25篇2023年在发展工作综述汇编
2023年在发展工作综述汇编 （25篇）目 录
1.党建引领为基层治理聚势赋能3
2.激活“红色细胞”凝聚奋进力量9
3.建强战斗堡垒夯实发展之基15
4.深化文明创建劲吹校园新风20
5.点燃“红色引擎”奏响“发展强音”23
6.凝心铸魂助力新突破笃行不怠奋进新征程33
7.强基固本&守正创新&推动城市基层党建引领基层治理向纵深发展34
8.凝聚组织力量谱写XX全面振兴华章36
9.聚英才之力领发展之先38
10.强基固本筑堡垒奋楫扬帆党旗红48
11.风劲扬帆谱新篇53
12.坚持党建引领推动XX教育高质量发展58
13.“团结花”结出“幸福果”69
14.在改革浪潮中奋勇前行74
15.树好机关党建“风向标”奏响高质量发展“最强音”78
16.党建引领风帆劲奋楫逐浪天地宽85
17.以“先锋党建”为引领推动新时代机关党建走在前作表率96
18.培根铸魂启智润心101
19.下好基层党建“一颗子”激活乡村振兴“一盘棋”104
20.党建引领新格局凝心聚力谋新篇115
21.党建引领风帆劲，砥砺奋进新征程117
22.以裂变效应抓“五星”创建以奋起之势谋乡村振兴118
23.党建引领聚合力基层治理谱新篇123
24.文明之风徐徐来和美乡村绽新颜129
25.锻造出敢担当善作为的高素质干部队伍133
党建引领为基层治理聚势赋能
XX城市党建工作综述
（2023年6月30日）
城市是改革开放和现代化建设的主战场，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。
XX市把高质量城市党建引领高品质生活、实现高效能治理作为现代化品质生活之城的重要抓手，扎实提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平，逐步探索出一条党建引领、共治共享的基层党建工作路径。“红色动能”激活了城市发展的澎湃动力，赋能居民更加美好的生活。
一、夯实社区基础工作，助推城市党建筑堡强基工程
在竞秀区建南街道天威南社区党群服务中心，XX市蓝天救援队成员正为居民演示心脏复苏黄金四分钟急救操作流程。该社区始建于上世纪八九十年代，原社区党群服务中心面积仅百十多平米，区、街道两级经过多方协调，利用闲置空地加盖社区活动场所，面积达到了600多平米。“关爱空巢老人”“定期免费义诊”“特殊党员送温暖”等关怀活动，提升了居民幸福指数。
2022年以来，我市紧密结合主城区老旧小区改造，整合利用辖区各类资源，优化以党群服务中心为基本阵地的社区服务设施。莲池区裕华路街道莲池社区通过租赁闲置用房搬迁新址，竞秀区先锋街道胜利社区将闲置门脸改造成“红心驿站”。按照“15分钟服务圈”要求，整合政务、党建、服务场所，积极打造党员活动室、综合服务站、新时代文明实践站、社区食堂、青年创客等功能区。满城区中景社区建立“邻里中心”，通过整合社区书吧、水幕电影、休闲健身、业务咨询办理等多项服务功能，构建党组织引导下多元参与治理架构。清苑区红星社区依托国家非遗传承哈哈腔剧团，通过喜闻乐见的文化活动凝聚人心，打造“红星闪闪、薪火相传”文化社区。各地持续深化社区工作者职业体系建设，落实薪酬待遇和五险一金，完善选育管用全链条管理机制，打造高素质社区工作者队伍。2022年12月，全市择优选拔100名优秀社区党组织书记纳入事业编制管理，有效激发社区干部担当作为、奋发进取的工作热情。涞水县泰安路社区党总支书记刘玲立也是其中一员，她兴奋地表示：“感谢市委的肯定和激励，我将牢记为民理念，提升治理效能，打造金牌社区书记。”
二、强化党建引领城市更新，高质量建设村改安置社区
“安置区邻里中心建得忒好呗，没想到能提供这么宽敞高端的社区党群服务场所，老百姓真有福了！”在高新区贤台乡中贤佳苑安置区，中贤台村党支部书记刘学友笑着说道。
2020年以来，全市启动四期80个城中村改造，全面拉开了城市转型升级、有机更新的大幕。市里先后出台《关于加强党建引领城市更新的实施意见》等系列文件，整合各方力量，高质量推进城市更新。按照城改安置区施工进度，及时跟进建立村改社区党组织，推动党组织实现组织形态、工作内容、工作方式转变。按照1000平米以上“精品示范性社区”打造党群服务中心，确保群众不仅实现入住，更实现安居乐居。设置“过渡期”稳妥做好原“两委”干部调整、转任工作。定期召开党建联席会议，及时解决搬迁群众上学、就业、医疗、养老等问题。推动社区工作者下沉网格，引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务。探索创新集体产权制度改革政策，尽快完成集体财产清算、社企分离等工作。
旧房变新房，农民变市民，乡亲们的美好生活画卷正在徐徐铺展。“小网格”助力社区服务，基层治理实现“大提升”在徐水区尚品社区，“有事儿找网格员”是群众共识。社区党群服务中心内，墙上五颜六色的网格划分图格外显眼。尚品社区辖3个小区，有8700多居民，以楼院为单位整体划分7个一级网格，以楼栋为单元精细划分43个二级网格，逐层建立微信群，精细化服务提升了百姓的幸福感和满意度。
高新区万和蓝山社区建立“四色卡”动态管理模式，通过网格员摸排、大数据分析，精准掌握辖区居民情况，按照“绿色勤摸排、橙色常关注、黄色月走访、白色季整理”实施分类管理，实现“小网格、大数据、全覆盖”。
围绕织密城市治理“一张网”，全市共建立社区网格2841个，成立网格党支部556个，网格党小组3183个，配备专职网格员2841名、兼职网格员21376名。注重培养“网格能人”，从楼门长、居民代表、志愿者中，深入发掘培养一批“网格热心人”。建立健全“社区党组织—网格（小区）党支部—网格（楼栋）党小组—党员志愿者”体系，规范网格党组织“三会一课”和“党员活动日”等制度。推行“走访、议事、办理、回复、评价”五步工作法，建立网格议事会制度，引导和组织业委会、楼门长、在职党员等参事议事，解决问题。
三、完善“四级联动”党建体系，增强城市党建整体效能
伴着凉爽的夏夜晚风，带着烟火的美味麻辣烫，三五好友聊天畅饮莲池区北大街夜经济一片繁华景象。而过去，这里一到夜间，路边就支起宵夜摊，环境脏乱差、车辆到处停、经营无证照，居民们不堪其扰。中华路街道启动“街道吹哨、部门报到”，组织执法、市场监管、公安等部门开展两周的集中整治，街巷秩序改观，切实提升古城保护区“新颜值”，赢得周边商户居民点赞。
“小区居民对化粪池污水外溢、气味难闻问题反映强烈，希望执法局和物业公司尽快解决。”高碑店市新华路街道建南社区召开党建联席会议，会商解决居民群众反映的化粪池问题。各成员单位积极支持配合，仅用3天时间问题就得到解决。
全面建立“市—区—街道—社区”四级联动体系，市区两级全部成立书记为组长的城市党建引领基层治理协调机构，总揽全局、协调各方，协调解决重大问题。街道、社区两级全部建立党建联席会议制度，统筹调动辖区各领域党建资源，发挥“一线指挥部”作用。
2023年以来，全市党建联席会议共解决各类问题1516件，实现了“小事不出社区、大事不出街道”。
四、建立健全“平急转换”机制，激发基层治理“红色动能”
5月25日，XX市区出现强降雨，竞秀区韩北街道田野社区物业智慧服务平台发出报警，田野宿舍5号楼下水管道出现外溢，社区和物业值班人员第一时间赶到现场，组织维修工人及时排除险情。
6月2日，在高碑店市东盛街道万和城社区应急调度指挥中心，2名值班员专注工作，通过大屏幕与携带“社区通”手持终端的网格员实时视频通话，及时查找社区管理盲点，为居民提供快捷精准的社区服务。
结合三年抗击疫情工作，XX市充分发挥城市基层党组织应急处置作用，建立了“平时”常态、“急时”应战的“平急转换”机制，有效应对各类风险挑战。在平时状态，由网格员进行日常巡查走访，了解社情民意、排查矛盾隐患，通过网格内部协商解决、社区党建联席会议协调解决、街道党建联席会议派单解决等方式，做好基层一般问题的分类派件和解决落实。在遇到突发事件时，迅速启动应急预案，组织各类骨干队伍迅速进入“战位”，一夜成军，凝聚基层治理“红色力量”。2022年疫情防控工作中，全市13.4万名机关干部和居家办公人员下沉社区担任志愿者，筑起联防联控“钢铁长城”。
百舸争流，奋楫者先。下足城市治理“绣花”功夫，织密城市“治理”的针脚，党在城市基层的组织基础不断夯实，为努力在京津冀中国式现代化建设先行区示范区中走在前列提供坚强组织保证。
激活“红色细胞”凝聚奋进力量
XX区党建引领城市基层治理新路径工作综述
（2023年6月28日）
栉风沐雨守初心，砥砺奋进新征程。今年以来，XX区广大党员干部始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕高质量发展任务，突出思想引领，夯实基层党建，强化发展实效，为XX区各项工作高质量发展提供了坚强组织保障和强大思想支撑。
值此“七一”来临之际，为庆祝建党102周年，推出XX区党建工作主题报道，讴歌伟大时代，强化使命担当，砥砺奋进前行，以实际行动为“七一”献礼，为党旗添彩。
XX区是淮北市主城区，人口密度大，住宅小区多，社会构成杂，基层治理难。近年来，随着城市化进程不断推进，传统网格化管理整体效能偏低，部分小区甚至出现“管理真空”“保障真空”“服务真空”等情况。为解决这一难题，XX区在贯彻省市有关要求的基础上，打造以“小区（网格）党支部+红色业主委员会（物业管理委员会）+红色物业”为架构的“红网满格1+2”党建引领基层治理模式，走出一条党建引领城市基层治理的新路径。
织密红色网络
延伸基层治理触角
在XX区任圩街道的时代公寓小区，映入眼帘的是干净整洁的绿色长廊、清新花坛、舒适休闲区等景观设计，不仅美化了小区环境，更拓宽了小区居民的社交互动场所。居民们可以在这里散步赏景、健身锻炼、谈笑风生，享受都市中的宁静与惬意。
时代公寓小区物业用心用情服务不仅体现在绿化井井有条、公共设施齐全等方面，更是通过“让幸福无处不在”的服务，让业主倍感“家的温馨”。“平常家中水电出问题的时候，打电话几分钟物业维修员就到了，服务态度也非常好。我们要是买些重的物品，物业的保安都给我们送上楼。”采访中，几位正在聊天的老人告诉记者。
近年来，XX区在贯彻省市有关要求的基础上，打造以“小区（网格）党支部+红色业主委员会（物业管理委员会）+红色物业”为架构的“红网满格1+2”党建引领基层治理模式，走出一条党建引领城市基层治理的新路径，荣获2022年淮北市“十佳优秀改革案例”，并由《中国组织人事报》专题报道。时代公寓等3个小区荣获市级“皖美红色物业”暨网格“1+1”示范小区称号。
一分部署，九分落实。为了做好党建引领城市基层治理工作，XX区多措并举，织密红色网络，延伸基层治理触角。坚持党建引领，红色服务聚力，推动组织网、治理网、服务网“三网”融合，织密织牢红色治理网络。拓展充实红色组织网。依托社区现有网格化管理，组建小区（网格）党支部，进一步拓展充实“社区党组织—小区（网格）党支部—党小组（楼栋长）”三级组织体系，把网格建在小区上，注重吸纳业委会成员、物业服务企业管理人员、“三官一师一员”等进入小区（网格）党支部，实现治理“触角”全覆盖。全区城市社区共划分网格292个，建立小区（网格）党支部292个，吸收2600余名党员进入小区（网格）党支部。建强提升居民治理网。坚持因地制宜、因型施策，对条件成熟的封闭小区，组建红色业主委员会，主任原则上由党员担任；对条件暂不成熟的小区（网格），组建物业管理委员会，依法代行红色业委会相应职责，推动小区（网格）党支部与红色业委会（物管会）成员“双向进入、交叉任职”。全区现有红色业委会33个，已组建物管会216个。组建畅通物业服务网。XX区组建物业行业党委，指导推进红色物业建设，推动符合条件的物业服务企业及时建立党组织，暂不具备组建条件的，积极引导企业招聘党员职工，通过选派党建指导员、建立群团组织等方式加强党的工作覆盖。全区85家物业企业中有19家建立党支部，剩余66家通过选派党建指导员等方式实现党的工作全覆盖。
激活“红色细胞”汇聚为民服务合力
免费借用日用工具，听专家现场指导书法绘画，随时查看小区内停车服务情况位于西街道的安康“益”站开放后，很快便赢得了居民的喜爱。“益”站所在地原为居民楼一楼闲置用房，经精心改造提升后，焕然一新的面貌俨然成为社区服务居民的新阵地、城市街衢的新景观。
安康“益”站是XX区第一个党建引领、服务居民的红色“益”站。如今，像这样的党建“微阵地”在主城区遍地开花。“微阵地”建设回应群众需求多样化的实际，或立足“小而精”，利用街头巷尾的闲置用房、场所建设红色“益”站；或由社区指导、模范党员牵头，设立各类调解室、“说事室”等，进一步延伸社区职能，推动服务重心下移，消除“盲区”，打造服务居民的“红地标”“连心站”。
“益”品牌筑牢服务群众“红地标”。XX区以“党建引领、公益同行、服务惠民”为主题，坚持民有所需、网格必应，推动各方资源入格，着力搭建惠民利民“连心桥”，实现网格资源效益、治理效能最优化。依托64家社区型红色“益”站、物业办公用房等场所搭建小区（网格）党群服务站，作为“民情接待处置中心”，通过站点接待、上门服务等形式，畅通居民群众诉求反映渠道，优化办事程序、服务流程，打造“15分钟便民服务圈”。资源力量汇聚网格。建强社区专职工作者队伍，公开招考76名社区后备干部，鼓励支持新就业群体党员、老教师党员、离退休干部党员尤其是政法系统党员参与社区网格治理。建立稳定的经费投入保障机制，每年设立服务群众专项经费和社区工作经费各750万元，为“红网满格1+2”治理模式提供经费保障；区财政列支社区党群服务阵地建设专项经费，进一步夯实服务群众基础。建立网格积分管理制度，小区（网格）党支部和红色业委会（物管会）成员凭积分兑换礼品、享受特色服务，促进“一网两红”履职。
健全工作机制
提升基层治理质效
XX区坚持分级流转、闭环处置，完善“红网满格1+2”工作机制，实现矛盾“格”中办、疑难“格”中解，营造高效、便捷、暖心的治理环境。建立“楼栋—网格—社区—街道”分级调处机制，实行“一述双评”，用考核评价推动网格工作落到实处。
走进曲阳街道濉河社区党群服务中心，工作人员热情迎接前来办事的居民到窗口就座。这正是曲阳街道为方便居民办事咨询、深化优质政务服务、提升综合治理能力而专门设置的“一岗通办”。
“这里的服务非常好呀，我们可以少跑趟，节省了很多时间，办事效率就变得很高了。而且我文化程度不高，很多东西都不太了解，他们一遍又一遍地解释给我听，没有一点不耐烦。服务态度很好的。”来该中心办事的居民盛先生对这样的服务赞不绝口。
2022年10月，曲阳街道濉河社区率先试点将社区党群服务中心提升改造为“一岗通办”的全能服务阵地，力求实现社区工作从“专人专岗”到“全能全岗”的转变。曲阳街道相关负责人介绍，社区工作人员全方位学习掌握各类业务、各方面政策，居民提交齐全的申请材料后，“一岗通办”会当场完成转接办理。对于不能立即办理的事项，由“一岗通办”集中分类后转交给后台业务人员，在规定的时限内由相关业务人员进行处理并将结果反馈给居民。
“小力量”也可以实现“大治理”。自设立“一岗通办”以来，居民办事随到随办、办事跑腿只来一次。通过“一岗通办”这个实践平台，愈发彰显社区党总支在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中的战斗堡垒作用。
“红网满格1+2”“一岗通办”只是XX区基层党建改革创新、做优城市基层治理的一个个缩影。在南黎街道桂苑社区，“流动办公桌”办实事解难题；在任圩街道红星社区，“聚心小院”助推组织生活提质增效；在渠沟镇张楼村，“小马扎”服务进万家。同时，XX区还创新了“支书有约”工作机制，充分发挥基层党组织书记“领头雁”作用，着力破解非公企业党组织书记抓党建与抓经营生产精力难均衡等问题，激活企业发展“红色引擎”。
建强战斗堡垒夯实发展之基
XX区基层党建工作综述
（2023年6月30日）
治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。
近年来，XX区坚持全面落实新时代党的建设总要求，坚持以“五个一”行动为总揽，深入实施“筑固工程”，着力抓基层、强基础、固基本，严密组织体系、提升党建质量，全力推动基层党组织全面进步、全面过硬，为高质量推动“强省会”各项目标任务筑牢坚强堡垒。
一、强化组织建设“固本”构筑攻坚克难的战斗堡垒
基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，只有提升基层党组织的政治功能和组织功能，党的战斗力和凝聚力才会得到进一步提升。
2022年，XX区牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚定实施“强基行动”，不断夯实组织基础、育强党员队伍、建强“一个中心”，统筹推进各领域党建工作，全力把基层党组织建设得更加坚强有力——
夯实组织基础方面，XX区抓有效覆盖，不断延伸组织覆盖领域，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织建设，新成立基层党组织18个；抓质量提升，建立各级领导班子成员党支部联系点、党员领导干部城市基层党建工作联系点等，推动党员领导干部力量下沉一线，助力基层党组织建设；抓协同联动，每月围绕组织业务工作重点、基层组织工作难点召开组织工作例会，提供一个经验交流、问题研讨、工作督导的平台。
育强党员队伍方面，XX区坚持把好党员“入口关”，聚焦基层党组织把关、统一联审联查、提升党务工作者能力，吸纳一批优秀人才进入党员队伍；把好党员“教育关”，通过专题培训、线上培训、以会代训等方式全覆盖培训基层党组织书记、党务工作者，通过精准摸排村（社区）干部需求开展有针对性的专题培训，通过建立流动党员线上联系渠道做好农村党员、流动党员教育管理工作；把好党员“使用关”，各乡（街道）建好建实支部党员、辖区党员、流动党员、先进人物及热心群众“四本台账”，通过“三个起来”（联系深入起来、活动组织起来、作用发挥起来）加强与党员群众的交流，开展“讲好党员故事、展示党员风采”活动，组织党员讲述自己在入党初心、爱岗敬业、志愿服务等方面的故事，激励全区党员担当作为。
建强“一个中心”方面，XX区认真对照《关于建强贵阳贵安乡镇（街道）和村（社区）党群服务中心的实施方案》相关要求，强化组织统筹、强化建设标准、拓展服务功能，全力推进各级党群服务中心打造。截至目前，全区乡（街道）党群服务中心已全部挂牌，村（社区）已挂牌189家，两级党群服务中心共设置办事窗口238个；2022年各级党群服务中心提供多元化个性化服务46项、服务群众6800余人次，共组织开展宣传教育、民事调解、法律援助、文化活动等4400余次，服务90000余人次。
二、强化党建引领“赋能”凝聚推动发展的强大合力
2022年，XX区实现地区生产总值1005.43亿元，成为贵阳市首个地区生产总值突破千亿元的区（市、县）。这份提神振气的成绩单，折射出XX区坚持党建引领，凝聚合力推进经济社会发展的不懈努力——
区委主要领导专题调度经济工作近40次；区工信局党组书记大力抓“一主一特”产业发展；区委统战系统开展“民营企业大走访暖春行动”“送关怀、送温暖、送服务、送政策”等活动；升级打造水塘村、红岩村党总支为村级党建示范点，以示范为带动在村集体经济发展和服务村民等方面树好标杆
2022年，XX区不断抓实、抓细、抓强党建工作，把党组织的政治优势、组织优势转化为高质量发展动能和基层治理效能，以高质量党建引领保障高质量发展。
党建引领下，经济发展跑出了“加速度”。该区制定《XX区实施“一机制两责任三任务四保障”加强党建引领经济高质量发展工作方案》，强化各级各部门抓党建与抓经济发展“一盘棋”“一件事”“一个调”“一个方向”总思想，建立健全党组织书记抓经济高质量发展党政联席会议制度，层层压实党对经济工作的领导；探索建立行业党建联合体，健全“行业出题、各经济部门领题、党建联合体破题”的运行机制，推动行业向“聚、大、强”转变。
党建引领下，基层治理织密了“一张网”。该区采取单独建、联合建等形式，全覆盖组建1576个网格党小组，并按网格内党员年龄、学历、工作状态等进行分类统计，建立党小组成员数据库，逐步优化网格党小组的建设工作；以花果园区域为试点，探索建立“街道党工委+社区党总支（党委）+楼栋党支部+单元（网格）党小组”组织体系，实现党组织在花果园区域住宅楼栋的全覆盖，逐步健全区域内重大或紧急情况时党组织引领下的快速反应机制；通过深入开展“双报到”行动，全区259个单位党组织、3700余名在职党员下沉社区，充实基层治理工作力量，开展联建活动400余次，为群众办实事500余件。
党建引领下，乡村振兴筑牢了“强堡垒”。该区发挥换届“回头看”效果，通过村级自查自评、乡级交叉互评、县级回访调研三级联动的形式，对村“两委”进行全面摸排、梳理、定位，切实提升村“两委”班子整体能力；通过全面培训、擂台比武、学历提升三项措施，全面补齐乡村干部能力短板；建好用好“头雁”队伍、驻村干部、后备力量，为乡村振兴提供坚实人才保障。
三、强化示范带动“提质”打造亮点纷呈的党建品牌
榜样是最好的说服，示范是最好的引领。XX区坚持不懈抓示范，不断深化党建示范点打造，以点带面，让基层党建强起来、活起来，进一步提高基层党建工作规范化、科学化水平。2022年，该区先后在各领域创建24个基层党建示范品牌，将24个基层党支部命名为“全区标准化规范化建设示范党支部”，让基层党建“看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标”。
在城市社区，XX区着力增强社区党组织对辖区内各类资源的统筹协调力，探索构建以社区党组织为核心，联合物业公司、驻区单位等多元力量，组织联建、服务联办、责任联担的社区管理体制，先后打造了纪念塔社区、国际城小区、中坝幸福小区等党建示范点。
在农村，XX区充分发挥乡、村党组织领导作用，健全“行政村党支部——网格（村民小组）党小组（党支部）——党员联系户”的村党组织体系，因地制宜发展壮大村集体经济，力争五年内所有行政村集体经济年收入突破50万元。同时，以永乐乡水塘村为试点，探索“双支部+合作社+平台公司”发展模式，因地制宜发展壮大农村集体经济，实现集体增收、群众致富。
在国有企业社会化退休党员服务和管理方面，XX区以油榨街道为试点，探索“1+1+N建设”（1个党工委、1个国企社会化办公室、N个退休党员服务站点）工作模式，构建以街道党工委为统领，以服务中心、站点为平台，国有企业和社区多方参与的工作格局，“稳、实、细、暖”做好国有企业社会化退休党员管理服务工作，形成有效经验。
在非公企业和社会组织，XX区打造了贵州云图时代、贵阳元驰石油运输有限公司、瀛黔律师事务所等一批带动能力强、作用发挥好的党建示范点。
党旗引领风帆劲，使命在肩再奋蹄。行走在高质量发展的道路上，XX区各级党组织和广大党员干部将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，铆足真抓实干这股“劲”、发挥先锋模范这面“旗”、突破治理难题这个“槛”，开拓创新、团结奋进，奋力开创基层党建工作新局面，为谱写“强省会”XX现代化建设新篇章而不懈奋斗。
深化文明创建劲吹校园新风
XX区教育系统推进创建全国文明城市工作综述
（2023年6月16日）
6月15日，记者从XX区教育局获悉，近年来，XX区教育局全面落实立德树人根本任务，以文明校园创建为抓手，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，大力开展未成年人思想道德教育，不断提升校园文明程度和师生文明素养，积极营造“文明创建手拉手、关爱成长心连心、价值养成肩并肩、政策宣传面对面”的良好氛围。
文明创建手拉手
校园文化“美”起来
XX区教育局以创建文明校园为契机，加强校园文化建设。指导各中小学充分利用活动室、板报、橱窗、走廊等宣传阵地，加强党史团史队史、社会主义核心价值观、文明校园创建、道德模范典型的宣传，营造浓厚宣传氛围，传播文明理念、弘扬文明新风。各校结合实际，设计体现学校特点和办学理念的校徽、校训、校旗等文化标志，组织开展运动会、科技赛、读书日等丰富多彩的校园文化活动，形成引导全校师生共同进步的精神力量。目前，XX区有市级文明校园6所，省级文明校园1所。
关爱成长心连心
阳光健康“笑”起来
未成年人心理健康教育是推动文明校园创建的有力抓手，XX区教育局历来重视加强未成年人心理健康教育工作，构筑心理健康家园。该局健全学校、家庭、社会三位一体的心理健康教育体系，充分利用现有师资，联合社会专业力量，对未成年人进行专业心理健康辅导。
首先是积极开展心理健康教育的教师培训。师资队伍建设是搞好心理健康教育工作的关键，为此，XX区邀请心理健康权威专家开展中小学心理健康教育师资培训，科学地指导和规范中小学生心理健康教育工作，加强教师的专业素养，提升教师的工作策略和技巧。截至目前，该区心理健康教育师资培训教师人数达1600余人。同时，该区积极探索构建“培训＋实践＋督导”模式的志愿服务体系与危机干预的工作模式，增强心理健康教育实践性，全面提升该区心理健康教育水平。
其次是积极开展心理健康教育“个辅”“团辅”活动。学校专（兼）职心理健康教师以及心理健康教育志愿者在全区中小学开展未成年人和家长的专业心理健康辅导志愿服务。通过团辅帮助未成年人调节心理，引导未成年人学会如何解压、了解和管理自己的情绪，全面提高未成年人的心理健康素质。同时，帮助家长了解未成年人成长过程当中的心理变化，呵护未成年人健康成长。通过心理健康辅导志愿服务，XX区直接受益的未成年人达3200余人，家长达1000余人，全方位的促进未成年人身心健康发展。
价值养成肩并肩
思想教育“活”起来
XX区教育局将文明校园创建工作与“扣好人生第一粒扣子”“童心向党”“学习二十大”等主题教育实践活动紧密结合，通过主题班会、读书会、故事会等形式，组织青少年学习讲述党的故事、革命的故事、英雄的故事、身边优秀共产党员的故事，引导广大未成年人在党史中汲取智慧和力量，坚定听党话、感党恩、跟党走的信心和决心。积极组织开展评选树立学习榜样活动，近年来，该区120余名学生获评区级“新时代好少年”，10名学生获市级“新时代好少年”称号，推荐1名学生作为湖南省“新时代好少年”候选人。
政策宣传面对面
文明实践“动”起来
“安全无小事，处处是教育”，为进一步普及安全知识，增强未成年人的安全意识，XX区教育局进行了全方位多层次的交通安全、防性侵、防溺水的宣传和教育，增强学生安全法制意识和自我防护能力。同时，通过“小手拉大手，文明齐步走”宣传教育活动，发挥家校共育合力，以“我和爸妈讲文明故事”、文明在身边亲子问答、放学前5分钟安全知识宣讲等活动，让师生和家长共同学习文明行为和交通规则。以点带面营造文明创建的浓厚氛围，做到教育一个孩子、带动一个家庭、辐射整个社会。
各校根据学生年龄阶段、按要求开设劳动教育课程、发放劳动教育教材。该局支持各校开展有益学生身心发展的实践活动，组织学生做一些力所能及的校园劳动和家务劳动，不断增强学生的独立意识和实践能力，把《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》精神落实落地。近年来，各校分批组织学生到中小学生劳动实践基地开展户外拓展、农事劳作、生活技能训练等多种实践活动，增强学生的集体荣誉感，提高学生的动手能力。
点燃“红色引擎”奏响“发展强音”
XX区以党建为引领推动经济社会高质量发展综述
（2023年6月30日）
美丽乡村绽放魅力，城市面貌最新讲话系列，项目建设如火如荼，民生底色更加鲜亮，民营经济活力迸发在XX区高质量发展的道路上，党旗在基层高高飘扬，党徽在一线熠熠生辉，凝聚起了谱写新时代“美丽XX·活力新城”现代化建设新篇章的强大力量。
事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。XX区坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，“五个一”行动为总揽，“活力党建”为抓手，持续用力抓基层、固根本、扬优势，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，干部人才队伍作用充分发挥，党的组织优势充分彰显，以实际行动和新进展新成效推进“五美五活”的“美丽XX·活力新城”建设，推动“强省会”行动各项任务落地落实。
一、绘就乡村振兴新蓝图
端午小长假期间，XX区百宜镇场上村的垂钓园十分热闹，“我特别喜欢来场上村垂钓园，这里环境好，可以一边钓鱼一边感受清新自然的田园风光，心情十分放松。”游客徐明涛说。
过去，场上村以传统种养殖业为主，村里的年轻人大多外出打工，是名副其实的“空壳村”。如何壮大村集体经济、有效助推乡村振兴，成为困扰村“两委”的难题。
今年以来，为进一步拓展村集体经济发展路径，XX区探索以村集体经济组织为基础的混合所有制“1+1”发展方式，建立集体和群众经济利益共同体，多种形式、多种渠道发展壮大村集体经济，推动村集体经济保值增值、混合所有制公司发展壮大，实现村集体增收和群众致富双赢，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
场上村作为区级村集体经济“1+1”发展5个试点村之一。在区、镇的指导和支持下，成立了贵阳市XX区百宜镇场上村股份经济合作社和贵阳益民众成农业发展有限公司。
面对产业发展难题，经过不断讨论，村“两委”逐渐理清了发展思路：完善基础设施，将红旗水库打造成垂钓园，打响村集体经济发展的第一炮。在村民的积极配合下，垂钓步道、配套设施、污水处理设施、鱼苗投放等快速完成，今年4月8日，垂钓园顺利开园。
“村级集体经济混合所有制‘1+1’发展方式为我们村集体经济的发展明确了方向，带来了成效。当下，我们持续深化党建引领，多路径发展壮大集体经济，多渠道促进农民增收，实现多元发展、多点收益，推动村集体经济全面‘提档升级’，推动实现乡村全面振兴。”场上村党支部书记江涛说。
江涛介绍，场上村将村集体经济的发展路径分为农旅融合型、资源参股型、资产租赁型、服务带动型4个类型，瞄准农产品加工及销售、农村基础设施建设、劳务承包、乡村文化旅游等拟发展产业项目8个，村集体经济从“零的突破”到“多点开花”——打造三块田露营基地，基础设施建设基本完成，预计7月份试运营；搭建农特产品销售平台，整合镇内优质农特产品资源，线上线下展销当地农特产品；利用闲置农房，引入专业民宿运营公司，打造特色民宿项目。
“这些项目全部落地实施后，预计村集体经济年收入可达100万元，真正实现强村富民。接下来，我们将依托混合所有制公司，用好多方资金、人才等资源，发展特色产业，带动村民增收致富，在全面推进乡村振兴中走出新路子。”江涛说。
场上村村集体经济破零变强的背后，是XX区不断压实党建责任，以高质量党建引领乡村全面振兴的生动写照。
在推进乡村振兴的道路上，XX区坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”，夯基垒台，积厚成势，凝聚起乡村振兴的强大合力。
聚焦“领头雁”培育，XX区将学历高、年纪轻的同志引入“头雁”队伍，同时通过精准培训提能力、擂台比武晒本领、导师帮带育后备等方式，打造“头雁+强雁+雏雁”村级带头人队伍，头雁效应逐步显现。聚焦村集体经济发展，XX区探索村集体经济“1+1”式、组团式、飞地式发展，因地制宜推进76个村发展壮大村集体经济。
聚焦队伍建设，XX区深入实施村（社区）干部“学历提升”工程，211名村（社区）干部参加学历提升；组织全区100余名党组织书记分别到杭州和成都学习社区基层社会治理、村（社区）集体经济发展经验，帮助党组织书记开眼界、拓思路，进一步找准发展路子。
求木之长者，必固其根本。XX区将坚持以提升农村基层党组织政治功能和组织力为重点，坚持以“五个一”行动推动农村基层党建与乡村振兴互融互促、同频共振，全力打造乡村振兴高质量发展新高地。
二、探索基层治理新机制
XX区高新路街道大桥社区阳晨美林小区属于安置房和商品房综合型小区，因存在诸多历史遗留问题，过去，小区长期处于“三无”状态，成了远近闻名的脏乱差小区。
阳晨美林小区所在的大桥社区成立于2017年，总人口2.7万余人，下辖5个小区，主要为安置小区，安置人员超过户籍人口的三分之一，人员结构复杂、群众诉求多元、小区物业纠纷、停车矛盾等问题突出，社区治理面临诸多困境和挑战。
针对居民反映的问题，大桥社区“两委”成员来到现场查看情况，并及时商讨解决办法。“社区是党委和政府服务群众的‘神经末梢’，也是联系群众的关键节点。作为基层党支部，我们必须坚持真心实意为群众办实事、解难题，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”大桥社区党支部书记、居委会主任付命琼说。
为彻底解决阳晨美林“三无”小区环境脏乱差问题，付命琼带领社区工作人员、网格员、联户长挨家挨户做工作、收集意见建议，召集居民开“坝坝会”。经过不懈努力，通过发动群众自筹，聘请保洁公司负责小区公共卫生管理，困扰群众生活的难题得到了解决。
“在社区党支部这个主心骨的带领下，在网格员、联户长的帮助下，大家拧成一股合力，小区环境越来越好。”阳晨美林小区居民杨先荣说。
为让社区成为居民的温馨港湾，大桥社区突出“强基固本”，以“五个一”行动为载体，围绕“强省会”行动和加强基层治理为目标，不断增强社区党组织政治功能和组织力、凝聚力，着力打造坚强有力的战斗堡垒，以高质量党建引领高质量的基层社会治理。
“我们将社区党支部的13名党员和机关事业单位到辖区报到的68名党员编入网格党小组，推选党小组长，实现网格100%全覆盖。”付命琼说。
与此同时，大桥社区运用“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长+联铺长”基层治理机制，充分发挥网格员、网格警、联户长、联铺长的基层“前哨”和“触角”作用，落细落实宣传教育、治安防控、矛盾纠纷排查调处等措施，社区治理效能和群众安全感满意度明显上升。
“现在，凡事联系网格员、依靠社区成为居民的共识，共商共建共治共享的良好局面已初步形成。”付命琼说，“我们将坚持党建引领，进一步增强暖民心、纾民困、解民忧的紧迫感，深入了解群众所思所需所盼，帮助群众解决实际困难。”
今年以来，XX区大力推进高质量党建引领基层治理现代化，深入推进“双报到”机制，结合“一中心一张网十联户”工作，组织71家区属机关企事业单位党组织与34个社区党组织结对共建，推动1915名在职党员到社区（小区）报到开展工作，建立需求清单、资源清单、服务清单，开展志愿服务10025余人次，解决问题6090个，让基层治理“有魂”。
同时，探索推行街道社区兼职委员制，将25名驻区企业、派出所、事业单位党组织主要负责同志纳入乡镇、街道兼职委员，共同疏堵点、解痛点、破难点，让基层治理“有力”；建立“街道吹哨、部门报到”工作机制，推动形成区级职能部门全力支持、驻辖区企事业单位积极融入、广大居民群众广泛参与的社会治理格局，让基层治理“有效”。
三、激活产业发展新活力
“党员要深入学习党的二十大精神，围绕公司的生产经营，在各种急、难、险、重任务上充分发挥模范带头作用，开展项目攻关、创新技改，为实现公司生产经营目标提供组织保障。”6月27日，在贵州天安药业股份有限公司党支部主题党日活动上，公司副总经理、党支部书记王良全为公司党员上了一堂题为《立足岗位勇担当凝聚力量促发展》的专题党课。
眼下，高质量党建正成为天安药业稳步发展的“红色引擎”。走进天安药业展厅，“全省党支部标准化规范化建设示范点”“贵州省工人先锋号”“全区先进基层党组织”等牌匾格外引人注目；办公区域和生产车间，一个个“党员先锋岗”“党员责任区”的标志牌十分醒目。
贵州天安药业股份有限公司党支部成立于2006年7月，共有党员16名，其中预备党员2名。公司党支部成立以来，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的基本理念，以“三亮三比三评”为主要工作举措，积极推进党建工作与业务工作融合，加强创新驱动，提升组织建设，引领公司生产经营提质增效。
“我们把阵地建在车间上，积极推进党建业务融合，设置党员示范岗和党员责任区，一方面亮明党员身份、接受监督，另一方面激励党员创先争优，树立党员旗帜，展示党员风采，充分发挥一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒的作用。”贵州天安药业股份有限公司党支部组织委员冯递林说。2022年7月，贵州天安药业股份有限公司党支部被命名为“全省党支部标准化规范化建设示范点”。
“天安药业将坚持以党建为引领，积极融入贵州大健康生态圈，打造天安糖尿病产业链，立足糖尿病专业制药，拓展中药品种，开发糖尿病相关保健食品，成为在糖尿病药品供应及健康服务领域具有较大影响力的综合性健康服务提供商。”王良全说。
高质量发展推进到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里。XX区积极探索非公有制企业党建工作新途径，突出党建引领，夯实组织基础，凝聚发展合力，积极打造“党建强企业兴”高质量发展新格局，为非公企业发展注入新动能——
开展“覆盖攻坚”行动，在全面摸底调查的基础上，不断壮大党员队伍，全区非公经济组织、社会组织均已建立党组织，实现党的组织覆盖。选派55名党建指导员指导工作，实现党的工作覆盖。
开展“示范引领”行动，聚焦主导产业、首位产业及其产业链、供应链，着力打造新天药业、好活（贵州）科技、天安药业等市、区龙头民营企业党建示范点。
开展“融合发展”行动，成立外卖快递行业、交通运输行业综合党委和外卖快递行业、货车司机行业流动党支部，设立外卖行业党组织联络点、货车“司机之家”，打造2个新就业群体服务驿站，凝“新”聚力深化新就业群体党建工作。
四、汇聚高质量发展新动能
5月23日，主题为“智汇健康贵州助力活力XX”的2023年XX健康医药产业专家人才座谈会召开，来自省内健康医药行业和高校的专家、区内健康医药企业代表共聚XX，为助推大健康产业高质量发展建言献策，共谋健康医药产业发展大计。
此次座谈会是推进“一主一特”产业发展，努力为高质量建设“五美五活”的“美丽XX·活力新城”美好愿景汇聚人才智慧、积蓄发展动能的重要举措。
“健康医药企业的发展离不开科技创新。有了科技，有了人才，企业才能无往不胜。”“我们将发挥人才的第一资源作用，大力培育应用型人才，为XX区输送更多符合产业发展需求的人才。”在嘉宾主题演讲环节和对话交流环节，来自高校、科研院所、企业的代表围绕创新和人才等主题，多方面、多角度展开讨论，亮出“金点子”，论出“好主意”，共谋健康医药产业高质量发展。
用人才力量开拓新领域、开发新优势、开创新局面成为与会人员的共识。这一次高规格的专家人才座谈会，在全区上下树立了“大抓人才、快抓人才”的鲜明导向，释放了XX区爱才惜才、引才用才的强烈信号，凝聚了发展的信心，汇聚了人才的智慧力量。
科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。围绕“引得进、育得好、用得准、留得下”目标，XX区在人才各项工作上发力，推动各类优秀人才不断集聚，人才队伍持续建强。
围绕真心留人才，XX区出台《XX区“人才兴区”十二条措施（试行）》，配套制定15项实施细则，形成“1+15”人才政策体系，为人才提供“三送三员”、服务专员、入驻优待等全方位一体化服务，推动7000余名博士、硕士、正高级、副高级、高技能人才成为创新发展“硬支撑”。
围绕内外育良才，XX区聚焦“一主一特”产业，探索建立产学研融合发展平台，同贵州师范学院科技园建立产教融合创新中心，通过共建专家工作站、人才实践实训基地、大健康和大数据专业众创空间等平台载体，加快促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。建立产教融合项目导师库，涉及医药、食品、康养、电子信息等领域的20余名大专院校老师、企业专家人才。
围绕靶向用英才，XX区完善人才评价机制，按照品德、知识、能力和业绩并重，体现行业人才特点，业内认可和社会认可兼顾的原则，建立区级人才评审办法，对通过评审的人才授予“XX人才优享卡”，凭卡享受区级人才政策红利，树立激励人才干事创业“风向标”。
“接下来，XX区将坚持‘人才是第一资源’战略定位，坚持‘人才引领驱动’，深化落实‘人才兴区’十二条措施，为广大人才落户XX、发展XX、创业XX提供服务保障。同时，凝聚智慧力量将健康医药产业推上新台阶、实现新突破，以大健康产业高质量发展成果惠及民生，助推‘美丽XX·活力新城’现代化建设，不断在‘强省会’行动中贡献XX力量、彰显XX力度。”XX区委相关负责人说。
凝心铸魂助力新突破笃行不怠奋进新征程
XX区组织工作综述
（2023年6月30日）
两年来，XX区组织系统深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在大局大事中踔厉奋发、笃行不怠，为奋力实现全面振兴新突破，提供坚强组织保证。
凝心聚力，为全面振兴新突破提供强劲动力。举办各级各类培训班14期，“线下+线上”培训党员干部2000余人次，引导党员干部坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”。创新举办“振兴新突破奋进新征程”红色七月系列活动，为主题教育预热升温。高质量开展“领导干部进企业”专项行动，144名干部“一对一”帮扶企业，86件企业急难愁盼问题得到有效解决，24家企业实现采销对接，帮助企业间接融资4700万元。
选贤任能，建设全面振兴新突破需要的高素质干部队伍。组织75名中青年干部以无领导小组讨论形式同台竞技，通过思想碰撞、头脑风暴，近距离发现、考察、识别干部。举办“XX大讲堂”2期，组织2批共100名党员干部赴浙江大学、复旦大学开展为期一周的能力素质提升学习，拓宽干部眼界和视野。选派75名干部到招商引资、项目建设等重点工作一线经风雨、长才干。
聚才引智，提高人才对全面振兴新突破的牵引力和支撑力。创新制定《XX区人才工作服务发展22条清单》和《人才服务责任清单》，设立人才工作专项资金500万元，用于人才专项工作和各类人才政策兑现。建立区级领导干部联系服务专家人才制度，积极协调解决人才子女教育、医疗、住房等实际困难。
固本强基，筑牢引领全面振兴新突破的坚强战斗堡垒。开展党建“大清查、大整顿、大提升”活动，对全区各领域党建工作进行全面“体检”。实施村级集体经济提质行动，村集体年收益在5万元以上村占比达到84.3%。创新推出“码上办+网格化”，使居民足不出户享受“云端服务”。
全区组织系统始终把“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”作为第一要求，全方位加强组工干部思想淬炼、实践锻炼。踏上全面振兴新突破的赶考之路，XX区组织系统将继续踔厉奋发、笃行实干、挺膺担当，书写出更加精彩的“组工答卷”。
强基固本&守正创新&推动城市基层党建引领基层治理向纵深发展
XX区组织工作综述
（2023年6月30日）
XX区委组织部坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，强化责任担当，狠抓任务落实，推动组织工作高质量发展。
注重干部实绩，提振干事创业精气神。强化领导班子和领导干部配备，树立正确的选人用人导向，畅通干部流通渠道，提升领导班子活力。建立优秀年轻干部库，对优秀年轻干部实行动态跟踪管理，让工作能力强、肯干能吃苦的年轻干部及时进入组织视野。2022年以来，选派28名年轻干部到街道及经济、信访等部门任职、挂职，在实践中为年轻干部“强筋健骨”。
聚焦组织引领，夯实基层战斗堡垒。在城市，成立基层治理工作协调小组，对基层治理工作高位推动、统筹推进；优化基层治理网格508个，设置网格党支部274个；将网格员收集汇总的群众建议梳理形成社区服务机制8项116条，以“服务型”党建夯实基层治理基础；出台《XX区基层党建红色领航示范工程实施方案》，打造网格党群服务驿站22个，推行街道“大工委”、社区“大党委”制，党建引领基层治理效能全面提升。在农村，坚持抓好村干部“选育管用”各项工作，对村班子开展届中分析，对村班子工作运行情况、工作能力及群众反映情况等进行全面分析研判。扎实开展扶持壮大村级集体经济“大排查、精把脉、强整顿”专项行动，4个村均实现集体经济收入5万元以上。在非公，深入开展“领导干部进园区进企业、服务振兴发展新突破”专项行动，选派107名领导干部深入查找生产经营中的问题困难，协调各部门联动解决帮扶，确保企业稳定运营、发展壮大。在非公企业中开展“轮值主题党日”活动，全面激发“两新”党建活力。
聚焦人才吸引，创新活力竞相迸发。做好人才服务群众对接工作，梳理全区医疗、教育、律师、税务等行业人才目录共计199条，累计开展健康义诊、开放课堂、普法宣传、税务咨询等活动53次。建立候鸟工作站6处，为高层次人才解决子女就学共计10人，安排住房6人。
凝聚组织力量谱写XX全面振兴华章
XX区组织工作综述
（2023年6月30日）
近年来，XX区全面落实新时代党的建设总要求，认真践行新时代党的组织路线，聚焦主责主业，奋力担当作为，为推动XX全面振兴发展交上了一份满意的“组工答卷”。
实施“铁军铸造”计划，锻造推动振兴发展的骨干队伍。全面启动实施“新时代基层干部主题培训行动计划”，举办各类专题培训班32期，培训干部5800余人次，利用“营口红船—中共奉天支部营口小组纪念馆”开展现场教学1.4万余人次。在重大斗争一线考察识别和选拔使用优秀年轻干部，抽调150余名年轻干部参与疫情防控、网格治理、文明创建等重大任务。发挥综合考核“指挥棒”“助推器”作用，激励全区广大干部担当作为、奋勇争先，五台子街道办事处荣获全国“人民满意的公务员集体”称号。
实施“党建提质”工程，夯实推动振兴发展的战斗堡垒。190多家机关事业单位、“两新组织”实行长期帮扶社区制度。深入推进网格化管理，优化设置网格436个，建立网格党支部43个，党小组393个，161名下沉网格员助力基层治理。推广“红色物业”建设，组建“红色管家”队伍，提升小区治理水平。在抗击疫情一线成立党员先锋岗、党员责任区163个，组建党员突击队78支，让党旗在一线高高飘扬。创新开展两新组织创星定级党支部评选工作，深入实施机关“四强化四提升”活动，各领域基层党建工作持续提档升级。
实施“人才强区”战略，强化推动振兴发展的智力支撑。聚焦区域发展和实际需求，引进各类人才520余名，集聚高校毕业生400多名。启动实施了社会、教师、卫生、法治以及科技五类人才队伍素质提升工程，培训各类人才1700余人次。落实区级领导联系服务专家制度，走访看望各类高层次人才51人次。召开全区优秀社会工作人才表彰大会，表彰优秀管理型人才5名和服务型人才50名。为212名高校毕业生发放购房、租房补贴489万余元。
逐梦惟笃行，奋进正当时。XX区将抓好后继有人这一根本大计，抓好组织建设这一固本之举，抓好人才引领这一战略支撑，为实现XX全面振兴新突破提供坚强组织保障。
聚英才之力领发展之先
XX深耕新时代人才工作综述
（2023年6月20日）
奋进的XX，渴求人才；筑梦的XX，成就人才。
党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。近年来，XX认真贯彻中央、省委有关部署，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，传承弘扬“晋江经验”，树牢“人才首位”理念，全方位培养、引进、使用人才，不断推进新时代人才强市战略，为奋力推进中国式现代化的XX实践提供强有力的人才支撑。
截至目前，XX人才总数达228万人，其中累计引进聚集国家级人才计划专家逾百名，入选省级人才计划逾2200名、市级高层次人才突破2.1万名。人才发展指数稳居全省设区市“第一方阵”。
选择XX，成就彼此。一次次人才与城市“双向奔赴”的背后，是XX市委、市政府广纳天下英才的胸襟，是不拘一格用才的气魄，是用心用情留才的温度，更是八方贤才汇聚世遗之城，以“敢为天下先、爱拼才会赢”的精神，奋力建设21世纪“海丝名城”的生动实践。
精准定位全链发力
持续提升惠才政策“含金量”
人才是高质量发展的“第一资源”，以人才为核心的创新要素集聚能力决定着城市的核心竞争力。
“XX的产业根基持续厚植、创新载体不断优化、产业基金加速崛起，拥有施展才华、追梦圆梦的广阔舞台，比任何时候都更加渴求人才，也更能成就人才。”在年初的高层次人才新春座谈会上，市委主要领导掷地有声传递出XX努力打造新时代人才强市的信心与决心！
以国际视野“抢滩布阵”，才能在激烈竞争中赢得主动。
作为全省高质量发展的主力军，XX既是建设全球先进制造业基地的主战场，也是谱写新发展阶段新福建建设“人才篇”的主阵地之一，人才工作始终放在最优先的位置，举全市之力吸引汇聚八方英才。
站位全局、对标一流，XX着眼人口、人力、人才资源转化贯通，迭代升级“1+3+N”人才政策体系，特别是在全省率先推出高层次人才认定标准，分7个层次认定市高层次人才，给予25个方面、47项惠才待遇，较好实现从“人才引进”到“成果转化、创业扶持、要素保障”的全链条激励，浇筑人才“引得进、留得住、过得好”的梦想港湾、事业港湾和生活港湾。
敢为人先、凸显特色，聚焦发挥民营经济发达、世界文化遗产城市历史厚重、在外泉商和侨港澳台资源丰富“三大比较优势”，XX制定出台《关于实施新时代人才强市战略的意见》，全面部署建设富有XX特色的人才荟萃之城。同时，融入全省人才战略布局，以先进制造业人才平台建设为主攻方向，推出“五个一百”措施，细化成17项具体任务，建立挂账销号、清单推进机制，项目化抓实人才引聚、创新转化、制度破冰。
靶向发力、全域协同，XX还推动人才政策与20多份科技政策、产业政策前置融通，把人才投入、人才引聚情况纳入涉企项目评审指标。尤其是结合工业（产业）园区标准化建设，压实亩产人才、R&D投入强度、规上工业企业研发活动占比的涉才要求，提高园区的人才“浓度”、科技“含新率”。坚持全市“一盘棋”，综合考虑11个县（市、区）和XX经济技术开发区、XX台商投资区的产业基础、资源禀赋、差异化定位，因地制宜指导错位发展，打造“人才雁阵”格局。既要“顶天立地”，也要“实用为本”。
“人才政策多，服务很暖心！”“XX是一座爱才的城市，值得托付！”“留在XX工作，拼出一个未来！”这是今年5月9日，XX举办的一场“书记市长送岗留才进校园”活动中，不少高校毕业生的共同心声。
高校毕业生来泉、留泉的信心和决心，来源于XX重磅推出“涌泉”行动20条诚意十足的“干货”，把引才目标拓展到高校毕业生、技术技能人才；同时突出侨台优势、民营特色，关注海外人才、台湾人才引进和侨智回归，鼓励青年创业、激发企业主体，全方位打造青年人才向往地、青年发展友好城、创新创业首选地，形成天下英才竞相涌入XX的浪潮。
政策的“阳光雨露”，让更多人才“涌进来”“留下来”，与这座城市共成长。据统计，仅2022年，全市新增引进和培养高校毕业生、技能人才、专技人才8.4万人，其中新引进高校毕业生同比增加40.7%。人才增势在疫情冲击下仍稳中向好，“聚才效应”不断发酵。
面向发展衔接需求
不断激发产才互促“强引擎”
产业是人才施展才华、实现抱负的最佳舞台。秉持“晋江经验”这一制胜法宝，正如火如荼大拼经济、大抓发展的XX，一肩挑起勇当实施新时代民营经济强省战略主力军的重担。
底气何来？答案显而易见：以实体经济为支撑的现代化产业体系就是XX的“立身之本”。这座爱拼敢赢的城市坚持制造业立市，坚定不移将招商引资作为战略性先导工程，既把服务好现有企业增资扩产作为最好的招商引资，也集中力量招引高能级项目。
作为万亿GDP俱乐部的一员，XX制造业在全国拥有举足轻重的影响力，其规模已突破2万亿元大关，工业增加值占全省三分之一、稳居全国前十，形成了传统、重化、高新三足鼎立的产业格局，拥有九大千亿产业集群。
特别是XX民营经济为全市贡献了七成税收、八成GDP、九成研发投入、九成城镇就业、九成企业数量，挺起了2.5万亿元的工业大盘和1.2万亿元GDP的城市地位。“心无旁骛做实业”的民营企业和民营企业家人才是XX发展当之无愧的“头号功臣”。
“XX始终满怀诚意，广纳天下英才。在加快建设吸引和集聚先进制造业人才高地、勇当福建全方位推进高质量发展主力军的征程中，亟须各行各业的优秀人才。”市委组织部有关负责人表示，XX坚持人才支撑引领制造业转型升级，大力推进人才链、产业链、创新链、资金链“四链深度融合”，初步形成先进制造业人才中心建设与制造业高质量发展良性互动机制，以人才创新支撑引领产业转型升级。
——沿链聚链引才，XX紧扣“二一一”万亿产业链群和“8+4”产业体系，编印人才发展指南，并把引才工作融入“抓开放招商促项目落地”等招商引资活动。同时，探索“国内出题+海外解题+智力回流”引才模式，支持龙头企业设立72个海外实验室、离岸创新中心，吸收转化海外智力成果。通过开展“泉城似锦·邀您来创”“百校云招聘”“百校百企对接行动”等引才活动，每年常态引进高端创新人才（团队）以及产业急需高校毕业生逾2万人。
——产教融合育才，在泉19所高校和其他29所中职院校、8所技工学校，共设有5个产教融合联盟、62个产业学院、38个产教融合特色专业群、334个实训基地、228个“1+X”制度试点项目，与2500多家企业建立紧密的校企战略合作关系，职业学校85%的专业为产业“量身定制”，在全省率先实现“中、高、本”多层次职业教育。
——引才端口前移，XX充分发挥在外泉商和侨港澳台资源丰富比较优势，依托泉属异地商会、海外泉籍社团设立63个人才工作联络站，常态组织海外专家XX行、泉籍青年精英故乡行活动，举办工业设计大赛、留学人员创新创业大赛等双创活动，吸引近百个海内外人才团队携带项目落地见效、开花结果。
“我们城市金融会客厅牵头组建了规模2亿元的科创天使基金，帮助企业融资，促进科技成果就地转化，打造‘XX人才创业融资第一站’。”作为以金融服务为主的专业型“人才之家”，XX城市金融会客厅采用“党建+金融+人才+项目”的运营模式，提供“一站式”的综合金融服务以及政策指引推介，帮助人才来泉投资创业。
引“金融活水”，驱动产业创新，是XX的一项特色举措。近年来，XX聚合规模超500亿元的天使、产投、私募基金，畅通“人才贷”“涌泉贷”等信贷渠道，建立“企、智、金”常态对接机制，支持推动项目成果落地转化。截至目前，累计发放人才贷款4.8亿元，提供“涌泉贷”“涌泉卡”等无抵押担保贷款3亿元。
“打破行业、地域、身份等限制，不拘一格选认科技特派员到企业、基层开展创新服务！”XX还首次引入“揭榜式”选认科技特派员做法，面向县（市、区）主导或特色优势产业，引导科技创新人员“把论文写在产业一线”，探索双向选认、跨界选认、组团服务等科技特派员选派方式，在全省率先把科技特派服务拓展到二、三产业。全市累计选认省、市科技特派员4016名，组建法人（团队）科技特派员477人。
“以产业发展吸引人，以城市环境留住人！”得益于产才匹配强力推进，XX锻造储备了一支规模比较庞大、结构持续优化的高素质人才队伍，为制造业高质量发展提供坚实的人才支撑。据统计，全市制造业人才总量突破99.8万人，晋江县域人才发展体制机制综合改革纳入省级支持清单。
人才兴，则产业兴。据统计，2022年全市规上民营工业企业增加值占规上工业增加值的比重86.4%，增长5.6%，民营工业展现韧性；全市九大千亿产业中，电子信息增加值增长8.6%，纺织服装增加值增长9.1%，机械装备增加值增长8.8%。全市第三产业增加值4970.78亿元，占GDP比重达41.1%，连续三年突破40%，增长3.8%。
要素协同赋能创新
用心铸就平台聚才“大舞台”
“瞄准全省领先、全国一流、全球视野，努力建成民营经济理论与实践研究的高端智库！”今年1月27日，国内首家地级市“公办民营”民营经济研究院揭牌，首批与中国社科院工业经济研究所等51个单位开展战略合作，采取市场化运作方式，借助国内顶级名校、院所、智库，前瞻开展民营经济高质量发展、民营企业家队伍引育传承研究。
“让人才成就XX，让XX成就人才”，是XX努力营造识才、爱才、敬才、用才良好环境的高度概括。近年来，XX坚持用事业平台吸引、留住人才，让人才有用武之地、无后顾之忧。
更优营商环境，更多平台集聚，更强发展“后劲”。
“汉氏药业终于落地XX了！”把时间轴拨到2022年底的XX市产学研金对接大会上。由北京协和医学院教授、法国国家技术科学院院士韩忠朝创办的汉氏药业与XX成功“牵手”，有效填补中心城区生物医药产业空白，集聚更多高端技术人才、项目，为XX高质量发展注入“新血液”。无独有偶，XX还成功落地欧阳钟灿院士团队领衔的全色光显等领军人才项目82个。
一个个“干事创业”的硬平台在泉落地搭建，让人才拥有更多实现价值的平台，带动人才“批量引进”。目前，XX吸引中科系、大学系来泉合作共建18家国字号“大院大所”，依托制造业龙头企业等设立各类创新平台680多家，引发“平台+人才+项目”的“裂变效应”。清源创新实验室建设加速推进，成功转化4项人才团队核心技术，创造经济效益超10亿元；省集成电路创新实验室、国家技术转移东部中心等一批重大产学研载体落地XX；对接“校地企”产学研用合作项目228项，新增33个高端创新平台产业园区是实体经济的主要阵地，也是产业集群发展的重要载体。
结合工业园区标准化建设，2022年XX盘整工业园区300万平方米，为空间重构、业态优化、人才集聚打下坚实基础。结合抓开放招商，落实招商引资与招才引智联动机制，紧盯总投资1.3万亿元的2244个签约项目，以项目聚人才、以人才促项目，共吸引市级以上高层次人才816人。
如何最大限度激发人才创新创造活力？XX实行重大技术需求“揭榜挂帅”和科技创新券制度，允许科研经费的20%、成果转化收益的70%用于人才绩效奖励，并组建人才创新共享联盟、设立科技大市场，举办产学研金对接大会，初步构建区域性的技术转移中心。
升级服务优化生态
全力打造近悦远来“软环境”
城市与人才最好的关系是“双向奔赴”，共同成长、相互成就。
党的二十大报告提出，“深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。”
“既为人才开创茁壮成长的天地，又为人才创造温暖如春的生态，不断激发人才创新创业活力。”XX始终在人才工作上积极探索、先行先试，努力把制度优势转化为人才优势、科技竞争优势。
打破制度“壁垒”，向用人主体授权，为人才“松绑”。
XX遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，把人才工作市场化作为主攻方向，激发用人主体活力，用市场发现、评价和匹配人才，全力打造“政府引导、企业主体、市场决定”的“生态圈”，实现“人尽其才、才尽其用、用有所成”。
人才评价具有“指挥棒”作用，是人才工作的敏感环节、关键环节。从2017年起，XX在全省率先推行企业自主评价高层次人才，将人才评价的“话语权”交给用人主体。通过持续完善人才评价方式，全市累计授权用人单位自主认定市高层次人才、高技能人才2908人。
不止于此，XX还建立人才事业编制“周转池”，允许重点企业、新型研发机构引进的事业身份高层次人才，寄挂编制、保留身份；在省内率先开展人才职称直聘，开辟职称申报和岗位聘任“特殊通道”，对急需紧缺、专业造诣较深的高技能人才、优秀拔尖人才，直接申报确认相应职称、聘任到相应岗位；创新出台特色产业人才职称评审政策，专门针对民营企业开展工程、经济、工艺美术3个系列非公职称评审一项项破除制度“壁垒”的有力举措，是XX人才工作的有效探索，更是一座城市海纳百川、求贤若渴、惜才如金的真实写照。
“这些政策，帮助我们摆脱了高精尖人才短缺困境、优化人才队伍结构，充分发挥优势产业聚才的‘磁场效应’！”丰泽一家科技公司负责人告诉记者。
造优人才阵地，实现“一站式”服务，让人才干事有劲、生活无忧。
阵地上，XX以人才发展促进会和“人才之家”建设为依托，打造专属人才社群和30分钟半径的服务圈。特别是依托137个市、县“人才之家”，常态化开展人才寻访、企智交流、项目路演、公益沙龙等活动，提供人才“城市伴侣”服务；升级集PC端、公众号、小程序于一体的XX人才港湾信息平台，实现资讯信息“一网查询”、人才项目“一网申报”、人才供需“一网匹配”、配套服务“一网通享”，打造人才“全能客服”。
服务上，由高层次人才服务中心专窗集成办理人才认定、资金补助、安居保障、子女就学、医疗保健等一揽子涉才服务事项，并开通人才港湾信息平台，让人才办事“一趟都不用跑”。同时，为各类人才定制“住、行、医、教、养”等优质公共配套，尤其是单列优质教育学位和刚需购房房源，实行零门槛落户政策。此外，常态举办人才研修、沙龙活动，累计推荐808名高层次人才选任各级“两代表一委员”、聘任县级以上政府顾问团成员。
XX以爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方，推动形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的人才发展环境。
潮起刺桐港，万马竞奔腾。踏上新征程，XX将认真贯彻落实党的二十大精神，继续牢固树立“大人才观”，持续深化实施人才“港湾计划”、扎实推进“涌泉”行动，围绕建设吸引和集聚先进制造业人才平台，以产才匹配为主线，锚定一流标杆，争优争先争效，不断完善人才政策体系，加强平台引建管服，全方位培养、引进、用好人才，让人才成就XX、让XX成就人才。
强基固本筑堡垒奋楫扬帆党旗红
XX市基层党建工作综述
（2023年6月30日）
事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。今年以来，我市聚焦基层组织建设，扎实推进“双强创建”工程，坚持大抓基层不动摇，紧盯各领域弱项短板，分类别具体指导，全面提升基层党建工作水平，持续提升基层党组织政治功能和组织功能，不断激活党建神经末梢，提升基层组织力和战斗力，为经济社会发展提供了坚强的组织保障。
一、抓好党建引领把好“方向盘”
基层党建是引领乡村振兴的政治保障。今年以来，我市围绕抓党建促乡村振兴，制定《XX市嘎查村级集体经济“双提升”工程实施方案》，以“十大行动”为抓手，推动嘎查村集体经济提质增效，年内实现所有嘎查村集体经济收入增幅达到10%以上、50%的嘎查村集体经济收入达到20万元。稳步推行嘎查村党支部领办合作社，坚持成熟一个领办一个、领办一个成功一个，建立以党组织为引领的农企利益联结机制。目前，全市共有领办合作社98个，入股总金额3．03亿元，带动6450户农牧民和98个嘎查村集体以现金、土地、牲畜等作价入股，预期平均收益率10%以上。实施“大学生集聚计划”，鼓励引导近5年及本年度大学毕业生回村任职。今年全市力争实现60%的嘎查村“两委”班子新进一名大学生，为嘎查村干部队伍注入“源头活水”，为乡村振兴提供人才支撑。
今年，我市围绕抓党建促基层治理，制定重点任务分工方案，压紧压实各部门工作责任，推动形成上下协作配合、各方共同参与网格治理的工作格局。深化完善嘎查村民小组网格化“微治理”模式，652个嘎查村设置网格4462个，配备网格员1.58万名，重点做好信息采集、诉求受理、巡查走访、帮办代办、政策宣传等工作，实现重心下沉、服务下沉。组织市直153个单位与临河区68个社区结对共建，示范带动各旗县区887家机关事业单位、53家国有企业和262家“两新”党组织与全市140个社区结成共建对子，切实形成抓党建引领城市基层治理的强大合力。
我市还围绕抓党建促民族团结进步，持续深化边境地区“五个一”党建载体和党政军警民企联合党支部建设等特色做法，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。今年以来，帮助基层群众解决160余件“急难愁盼”问题。
二、创新载体平台抓好品牌建设
高质量发展推进到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里。今年，我市制定印发全市基层党建工作指导清单，细化农村牧区、城市社区、机关单位、“两新”组织、国有企业、公立医院和中小学校7个领域基层党建任务，持续抓基层、强基础、固基本，不断提升抓党建促中心工作质效，全力打造“河套先锋·星耀北疆”党建品牌。
在农村牧区党建方面，持续深化苏木乡镇党委书记“擂台比武”和嘎查村党组织书记“比武争星”活动，激发基层党组织书记干事创业活力。派强用好驻嘎查村第一书记和工作队员，加大物资保障力度，着力解决基层基础薄弱的问题。面向优秀嘎查村（社区）党组织书记和苏木乡镇事业编制人员定向考录公务员、事业编制人员，着力解决基层干部待遇和出路问题。
在街道社区党建方面，围绕“融合发展”推进党建引领基层治理，持续深化“1+N”区域化党建模式，健全完善街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度，探索开展街道、社区党组织书记“基层治理擂台比武”。建立健全社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“四方共议”议事协商机制，提高社区物业服务效能。
在机关党建方面，深化政治机关建设，持续深化北疆模范机关创建工作，坚持党建工作与中心工作同谋划同部署，创新落实好党内组织生活制度。组织开展万名机关党员进社区“双报到、双服务、双报告”深化党建引领基层治理活动，机关党组织与社区签订《民生实事认领书》，党员与社区签订《服务群众承诺书》，做到“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。
在国有企业党建方面，建立市国资委党委，进一步理顺市属国有企业管理机制，切实加强对市属国有企业党建工作的领导和指导。推行国有企业党组织书记、董事长“一肩挑”，引导国有企业党组织高质量谋划党建工作，把党的领导融入公司治理各环节。
在“两新”党建方面，持续开展“两个覆盖”百日攻坚行动，大力实施“五个一批”工程，领导联系，一企一台账，多轮次全覆盖排查非公经济和社会组织。全市有党员的“两新”组织党组织覆盖率达到100%。以“融合党建”为载体，持续拓展“三联三增”活动，鼓励党员亮身份、亮职责、亮承诺，推动加强党组织建设与服务中心工作、履行社会责任、促进企业发展同频共振、融合共赢。
三、抓好典型示范强化引领作用
根深才能叶茂，本固才能枝荣。今年以来，我市深入实施《XX市常态化整顿软弱涣散基层党组织实施细则》，开展软弱涣散基层党组织常态化、制度化排查整顿，排查认定3个软弱涣散嘎查村党组织，已全部制定整改方案，严格落实“四个一”包联整顿工作机制，确保年底完成整顿提升。在党员队伍规范化管理方面，实施农村牧区党员干部“凝心铸魂”培训计划，以党的二十大精神和乡村振兴为重点，制定印发《XX市苏木乡镇、嘎查村党员干部乡村振兴主题培训计划》，通过市级示范、县级重点、苏木乡镇兜底等方式，9月底前实现苏木乡镇、嘎查村干部、农牧民党员、驻村干部、到村任职选调生培训全覆盖。
在党员先锋模范作用发挥方面，做实党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务等举措，引导农村牧区党员争当乡村振兴模范、社区党员争当服务群众模范、机关党员争当爱岗敬业模范、学校党员争当立德树人模范、“两新”组织党员争当示范带动模范，促进各领域党员立足岗位作贡献，服务发展当先锋。深化“暖心小分队”志愿服务载体，组织引领大妈帮帮团、七彩虹志愿服务队等353个志愿组织参与暖心小分队，共同开展暖心志愿服务。全市2.4万余名志愿者下沉2407个暖心小分队，开展居民群众“点单”、党组织“派单”、党员干部“接单”服务3500余场次，受众群众达12万余人，进一步提升为民服务的“组合效应”，满足群众多元化需求。
风劲扬帆谱新篇
XX市加强能力作风建设半年工作综述
（2023年6月30日）
“一个地方的发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境，归根结底靠的是干部的能力作风。”2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年， 也是湖北建设全国构建新发展格局先行区、XX建设绿色低碳发展示范区的关键之年。
关键之年要有关键之为。今年春天，一场以“加强能力作风建设”为主题的浩荡东风劲吹XX。全市上下借“风”推动工作，顺“势”积极作为，以“创一流、争第一、干唯一”的进取精神，奋力谱写中国式现代化XX新篇章。
一、持思想破冰推动能力提升
“思想走在行动之前，犹如闪电走在雷鸣之前”。思想是行动的先导和指南，唯有思想上破冰，才会有更大作为。市委坚持以思想解放“破冰”引领事业发展“突围”，多措并举推动党员干部政治站位再提高、思想观念再更新、担当意识再增强、作风状态再提振、工作效能再提升。
——加强创新理论武装。坚持把A新时代中国特色社会主义思想作为党校培训首课主课，党校理论教育和党性教育课时比重达79.9%。围绕学习贯彻党的二十大精神、省第十二次党代会精神等，举办多期专题培训班，全覆盖培训县级领导干部1183人。开展9次学习贯彻《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》精神集中夜学，举办10期“学习贯彻党的二十大精神加快建设绿色低碳发展示范区”专题培训班等，推动党的创新理论在全市上下落地生根。
——常态化举办干部讲堂。采取市委书记带头讲、邀请专家辅导讲、县市区书记领题讲等“线上+线下”相结合的方式，举办“领导干部大讲堂”，培训市县干部8000余人（次）。其中，坚持组织“一把手上讲台”，4个县（市、区） 党委主要负责人、20家市直单位“一把手”走进市委党校开展专题授课40余场（次），既宣讲了业务，又培训了干部。
——深化“岗位大练兵”。通过立足实际学、结合职责练、聚焦业务比、服务中心干的方式，组织开展“岗位大练兵业务大比武”。目前，112家市直单位、10个县（市、区）组织集中培训4800余场（次），集中测试1000余场次， 进一步强化业务学习和思想教育。各地各单位开展技能比武1015场（次）、模拟演练600场（次）、业务拉练1007场（次），为推动绿色低碳发展示范区建设提供了智力支撑和能力保障。
——强化干部挂职锻炼。坚持因岗而宜制定《专业素养清单》、提升计划， 有针对性选派干部到招商服务一线、重点项目建设现场等挂职锻炼，推动干部提能力、长才干。持续深化京堰对口协作等工作，选派对口协作挂职29人，选派18名干部到厦门市、28名干部赴武汉跟班学习，与东风公司互派挂职干部16 人。今年以来，开展9个类别选派192人挂职和跟班学习，进一步拓宽干部视野、增强能力本领。
全市检察系统启动“思想破冰大讨论竞进跨越大整训”活动，推动全市检察工作提质增效；茅箭区水利和湖泊局扎实开展思想破冰活动，营造浓厚的干事创业氛围通过推进“破冰之旅”，加快“动能切换”，全市广大党员干部积极在各自岗位上自我革新、自我突破。一场思想上破冰、行动上突围、发展上破局的实践热潮正在XX大地升腾。
二、创新行动破题激发争创一流
“空谈误国，实干兴邦，喊破嗓子不如甩开膀子。”行动是最有力的宣言， 落实是最有效的担当。而“拿着旧地图，永远找不到新大陆”。市委坚持创新行动，力促能力作风建设走深走实、见行见效。
——持续深化“创争干”。在加强能力作风建设中“创一流、争第一、干唯一”，推动各地各单位瞄准全国全省“最高、最强、最优”，确立学习标杆106个、省内赶超对象111个。引导向标杆学发展理念、创新思路、经验做法、特色亮点等，并结合实际完善工作思路，优化工作举措，加强转化运用。各地各单位立足职能职责、发展定位，找准比较优势，创建特色品牌175个，列出680 余条品牌创建举措，推动把创一流落实到行动中，把比较优势转化为发展优势。
——公开“晾晒”加压力。组织开展“周晒业绩比作为”，根据不同时间节点，在媒体晾晒各地各单位年度重点任务清单、工作进度清单、工作“成绩单”，形成“晒清单、亮承诺、比进度、看成效”的工作落实闭环，接受社会监督，营造竞争压力，形成比学赶超局面。目前，已开展两轮“晾晒”，10个县市区、30家单位年初晒出的680项目标任务已完成或达到时序进度648个，占比95.3%，有力推动重点任务落地见效。
——选树标兵树导向。每季度组织开展能力作风建设“标兵”选树，引导党员干部向优者学、与快者比、跟强者争、朝高者攀。一季度，各地各单位推荐选树标兵162名，市委组织部印发通报予以表扬，并在媒体开设专栏分批宣传标兵典型事迹，引发较好反响。持续抓好标兵跟踪培养使用，提拔重用标兵16 名，树立了鲜明用人导向，推动选树一批标兵、激励整支队伍。
——述职拉练增动力。坚持做到述职评进度、拉练比项目，抓实过程管理， 推动比学赶超、促进加压奋进。今年以来，聚焦工业、文旅、乡村振兴、城市品质提升4类项目，组织开展拉练观摩交流，现场检阅9个县市区18个重点项目， 推动各地各单位比结构、比效率、比服务、比成果，激发推动发展强劲动力。组织17家市直单位开展一季度述职测评，形成比学赶超的生动局面。
聚焦项目建设、招商引资等重点工作，广大干部凝心聚力主动干、奋勇争先创一流，保障服务发展争第一，能力作风建设成效不断转化为为民服务、干事创业激情。今年以来，全市施工项目1293个，完成新开工项目1263个，新签约项目493个，新投产项目848个。1-5月，规模以上工业增加值同比增长0.4%； 固定资产投资同比增长7.1%；社会消费品零售总额同比增长9.5%；一般公共预算收入同比增长17.8%，全省排名第四。
三、注重动真碰硬促进作风转变
“决不能‘决心’在嘴上、‘打算’在会上、‘落实’在纸上 ”改革攻坚需要勇气和魄力，市委坚持“刀刃向内找问题，动真碰硬抓整改”，以问题整改促作风转变、以作风转变促能力提升、以能力提升促工作落实，坚决筑牢能力作风建设基石。
——聚焦问题抓整改。开展能力作风问题大排查，指导各地各单位聚焦“政治建设、履职尽责、为民服务、纪律作风”四个方面，采取自己主动找、互相帮助找、上级提醒找、一线走访找、开门纳谏找、对照典型找等方式开展问题大排查。各地各单位开展专题研讨510余次，5万余名党员干部排查梳理各类问题10万余个。针对排查发现的问题，逐条制定整改措施，明确整改时限，有效推动各类问题挂账销号、见底清零。
——聚焦作风抓整治。抓实“五个专项整治”，深入开展坚决防范和查处“七个有之”等违反政治纪律政治规矩问题，对有关情况实行台账管理，加强跟进监督。其中，在营商环境问题专项治理中，开展优化营商环境监督检查109 次，发现问题119个，推动问题整改115个；开展纠治“四风”和形式主义、官僚主义专项整治，查处“四风”问题176个，批评教育帮助和处理294人，始终保持高压震慑，不断加强纪律作风建设。
——聚焦落实抓督办。强化抓落实的凝聚力、穿透力、执行力，完善重点工作调度机制，组建综合经济和重大项目建设、优化营商环境等10个专班，采取周调度、月汇总、定期专报的方式，开展调度工作，强化跟踪问效。先后围绕“开门红、双过半”，开展重点工作调度100余次，化解矛盾问题60余个。聚焦能力作风建设65项重点任务，先后多次召开加强能力作风建设工作推进会、重点任务交办会，开展2轮调研督导，推动作风转变、能力提升，促进各项工作落地落实。
市文旅局坚持“四个不放过”（学习不到位不放过、排查不深入不放过、措施不具体不放过、责任不落实不放过），狠抓问题排查整改；市生态环境局列好“三个清单”（个人问题清单、整改责任清单、整改效果清单），推动问题查摆走深走实；市自然资源和规划局干部深入项目一线，现场协调解决问题 一项项举措彰显了全市各部门坚定做好问题整改的决心和力度。
劲风过处气象新，不负东风与时行。
伴随着加强能力作风建设工作如火如荼开展，如今的XX大地奋进攻坚步履铿锵，干事创业激情迸发，高质量发展的壮美画卷正徐徐铺展。
坚持党建引领推动XX教育高质量发展
XX市教育系统三年党建工作综述
（2023年6月30日）
三年来，中共XX市委教育工委、市教育局党组全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧紧围绕市委、市政府出台的《办好人民满意教育的行动方案》，以高质量党建引领学校各项事业高质量发展，建设教育强市，办好人民满意的教育。支持学校党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责，把党的领导融入办学治校全过程各方面，让党旗高高飘扬在教书育人、管理育人、服务育人第一线。教育系统全面从严治党纵深推进，风清气正的教书育人环境不断优化，党的领导纵到底、横到边、全覆盖工作格局基本形成。
2020年11月20日，全国精神文明建设表彰大会上，市教育局被授予第五届“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”荣誉称号。荣获2022年市级“五一”劳动奖状。
立德树人
扎实开展党的教育实践活动
三年来，市委教育工委全面贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，深入学习贯彻党的二十大精神以及A总书记视察山西重要讲话及重要指示精神，深刻领会A新时代中国特色社会主义思想，把全体党员干部的思想统一到贯彻落实《办好人民满意教育的行动方案》上来。把服务基层教育变为每个党员干部的自觉行动，不断推动思想政治教育创新发展，将培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，引导广大青少年在学思践悟中焕发新活力、展现新气象。
市委教育工委、市教育局党组认真落实“一课三会”制度、组织生活会、民主评议党员制度，创新主题党日活动，加强党组中心组理论学习，将学习教育融入到各学校每周一次的教师教研活动中，建立了教职工常态化政治理论学习制度，积极引导广大教师树立正确的历史观，增强政治认同和教书育人的责任感。
指导XX一中成立党组织，新建、更名、独立办学的四所学校全部建立党组织，指导XX二中等六所市直学校圆满完成换届选举，督促指导13个县市区规范理顺学校党组织（含民办学校）隶属关系。
全面建设清廉学校，推出“12345”创建体系，积极打造中阳一中、孝义一中、兴县120师学校和XX四中清廉建设示范校，全力构建风清气正的教育生态。
市委教育工委按照“突出抓好青少年群体教育”的工作要求，把强化对青少年群体的思想政治引领作为工作重点，扎实开展党的教育实践活动，引导青少年坚定不移听党话、跟党走，培养新时代XX英雄少年。
在全市998所学校（大中小学），12000多个班级，52万名学生中开展了以党史教育为主题的“开学第一课”活动，推进党史学习教育进课堂，实现了党史教育学生全覆盖，让孩子们在成长中知史爱党、知史爱国。
组织开展了“读一本党史书籍”“听一次党史专题讲座”“参观一次党史展览或纪念场馆”“参加一次党史主题班会或主题团（队）日”“写一篇党史学习体会文章”的“五个一”活动，教育引导青年学史明史悟史，自觉将爱国情、强国志、报国行融入新时代追梦征程。各学校开展了“诵读红色经典、祭奠革命先烈”主题班会活动。
在全市开展百名校长讲党史故事、百名思政课教师“同讲党史”思政课和百名青少年学生讲红色故事“三个100行动”，共征集党史学习教育微视频600余个，评选出优秀微视频100个并予以表彰，其中6个作品荣获山西省委教育工委百名大中小学生讲党史故事优秀微视频。
依托XX市艺术学校骨干力量组成的演出团队，精心编排了《刘胡兰》《挂画》《红色娘子军》等12个精彩节目，深入全市13个县（市、区）的基层学校进行14场巡回展演。营造庆祝建党100周年的良好氛围。XX一中在教师节组织全校师生集体观看舞剧《刘胡兰》，让学生在艺术熏陶中，铭记革命历史，传承红色基因。
充分发挥市委命名的18处党员干部红色教育基地作用，全市13个县（市、区）和市直各学校组织青少年赴革命遗址、博物馆和纪念场馆接受红色教育，累计组织活动近1000次，实现了红色教育全覆盖。文水县委教育工委通过讲授胡兰故事专题思政课，赴刘胡兰纪念馆参观学习，邀请胡兰民兵班成员进学校开展宣讲、举办以刘胡兰精神为主题的书法、剪纸、舞蹈、情景剧活动等多种形式，在全县中小学中掀起了传承胡兰精神的热潮。贺昌中学充分挖掘利用自身特有的红色文化资源，精心创建了以红色精神和党史知识为主题的校园文化教育阵地，利用“五四”“七一”等重要时间节点，开展主题团日、主题班会，教育引导青年学史明史悟史，爱校爱国爱党。联合市委宣传部、市关工委、市文旅局、XX广播电视台开展了“感受革命情怀，争做红色少年”主题研学活动。XX贺昌中学、XX二中组织学生在暑期开展赴延安“学党史、感党恩、听党话、跟党走”研学旅行活动。XX学院附中红色文化课题组带领近百名学生前往临县、兴县等红色教育基地进行研学活动。
XX市大中小学思政课一体化建设研究中心在全省率先挂牌，积极构建大中小幼思政课一体化建设格局。在全市各学校将党史学习融入思政课教学，组织开展思政课教师集体备课活动。汾阳市委教育工委将党史学习与主题班会、学科教学、生活实践、“阳光行动”相结合，构建起全方位育人的“大思政”工作机制。市八一街幼儿园将XX革命文化以符合幼儿年龄特点的方式，形成23个班本主题活动课程，组织全园900多名幼儿创作了红色主题实景剧，让党的精神滋养着每一个孩子的心灵。
开展党史宣讲进校园活动。抽调政治素质高、理论水平强的领导干部、讲师团理论专家、学校书记、校长、思政课教师组成党史学习教育宣讲团，先后深入市直各学校，各县（市、区）中小学校开展集中宣讲活动，局主要领导带头在贺昌中学举行首场宣讲。参与宣讲活动的教师和学生达到10000余人。
出台了《师德师风正负面清单》，开展了“师德师风标兵”表彰奖励活动。将落实师德师风正负面清单与党史学习教育有机融合，强化教师思想政治引领，不断提高师德素养；2021年4月、9月先后举办了两期主题为“学党史、悟思想、办实事、开新局”的师德师风大讲堂。
扎实做好庆祝建党100周年系列活动。举办“高举党的旗帜，凝聚奋进力量”全市教育系统纪念建党100周年文艺晚会，对市直学校80名优秀共产党员、20名优秀党务工作者、10个先进基层党组织进行表彰。为72名“光荣在党50年”老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。开展走访慰问，严格按照要求，落实配套资金，共发放慰问金1.74万元，发放人数21人。
今年以来，邀请中央音乐学院、东北师范大学音乐学院的教授专家和优秀学子先后来XX开展专题讲座、合唱辅导、课堂教学和实地采风，取得良好效果。在XX一中举行的“教育之声”音乐会上，汾阳市禹门河小学“禹之声”合唱团的精彩表演得到了中央音乐学院贾国平教授的高度评价，并受邀参加了中央音乐学院的全国音乐专场演出，得到了国务院原副总理孙春兰的亲切接见，向全国人民展示了XX教育的良好形象。年初，全市教育系统开展了“学习党的二十大、唱响青春主旋律”主题活动，得到了各基层学校的积极响应，受到了广大师生的热烈欢迎。XX教育之声合唱团、乐团成立，为XX美育教育创建了一个新的载体，成为提升学生音乐素养的重要平台。
夯基提质
推动党建融入办学治校全过程
党的领导在教育系统能不能有效实现，取决于教育系统党的组织体系健全不健全，党的建设抓得好不好。
市委教育工委牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的理念，以更高的标准、更严的要求，推动党建工作落地见效。
建立工委委员抓党建工作责任制，着力构建工委书记带头抓、工委委员分工抓、学校党组织书记具体抓、全体党员共同抓的责任体系。
选好配强学校领导班子。针对校长职绩制改革后，学校党组织书记选任面临的人员选配、职责分工、待遇保障等难题，市委教育工委认真贯彻落实中《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》文件精神，推动建立中小学校党组织领导的校长负责制。采取委派、选举等方式，全面理顺校长职级制改革后的市直学校党建工作体系。XX一中、三中新成立党组织，XX二中、四中、五中、特殊教育学校、XX开放大学、市直机关幼儿园圆满完成换届选举。孝义、离石、中阳为所有设支部的学校配备专职副书记，柳林县将实行校长职绩制改革后的所有学校党组织全部重新选举，选派党性强、懂教育、会管理的党员干部担任党组织书记。
全面理顺党组织关系。针对县市区教育系统党组织隶属关系不顺畅的问题，积极协调市委组织部门，通过发放工作提醒函等方式，督促指导13个县（市、区）规范理顺学校党组织（含民办学校）隶属关系，规范党组织建设，圆满完成清查整治工作。
开展党员活动阵地标准化验收，市直21所学校党建活动阵地全部达到“六有”标准。加大对学校党组织日常党建工作的督导检查，确保党组织生活高效有序开展。
加强党员队伍建设。持续加大党员发展工作力度，健全完善和严格落实具有教育系统特色的教师队伍“双培养”的党员发展机制，注重在一线骨干教师中发展党员，注重在思政课教师中发展党员，不断提升党员发展质量，一线教师党员占比达到70%以上，中层干部党员占比70%以上，思政课教师和班主任教师党员占比逐年提升。
强化示范引领。按照“重点培育、示范引领、整体推进”的工作思路，以建设“组织制度健全、党建特色鲜明、工作成效显著、党员群众认可、带动作用较强”的党建示范点为目标，打造学校党建特色品牌，开展“示范党支部”“党员示范岗”示范创建活动，着力建设一批“党建示范校”。
坚持不懈用党的理论创新成果铸魂育人，站在为党育人、为国育才的高度不断强化党的建设，把立德树人内化到教育教学和人才培养全过程，有力推动教育改革、学校治理、文明创建、校园疫情防控等各项工作全面提升。各学校党组织充分发挥战斗堡垒作用，以超常规举措推动“双减”落地，教育“内卷”有效纾解，XX教育迈出新步伐，呈现新面貌。
公办学校做大做强。围绕学前教育抓普惠、义务教育抓均衡、高中教育上水平、职业教育提质量这一总体思路，学前教育公办率超过55%、普惠率超过80%。我市在山西省2022年学科竞赛中荣获一等奖23个，位居全省前列。
文明创建加速推进。坚持“党建带创建、创建促党建”，各学校党组织以“铸魂育人”为基础，按照德育主题教育实践活动安排，成体系、有计划组织开展各项未成年人思想道德建设实践活动，加强理想信念教育和文明培育。广大师生人人争当志愿者，为文明XX创建出力，形成了强党建与促文明交汇融合、双向提升的良好工作格局。
抓实抓细疫情防控。各学校设立疫情防控“党员先锋示范岗”，教师党员带头履职担当，协助学校开展点对点管理、健康监测等工作。市直学校参与疫情防控的党员中，县处级干部31人，科级干部148人，向社区报到的在职党员213人，党员志愿者238人。党员志愿者队伍“点对点”安全有序接返疏散大中专学生超2.5万名。
创新服务
引领教育事业行稳致远
市委教育工委、市教育局党组牢固树立“教育就是服务”的理念，坚持一级为一级服务，市局服务县局、机关服务学校、学校服务师生。市局主要领导以身作则、主动服务，下沉一线，以“一家人”的态度现场办公、推动解决政策、经费、办学等具体难题。
扩大优质公办教育资源供给，引进优质教员资源和管理团队，破解XX教育资源不足的难题。让学生由“好上学”向上“上好学”转变。为了确保XX一中如期开学，XX市委书记孙大军、市长张广勇多次召集专题会议研究，到学校现场办公，协调解决工程建设中遇到的困难和问题。市教育局联合市直有关部门组成工作专班，每周召开调度会，建立XX市第一中学项目建设进展周报及通报制度，推动学校高标准、快速度建设。为XX一中、三中、五中引进黄冈管理团队，采取“三借”策略”，即借梯登高，黄冈市教育局为XX一中派来了一流的管理团队、教师团队，同时送来了新的教育理念和管理经验；借船出海，双方每年互派30多名教师开展常态化学习交流，其中XX一中就有15名黄冈高级教师常驻；借鸡生蛋，充分发挥优质资源的传帮带作用，培育一批XX名校长、名教师，最终实现由“输血”向“造血”的转变。在市直学校引进黄冈团队的示范下，各县市区积极引进优质教育资源，兴县引进黄冈中学团队，离石区、方山县引进江阴教育集团，交口县引进上海教育团队，柳林县引进衡水教育集团，岚县引进北京新学道，临县引进省教科院、山大附中等优质资源，群众明显感到家门口的好学校变多了，到市外念书的有不少又回来了。在XX，公办学校重新成为教育主阵地，老百姓心中的好学校，
全面铺开“县管校聘”改革，破解教师管理机制难题。市直学校率先完成“校长职级制”改革，扩大学校办学自主权。以“两办”名义出台《关于教师招聘流动退养的实施办法》，挖潜提升编制岗位管理效益，全面落实教育部门对教师事权人权财权的归口管理，“县管校聘”改革迈出重大步伐。全市“县管校聘”实施县教师数达36753名，占教师总数的90.71%。构建市县教师招聘流动退养机制，全面规范教师管理，为XX教育高质量发展提供了强劲动力。
理顺教研管理体制，组建强大的专兼职教研员队伍，构建具有XX特色的新时代教研体系。紧紧围绕“市级研战略、县级磨战术”工作思路，全面加强对课程、教学、作业和考试评价等关键领域和重点环节的调研、教研和科研。为市教研室新增19个编制，着力打造一支近百人的专兼职教研员队伍，为做好教研工作提供了坚实人才保障。创办《XX山教育》，为提升XX教研质量，推动XX教育改革发展提供了理论支撑。成功召开全市义务教育教学改革研讨会，全市各科优秀教师共享教学改革实践经验，开展说课评课议课活动，聆听专家团队课改讲座，在全系统形成关注教研、重视教研的浓厚氛围。
着力提高教师待遇，调动教师教书育人积极性。市、县两级财政加大投入，全市19所重点建设高中的教职工绩效工资按总量的2.5倍列入财政预算，中小学（含中职）、幼儿园教师绩效工资总量增加20%。采取多种举措增加教师福利，包括广泛吸收社会资本，设立教育发展基金，用于奖励优秀教师，帮扶生活困难教师；在全市二甲以上公立医院开通绿色通道、设立教师门诊挂号窗口；全市城乡公交和旅游景点向市内中小学（含中职）、幼儿园教师免费开放。教师待遇的提升，不仅让一线教师们安心从教、热心从教，也吸引了高层次教育人才回流XX，破解了教育人才短缺的难题。
“团结花”结出“幸福果”
XX市民族团结进步创建工作综述
（2023 年 6 月 17 日）
虎形山上，各族游客观赏民族特色歌舞、非遗技艺展示，让瑶乡之旅变成促进民族交往交流交融的盛会。
九县（市）三区，“民族团结号”公交专线穿梭在大街小巷，铸牢中华民族共同体意识的宣传画和标语随处可见。
广大农村，“村村响”响彻院里庭外、田间地头，为群众送去民族团结进步知识
XX是一个多民族地区，有50个少数民族，是全省民族工作大市，做好新时代民族工作，意义重大。
近年来，我市认真贯彻落实A总书记关于加强和改进民族工作的重要思想及中央、省委和市委民族工作会议精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步创建，有形、有感、有效打造创建“升级版”，铸牢中华民族共同体意识工作不断深化，呈现出各民族“共同建设伟大祖国、共同创造美好生活”的精神风貌。
健全“三种机制”
构建新时代党的民族工作格局
民族团结是发展进步的基石，是各族人民的生命线。
在推进民族团结进步事业发展过程中，我市注重发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿民族工作全过程各方面，建立健全组织领导、督导考核、协同联动“三种机制”，持续推动民族团结进步事业走深走实。
为推进民族团结进步创建工作全面深入持久开展，我市成立了市委书记任组长、市长任第一副组长的创建工作领导小组；出台了《铸牢中华民族共同体意识深入持久开展民族团结进步创建工作三年行动计划》《创建全国民族团结进步示范市实施方案》等重要文件。
与此同时，我市将民族团结进步创建工作情况纳入市直和县市区绩效考核， 建立“一季一考核、一季一排名、一季一通报”的督导考核制度，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。
我市还建立了市领导和市民委委员单位联系民族团结进步创建制度，每名市领导联系1个示范单位、每个市民委委员单位联系1个民族乡或民族村；各部门多举措协同联动、县市区高标准同步跟进，呈现出全党动手、齐抓共管、人人上阵的良好态势。
目前，我市已成功创建6个全国、11个全省、152个全市民族团结进步示范区、示范单位。2022年，城步苗族自治县成功创建为全国民族团结进步示范县， 新宁县、洞口县成功创建为全省民族团结进步示范县。
构建“四大矩阵”
构筑各民族共有精神家园
“同顶一片天，同饮一江水，团结奋进的就是XX人”4月17日，我市创建全国民族团结进步示范市主题歌曲《石榴花开映XX》及MV正式上线，动感的节奏、欢快的曲调在大街小巷广泛传唱。该主题曲的推出，是我市积极建设各民族共有精神家园的生动实践。
近年来，我市精心构建“四大矩阵”，将中华民族共同体意识教育融入全覆盖的教育体系、营造全方位的宣传氛围、开展多层次的文化活动、构建立体化的平台载体，通过教育厚植、宣传培育、文化浸润，在润物无声中构筑起中华民族共有精神家园。
我市将A总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组重要学习内容和党校主体班重要教学内容；
城步“六六”山歌节、绥宁“四八”姑娘节、隆回“讨僚皈”等民族节庆活动，让各族群众同过一个节，共享欢庆；
2022年7月，全市第五届少数民族传统体育运动会在新邵举行，各民族运动员在赛场上挥洒汗水、奋力拼搏，充分展示了少数民族传统体育的魅力；
今年1月，市铸牢中华民族共同体意识研究基地在市委党校揭牌，搭建起民族工作理论与实践研究平台；
4月10日，寓意着“中华民族一家亲同心共筑中国梦”的“铸牢中华民族共同体意识”主题雕塑在市区时代公园“拔地而起”，开展宣传教育有了新阵地；
如今在我市，“一个共同”“两个愿景”等理念浸润XX大地，根植各族群众心底，中华民族共同体意识知晓率、参与率、满意率均保持在90%以上。
贯穿“五个融合”
促进各民族交往交流交融
“我一直以邵东为家，现在在邵东的朋友比在新疆的还多一些，在这边非常适应。”在邵东开餐饮店致富的阿卜杜·托合提瓦柯是新疆维吾尔族同胞， 来邵东已经十余年。生意越做越大的阿卜杜非常感激当地政府和群众的帮助， 他经常开展志愿活动，长期资助家庭困难的环卫工人，为他们送去温暖和关爱。各族群众团结友爱、互帮互助的温情故事，几乎每天都在XX这座城市演绎。
为积极促进各民族群众广泛交往、全面交流、深度交融，我市突出做好“融” 字文章，始终贯穿“五个融合”，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。
做到互嵌共居，实现空间融合。在全市社区实行各民族群众嵌入式居住， 全市中小学校实行各民族学生混班混宿，吸收民族地区学生入学实现逐年增长。
做到互惠依存，实现经济融合。推动各族群众在同一个园区、同一个企业、同一个产业链上分享发展成果，结成利益共同体；出台20多项配套政策支持各民族群众融入城市近几年，落户XX的外来少数民族人口增长率均超过10%，城镇失业人口的帮扶率均超过90%。
做到亲如一家，实现情感融合。各民族之间普遍相互通婚，相互分享各民族传统美食，共同欢庆各民族传统节日。隆回县山界回族乡罗白村立起了一座回汉坊，以示回汉两族和睦共处、世代友好。
做到平等团结，实现社会融合。在全省率先成立XX市民族团结进步协会， 走出依托社会团体促进各民族交往交流交融的新路子；推动形成共建共享格局， 各族群众踊跃参与创卫、创文、新时代文明实践等活动。
做实“三项计划”，实现东西融合。坚持把各族群众互嵌式发展计划、各族青少年交流计划、旅游促进各民族交往交流交融计划作为促进东西部、市内外各民族“交往交流交融”的主要抓手。
扭住“三个重点” 共创幸福美好新生活
“变化真大啊！现在路通了，水来了，新农村也建设起来了。”在洞口县大屋瑶族乡，广大群众见证了在党的民族政策光辉照耀下发生的巨变。共同团结奋斗，共同繁荣发展，已成为各族群众的共同追求。
“全面实现小康，一个民族都不能少。”这既是要求，更是承诺。
我市坚持以各族人民对美好生活的向往为目标，把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙，在发展中不断改善民生、凝聚人心，勾勒出一幅幸福生活剪影：城乡面貌最新讲话系列，群众生活蒸蒸日上。
我市紧抓高质量发展第一要务，坚持兴产业、强实体、抓改革、扩开放， 实现“XX制造”到“XX智造”的嬗变，形成装备制造、显示功能材料等9大先进制造业产业链，培育专精特新“小巨人”企业国家级9家、省级99家。2021 年，“XX液压”在创业板上市，实现我市上市企业零的突破。
同时，紧抓民族地区乡村振兴，推动各民族共同走向社会主义现代化。脱贫攻坚战中，在帮扶政策、资金、力量上向民族地区倾斜，民族地区210个贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫；着眼民族地区资源禀赋特点，多措并举推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作有效衔接，推动文旅深度融合，让民族地区家园更美丽、生活更便利、产业更兴旺。
民生无小事，枝叶总关情。我市紧抓增进民生福祉这一根本，坚持以各族人民为中心，全力办好人民满意教育、持续提升医疗服务水平、扎实推进文化惠民工程、依法治理民族事务经过坚持不懈的努力，我市各项民生事业实现跨越式发展。
在XX，各族人民就像石榴籽一样紧紧抱在一起。在民族团结进步事业的新征程上，我市各族儿女正踔厉奋发、勇毅前行，让民族团结之花在XX大地绚丽绽放。
在改革浪潮中奋勇前行
XX市全面深化改革工作综述
（2023年6月19日）
改革，是关键一招；改革，是动力之源。
去年以来，市委深改委高举A新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻A总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委深改会议精神，把握改革方向，突出重点带动，坚定不移、大刀阔斧推进改革，重点领域和关键环节改革取得突破性进展。
市委把全面深化改革牢牢抓在手上、扛在肩上，市委深改委加强对全面深化改革工作的统筹规划、整体推进，召开深改委会议，及时传达学习中央和省委改革会议精神，研究制定全面深化改革工作《要点》《台账》。去年出台改革文件34个，完成重点改革任务52项。各专项小组和牵头部门分工明确，协调联动，全面发力，多点突破，不断推进各项改革任务创特色、出亮点、见实效。
我市直面改革热点，勇闯改革“深水区”，抓住关键领域，打通关节、疏通堵点、激活全盘，不断推出新政策、新举措，一批批重点改革成果不断涌现。
——综合经济体制改革活力迸发。政务服务评价考核居全省第3位，城市综合信用指数位列东北地区第3位、全国第26位，实现历史性跃升。国企改革三年行动全面完成。“一港两区”建设取得积极进展。科技创新能力持续增强。新认定国家高新技术企业、科技型中小企业53家。
科技成果转化中心晋级省技术转移示范机构，落地转化科技成果10个。
——生态文明体制改革成效显著。完成通钢超低排放改造工程12个，秸秆全量化处置249.8万亩，空气质量优良天数比例达到95.9%。落实“河长制”，13个国控断面优良水体比例、5个县级饮用水源水质达标率均达到100%。受污染耕地安全利用率达到90%以上，危险废物处理率保持100%。
——农业农村改革创新突破。农村三产融合加快发展。全市市级以上农业产业化龙头企业发展到164户，其中国家级9户、省级47户。“秸秆变肉”工程扎实推进。谋划肉牛产业项目55项、总投资69.6亿元，项目建成后将新增肉牛15万头左右。农村集体资产入市交易有效开展。
2022年，全市产权流转项目成交753宗、3098万元。
——民主法制改革有序推进。出台《XX市国有土地上房屋征收补偿条例》，对征收决定、评估、补偿等事项作出明确规定。“智慧政协”上线运行，实现从“面对面”向“键对键”“端对端”的网络议政延展。市“雪亮工程”通过国家验收，进一步推进实体化、规范化运行，实现社会矛盾化解多元化。
——司法体制改革稳步实施。出台《失信被执行人信用修复激励办法》，帮助失信企业“造血再生”。率先启动涉案企业合规改革试点工作，成立第三方监督评估机制管理中心，试点经验在全省推广。推进公安信息化建设，全市利用信息化破案率达90%以上。
——文化体制改革不断完善。出台《XX市突发事件新闻应急处置和舆论引导实施方案》，做到突发事件新闻宣传工作有人统筹、有人负责、有人落实。以“一次性采集、多种生成、多平台传播”为核心，大力推进XX市融媒体中心建设。市委网信办行政机构正式成立，市网络安全应急指挥保障中心建设加快推进。
——社会体制改革全面发力。出台《XX市直中小学开展课后服务工作实施方案》，校外培训机构治理工作在全省率先完成了压减和“营转非”100%的目标。制发了县、乡、村三级分级诊疗目录，减少县域内医疗资源浪费，明确各级医疗机构诊疗范围。全力推动康养服务业发展，围绕医药健康、康养旅游、养老服务等方面谋划产业项目27个，计划总投资263亿元。
——党建制度改革再上台阶。圆满完成“学子归巢”招聘任务，195人全部上岗工作。全力抓好“万名学子兴企计划”岗位推介，累计为全市“四上”企业招聘高校毕业生1058人。出台《关于组织党员干部下沉社区完善“平战结合”机制的具体举措》，全市机关企事业单位党组织和在职党员实现“双报到”全覆盖。
——纪律检查体制改革持续深化。持续提升监督执纪执法综合效果，全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理2077人次。出台《关于进一步做好澄清正名和容错纠错工作的通知》，对8名干部的失实举报问题进行澄清正名。
中流击水勇奋楫，深化改革踏新程。面对全面深化改革新征程中的困难与挑战，全市上下深刻聚焦制约XX振兴发展的体制机制问题，聚焦影响经济稳定发展的突出矛盾，聚焦民生领域亟待解决的短板弱项，进一步增强改革定力，坚定改革信心，抓好改革落实，推动改革和发展深度融合、相得益彰，为在中国式现代化进程中奋力推进XX绿色转型、全面振兴提供新动力、增添新活力。
树好机关党建“风向标”奏响高质量发展“最强音”
XX市委直属机关工委2023年上半年工作综述
（2023年6月28日）
多形式宣讲党的二十大及中央、省委和市委重要会议精神；组织开展党的二十大精神专题读书班，举办市直机关党组织专职副书记培训班、新任党支部书记培训班，党员发展对象、预备党员、入党积极分子培训班和市直机关学习全国“两会”精神报告会，共计培训1300余人次；将每周星期三、星期五确定为“集中学习日”
2023年上半年，市直机关党的工作在市委的正确领导下，坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实A总书记关于机关党建工作重要论述和重要指示批示精神，严格按照“走在前、作表率”的要求，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以建设模范机关为抓手，以系统落实“三抓三促”行动和“基层党建攻坚年”活动为牵引，深入实施“五抓五提升”工程，着力建强机关党组织战斗堡垒、激发党员干部先锋模范作用，努力为系统推进XX实现高质量发展提供坚强的思想、组织和作风保证。
一、铸魂补钙筑牢党员干部理想信仰之基
“机关党员就是要做讲规矩的模范”2023年1月，由XX市委直属机关工委举办的市直机关学习贯彻党的二十大精神培训班开班，为市直机关党员干部进行了一次思想和心灵的洗礼。与此同时，由市委直属机关工委组织的各项线上线下专题辅导课，也正按照安排部署，每个月或每周定期开展着。市委直属机关工委将A新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的重点内容，坚持以机关带系统，组织开展党的二十大精神专题读书班，举办了市直机关党组织专职副书记培训班、新任党支部书记培训班，党员发展对象、预备党员、入党积极分子培训班和市直机关学习全国“两会”精神报告会，共计培训1300余人次。
筑牢政治信仰，才能把准政治方向。市委直属机关工委持续推动政治机关意识教育向机关科室、基层单位延伸，全面建立“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以A总书记关于机关党建重要论述和重要指示批示精神为指引谋新局、开新篇，召开2023年市直机关党的工作暨纪检工作会议，制定《2023年市直机关党的工作要点》，建立了《2023年市直机关党建工作责任清单》，努力推动党中央决策部署和省、市委工作要求在市直机关有效落实。
理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。根据相关工作部署，市委直属机关工委坚持做到与第一批学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育同频共振，市直机关各级党组织第一时间传达学习了A总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神和省委动员部署会议精神以及中央、省委《实施方案》要求；依托电子屏、宣传栏、学习墙等，广泛营造主题教育学习氛围；梳理形成了影响高质量发展和制约“强省会”战略实施的问题清单；配发8种学习教材9.4万余本，制定了党组（党委）、党支部和党员个人学习计划，将每周星期三、星期五确定为“集中学习日”，开展“每天学习1小时”活动，为主题教育开展奠定了思想基础。坚持以“三抓三促”行动为牵引，驰而不息“抓学习促提升”，深入开展“四项”专题活动，市直机关普遍建立“干部大讲堂”制度，党员干部化身“讲师”，开设形势政策教育讲堂、省情市情教育讲堂、廉政教育讲堂，填补本领赤字，化解能力危机。
二、聚力成势围绕中心服务大局成效显著
宽敞平坦的村组道路通往每家每户，农民的生活越来越富裕；城市大街小巷都有驻社区党员来报到和执勤的身影，XX马拉松、中高考、市容环境整治、全国文明城市创建哪里，都有市直机关数万名党员志愿者的身影。如何让机关党建更好地融合业务工作，如何在全市高质量发展的道路上再添一把柴？市委直属机关工委在探索和实践中给出了答案。
市委直属机关工委深入开展“基层党建攻坚年”活动，制定印发了《关于做好市直机关“基层党建攻坚年”活动的通知》，成立5个指导小组，采取“责任制＋清单制”的方式，每月制定下发重点工作清单，坚持月督导、月调度、月推进，开展机关党建攻坚，推动重点任务逐项按计划落实。
市委直属机关工委始终以模范机关建设为抓手，严格按照“五抓五提升”工作思路，持续深入实施机关党建梯级提升工程，召开市直机关建设“模范机关”观摩交流暨机关党建重点工作推进会，开展“百名支部书记话党建”活动23期，启动实施机关党建品牌、精品党课、党建业务融合“三项行动”，截至目前，初步整理收集到机关党建品牌40个，党建与业务融合案例72个，“我为群众办实事”创新案例60个。
同时，市委直属机关工委大力推进机关党建嵌入社区治理，打造8小时以外的“驻留小区、守护社区”党员先锋阵地，13578名市直机关党员干部职工到居住地社区报到，187个市直机关单位到所在地社区报到；组织市直机关党员紧紧围绕宣传党的政策、调处矛盾纠纷、联系服务群众、帮助弱势群体、助企解困纾难等方面认领实事14703项，已办结7249项，助力建成优秀小区党员阵地280个、优秀社区党组织35个。
为了扎实推进青年发展型城市建设，市委直属机关工委精心组织开展“做青年友”主题活动和“青年清廉说”主题实践活动，研究谋划市直机关青年发展型城市建设“十个一”活动，现已发出《在XX共成长—致市直机关广大青年倡议书》，建三、立了《市直机关2023年建设青年发展型城市工作任务清单》，成立市直机关青年志愿者队伍246支，举办了市直机关青年联谊会，开展了市直机关青年思想状况问卷调查，激励市直机关广大青年在新征程上激昂青春之志，奉献青春之力。助力推进全国文明城市建设，建立志愿服务组织283个，注册志愿者25215名，今年以来共围绕文明交通劝导、环境卫生整治、垃圾分类等开展志愿服务9.6万余人次。
与此同时，市委直属机关工委始终坚持党对群团工作的领导，有效依托19个机关团组织和201个市直机关青年理论学习小组，组织1.2万余名机关青年开展“读写编讲行”活动（读经典、写体会、编手记、讲故事、见行动），推广“读书班”“课题制”等多种学习形式，狠抓青年思想学习教育；大力弘扬中华传统美德，推荐评选XX市先进工作者10名、2022年度XX市“最美家庭”“最美母亲”各8名；开展困难党员、老党员、困难职工慰问活动，累计发放慰问金21万元。
三、激浊扬清营造风清气正“XX蓝”
勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格和独特优势，是党长期奋斗的经验结晶。
市委直属机关工委坚持把清廉机关建设作为落实清廉XX建设重要抓手，制定下发了《关于推进清廉机关建设工作实施方案》，明确了清廉机关建设工作的基本原则、重点工作和目标方向等内容。深入开展清廉机关“一月一主题”活动，紧密结合每月关键节点和重点任务，设计活动内容，先后以学习贯彻党的二十大精神、贯彻落实中央八项规定精神、“青年倡廉·青年有为”等为主题，市直机关各级党组织共召开纪律作风教育整顿会154次、开展警示教育活动912次、进行廉政谈话和谈心谈话人数2.4万余人次，举办“青年清廉说”知识竞赛150余（场）次等，引导机关广大党员干部自觉将清廉机关建设融入到日常工作生活中，努力营造清廉机关我参与、清廉承诺我担当、清廉岗位我示范的浓厚氛围。
市委直属机关工委充分发挥市直机关纪检监察干部队伍作用，围绕《XX市直属机关纪律检查工作规范》等内容开展专题培训，组织市直机关纪委书记在所在单位派驻纪检组参加纪检监察干部队伍教育整顿，先后与新任的12名机关纪委书记进行了廉政谈话，举办机关纪委书记、纪检委员座谈交流会，努力提升机关纪委工作规范化、科学化水平。坚持以“三抓三促”行动推动机关作风转变，对一季度8个在全市“三抓三促”行动清单任务中进展缓慢项目进行了督导检查，
配合XX电视台“落实进行时”节目组对市直各部门推进清廉机关建设情况进行了暗访，对发现的问题及时进行约谈整改，切实做到举一反三。
四、与时俱进当好机关党建“排头兵”
市委直属机关工委坚持把“模范机关”建设贯穿工委自身建设全过程，深入实施机关党建梯级提升工程，进一步提出打造“兰红尖兵”党建品牌，努力在XX机关党建工作中走在前列。认真组织筹备开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，第一时间传达学习了A总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神和省委动员部署会议精神以及中央、省委《实施方案》和市委部署安排；充分利用办公楼道、会议室、宣传栏，结合党的二十大精神和“三抓三促”行动，制作宣传展板40块；为工委机关全体党员配备8种学习教材32套；制定印发了《中共XX市委直属机关工委关于建立学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育“集中学习日”制度和开展“每天学习1小时”活动的通知》，机关党总支和机关各支部分别制定了集中学习计划，党员个人自学计划全部经所在支部审核，于5月10日启动了“每天学习1小时”活动，开展集中学习9轮次。
严格落实“基层党建攻坚年”活动要求，组织工委党员积极参与小区党员阵地建设，在居住地社区认领31件实事、已办结10件，2023年一季度工委评为驻守工作先进单位，13名同志评为优秀驻守干部。扎实做好与省委直属机关工委互联共建工作，与省委直属机关工委、皋兰县委直属机关工委共同开展“不忘初心，砥砺奋进，走进新时代”主题党日活动，协助举办2023年全国党建研究会机关专委会第一次重点课题理论研讨会，开启了“共建、共享、共进”的党建工作新局面。着眼坚持党的全面领导，认真履行全面从严治党主体责任，召开了2023年全面从严治党工作会议暨第一季度警示教育大会，研究制定了《中共XX市委直属机关工委2023年全面从严治党责任清单》，每季度听取1次全面从严治党工作汇报，确保全面从严治党责任贯彻各环节、履职不缺位。
事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。党的二十大报告明确提出，“深入推进新时代党的建设新的伟大工程”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”“全面提高机关党建质量”这些重要论述的提出为我们做好全市机关党建工作提供了基本遵循。下一步，市直机关党的工作将坚持以开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，以持续开展“三抓三促”行动为牵引，全面落实“基层党建攻坚年”活动要求，严格按照“五抓五提升”工作思路，深入推进“模范机关”建设，大力实施机关党建梯级提升工程，坚持举旗定向把牢政治机关本色，精心组织开展“三项行动”（机关党建品牌、精品党课、党建业务融合行动），高质量办好“双展双评”活动（机关党建与业务融合成果展、“我为群众办实事”主题展，评选“机关党建工作十佳品牌”“十佳精品党课”），深入推进机关党建嵌入基层治理，有效依托文明城市、清廉机关、青年发展型城市建设“3个平台”推进机关党建工作互促互进、互融互通，为推进“强省会”和实现中国式现代化XX实践贡献机关党建力量。
党建引领风帆劲奋楫逐浪天地宽
XX市卫健委高质量推进健康XX建设综述
（2023年6月30日）
蓄力充电提能力，赋能高质量发展。3月29日至4月19日，全市卫健系统高质量发展能力提升班在厦门大学举办。
现场观摩学经验，比学赶超激活力。5月19日，市卫健委组织开展党建阵地建设学习观摩活动，学习党建品牌创建先进经验和特色亮点做法。
赓续红色血脉，砥砺初心使命。5月29日至6月2日，全市卫生健康系统党务干部培训班在大别山干部学院召开。
这是市卫健委党委全面提升卫健系统领导干部高素质专业化水平，全面提高党建工作质量，提升党建服务、保障和促进中心工作能力水平的系列措施之一。
党建引领，卫健为民。一年多来，在市委、市政府的坚强领导下，市卫健委党委坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以党建第一责任引领为第一要务，围绕中心、服务大局，守正创新、踔厉奋发，扎实推进“能力作风年建设”活动，全面强化党组织的政治功能和组织功能，着力抓好疫情防控、全面从严治党、基层党组织建设等重点工作，为推动卫生健康事业高质量发展奠定了坚强的组织保证，不断增强人民群众健康获得感、幸福感、安全感。
党建铸魂
蓄势聚能激发新活力
“以高度的责任感和强烈的进取心，静心感受大别山精神的深刻内涵，继承和发扬革命先辈的光荣传统，努力践行护佑人民身体健康与生命安全的铮铮誓言，始终把党建工作作为破解难题、补足短板、推动发展的重中之重。”在全市卫生健康系统党务干部培训班开班仪式上，市卫健委党委对全体学员提出了严格要求。
立根铸魂，强化政治统领。通过培训，学员们升华了理想信念、提高了理论素养、增强了党性修养，坚定了攻坚克难、干事创业的信心和决心，进一步提升了履职能力和水平。
通过观摩学习，进一步启迪了思维、开阔了视野，拓宽了思路、明确了方向，在卫健系统上下形成比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。
厦门作为国家首批公立医院改革试点城市，分级诊疗“厦门模式”成为全国蓝本。通过对标对表学习交流，全市卫生健康系统领导干部夯实了政治理论、找出了差距不足、理清了工作思路，正以崭新的面貌、昂扬的斗志、奋进的姿态积极融入“三标”活动、“十大战略”行动。
为全面加强党的建设，市卫健委党委深入学习宣传贯彻党的二十大精神，不断加强党的政治、基层党组织、干部队伍、党风廉政建设和健康文化宣传，着力打造“四强”党支部和公立医院党建品牌，塑造“健康XX”行业品牌形象，充分展示卫生健康行业良好形象，以党建铸魂推动卫生健康事业高质量发展。
党建引领担使命
抗疫情彰显卫健力量
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。
一年多来，全市卫健委广大党员和基层党组织，聚焦贯彻落实党中央和省市决策部署，面对多轮新冠疫情冲击，全市卫健系统以党建引领，扛稳使命、接续奋战，充分发挥了主力军作用。
——聚焦能力提升，抓好常态防控。建成投用便民采样屋4300余个，构建“15分钟核酸采样服务圈”；组建300支1500人的流调队伍；启动定点救治医院，组建医疗救治团队；动态开展疫情态势研判，及时优化调整防控策略，成功遏制了致病力较强、致死率较高毒株的流行。
——统筹医疗资源，全力开展救治。紧急改造启用8家定点医院，开放床位5万余张，17000多名医护人员入驻。积极应对感染高峰，全市重症床位达到5400余张，储备重症医护人员4100余人；全市154家二级以上医院（院区）均设置发热门诊，218家基层医疗机构设置发热诊室；累计向定点机构和重点人群配送中药汤剂1200余万袋。
——主动靠前服务，保障医疗需求。紧跟疫情形势发展，完善细化诊疗服务措施，统筹做好特殊患者摸底等工作，指定20家二级以上医院对口联系229家养老机构、社会福利机构。加强急救调度，统筹调配急救医护人员。
——优化分级诊疗，夯实基层网底。派出318名专家（业务骨干）下沉基层医疗机构坐诊，
6000多名基层医护人员嵌入“9+N”服务团队。为基层医疗机构配置指夹式脉搏血氧仪1万余个、高流量氧疗设备223台，为65岁以上老年人发放“防疫服务包”13.5万余份。
——多措并举助力，营造有利态势。筑牢免疫屏障，以老年人为重点，开展新冠病毒疫苗接种攻坚行动。加强防控政策宣传，引导群众科学防疫。开展舆情监测，建立群众网络诉求实时转办督办机制，累计督导检查公共场所9.4万家次，有力保障了各项防控措施落地落实。
大战中见初心，大考中见党性。在切实抓好新阶段疫情防控的同时，市卫健委党委着力加强应急能力建设，全面提升疾控能力，强化重大疾病防控，完善职业病防治体系，做好食品安全风险监测评估，做实基本公共卫生服务等，不断完善公共卫生服务体系，全力护佑全市人民群众身体健康。
党建赋能云健康
智慧医疗提升幸福感
“来看病前，我就用手机提前预约挂号，到医院按号就诊，免去了在门诊等待的时间，而且检查完就可以直接回家，检查报告和片子在手机上就能查到，真是方便又快捷！”日前，在市妇幼保健院门诊大厅，一位刚刚做完检查的准妈妈感慨地说。
动动指尖，挂号、缴费、查看报告等就能便捷完成已成为市民就医的常态。近年来，市卫健委党委坚持需求导向，大力开展医疗信息化改革，让数据多跑路、患者少跑腿，全力构建智慧医疗健康体系，让百姓就医体验大大改善。
目前，我市建设完成了市级全民健康信息平台建设，借助郑好办APP实现了个人就医信息和检查检验结果的查询，实现了信息共享、便民惠民、业务协同和统一监管的智慧健康服务格局。
医疗服务能力实现新提升，让广大市民就医的幸福感、获得感满满。
区域医疗中心建设加快推进。国家儿童区域医疗中心建设成效明显，获国家卫健委通报表彰。国家创伤区域医疗中心申创签署市院合作共建协议，7个省级区域医疗中心固强补弱、有序推进。
人才学科建设不断加强。柔性引进高层次人才（团队）122名；获评中原名医1人，实现XX市河南省名医零突破；获批国家自然基金项目4项、国家级继续医学教育项目116项、科技部重大项目3项，获评省级奖项（项目）194个，新增省级医学重点（培育）学科26个。
对外交流合作持续深化。市属医疗机构新签合作协议19项、总数达到81项。4家医院与法国亚眠大学附属医院签订战略合作备忘录，3家医院与树兰医疗集团签署新一轮合作协议。
医疗服务质量持续改善。新建质控中心68个，达到127个。16家医院建立独立日间手术管理模式，年度开展9.3万例次，覆盖病种410个、术式增至804种。院前急救服务能力大幅提升。建立与公安、消防应急联动机制，在“郑好办”APP首页设置“一键呼救”功能，建设智慧生命通道系统，实现院前、院内信息共享，院前急救反应时间大幅缩小。
重点项目建设成效显著。近年来，市一院港区医院一期、市三院迁建、市七院心血管病房楼和市八院、市骨科医院、市妇幼保健院宜居健康城院区相继竣工投用，新增床位3900张；市中心医院高新医院、市七院滨河院区等项目相继开工建设。
党建融合促发展
医疗改革迈上新台阶
在推进深化医药卫生体制改革中，市卫健委党委紧紧围绕“以人民为中心”的发展理念，通过强化政治力、提升引领力，把党建工作融入卫生健康事业发展的全领域、全过程，使党建和卫生健康事业发展各项工作得到了深度融合，促进医药卫生体制改革迈上新台阶。
——公立医院高质量发展全面推进。县乡两级公立医疗机构全部完成去行政化改革；二级以上医院全面推行DIP改革；完成省煤炭医院整体划转，探索城市医疗集团多院区协同发展新模式。市卫健委被评为全国“公立医疗机构经济管理年”活动优秀单位。
——紧密型医共体建设高位推进。全市县域医共体全部挂牌并实质性运行，人财物统一管理全面落实到位，被省督查组认定完成医共体建设阶段性任务，经验做法被国家卫健委专题刊发。
——国家基本药物制度巩固完善。试点开展总药师制度；政府办基层医疗卫生机构和二级、三级综合公立医院基药配备品种数量占比分别达到84.61%、65.24%、52.13%；严格落实阳光采购及集中带量采购政策。
——智慧健康工程建设持续深化。全民健康信息平台汇集数据23.1亿条，实现个人就医信息和检查检验结果随时可查，被国家卫健委评为数字健康典型案例。7个卫生健康信息化建设项目纳入城市大脑建设。
——综合执法巩固加强。完成“双随机、一公开”抽查3415家次，持续实施“蓝盾护航行动”、打击非法医疗美容服务等专项行动，医疗卫生服务秩序进一步规范。
党建搭台聚合力
中医药传承创新发展
3月29日，XX中医药发展高峰论坛在我市举行。
此次论坛是贯彻落实市委、市政府关于创建国家医学中心（中医类）重要决策部署的举措之一。按照规划，我市国家医学中心（中医类）创建将按照“两中心一基地”（中医诊疗中心、科研成果转化中心、中医药产业基地）思路，依托XX市中医院为平台支撑，积极通过引进国医大师、中医院士等名医大家，选拔院内优秀医师通过“师带徒”模式进行跟师学习，充分挖掘传承国医大师的学术经验、思想和技术专长，不断提升中医药诊疗水平、学术继承及推广应用，培养一批艺术精湛、医德高尚的中医药人才，努力打造全国一流的中医医学中心。
5月26日，国家财政部公示2023年中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目竞争性评审结果，将河南省XX市等15个城市确定为首批中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目单位。试点项目将结合XX本地实际，以体制机制改革为重点，研究提出一揽子促进中医药传承创新发展、方便群众看中医的改革措施，并大力推动改革实践，确保项目落地见效，形成可复制可推广的经验。
党建搭台聚合力，促进中医药传承创新发展。按照“省市联合”思路，打造中医药服务高地。目前，我市3个省级区域中医专科诊疗中心项目通过验收，遴选“示范中医馆”42家，8家市属综合医院建成国医苑，17家二级以上公立综合医院完成中医药科室标准化建设。完成基层中医药人才能力进阶培养392人，开展非中医类别医师中医培训3500余人；2人入选第五批全国中医临床优秀人才研修项目，1人被评为全国名老中医药传承工作室建设项目专家。以社区卫生服务中心为试点建设中医文化知识角40个，广泛普及中医药健康知识。
两家县级中医医院达到二级甲等医院水平、两家县级中医医院达到三级医院水平；100%的县级综合医院、妇幼保健机构设置标准化中医科和中药房；100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置标准化中医药综合服务区；100%社区卫生服务站和90%村卫生室可提供适宜的中医药服务，实现“乡乡有中医馆、村村有中医室”。
党建聚力惠民生
织牢基层医疗“健康网”
几年前，新密平陌镇农民陈大爷，有个头疼脑热，只有大老远跑到医院排队挂号等候，现在只需一个电话，家庭医生就会上门服务。
这得益于我市实施的“优质服务基层行”活动。目前，我市基层医疗服务网底得到新加强，乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力100%达到国家标准，新增完成263个非公有产权村卫生室改造。
家庭医生签约服务持续提升。全市组建签约服务团队达到2666个，重点人群签约212.58万人，签约率达到85.05%。
基层人才队伍建设得到加强。新招录特招医学院校毕业生100名、特岗全科医生40名；培训全科医生402名，利用国家和省级专项资金培训基层人才826人。
乡村振兴有效衔接。按照“四个不摘”要求，持续开展“七免一减”惠民举措，为2.1万人减免费用557.2万元，确定25家二级及以上医院对口支援71家乡镇卫生院，实行对口支援协议事前备案制，确保支援帮扶效果。
党建助力暖人心
开启健康美好新生活
打造宜居靓家园，开启健康新生活。
今年4月是第35个爱国卫生月。4月1日，市爱卫办、健康XX行动推进办印发通知，即日起，在全市深入开展为期一个月的“宜居靓家园健康新生活”主题爱国卫生月活动，充分动员各行各业和广大市民，积极改善生产生活环境，共同建设卫生健康美丽家园。
近年来，我市以新冠肺炎疫情防控为契机，以人民健康为中心，坚持强化顶层设计，建立健全机制，多部门深度融合，广大党员干部率先垂范、全社会广泛参与，助力推动健康中国行动、健康中原行动在XX落地扎根。
健康XX建设取得新成效。健康XX行动持续发力。健康XX18个专项行动全面推进，组织健康大讲堂“六进”活动3200余场次，“一科普六行动”宣传活动200余万人次参与，新命名健康细胞264个，组织“全城清洁”行动40余次，全市病媒生物密度达到国家健康城市指标体系要求。
公卫服务持续优化。有序推进疾控机构建设，新招聘疾控人员281人，10家县级疾控机构完成标准化建设。规范免疫规划管理，近几年适龄儿童免疫规划疫苗接种率均在较高水平。艾滋病、地方病和慢性病等综合防控工作扎实推进。
重点行业领域职业病危害专项治理成效明显。开展食品安全风险监测，审核上报食源性病例1.9万例。
卫生应急能力持续加强。印发突发公共事件医疗救援等应急预案7部，组建市级卫生应急队伍20支，有效处置3人以上伤病事件医疗救援821起，圆满完成拜祖大典等重大活动防疫医疗保障55场次。
老年健康服务体系持续完善。探索建立四级老年健康服务管理平台，创新医养结合服务模式和品牌12个，创建全国示范性老年友好型社区15个。XX市国家级医养结合试点工作典型经验被全国推广，荣获“全国老龄系统先进集体”称号。
托育和妇幼健康服务能力持续提升。实施“大力提升三岁以下婴幼儿普惠托育服务能力项目”，全市千人口托位数达到3.1个，我市在全国人口监测与家庭发展工作电视电话会上作典型发言，入选全国婴幼儿照护服务示范城市拟命名公示名单。开展妇幼健康服务能力达标建设，二级以上医疗机构、乡镇卫生院达标率分别达到81.3%、92.5%，逐步形成全人口妇幼健康服务网络。
民生实事项目顺利实施。持续开展妇女“两癌”、新生儿疾病、产前筛查及脑卒中、肺癌早期筛查等民生实事项目，70余万人次受益。
党建引领风帆劲，奋楫逐浪天地宽。今后，市卫健委党委将以学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为贯穿全年的首要政治任务，以积极担当作为的精气神，在拉高标杆中提质进位，全力推动全市卫健系统党的建设高质量发展，在全市经济发展大局中彰显更大担当作为、作出新的更大贡献。
以“先锋党建”为引领推动新时代机关党建走在前作表率
XX市直机关党建工作综述
（2023年6月30日）
持续强化新时代党的创新理论武装，不断推动党建与业务工作深度融合，全面提升机关党组织标准化规范化水平今年以来，XX市直机关工委以完成好A总书记交给内蒙古的“两件大事”为重点，以推进市委“三个四”目标任务为抓手，实施机关“先锋党建”行动，推动机关党建“政治聚魂”“党建赋能”“固本强基”“示范引领”“素质跃升”五大工程，充分释放新时代机关党建强劲动能，以高质量机关党建引领各项工作高质量发展。
一、以“政治聚魂”淬炼“信念先锋”
君子务本，本立而道生，党章就是共产党人的“道”，打开机关党建微信公众号“七月视线”，“真情诵读党章赓续初心使命”接力诵读党章活动专栏映入眼帘，党员干部用心诵读一段党章，让党章“声”入人心。今年以来，市直机关工委组织69个市直单位的各级党代表、“光荣在党50年”党员和入党积极分子等122人以微视频的形式诵读党章，形成全市上下践行学习党章的浓厚氛围，约有2万余人次点击观看学习。
开展接力诵读党章活动是推动机关党建“政治聚魂”工程的一个缩影，XX市直机关工委始终把加强机关党的政治建设作为机关党建工作的首要任务，着力提高机关党组织的政治领导力。
在把牢政治方向上下功夫，始终坚持学懂弄通做实A新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“模范机关”创建，不断深化民族团结进步教育，着力打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。在推进理论强基上下功夫，强化党员干部政治能力建设，着力提高理论学习制度化规范化水平，在新时代新征程上把拥护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。在创新制度建设上下功夫，勇于实践创新，突出组织创新，抓好工作方式创新，切实提高创新引领抓党建的能力。
二、以“党建赋能”培育“创优先锋”
市直机关工委秉持“党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力”的工作理念，以“党建赋能”工程推动党建工作与业务工作深度融合，在产业转型发展、能源保供、乡村振兴等重点领域，引导党员干部建功新时代、争创新业绩。
突出党建赋能建设国家创新型城市，积极参与和服务“暖城”行动，打造“党建+人才”共享服务阵地，进一步提高市直机关党员教育师资水平，助力打造全国一流创新生态。突出党建赋能打造全国一流营商环境，引导党员自觉当好营商环境的建设者，组织各基层党支部开展“我为营商环境献计献策”、走访服务企业、“我为企业办实事”等主题党日活动，主动帮助企业排忧解难。突出党建赋能扎实推进乡村振兴和社区治理，组织各机关党组织重点落实驻村帮扶“五个一”要求（即与帮扶村嘎查党组织共过一次党组织生活、共上一次精品党课、扶持帮扶村嘎查一个经济发展或公益项目、实现一批村民“微心愿”、开展一次进村入户慰问走访活动），深入推进“城市·机关党建日”市区两级在职党员“双报到双服务双融入”活动，累计有6818名党员参与活动，解决人民群众操心事、烦心事、揪心事1925件，推动了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题得到有效化解。
三、以“固本强基”激发“实干先锋”
推进机关党建工作是一项系统工程，既要立足当前，巩固深化成果，又要聚焦中心大局，把各项工作贯穿于现代化建设中谋划推进。为此，市直机关工委将今年确定为“机关党建质量提升年”，树立机关党建“一盘棋”思维，注重组织体系建设、党员教育管理、强化分类指导，引领党组织讲政治、激励党员干部争一流、凝聚合力树标杆。
聚焦全面提升机关党组织标准化规范化水平，建强市直机关党的基层组织体系，严格规范基层党组织换届工作，完善机关党建工作考评内容，充分发挥党员领导干部示范引领作用，推动机关党建工作全面过硬。聚焦强化机关党组织党员教育管理，构建多元化的党员教育培训体系，加大在薄弱领域和重点群体中发展党员力度，强化发展党员过程管理，助力打造全国一流干部队伍。聚焦强化对各类机关党组织的分类指导，把握共性、突出个性，针对不同类型基层党组织的具体情况，打造具备行业特点的服务型机关党组织；坚持把群团工作纳入机关党建工作的大格局统筹开展，打造“党建引领情暖职工”党建带群建示范阵地。
四、以“示范引领”锻造“模范先锋”
坚持示范引领是增强组织力量、突出政治功能、夯实基层党建的有力保障。市直机关工委全面推动A总书记交给内蒙古的“两件大事”落实落地，积极发挥基层组织引领作用，锻造各类“模范先锋”，形成党员带头、支部引领、群众合力的良好发展格局，持续推进同心抓组织建设、同向抓好全面发展。
对标先进引领超越发展。先后5次组织市直机关各级党组织书记、专职党务干部赴先进地区交流学习，铆足“比”的劲头、增强“学”的主动、激发“赶”的动力、强化“超”的追求，努力形成机关党建“对标先进、追赶超越”的浓厚氛围，推动机关党建提质增效。打造品牌引领特色发展。树立“融合党建”系统思维，着力抓好思想融合、载体融合、制度融合，用好用活“一机关一品牌，一支部一特色”的品牌创建体系，深入推动党建业务“双轮驱动”，创新提出市直机关“先锋党建”党建品牌，并陆续打造出“城管服务惠万家”等50个彰显特色的优秀机关党建品牌，创建33个特色党支部，涌现出一批优秀党支部特色工作法。典型示范引领全面发展。把创建“让党中央放心，让人民满意的”北疆模范机关作为推动市直机关党的建设质量整体提升的有效抓手，明确创建标准，突出以“组织放心、党员认可、群众评判、社会评价”的工作机制，组织“亮职责任务、晒工作成效、比担当作为”现场评审，选树和打造一批“机关党建示范型党组织”，推动机关党建“走在前列，干到实处，作好表率”。
五、以“素质跃升”争当“攻坚先锋”
加强对机关党的建设的领导，关键是要牵住责任制这个“牛鼻子”。市直机关工委深入实施“素质跃升”工程，推动机关各级党组织和广大党员干部切实担负起职责使命，不断提高机关党建质量促进工作整体提升。
压实机关党建工作责任。持续完善机关工委统一领导、部门党组（党委）直接领导、部门机关党委（总支）具体推动、党支部具体落实的四级责任体系和市直机关党建“三级五岗”〔三级：党组、机关党委（党总支）、基层党支部，五岗：党组书记、党组成员、机关党委专职副书记、机关党委委员、党支部书记〕责任清单，细化党建工作任务，进一步压实各级党务干部责任。建强党务干部队伍。配齐配强机关专职党务工作人员和机关纪委工作力量，组织开展基层党组织书记观摩活动和专题培训，锻造高素质“头雁”骨干队伍。强化机关作风建设。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，持续深化纠治“四风”问题，开展好“优化职能职责优化工作流程”专项行动，进一步提升党政机关担当作为的质量和效率，推动党员干部唯干唯实唯先、善谋善作善成。
“下一步，市直机关工委持续深入贯彻落实党的二十大精神和A总书记在内蒙古考察时的重要讲话精神，把党的领导贯穿于现代化建设全过程各领域，团结带领市直机关各级党组织和广大党员干部弘扬伟大建党精神，紧紧围绕落实好A总书记交给内蒙古的‘两件大事’和市委‘三个四’目标任务，争一流、树标杆、作表率，推动我市机关党建在建设现代化XX新征程上实现新突破、取得新成效。”市直机关工委书记闫彩煜表示。
培根铸魂启智润心
XX市中小学德育工作综述
（2023年6月20日）
近年来，全市教育系统坚持以A新时代中国特色社会主义思想培根铸魂、启智润心，坚守“为党育人、为国育才”的初心使命，坚决贯彻落实立德树人根本任务，从理想信念、心理健康、行为习惯三方面着手，对学生的成长实施全过程的指导，引导学生积极践行社会主义核心价值观，培养担当民族复兴大任的时代新人。
一、围绕“红心向党”抓实理想信念教育
全市教育系统全面加强党对教育工作的全面领导，建立党组织领导下的德育工作机制，探索青少年“红心向党”的教育理念，利用清明、“七一”“十一”等重要时间节点，在全市各级各类学校广泛开展“清明祭英烈”“童心向党”“强国复兴有我”等主题教育实践活动1.5万余场，师生参与率100%。
为了提升学生们对于党史的了解、凝望祖国发展的历史长河，抒写浩然正气和崇高理想，铭记历史、追忆英雄，我市举办了全市“童心向党·强国复兴有我”示范性活动，为学生们宣讲红色故事，陈述红色历史，让课外红色活动成为课堂德育的有益补充，迸发爱党爱国爱社会主义的热情，将立德树人根本任务落到实处。
在开展理想信念教育的同时，我市还围绕“我们的节日”开展各类传统文化传承活动，其中经典诵读、戏曲、书法和传统体育进校园主题教育实践活动3000余场。活动结合本地特色，邀请非遗传承人、民间艺人开展优秀传统文化进校园活动，将传统文化融入日常教育教学，让学生在深入了解博大精深的中华文明中提升民族自信，振奋民族精神，自觉传承和弘扬中华优秀传统文化。
二、打造“心育”特色守护学生心理健康
青少年正处于心理发育成型的关键时期，社会不良言论、网络的纷繁复杂， 都容易给他们带来认识上的偏差和思想上的误区，甚至引发严重的心理问题。因此，心理健康教育的及时跟进和良好伴随，是青少年身心健康成长的重要基础。
近年来，市教育局按照分层推进、典型引路的策略，结合健康、优化、发展三个心育层次，构建具有XX特色的“心育”体系。全市中小学校广泛开展了“心理健康月”活动，涌现出“心理护航共筑成长”“理性教育有效陪伴” “温养心玉为爱蓄能”等优秀案例，获得广泛好评。市一中等6所学校今年获评第五批湖南省中小学心理健康教育特色学校，全市市级心理健康教育特色学校达29所，省级心理健康教育特色学校达8所。
新冠疫情期间，“心育”网络全面发力，各地各校纷纷开通心理咨询服务热线，组织200余名有心理咨询资质的教师组建志愿者团队，全力守护师生心理健康，同时在官方微信推送9期《XX市教育系统疫情防控心理疏导系列课程》， 累计浏览量达16余万。
三、依托习惯养成构筑全面发展格局
今年是毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词60周年。值此时机，市教育局下发《关于组织未成年人学雷锋志愿服务活动的通知》，推进未成年人志愿服务制度化常态化，以雷锋精神兴校育人，在下一代心中播撒雷锋精神的种子。
如今，追忆雷锋事迹、传承雷锋精神在全市各中小学校中蔚然成风。城区各中小学组建开展了文明劝导、扶弱帮困、环境保护等活动2万余场，并组建“雷锋护学岗”，常态化开展护学活动。学生们通过相关活动，激发了关爱他人、关心集体的爱心和奉献社会的热情。
在播撒雷锋种子的同时，我市大力推动劳动教育，探究开发为学生终身成长的赋能课程。全市遴选劳动教育实验学校20所，洞口县获评省首批劳动教育实验区，XX县河伯初级中学等12所学校被评定为湖南省首批劳动教育实验校， 隆回县十里天园基地等7个劳动教育基地被评定为湖南省首批劳动教育实践基地。我市不断优化创新劳动教育工作载体，开展“我是校园小卫士”“我是家务小能手”“我是社区小帮手”等实践活动，努力培养学生良好的劳动习惯和积极的劳动态度，为学生终身发展奠定优良基础。
用思想引路，用心灵守护，用行为实践，我市的德育工作实现量变到质变的突破，取得了较好成效。面对未来，市委教育工委分管日常工作的副书记、市教育局党组书记、局长李恒荣表示，全市教育系统将以新时代的德育工作作为基础教育高质量发展的基石，在德育教育的路上不断探索、创新，为学生们打造更美好的成长天地。
下好基层党建“一颗子”激活乡村振兴“一盘棋”
XX市抓党建促乡村振兴工作综述
（2023年6月26日）
盛夏时节，行走湖城大地，千里沃野，万顷良田，处处尽显生机：一条条乡村公路通达顺畅，一栋栋村民新居错落有致，一处处设施棚菜瓜果飘香，一张张幸福笑脸辉映田间，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的恢弘乡村画卷正在XX大地上徐徐铺展。
实施乡村振兴战略，是以A同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大决策。A总书记深刻指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。一直以来，市委坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻A总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委部署要求，坚决扛起抓党建促乡村振兴的政治责任，制定出台了抓党建促乡村振兴33条具体举措，建立健全抓党建促乡村振兴责任落实体系，把抓党建促乡村振兴作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要实践，持续在选优配强农村“领头羊”、夯实基层党组织建设、创新发展基层治理、拓宽百姓致富路上下功夫，探索走好抓党建促乡村振兴的新路子。
一、选优配强“领头羊”，打造乡村振兴“生力军”
走进深州市东安庄乡北景萌村，一幅美丽、富裕、和谐的画面就呈现在眼前：平整宽敞的道路绿树成荫，精心打造的党史、村史、文物3个展厅透着文化范儿，村民文化广场上欢声笑语，小菜园、小游园、停车场一应俱全；由闲置空地改造的村集体太阳能光伏发电示范区内，一排排太阳能光伏板在阳光下闪闪发光这样的情形，北景萌村村民在两年前想都不敢想。
翻天覆地的变化，源于有一个好的村“两委”班子。
2021年3月，村党支部书记张宗川上任后，抓班子、带队伍、办实事，下大力度美化亮化村庄环境，翻新党员活动室、综合服务站，新建了党史、村史、文物3个展厅；清除村内15处残垣断壁，硬化街道81条15480平方米，新安装太阳能路灯295盏，实现了全村照明无死角。此外，通过引导村民进行土地流转、发展农业合作社、盘活村集体土地、安装太阳能光伏发电板等措施，2022年村集体年收入达到62.2万元。
同样的故事在湖城大地不断演绎。
农民富不富，关键在支部；班子强不强，关键看“头羊”。推动乡村振兴，村“两委”班子是关键。近年来，我市深入实施“‘领头羊’工程”，拓宽渠道“选”、常态联动“育”、严格考核“管”、打开通道“奖”，选优配强村“两委”班子特别是带头人，为推动全市加快实现农业农村现代化打牢基层基础提供了坚强组织保证。
干得好，首先要选得好。我市持续推行“企业家村官计划”，目前，共动员筛选2548名创业有成、热爱家乡、熟悉农村、群众欢迎的优秀党员企业家回村任党支部书记，占比达到51%，他们迅速成为促进农村发展、农民增收、农村稳定的强大力量；物色储备了14129名村级后备力量，其中大专以上学历2465名。同时，我市严格落实村“两委”人选资格联审机制，对全市村“两委”成员逐一排查“过筛子”，坚决把不符合条件的人选拒之门外。
枣强县马屯镇沈家村原本以传统农业种植为主，村民收入微薄。企业家沈良法回村担任村党支部书记后，发挥懂市场、有资金、有门路的优势，很快把村里的土地全部进行了流转，发展起金银花、海棠等特色种植产业，实现了强村富民。目前，村里新民居建设基本完工，正在整村搬迁。“选对一个带头人，就相当于激活了一个村。”马屯镇党委书记崔海宁感慨地说。
坚持把“富脑袋”和“富口袋”一起抓，精心组织实施基层干部乡村振兴主题培训，夯实担当的肩膀。对接深化省委组织部“万人示范培训”，组织实施市委组织部“千人重点培训”，围绕“我为中国式现代化建设XX篇章作贡献”“抓党建促乡村振兴”“争当乡村振兴‘领头羊’”等专题，以村党支部书记为重点，陆续举办30期市级重点培训班，集中培训乡村基层干部2959人。围绕推动全市高品质果蔬示范区创建行动，组织全市高品质果蔬示范区内300个重点村的党支部书记，依托山东（寿光）农村干部学院，利用1个月时间开展集中实训，以组织振兴、人才振兴推动产业振兴。
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚，光靠村级组织远远不够。在脱贫攻坚战中全市共派出1001个驻村工作队，2021年6月，向80个乡村振兴任务重的村，加派80个驻村工作队，让“最能打仗的人”建功乡村振兴一线，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。如今，乡村振兴路上，全市1081个驻村工作队、3246名驻村干部在接续奋斗。
精兵强将的入驻，给乡村注入了活力，给村民带来了希望。“史书记哪像个‘当官’的样子，一天也闲不住，为了俺们村的事真是跑断了腿。你看这村容村貌大变样，去年试种的油葵和白菜也获得了大丰收，今年俺们都铆足了劲跟着史书记干！”在枣强县王常乡王家庄村，提起驻村工作队第一书记史泰猛，大伙眼中满是敬意。
班子强起来，人心聚起来。支部建强了，村里的发展有了主心骨，村民的致富路正变得越来越宽。
二、优化组织配置，夯实乡村振兴战斗堡垒
“咱们村现在真漂亮，就看这小池塘，和城里公园没什么两样。”水面上清风习习，水中一尾尾红鲤悠闲嬉戏。6月22日下午，武强县街关镇西宋村，几名村民正在改造后的池塘凉亭内闲谈。回溯到两年前，西宋村破败落后，人心涣散，村党组织被市里列为软弱涣散党组织并挂牌整顿。经过一系列强有力、点对点“传帮带”式整顿帮扶，2021年西宋村村集体经济收益达到5.4万元；
2022年，通过农村人居环境整治行动和美丽乡村建设，西宋村成为远近闻名的美丽乡村；同年10月，被河北省法治宣传教育领导小组命名为第七批河北省民主法治示范村（社区）。
乡村振兴千条线，组织犹如“一根针”，串联起乡村振兴的全过程各方面。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。我市以提升组织力为重点，选优配强村“两委”班子，清单化、项目化推进农村基层党支部建设，常态化开展软弱涣散基层党组织集中排查整顿，为乡村振兴开新局提供坚强组织保证。
夯实根基，才有强大的生命力。不仅仅止步于选优配强基层党组织书记，标准化、规范化建好基本阵地也是题中之义。我市制定了《XX市党支部建设规范提升行动工作方案》，突出政治功能和组织功能，以党支部设置、支委会建设、发展党员、党员教育管理、组织生活、基础保障6个方面规范化建设为主要任务，组织全市1.1万个党支部全面对标提升，确保到2023年10月底标准化规范化党支部达到100%。
组织力就是凝聚力、就是战斗力。坚持把软弱涣散党组织整顿作为提升基层党组织凝聚力、向心力和战斗力的关键举措，深入细致推进村党组织分档管理。2022年，对全市4994个行政村党组织完成首次分档管理工作。对评为“D”档次的村党支部，安排县级党员领导干部包联，推动提升。同时，将“D”档次中问题较为突出的村列为软弱涣散村党组织，全部落实“四个一”举措，并全部完成整顿提升，调整能力较弱的村党支部书记11人、其他村干部8人，帮助76个村实现集体经济收入超过5万元，排查化解信访矛盾隐患18个，解决村容村貌脏乱差、提升活动场所标准等其他问题69个。
近些年，随着工业化和城镇化建设进程步伐的加快，越来越多的青壮年选择外出务工和求学。一些村优秀青年人才短缺、党员干部后继乏人、经济发展资源少等问题凸显，且成为阻碍村级组织发展、乡村振兴发展的最大难题。
为适应农村新形势和新任务变化的需要，去年以来，我市探索优化农村基层组织设置方式，以故城县、景县、阜城县为试点，在横向上组建联合党总支、纵向上升格村级党组织、整体上建立红色发展联盟，推动整合资源，实现抱团发展，助力乡村振兴提质增效：
故城县三朗镇党委针对李长林、王长林、张长林、赵长林4个村大量土地无人种、不愿种、不会种的现状，建立“四长林”联合党总支，将土地统一流转经营，并共同出资260余万元兴办了粮食加工厂，2022年村均实现增收10万元；景县王谦寺镇马贾庄村党支部创办兴丰种植专业合作社，流转周边几个村的土地，统一种植红高粱，建立红高粱种植党总支，推动农民合作社规模化、产业化运营，进一步扩张“销售版图”，全力打造产业兴农“升级版”；阜城县霞口镇百年梨园景区联合党总支、蒋坊乡田园小镇联合党总支以强带弱，带动各村共同发展，覆盖9个村集体经济收入全部超过10万元一枝独秀不是春，百花齐放春满园。截至目前，全市共升格村级党委两个、村级党总支16个，建立联村党总支77个，建立红色发展联盟7个，为推动乡村全面振兴筑牢了坚强战斗堡垒。
三、壮大集体经济，激活乡村振兴“新动能”
6月17日，故城县三朗镇西牟村股份经济合作社870亩小麦种植区内，联合收割机正紧张作业，小麦收割已接近尾声。“这一季小麦能为村集体带来近20万元的收益。”捧起一把金黄的麦粒，西牟村党支部第一书记冯书童言谈间止不住笑意。除了小麦种植，他们秋季还将规模化种植1200亩高粱、999亩玉米，预计村集体收入全年可增加百万元左右。
西牟村日子红红火火，更火的是西牟村党建引领的新型发展模式。通过实施“党建引领+集体经济合作社+农户土地入股+金融+保险”，实现规模化生产和统一经营，2022年西牟村村集体收入达到116万元。
发展壮大农村集体经济是新时代实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要支撑和保障，也是引领广大农民实现共同富裕的重要途径。A总书记在党的二十大报告中提出，“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济”，为新时代新征程中抓党建促乡村振兴指明了方向。
发展壮大农村集体经济的关键，就是找准路径、创新模式。近年来，我市深入开展村级集体经济提质增量行动，积极探索党支部领办合作社，通过盘活农村各类资产资源、与龙头产业企业合作、发展休闲观光农业等村集体经济增长新模式，全面增加经营性收入，增强村级组织自我保障能力。
立足群众自愿、粮食安全、自主经营、自力更生，故城县创新推广“党支部+村集体合作社+农户+保险+银行”新型经营模式，走出了一条规模适中、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，实现了粮食增产、集体增收、农民增富的综合效益。截至目前，全县实行农业新型经营模式的村507个、土地面积28.02万亩，2022年带动村集体增收1800多万元，有效解决了村班子“无钱办事”的问题。
饶阳县发挥党建引领优势，探索推行“党建+信用+金融”经营模式，通过支部领办、党群共建、抱团发展、规模经营，实现了村集体和群众双增收。特别是该县制定了《关于党支部领办经济合作组织贷款贴息办法（试行）》，引导惠农资金向党支部领办合作社倾斜，推出“地押云贷”等金融产品，县财政给予最高300万元贴息支持，全县村党支部领办合作社从12家增加到105家，带动集体和群众增收近千万元。
武强县积极推行“村企户连带互利发展”新模式，在地域相邻、产业相近的基础上筛选确定了43个传统产业聚集村作为试点建设产业车间，村集体“筑巢”，吸引企业“入巢”，先后建成谭封庄村乐器加工、吴沙洼村手套加工、丁庄村仪表加工等产业车间62个，吸纳务工群众2600余人。村集体按年度收取承包经营费并全部计入村集体账户。目前，全县43个试点村的集体经济年收入平均增加3万元。
安平县推广“支部+公司+农户”发展模式，成立杨屯乡村振兴示范区联合党总支，引进脱水蔬菜项目，辐射带动7个村抱团发展，集体收入年增100余万元。
全市各村级基层党组织使出浑身解数，或整理废弃坑塘搞种植，或包发流转土地，或组建合作社农业公司，或发展农村电商，村集体发展强村富民产业的活力得到彻底释放。截至2022年底，全市4994个行政村集体经济年收入全部超过5万元，收入10万元及以上村3761个，占比75.3%。
四、完善治理体系，画好乡村振兴“同心圆”
乡村振兴，党建是核心，治理是基石。基层党组织作为乡村治理的核心，怎样才能带着党员群众干起来，推进美好环境与幸福生活共同缔造，让大家切身感受到乡村治理的新气象？
“多亏了村里的党员联系户制度，帮俺们解决了大问题！”日前，饶阳县五公镇邹村村民老郭和老徐因邻地棚室建设影响采光问题产生了矛盾纠纷。负责联系老徐家的党员得知这一情况，迅速上报村委会。邹村村委会高度重视，成立了专项调解队伍，最终使得问题得以圆满解决，两家又言归于好。
“服务站可帮了大忙啦！昨晚8点多，家里的天然气突然停了。俺试着给村里的服务站打电话，值班的村委会副主任几分钟就赶过来了，还帮俺联系了维修人员上门修理。现在这村委会啥时候都有人值班，啥问题都能帮着解决，可真给力！”提起村里的综合服务站，武强经济开发区东中旺村村民刘金壮感激之情溢于言表。
走进阜城县古城镇西马庄村，宪法、民法典等普法专区引人注目，营造出“法在身边”的浓厚氛围；新建的同心会堂里，设有法律服务室、矛盾纠纷调解室、法治书屋，真正使法治乡村建设成为惠民利民之举。“以前有纠纷就找村干部，现在俺们有纠纷就找‘法律明白人’。”西马村村民笑言。为进一步推动法治精神在农村落地生根，阜城县对村干部、网格员、人民调解员等开展法律知识、法治实践能力等方面的培训，大力培养“法律明白人”，实现了610个村全覆盖。
XX大地上，“党旗红”正成为乡村治理的鲜艳底色。
建立健全农村治理体系。强化乡镇和村党组织领导职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，完善党组织领导下的协调联动村级治理体系；依法依规抓好配套组织建设，进一步健全完善农村党组织、村委会、村监会、综合服务站、经济合作社“五位一体”组织体系；村党组织书记担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人的占96.4%，村（社区）党组织纪委书记或纪检委员担任村（居）务监督委员会主任的占92.6%；在农村大力推行“五议三公开”工作法、小微权力清单，形成以党组织为核心，其他组织协调联动的工作机制，加强对农村各类组织的统一领导，确保各类组织在村党支部领导下形成治理合力。
用好农村综合服务站。在每个村建立村综合服务站，服务站服务人员以村 “两委”干部和驻村帮扶队员为主，全程负责承办事项的解答、登记、协调等工作，可直接办理的当场解决，需委托代办的及时办结，需协助办理的带领跑办，把服务下沉到基层。
“四治融合”蹚出新路。以市域社会治理现代化第二批试点为契机，推动星级平安村（社区）创建活动全覆盖，全面推进法治乡村建设。目前，我市所有行政村已初步构建起“法治德治智治自治”相结合的乡村治理格局，为实施乡村振兴战略提供了有力保障。
党群网络不断织密。健全精准化精细化联系服务群众机制，全面推行“1+10”农村党员联系户制度，全市4994个村7.3万名有帮带能力的农村党员，辐射联系群众90多万户，“家有病人过去看看、家有纠纷出面劝劝、家有急活帮着干干、有事没事常去转转”构建了党支部联党小组、党小组联党员、党员联群众的“连心桥”。
党建引领“拨千金”，为推进乡村发展、乡村建设、乡村治理提供强大动力。湖城大地上，党员干部高举鲜艳党旗，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众共建共治共享，汇聚起乡村振兴的磅礴力量。
党徽，在农村基层熠熠生辉；党旗，在乡村振兴战场上高高飘扬。
党建引领新格局凝心聚力谋新篇
XX市组织工作综述
（2023年6月30日）
近年来，XX市委紧紧围绕党的二十大精神，大胆创新、务求实效，全面推进党建工作取得新成效。
聚焦党建引领，着力健全基层治理体制。一是坚持顶层设计。组建了“2+1+40”工作专班，打造了“4+3+2+1”党群服务综合指挥系统。二是紧抓试点建设。大力度开展“5113”示范点创建工程，打造了100个党组织示范点。深层次推进全省“整乡推进、整县提升”试点，推出了示范引领型镇村150个。分阶段打造党建引领乡村治理“网格化”试点，推进“一乡一示范”建设。三是立足网格发力。开展“科学设网格、数字管网格、阵地在网格、服务进网格”四项行动，重新划分城乡网格2580个，同步实现网格党组织全覆盖，引导网格内党员为百姓解难题办实事2万余件。
发挥党建优势，全面推进乡村振兴建设。一是强化选派干部帮扶实效。开展选派干部“1+1>2”组团攻坚帮扶行动，创新《驻村帮扶要点》23项，开展立项承诺157项，推动各类项目资金投入和基础设施投入2300余万元。二是党建赋能打造特色镇村。深化七一村“红色教育基地”建设，打造红色旅游路线，带动110余户村民增收40余万元。以“畅游生态山乡，助力乡村振兴”为主题，打造建一“深呼吸”小镇。三是率先开展“党群共同致富”。累计拨付资金8310万元推动集体经济提质增量，年收入5万元以上的村达175个。引导村党组织领办创办专业合作社7家，其中旗鑫河合作社带动全村800余人就业，人均收入4万元，带动周边形成了黄瓜、圣女果交易中心，年交易额2亿元。
创新党建品牌，助力全面振兴新突破。一是创新成立“驻村第一书记工作室”。建立了“互联网+农业+驻村干部”农产品供应链孵化平台，免费开展电商直播培训新农人400余人次，直播间浏览量超400万，开播2月来销售农特产品15万余元。二是试点推行网格员积分制管理。以周家镇、建一镇为试点，依托营口供销县域电商运营中心，实现网格员工作积分兑换物品、奖金等多种奖励政策。三是打造“17+N”党建特色品牌。在17个镇街分别打造党建特色项目的基础上鼓励各村、社区开展创新，现已打造出74个务实有效并深受党员群众欢迎的特色党建品牌。
党建引领风帆劲，砥砺奋进新征程
XX市组织工作综述
（2023年6月30日）
XX市委组织部始终牢固树立大抓基层的鲜明导向，全力抓好城市、农村、两新组织党建工作，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。
提升思想感召力，在树牢理想信念中“稳步前进”。按季度及时下发“提示单”，以“叫醒服务”形式细化学习重点，推动党员教育落实落细。创新开展“主题党日+”活动，先后开展了“我为振兴献一策”“我心中的党旗”“传承雷锋精神，赓续红色血脉”等主题党日活动，累计解决群众急难愁盼问题285 个，征集对策建议365条，开展活动3000余场，参与度高达12万余人次。增进服务软实力，在优化工作方法中“突飞猛进”。强化基层服务力量，自加压力， 为城市社区选派4名、农村社区选派3名专职网格员，并创新提出了专职网格员、专职社区工作人员、专职矛盾纠纷调解员、专职社区民意收集员、专职为民服务代办员的“五专”工作法，不断提升基层服务群众能力。以社区为单位，在供电、供暖等14个方面配齐“一网统管”联络员，确保“社区吹哨、部门接单” 的工作模式落到实处，切实解决群众需求274件。
提高基层战斗力，在夯实基层基础中“倍速前进”。优化网格设置，目前农村网格2857个，平均覆盖约60户常住人口。强力推进软弱涣散村党组织整顿工作，精准“把脉”问诊，2021年以来累计整顿软弱涣散党组织32个，不断提升基层党组织战斗力。高度重视驻村第一书记管理工作，250名选派干部在基础设施建设、助销农产品等方面发挥作用，切实助力乡村振兴。
扩大全域影响力，在助力振兴发展中“急流勇进”。组织全市“两新”组织党组织开展“星级管理”活动，以示范引领带动党组织提质增效。开展“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，选派208名领导干部对接118 个企业、项目，各选派干部按照“十要十不要”“七个摸清”要求，坚持“三个第一”工作法，深入企业一线。目前，收到诉求事项138件，办结113件，办结率81.88%，办结满意率100%，相关经验做法被新华网、辽宁党建等媒体刊发。
以裂变效应抓“五星”创建以奋起之势谋乡村振兴
X县X庄镇“五星”支部创建工作综述
（2023年6月19日）
荷风送香气，竹露滴清响。走进X县X庄镇十五里铺村的西瓜大棚，一个个圆而翠绿的西瓜煞是喜人。瓜农们一早忙着采摘、称重、包装该村党支部书记宋绍超介绍说：“我们种植的西瓜皮薄、多汁、超甜、爽口，受到周边游客的追捧，现在这里的西瓜不用往外销，在咱本地都供不应求，仅春夏两季西瓜种植就为村民多增收约60万元。”
这是辛庄镇开展“五星”支部创建，通过“党建+合作社+基地+农户”模式推动“产业兴旺星”创建取得实效的生动体现。
“五星”支部创建工作开展以来，辛庄镇主动作为、科学谋划，将创建工作作为加强基层党建、优化基层治理的重要抓手，坚持党建引领，对标“支部强、产业旺、生态美、乡风正、治理优”的创建目标，聚焦政治引领、强化组织凝聚、激活发展动能、优化治理效能，立足本镇实际，凝心聚力，向“星”而行，共同谱写“五星”支部创建工作高质量发展新篇章。
一、聚焦政治能力夯实主体责任
一是坚持“书记工程”把方向。该镇坚持在省委、市委、县委工作部署下开展工作，把“五星”支部创建与推进乡村振兴、人居环境整治、平安法治建设等工作有机结合起来，每周召开调度会、每月召开班子分析会，确保“五星”支部创出特色、建出实效。二是围绕“一星一班”保落实。围绕“五星”支部创建工作目标，根据职责分工组建工作专班，制定《辛庄镇“五星”支部创建专班工作例会机制》，分类细化创建举措，先后召开创建推进专班会议10余次；依托“三联五帮”机制，强网格、管队伍，打造集安全维稳、矛盾化解、人居环境整治等功能于一体的“多元化网格”，构建上下联动、齐抓共管的创建工作格局，推动创建工作成势见效。三是基于“五星”支部创建造氛围。营造“五星”支部宣传氛围，编制宣传视频，以“顺口溜”“创建导图”“作战图”等群众喜闻乐见的形式强化干群对“五星”支部创建的思想认识；定期组织开展《“五星”支部创建应知必会》研读会、知识竞赛等活动6次，进一步加深了干部职工、村“两委”成员对“五星”支部创建内容、创建任务的认识，在全镇形成干群共创“五星”的工作格局。
二、强化组织能力统筹镇村合力
一是着力抓思想，打破村集体“思维茧房”。该镇严格执行纪律要求，深化政治素质考察评价体系，考准考实干部政治忠诚，以“能力作风建设年”活动为契机，先后组织12期“支部书记大比武”，实施“‘五星’支部创建能力提升行动”，组织毛楼村、西王庄村、冯堤口村等9个村的村党支部书记到新乡市辉县进行为期3天的“五星”支部创建工作参观学习。组织董毛庄村、刘葛庄村等村的村党支部书记到濮阳县鲁河镇实地考察农业产业发展，进一步解放村干部对“五星”支部创建的思想认识。二是聚焦促提升，上好各专班创建工作“必修课”。高标准开展“能力作风建设年”活动，定期开展干部职工大学习、大讨论，用先进的思想理论武装头脑，紧紧围绕“五星”支部创建的五大重点任务、31项重点工作，逐村建立138条工作台账，突出问题导向和目标导向，量化主要指标，细化工作标准，对标对表查不足、补短板、强弱项，确保高质量完成创建目标。
三、激活发展动能提升治理水平
一是强基固本，锻造“支部过硬星”。该镇坚持“头雁工程”，建立“支书大比武”制度，分阶段制订比武主题，理思路、补短板、促提升。深化党员积分管理制度，将各党支部党员分类施策，强化基层党组织各类型党员管理，针对性提出“765”工作法，突出服务群众主题，锻造坚实过硬党员队伍。争取上级资金30万元，镇投入53万元，分别打造了曹楼村、刘葛庄村两个村党群服务中心。细化村级组织运转经费管理，强化集体经济收入入账管理，真正实现“村村有钱花，干事创业有激情”。二是一村一品，培育“产业兴旺星”。该镇以毛楼生态旅游区为“圆心”，以发展绿色农业扩展乡村旅游“半径”，发展亚允稻米、“毛楼湾”、吊藤西瓜、糯高粱、南美对虾养殖等特色产业。其中，董毛庄村发展南美对虾特色养殖，带动20余人实现就业；十五里村发展吊藤西瓜大棚，带动群众增收60万元；其他行政村各谋发展，在促进乡村振兴的道路上，实现文、旅、产相互促进，提升群众生活幸福指数和收入水平。三是树立品牌，打造“文明幸福星”。树立“最美”和“孝善”品牌，2022年评选出“最美辛庄人”9人，组织各村自行开展“最美婆婆”“最美庭院”等系列评选活动；开展“孝善敬老饺子宴”“戏曲下乡”等孝善活动40余场；组建广场舞队，在社区、乡村大舞台广泛开展夜间广场舞活动，组建率达100%；建设刘葛庄村传统孝善文化馆，打造“孝善一条街”，孝善文化浸润打造“文明幸福星”。四是强化管理，构建“平安法治星”。创新基层治理“三诊疗法”，依托“三联五帮”强网格、管队伍，全镇建立56个村级网格，划分为262个微型网格，打造集安全维稳、矛盾化解等功能于一体的“多元立体网格化”；把廉洁文化建设与能力作风建设相结合，运用“三诊工作法”，建立大走访制度，党员干部每周五与群众面对面听诉求、话家常，结合“一封家书”活动，解决户口办理、危房改造等群众急难愁盼问题161余件，不断增强群众获得感。五是净绿亮美，点亮“生态宜居星”。对标濮阳市农村人居环境整治要求，以农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌整体提升等为重点，标本兼治，打造人居环境示范村。西王庄村集中整治坑塘2处，联合濮阳职业技术学院开展“绘就壮美画卷、助力乡村振兴”墙绘活动，打造了“颜值高、内涵深”的人居环境示范村。
四、优化治理效能确保创建实效
一是督导观摩两手抓。该镇制定《辛庄镇支书例会大论坛机制》等观摩督导制度机制，各专班抽调精干力量组成联合督导组，将工作任务进行专项督导，实行“周观摩、周总结”督导机制，实现以赛促创、以督促建，将督导发现的问题汇总成册，建立“五星”支部创建工作任务进度台账，限时整改，稳步创星。细化指标强管理，建立村级联勤联动工作机制，通过细化考核内容指标、量化考评细则，实行一月一评分、一月一排名的考评模式，针对“五星”支部创建各项任务指标进行考核，为“五星”支部创建提供强有力的保障。二是宣传动员齐发力。充分利用“线上+线下”多个渠道对“五星”支部创建工作进行普及、报道。各村在政务公开栏张贴创建任务；镇新时代精神文明实践所多次开展活动，向群众普及创建知识；采写各村亮眼成效，通过“今日辛庄”微信公众号、各村党群信息微信群等媒介宣传报道，前辛村菊花种植、崔付孟村糯高粱种植、十五里村西瓜产业等“产业兴旺星”事迹被央媒、省媒多次报道。三是奖励惩罚“两手硬”。镇党委创新“五星”支部试点先行创建办法，以“党建+”为工作抓手，出台一系列奖励措施，建立奖惩机制，根据考评结果，共评选优秀村10个，发放奖金2.24万元；建立软弱涣散村整治机制，共排查软弱涣散村4个，实行一村一策，加大整治力度，4个村已全部整治完成。
下一步，辛庄镇将持续发力，将“五星”支部创建作为镇党委、镇政府的主抓工作，以制度营造创建氛围，以谋划提升创建水平，以机制激发创建活力，推动基层治理落实地、见实效。
党建引领聚合力基层治理谱新篇
X县党建引领基层治理工作综述
（2023年6月21日）
城市道路两侧干净整洁，散落其间各处游园草绿花香，广场上老人孩子锻炼着身体，凉亭里不时传来阵阵欢笑声居民怡然自得、环境和谐安宁，这是X县龙湖街道办秀水社区内的幸福景象。小社区里有大幸福，得益于基层治理工作的走深走实。
而这，只是X县基层治理工作服务群众、造福群众的一个缩影。基层治理工作千头万绪，群众需求各不相同，如何破解？X县给出了答案——2022年以来，X县锚定市委党建引领基层治理“11331”工作部署，不断创新基层治理新路径，实现群众办事更方便、政府管理更高效，形成了党建引领的共建共治共享的基层治理新格局。
顶层推动，选优配强“领头雁”
“党员行千里、组织一线牵”，这是X县锻造党员骨干力量一直践行的理念。
做优县级顶线。X县构建了“县委书记、县长牵头抓总，各县委常委、副县长分工履职，工作专班跟踪推进”机制，并将市民之家11个楼层统一设计，设置正科级事业单位社会治理中心，公开选配12名专职干部，整合110指挥中心、12345便民热线等12个工作平台及人员力量进驻，实现一个屏呈现、一张网链接、一个屏呈现、一支队伍统管。
做强乡镇（街道）中线。X县设置乡村振兴、平安建设等十大模块，累计下沉减县补乡人员532名，实现各机构、人员协同流畅、权责明晰、运转高效。按照示范、达标、基本达标3种类别推进“两中心一队一室”建设，成功打造龙湖街道、项店镇、曹黄林镇等8个乡镇（街道）示范样板，并在全市推广，典型经验受到省委书记楼阳生在全省部分乡镇党委书记座谈会上的高度评价。
做实村（社区）网格底线。X县规范设置村级“五大员”、社区“七大员”，选优配强村（社区）两委干部1963名；按照办公用房不少于6间的标准，科学打造“两站两室”，在全市率先实现行政村（社区）达标全覆盖。全县共划分1972个网格，配齐“一长三员”9392名，按照城区每人每月2300元、乡村每人每年补助1800元的标准，全部签订网格员劳务合同并缴纳保险。由县财政补助资金527万元，与县移动公司合作，推广数字乡村工程，免费为村级安装智慧屏幕和云视讯系统，实现全县村级大屏全覆盖；与市数产公司合作，为2246名网格员统一购买手机、配备话费套餐、定制信服通APP，实现第一批网格员手机小屏全覆盖。
“在加强基层组织保障激励、优化社区干部‘培养链’、提升社区干部综合素养等方面，我们始终不遗余力。未来，我们将为基层治理注入更多新力量，持续奏响基层人民群众高品质生活的美好乐章。”X县县委组织部相关负责人表示。
数字赋能，搭起民意“连心桥”“抓好基层治理，突出党建引领，就要抓好党的组织体系建设，把党的组织和工作触角延伸到基层每个角落。”X县小茴镇党委书记陈志刚接受记者采访时表示，数字化治理是推进城市治理体系和治理能力现代化的关键路径，也是大数据时代城市治理数字化转型面临的必然趋势。
构建“三个闭环”和“基层吹哨、部门报到”机制，利用信服通APP将问题一键上传、逐级解决，乡级解决不了的一键“吹哨”，实现乡镇（街道）点单、社会治理中心派单、责任单位接单；
搭建党政指挥、党建引领等14条高速通道，将113个县直单位分设工作群组，建立多部门通知公告和工作预案168项，及时督办每项任务的查收时间、处理结果，确保指令一键下达、快速落实；
实行“1+1+N”运行模式，第一个“1”即110指挥中心入驻，解决警情问题；第二个“1”即整合12340、12345等群众服务热线入驻，解决民情问题；“N”即若干个职能部门入驻，接入雪亮工程、蓝天卫士等近2万路电子监控，解决社情问题，实现阵地集中、人员精简、功能融合、办事高效，做到1秒钟知县情、1分钟查县域、5分钟内召开全县应急处突会议；
以数字赋能增动力，X县围绕做畅联动指挥“竖线”，成功搭建“H”型数字平台，以“自下而上民意直达、自上而下指挥精准、横向贯通运转高效”为目标，推进数字赋能工作取得扎实成效，获得群众广泛赞誉。目前，县委常委、副县长们运用数字平台14条高速通道指挥日常工作已成习惯，全县通过数字平台发布任务254件，上报问题39131件，12345热线联动移交问题208件，均全部办结。
五星创建，激发基层“新活力”
美丽乡村一个连一个，干部队伍务实重干，基层党组织生机勃发，人才工作铿锵前行如今在X县，你总能被眼前的情景感动。
“这两年，我们村的变化可大了，愿意留在村里的年轻人越来越多了！”6月19日，在X县项店镇张庄村文化广场旁，该村党支部书记杨金娥向记者介绍，“现在村里人上学、看病、锻炼身体啥都很方便，住在村里跟在城里差不多。对比城里人，我们还有更优美的环境，一年四季都有花开，老百姓的日子一天比一天好。”行走在张庄村，映入眼帘的是干净整洁的乡村大道，房前屋后的小菜园、小花园，老人们三三两两地在散步、聊天，靓丽风景衬托着和谐的气氛，好不自在。
“星”光汇聚激活力，张庄村的变化是X县“五星”支部创建助推乡村振兴的缩影。近年来，X县把“五星”支部创建作为深化基层服务型党组织创建的重要举措，科学谋划、分类施策、多点发力，从压实责任破题，建立常委包“星”、局长推“星”、乡干部联“星”、村干部领“星”、强化激励奖惩的“四联一奖”机制，每颗“星”明确县、局、乡、村干部包联，确保人人有“星”联。
一组来自县委组织部的数据显示：该县以“支部联支部”活动为抓手，通过一月一提示、一月一活动，累计开展活动2900余次，推动双方党支部围绕创星任务“1+1”有机融合，全面提升创建成效；
以“双绑”机制为抓手，重点创建产业兴旺星，与县乡村振兴局合作，大力开展“村集体经济5万+”行动，为所有村（社区）覆盖产业合作资金100万元，每年增加村集体经济收入5万元，带动近2万名群众每年增收2.8万元，典型做法受到省委组织部点名表扬；
对每年创成五星、四星、三星的村（社区）党组织书记每月报酬分别增加700元、600元、500元，村（社区）两委干部分别增加500元、400元、300元；
对跨级晋星的村（社区），每年奖补“五星”“四星”“三星”工作经费5万元、3万元、2万元。对每年排名前3名的乡镇（街道），奖励工作经费10万元，对每年局长推“星”排名前三的单位，奖励工作经费5万元。
与此同时，X县制定《X县乡镇（街道）党（工）委书记抓村（社区）党组织书记管理考核办法》，推行“一绑二定三奖惩”考评，充分发挥奖励激励机制的“助推器”作用。推行“乡+村”捆绑式考评机制、采取“定量考核+定性评价”考评方式、实行“正向+进步+反向”奖惩机制，通过严格奖惩，切实推动乡村两级书记知耻后勇、奋勇追先。
“一条条创新的举措，一项项可喜的成就，离不开全县党员干部群众上下同欲、勠力同心、砥砺奋进，在党建引领基层治理的道路上，我们正在劈波斩浪驶向新的胜利。”X县县委常委、组织部长马建国表示，“下一步，我们将
按照‘一年立框架、两年大提升、三年成常态’的思路，着力固根基、扬优势、补短板，持续擦亮城市基层治理底色，力争创出更多特色经验，以‘美好生活在X县’出彩为‘美好生活看信阳’添彩。”
文明之风徐徐来和美乡村绽新颜
全州乡风文明和精神文明建设工作综述
（2023年6月18日）
和美乡村，不仅是生态环境之美、人居环境之美，更是思想道德和精神文明之美。近年来，我州持续加强农村思想道德建设和公共文化建设，不断培育践行社会主义核心价值观，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范。全州乡村社会文明程度逐步提高，乡村思想文化阵地更加巩固，优秀传统文化得到较好保护与传承，巩固文化服务效能明显提升，农民自办文化更加活跃，乡村文化经济稳步发展，促进了乡村文化繁荣兴盛，形成了文明乡风、良好家风、淳朴民风。
一、加大宣传党的理论深入人心
多形式宣传，让党的理论深入人心。用好宣传阵地，让理论宣传接地气、聚人气。近年来，我州通过专题宣讲与常态化宣讲相结合的方式，在乡（镇）、村（社区）组织村社干部、乡贤能人、致富能手、“五老人员”等，组建宣讲小分队、宣讲志愿服务队、驻村帮扶干部宣讲队，开展“板凳会”“田间会”“炕头会”等宣讲活动，推动党的二十大精神“飞入”寻常百姓家，已举办专题宣讲2924场次，受众人数13.6万人次。选派宣讲骨干到各县市、州直各单位开展“学习贯彻党的二十大精神”“XX州第十三次党代会精神”“XX州少数民族地区党的创新理论”宣讲活动6321场次，受教育干部群众超过百万人次。组建州级宣讲队伍，深入各县市开展“说变化、讲政策、话未来”宣讲活动400余场次，激发了各族群众积极投身乡村振兴、建设幸福家园的精神动力。
持续开展社会主义核心价值观主题宣传教育“八进”活动和“十大创建行动”，在机关单位、街巷、校园、村文化长廊、景点景区等醒目位置，扩大社会主义核心价值观宣传牌、文化墙覆盖面，张贴宣传标语和字画海报；打造了XX市中天健新时代文明实践广场、康乐县胭脂湖社会主义核心价值观主题公园和XX市红园路新时代文明实践街道等一批主题广场、主题公园、主题街道；组织开展社会主义核心价值观微电影展播活动1.3万多场次。
二、评优评先树立农村新风榜样
启事在教诲，成事在榜样，一个好的榜样，就是最生动的宣传。近年来，我州不断深入开展美丽XX创建工作，结合精神文明创建和民族团结进步创建活动，深入开展“美丽乡村、美丽社区、美丽庭院、美丽机关、美丽企业、美丽校园、美丽医院、美丽宗教场所、美丽公民”创建工作；围绕“孝老爱亲、见义勇为、诚实守信、助人为乐、敬业奉献”等评选标准，开展了XX州道德模范和“XX好人”评选活动，深化先进模范学习宣传活动，发挥先进人物引领带动作用。结合文明进步的和谐XX建设、乡村振兴示范村建设、乡村旅游重点村示范村建设，重点从全州乡村振兴示范村、乡村建设示范村和乡村旅游标杆村中推荐120多个。目前，全州已创建全国文明村镇9个、文明家庭1个，创建省级文明村镇67个、文明家庭7个，创建州级文明村镇149个、文明家庭32个。
深化拓展文明家庭创建。精心塑造了一批最美家庭、书香家庭、廉洁家庭、绿色家庭和好媳妇、好儿女、好公婆等好品牌，开展“传家训、立家规、扬家风”活动4016场次、制作公益广告1846个，打造家风家教馆（长廊）54个，评选“五星级文明户”43749个，选树“好婆婆”1355个、“好媳妇”1453个，让文明家庭创建走进千家万户，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。
三、移风易俗坚决抵制陈规陋习
我州深入推进“治理高价彩礼，推动移风易俗”专项行动，开展各类移风易俗活动3990场次，签订“抵制高价彩礼倡树文明新风”承诺书20余万份，发放治理高价彩礼推动移风易俗宣传彩页40余万份，印发《文明新风进万家倡议书》20多万份，举办了“牡丹为媒缘定花都”“相约青春结缘军营”等主题集体婚礼14场次，示范带动新时代新青年婚恋新风尚，全社会喜事新办、丧事简办、小事不办、孝老爱亲的文明新风尚蔚然成风。
广泛宣传传承中华民族节俭美德、践行文明健康生活方式的先进典型，组织开展了道德讲堂宣讲活动和故事宣讲活动110多场次，以家训带动家风，以家风树立村风，以村风弘扬民风。
四、志愿服务文明实践走深走实
群众需求在哪里，文明实践就延伸到哪里；群众需要什么，文明实践志愿服务就覆盖什么。目前，我州已成立志愿服务队919支、注册志愿者达18.67万余人，共计开展志愿服务活动5000多场次、累计参与70多万人，开展志愿者培训353次，培训人数20000多人次；已建成8县市文明实践中心、131个乡镇文明实践所、1195个村（社区）文明实践站。构建起了州、县（市）、乡（镇）、村（社区）四级新时代文明实践组织体系，实施文明实践品牌工程。打造出了XX市“小红星”公益课堂、和政县“慈善食堂”、永靖县“黄河故事会”、东乡县“流动博物馆进乡村”一系列受群众欢迎、特色鲜明的志愿服务品牌。
充分发挥示范基地的示范引领和辐射带动作用，命名了XX现代职业学院等29家单位为XX州第一批新时代文明实践基地；建成了永靖县刘家峡镇城北新村、盐锅峡镇小茨村，东乡县高山乡布楞沟村、锁南镇城南社区4个省级文明实践示范点；打造了和政县上王家村等40个州级文明实践乡村示范点；各县（市）打造了20个县级文明实践乡村示范点。通过以点带面，示范带动全州新时代文明实践工作走深走实、见实见效。
如今，走进我州的村落，村庄干净整洁，道路平整通畅，环境优美宜人，百姓安居乐业，文明乡风徐徐吹来，一个个和美乡村正展开一幅幅美好画卷。
锻造出敢担当善作为的高素质干部队伍
浙江激励干部担当作为综述
（2023年6月30日）
新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。
A总书记指出，当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。
20年前，A总书记在浙江工作期间，给浙江量身定制了迈向现代化的总纲领总遵循——
“八八战略”。20年来，“八八战略”的指引和实践，给之江大地带来了翻天覆地的变化，也让担当作为成为浙江干部的鲜明标识。
支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者踏上新时代新征程，浙江更加注重为干事者营造“沃土”，持续健全“两个担当”良性互动机制，搭建争先创优、赛场赛马的跑道和平台，锻造出敢于担当善于作为的高素质干部队伍，凝聚起忠实践行“八八战略”，以“两个先行”发挥示范引领作用打造“重要窗口”，奋力谱写中国式现代化浙江篇章的强大动力。
一、以“头雁效应”激发“群雁活力”
“榜样是看得见的哲理。”哪里有榜样，哪里就有新气象。
1987年5月，讲得一口流利中国话的美国芝加哥大学中国问题专家马紫梅，站到5400个摊位的义乌小商品市场前，极为惊讶：“不亚于看到了一处从未发现过的异域文明！”
催生这方“异域文明”、使义乌从贫瘠小县转变为“世界超市”的，正是后来被大家熟知的“改革先锋”谢高华。义乌有商人至今仍记得，在全县大会上，谢高华当众表示：“开放义乌小商品市场，出了问题我负责，我宁可不要乌纱帽！”
参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。谢高华的担当作为，源自我们党初衷不改、本色依旧的鲜明特质，生动诠释了共产党员勇担使命、奋发有为的政治品格。
在浙江浓墨重彩的发展篇章里，这样的干部还有很多。比如三进西藏奋斗33载，在“世界屋脊”树起世界海拔最高的有人值守气象站的“高原赤子”陈金水；比如在永嘉县燎原社（今瓯海区郭溪镇）燎起“包产到户”星星之火的李云河；比如和村“两委”作出关矿决定，最终谱写出“绿水青山就是金山银山”画卷的安吉县余村村党支部原书记鲍新民。
“典型本身就是一种政治力量。”这些敢闯敢试、勇于担当、拼搏奉献的好干部好支书身上，透出的是有形的正能量、鲜活的价值观，激励一代代党员干部在奋发有为中显担当。
2019年，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，省委对首批100名“浙江省担当作为好干部”和300名“浙江省担当作为好支书”进行表彰。如今，在全省各条战线中涌现出的400余名“担当作为好干部”、900余名“担当作为好支书”成为全省干部的榜样，带动全省各级积极发现和选树担当作为的好干部。
他们中，既有机关单位的，又有高校国企的；既有经济部门、政法条线的，又有窗口单位、民生领域的；既有机关的处长科长，又有县里的书记县长，还有不少乡镇干部。
省委组织部有关负责同志表示，常态化评选表彰担当作为好干部，就是要不断激励引导全省广大党员干部向先进典型学习，进一步提振争先创优精气神，更好地扛起历史责任和历史使命，奋进新征程、建功新时代。
用好一个人，激励一大片。干得好的就给予肯定，然后带领更多的人干得更好，主动担当自会蔚然成风。在2022年市县换届中，就有22名省、市担当作为好干部，走上了市级领导班子和县（市、区）党政正职岗位。
目前，前三批省担当作为好干部中，已提拔使用或晋升职级的超过三分之二，起到了很好的示范激励作用。
二、以组织担当激励干部担当
A同志在浙江工作期间，就高度重视调动和保护干部的积极性，要求适时给干部“增压”和“减压”，使其始终保持在一种“常压”的工作状态。
各级组织对干部负责、为干部担当，是干部甩开膀子大胆干事的信心支撑。多年来，浙江认真贯彻落实总书记重要要求，建立实施“干部为事业担当、组织为干部担当”两个担当良性互动机制，以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
注重实干争先，在用人上树导向——
今年，省委提出“四个坚持、八个不”的选贤任能导向——坚持事业为上选贤任能，不忽视、不埋没各地方各领域各部门各单位各年龄段的优秀干部；坚持公平公正选贤任能，不亏待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”干部；坚持激浊扬清选贤任能，不迎合、不容忍投机取巧、无事生非、拉帮结派、找关系、托门子的干部；坚持组织原则选贤任能，不迁就、不放纵自以为是、跟组织讨价还价的干部。这“四个坚持、八个不”，把“用什么人、不用什么人”讲得清清楚楚、明明白白。
在干部使用上，注重向那些身处改革发展主战场、那些经过艰苦吃劲岗位历练、那些长期扎根基层一线的干部倾斜。同时，对那些不担当不适宜的干部，即使没有违纪违法，也坚决进行调整。
健全考核机制，在考核中见真章——
《资治通鉴》中说“治本在得人，得人在审举，审举在核真”。
为进一步实现考核评价与担当实绩的精准匹配，浙江从考核内容、考核方式、考核结果分析运用等方面，不断健全干部考核评价机制。
今年，浙江探索建立综合考核体系，制定出台1个综合考核办法和5个领域实施办法，紧盯党的建设、高质量发展、满意度评价“三张考卷”，坚持考人与考事相结合，推动干部树立正确政绩观。同时，把省级考核事项精简为1个综合考核和9个专项工作考核，为基层减负。
落实关爱措施，在激励中暖人心——
注重精神激励。除了“担当作为好干部”“担当作为好支书”评选，浙江还连续5届评选表彰全省“人民满意的公务员”176名、“人民满意的公务员集体”111个，开展十大强基先锋、千名好支书评选等，不断增强干部的荣誉感获得感，形成更广泛更持久的担当作为动力。
注重关心关怀。用好“浙里干部之家”应用，常态化开展“向组织说说心里话”活动，将身心健康知识纳入干部教育培训内容，督促各级严格执行中央和省委有关年休假、疗休养等规定，在全省各设区市、县（市、区）建立干部心理健康关爱中心，加强心理疏导和压力调适。
三、以释压减负推动轻装上阵
一些干部不愿干事并非能力欠缺，而是对大胆承担和动真碰硬之后可能面临的风险有所顾虑。
A总书记强调，要坚持“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
落实“三个区分开来”，基本理念是实事求是，主要目的是要最大限度调动和激发干部队伍积极性、主动性和创造性。
近年来，浙江出台改革创新容错有关意见，消除干部担当作为的“顾虑感”。2019年以来，全省共为5952名党员干部和180个党组织澄清，查处诬告陷害210起291人。去年9月，省纪委监委专门在建德市“澄清门”下召开全省澄清正名发布会，为21位干部公开澄清，用信任和保护撑起了干部担当作为的底气。
今年是“八八战略”实施20周年，在新征程上续写好“八八战略”这篇大文章，浙江上下正全力推动创新、改革、开放实现更大突破，更需要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让干事创业者打消顾虑、轻装上阵。
不久前，浙江制定出台《浙江省深化落实“三个区分开来”要求健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法》，对容错纠错的具体情形、适用范围、操作程序、责任落实等作出明确。同时又注重与问责条例等党内法规贯通衔接，坚决防止搞纪法“松绑”。
比如，容错方面，在优化提升营商环境中，突破常规和惯例，大胆探索新型机制和模式；在处置突发事件、承担急难险重任务中，采取紧急权宜处置措施，出现失误错误等情况，只要在纪法底线红线之内，不是明知故犯、没有谋取私利、未造成严重后果，经认定后可以容错。
只有通过实质性的举措，把基层干部肩上不必要的担子卸下去，束缚住的手脚放开来，大家干事创业的信念和信心才能更好提振起来，来自基层一线的内生动力、创造活力才能迸发出来。
为基层松绑减负，纠治形式主义、官僚主义是关键。近年来，浙江坚持问题导向，靶向纠治、精准施治，深入整治涉及基层“八多”问题，部署开展“指尖上的形式主义”等专项整治。
基层干部普遍反映，一些不必要的会不参加了，迎检陪检的次数少了，他们能有更多精力来做调研办实事抓落实。
事业发展永远在路上，担当作为没有休止符。对标永不满足、勇立潮头的更高要求，干部担责的自觉、担难的胆魄、担错的勇气、担事的行动、担起的本领、担新的锐劲还要进一步增强。A总书记强调，今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
我们可以预见，浙江广大党员干部将持续增强想担当的自觉、愿担当的动力、会担当的能力、敢担当的闯劲，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，敢于担当、积极作为，在推动高质量发展中干在实处、走在前列、勇立潮头。
目录 2023年在发展工作综述汇编 （25篇）