党课：强担当 抓落实 全面提高机关党建质量
同志们，根据市委组织的市县两级机关党建专题培训班计划安排，结合当前深入开展的第二批主题教育，我围绕“强担当 抓落实 全面提高机关党建质量”为题给大家上一次党课。市、县两级机关是上传下达的中枢系统，发挥着承上启下的关键作用，党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署，明确提出“全面提高机关党建质量”，为我们做好新时代机关党建工作提供了根本遵循和行动指南。部门党组（党委）书记是抓机关党建工作的第一责任人，加强机关党建工作，以扎实的党建工作引领带动促进机关业务工作是我们每个机关党建人的共同重要课题。我们要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，带头落实好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实强化责任担当，狠抓工作落实，全面提高机关党建质量。
一、突出把抓政治建设作为机关党建工作的首要职责
机关党的政治建设抓得怎么样，事关党的理论和路线方针政策的贯彻落实，事关党中央权威和集中统一领导，事关党的领导能力和执政水平。各级机关首先是政治机关，抓政治建设作为首要职责，不是要不要抓的问题，而是怎么样抓、抓得好不好、抓得到位不到位的问题，这是对各单位党组（党委）政治判断力、政治领悟力、政治执行力的最直接检验。各单位党组（党委）书记务必高度重视，切实把党的政治建设摆在重中之重，亲力亲为抓落实。一是抓住根本。带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。“两个确立”是新时代十年最重要的政治成果、最宝贵的历史经验、最客观的实践结论，是我们党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，是党和国家事业兴旺发达的根本保证。推进机关党的政治建设，最紧要的是深刻领悟“两个确立”。各单位党组（党委）书记要带头坚决落实好维护党中央权威和集中统一领导的各项制度要求，强化政治机关意识教育和对党忠诚教育，把讲政治作为做好机关一切工作的生命线，把“两个维护”内化为政治信条、体现为职责担当、转化为实际行动。二是抓牢基础。把严肃党内政治生活的经常性工作落细落实。围绕增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚持抓在日常、严在经常、防范异常，带头学习、严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头参加支部双重组织生活会，以实际行动推动“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等各项组织生活制度的落实，推动提高党内政治生活质量。做细做实机关思想政治工作，落实意识形态工作责任制，及时动态掌握机关党员干部的政治思想状况，营造良好的机关政治生态。三是抓好长远。扎实推进模范机关创建。建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关是A总书记对机关党的建设提出的重要要求，是抓好机关党的政治建设的有效抓手和长期任务，必须着眼长远、有力持续推进。各单位务必坚持以“创”促机关党建质量提升，以“建”促机关各项工作落实。党组（党委）书记要亲自挂帅、示范带头，下真功夫、有实举措、造浓氛围，使创建过程成为破解难题、改进作风、推动工作的过程，真正做到让党中央放心、让人民群众满意。
二、突出把抓党建与业务深度融合作为中心任务
围绕中心抓党建、抓好党建促发展，自觉向大局聚焦、向中心发力，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，这样才能找准机关党建的目标方向、工作靶向。一是强化“党建+业务”相互融合的思想理念。在机关，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。党建工作与业务工作是有机统一的。党建工作抓好了，能为业务工作提供政治引领和政治保障；机关业务工作融入党的建设，标准会更高，要求会更实，实现的效果也会更好。党组（党委）书记要自觉、善于、主动从政治上看问题、想问题、解决问题。如此，才能从思想认识上破除“两张皮”问题，才能更好地坚持以党建促业务、以党建带业务，从而推动机关全面建设、全面发展、全面过硬。二是优化“党建+业务”相互融通的实践路径。围绕中心、建设队伍、服务群众是机关党建的职责定位，也是推动党建与业务深度融合的“公开讲话”。当前，要立足新发展阶段新建设这个中心工作，围绕全方位推进高质量发展这个首要任务，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，广泛开展“贯彻二十大、机关走在前”主题实践活动，进一步提振党员干部干事创业精气神，以机关党建与业务工作互融共通的叠加效应推动党的二十大精神落地落实。三是完善“党建+业务”相互融入的工作机制。夯实制度基础是推动党建与业务深度融合的长远之计、根本之策。各单位党组（党委）和党员领导干部要坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，把机关党建融入业务工作全过程。要及时将党建和业务深度融合的有效做法和成功经验上升为制度，进一步完善党建工作和业务工作联动考核评价机制，真正使党建与业务工作相互促进、同向发力、同频共振。
三、突出把抓责任传导作为关键环节
随着全面从严治党深入推进，机关党建进入高质量发展的新阶段。A总书记多次强调，解决抓机关党建“沙滩流水不到头”的问题，关键在责任落实。在横向传导方面，坚持“主官带头抓”带动“班子全员抓”。加强机关党的建设，说到底是强化责任担当的问题，最关键的是各部门党组（党委）履行主体责任，“一把手”当好第一责任人。党组（党委）要认真学习贯彻落实好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格履行管党治党政治责任，把机关党建工作纳入全局工作、摆在重要位置。党组（党委）书记多数兼任行政部门的厅长、主任，但首先是党的领导干部、是书记，这方面意识一定要强化起来，把责任担起来。班子成员要按照“一岗双责”要求，狠抓责任落实，在分管工作和领域中落实抓党建的责任，形成“两手抓”“两手硬”“两手强”的工作局面。在纵向推进方面，推动“党务部门抓”转为“三级五岗抓”。各单位机关党委作为机关党建的专责机构，尽职尽责抓好主责主业，责无旁贷。但单靠机关党委来抓，远远不够。党组（党委）书记、机关党委书记、党支部书记和机关党委专职副书记、机关纪委书记“三级五岗”要合力抓，层层传导压力，把党建各项任务抓具体、抓深入，切实形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、示范带动、协助互动的工作合力。在效果落实方面，突出从“抓不抓”向“好不好”转变。要咬定高质量发展目标，聚焦新时代职责使命，推动机关党建高质量发展。对于较长阶段的党建目标，要自觉按照党中央大政方针，校准方向、理清思路，深入思考、通盘考虑，锲而不舍、久久为功；对于年度党建任务，要充分体现年度特点，细化为任务书、施工图、项目清单，不折不扣、有力有序有效抓好落实；对于专项党建工作，必须紧密结合实际提出相应的实施方案，把上级要求落细落小落到实处，做精做深做出品牌和特色。通过一件一件工作的落实、一项一项任务的突破、一个一个方面的提升，推动机关党建工作积小成为大成，以小步不停步推动实现大跨步，实现从过关到过硬、从规范到模范。
四、突出把抓组织建设作为基础工程
A总书记指出，党的各级组织都坚强有力、充分发挥作用，党的组织体系的优势和威力才能充分体现出来。各单位党组（党委）要强化组织引领，构建严密组织体系，切实把党的组织优势转化为治理优势、发展优势。一是重点增强“两个功能”。增强党组织的政治功能和组织功能是党的二十大提出的明确任务。当前，省直机关基层党组织整体功能发挥是好的，但还不能完全适应新形势新任务的要求。各单位党组（党委）要高度重视，书记要亲自抓，树立大抓基层的鲜明导向，大力实施建强基层党组织战斗堡垒行动，有效解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，防止和解决“重形不重效”“两张皮”等问题，确保机关党组织既是组织上的统一体，又是思想上的统一体，成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。二是重点建强“两支队伍”。党建工作对象是党员干部队伍，党建工作骨干是党务干部队伍，两支队伍都要建强，缺一不可。要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断增强党员干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。各单位党组（党委）书记要把选优配强基层党组织班子作为履行党建责任的重要内容，着力解决“小马拉大车”问题。要对党务干部高看一眼、厚爱一分，既大力培养又大胆使用，让他们更有底气、更有激情、更有动力抓好机关党建工作，更好履职尽责，争优争先争效。三是重点强化“两个作用”。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，关键体现在党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥上。各单位党组（党委）要把激励基层党组织和党员干部担当作为长期任务，扭住不放，以“一把手”担当带动班子成员共同担当，以班子成员担当带动全体党员干部共同担当，以党员干部的担当带动全单位、全系统的共同担当，营造比学赶帮超、创先争优的良好氛围，带领广大党员干部在推进中国式现代化实践中发挥先锋模范作用。
五、突出把抓全面从严作为永恒课题
A总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，“永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。机关作风状况直接关系党和政府在人民群众中的形象，要坚持以严的基调强化正风肃纪，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲把全面从严治党进行到底。一是思想固本培元。在纪律建设上全面从严，机关掌握着“印把子”“钱袋子”“官帽子”，容易被别有用心之人“腐蚀”“围猎”。大量案件表明，党员“破法”无不始于“破纪”。各单位党组（党委）要把党章作为日常管理监督的根本标尺，持续深化廉洁机关建设，推动机关党员干部真正把纪律规矩内化于心、外化于行。二是培塑新风正气。在作风建设上全面从严，要贯彻落实好党中央关于持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”的新部署新要求，推进作风建设常态化长效化。从领导机关、领导干部抓起，一个节点一个节点坚守，一个领域一个领域部署，从党性觉悟上找根源，精准靶向“治理”，狠刹歪风邪气，以良好的机关作风护航高质量发展。三是严肃执纪问责。以零容忍态度反腐惩恶。在执纪问责上全面从严，党风廉政建设关键在“常”“长”二字，也就是要“经常抓”“抓经常”，“长期抓”“抓长期”。要运用“全周期管理”理念推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。发现苗头要及时提醒纠正，抓早抓小，防止养痈成患，坚决铲除腐败滋生土壤，以实际行动建设清廉机关、廉洁个人。
同志们，作为市、县机关党建的负责人，我们要用实际行动践行“干在实处、走在前列、创新发展”要求。开拓新思路，落实新举措，再创新局面，以高质量机关党建引领推动高质量发展。