村治理，推进巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见成效。现将2023上半年工作总结及下半年工作安排汇报如下。

　　一、2023年上半年工作总结

　　（一）重要指标完成情况

　　依据国家统计局淮南调查队文件，2023年一季度，全区农村常住居民可支配收入7611元，增长5.5%，增速排名全市第4；一产增加值0.9亿元，同比增长2.1%。预计上半年，全区农村常住居民可支配收入12813元，增长7%；一产增加值4亿元，增长4%。

　　（二）目标任务完成情况

　　一是守牢粮食安全和重要农产品供给底线。落实统防统治工作，全区小麦赤霉病防治得力，共开展小麦赤霉病防治12.4万亩次，统防统治率达90.3%。落实水旱灾害防御责任，庞岗电灌站一站、二站累计开机1127台时、提水550余万方，灌溉面积约3万亩。上半年，粮食产量增长1.3%、蔬菜产量增长4%、畜产品总量增长8.7%、水产品产量增长4.8%。

　　二是加强推进“两强一增”行动。落实科技强农。申报省级数字工厂1个，建设数字场景4个。落实机械强农。出台农机事故应急救援工作方案，开展农机手技能培训50余名；开展农机购置补贴工作，上半年共发放农机购置补贴资金61.6万元。

　　三是不断深化农村改革。扶持壮大村集体经济，召开专题会议，制定2023年扶持壮大村集体经济实施方案，明确发展重点和任务。摸底排查闲置农房（宅基地），促进多渠道盘活利用，截至目前，盘活宅基地2宗，面积33350m2,盘活住宅1宗，面积1440m2，48户农民增加财产性收入6.11万元。推进农业生产大托管，制定《中共田家庵区委关于开展党建引领农业生产“大托管”全覆盖的实施方案》，配合安徽农管家公司对我区2023年小麦季大托管进行验收，参与午季农业生产大托管5家主体已通过市级验收，合格面积1825亩。水稻季农业生产大托管正在进行签约，截至6月20日，已签约面积2336亩。加快推进土地流转和规模化经营，带动农村劳动力转移就业，提高农民收入。

　　四是持续做好农村人居环境整治。深入推进以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，坚持“月评比”、“月通报”的考核制度。对3个乡镇28个行政村开展考核评比。截至6月底，累计清理村内沟塘39口、农业生产废弃物1.1吨、乱搭乱建55户、废旧广告牌146块、无功能建筑274平方米。稳步推进改厕行动，2023年我区农村改厕任务260户，目前已完成81户。

　　五是以高端绿色食品产业“双招双引”促进农村产业发展。以淮南牛肉汤产业为主攻方向，积极开展多种形式招商，举办淮南牛肉汤产业链项目路演会，不断优化投资环境，强化项目落地保障，充分激发招商活力。全区在谈项目5个，计划投资7.1亿元；已签约项目2个，投资总额3亿元；已开工项目3个，投资金额5.3亿元；已投产项目3个，投资总额2.6亿元；已纳统项目3个，投资总额2.6亿元。市级以上农业产业化龙头企业15家，亿元以上农业产业化企业1家；组织企业参加中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会（2023•上海）；上半年规上农产品加工产值1.9亿元，同比增幅30%。2家企业成功通过第三批（2022年）省级长三角绿色农产品生产加工供应基地认定，累计创建长三角绿色农产品生产加工供应基地3个；组织推荐“淮晶”牌甜瓜申报2023年“皖美农品”农业品牌。

　　六是严管农产品质量。大力推进农药残留、农资打假、兽用抗生素等专项整治行动，严厉打击非法添加、虚假宣传、制售假冒伪劣农产品等违法犯罪行为，确保农产品源头供给安全。开展“瘦肉精”检测行动，共发放盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇“瘦肉精”三联检测试纸230份到各乡镇进行检测，显示结果均为“阴”性。对全区饲料、兽药、饲料添加剂等农产品投入品，从经营环节、使用环节、流通环节加强监管。截至目前，共出动执法人员 108人次，车辆 49车次，抽查经营企业和养殖场（户）32 家次，发放宣传资料160份。积极配合省、市完成例行监测和监督抽样工作，推进乡镇农产品快检体系完善。

　　七是推进宜居宜业和美乡村建设。2022年我区省级美丽乡村中心村建设任务2个，目前曹庵镇杨圩中心村完成工程招投标工作，史院乡联合湖中心村已开工建设，预计11月底前全部完工。2023年实施省级中心村建设任务1个，目前正在开展规划设计工作。2022年我区高标准农田建设任务2.42万亩，其中曹庵镇项目1.52万亩、史院乡项目0.9万亩，预计七月份完成竣工验收。2023年高标准农田建设项目1万亩，项目区设在史院乡，目前初步设计已通过市级审查，预计七月份开工建设。

　　八是农业绿色发展水平不断提升。推进化肥农药减量增效。举办防控小麦赤霉病专题培训，发放技术明白纸，指导乡镇及农户做好综合利用工作，化肥、农药利用率达42%，与年度目标任务持平。推进畜禽养殖废弃物资源化利用。突出治理了养殖场缺少粪污处理设施、雨污分流不彻底、粪污堆场不加盖、沼液沼渣清运不及时等主要问题，督促乡镇与养殖户签订《畜禽养殖场和养殖专业户污染治理承诺书》。截至目前，我区畜禽粪污综合利用率达98.5%。全区摸排规模养殖场2家，粪污处理设施装备配套率达100%，已全部通过验收。

　　九是扎实做好禁捕退捕工作。强化渔民安置保障，帮助渔民办理参保登记，全区221个渔民已全部纳入养老保障、医疗保障和住房保障，对符合低保条件的3个渔民做到应保尽保。坚持精准建档，完善退捕渔船照片资料，纳入国家建档立卡数据库，合计建档立卡捕捞渔民119户412人，捕捞劳动力199人，捕捞渔船119艘。

　　十是推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。制定印发《田家庵区2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案》（田乡振发〔2023〕5号），对全区农村户籍人口全覆盖排查，完成排查15538户60138人，排查率100%。摸清监测对象底数，目前全区防返贫监测对象共57户134人，已消除风险9户19人。加快衔接资金项目实施，根据资金总量安排衔接资金项目14个，均开工建设，完成衔接资金支付1279.55万元，资金支付进度50%。项目建设和资金支付率均达到序时进度要求。完善“四带一自”产业帮扶模式，不断提高财政衔接补助资金用于产业发展的比例，按照要求达到60%以上。今年落实产业发展项目资金1962万元，占比76.7%，实施产业发展项目3个；加大小额信贷支持力度，指导精准发展产业，完成小额信贷10户50万元。推进2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改，落实整改责任单位14家，制定整改措施59条，指导督促各乡镇和有关部门开展整改；对照考核评估反馈问题，举一反三，深入排查，共发现问题249个，建立整改台账，实行立行立改，目前已全部完成，整改率100%。

　　十一是推进重点项目实施。2023年实施曹庵镇3个村农村供水保障工程，计划解决曹庵镇大树、柳树、老圩3个村1021户，4347人饮水问题，本工程5月26日开工，目前完成工程投资60%，预计7月底完成。2022年11月，田家庵区启动曹咀孜涵提升改造工程，项目总投资640万元。工程在原址处拆除重建，工程建设包括进出口护砌、穿堤箱涵段、出口防洪控制段及附属工程等。目前主体工程完工，附属工程6月底完成。为助力淮河岸线经济建设，我局拟实施淮河岸线生态修复项目，本项目已完成前期审批及一案两书编制，计划申报2023年非标债入库。

　　二、存在问题

　　一是农业产业化水平还不高。农业产业链条短、体量小，农产品加工企业数量少、水平低，且大多停留在产业链上游，向下延伸的较少。农业总产值、规上农产品加工值增幅偏小。

　　二是部分工作进展还不快。部分项目建设进度较慢，全面开展“一点三线”环境卫生集中整治，着力提升农村环境整体面貌，成效不够突出，距离省市提出的目标要求还有差距。

　　三是农产品品牌影响力还不强。虽然拥有曹庵草莓、淮南麻黄鸡等绿色农产品品牌，但开发程度不够，加工水平和产品附加值不高，优质的农产品没有产生高质量的发展成效。

　　四是农民收入增长还不快。农业生产粗放，农民大多以小而散的种植、养殖为主，受农资、农机价格上涨、市场价格波动等影响，务农收入增收压力大，同时此前受疫情影响外出务工人员收入冲击较大，农民工工资增长乏力，农村居民财产收入较少。

　　三、下半年工作计划

　　（一）加快推进项目建设进度。围绕年度目标，突出重点，集中精力，强化保障，加快各个项目开工建设。一是紧盯问题推项目，深入分析项目建设缓慢的原因，找出问题堵点，加快建设进度，确保按计划实质性推进，年底达到目标进度。如加快推进美丽乡村省级中心村建设，加快推进高标准农田建设开工。二是紧扣储备推项目。加大绿色食品“双招双引”力度，把“双招双引”的着力点放在产业项目上；聚焦产业链、创新链、供应链招商，加快形成产业集群。加快把在谈项目加速落地、把落地项目变为开工项目、把在建项目变为投产项目。

　　（二）深化农业农村改革。深化农村集体产权制度改革。做好农业生产大托管工作，规范“两委托、两跟进、一托底”，全面落实扶持壮大农村集体经济工作具体措施，做好2023年扶持项目的推进工作。加快发展城郊精品农业，培育农业新型经营主体，鼓励农业科技创新与成果转化，促进农村一二三产业融合发展，实现产业强农、质量兴农、绿色惠农，夯实乡村振兴战略产业兴旺基础。

　　（三）推进巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。加快产业综合体等项目建设，提高产业市场竞争力和抗风险能力，实现脱贫户持续稳定增收。强化工作衔接和组织协调，加强专项衔接资金使用和管理水平，严格按照衔接资金序时进度管理要求，加快资金支付进度；采取现场督导、调研暗访、定期调度方式，加快14个项目推进实施进度，补齐产业发展、基础设施、公共服务中短板不足，推进城乡均衡发展。协调相关部门共同发力，在持续巩固脱贫攻坚成果、健全防返贫监测帮扶机制的基础上，做好农村产业发展升级、农村人居环境整治、基础设施和基本公共服务建设、乡村建设治理等工作，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

县财政局2023年上半年工作总结和下半年工作谋划

　　根据工作安排，将我局2023年上半年工作总结和下半年工作谋划汇报如下。

　　一、工作开展情况

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，县财政局认真学习贯彻党的二十大精神，与财政工作相结合，聚焦县委、县政府重点任务，树立“大财政”理念，积极发挥财政职能，推进我县民生事业发展，全力以赴保障社会和谐稳定，助力全县高质量发展。

　　（一）坚持党建引领，加强干部队伍建设

　　坚持党建引领业务发展，认真落实“一岗双责”，促进党建与财政业务工作深度融合，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，推进学习教育常态化，组织开展丰富多彩主题教育活动，实地参观微山湖爱国主义教育基地，通过祭扫烈士、瞻仰事迹、现场宣誓等系列主题教育活动，进一步坚定财政队伍信仰信念，切实增强财政队伍“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党管人才，构建源头储备、多元培养、一线选拔的全链条干部成长机制。局党组按照干部选拔任用相关条例，提拔任用8名想干事、能干事的股级干部，及时培养后备力量，树立正确用人导向，进一步激励广大干部担当作为，加强新时代财政人才队伍建设，为财政事业打下坚实的人才队伍基础。

　　（二）坚持依法理财，强化重点保障

　　财税部门积极作为，坚决贯彻县委县政府决策部署，依法依规组织收入，实现应收尽收，推动财政收入实现增长。1-5月份，全县完成一般公共预算收入9.47亿元，同比增长19.7%，其中，税收收入完成3.98亿元，同比增长20.8%；非税收入完成5.49亿元，同比增长18.9%。全县政府性基金收入2.76亿元，完成全年收入预算的13.3%，较上年同期减收1.58亿元，同比减少36.5%。全县完成一般公共预算支出22.09亿元，较上年同期减支1.42亿元，同比下降6%，其中民生支出18.89亿元，占全县总支出的85.5%；全县政府性基金支出15.57亿元，完成全年支出预算的112.9%，较上年同期减支11.51亿元，同比减少42.5%。面对收支平衡压力，牢固树立过“紧日子”思想，积极调整支出结构，严格预算约束，控制一般性支出，重点保障县委县政府中心工作和重点项目，兜牢兜实“保基本民生、保工资、保运转”等重点领域，确保财政运行平稳有序。

　　（三）重招商抓投资，培育税源夯实税基

　　紧紧围绕县委、县政府重点工作，主动揭榜挂帅，树牢“项目为王”理念，广发招商信息，积极参加2023年资本市场论坛，向参会的数百专业投资机构、大型企业推介XX县优质项目，吸引有投资意向的企业来灵洽谈、考察。截至目前，对接意向较强的招商引资项目4个，匡算总投资22.5亿元左右，拟用地约404亩。经多次考察对接，6月9日，县政府成功与江苏老虎云科技股份有限公司签订合作框架协议，计划一期项目投资5000万元，建设地区数字化新基础建设“数字云湖”及部署数字化新商业场景云“虎翅云工厂”云平台。

　　（四）扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务

　　截至目前，我县共接收上级直达资金17.54亿元，已严格按照中央直达资金管理办法、省相关文件要求分配，支出6.59亿元，占直达资金的37.6%，为贯彻落实“六保”“六稳”政策提供资金保障。

　　（五）深入推进乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成效

　　加大乡村振兴资金投入力度。2023年上半年，全县统筹整合财政涉农资金3.48亿元，同比增长5.5%。其中：乡村振兴衔接资金3.32亿元（县本级安排专项乡村振兴衔接资金8900万元，略高于上年安排数，2022年安排资金数8850万元）。

　　（六）规范政府采购和企业奖补，持续优化营商环境

　　认真办理安徽省创优营商环境平台交办问题和市、县涉企交办反馈问题，2023年以来，累计办理涉企问题 28个（其中省办留言3个、地市留言16个、市、县涉企交办反馈问题9个）；审核涉企奖补业务3577万元，一定程度缓解了企业资金需求。进一步规范政府采购行为，全面推进政府采购意向公开，提升政府采购活动透明度。上半年共计审核意向公开117个，公开率达100%。明确政府采购程序，提高政府采购效率，运用政府采购手段，不折不扣地完成农副产品采购工作，推动消费扶贫上台阶，在全市率先完成164个预算单位农副产品预留份额的填报工作，预算金额达63余万元。

　　（七）防范化解金融风险，提高金融服务实体水平

　　一是金融服务实体经济扩量提速。截至5月末，我县人民币各项存款余额497.86亿元，存量规模居全市第三，较年初增长43.75亿元，同比增长64.88亿元，增幅14.98%，全市排名第二；人民币贷款余额407.81亿元，存量规模居全市第四，较年初增长38.42亿元，同比增长59.91亿元，增幅17.22%，全市排名第二。余额存贷比81.91%，新增存贷比87.82%。设立新兴产业引导基金，支持招商引资项目发展。2023年以来，实现灵善基金注入资本7773.5万元，投放7600万元，实现全市唯一产业基金投放。二是推动信贷支持中小微企业。结合金融服务“五进”金融活动，摸排企业融资需求、发展困难和宣传相关惠企政策，确保企业“应知尽知”“应享尽享”优惠政策；举办政银企对接会、“企业家接待日”等活动，集中解决企业发展问题，不断优化营商环境。2023年1-5月，累计为中小企业发放贷款552笔25.14亿元，有效地支持了中小企业发展。三是帮助企业借助资本市场做大做强。我县2023年1-5月份已实现4家企业在省股交中心挂牌（1家科创板、3家农业板）；开展上市后备企业资源摸排专项行动，推动符合条件企业上市挂牌。协同中信建投证券公司对诚润食品、元诚轴承、攀望科技、雨鑫木业、甬灵达管材科技等5家企业进行上市服务评估。四是积极开展防范和处置非法集资工作，印发《XX县2023年防范非法集资暨地方金融领域扫黑除恶常态化宣传活动实施方案》等多个文件，组织各镇（开发区）、县处非各成员单位、各金融机构开展防范非法集资进农村、进机关、进企业、进学校、进社区、进网点、进家庭等“七进”宣传教育活动305次，参与人数30万人次；网络宣传推送原创作品38篇，互动宣传覆盖人数56万人次，发送短信5.6万条，推送微信39万条，发放宣传资料21万余份，社会公众防范非法集资意识显著增强。协调相关部门依法严厉打击非法集资活动，持续追缴未兑付资金。截至目前，11起非法集资案，已办结5起，已判决6起，累计追缴资金2899.55万元，冻结账户资金560万元，查封房产52套，扣押车辆4辆，核实债权本金14851.5万元。

　　（八）深化国企改革，规范国有资产管理

　　一是紧紧围绕县委、县政府关于县属国有企业重组改革的决策部署，按照分工明确、结构合理、突出主业的原则，对XX国有资本运营集团有限公司和XX投资集团有限公司进行整合重组，进一步梳理整合两大集团公司业务经营范围，整合精简下属公司，促进两大集团公司完善“各具特色、相互补充的上下游一体化业务链条”，全面增强县属国有企业核心竞争力。二是根据《XX县行政事业单位国有资产管理暂行办法》《XX县行政事业单位国有低效闲置资产清查及处理工作方案》等规章制度，进一步盘活国有资产资源，提高行政事业单位资产使用效益，实现国有资产管理提质增效，同时规范资产出租、处置审批和监管，防止国有资产流失；三是完善资产处置流程，实现公平竞争。公开抽取资产评估和拍卖公司，通过公共资源交易中心进行公开拍卖拍租，处置收入扣除相关费用后上缴县财政专户，实行“收支两条线”管理。截至目前，共上缴财政资产处置收益8574.49万元。

　　（九）深化整改成效，巩固巡视巡察成果

　　持续巩固省委巡视、县委巡察整改成果，全面开展国资领域、金融领域政治生态修复专项治理活动。强化金融领域、国资领域监管，针对腐败问题严肃追责问责，严格规范建章立制，责令担保公司重新修订《XX县通灵融资担保有限公司担保项目评审办法》《XX县通灵融资担保有限公司担保代偿管理制度》等制度，省委巡视反馈1.2亿元代偿资金已收回6715.50万元，占比54.31%，担保公司代偿率从5.39%降至1.56%，低于全省平均水平，获得市金融局充分肯定。深入推进县属国企改革，完善法人治理结构，进一步优化重组，提高国企效益，重新修订完善《XX县县属国有企业重大事项报告制度》《XX县县属国有企业违规经营投资责任追究办法》，确保国企规范管理长治长效。

　　二、全面从严治党工作情况

　　（一）提高政治站位，落实主体责任。局党组认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组书记切实履行党风廉政建设第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”责任。充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用，通过三会一课、主题党日、专题学习等形式，积极开展党的二十大精神学习宣传，深化巩固党史学习教育成果，跟进学习***总书记视察安徽重要讲话精神和***总书记关于经济工作以及财政工作的重要批示，通过深化政治理论学习，进一步引领党员干部用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续深入推进财政系统党风廉政建设，助推财政工作高质量发展。

　　（二）强化履职担当，坚守意识形态高地。局领导班子高度重视意识形态工作，贯彻落实党中央和省市县关于意识形态工作的决策部署和指示精神，积极落实意识形态工作的政治责任和领导责任，加强意识形态阵地建设，带动党员干部抢占网络意识形态高地，牢牢把握正确政治方向，正确引导舆论。

　　（三）夯实廉政教育，筑牢思想防线。上半年，定期召开党风廉政专题会议，传达学习二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委六届三次全会和县纪委十四届三次全会精神和***关于政治生态重要论述；学习县纪委关于节日期间廉洁过节通知和违反中央八项规定精神典型问题、酒驾醉驾典型案例通报；开展“以王广敏、张建军、唐庆明等案件为镜鉴”专题警示教育宣讲和全县财政系统重点警示教育宣讲，通过经常性党风廉政和反腐败教育，不断提升财政干部增强廉洁从政意识，抵御廉政风险能力。

　　（四）坚持以纪管财，规范权力运行。常态化开展“小金库”“滥发津补贴”专项检查；委托第三方机构对重点项目进行绩效评价；全覆盖开展预决算公开检查；不定期抽调人员对基层财政账目开展检查，发现问题及时督促整改，切实维护财经纪律的严肃性。

　　（五）强化日常管理，抓早抓小防微杜渐。坚持不懈纠正“四风”，严格执行中央八项规定精神，春节、五一、端午节假日集体约谈140人（次），组织财政系统全体人员签订《廉洁承诺书》120余份，并推送廉洁过节提醒信息，确保节日期间风清气正。

　　三、下半年工作谋划

　　一是贯彻政府过“紧日子”要求，提高资金使用效益。坚持“无预算不支出、先预算后支出”，特别是压减低效无效、标准过高的支出和非必须的项目支出，将节省的资金优先用于保障民生、支持乡村振兴等重点领域，提高资金使用效益。

　　二是积极培育税源，优化营商环境。聚焦做大税源，加强财政收入形势研判，巩固培育基础财源，着眼于提高经济发展质量和创税能力，下大力气做好基础财源培植工作，为高质量发展提供有力支撑。持续实地走访摸排一级活跃市场主体融资需求，加大对民营企业的信贷投放，减少担保费用。为企业发展提供更方便、快捷的金融支持，解决企业发展难题。

　　三是统筹发展和安全，防范化解金融风险。常态化组织各镇（开发区）、处非办成员单位、金融机构，开展广覆盖、多层次、接地气、强渗透的宣传活动及线索摸排，引导社会公众主动远离非法集资，提升防范非法集资的意识和能力，厚植全民防非、主动拒非的良好社会氛围。

　　四是加强财政资金监管，切实严肃财经纪律。深入开展财政资金绩效评价和财经纪律专项检查，加强财政资金尤其是重大民生工程、财政专项扶贫资金的监管，维护财经纪律的严肃性。

　　五是持续改进工作作风，牢固树立为民意识。狠抓问题整改，切实做到为民办实事为企优环境，助力全县经济社会高质量发展。

县城管局2023年上半年工作总结和下半年工作谋划

　　2023年上半年，县城管局在县委、县政府的正确领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕县委、县政府各项中心工作任务，以党建引领城管事业高质量发展为主线，持续深化“一改两为”，在环境卫生、市容市貌、亮化美化、便民服务下足“绣花功夫”，精管理，细落实，城市品质持续提升，现将2023年上半年工作开展情况总结如下。

　　一、市政府工作报告重点工作任务完成情况

　　（一）新增绿化面积150万平方米以上（望江县新增绿化面积2.5万平方米）

　　已完成环卫基地4万平方米的新增绿化面积。

　　（二）健全生活垃圾收运处置体系

　　望江县城乡环卫一体化项目（二轮）采用政府购买服务方式，经公开招标由福龙马集团有限公司负责项目运营，首期服务期3年（3+3+2年，最长不超过8年），年服务费7177.5万元，2022年7月1日正式进场作业。已形成“户投放、村收集、乡镇（街道）转运、县外运处理”的城乡环卫一体化处置体系。

　　二、2023年县政府工作报告提出的主要工作任务完成情况

　　（一）完成望江大道等主次干道街道立面整治，融入文化元素扮靓高速出入口风貌，打造示范道路2条、示范街区1个

　　一是针对沿街店面门头广告，按照“一街一景、一店一招、两齐一平、色彩协调、安全牢固”要求严格审批，安装时设置安全围挡设立警示标志，避免安全隐患，保持街面统一有序、互相协调、美观安全。二是将华阳高速出入口原六块陈旧广告牌，围绕学习贯彻党的二十大精神、做服装到望江、第七届油菜花赏游活动等内容制作重新设计合并成四块新广告牌，并新增灯光亮化效果。三是以“宣传引导、强化落实、监督考核”为着力点，打造望江大道、雷池大道两条示范道路和回龙社区示范街区。

　　（二）完成50%以上背街小巷功能性照明建设改造

　　已完成对辖区内背街小巷亮化情况的摸排登记工作，目前，正在进行预算设计中。

　　（三）建成口袋公园3处

　　已完成牌坊路与东洲路交界处、二中与维也纳之间地块、长河路与凤栖路交叉口3处口袋公园的选址。其中牌坊路与东洲路交界处口袋公园正在施工建设中；长河路与凤栖路交叉口口袋公园已完成招投标，即将开始施工。

　　（四）提升城区绿化管护品质，达到三级养护标准

　　一是积极推行精细化、网格化养护管理，以城市园林绿化精细化管养为重点，紧抓春季有利时机，组织人员开展春季“增绿添彩”专项行动，通过“微改造”和整理利用边角地、夹心地，着力提高城市绿量。截至目前，共修剪单排行道树7359株、片栽乔（灌）木41413株、色块16.3万m2、草坪9.8万m2，除草除杂3.2万m2，加装绿化护栏5572米。二是根据望江县城乡规划建设管理2023年第一次专题会议纪要，明确县城区绿化养护标准为三级，自4月1日起由新望集团（望江县太阳山林业发展有限公司）负责养护，县城管局以结果导向，加强考核，提升城区绿化美化效果。

　　（五）新增停车场4个、公共停车位450个、公厕5个

　　停车场（停车位）：已完成三孝路和牌坊路2处便民停车场127个停车位的建设，并已投入使用。公厕：已完成新北社区陈屋公厕建设，并纳入城乡环卫一体化进行市场化运维；泰和馨城公厕建设和书院路公厕改造已完成设计、预算等前期工作。

　　（六）开展城市违建集中整治，加强机动车、电动车、共享单车等通行秩序和违法停放治理

　　一是上半年，共查处和拆除违建34处，拆除面积851.21㎡；二是查处和拖扣违规停放非机动车309辆、共享单车80余辆，引导社会车辆规范停放981辆。

　　三、上半年取得的工作成效

　　（一）政治理论水平显著提升

　　坚持把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，把学习宣传贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中全会精神和学习贯彻***总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，通过理论学习中心组、党组学习会、党员活动日等学习等活动，引导全体党员干部在“真学、真懂、真信、真用”上下功夫，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。上半年，共开展党组理论学习中心组学习6期，“三会一课”、主题党日活动8次。

　　（二）营商环境更加优化

　　持续深化“一改两为”工作要求，强化服务理念，树立优良形象，把服务企业、服务群众作为第一职责，一是围绕户外广告许可、城市垃圾处置、城市绿化管理等行政审批事项，按照“全省一单”总体安排，精简政务服务事项申请材料，推行“容缺审批”、“线上预约、精简流程、即时办理”等方式，让“数据多跑路，群众少跑路”。上半年，在“双公示”“云平台”等系统平台完成即办件598件，实现29条政务服务事项日办结。二是积极开展安商服务，积极解决福龙马环境服务（望江）有限公司招工难等问题，上半年共开展入企上门服务7次，解决问题9件次。

　　（三）“便民停车”暖民心行动高效推进

　　一是我局将便民停车行动纳入重点民生工程，成立工作专班，积极与各街道、经开区、重点局等部门沟通协调，通过现场踏勘、实地调研、预选址等，谋划在雷阳、吉水、回龙、经开区等地建9处便民停车场，停车位约1900个。目前三孝路沿河、牌坊路便民停车场127个停车泊位已建成投入使用极大缓解城区停车难问题。二是建立健全停车管理机制，落实停车场管理规范，科学合理完善停车收费价格体系，促进停车资源有效配置和充分利用,积极开展惠民利民行动，实行公共收费停车场半小时内免收停车费和包月停车等。三是在重要节假日期间，实行县城部分机关事业单位所属大院及停车场、管理的收费停车场免费对外开放，全力缓解节日期间市民的“停车难”问题，2023年春节累计释放免费停车泊位约1800个。

　　（四）绿化亮化美化水平不断提升

　　一是研究制定了《春节氛围营造方案》，在望江北高速出口、政府广场、小北门步行街、中央商场等地设置迎春花卉景14处，摆放黄金菊、报春花、石竹等鲜花2000余株。二是为优化夜间出行环境，打造街道靓丽夜景，按照“美观、大气、吉祥、喜庆”的要求，节日期间，在县城回龙路、清廉路、高速路口等悬挂灯杆灯笼240对；二是以城市园林绿化精细化管养为重点，紧抓春季有利时机，组织人员开展春季“增绿添彩”专项行动，通过“微改造”和整理利用边角地、夹心地，着力提高城市绿量。截至目前，共修剪单排行道树7359株、片栽乔（灌）木41413株、色块16.3万m2、草坪9.8万m2，除草除杂3.2万m2，加装绿化护栏5572米。三是组织人员对城区主要街道、背街小巷、广场等夜景亮化设施进行排查，对损坏路灯及时安排专业人员维修，加强对城区10997盏路灯维护，确保路灯亮化率98%以上，截至目前共更换灯头513盏，更换电缆、电线2950米，更换空开216个，更换时控钟29个 。四是围绕“春节”“油菜花赏游”“纺织大会”“龙舟文化节”等节日活动，增设公益广告2处，更换公益广告画面40余处，增设景观雕塑10个。五是按市城管局要求开展“席地而坐”城市客厅示范区域创建行动，将人防公园、泰和馨城小广场作为创建示范点，目前泰和馨城小广场工程已完成招标，即将开始施工，人防公园已设置城市客厅有关标牌，强化绿化管养和环境卫生保洁工作。

　　（五）环境卫生管理水平大幅提升

　　一是推进垃圾无害处理。采用机械清扫、洒水降尘、高压冲洗、人工保洁“四位一体”环卫作业模式，对环卫保洁人员实行定人、定路段、定职责管理制度，加密保洁频次，加大机械化作业力度，加强生活垃圾清理清运能力，对县域范围内各主次干道实行深度清扫保洁，做到生活垃圾日产日清。1月-6月，全县共收集处理生活垃圾约5.08万吨（城区2.03万吨，乡镇3.05万吨），日均约280吨。分拣处理建筑装潢垃圾约0.36万吨。生活垃圾全部外运至安庆皖能焚烧发电厂进行无害化处理，城区生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达到85%。二是开展环境卫生大排查大整治行动。上半年，督促环卫服务公司开展环境卫生排查整治、“牛皮癣”治理、地面污渍专项清理、“城市家具”大清洗行动集中行动约10次，重点对城区及各乡镇（街道）背街小巷、沟塘河渠、绿化带等区域的杂草杂物、“牛皮癣”、餐饮店集中区域的地面污渍及城区内“城市家具”进行彻底清理擦洗，共安排环卫作业人员6000余人次、各类车辆750余辆次，清理各类杂草杂物、废弃物约76吨，擦洗“城市家具”150余处，清理牛皮癣（小广告）2700余处。三是推进生活垃圾分类试点。在杨湾镇垃圾分类试点的基础上，将水木清华、长佳名苑2个小区作为垃圾分类小区，目前各建有1个垃圾分类亭，配备四分桶。2名垃圾分类督导员经培训后，定期进行现场垃圾分类督导，鼓励居民做到垃圾分类投放。同时，通过垃圾分类宣传活动，向居民发放垃圾分类宣传册，进一步提升市民的垃圾分类意识。

　　（六）市容秩序进一步规范

　　一是督促街道各中队通过开展市容环境“净化、美化、靓化”等整治行动，对存在违规建设、（破损）广告牌、占道经营、违规种菜等行为规范管理和拆除。2023年以来共清理流动摊点2144处，暂扣经营物品176件，清理出店经营1501户，清理乱堆乱放849处，清理乱晾乱晒1180处，清理破损条幅（小广告）等643处，清理占道杂物堆放355处，清理绿化带违规种菜5650㎡；二是积极开展犬只管理。上半年，联合犬管办、公安部门捕捉和收容流浪犬约31只，劝阻、纠正不文明养犬行为50余起，处理有关举报案件 18余起。

　　（七）项目建设加快推动

　　2023年，县城管局谋划望江县全域垃圾分类及收集、望江固废处置（建筑垃圾综合利用）、望江县停车充电一体化、望江大型车辆公共停车场等4个项目，目前已完成可行性研究报告的编制，其中望江城乡环卫设施补短板（全域垃圾分类及收集、望江固废处置）项目已申报国债资金3.2亿元。

　　（八）违法建设持续严查严控

　　上半年共查处和拆除违建34处，拆除面积851.21㎡；并完成对望江县思源房地产开发公司(文博小区)未按照建设工程规划许可证建设案的处罚。

　　四、存在的问题

　　（一）堵点难点问题有待进一步根治。违规占道经营、噪音污染、油烟乱排乱放、非机动车乱停乱放、停车难等问题依然是群众举报和关切的热点、堵点、难点问题。

　　（二）大城管格局有待进一步形成。我县虽然成立了城管委，但职能职责发挥不充分，成员单位间仍配合不紧密，规建管不能做到有机融合。

　　（三）环卫设施短板问题有待解决。建筑垃圾消纳场、餐余垃圾处理场等环卫配套设施短缺不足，需要土地、资金要素等保障。

　　（三）城区城管体制机制有待健全。我县城管力量下沉工作正处于刚刚起步的阶段，很多问题单单依靠某个部门或某个街道一方面的力量只能“治标”，无法“治本”，而是需要部门与部门之间、街道与部门之间、街道与属地各单位之间沟通协作、多管齐下、全社会参与的工作。背街小巷、城中村、住宅小区、城乡接合部等环境卫生“脏、乱、差”等现象没有得到彻底改善，零星违法建设有抬头的趋势。

　　五、下一步工作安排

　　（一）加强党建引领，落实责任担当

　　1.学习贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中全会精神，深入践行全省持续深化“一改两”全面提升工作效能大会精神，狠抓从严治党、意识形态、信访维稳、安全生产、保密、“双招双引”等工作，提升城管队伍形象，建设服务型党组织。

　　2.开展“转作风、提效能、优服务、树形象”专项活动，进一步完善规章制度，规范执法程序，改进执法方式，推动城管执法水平实现新突破。

　　3.帮助杨闸村推进农村人居环境整治和乡村风貌提升，全力做好乡村振兴工作。

　　（二）加强工作创新，提高城市管理效能。适应城管体制机制新形势，创新工作方式方法，加强对各乡镇（街道）指导，做好城市管理监管工作，督促各城管中队扎实开展市容市貌、违建管控、渣土运输等专项整治行动。并积极协调解决重点、难点问题，确保长效管理工作取得新成效。

　　（三）加大监管力度，提升城乡环卫水平。加强城乡环卫一体化考核监督，促进环卫保洁提标升级；在城区内持续推行垃圾分类试点，推进环卫设施补短板项目落地。

　　（四）完善城市功能，提升城市品质。完成县城区50%以上背街小巷功能性照明设施的建设；做好园林绿化维护管理提档升级和口袋公园建设；持续推进便民停车行动和公厕新建改建。

　　（五）规范执法，优化营商环境。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，切实纠正“四风”，贯彻落实“放管服”改革，进一步优化许可流程，提高行政许可效率，实现行政许可申请“只跑一次路”，开展“马上办、即刻办、上门办”活动，推进行政执法公开透明、合法规范。

　　（六）完成县委县政府交办的其他工作。

县公安局2023年上半年工作总结暨下半年工作谋划

　　今年以来，XX县公安局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和***总书记关于新时代公安工作的重要论述，围绕“一改两为五做到”工作要求，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，忠实履行新时代“三安”使命任务，为加快建设现代化“五大”XX保驾护航。

　　一、上半年工作开展情况

　　（一）提高站位，坚决捍卫政治安全。（略）

　　（二）打防结合，切实保障人民安宁。紧盯突出治安问题和安全隐患，积极破解基层治理难点，强力推进重点治理。以常态化机制化扫黑除恶斗争为载体，以全省“擂台赛”考核为契机，推深做实常态化视频巡控，坚持火力全开、露头就打，不断深化市域社会治理现代化，提升平安指数，夯实平安底座。（略）

　　（三）源头管控，全力消除安全隐患。以“枫桥式公安派出所”创建活动为契机，持续抓实城乡社区警务，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解。今年以来，全县达标类“枫桥式公安派出所”11个，已命名示范类“枫桥式公安派出所”1个。优化设置35个城乡警务社区（责任区），建立警务室27个、警务联系点48个，组建义务巡逻队123支，不断夯实群防群治力量。（略）围绕交通事故预防“减量控大”目标任务，打响源头清零、路面防控、隐患排查、安全宣传四大“攻坚战”。截至目前，共排查隐患面包车805部，查处各类道路交通违法行为15万余起，会同县交通、应急、各乡镇对全县82处道路交通安全隐患进行治理，开展交通安全宣传232场次。

　　（四）为民为企，优化服务争创满意。推深做实公安系统服务企业助力经济高质量发展30条措施，持续创新举措，优化营商环境。推广电子政务工作，推广应用“互联网+政务服务云平台”，今年以来共录入办件11762件。深入推进“一企一警”“一对象两清单”，为27家企业派驻驻企民警。设立“为企服务警务室”2家，建立网上“警企议事群”1个，召开“警企恳谈会”2次，指导企业安装110一键报警和视频监控联动系统。联动推进“网上警民议事厅”信息化建设，通过微信群开展法制宣传4013次、发布提醒告知13065件次、化解矛盾纠纷322起、提供便民服务876件次。聚焦涉企案件接报案、查处全流程，严格落实涉企涉项目警情“一警三派”机制，上半年共落实“一警三派”警情18条。（略）

　　（五）严管厚爱，着力提升队伍素质。严格落实新时代党的建设总要求，深入贯彻落实党的二十大精神，以纪律作风整顿为抓手，严格执行新时代政法干警“十个严禁”和公安部“六项规定”，持续深化“一改两为五做到”，聚力打造“四个铁一般”高素质队伍。今年以来，通过“线下+线上”模式组织开展学习活动，先后组织党组理论中心组学习6次，安徽干部教育在线学习管理系统等工作系统学习通过率100%。网上巡查93311余次,督促整改各类问题27起。通过电话提醒的方式要求窗口单位工作人员整改12次。积极申报创建“清廉单位”，推动县局廉洁文化建设迈上新台阶。强化全警岗位练兵和警务技能考核（基本级）（略）。

　　二、深入分析形势问题

　　(一）安全形势不容乐观。虽然2023年上半年全县公安机关在打击惩处违法犯罪方面重拳出击，快侦快办了一批案件，但是打防管控成效与群众的新期待新要求还有差距，电信网络诈骗等侵财案件多发易发，道路交通事故仍高位运行，影响社会治安形势。

　　（二）改革创新缺乏亮点。在公安改革创新方面有产品、缺精品，虽然一直主动适应公安发展，推出“交所合一”、“警务电子沙盘系统”等新项目，但在实际运用中缺乏总结提炼和宣传推广，未能真正打造成为让人眼前为之一亮的XX公安品牌。

　　（三）治理能力尚待提升。“扁平化调度、可视化调度、一张图展示”体系建设仍不健全，特别是“一张图”系统建设全市落后。执勤警力以被动接处警为主，主动发现警情意识不强。应急机制、预案不够完善，部门联动常态演练不够固化，与打造“全方位、多层次、立体化、无盲区”的大巡防工作体系的要求尚有差距。

　　三、下半年公安工作安排

　　（一）聚力安保维稳，持续维护大局稳定。一是统筹结合防范政治风险。牢固树立总体国家安全观，着力下先手棋、打主动仗，统筹网上网下两个战场，聚焦重大节点安保维稳，紧密结合夏季社会治安打击整治等专项行动，加强情报搜集研判、防范打击、阵地稳控等工作，提高防范抵御政治风险的能力。二是点面结合清除隐患矛盾。高度关注涉企、涉房、涉教、涉警、涉疫等领域突出矛盾动向，积极推动矛盾化解。重点关注重点群体、重点人员，严防发生规模聚集等敏感事件。进一步健全互联网金融、投资融资等重点领域风险防范预警机制。统筹开展风险隐患摸排、矛盾纠纷化解、重点群体管控等工作，积极推动构建联动维稳新格局。三是动静结合抓实面上防控。聚焦社会治安防控体系示范城市创建，全面加强各类治安要素管控。加快构建完善“两员”管控机制，提升重点人员动态管控支撑水平。强化重点部位防控和应急处突，进一步完善“情指行”、常态化巡逻防控、视频巡控等机制，健全指挥体系、建强处突力量、细化处置流程，提升突发事件应对处置能力。

　　（二）聚力打防并举，持续提升平安指数。一方面，以打开路，强化震慑。常态化推进扫黑除恶斗争，深入推进打击电诈及侵财犯罪、打击治理跨境赌博等专项工作。深入推进“全民反诈”“全警反诈”等，充分发挥反诈联席会议和平安建设机制作用，深化县级反诈中心建设，坚决遏制高发态势。严厉打击“黄赌毒”“食药环知森” 等群众反映强烈、深恶痛绝的各类违法犯罪，用最硬的拳头保护人民群众，让群众的安全感、满意度更可持续、更有保障。另一方面，防治结合，深化治理。扎实开展乱点整治、隐患排查等工作，加大对“黄赌毒”的专项整治，深化重点吸毒人员核查管控行动，高度关注重点区域、防控薄弱、易发案部位的管控治理力度，有效挤压犯罪空间，提高治安管控能力。深入开展道路交通、危爆物品、大型活动、消防隐患排查整治工作，强化农村地区交通安全宣传教育，全面筑牢安全防线，提升平安指数。

　　（三）聚力擂台攻坚，持续争先进位创优。一是打擂攻坚强战果。树立“以实绩论英雄、以位次排座次”的鲜明导向，牢牢抓住全省“擂台赛”考核工作，进一步增强“不进是退、慢进也是退”的紧迫感和危机感，全面复盘前期“擂台赛”成绩和形势，找准在全省的坐标，结合自身实际，有的放矢调整工作重心，锻长板、补短板、固底板，巩固向好态势、力求稳中再进，尽快实现逆势上扬、弯道超车。二是改革创新强动能。围绕“三防两管”目标任务，细化落实措施，全力以赴降警情、控发案、除隐患，努力打造平安XX样板。以深化改革创新“揭榜挂帅”暨“领跑者”项目为契机，突出品牌打造，对一些好的经验做法，及时总结、提炼、推广，争当“领跑者”，争做“排头兵”，积极向先进地区学习他们好的经验做法，拿过来为我用、改造我为用，尽快形成具有XX特色的品牌亮点。

　　（四）聚力锻长补短，持续提升警务效能。一是在新时代派出所建设上有更大突破。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，把加强和改进新时代派出所建设作为出发点和落脚点，对照示范类“枫桥式公安派出所”创建标准，加快创建步伐。二是在专业化打击体系建设上有更大作为。加快构建警种手段合成、资源合作、攻坚合力的新机制，以实战需求为导向，强化实战培训和岗位练兵。发挥专业警种在打处任务的主力作用，进一步为派出所“松绑减负”；强化派出所在基础工作中发现线索、强化办案保障，做到相互配合，相互支撑，形成整体打击合力。三是在信息化智慧警务建设上有更大提升。持续推进全县公共视频资源整合共享，加快公安网、视频专网安全体系和涉密网建设项目落地，将更多数据资源投放基层一线、实战部门，充分发挥数据优势、技术优势。

　　（五）聚力队伍建设，持续锻造公安铁军。坚持严管厚爱，在队伍建设上做文章，在爱警暖警上下功夫，在正风肃纪上动真格。一是狠抓主题教育。认真组织开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以学增智、以学促干，推动全警筑牢思想之基、锤炼担当之勇、提升攻坚之能。二是改进纪律作风。持续深化“一改两为”，推深做实纪律作风攻坚行动，用好监督执纪“四种形态”。严格落实公安部各项规定，加强队伍“八小时内外”管理，及时发现处置苗头隐患，确保不出事、再出彩。三是提升履职能力。深入实施全警实战大练兵战略，进一步强化实战能力。持续优化服务质量，推深做实服务企业助力经济高质量发展30条措施。四是落细暖警举措。落实落细“五有五优”保障、带薪休假、年休假制度。进一步优化勤务部署，常态化开展谈心谈话，精准帮助解决实际困难。严格执行民警依法履职免责机制，为民警依法履职撑腰打气。

镇2023年度上半年工作总结和下半年工作谋划

　　2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。做好全年各项工作，意义重大，影响深远。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，XX镇整体发展呈现良好态势，上半年较好地完成了年初确定的各项目标任务。现将XX镇2023年度上半年工作情况报告如下：

　　半年来我们聚焦产业转型，镇域经济持续健康发展。全面稳住经济大盘。截止5月底实现工业总产值137482千元，完成工业增加值20720千元，同比增长44.4%。截至6月底预计可完成限上商品零售总额57370万元，同比增长9.1%，培育规模以上工业、限上商贸各1家。截止5月底完成固定资产项目入库6个，固定资产投资额达到20080万元。工业固定资产投资项目，工业投资额4267万元。积极落实财政奖补。11个村（社区）参与村级公益事业财政奖补项目建设覆盖率达88%，筹资人口达30918人。自筹资金44.697万元，社会捐赠42.6970万元，财政奖补142.2228万元。高效保障农业发展。全镇已有13个村、社区开展托管试点，托管面积达19763.67亩。通过召开广播会、办培训班、信息转发等方式宣传小麦种植技术，积极推广水稻新品种、新技术，组织无人机喷洒农药防治小麦赤霉病38230亩。广泛开展农业知识科普赶集活动，发放技术明白纸1200份、多次举办科技活动周科技活动，让科学种植、高效种植深入人心。

　　半年来我们聚焦民生福祉，共同富裕迈出坚实步伐。社会保障提质扩面。加强困难群体保障，上半年共核发临时救助48人次，发放救助款3.2万元；农村低保515户867人，累计发放资金199.98万元；城镇低保76户140人，累计发放资金49.27万元。基本建立流浪乞讨人员救助管理工作体系和留守老人、妇女、儿童（未成年）三项制度，实现街面基本无流浪未成年人和老年人；建立孤儿基本生活保障制度，合计发放高龄补贴1082人，累计资金38.95万元。节庆期间走访慰问困难弱势群体62户，慰问资金2.2万余元，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。公共服务不断提升。敬老院改造、社区助餐点推广、老年大学成立、农家书屋建设、村史馆开放等一系列公共服务不断完善，五一、端午节等节庆日，开展了十多场文体活动。同时与学校、团委、妇联联合举办读书活动、知识竞赛、文艺巡演、送戏下乡、送电影下乡等多项丰富多彩的惠民文化活动。认真抓好孕前优生健康检查人群、农村留守儿童的摸底、上报工作。镇村面貌持续改善。深入开展农村人居环境整治，以“五清一改”为目标，不断推进农村“三大革命”，对集镇街道、镇村主干路两侧及水域开展常态化整治，加强沿线清理，上半年累计清理凤利路、凤颍路、集镇街道沿线20余次，整改问题400余处，督促商户落实“门前三包”，规范经营，文明创建成果持续巩固，人居环境持续优化。强化农村“双基”建设。积极申报农村公益事业财政奖补项目，获批项目11个，农村基础设施持续提升。统筹推进安全生产。围绕安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”原则，组织开展安全生产走访排查31家次，开展联合检查执法，累计出动人员50余人次，组织开展日常三合一场所排查150家，火灾隐患排查整治企业、商铺300余家次。突出安全生产领导职责，层层压实各级责任落实。环境保护常抓不懈。建立环保治理四级网格责任制，严格落实责任，建立督查台账，严厉打击散乱污现象，每月定期走访镇域企业，确保生产环境安全达标，依法取缔不达标企业；午季秸秆禁烧期间15个村（社区）开展秸秆介绍常态化管控，建立镇、村、组三级联动机制、成立应急巡察组2个，每组5人，巡查车4辆，日查夜查相结合。国土守护更加有力。利用日常巡查、微信群、悬挂条幅、发放宣传彩页、手册等多种方式，及时向村（社区）干部、群众宣传自然资源管理相关制度。开展土地整治工作，新增耕地共申报立项2个批次，面积107.66亩；增减挂钩拆旧区项目共上报约162亩，已经纳入2023年第2批次增减挂拆旧区面积35.29亩，将完成县政府下达任务的124.6％。

　　半年来我们聚焦乡村振兴，各项工作成效提升显著。监测帮扶不松懈。全镇共有146个乡村振兴网格组，共配备了146名网格员，实现全镇农户网格化管理服务的全覆盖。2022年6月份以来我镇共有17户群众通过“申报小程序二维码”进行监测户自主申报，经入户核实，3户监测户符合识别标准，已纳入监测帮扶，截至目前，全镇共有脱贫户225户562人，已于5月份完成脱贫户分类管理工作。集中排查覆盖广。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，确保“两不愁三保障”及饮水安全落到实处，对全镇7138户31415人开展入户和电话联系的集中排查工作，均已认真填写集中排查表。共排查出4类53条具体问题，建立了问题整改台账，确保切实整改到位。公益岗位保就业。扎实推进稳岗就业工作，加大公益岗位开发力度，每月认真开展脱贫户和监测对象外出务工人口信息摸排，掌握底数实施动态管理。建立了脱贫户和监测对象务工信息台账，并保持动态更新。小额信贷有保障。2023年，全镇小额信贷计划投放75万元。认真开展了宣传动员和有意向贷款户摸排登记工作，鼓励并帮扶户内发展生产增加经济收入，进一步巩固了脱贫成果。截至目前，已发放9户27万元小额贷款；6户脱贫户和监测户正在办理小额贷款，预计贷款24万元。多项工作惠民生。截至目前，完成2023年度春季学期“雨露计划”申报24人次，预计发放助学金3.6万元。认真抓好“四带一自”特色种养业帮扶工作，鼓励支持脱贫户、监测户发展产业。村级扶贫光伏电站，规范整理汇总收益分配花名册，收益及时进行公平公开分配。

　　半年来我们聚焦自身建设，基层治理效能不断提升。平安建设迈上更高水平。妥善化解各项矛盾纠纷，做到微事不出格、小事不出村、大事不出镇。半年来，共排查各类矛盾纠纷104起，调处率100%，成功率98%。依法治理擦亮政治底色。建立健全人民调解网络、运行、责任追究等三方面工作，规范安置帮教、社区矫正工作，确保平安法治XX建设。基层治理持续优化升级。政务服务平台代办、市长热线、小微权力一点通等渠道收集社情民意，实现整体智治、协同高效。信访处理工作持续向好。上半年主要领导共阅批上级转交信访件14件，化解5件，接待群众来访共计51批次，按时受理办理，做到了“事事有结果、件件有回音”，有力促进了信访事项的案结事了。严格落实党管武装。完成上半年高学历征兵任务、兵役登记年满18周岁登记294人。民兵组织整顿编组基干民兵67人，加强基层民兵连规范化建设，完善六个村硬件及软件设施。

　　半年来我们聚焦中心任务，主城区西进加快落实。凤毛快速通道，现已完成前期土地补偿款，地面附属物打款发放工作，施工方有序进行作业。房屋拆迁已签协议52户，拆除房屋53户。县窑厂储备地块征收，涉及国有土地上68户，面积0.77万余平方米房屋和集体土地66户，面积1.9万余平方米房屋均已拆除，目前积极对接施工单位，加大协调推动安置房项目建设力度。正峡段工程，XX镇红线调整后需补偿土地面积820.76亩，实际已测量土地面积730.6594亩，现已完成656.7203亩并拨款，实际完成率89.9%。工程所涉及房屋已全部签订征迁补偿协议签订并拆除。西商二期项目，用地约130亩分为A、B地块，已完成A地块约62亩征迁项目用地任务，项目建设方正在建设；B地块用地约68亩正在推进征迁扫尾核算工作。新二中项目，用地约151亩，土地已补偿，地面建筑物（房屋）测绘67户，已签订协议36户；魏郢自然庄征迁目前剩余22户，已签订协议6户，工作正在推进中。凤城大道西延项目，一期征迁已经全部完成，项目正在顺利施工；二期预征地公告已发布，征地范围已现场确认，目前正在对各户土地进行测量。幸福河湖治理项目，涉及前进村7户附着物已打款到户，涉及淝北村丰鑫码头附近树木已实地测量，正在制表打款。永幸河灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程涉及淝北村尹家洼2.1公里水渠已清淤完成，两侧附着物正在制表发放补偿款。

　　下半年工作目标和具体举措

　　一是突出经济发展，促进群众增收致富。积极探索村级集体经济发展模式，不断拓宽增收渠道。认真研究省市县招商政策，发挥主城区西进的政策优势，把更多更好的优质企业引进我镇，加强招商力度、扩大招商队伍、提升招商视野，进一步深挖招商项目。持续推进农业生产大托管工作，确保全年托管面积达2万3千亩，保证群众增收，粮食安全。

　　二是聚焦项目推进，加快主城区西进步伐。对重点项目进行认真梳理，全力攻坚，全面做好对接，推行“阳光征迁”工程建设，健全和完善相关工作机制，坚持宣传引导，通过“面对面”、“一对一”的方式向征迁户耐心讲解相关征地拆迁政策，补偿标准，做好答疑解惑，及早做通思想工作，取得征迁户的理解和支持。

　　三是为人民办实事，全力增进民生福祉。落实就业优先政策，坚持教育优先优质均衡发展，认真落实教育资助政策；加强医疗卫生服务能力建设，精准落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策，有效遏制农村人口“因病致贫、因病返贫”，完善远程医疗服务体系和医疗互联网生态体系；实施全民参保计划，规范城乡低保动态管理，全面兑现落实各项政策；扎实做好养老慈善、社会救助、老龄妇幼、残疾康复、双拥共建和优抚安置等工作。继续落实好涉农资金、耕地地力保护补贴政策。

　　四是抓实安全稳定风险防范，筑牢群众生命财产安全屏障。全面落实安全生产责任制，常态化开展隐患排查治理，强化自然灾害综合防治。严格重大决策社会稳定风险评估，加强政务舆情收集、研判和处置，加大矛盾纠纷排查调处，依法解决群众合理诉求，做好信访积案化解，提升群众安全感满意度。强化食品药品安全监管。依法打击各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶，切实加强宗教管理，促进民族团结进步，全面提升社会治理水平，确保社会大局和谐稳定。

　　五是多项举措并进，接续建设安康XX。严厉打击电信网络诈骗等新型违法犯罪，持续提升公众安全感。强化食品药品安全监管，保障群众身体健康。依法打击各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶，切实加强宗教管理，促进民族团结进步，全面提升社会治理水平，确保社会大局和谐稳定。

　　六是统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。持续强化脱贫成果巩固，加快美丽乡村中心村建设进度，学习其他村先进经验，补足自身不足，深挖自身历史文化资源融入到项目建设之中。进一步推进农村人居环境整治，完善长效管理机制，巩固和提升环境整治成果。积极探索村级集体经济发展模式，不断拓宽增收渠道。盘活资产资源，增强“造血”功能。广泛动员村委会、村民小组对村级集体所有资产和“四荒四边”空闲资源进行集中清理登记。通过更新改造和规范使用行为，引导村民小组积极探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子。

　　政府自身建设

　　增强忠诚担当能力。更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”落实到政府工作的各方面、各环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强依法行政能力。夯实法治政府基础，强化专业化法治人才队伍建设。坚持民主集中制，落实重大行政决策目录化、清单式管理。深化合法性审查，强化政务舆情收集研判，提高政府决策水平。增强廉洁从政能力。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义，切忌采取“一刀切”。全面提升治理现代化水平，努力建设人民满意政府。

镇2023年上半年工作总结及下半年工作谋划

　　今年以来，在县委县政府的坚强领导下，XX镇坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦中国式现代化本质要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好统筹发展和安全，持续增进民生福祉，紧盯发展主线、严守安全底线、守牢纪律红线、压实民生基线，勠力同心、攻坚克难，各项重点工作取得突破性进展。

　　一、主要经济指标完成情况

　　截至5月份，全镇固定资产投资完成4496万元，同比增长31.7%，规模以上工业总产值完成1328万元，各项经济指标均超额完成县政府下达的各项指标任务。

　　二、重点工作推进情况

　　（一）突出党建引领，纵深推进基层治理能力

　　一是坚持政治铸魂，坚决做到“两个维护”。把政治建设摆在首要位置，强化学习宣传贯彻党的二十大报告精神的政治责任，切实提升“政治三力”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。开展党委理论学习中心组学习6次，专题学习党的二十大报告精神2次，坚持以上率下推动党的二十大和党的二十届一中全会精神入脑入心，迅速掀起全镇学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。二是坚持党建赋能，凝心聚力推动发展。积极谋划全镇“两园一场”主导产业布局，专题研究发展壮大集体经济会议3次，定期对项目扶持村走访调度，认真谋划实施黄牛养殖项目，大力实施党建引领乡村振兴战略，建立巩固拓展脱贫攻坚成果“1+7+N”工作推进机制，健全村集体经济发展长效机制,推深做实党建引领信用村建设。三是坚持组织强基，党建质量全面过硬。创新“党建+网格化”服务模式，形成“党建领方向、网格全覆盖、工作闭环办、服务零距离”的基层治理新格局，形成“党建网格化+基层微治理”的思路，在疫情防控、矛盾化解、环境整治、农业生产、乡村振兴上着力打通服务群众“最后一公里”。坚持党建引领下“自己人管自己事、身边人管身边事”，动员党员在业余时间积极参与网格内基层治理。四是狠抓意识形态管理，压实意识形态责任制。开展专题调研2次，开展党员干部网络意识形态专题培训会2期。研究制定党委意识形态工作责任制实施方案，建立健全意识形态和网络意识形态工作联席制，履行第一责任人责任，履行“一岗双责”，把意识形态工作与分管业务同部署、同落实、同研究、同考核。五是筑牢思想之基，抓好网络阵地管理。上半年开展党委中心组学习15次、集中交流研讨2次。研究制定《XX镇舆情应急处置预案》《2023年网络与信息安全工作计划》，健全15人组成的网评员队伍，强化舆情管控，监测网上信息发布，营造良好网络氛围。六是做好“扫黄打非”，推进移风易俗。加强乡风文明建设，积极倡导移风易俗，全面深化农村精神文明建设，助推乡村振兴，共开展移风易俗活动24场次。深化开展思想政治教育，不断提升思想政治工作质量和水平，确保知行合一。

　　（二）坚持问题导向，落实全面从严治党

　　一是加强组织领导，认真落实党风廉政建设“两个责任”。严格执行《党风廉政建设建设责任制规定》，认真履行“一岗双责”，将落实主体责任纳入2023年度党风廉政建设责任书内容，明确全镇党风廉政建设工作党委书记为第一责任人。认真落实党风廉政建设责任制情况报告制度，结合实际制定下发《XX镇2023年落实党风廉政建设主体责任清单》，定期向党委报告。二是加大宣传力度，不断深化党风廉政建设宣传教育。组织班子成员开展党史学习教育专题党课活动，引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展针对年轻干部的“明底线•促清廉”廉政教育宣讲会，教育引导年轻干部筑牢思想防线。开展2次以案为鉴专题警示教育，深化“三个以案”警示教育学习，组织党员干部观看警示片，以身边事警示身边人，强化党风党性修养，增强党风廉政建设和作风建设的自觉性。三是健全工作机制，构建完善的党风廉政建设体系。贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的相关要求，认真执行领导干部个人重大事项报告、领导干部廉政自律承诺等制度，认真执行“三重一大”事项决策程序和党委议事规则。坚持用制度管权，按制度办事、靠制度管人，建立常态化开展扫黑除恶斗争工作机制，定期排查党员干部是否存在涉黑涉恶问题，将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起。四是强化监督检查，狠抓作风建设。严格落实“中央八项”规定，开展“节日病”专项治理。执行作风建设明察暗访常态化制度。对党员干部婚丧喜庆等事宜加强事前提醒、事中监督、事后核实，规范党员干部子女升学报备和谈话制度，坚决整治大操大办等违反规定的行为。五是加大纪律审查力度，注重纪律审查效果。在监督执纪的方式上，充分运用好监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性的问题，充分运用警示谈话、诫勉谈话，及时提醒教育。上半年共办理上级交办和本级受理信访件5件，正在办理5件。

　　（三）全面提质增效，农业生产取得新进展

　　上半年我镇投资35万完成茅山水库线路整改工作，投资25万元完成尤八沟闸、夏庵闸、九北沟闸、练河闸、邓庄闸的维修工作，投资280万元新建张桥站，目前正在建设中。投资860万元完成张东湖涵三孔桥，张东湖1#、2#、3#桥拆除重建工作。认真落实国家各项强农惠农政策，落实农业项目，促进农业发展和农民增收。超额完成县下达我镇大豆玉米带状复合种植任务。2023年组织申报第一批实际种粮农民一次性补贴70.55万元，农业支持保护补贴682.53万元。积极申报农业项目，保障粮食安全生产。坚持“主动出击，见花打药”的小麦赤霉病防治策略，将点片防治与普治相结合，群防群治与统防统治相结合等多项措施综合运用。利用财政资金102万对全镇进行统防统治，累计防治12.48万亩，切实保障夏粮丰产丰收，实现亩产1000斤以上。积极落实省市县产业扶持政策,对我镇三家食用菌经营主体已落实第一批产业发展奖补资金共计18.83万元。促进农民承包地化零为整，多种形式全面推动“小田变大田”改革。实签土地流转委托协议达6094份，可流转土地近17000余亩，已与新型经营组织签订7份合作经营协议。持续科学有序推进农村卫生厕所改造民生工程。开展人居环境常态化整治工作，实行“三化一制”的工作方式，既责任网格化、问题整改清单化、考核绩效化和闭环式工作机制。

　　（四）积极统筹协调，全力推进乡村振兴

　　一是健全监测对象快速发现和响应机制。以“三保障一安全一收入”为核心，建立网格化包保制度，进行常态化预警。全年以来，预警4户18人，已通过识别程序，全部纳入监测，截止目前，我镇共有153户监测户，492名监测对象。二是抓好成果巩固。科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，紧盯突发严重困难的重点监测户，对9类特殊人群做到不错漏一户，分类制定“回头帮”措施，截至目前我镇没有发生一户返贫致贫风险。三是精准实施到户到村项目。上半年实施雨露计划166人，发放奖补资金24.9万元；实施特色产业到户项目264户，发放奖补资金75.975万元。消除村集体经济收入10万元以下的村，收入100万元以上的强村达到3个。四是抓好产业培育。今年上半年持续跟进2023年产业到村项目—安徽浩达食品有限公司改扩建建设工程项目，涉及1200万元乡村振兴衔接资金。截止到目前，该项目已完成前期准备工作，并已拨付300万元。五是抓好稳岗就业。实施开发56个乡村公益性岗位，1-6月共向上级申请工资23.16万元，实现脱贫人口增收、改善人居环境双重效益。六是推进问题整改。坚持举一反三，强化问题排查，分别认领2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题和县自查问题15个，制定31条整改措施，明确24家整改责任单位，各责任单位主动认领整改任务，建立问题清单、责任清单和时限清单，实行台账管理，确保所有问题清仓见底。截至目前已完成整改问题个11个。针对整改问题制定措施31条，已完成整改措施23条。七是开展集中排查和信息采集工作。结合2022年防返贫动态调整和信息采集工作，坚持问题导向，突出4类重点区域，聚焦7类重点群体，关注重点问题，有针对性地开展2023年第一轮排查。截止目前共排查出1184户重点户，发现66个问题，拟识别9户监测户。

　　三、存在的问题和不足

　　产业结构仍需优化，工业短板依然突出，营商环境还需要不断优化;农业产业基础薄弱的问题依然突出，社会事业欠账较多，历史遗留问题存量化解还不到位，基础设施和基本公共服务还有许多短板需要补足补强，产业发展谋划还需要进一步精准，部分村集体经济未形成规模，年收益较低，带动效果不明显，实现乡村全面振兴的各项目标仍然任重道远。

　　四、2023年下半年工作计划

　　下半年，XX镇将继续坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“解决历史遗留问题也是发展”的理念，继续按照年初既定的工作目标，坚持党建引领，坚持目标、问题、结果导向，凝心聚力、奋力攻坚，确保各项重点工作任务圆满完成。

　　（一）深入推进党建引领基层治理能力提升

　　深入推进“扫黄打非”进基层工作。持续深化推进宣传宣讲教育，强力打击各类非法出版物传播活动，强效清除网上网下文化垃圾，争创2023年省级“扫黄打非”进基层示范站点。一是深入学习宣贯党的二十大精神。首先要学习“早深透”，要提高站位，提升认识，学早学深学透，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。其次要宣传“有声势”，要内宣外宣一起抓，线上线下齐发力，做到规定动作做到位，自选动作做出彩。最后要宣讲“接地气”，结合XX实际，充分整合调动宣讲资源，拓宽拓深宣传宣讲方式方法，以群众喜闻乐见的方式让群众面对宣讲时真正坐得下、听得进、弄得懂、记得牢。二是深入维护网络意识形态安全。进一步加强网络大V和网络意见领袖的摸排，按照分级分类管理引导要求，着力培养一批本地本土能够传播正能量、弘扬主旋律的“红色”网络力量。同时应持续强化责任落实，坚决把责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，围绕镇委重点工作，始终坚持正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向，提高舆论引导水平。三是将村干部工作成效纳入考评考核，继续推行党员干部”1+7+N“网格化管理工作机制，激发党组织书记和全体党员的干劲活力，不断夯实基层治理中坚力量。四是继续深入开展“走基层、防风险、促发展、惠民生”活动，推动广大干部在一线成长、在基层锻炼，不断提升机关以及村干部、全科网格员的政治思想素质和服务群众的能力和水平。五是继续深入开展农村”三资“领域管理工作。加强与相关职能部门对接，邀请相关部门到镇村指导，通过业务培训，共同研究疑难杂症，依法依规、分类化解、规范处置各类问题，为促进农村稳定、助力乡村振兴提供有效保障。

　　（二）深入推进农业谋划引领乡村事业发展

　　一是做好稳粮增豆工作，优化种植结构，持续扩大大豆玉米带状复合种植面积，确保能够完成10200亩的目标任务，做好“两强一增”工作。二是持续推进农村人居环境整治提升。建立长效常态管护机制，持续开展农村人居环境整治工作，确保村庄常年保持干净、整洁，不断巩固村庄环境整治行动成果。全镇细化落实户厕改造具体名单，保证以自然庄为单位推进户厕改造工作。持续巩固农村户厕问题摸排整改成效，组织各村开展2023年度农村厕所改造摸排整改工作，做好户厕改造“回头看”应查工作。三是投资40万元疏浚传路沟、老黄泥沟，投资160万余元疏浚九李沟。新建游楼闸、东大沟闸并新建张楼闸。拆除重建马集站、大章李站，新建邱楼二组站，疏浚中沟5公里。

　　（三）深入推进乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果

　　一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。完善和落实防止返贫动态监测和帮扶机制。优化动态监测。认真落实中央、省、市防止返贫动态监测和帮扶机制，进一步健全网格化管理制度。落实精准帮扶。有效防范脱贫人口返贫、边缘人口致贫，全面提升农村群众生产生活质量。严把退出关口。规范退出标准和程序，稳定消除返贫致贫风险。对2022年以前纳入监测帮扶的对象，确保年内全部消除风险。完善“三保障”和饮水安全动态监测和保障机制。确保义务教育有保障。健全学生资助制度，精准资助农村低收入家庭学生。确保基本医疗有保障。完善因病返贫致贫风险防范机制，确保“应参尽参，应补尽补”。确保住房安全有保障。确保饮水安全有保障。持续做好农村群众用水状况监测，及时发现问题隐患，动态清零。

　　二是持续推进产业发展和就业帮扶。促进乡村特色产业提质增效。深入推广完善“四带一自”产业帮扶模式，支持脱贫户和监测户持续稳定发展特色产业，着力发展壮大特色优势产业，完善联农带农机制，促进脱贫户和监测户稳定增收，逐步提高脱贫人口和监测人口家庭经营净收入比重。大力培育示范新型经营主体，健全产业利益共享机制。夯实村集体经济发展基础，拓宽村集体经济增收渠道。实施特色种养业提升工程，围绕月饼、畜禽、食用菌等优势特色产业，以游东黄牛养殖厂为龙头，培育浩达食品厂作为肉牛养殖的全产业链，争取到2023年底，实现黄牛存栏1000头以上。规划设计张东湖循环经济产业园和以黄牛养殖为主导产业的九集乡村振兴产业园，消除村集体经济收入10万元以下的村，收入100万元以上的强村达到3个。持续打造肉牛养殖达5000头以上的示范强镇。促进脱贫人口和监测人口稳岗就业。做到“两个确保”，即确保脱贫人口和监测人口务工就业人数达到或超过去年底水平、确保稳定就业促进增收。

镇2023年上半年工作总结暨下半年工作谋划

　　一、上半年工作成效

　　（一）经济发展

　　1.经济运行势头平稳。上半年实现规上工业产值4.16亿元，完成全年目标任务的36%；完成固定资产投资3.29亿元，占全年目标任务的32.3%，其中工业投资2.64亿元；实现社会消费品零售总额2259.7万元，完成全年目标任务的48.2%。上半年一般公共预算收入约1147万，较上年同期908万增长26%。土地供应方面，目前42.45亩供地块控规方案已通过专家评审，待县规委会审批；完成金基环保技改项目58亩低效闲置土地处置，112亩新增耕地项目已通过县政府立项批复，近期将组织施工，上半年无违法用地现象发生。

　　2.双招双引提质增效。上半年新签约亿元以上项目2个，分别是安徽江瑞纺织有限公司年产1.6万吨棉纱建设项目和安徽长鑫纺织科技有限公司年产1.5万吨织布项目。安徽江瑞纺织有限公司总投资1.2亿元，于2023年3月18日开工投产。安徽长鑫纺织科技有限公司年产1.5万吨织布项目，第一批25台织机已试生产。

　　3.园区建设稳步推进。2022年度四期综合体厂房项目已竣工，并引进安徽弘盛纺织有限公司入驻，目前企业车间正在装修，预计9月份试机生产；2023年乡村振兴综合体五期及配套工程，已开工建设，目前已完成三层屋面模板及钢筋绑扎，预计7月上旬封顶。

　　（二）乡村建设

　　1.项目建设持续推进。2023年下达我镇衔接资金项目3个，资金总量为3867.2万元，其中基础设施类项目2个，资金为624.2万元。其中望江县XX镇2023年乡村道路和村级水利项目已全部完工并完成资金拨付，产业园项目已完成两栋厂房三层封顶，截至目前已拨付资金58.75%。

　　2.农业产业不断壮大。制订《XX镇农业农村工作实施意见》、《XX镇土地流转工作实施细则》，上半年共新增流转土地1800亩。积极组织申报省级农民专业合作社和家庭农场3家，成功申报市级家庭农场及专业合作社5家；有力协调农饮工程管网改造项目、花凉亭灌区现代化改造和南干渠渡槽工程的建设工作；主动对接盛泰农业企业前期筹划工作；扎实推进生态补水，制定了XX镇灌渠规划、防汛抗旱应急预案、乡村振兴示范镇及6个示范村创建工作方案；松材线虫病除治工作全面完成。

　　3.美丽乡村加快实施。截止到6月底，银杏中鲁屋中心村、太白村仲许屋中心村、土永村乔子畈中心村项目正有序推进，污水治理进度方面太白村已完成60%，土永村已完成85%，银杏村达到100%；3个中心村绿化工程施工图均已完成设计。2023年850户改厕任务已全面启动，截至目前，已开工建设724户，已完工605户，计划8月底前全面完工。

　　4.人居环境整治持续发力。出台了全年工作方案及评比细则，对照细则完成了第一季度人居环境考核督查，评选出清洁屋场10个，美丽人家82户，通过评比提高群众参与度。督促龙林村污水项目进展，对标对表梳理乡村生态振兴试点镇相关工作，当前正对集镇污水管网遗留问题及黑色水体进行整治提升。上半年拆除违章建设3处，停建7处，积极处理市长热线和相关举报43起。

　　（三）民生福祉

　　1.持续巩固拓展脱贫成果。聚焦动态监测帮扶兜住防返贫底线，组织开展薄弱村专项整治提升和集中排查，镇村组三级共开展培训42场次，参训人员1092人，截至6月20日，已完成全部排查任务18607户79377人。强化镇村组三级网格化管理，继续优化村组网格划分，实现村民小组长、村组网格员“二合一”，共设立镇村网格378个。常态化识别监测对象，截至6月底，全镇共有监测对象106户391人，其中未消除风险55户208人。上半年新识别监测对象25户102人（含集中排查纳入19户69人），风险消除4户14人。精准实施教育资助，春季雨露计划资助353人，发放资金52.95万元；春季县内教育资助1737人，发放资金87.67万元；新增小额信贷发放户数33户165万元，贷款存量1239户6195万元。医保和“防贫保”实现参保率99.67%；持续推进脱贫人口稳岗就业，安置脱贫人口及监测对象从事公益性岗位355人，进一步守牢返贫底线。

　　2.社会保障全面落实。秉持“民政为民，民政爱民”的工作宗旨，扎实开展低保动态核查工作，截至6月底，全镇共有农村低保665户1502人，城镇低保17户20人；集中供养特困32人，城乡分散供养特困273户278人。今年上半年新增低保11户27人，新增特困人2人，临时救助9人，发放民政资金669.1318万元。对全镇集中和分散供养特困对象住房及用水用电安全隐患进行全面排查，限期完成安全隐患整改。组织开展龙林村、赤湖村、金鸡山村三个老年助餐点建设，持续增强老年群体获得感和幸福感；XX镇金鸡山公益性公墓项目已申报立项。扎实做好双拥工作，发放优抚资金175.64万元，并对镇内4处零散烈士墓修整清理；上半年全镇城乡居民基本养老保险参保缴费22875人，其中高档次4366人，当年到龄一次性补缴54人；组织企业招工现场会5场，帮助招工200多人；发放奖特扶惠民资金210.7万元，民生福祉持续增进。

　　3.社会事业成效显著。XX镇成功入选2022年“书香安徽”全民阅读系列推荐活动“十佳书香之乡（镇、街道）”；农家书屋免费开放，镇农家书屋获乡镇级“小能手”全省第20名。成功举办“雷池飞歌”文化惠民公益活动、“启航新征程 欢乐中国年”乡村春晚及“乡村振兴谋新篇 美丽乡村展新颜”文艺汇演，3月15日，XX镇首届“观油菜花海，享乡村农乐”油菜花节开幕式在XX镇赤湖村举行，4月18日成功举办XX镇首届黄梅戏票友大赛，群众的精神文化生活日益丰富。文旅体项目建设稳步推进，全民健身中心、板桥村卓祠社会足球场已完工并投入使用。积极争取“大综窗”改革试点，5月份完成便民服务中心升级改造，政务服务事项做到“应进必进”，进一步优化营商环境，提升便民服务水平。

　　（四）社会治理

　　1.社会治理有序有力。扎实开展反电诈专项行动回头看，聘请第三方对全镇16-70周岁人员是否接受反诈宣传、是否签订反诈名报纸、是否下载反诈APP并开启预警功能进行全覆盖核查，进一步增强辖区居民反电诈防范意识和能力，确保辖区居民财产安全。切实开展维稳安保信访工作,排查镇级层面信访维稳突出问题65件，已化解37件，现已交办到村并持续关注。村级层面信访维稳风险隐患63件，已销号35件，正在核实销号9件，有效维护社会大局和谐稳定。制定《信访重点人员闭环管理办法》，进一步强化社会治安重点人员摸排管控和隐患排查，健全排查预警、防范化解重点人群管控机制，严防个人极端暴力犯罪案件发生，保障社会大局和谐稳定。

　　2.安全生产常抓不懈。扎实开展本行业领域安全生产大排查大整治行动，上半年13个专项检查组共排查出安全隐患318条，截止目前已整改242条，其余正在在跟踪督办中。一是开展小火亡人敲门行动。镇村两级对辖区301位独居老人开展了全覆盖的敲门行动，存在安全隐患25户，通过常态化跟踪督办，目前均已整改到位。二是开展专家指导服务。对2022年下半年专家指导服务的12个企业排查出的88条安全隐患进行跟踪督办，截止目前已全部整改到位，2023年上半年新申请专家指导服务企业9家，共排查出问题75条，目前正积极跟踪督办，预计8月底整改结束。三是开展燃气隐患大排查整治行动。6月底，我镇成立2个专班对辖区所有餐饮企业开展了全覆盖拉网式大排查，共排查出餐饮场所86处，存在安全隐患80家，目前正在集中整治中，计划7月初前全面完成整改。

　　（五）党建引领

　　1.基层党建不断加强。各党（总）支部召开了春季党员培训班，组织党组织和党员签订双向承诺，高质量开展2022年度组织生活会和民主评议党员。及时开展村级班子“回头看”，集中考察村“两委”换届后班子运行状况和群众满意度，调整2名村书记，2名副书记。召开基层党组织书记述职评议会，开展了一次镇机关二级机构竞聘上岗，8位年轻干部担任二级机构负责人的岗位，为有发展潜质的年轻干部提供了成长平台。按期开展选派干部座谈会，及时掌握驻村干部思想动态，同时也为提供了交流学习的平台。新成立非公企业党支部2个，社会组织1个，进一步扩大非公领域“两个覆盖”。

　　2.党建品牌推深做实。将“巩固提升大屋场党支部建设工作”作为XX镇2023年度党委书记项目，在调研和征求各村意见基础上，制定了《巩固提升大屋场党支部建设工作方案》、《大屋场党支部考核细则》，新成立的大屋场党支部16个。通过巩固提升大屋场党支部，屋场的各项中心工作有了组织和核心，党员发挥先锋模范作用，带领群众参与乡村治理和乡村振兴，在服务群众的同时有效提升基层治理能力，切实打通党员联系服务群众“最后一米”。

　　3.教育管理持续强化。开展学习党的二十大精神轮训，推动党的二十大精神进机关、进农村、进企业，参训党员2572名，推动党员干部用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实“一岗双责”，及时召开党风廉政建设工作专题会议；严守“三会一课”制度，结合镇机关学习例会、主题党日等活动及时传达学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。组织集中观看廉政教育片2次，学习违纪违规典型案例4次；扎实开展党员干部违规吃喝专项整治，进一步增强党员干部廉洁从政意识；组织机关党员干部到古雷池廉政文化园、陈氏宗祠开展“加强作风建设 强化责任担当 推动工作落实”主题党日活动；围绕镇中心工作，组织开展监督检查6次。组织镇村两级干部到岳西县、宜秀区就组织建设、产业发展进行学习调研，引导广大党员干部强化责任担当，拓宽发展思路，摆脱惯性思维，争当发展村级集体经济的“实干家”。

　　二、存在问题

　　当前我镇阶段性工作虽然取得一定进展和成效，但发展过程中仍面临不少困难和问题，主要表现为以下几个方面：

　　（一）经济发展方面

　　一是用地空间保障受限问题难以解决，产业园规模扩大面临困境。二是个别入园企业抵御市场风险能力不强，出现停产、退出现象。三是产业园建设资金来源主要是衔接资金，资金投入有限，园区发展增速不快。四是招大引强难以突破，缺乏投资规模大、聚集效应强的大型龙头项目的支撑；

　　（二）农业农村发展方面

　　一是部分村主动流转土地意识不强，对经营主体培育力度不够；二是对土地政策学习不够，特别是设施农用地在进补平衡政策没有用活用足,导致对企业用地需求、保障供应方面跟不上；三是产业发展思路较窄，村级普遍缺乏产业规划，在一村一品打造上缺乏前瞻性思维。

　　（三）基层党建方面

　　一是党组织带动集体经济发展动力不足。少数村集体经济发展思路不开拓；二是党建的特色亮点发挥不强。部分支部工作没有特色。三是基层队伍建设方面有待加强。部分村级干部业务水平有待提升。

　　三、下半年工作安排

　　（一）推进经济发展迈向新的阶段。坚持把经济发展作为第一要务。一是聚焦纺织服装产业发展定位，加快拓展推进乡村振兴产业园建设，坚持一体规划、分步实施。高起点做好产业园控制性详细规划，完成年度征地任务，同时积极争取资规部门支持，解决农地转用指标，做好空间上的拓展，努力建成千亩纺织服装产业园持续完善配套设施，为企业落户搭建发展平台。二是充分挖掘“两个XX人”资源，持续推进XX籍在外人才库建设，广泛汇聚智慧；充分发挥外地商会纽带作用，常态化赴长三角、珠三角等地商会开展结对和招引，借鉴并完善园区管理体制机制，更好地为企业发展服务。三是牢固树立“项目为王”工作理念，将其贯穿于项目谋划、项目争取、项目建设、项目服务等环节全过程。四是按照“延链”、“补链”的工作思路，加大纺织服装及上下游产业招引力度，同时加大土地流转力度，鼓励大户发展规模化棉花种植，逐渐形成规模化的产业集群。

　　（二）促进经济指标迈向更高质量。依托本地资源与优势谋发展，将村集体经济增长作为衡量党建的重要标志，每年实现村级集体经济纯收入增长20%以上。对标年度目标任务，每月召开经济运行调度会，对季度和当月经济指标进行分析调度，确保完成年度目标任务。及时跟进安徽弘盛纺织有限公司纺纱项目、江西上饶章总制袜项目、望江县宏赐纺织有限公司纺纱项目及安徽望水生物科技有限公司年产400吨植物精油提炼项目的签约准备工作。做好新签约项目的开工计划，确保项目及时落地投产。下一步重点对接的新增四上企业有：江瑞纺织、长鑫纺织、三知服饰、宏赐纺织、宏盛纺织、博诚鸿软件技术、韵达商务、杨孟枝酒楼、范记大酒店、品源酒楼、兴云大酒店、家旺商店；同时加强对企业的督查检查，确保各项税收及时入库。

　　（三）加快乡村建设迈向更高水平。继续深入推进落实土地流转、再生稻连片播种任务落实工作,积极申报乡村振兴示范镇及6个乡村振兴示范村的创建。主动对接盛泰农业企业的落地工作，努力增加一产固定资产投资；持续推进美丽乡村高质量建设，进一步创新机制，因地制宜，不搞大拆大建，以点带面接续推进美丽乡村建设，建立健全美丽乡村后续管护机制，确保“建一个、成一个”。进一步规范管理村民建房及时化解宅基地的矛盾纠纷，努力争取农用地转用指标，最大化满足群众需求；认真做好企业设施农用地的转用工作对接，真心实意为企业纾困。

　　（四）增进民生福祉迈向更高品质。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善防返贫致贫动态监测机制，常态化开展预警排查，发现问题、动态清零；落实精准帮扶，消除返贫致贫风险；强化扶贫项目资产管理和监督，确保效益持续发挥。牢固树立“两山理念”，高度重视环保问题，对经济社会发展过程中出现的环保问题及时发现、及时治理。完善民生保障体系，落实各项惠民政策，加强对留守儿童、老年人、失独家庭、残疾人、退役军人和优抚对象的关爱，用心用情提升群众获得感和幸福感。深入实施重点民生工程，强化农村水、电、路、网等基础设施巩固提升，进一步提高农村基本公共服务均等化、便利化水平。

　　（五）推动安全治理迈向新的台阶。强化安全生产培训，定期召开安全生产工作会议，提高镇村两级应急处突工作能力；组织开展好夏季安全生产大检查工作。深入贯彻落实“1+4+N”基层政法联动协作机制，建立健全初信初访责任制、重点人员包保制和信访问责制等体制机制。严格落实《信访重点人员闭环管理办法》，全面准确排查掌握各类重点人员情况，深入细致排查化解影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题；切实做好节假日期间值班值守工作，扎实开展安全生产、信访维稳、森林防火等重点工作专项督查，及时处置突发事件，严防重特大事故的发生；持续开展平安道路建设；广泛开展防溺水宣传、排查，消除安全风险隐患。

　　（六）深化党建引领迈向更新常态。强化各党（总）支部书记能力提升，组织村书记和“两委”干部加强业务培训，组织村书记和第一书记开展“三看三比”、“擂台比武”，不断提高村“两委”班子驾驭农村工作的能力。持续深化作风建设，抓好形式主义、官僚主义问题专项整治工作，弛而不息地纠正“四风”，推动全面从严治党向纵深发展。继续加强思想政治教育，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，突出稳中求进充分展示XX镇各项事业取得的成就和经验，以饱满的工作热情和高质量工作成绩投入到XX建设中。

2023年上半年工作总结及下半年工作安排汇编（12篇）

目录

　　1.街道2023年上半年亮点工作总结和下半年重点工作安排2

　　2.区人力资源和社会保障局2023年上半年工作总结和下半年工作安排7

　　3..区生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作安排13

　　4.区卫健委2023年上半年工作总结和下半年工作安排22

　　5.区卫健委疾控应急股2023年上半年工作总结和下半年工作安排36

　　6.区文化和旅游局2023年上半年工作总结及下半年工作安排52

　　7.县教育局2023年上半年工作总结和下半年工作安排60

　　8.县农业农村局2023年上半年工作总结和下半年工作安排66

　　9.县水利局2023年上半年工作总结及下半年工作安排84

　　10.县卫生健康委员会2023年上半年工作总结和下半年工作安排96

　　11.县医疗保障局2023年上半年工作总结和下半年工作安排106

　　12.县应急管理局2023年上半年工作总结和下半年工作安排115

街道2023年上半年亮点工作总结和下半年重点工作安排

　　今年以来，XX街道始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深化“一改两为”全面提升工作效能，坚决贯彻落实省委、市委重大决策部署，有序实现各类工作目标。现将有关情况报告如下：

　　一、党建引领，聚力建强基层堡垒

　　通过线下“三会一课”、线上学习强国等媒介，组织基层党组织学习党的二十大精神和新党章，覆盖党员1200余人次。完成同心、滨湖社区党组织换届选举。举办城市社区党务工作者培训班和新进社区工作者培训班，承办天长市社区党组织书记擂台赛，不断提升履职尽责能力，激发干事创业热情。抓实做细“红色物业”提升建设，定期召开小区（网格）党支部、业委会、物业服务企业三方议事会，推动“协商议事”常态化，解决了一批居民停车难、充电难、晾晒难问题。进一步细化治理单元，新增小区党支部17个，实现一小区一支部。加强小区阵地建设，新建党群服务站6个，打通服务群众“最后一米”。

　　二、强抓重点，全力推进全局工作

　　截至4月底固定资产在库投资项目4个，待入库项目2个。辖区内限额以上商贸单位138家，截至4月底销售额累计50486.7万元，同比增长22.2%。全面开展第五次全国经济普查工作，切实做好宣传，提高居民配合度。安全生产工作常抓不懈，开展安全生产专项整治三大行动，发现上报整改隐患27个。处理回复安全隐患举报件8件，对辖区内具有安全隐患的商业住宅小区开展了3次联合执法。积极开展安全教育活动，落实5.12防灾减灾宣传，发放安全知识小册子500余份。做好就业服务工作，持续推广“三公里”就业圈APP的注册使用，户籍人口注册率达84.9%，辖区企业注册率达63%，促进就业700多人次。长泰社区获得省级充分就业社区称号。开展农村宅基地“两项试点”工作，积极化解宅基地历史遗留问题，已化解662宗问题，完成率为74.2%。做好西湖社区茶庵地块回迁安置工作，本地户141户安置工作已结束。

　　三、深化治理，合力维护社会稳定

　　全力做好信访维稳和矛盾排查化解，对23个重点稳控对象逐案制定包保方案。截至目前，共接劝返进京访3次、赴省访1次，未形成进京访和集体赴省访登记。此外，调处矛盾105件，处理省长热线1件，领导信箱4件，市长热线314件。持续推进城市社区网格化管理试点，新招聘35名兼职网格员。组织开展反电诈“春雷”攻坚行动，入户走访3.6万户，累计注册安装反电诈APP7.8万余人，“摆摊”宣传56次，发放宣传彩页9万余份。强化治安防控，梳理摸排重点地区115处。每月走访31名严重精神障碍患者，送医救治8人次，无肇事肇祸案件发生。对16名重点青少年、1名社区戒毒人员、71名社区矫正对象、275名安置帮教对象开展动态监管。扎实开展人民调解工作，建立“1+5+N”矛盾纠纷排查化解机制，摸排化解矛盾纠纷108起。加强普法教育，将领导干部学法用法纳入全年学习计划，开展法律知识学习8次。开展“法律服务进万企”活动，宣传优化营商环境的政策法规。

　　四、保障民生，强力提升群众福祉

　　加强民生保障，完成2023年度居民医保98.87%的征收任务，全市征缴任务完成率排名第一。截至5月份，2023年度城乡居民养老保险参保3235人，参保率达80.05%。截至5月底，及时足额发放低保补贴、五保补贴、优抚补贴、粮食补贴等财政补贴农民资金共7个批次64个项目，受益群众达6042人，共计发放惠农补贴资金196.35万元。完成“救急难”互助社登记工作，完成31户困难群众适老化改造。上半年新增低保10户16人，提标1户1人，特困新增2户2人，完成临时救助共计78户。大力整治道路沿线环境整治，打响乡村环境整治“夏季战役”，半年来投入村庄清洁行动资金70万元。对绿化路东、建设西路三巷、建设西路四巷、永丰东路4条巷道进行文化墙提升，“扮靓”大街小巷，推动文明新风。

　　2023年下半年重点工作安排

　　力抓党建引领实现新突破。深化党建品牌培育和示范点建设，完成胭脂山社区“老街坊”工作室示范点建设、映米文化“莫见·红立方”党建品牌建设以及同心社区“三微”党建品牌提升。抓实小区（网格）党支部运行，积极创建第二批滁州市“皖美红色物业”示范小区。驰而不息纠治“四风”，加大违纪违法问题查处力度，坚决向群众身边的“微腐败”亮剑。持续抓好意识形态工作，加强意识形态阵地管控。

　　力抓经济发展应对新形势。围绕我市重大项目建设，持续推进征迁工作，确保市政重点工程有序推进，尤其是做好龙源昆宇项目落地建设准备工作。做好“四上”企业以及投资500万元以上项目入库工作，抓好限上商贸企业（个体）、规上服务业摸排入库工作，预计入库不少于20家限上商贸企业（个体）、3家规模以上及2家省平台服务业。深入推进营商环境优化升级，持续开展“四送一服”工作。

　　力抓治理提效维护社会稳定。充分发挥网格员作用，收集社情民意，开展隐患排查，实现“需求在网格发现、问题在网格解决”，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。加大反电诈、扫黑除恶、双提升工作力度，强化矛盾纠纷排查、信访保障、积案化解和特殊人群管理服务，开展防范邪教宣传，巩固人民防线。持之以恒抓好安全生产工作,进一步完善各类应急预案，有效应对和处置各类突发事件。严格落实安全生产责任制，加强监督管理，重点抓好危险化学品、学校等行业和领域的安全隐患排查及专项整治，确保实现“全覆盖”“零隐患”的安全目标。

　　力抓民生服务增强幸福感。全面推进民生工程建设，完成西湖、滨湖两个社区老年食堂建设并投入运营,完成街道未成年人保护示范工作站（新址）建设工作。对无物业小区、城乡结合部进行环境整治，夯实创建卫生城市基础。完成老旧小区改造15栋楼，涉及居民493户，面积4万4千多㎡。全面深化新时代文明实践活动，筹备城市孝亲文化节、XX公益集市等活动，充实群众文化生活。

区人力资源和社会保障局2023年上半年工作总结和下半年工作安排

　　今年以来，区人社局坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，紧紧围绕区委区政府“三个聚焦”工作部署，锚定“追赶江浙、争先江淮”目标，切实落实“三个年”工作任务，全力推进人社领域高质量发展。

　　一、多渠道发力，优化企业发展环境

　　做实“四送一服”，精准对接企业诉求。组建人社政策服务团，常态化开展人社干部服务企业活动，实现“专员走出去，问题收上来，措施落下去，服务跟上来”，每月走访企业、召开企业座谈会1次，共计服务规上企业XX家，人才要素对接约XX次，累计解决企业大走访问题清单150余起。主动对接辖区重点企业立讯精密，选派骨干力量作为人社服务专员入驻企业办公。建立“企情档案”，制定服务企业的“三个清单”“十项计划”，帮助企业解决生产、发展过程中对人才要素的需求。

　　抓好用工服务，切实助力企业发展。举办各类招聘会XX场，其中现场招聘会XX场，网络招聘会XX场，直播招聘会36场；累积服务全区企业XX家次，提供招聘岗位XX个（次），初步达成意向XX多人，解决企业用工XX余人。

　　开展春风行动，着力引得家燕归巢。通过“爱心班车送到家”、“家乡重点企业行”、“共话家乡座谈会”、“返乡供需见面会”等一系列活动，抓住外出务工人员返乡契机，引导返乡人士留宣就业创业。同时开展“送人入企、送人到岗”活动，组织有返乡就业意愿的XX名务工人员，包车集中到辖区重点工业企业实地参观、现场应聘。

　　二、落实“帮”“促”“保”，切实稳定就业形势

　　打造就业平台“帮”就业。继续做好“三公里”就业圈、“社区诚聘”平台运行和充分就业社区系统数据动态管理工作，新增录入人员基本信息XX余人，新增失业人员信息XX人，新入驻企业XX家，提供岗位XX个，登记求职简历XX份，实现供需对接XX人，34个城市社区有就业意愿、有就业能力劳动者就业率动态保持在95%以上。

　　做好创业服务“促”就业。常态化开展创业培训和创业贴息贷款服务，举办创业培训19班次，培训人数XX人，完成率XX%。累计发放创业担保贷款XX万元，当年新增XX万元，完成率XX%，支付创业担保贷款贴息XX万元。此外，举办“周六创业课”两期， 联合宣城高新区组织开展“创业XX·争先江淮”创业主题活动。

　　突出重点群体“保”就业。联合乡镇街道、重点企业对接各地高校，开展了“学子行 XX情”、“宣酒行、XX情”等为主题的实习实训活动6场，开发大学生实习实训岗位XX个，完成率XX%，上岗XX人，完成率XX%。开发公益性岗位522个，已完成省厅下达任务的XX%，安置1437名脱贫人口（监测对象）到乡村公益性岗位。今年以来，已实现城镇新增就业5300人，完成率61.63%；失业人员再就业2131人，完成率59.19%；就业困难人员帮扶再就业率达95%以上。

　　三、多方位着手，织牢社会保障安全网

　　应保尽保，不断深化参保扩面。将区市场监督管理部门、区税务部门比对的第一批未参保企业名单按所属乡镇、办事处分解下达参保任务，加强数据比对，宣传范围做到更加精准有效，通过对未参保新注册企业的法人发送相关政策宣传短信，敦促尽快办理参保登记。截至目前，全区职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、工伤保险和失业保险参保人数分别达到XX万人、XX万人、XX万人和XX万人。

　　保障发展，落实社会保险补助。贯彻落实阶段性缓缴社会保险费政策，截至目前我区共申请缓交企业31户，累计缓交社保费XX万，其中：养老保险缓缴XX万，工伤保险缓缴XX万，失业保险缓缴XX万。落实失业保险基金助企稳岗民生工程，上半年累计发放失业保险金XX人次，累计代缴失业人员医疗保险XX人次，累计各项失业保险待遇支出XX万元，惠及职工XX人次。

　　服务民生，推进“一卡通”应用建设。截至目前，XX区有效社保卡的数量为XX万，三代卡有效卡数为XX万，占比XX%。全力推进社保卡刷卡就餐在老年人食堂及助餐点的应用，目前已有34个点位正式运行，整体效果良好。

　　四、做好“引”“育”“留”，打造全新人才高地

　　聚焦重点群体，加强技能培训。一是聚焦重点群体。针对农村转移劳动力、易返贫致贫人员、就业困难人员等重点群体，大规模开展职业技能培训工作。精准定位培训需求，对退捕渔民、贫困劳动者等群体开展培训需求摸底调查，建立培训需求台账，根据我区企业需求以及地方特色产业，科学合理确定培训工种。二是聚焦重点企业。建立职业培训与企业需求动态对接机制，多渠道、多层次、多形式地开展职业技能培训、岗位技能提升培训。同时针对培训人数较少的中小微企业，组织开展相同工种的集中培训。今年以来，开展各类补贴性职业技能培训XX人，完成目标XX%。其中：开展徽菜师傅培训XX人，完成目标任务XX%，新增徽菜师傅XX人，完成目标任务XX%，组织农民工培训XX人，完成目标任务XX%。新增技能人才XX人，完成目标任务XX%。

　　强化校企合作，提高培训质效。以企业新型学徒制工作为抓手，推进“产教训”融合，推广“校企共同体”办学模式。对开展企业新型学徒制的企业，按照中级工学徒每人每年XX元、高级工学徒每人每年XX元，技师学徒每人每年XX元标准给予补贴。上半年已组织协调宣城市高级技工学校与精方药业开展企业新型学徒制培训40人。

　　抓好公开招聘，集聚优秀人才。突出严谨细致、公平有序，规范事业单位人事人才管理，做到程序公开、公平、公正，招引一批高质量优秀人才，为全区经济社会发展注入新鲜血液。今年，全区事业单位计划公开招聘226名工作人员，核减或取消计划数20个，实际开考招聘计划206个。目前，事业单位招聘报名、资格审查工作已结束，拟于7月2日举行专业测试工作；计划招募“三支一扶”工作人员25人，目前已进入资格复审环节。

　　出台人才政策，做好人才服务。印发《XX区贯彻落实<宣城市关于进一步吸引优秀人才推动重点产业高质量发展的若干政策》实施细则（试行）》文件，印发《2023年XX区乡村人才振兴工作要点》，做好人才服务保障工作。

　　五、立体化提升，构建和谐劳动关系

　　加强政策宣传，督促合法用工。开展全区保障农民工工资条例实施三周年宣传活动2场，专题培训110人次、发放劳动保障法律法规和《保障农民工工资支付条例》宣传册1000余本，设立宣传咨询台开展政策宣传活动3次，开展与农民工点对点、面对面活动，现场解读相关条例规定200余人次，制作张贴宣传标语140条，发放致工程建设领域用人单位的一封信300份、致建设领域农民工一封信2000余份。

　　开展专项行动，落实保证金制度。开展“2023年春节期间欠薪隐患回头看”、 全区保障农民工工资支付制度落实情况专项检查活动、农民工工资保证金管理使用情况专项检查活动、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，分别检查住建、水利、交通等在建工程项目22个，检查巡查制造业、餐饮业等劳动密集型用人单位65家次，为34家企业缴存保证金629万余元，返还38家企业102个工程项目744万余元保证金。

　　提高执法力度，根治拖欠工资。贯彻落实国家、省、市、区关于根治拖欠农民工工资的有关决策部署，持续巩固根治欠薪工作成果，受理投诉案件502件（含来人来访91件、市长热线241件、宣城市码上维权平台20件、国务院欠薪平台128件、舆情转办22件），涉及劳动者570人，办结投诉502件，其中立案查处4起，共计追讨和协调解决工资金额XX万余元。

　　办好仲裁案件，化解劳动纠纷。今年以来，共接收案件155件，其中立案受理133件，不予受理22件；累计结案115件，其中调解结案106件（含撤诉7件），裁决结案为9件，涉及劳动者121人，涉案金额为XX万元。对不予受理的积极做好解释工作，引导当事人通过诉讼途径维护自身权益。

　　下半年，我们将通过“‘追赶江浙、争先江淮’，我该怎么干”大讨论活动，进一步明确目标、激发干劲，紧紧围绕区委区政府“三个聚焦”工作部署，以“聚焦项目建设，抓服务促落地”、“聚焦社会稳定，抓改革促和谐”和“聚焦作风建设，抓整治促提升”的“三抓三促”提质行动，着力推进人力资源和社会保障事业高质量发展，努力营造更让市场主体满意的营商环境，推动实现更加充分更高质量就业，打造更加公平更可持续的社保体系，建设更富活力更加壮大的人才队伍，构建更加和谐更为安全的劳动关系，力争在“追赶江浙、争先江淮”中，在XX区积极开展三个年活动中展现人社担当、作出人社贡献。

区生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作安排

　　根据区政府工作部署，我分局认真总结2023年上半年工作成效，积极谋划下半年工作部署。现将相关情况报送如下：

　　一、上半年工作以及主要指标完成情况

　　（一）主要指标完成情况。一是大气环境质量。1-4月我区环境空气优良率为81.8%，同比下降1.7%，PM2.5平均浓度为45μg/m3，同比上升2.3%，PM10平均浓度为69μg/m3，同比上升6.2%，总得分84.35，全市排名第6。二是水环境质量。大沙河潘家畈国控地表水断面及菜子湖省控地表水断面水质各项指标监测均达到考核要求，石塘湖、破罡湖等重点水域水质稳定达到地表水环境质量Ⅲ类标准。三是土壤环境质量。土壤环境基本安全，农村四项工作有序推进，工业企业一般固体废弃物及危险固体废弃物处置较规范，完成44家重点企业年度危险废物监管系统登记及管理计划制定，农村生活污水治理率提高到21.3%。四是突出生态环境问题。2017年以来，中央和省交办突出生态环境问题135件，完成整改135件，完成率100%；市级交办问题7件，完成整改5件，完成率71%；截至6月，全区自查“N”类问题38个，问题数量全市排名居中，问题整改按时序推进。

　　（二）上半年工作开展情况。

目录 2023年上半年工作总结及下半年工作思路汇编（45篇） 目 录