2023年主题教育专题民主生活会起草指南报告
2023年主题教育专题民主生活会起草指南
今天开始，与各位文友探讨一下2023年主题教育民主生活会对照检查材料的起草技巧。
一、整体感知
主题教育专题民主生活会与往年常规的民主生活会不太相同。一般来讲，民主生活会都是每年末下发方案，明确总体要求和查摆方面。
但是，在2023年4月份发布的《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》中，就明确了本次主题教育专题民主生活会的查摆方面，即：主题教育坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决6个方面的突出问题——理论学习方面、政治素质方面、能力本领方面、担当作为方面、工作作风方面、廉洁自律方面。
有一些文友会问，这不是要求在主题教育过程中，需要解决的问题吗？按理说，早就应该解决了啊！
但是，解决问题不是一蹴而就的，需要一些过程和时间，因此，把这些查摆方面提前告知，突出了问题导向，有的放矢，也是合情合理的。
那么，是不是这六个方面，可以随意找角度进行问题查摆呢？答案是否定的。
很多文友总是会说，民主生活会年年写，有时一年写几次，问题都差不多，角度也差不多，语言也差不多，有点江郎才尽的感觉。
如果文友有这种感觉，那就是没有真正理解民主生活会的含义和作用。诚然，年年的民主生活会的确有很多相似之处，这个是不可避免的，正如我们一天吃三顿饭一样，早中晚相对比较固定。民主生活会也是一样，一般都是从5-6个方面进行问题查摆，只是要求、侧重点和提法有所不同。
就如吃中午饭，我们要求吃海鲜类，那么，厨师只能围绕螃蟹、扇贝、生蚝等方面做文章，而不能将重点放在白菜土豆上，那就“跑题”了。但无论是螃蟹还是土豆，都能称之为“菜”，有时做香辣蟹的时候，甚至可以放一些土豆作为配菜，但只能是配角，我们的出发点和落脚点只能海鲜上，哪怕有土豆，也只是作为海鲜的附属之物，为海鲜提供更加丰富的口感而已。
正如本次的六个方面问题：理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律，我们看着都似曾相识，但每一个方面，都是包罗万象，且互相关联。
如政治素质方面，既包括政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律，也包含政治认知、政治情感、政治意志、政治信念和政治行为；既有组织部门对领导干部政治素质的考察，也包含纪检部门对领导干部政治素质的监督，还包含领导干部个人主动增强政治素质。
同时，政治素质的增强离不开理论学习；能力本领之中包含政治能力；担当作为中包含政治担当；工作作风需要政治素质作为支撑；政治素质提高了，也能廉洁自律。
纵上所述，如果我们任由思想信马由缰，那么，查摆出来的问题不是泛泛而谈，偏题千里；就是逻辑混乱，问题交叉重复。
因此，我们在起草材料的时候，必须要有明确的方向和角度，之后在此基础上，才能有针对性地进行查摆。
那么，问题查摆的方向和角度是什么呢？
二、具体讲解
（一）问题查摆的方向
一些文友看到上面“整体感知”的内容后，可能会有一些疑惑，可能会问：你说这个不行，那个不对，那么，我们到底要怎么去做呢？
其实，这个问题很好解决。
每次民主生活会的主题都会有所不同的，我们就是要根据主题明确方向。如2022年民主生活会的主题，主要就是围绕二十大报告，因此，我们在查摆问题的时候，一定要对标对照二十大报告中的最新的表述和要求。
那么，这次民主生活会的主题是什么呢？当然是主题教育。因此，我们必须围绕《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》《***总书记在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话》，以及***总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的具体要求和考察广东省、河北省、内蒙古自治区、江苏省、四川省的相关要求、文化传承发展座谈会重要讲话精神、对党的建设和组织工作作出重要指示等方面，对标对照这些最新的重要精神、具体要求和相关表述，进行对照检查，才能做到不偏题、不跑题、有新意。
因此，我们在起草对照检查材料之前，一定要把仔细学习研讨上述的这些文件、讲话等文字材料，把握住材料中的重点内容和关键表述，这也是为什么要在民主生活会之前，一定要开展理论学习研讨的目的之一。
一些文友可能会问，这多文字，到底那些是重点内容和关键表述呢？而且这些内容都是一些理论阐述、原则性要求和陈述性语言，如何将这些文字，转化为具体的内容呢？
其实，这对一些文字能力相对较弱的文友来说，是非常困难的，但也不用着急，笔苑已经为各位文友梳理好了重点内容和关键表述，只需要按照笔苑给出的方向，进行查摆即可。
（二）问题查摆的角度
明确查摆方向后，我们就要找问题的角度了。有的文友会问，问题的角度，在《意见》中都给你了啊！比如：理论学习方面，问题是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足。我们围绕这些方面，进行问题查摆不就可以了吗？但是，这些只是一些比较通用的表述，而且有一些方面不适合作为问题查摆的角度。如，学风不纯不正，学习不走心，这类的表述，用在问题查摆上，就有点上纲上线。
再如，学习不走心不深入不系统，那么，不深入不系统到底包含着什么？是学习的内容不够全面，还是学做结合得不够紧密，或是学习的方法不够科学，等等。这些方面，不一定是上级想让要我们查摆的角度，因此，我们不能把这些通用的问题，全部作为查摆的角度，还是要把我们确定好的“问题方向”作为“指向标”，并将“指向标”分解成更多的“小指向标”，才能更加有针对性地进行问题查摆。
下面，就结合相关要求，谈谈六个方面问题的查摆角度。
1.理论学习方面。建议从党的创新理论学习的内容（钻劲）、学习的方式（巧劲）、学习的持续性（韧劲）、宣传理论（主动性）、示范带头作用（自觉性）等方面确立查摆问题的角度，之后，必须注意新语言的选择和运用，不然就会“老生常谈”。
2.政治素养方面。建议政治忠诚、政治高度、政治素养考察、政治素养培养等方面确立查摆问题的角度，之后，必须注意要小切口切入，不要上纲上线，防止整改措施不好起草。
3.能力本领方面。建议从增强能力本领的现实意义（兴党本领和强国本领）、政治能力、思维能力、干事创业能力本领、斗争能力、应对风险挑战的本领等方面确立查摆问题的角度，之后，必须注意这个方面主要是“实写”，就是一定要紧密结合岗位职责和工作实际，多与业务工作挂钩，切忌“空对空”。
4.担当作为方面。建议从斗争精神的养成、担当作为的评价考核、改革精神、创新精神、政绩观等方面确立查摆问题角度，之后，必须注意结合工作实际，避免泛泛而谈。
5.工作作风方面。建议从调查研究、宗旨意识、工作标准、工作态度、抓落实等方面确立查摆问题角度，之后，必须注意查摆不要与前面问题的角度重复，如不注意，就会陷入查摆交叉的困境。
6.廉洁自律方面。建议从表率作用发挥、家风家教、一岗双责、廉洁文化、道德美德、俭朴之风等方面确立查摆问题角度，之后，必须注意要从自身角度出发查摆问题，注意语言的组合技巧，避免用下级或家庭成员的问题，代替自己的问题。
三、其他说明
（一）其他参考资料
1.除了上述的参考资料，建议要搜集一些近年来，特别是4月份以来，与理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律这六个方面相关的理论文章或经验文章，从中找寻一些对照标准和查摆角度。这里收集了296篇相关文章，已将相关表述进行了筛选和整理，以条目的形式整理成了汇编。
2.参考主题教育的经验总结类文章，从中找寻标杆，进行对照检查。
3.要参考一些比较新的问题表述和整改措施，重点参考最新的巡视巡察整改通报。
（二）问题素材
根据上述的资料，已将相关的文字材料，整理成了可形成问题的素材共462条，其中理论学习方面问题素材96条，政治素质方面问题素材58条，能力本领方面素材95条，担当作为方面问题素材73条，工作作风方面问题素材81条，廉洁自律方面问题素材59条。需要说明的是，这些素材只是一些具体要求和理论表述，需要通过方向的确立、角度的转化和语言的组合，才能形成既新颖又深刻的问题。
以上这些素材，还没有完全整理完毕。