县税务局上半年绩效讲评会讲话稿
县税务局上半年绩效讲评会讲话稿
听了以上各县〔县、区〕局对上半年绩效工作的分析汇报以及各位领导的点评，我认为大家分析的很深入，点评的很到位。大家紧扣各自的工作职责和承接的绩效指标，既对上半年绩效运转情况进行了客观的总结，又对下半年工作有深入的谋划，特别是对下半年绩效风险进行了细致的排查，为全年取得好成绩打下了坚实的根底。
上半年，我局综合绩效成绩在全市17个被考评单位中，名列第５，应该说成绩还不错。但对成绩背后的数据进行深入的分析，我们也会发现其中存在的不足，对此，我想提出以下四大方面的问题，和大家共同探讨：
第一个是关于业务指标考评。我局在纯业务指标考评中失分1分，在全市排名第二，失分最少的是**县局，失分1分，差距1，失分最多**县局，失分1分，和我局相差1分。这说明我局承接市局指标的科室，上半年工作是卓有成效的，至少从绩效考评角度来衡量，是得到了市局肯定和认可的，我局能取得综合第5名的好成绩，和大家的努力是分不开的。这也正反映出了一个普遍的规律，在指标考核中保持不失分、少失分，是保证取得总体好成绩的根底。但是，这些业务指标，在上半年没扣分，不等于全年不扣分，上半年没有出现问题，不等于没问题，也不等于下半年不会被发现问题。如何能在下半年继续保持这样的势头，坚持做到不失分，少失分，保证每一项指标在考评中取得好成绩，这是一个值得大家思考并以实际工作落实来作出答复的问题。
第二个是关于测评指标。市局上半年考评的*项测评指标，我局成绩都不理想。其中〞落实主体责任〞指标，是依据上半年各县州党委书记抓党建述职评议测评得到的成绩，我局排第9名。领导考评，是市局领导对各县州局落实全面从严治党、重点任务落实、工作质效和工作创新等方面的测评结果进行量化计分得到的成绩，我局排第1*名。处室考评指标是依据市局机关处室对各县州局落实全面从严治党、重点任务落实、工作质效、工作创新和工作配合等方面的测评结果进行量化计分得到的成绩。我局排第*名。这三项测评结果和成绩，和我们**的税收任务体量、工作量以及大家付出的工作努力是否相称，大家可以衡量一下。再结合业务指标的失分情况来看，应该说，失分少，说明工作得到了认可，但这种认可并没有反映到测评指标中，指标考评结果和测评结果并没有形成正向相关，这在逻辑上是矛盾的，不符合绩效管理的规律，从中反映出什么情况，值得我们思考。
三是关于荣誉表彰加分工程。全市荣誉表彰加分工程共**3项，其中全国税务系统先进集体和先进工作者**5项，市脱贫攻坚领导小组表彰全市脱贫攻坚先进集体、先进个人*项，**〞全国青年岗位能手〞、〞全国法治政府建设工作先进单位〞**项，**税务局〞全国五四红旗团委〔团支部〕〞**项。很明显，我们没有抓牢常规工程，我局两个工程都是通过地方党政对口系统力争到的，一方面说明我们工作有较强的主动性和创造性，力争到了系统之外的荣誉，另一方面也请大家思考，这些在税务系统大面积表彰的荣誉我们为什么没有抓住。
四是关于各县县区局对县局考评成绩奉献问题。从上半年绩效考核数据来看，我感觉我们**个县〔县、区〕局没有为县局的加分做出应有的奉献。上半年，领导批示和荣誉表彰加分都是县局层面获取的，当然，这些荣誉的获取也离不开各县局的支持，另一方面，业务指标失分少或没有失分，必定是基层落实市县局工作安排、出色完成工作任务的结果。但在加分工程上各县局都没有获得可以为县局赢得加分的表彰荣誉。我们有**个县〔县、区〕局，在荣誉表彰方面各单位共同力争，应该有〞东方不亮西方亮〞的优势，但今年，这样的势头并没有呈现出来。市局考评县局的绩效成绩，不仅是县局机关的，反映的是全县税务系统的绩效管理水平，需要全县税务系统一起努力才能取得好成绩。从工作关系上看，县局和县局虽然处于两个层面，但面向的工作资源是相同的，有些县〔县、区〕局还拥有独特的优势资源，甚至比县局更容易力争到荣誉。虽然给县局加分要求的荣誉层次比拟高，但并不是高不可及，一些系统的荣誉表彰名额都是向基层倾斜的，力争渠道也是畅通的，但我们**个县县区局目前为止一项也没力争到，大家是没有积极力争还是没有重视，这是让人不能理解的，希望引起大家的反思。
以上这四大方面的问题，就算是抛砖引玉，希望引起大家的思考。此外，我对强抓下半年绩效工作，再提几点要求，请大家在实际工作中强抓落实：
一要转变思想，提高认识，努力营造绩效气氛。今年以来，市局党委会屡次研究绩效管理工作，**月份刊载印发了新修订的《甘肃市税务局绩效考评结果运用方法》。**月份以绩效方案书的形式和各县〔州、区〕税务局主要领导和市局机关各处室主要负责人签下了绩效考核〞军令状〞。****，市局召开了市局领导，市局机关各处室领导和县*局主要负责人、分管考核考评工作局领导参加的上半年绩效管理分析讲评会议，之后又以市局绩效管理工作领导小组会议纪要的形式，将会议的主要精神进行了刊载印发。市局新修订的绩效考评结果运用方法，规定了非常严厉的责任追究方法，一个是从排名上衡量，一个是从被扣分上衡量，如果处于未两位，对县局班子当年考核等次、干部晋升副处级〔或相同职级〕名额、县局评先评优资格等都会产生不利影响。从以上情况可以看出，市局党委对绩效管理工作非常重视，也制定了非常有效的措施，我们要落实好市局党委对绩效工作安排，不间断转变思想，提高对绩效工作的认识。要切实转变〞为考评而考评〞的消极观念，坚决摈弃〞为绩效而绩效〞的错误态度，要始终坚不可破树立〞绩效上去了，工作就上去了〞的思想自觉，把绩效管理作为统筹推进每一项工作的有力抓手。要不间断通过宣传引导疏通、学习培训，讲清业务和绩效的辩证关系，理清抓绩效和抓业务的逻辑统一，打通思想壁垒，消除认识误区，激发内生动力和活力，让全体干部员工切实将思想和行动统一到县局强抓绩效管理，提升绩效成绩的要求上来。要通过严格兑现考评结果运用，提高绩效管理公信力和公认度，提高干部认同感，发挥好绩效导向作用，营造〞人人讲绩效、事事重绩效〞的良好工作气氛，促进全县税务系统绩效管理一直不间断提升。
二要认清形势，寻找差距，奋力实现全年绩效目标。县局确立今年的绩效目标是〞晋段升位〞，即要在去年绩效成绩全市排名**未能进入第一段的不利情况下，努力提升排名位次，力保全年组织绩效成绩进入第一段。从吕局长前面通报的数据比照来看，我局全年绩效考核目标通过大家的一起努力，是能够实现的。目前，我们虽然名次靠前，还有一定的加分空间，但大家还不能掉以轻心，还不能松劲。前面数据分析都是建立在指标考评继续保持不失分、少失分，而且全年不发生意外减分的根底上来说的。为此，各单位要进一步落实市局、县局每一项工作要求，奋力实现全年绩效目标。要放眼全市，对照总局、市局工作要求，看我们在哪些方面还存在不足；要和排名前列的县州比拟，看还存在哪些差距。要结合考评实际，坚持问题导向，查找问题，分析原因，制定改良措施，明确责任划分情况归属。要按照绩效管理的要求，定期开展分析讲评，在分析中辨识风险，在讲评中查找差距。通过纵横比照、分析评估，既要看到我们的缺乏，迎头赶上，又要看到我们的优势，增强信心。要进一步筑牢考评根基，不间断促进考评质效优化提升，力保全年绩效工作目标顺利实现。
三要强化担当，细化责任，努力躲避考评失分风险。各单位要不间断强化风险意识，在认真总结上半年绩效运转情况根底上，按照下半年重点工作安排，结合县局当前绩效管理工作实际，对照市局考评规则和考核标准，将绩效指标在考核过程当中存在的失分风险点进行认真梳理，将责任细化落实到人头。要制定有力措施，把风险转化为压力层层传导、对号入座，要勇于担当，不推诿，不回避，不找客观理由，把绩效指标中存在的失分风险作为我们工作的难点，攻坚克难、精准发力，将失分风险转化为加分机遇，以百倍的信心和努力，促进绩效工作提质增效，促进绩效成绩全面提升。
四要多方协调，积极力争，保证加分不落后。县局今年为推进争先创优工作，在全县税务系统广泛开展了以各类荣誉创立、评比、表彰、命名为载体的先锋培树活动，制定了以条块共进、两手并举、守正出新等多项措施。从县局今年已经获取或正在申报的荣誉表彰看，这项活动已经初见成效，虽然有一些表彰不在加分范围，但也为下一步工作或来年申报更高层次的荣誉打好了根底。就上半年情况看，我局在〞争先创优〞指标上加了**分，全市最多的加***分，比拟起来，我们还有特别大的差距。为此，各单位，特别是县县区局，要对党政各口荣誉表彰工程进行一次摸底，看哪些工程还可以力争到加分，要找准力争渠道，多方协调，积极力争，不放过任何一次时机，即使今年加不了分，也要为来年打好根底。对于领导表扬性批示加分，要积极力争市局领导批示，在呈报工作亮点同时，加深上级领导对我局工作的印象和了解。党建、机关党委、办公室等相关部门要切实扛起责任，积极参和各渠道开展的荣誉表彰评比活动，努力力争获得每一项通报表扬或荣誉表彰。各县〔县、区〕局要同样要求、同样落实，积极主动配合好县局工作，助推全县税务系统绩效成绩进一步提升。
五要上下联动，狠抓落实，奋力推进全县税务绩效上台阶。
各部门要在强抓市考绩效的同时，进一步加强对县局机关和县〔县、区〕局的考核，要把每一项工作督查、检查、督导表达在绩效考核中，严格考核，公正评分，凝聚共识。要进一步促进绩效和业务的融合，在业务工作中推进绩效提升，在绩效管理中促进业务落实。要做到县、县两级同抓同促，上下联动，共同提高。各县〔县、区〕局要和县局步调一致，同步跟进，同步落实，形成合力。要把绩效成绩作为评价工作质效、考察工作业绩的重要依据，通过绩效看工作成效，通过抓工作成效促绩效改良。要针对前期绩效考评实情，结合本部门、本单位工作实际，深入分析研究，查找问题，分析问题，解决问题，制订切实可行的推进措施。各科室、各县〔县、区〕局，要切实把县局绩效目标装在心里，把绩效指标抓在手上，把绩效风险盯在眼中，做到全县税务一盘棋，全体干部拧成一股劲，全面落实绩效工作要求，奋力推进绩效管理登上新台阶，促进每一项税收工作取得新成效。