人大主任在党组理论学习中心组主题教育专题研讨班上的讲话
人大主任在党组理论学习中心组主题教育专题研讨班上的讲话
同志们：
党的XX大提出了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的重大战略任务，为新时代人大工作提供了根本遵循。地方人大及其常委会要聚焦党的XX大赋予地方人大工作的新任务新使命，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，坚持多向发力，深入践行全过程人民民主，着力推动新时代地方人大工作高质量发展，更好地把人大制度优势转化为治理效能。下面，我讲几点意见。
坚守政治原则，保持定力。人大及其常委会是党领导下的重要政治机关，第一属性是政治属性，必须旗帜鲜明讲政治。要坚守政治定力。始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作正确的政治方向。要坚定制度自信。人民代表大会制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，更是中国共产党和中国人民长期不懈奋斗的历史必然和伟大成就。要毫不动摇地坚持、与时俱进地完善、竭尽全力地推进人民代表大会制度在地方的生动实践，不断发展具有强大生命力的全过程人民民主。要坚持党的领导。始终坚持党对人大工作的全面领导，工作部署要紧贴党委中心大局、重大事项决定要体现党委部署要求、人事任免要实现党委组织意图。时时处处维护党委总揽全局、协调各方的地位和作用，保证人大工作与党委思想同心、目标同向、行动同步。
围绕中心大局，精准发力。围绕中心、服务大局，是人大工作的永恒主题。要谋服务大局之策。自觉把人大工作放在地方发展大局中去思考、去谋划、去推动，精准对接改革所向、发展所需、群众所盼，紧盯改革发展重点、工作推进难点、百姓民生痛点，认真落实在全党大兴调查研究相关工作要求，潜心调研、认真总结，多建睿智之言、多献务实之策。要尽服务大局之责。坚持党委有号召、有部署，人大有落实、有效果，义不容辞承担起服务改革发展需要的职责。要健全监督机制，完善监督程序，创新监督方式，以全链条监督抓好“一府一委两院”的工作推进，不断提升人大监督质效。要建服务大局之功。树立“一线”标准、保持“一线”状态、发扬“一线”作风，动真碰硬跟踪检查，推动决议决定有效落实。坚持直接参与，全程督办，把重心放在具体抓好落实上，把功夫下在推动解决问题上，以真抓创真绩，以实干求实效，为地方现代化建设发挥人大力量、贡献人大智慧。
紧扣良法善治，定向助力。“法者，治之端也”，良法是善治之前提。地方人大要牢固树立法治理念，紧扣人民群众重大关切，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，着力解决实际问题，确保做到以良法促发展、保善治。要转变立法理念。准确把握新时期地方立法工作的特点和规律，推进立法观念由管理型立法向服务型立法转变，由数量速度型立法向质量效益型立法转变，由粗放型立法向精细化立法转变，进一步增强法规的协调性、及时性和可操作性。要突出立法重点。紧紧围绕推动地方经济社会发展的重大问题，特别是民营经济发展、企业家权益保护等，加快经济领域立法。立足事关人民群众切身利益的民生问题，如教育医疗、社会保障、物业服务等方面，加快民生领域立法。要提高立法质量。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，充分发挥地方立法研究中心、人大代表专业小组作用，全面调动各方面参与立法工作的主动性、积极性，形成立法工作的强大合力。坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，做深做实做细调研、起草、论证等工作，确保制定的法规立得住、行得通、真管用。
真心关切民生，持续用力。人民代表大会制度之所以具有强大的生命力、显著的优越性，关键在于深深植根于人民之中。要做到心中有民。坚守为民初心，厚植为民情怀，恪守为民之责，把“人民”放在心中，把“使命”扛在肩上，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点，为人民用权，为人民履职，为人民服务，努力在每次依法履职中做到维护人民利益、反映人民意愿。要做到行之为民。始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，聚焦人民群众的“急难愁盼”，紧扣社会发展的“难点痛点堵点”问题，让群众的操心事、烦心事、揪心事变成放心事、顺心事、暖心事。要做到务实亲民。当好党和国家联系人民群众的桥梁，自觉做到思想上尊重人民群众，感情上贴近人民群众，行动上深入人民群众，主动倾听、积极回应群众呼声，切实保证群众的知情权、参与权、表达权、监督权，使人大工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。
着眼团结奋斗，凝聚合力。人大代表是人大工作的主体，代表人民行使当家作主的权力。要支持和保障代表依法履职，促进代表作用充分发挥，为经济社会发展凝聚合力、注入动力。要完善代表平台载体。推动人大代表之家、基层立法联系点等网点标准化建设、规范化管理、信息化服务，切实发挥“直通车”“连心桥”“助推器”作用，着力夯实人大联系服务群众工作阵地基础，始终保持同人民群众的血肉联系，让群众反映问题有更畅通的渠道、有更及时的回应、有更良好的效果。要加强代表履职管理。不断完善代表履职管理体系，围绕代表信息、代表活动、代表履职等方面，强化履职能力培训，优化信息平台建设，细化履职考核规则，抓好结果运用，坚持正面激励与反面教育并重，进一步激发代表履职动力和履职热情，促使代表更好地代表人民的利益和意志依法履职。要强化建议督办。持续规范工作程序，完善代表建议提出、交办和督办工作流程，健全重点督办建议办理机制。加大对承办单位建议办理工作的交办和督查力度，尤其是对涉及中心大局、民生问题等重要事项，坚持挂图作战、打表推进，打造“有形之手”抓推动，发现问题及时解决，努力在提高代表建议办成率和解决率上实现新突破。
加强队伍建设，提升能力。按照***总书记提出的“四个机关”的定位和要求，全面加强机关各方面工作和建设，努力打造党中央放心、人民满意的模范机关。紧扣思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位，把政治标准、政治要求贯穿到人大工作的全过程各方面，将学习***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，将其作为党组会议、常委会议、主任会议“第一议题”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。紧盯履职能力建设。大力开展干部能力提升计划，努力建设“学习型机关”，打造学习共享平台，促进人大干部带头学、主动学、实践学，持续增强干部队伍的“八项本领”和“七种能力”，不断提高干部推动工作、解决问题的专业能力，更好地适应人大工作与时俱进的需要，更好地履行宪法法律赋予的各项职责。紧抓工作作风建设。严守政治纪律和政治规矩，坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，进一步增强依法履职观念，大力弘扬真抓实干之风。深入落实中央八项规定，不断健全内部管理制度，坚持用制度管人、按制度办事，切实提升奋进新征程中地方人大及其常委会的工作效能和服务水平。
我就讲这么多，谢谢大家。