主题党日党课讲稿:关于党的建设的重要思想的体系性
***总书记在党的二十大报告中指出,“落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系”“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系”“完善党的自我革命制度规范体系”“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”。xx在党的全国代表大会报告中关于党的领导和党的建设部分强调“体系”建设,体现***总书记关于党的建设的重要思想逐步形成完备统一的整体性制度框架。***总书记关于党的建设的重要思想是***新时代中国特色社会主义思想中关于党的领导和党的建设的具有体系性的党建理论体系,它是随着中国特色社会主义进入新时代而逐步形成科学周延的理论体系的,其体系性体现在:遵循中国共产党建设规律与紧扣国家经济社会发展时代主题的统一、建构科学规范的制度体系与注重体系内容逻辑自洽的统一、坚持马克思主义立场观点方法与学思用贯通知信行融合的统一。
一、遵循中国共产党建设规律与紧扣国家经济社会发展时代主题的统一
(一)深刻把握新时代党的建设的规律
观察***总书记关于党的建设的重要思想,必须厘清三个基本线索:马克思主义经典作家关于共产党的性质及执政路径的理论奠基;中国共产党从局部执政到全国执政关于党的领导和党的建设认识的深化;执政的共产党自身建设共性与个性的辩证关系,这三条基本线索是基于“中国共产党为什么要搞好党的建设、为了谁搞好党的建设、怎样搞好党的建设”理念的逐步发展与成熟。探究共产党从科学社会主义发轫到21世纪人类历史发展中政党治理国家普遍性的认识与实践,中国式现代化道路、中华民族伟大复兴对于中国共产党使命与担当的时代要求,这是***总书记关于党的建设的重要思想生成的理论逻辑、历史逻辑和价值逻辑。
1.马克思主义经典作家话语中党的建设的阐释
马克思主义经典作家对于如何搞好共产党自身的建设虽未有非常明晰的论述,但他们从共产党的阶级属性进行了明确的阐释,在《共产党宣言》中,马克思、恩格斯认为,“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。一方面,在无产者不同的民族的斗争中,共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益;另一方面,在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益”。马克思主义诞生xxx多年来,这一阶级属性始终规范着共产党人的理论、实践与行动。对于理论指导,他们认为,“共产党人的理论原理,决不是以这个或那个世界改革家所发明或发现的思想、原则为根据的。这些原理不过是现存的阶级斗争、我们眼前的历史运动的真实关系的一般表述”。共产党人执政的纲领与路径,是“使无产阶级形成为阶级,推翻资产阶级的统治,由无产阶级夺取政权”,同时,“无产阶级将利用自己的政治统治,一步一步地夺取资产阶级的全部资本,把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里,并且尽可能快地增加生产力的总量”,进而达到共产党人的最高纲领,“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”***总书记关于党的建设的重要思想遵循马克思主义经典作家对于无产阶级政党需要理论武装、共产党掌握政权要时刻关注生产力的发展并把它作为主要任务,共产党的性质、纲领是党公开的旗帜的基本原理,并赋予新时代党的建设新的内涵和特征。
列宁对于共产党的思想指导、执政党的任务、执政党的领导都有论述。他首次提出“执政党”的概念,“作为执政党的社会革命党人(资产阶级革命党,笔者注)和孟什维克,已经在乌克兰问题上遭到了失败”。在指导思想上,他认为,“只有以先进理论为指南的党,才能实现先进战士的作用”。十月革命成功以后,对于苏维埃政权的任务,他指出,“现在成为俄国执政党的布尔什维克党的发展特别明显地表明,我们正在经历什么样的历史转折,这一转折构成目前政治局势的特点,要求苏维埃政权确定新的方针,就是说,以新的方式提出新的任务”。这是革命党在执政以后面临新的形势提出的新的方针和任务,“党的任务则是对所有国家机关的工作进行总的领导”。列宁关于党的建设的理论和学说,是共产党作为执政党坚持和加强党的建设的重要理论依据,是***总书记关于党的建设的重要思想的重要思想基础。
2.中国共产党对党建体系构建的认识与实践探索
中国共产党的执政过程,有新民主主义革命时期局部执政,社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义进入新时代的全国执政,不同历史时期对于党的领导、党的建设的认知亦不相同。
新民主主义革命时期,较早注意到党的领导的是李大钊同志,他在19xx年x月出席共产国际第五次代表大会时谈到,“我们的策略是掌握工人运动的领导权,以使其成为革命的先锋队”。19xx年x月中共四大召开时,党明确提到了领导权问题,“领导本党在国民党及国民运动中的活动,使本党日渐与实际政治生活接近而有可以领导中国国民运动之趋势”。毛泽东同志是把马克思主义与中国革命实践和实际相结合的典范,对领导国民革命,他指出,“共产党员应该成为这个战争的最自觉的领导者。每个共产党员都应懂得这个真理:‘枪杆子里面出政权’。我们的原则是党指挥枪”。大革命失败后,中国共产党没有消沉和气馁,而是以更加昂扬的精神状态领导了土地革命、抗日战争和解放战争,在若干省的边界建立根据地。19xx年xx月,第一个具有国家形态雏形的中央红色政权———中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,开辟了中国共产党局部执政的先河,19xx年x月,陕甘宁边区成立,到解放战争前夕,中国共产党领导xx块革命根据地,为新中国成立后的全国执政积累了实践经验。19xx年xx月,毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中把“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”称为“伟大的工程”,并把党的建设和统一战线、武装斗争一起并称为“三大法宝”。党的领导权问题、党的建设是新民主主义革命时期在建党、治党过程中的重大问题,也是局部执政时期党独立自主领导中国革命的首要问题。对制度建设,毛泽东在中国共产党红军第四军第九次代表大会中指出,要“从制度上和政策上纠正盲动的行为”。
社会主义革命和建设时期,中国共产党自力更生、艰苦奋斗,克服新中国成立初期的重重困难,带领全国各族人民,战胜政治、经济、军事等方面一系列严峻挑战,建立起社会主义制度,确立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度、民族区域自治制度等,使之成为支撑社会主义国家的“四梁八柱”。这些成就的取得,得益于中国共产党把马克思主义的基本原理与中国的建设实际相结合,得益于马克思主义中国化的第一个理论飞跃———毛泽东思想的正确指引。正是在党的正确思想的引导下,才使社会主义的蓝图变为现实。在如何领导一个落后的农业大国走向现代化工业国家的探索过程中,我们走了一段时期的弯路,“经历了严重曲折,但党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就,为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础”。在党内法规制度的认识上,19xx年x月,***指出,“我们还有一个传统,就是有一套健全的党的生活制度。特别是遵义会议以后,在毛泽东同志领导下,我们党建立了一套健全的党的生活制度。比如民主集中制;这些都是毛泽东同志一贯提倡的,是我们的党规党法”。这是对以党内制度规范党内生活的较早认识。
改革开放和社会主义现代化建设新时期,中国共产党深化了对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”“建设什么样的党、怎样建设党”“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论和实际问题的认识,执政能力和水平得到大幅度提高。在探索中国特色社会主义的过程中,在改革开放的基础上,党创造性地提出“社会主义市场经济”新理论,推进党的建设新的伟大工程、全面建设小康社会,使“三步走”战略逐渐变为现实,使党的理论实现马克思主义中国化新的飞跃,形成中国特色社会主义理论体系,其中党的领导、党的建设理论与实践得到丰富和发展。19xx年x月,在***同志《党和国家领导制度的改革》发表后,我们党对党内法规制度重要性体系性的认识更加深入。江泽民同志指出,“要全面规划、精心设计,在民主集中制、基层党组织建设、干部的培养选拔等方面进一步建立科学的规章制度,形成适应新的历史时期所要求的新机制新规范。”***同志指出,“要适应新形势新任务的要求,加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,提高制度建设的质量和水平。”
中国特色社会主义进入新时代,中国共产党对于新时代“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”“建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国”“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”等重大时代课题的认识更加深入、执政主题更加清醒和理性,在治国理政中统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,这一过程中形成了***新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化新的飞跃,在依规治党、思想治党和制度治党相结合、党的领导制度、党的建设总体布局等方面全面展开:在坚持和完善党的领导制度体系方面,提出“建立不忘初心、牢记使命的制度”“完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度”“健全党的全面领导制度”“健全为人民执政、靠人民执政各项制度”“健全提高党的执政能力和领导水平制度”“完善全面从严治党制度”等x个方面的重要制度体系;在全面从严治党方面,提出新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。
3.执政的共产党自身建设共性与个性的辩证关系
共产党执政的历史伴随着党的自身建设史,从苏联共产党、东欧国家共产党到中国共产党百余年来的实践,从党的领导到党的建设,从思想建设到制度建设,有其普遍规律,不同国家党的建设也呈现其特殊性。
从普遍性来看,共产党夺取政权与执掌政权,是基于深刻的历史背景,遵循生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的马克思主义基本原理,“无论哪一个社会形态,在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前,是决不会灭亡的;而新的更高的生产关系,在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前,是决不会出现的”。执掌政权后,共产党要根据本国国情坚持党的领导、加强党的建设,巩固党执政的根基,党的执政才能持久;背离或放弃党的领导、忽视或削弱党的建设、脱离人民群众,党就有可能丢掉政权,发生亡党亡国的悲剧。从近现代历史的“大历史观”中考察共产党执政的规律,通过先进思想的武装、革命的运动、取得政权并坚持不懈地加强党自身建设,具有普遍意义。
从特殊性来看,按照马克思主义对于生产力和生产关系的科学分析,一般要经过原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会的依次更替进而达到社会主义和共产主义社会,但某些比较落后的前资本主义国家在特殊的历史条件下,可以直接进入社会主义社会,不仅实现生产方式的变更,同时也实现社会制度的更新。“它能够不通过资本主义制度的卡夫丁峡谷,而占有资本主义制度所创造的一切积极成果。”这个预言在俄国得到了实现。历史阶段“跃升”的特殊性体现在共产党的使命担当和责任上,就要求共产党要适应时代的发展变化,勇于和敢于承担历史任务。xx世纪xx年代末xx年代初,苏联共产党在改革过程中改向,就是因为在历史的发展中未能把握住共产党执政的规律性特别是党的建设的规律性,未能在马克思主义普遍性原理中把握特殊性,致使苏共垮台、苏联解体。中国共产党在半殖民地半封建的废墟上建立社会主义制度,始终坚持党的领导、加强党的建设,把一个积贫积弱的农业国逐渐建设成为工业门类比较齐全的发展中大国,是共产党执政国家适应时代潮流取得历史性成就和发生历史性变革的光辉典范。
(二)中国式现代化道路是新时代新征程的时代主题
***总书记在党的二十大报告中指出,“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化;是全体人民共同富裕的现代化;是物质文明和精神文明相协调的现代化;是人与自然和谐共生的现代化;是走和平发展道路的现代化。”这是中国共产党在新时代新征程推进中华民族伟大复兴承担的使命任务,也是中国共产党坚持党的领导、加强党的建设的阶段性目标和价值趋向。对国家经济社会发展时代主题的把握,是执政的中国共产党坚持和加强党的领导、党的建设的根本要求。
1.中国式现代化理论与实践溯源
中国共产党人对于现代化的渴求可以追溯到党的七届二中全会,毛泽东同志在会议报告中提出,“使中国稳步地由农业国转变为工业国,把中国建设成一个伟大的社会主义国家”。当时对于现代化的理解,还主要是国家的工业化。19xx年x月xx日,毛泽东在第一届全国人民代表大会第一次会议上致开幕词,“在几个五年计划之内,将我们现在这样一个经济上文化上落后的国家,建设成为一个工业化的具有高度现代文化程度的伟大国家。”在这一次会议的《政府工作报告》中,周恩来总理明确提出了“四个现代化”,“如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防,我们就不能摆脱落后和贫困”,这是中国共产党人针对全国执政后的具体国情提出的比较规范的现代化的图景和话语,并在随后的国家建设中进行了规划、部署和实施。在19xx年xx月召开的第三届全国人民代表大会第一次会议上,周恩来总理在《政府工作报告》中提出要把我国“建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”,并按两步来考虑:“第一步,建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系;第二步,全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化,使我国经济走在世界的前列”。这也是较早“两步走”的正式提法,为后来***同志探索社会主义现代化“三步走”奠定了理论和实践基础。
19xx年x月x日,***会见英中文化协会执行委员会代表团时首次指出:“我们定的目标是在本世纪末实现四个现代化。我们的概念与西方不同,我姑且用个新说法,叫做中国式的四个现代化。”这是在改革开放后,中国共产党人明确提出现代化的中国样式。19xx年x月xx日,***同志在党的理论工作务虚会上指出,“现在搞建设,也要适合中国情况,走出一条中国式的现代化道路。”“中国式现代化”的概念从政治话语逐渐走向学术话语,在较广层面进行了传播和普及。19xx年xx月,***同志在会见日本首相大平正芳时的谈话中说,“我们要实现的四个现代化,是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念,不是像你们那样的现代化的概念,而是‘小康之家’。”
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央在“新四化”(中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化)的基础上,拓展了“中国式现代化”的新内涵:“我们坚持和发展中国特色社会主义,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,创造了中国式现代化新道路,创造了人类文明新形态。”在党的十九届六中全会通过的第三个历史决议中,明确提出“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”“党领导人民成功走出中国式现代化道路,创造了人类文明新形态,拓展了发展中国家走向现代化的途径”。在党的二十大报告中,***总书记阐述了“中国式现代化”的科学内涵,展现了“现代化”的新图景。
从“中国式现代化”话语发展简要脉络可以看出,从新中国成立初期“现代化”话语的引入,到社会主义建设时期“四个现代化”的清晰表述,从改革开放初期“中国式现代化”的衡量标准,到新时代以来“中国式现代化”的界定,彰显中国共产党人对中国特色社会主义道路探索的执着和建设道路的规律性把握,正是由于我们深刻认识了不同历史时期国家经济社会发展的时代主题,坚持在党的领导下回应人民关切,把国家命运和党的发展结合起来,才使中国特色社会主义得以开辟和拓展。
2.中国式现代化的本质
***总书记指出,中国式现代化的本质要求是:“坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。”从这一阐释看“中国式现代化”的本质,最首要、最核心和最关键的是中国共产党的领导,“我们推进的现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。”
从体系性、系统性、整体性上研究、探索中国特色革命道路、中国特色社会主义建设道路、中国特色社会主义改革开放道路,把共产党执政规律、党的建设规律与中国式现代化道路统一于中华民族伟大复兴的历史征程中,“谋全局”“谋万世”,这是***总书记关于党的建设的重要思想体系性构建深厚的历史逻辑与现实逻辑,也是新时代保持党的先进性和纯洁性、始终走在时代前列的马克思主义政党进行伟大社会革命的坚实基础和根本前提。***总书记关于党的建设的重要思想的着眼点和着力点,致力于检视共产党执政国家党的领导、党的建设的成败得失,致力于汲取党的建设历史的智慧和经验,致力于党的领导的目标和追求,致力于中华民族伟大复兴的未来和长远,是合规律性与合目的性的统一、合历史性与合逻辑性的统一。
二、建构科学规范的制度体系与注重体系内容逻辑自洽的统一
党的十八大以来,***总书记关于党的建设的重要思想的体系性构建逐渐形成布局合理、内容科学、要素齐备、统一高效的系统。***总书记关于党的建设的重要思想体系性表现在科学的顶层设计、党的领导体系与党的建设体系并重、不同领域党建的体系架构、党内规章制度与国家法律法规体系的有效衔接等方面。
(一)***总书记关于党的建设的重要思想体系性构建的规划和设计
如何使管党治党更加适应新时代党的领导、党的建设的新要求,更加契合长期执政的中国共产党的新期待,是以***同志为核心的党中央慎重考虑的问题。
1.***总书记关于党的领导、党的建设体系性的重要论述
20xx年x月xx日,***在十九届中央政治局第六次集体学习时指出,“要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。”20xx年x月x日,在全国组织工作会议上,***强调,“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”20xx年x月xx日,在全国教育大会上,***指出,“要建立健全坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制,形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。”20xx年xx月xx日,在党的十八届五中全会第x次全体会议上,***指出,“要深化干部人事制度改革,加快健全有利于科学发展的目标体系。”20xx年x月xx日,在十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上,***指出,“要科学配置权力,加强重点领域监督机制改革和制度建设,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。”
***总书记关于党的领导体系、党的组织体系、党的干部人事体系、党的监督体系的重要论述是***总书记关于党的建设的重要思想体系构建的直接思想来源和载体。
2.新时代以来党中央规划党的领导、党的建设体系的顶层设计
党的十八大之后不久,党中央就着手梳理自新中国成立以来中央党内法规和规范性文件,分情况按一定标准进行了清理,凡文件主要内容同党章和党的理论路线方针政策相抵触,或同宪法和法律不一致的,文件已明显不适应现实需要的,文件已被新的规定涵盖或替代的,一律废止,此类共xxx件;凡调整对象已消失,文件事实上已不再执行的,文件适用期已过的,有关事项或任务已完成,文件不需要继续执行的,一律宣布无效,此类共xxx件;凡文件内容不存在问题的,或者虽存在一些问题,但不影响继续执行的,或者目前尚无其他文件可以替代、废止时机还不成熟的,继续有效。文件内容存在一些问题,需做修改,但修改前也继续有效,此类共xxx件。在摸清“家底”的基础上,20xx年xx月xx日,党中央发布党的历史上第一个党内立法五年规划———《中央党内法规制定工作五年规划纲要(20xx—20xx年)》,着手构建适应新时代要求的管党治党的党内法规制度体系框架,促进形成党内法规配套、各项党内法规之间协调统一的党内法规系统。达到党的领导的制度更加巩固、党内生活更加规范化、程序化、党内民主制度体系更加完善、权力运行受到更加有效制约和监督的目的。为此,党中央还设立了党内法规备案审查原则和标准:“有件必备”“有备必审”“有错必纠”,即是否符合增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等政治要求;是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触;是否同宪法和法律不一致;是否同上位党内法规和规范性文件相抵触;是否与其他同位党内法规和规范性文件对同一事项相冲突;是否就涉及的重大问题与有关部门和单位协商;是否存在谋求部门利益和地方保护问题;是否符合制定权限和程序以及规范表述要求。为安排部署党内法规的体系化建设,20xx年xx月,党中央召开党的历史上第一次全国党内法规工作会议。20xx年x月,中共中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划(20xx—2022年)》,对自20xx年起x年内的党内法规体系建设进行顶层设计。两个党内法规五年规划的施行,使党的领导制度体系、党的组织体系、党的自身建设体系、党的监督体系框架基本完成,适应了新时代“大党建”格局系统集成的新要求。20xx年xx月,党的十九届四中全会提出,“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系”,“加快形成完善的党内法规体系”。进一步提升了对于党的领导体系、党的建设体系的认识水平和推进力度。
(二)***总书记关于党的建设的重要思想体系的框架内容
党的十八大以来,***总书记关于党的建设的重要思想在框架结构与内容上逐渐丰富和发展,其宏观布局的“x+x”体系涵盖了党的领导制度体系、党的组织制度体系、党的自我革命制度体系、党的监督保障制度体系,构成新时代全面从严治党体系的“大系统”。
1.***总书记关于党的建设的重要思想的理论指导
一个思想体系的构建,必须有科学的理论作指导。***总书记关于党的建设的重要思想的指导理论是马克思主义的党建学说。它包括马克思主义经典作家关于无产阶级政党的性质、宗旨、纲领、原则等方面的思想,也包括随时代发展适合不同国情的本土化理论指导,在中国,则包含毛泽东党建思想、***党建思想、江泽民党建思想、***党建思想等在内的马克思主义党建思想的中国化形态,这在《中国共产党章程》中有明确而清晰的表述。同时,***总书记关于党的建设的重要思想扎根中华沃土,也汲取中华优秀传统文化中的治理智慧,对于共产党员自身建设有极强的指导意义。
2.党的领导制度体系
党的二十大报告的第一部分提出,“坚持党中央集中统一领导是最高政治原则,系统完善党的领导制度体系”,第十五部分强调,“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系”。党的领导制度体系主要是用制度或规则来规范坚持和加强党的全面领导活动、领导的对象和内容的方式方法的总和,它明确党与人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位的关系是领导与被领导的关系。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央把党的领导制度体系建设摆在管党治党体系性建设的重要位置,其体系性构建主要包括党对政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设的领导等,各方面、各领域党的领导法规制度是体系性呈现的物质载体。为加强党的全面领导,党中央在经济、政治、文化、社会、生态等方面进行顶层设计,无论是对全国经济工作的统一领导,还是对某一领域(比如农村工作、统一战线、政法工作、意识形态工作)的总揽全局、协调各方,都从制度方面规范了党的领导的对象、内容、形式、原则和决策程序,形成“五位一体”总体布局战略部署的领导体系,为党中央“全国一盘棋”决策部署快速落实、政令畅通、维护党的执政安全奠定了制度基础。同时,党中央为适应新时代新征程对重点工作领导的需要,“组建中央金融委员会,加强党中央对金融工作的集中统一领导,负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实;组建中央金融工作委员会,统一领导金融系统党的工作,指导金融系统党的建设”,这丰富了新时代党的领导制度体系的具体内容,为党的全面领导提供了制度保障。
3.党的组织制度体系
党的二十大报告指出,“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”党的组织制度体系是调整党的各级各类组织产生、组成、职权职责等的党内法规制度体系的总和,它一般包括党的中央组织体系、党的地方组织体系、党的基层组织体系在内的组织体系方面的法规,党内选举方面的法规,党的组织工作方面的法规、党的象征标志方面的法规等。党从为管党治党、执政治国提供组织制度保障的理念出发,遵循新时代党的组织路线,从党的中央组织到党的地方组织和基层组织,从党和国家机关基层组织到农村、普通高校、国有企业等不同领域基层组织,从中央委员会到党委、党的工作机关,从党组织的选举产生到党组织的运行,均按照党的建设总要求和新时代党的组织路线进行规范和界定,使之制度化、程序化、科学化和规范化,不仅使各级各类党组织的运行有章可循,而且厘清了组织制度的边界,且多为颇具操作性的“工作条例”,党务工作者和从事组织工作的人员熟悉后就能运用到工作中,提升了党的建设的效率和质量。
4.党的自我革命制度体系
党的二十大报告指出,“完善党的自我革命制度规范体系。坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。”党的自身建设制度体系转换为党的自我革命制度体系,是党对党本身革命与建设认识的深化。党的自身建设制度体系是指党为保持先进性和纯洁性而进行的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等在内的自我革命的制度性规范的总和,它主要是约束党员和各级各类党组织的行为,引领或指引党组织及成员遵照规则行事,进而提升党自身的号召力、凝聚力、引领力和组织力。党的自我革命作为中国共产党跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”,其制度体系还内含着引领社会革命的制度性规范。从加强和维护党中央集中统一领导到中央政治局的率先垂范,从重大事项的请示报告到党委(党组)理论学习中心组的学习规则,从干部的选拔任用到教育培训,从党政领导干部的交流、任职到能上能下,从廉洁自律的倡导性规则到纪律处分的“黄线”“红线”“高压线”,从治理“三公”到涤荡会所歪风,党的自身建设法规体系都进行了明确规定,使全体党员明白“能干什么”“不能干什么”“违规了会怎样”,知敬畏、存戒惧,营造党自身建设的良好生态。
5.党的监督保障制度体系
党的二十大报告指出,“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制。”党的监督保障制度体系是为保证党组织和党员履职而进行的监督、激励、惩戒、保障等在内的法规制度的总和,它包括监督方面的规范、奖惩方面的规范和保障方面的规范,旨在对党员奖勤罚懒、促进其创先争优,对党组织奖优罚弱,促使其发挥先锋模范和战斗堡垒作用。党的纪检机关履行党员和党组织监督和问责职责,从巡视巡查的主动出击到党员领导干部的主动述职述廉“双向奔赴”,从诫勉谈话、函询“问诊”到考核评价的奖惩“处方”,从功勋荣誉的精神引领、激励和弘扬到失职失责的惩戒与问责,从党员权利的保障到党务的公开,都彰显党在监督保障方面制度体系的建立、健全和完善。
***总书记关于党的建设的重要思想内容的体系性构建,从原则性法规到操作性条例,从党的领导制度性规定到党内监督的规范性条例、规章,从党的组织体系到自我革命制度体系,从党和其他组织的关系到党内的组织架构,纵横相宜、互相协调、内外周延、逻辑严密,体现了这一体系的科学性、整体性和综合性。
三、坚持马克思主义立场观点方法与学思用贯通知信行融合的统一
***总书记关于党的建设的重要思想坚持马克思主义的世界观和方法论,人民立场、守正创新、问题导向、系统观念是其鲜明特色。同时,***总书记关于党的建设的重要思想又颇具实践性、现实性,这就要求我们要学思用贯通知信行融合,统一于新时代党的建设新的伟大工程之中。把握***总书记关于党的建设的重要思想体系的完整性和科学性,就要深刻认识蕴含其中的价值逻辑:人民至上与党的性质宗旨的辩证统一、把握执政党建设规律的守正与契合时代发展创新方式的统一、党的创新理论的指导与实践基础上认识的统一。
(一)人民至上与党的性质宗旨的辩证统一
***总书记指出,“继续推进实践基础上的理论创新,首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”中国共产党自成立以来,始终坚持人民立场,“把人民放在最高位置”,“人民性是马克思主义的本质属性”。“为人民服务”的性质和宗旨一直是中国共产党人萦绕在心头的最大原则,无论革命、建设、改革都是如此。***总书记关于党的建设的重要思想的形成、发展与渐成体系,是基于对“中国共产党是什么、要干什么”的深刻认知与把握,建设纯洁性、先进性的党组织是为人民群众执好政、服好务,永远把人民群众的利益放在第一位,把党的建设的成果转化成领导全国各族人民齐心协力推进中华民族伟大复兴的不竭动力。
(二)把握执政党建设规律的守正与契合时代发展创新方式的统一
***总书记指出,“把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。”***总书记关于党的建设的重要思想既“守正”又“创新”。一方面,***总书记关于党的建设的重要思想孕育于马克思主义经典作家党建理论之中,继承和弘扬中国共产党人党建思想的优良传统;另一方面,***总书记关于党的建设的重要思想又契合时代发展,在思想建设、组织建设、作风建设基础上,创新性地把党的政治建设放在第一位,形成科学化党建新布局,说了“前人没有说过的新话”,遵循执政的共产党建设的规律,把坚持和加强党的全面领导作为“大党建”体系的核心和关键,又以伟大自我革命引领社会革命,给出了中国共产党跳出治乱兴衰周期率的第二个答案,顺应了时代发展。
(三)党的创新理论的指导与实践基础上认识的统一
***总书记指出,“实践没有止境,理论创新也没有止境。”从***总书记关于党的建设的重要思想体系性实体的规范性文件可以看出,党的十九大以来新立、修改的规章制度,都以***新时代中国特色社会主义思想作为指导思想,这是新时代的中国共产党人在实践基础上对“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的深刻认知,在这一科学思想的指引下,党通过体系性构建搭起党的领导、党的建设的宏观框架结构、微观技术操作,把党建设得更加坚强有力、更能令行禁止,“如身使臂,如臂使指”,更好地带领全国各族人民以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。