执法检查和执法质量考评工作方案

执法检查和执法质量考评工作方案

　　为进一步规范监督执法行为，提高监督执法工作质量，按照省厅局执法责任和执法质量考评工作的要求以及2023年全市工作要点，决定组织开展2023年上半年全市执法责任和执法质量考核评议工作。本次考评情况将作为今年上半年基层建设验收重要依据之一，并作为年终全市监督执法工作奖惩的重要依据。为确保考评工作的客观、公正和公平，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以认真贯彻第一季度执法工作例会精神为指针，以《机关执法质量考核评议规定》、省厅局《执法质量考核评议实施细则》为依据，落实执法质量考评机制，通过认真查找和解决执法工作中所存在的漏洞和突出问题，以进一步规范监督执法行为，加强我市执法的规范化建设，保证全体监督执法人员严格履行法律、法规所赋予的各项职责，确保我市执法工作的依法、规范开展。

　　二、执法检查领导组织机构

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　三、执法检查小组

　　组长：

　　成员：

　　四、执法检查时间

　　2023年9月

　　五、执法检查对象

　　全市各级监督执法部门

　　六、执法检查范围、内容和标准

　　本次执法检查范围为各地2022年11月1日至2023年7月31日以来的执法工作开展情况。

　　检查主要包括以下内容：

　　（一）落实《xxx关于进一步加强执法工作的通知》情况。

　　1．执法是否做到“八个必罚”，“六个一律”。

　　2．执法程序是否严格按照《行政处罚法》、《办理行政案件程序规定》、《监督检查规定》、处罚裁量细则等法律、法规和规范性文件等要求，明确执法责任，进一步规范执法行为。

　　（二）落实《xxx关于实施〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关处罚问题的通知》情况。

　　（三）基础情况

　　1.执法工作领导机构建立情况；

　　2.行政处罚、行政案件办理基本情况；

　　3.行政诉讼、行政复议、国家赔偿基本情况和处理情况；

　　4.内部执法监督工作情况及法制建设情况；

　　5.执法人员队伍建设基本情况；

　　6.群众信访案件办理情况。

　　（四）重大火灾隐患案件办理情况

　　抽查的执法单位第二批重大火灾隐患政府挂牌督办的案卷。

　　（五）建筑设施整治处罚情况

　　抽查执法单位对未经审核或经审核不合格擅自施工的建筑工程的全部案卷；未经验收不合格擅自投入使用的建筑和开业前应申请安全检查的公众聚集场所未经安全检查不合格使用的全部案卷；

　　（六）原因不清和亡人的火灾事故案件办理情况；

　　抽查执法单位今年以来原因不清的火灾和亡人火灾事故查处的全部案卷。特别是对造成2人以上死亡的火灾事故，当地公安部门是否吸取经验教训并有针对性的采取防范措施。

　　检查执法单位是否有火灾诉讼败诉案件、上访案件。

　　（七）公安派出所执法工作的开展情况；

　　七、检查方法

　　（一）、检查组听取被检单位执法工作书面汇报。

　　（二）、检查执法工作基础台帐和相关文件、工作制度、工作记录。

　　（三）、抽查相关工作档案和执法案卷。

　　（四）、实地抽查1处重大火灾隐患。

　　（五）、每个县（市）区抽查1个公安派出所。

　　检查重点内容：

　　1.派出所的基本情况和执法工作的开展情况；

　　2.对派出所的指导、培训情况；

　　3.是否建立派出所检查、考评、奖励机制；

　　4.派出所先进典型的培养情况及民警的评优、评先情况；

　　5.派出所处罚案件办理情况；

　　6.派出所检查单位和文书制发情况；

　　7.派出所火灾案件办理情况。

　　八、工作要求

　　1、本次执法检查，xx局党委高度重视，各地务必要严肃认真对待此次检查，积极配合检查工作的开展，提供详实的基础工作材料，严禁弄虚作假，一经发现，即取消考评资格，视为执法工作考评不达标。

　　2、对于检查过程中出现错案的单位，取消评选先进单位资格并严肃追究有关领导的责任。对于素质低下，责任心不强和对列管单位下发的法律文书不规范，运用法律条文错误，监督不到位的监督员，进行分离培训。

　　3、此次考评按照《xxx关于进一步加强执法工作的意见》的文件要求，切实查出一批，通报一批，解决一批问题。执法质量考评情况与年度综合考评情况挂钩，并按省有关规定和军令状的要求予以处理。