105篇2023年10月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

2023年10月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编 (105篇) 目　录

2023年10月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

(105篇)

目　录

一、党委

台前县“五星”支部创建工作综述　　1 

青海高质量推进党员队伍建设综述　　4 

山西运城市新时代文明实践工作综述　　7 

吴忠市网信工作综述　　11 

党的十八大以来宝鸡市组织工作综述　　14 

舟山市新时代十年推进组织工作高质量发展综述　　20 

许昌市审计局精神文明建设工作综述　　24 

党的十八大以来凉山组织工作综述　　27 

沈阳市扎实推进第二批主题教育综述　　34 

新时代十年邢台市老干部工作综述　　37 

河北省宣传思想文化工作综述　　40 

新时代干部教育培训工作综述　　45 

新时代上饶组织工作综述　　53 

洛阳市组织工作综述　　60 

桃源县佘家坪镇清廉乡村建设工作综述　　65 

延安市扎实开展第二批主题教育综述　　67 

菏泽市学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育综述……69 

江西省委第八巡回督导组深入扎实开展主题教育督促指导工作综述…72 

新时代天津网信工作综述　　75 

湖南省离退休干部助力经济社会高质量发展综述　　80 

连云港生态文明建设综述　　83 

许昌市组织工作综述　　87 

二、人大

张家界市八届人大常委会工作综述　　93 

衡水市人大系统四项联动监督工作综述　　97 

三、政府

重庆市荣昌区财政局推动落实过紧日子要求综述　　100 

许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设综述　　103 

六盘水贯彻落实党的二十大精神推动高质量发展综述　　108 

清丰县马庄桥镇扎实推进经济社会高质量发展综述　　112 

汉中市全力推进重点项目建设综述　　115 

酒泉深度融入“一带一路”建设综述　　119 

汉台区经济社会高质量发展综述　　126 

前三季度池州市经济运行情况综述　　130 

延安市税务局“八五”普法中期工作综述　　133 

成都市郫都区“八五”普法工作纪实　　135 

广西壮族自治区推动燃气安全专项整治工作综述　　139 

吉林市 2023 年前三季度招商引资工作综述　　141 

兰州市全力推进重点文旅项目建设综述　　144 

清丰县柳格镇经济社会高质量发展综述　　147 

沧州市强力推进县域经济高质量发展综述　　151 

今年以来濮阳工业园区全面深化改革工作综述　　156 

珲春市扎实推进森林资源管护工作综述　　160 

普洱市老龄事业发展综述　　162 

成都市新津区“八五”普法中期工作综述　　167 

昆明市“八五”普法规划中期实施纪实　　172 

成都东部新区“八五”普法中期工作综述　　177 

焦作市“八五”普法工作综述　　181 

47．2023 年以来日喀则市民政工作综述　　184 

陕西省“八五”普法工作综述　　187 

来宾市推动退役军人服务保障提质增效工作综述　　192 

陇县推动文旅商体深度融合发展综述　　195 

莞韶对口帮扶指挥部高质量推进招商引资工作综述　　200 

广元市传承创新文化保护和文旅融合工作综述　　205 

鸠江区深入推进质量强区建设工作综述　　208 

太原市文化改革和文化产业发展综述　　210 

阿拉山口市重点项目建设综述　　213 

巴中 30 年水利建设工作综述　　216 

巴中 30 年生态文明建设综述　　220 

南谯区大力开展“双提升”百日攻坚行动综述　　225 

沧州市全力推进项目建设综述　　228 

北海市行政审批局开展创城活动综述　　232 

永兴县域经济高质量发展综述　　235 

海西州“八五”普法中期工作综述　　240 

珲春市“三农”工作综述　　245 

汉滨区信访局创新“信访+人民调解”解决群众急难愁盼工作综述……248 

陇南市积极落实税费优惠政策工作综述　　252 

乐昌市优化营商环境助力经济高质量发展工作综述　　254 

平凉市审计机关成立 40 周年综述　　258 

宝鸡市白酒产业链高质量发展综述　　264 

四、政协

子洲县政协履职工作综述　　267 

省政协提案委推动提案工作高质量发展综述　　269 

五、政法

鼎城区人民检察院扎实推进清廉机关建设综述　　272 

开封市持续深化“三零”创建工作综述　　274 

集贤县人民法院扎实推进执行攻坚工作综述　　279 

邵阳市扎实推进平安邵阳建设工作综述　　282 

海东公安高质量推动主题教育纪实　　285 

驻马店市检察机关以高质量检察建议助推社会治理工作综述　　288 

乐山市创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”工作综述　　290 

六、统战

乌兰察布市民族团结进步创建工作综述　　293 

昆明市第十二届民运会综述　　297 

宁夏新的社会阶层人士统战工作综述　　299 

昭通市创建全国民族团结进步示范市工作综述　　301 

我区新的社会阶层人士统战工作综述　　309 

庄浪县民族团结进步创建工作综述　　312 

广河县税务局民族团结进步创建工作综述　　315 

七、脱贫

高台县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述　　318 

象州县妙皇乡思高村坚持党建引领助推乡村振兴发展综述　　321 

八、群团

金昌市开展文明风尚行动综述　　324 

北海共青团五年工作综述　　328 

陆河文联推进文艺事业高质量发展综述　　332 

妇联组织落实“八五”普法规划工作综述　　335 

共青团海勃湾区委员会工作综述　　340 

新时代党的妇女工作综述　　343 

珲春市共青团工作综述　　347 

共青团乐山市委五年工作综述　　349 

西藏 5 年来残疾人事业发展综述　　353 

青海工会工作 5 年综述　　356 

曲靖市创建全国民族团结进步示范市工作综述　　368 

九、企业

贵阳市工商联服务民营经济高质量发展纪实　　371 

西藏中兴商贸物流产业发展集团党建工作综述　　376 

平安银行兰州分行服务地方经济高质量发展纪实　　378 

辽河油田全面实施文化引领战略举措纪实　　381 

河北钢诺新材料股份有限公司创新发展纪实　　384 

鹤壁市金融系统支持经济高质量发展综述　　387 

江苏瑞泰盐业公司党建引领高质量发展纪实　　392 

新野农商银行改制四年发展纪实　　395 

党建引领促发展 “星光”闪耀振兴路

台前县“五星”支部创建工作综述

（2023 年 10 月 20 日）

　　行走在台前乡村，宽广的道路四通八达，村办企业一派忙碌景象，一座座村居亮丽多彩，群众的笑脸灿烂绽放一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴新画卷在豫东北大地渐次铺展。

　　“五星”支部创建工作开展以来，台前县坚持统筹推进、精准施策，着力在夯责任、提质效、强保障上下功夫，以高质量党建引领乡村振兴，奏响“创星”冲锋号，跑出“争星”加速度，形成抓党建、争“五星”、促发展的新格局。2022年，全县372个村成功创建“五星”支部5个、“四星”支部42个、“三星”支部135个，创建得分2.53分，位居全市第二名。

扭住责任链条这个关键 凝聚乡村振兴“星”力量

　　“五星”支部创建工作是一项系统工程、民生工程，需要全县上下统筹推进、协同作战。台前县将“五星”支部创建工作作为“书记工程”，高标部署、高位推动、高频调度，层层传导压力、激发工作动力，构建“县统筹、乡推动、村实施”的工作体系，形成一贯到底、强劲有力的“领导主轴”和上下联动的组织体系。一是压实责任部门共建责任。成立工作专班，创建部门制订责任清单23个，细化制订得星标准与否决条件67条、资料清单123项。县委组织部8个指导组常态化下沉创建一线149次。二是压实乡镇党委主体责任。指导乡镇党委同步成立创建工作专班，签订目标责任书，将“五星”支部创建作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的主要内容。三是压实村党组织直接责任。聚焦“五星”支部创建5个方面29项重点工作，逐村建立工作台账，健全村党组织书记承诺、述职、评议、考核“四位一体”工作机制；充分发挥驻村第一书记、到村任职选调生作用，开展驻村第一书记“点燃星火计划”之“亮计划、亮行动、亮业绩”活动。全县驻村干部共引进帮扶项目21个、帮扶资金1055.6万元。后方乡王楼村2022年成功创建“五星”支部，现在已成为全县“五星”支部创建示范村。

锚定全面振兴这个目标 绘就乡村振兴“星”图景

　　“五星”支部创建，最终目标是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求。“五星”支部创建工作点多面广，必须注重统筹兼顾，同向发力、同频共振，才能确保取得实效。

　　2022年以来，台前县坚持系统思维，贯通支部、产业、生态、法治、文明五大要素，实行“一星一专组”“一星一方案”，创新工作载体，抓重点、出实招，逐星创建、整体推进，确保创建工作落地生根、开花结果。

　　突出党建引领“强支部”。在全市率先成立许集“以强带弱”、田庄“握指成拳”“两型”片区党委，以“跨村联建”汇聚乡村振兴合力。建立村党支部书记培育、研判、整顿、报酬、调整5项制度机制，将53名优秀村党支部书记纳入“金牌支书”连续培养计划，举办“五星”支部创建专题培训班5期，开展“创五星论发展”农村支部书记大论坛22场，“头雁对决”上台257人次，着力打造政治素质强、致富能力强和文化素质高、工作水平高的“双强双高”型村党支部书记，为全面推进乡村振兴打牢坚实基础。

　　紧盯发展难点“兴产业”。衔接推进乡村振兴补助资金2.79亿元，靶向支持“五星”支部创建村重点项目资金2100余万元。强化“双绑”联结，培育龙头企业26个，合作社吸纳成员3.08万人。开展“村集体经济发展提质”行动， 发放“兴村富民贷”贷款1420笔2.12亿元，全县有村级集体经济收入的村实现全覆盖，集体经济收入10万元以上的村237个，占比63.7%。

　　常态整治环境“美乡村”。实施农村人居环境集中整治行动，全县改厕43611 户，农村卫生厕所改造率88%，粪污处理设施配套率、畜禽粪污资源化利用率分别达95%、83%。台前县连续三次获得全市农村人居环境集中整治攻坚行动阶段排名第一名。

　　着力守牢底线“保平安”。常态化开展“六防六促”专项行动，实行坐诊、巡诊、出诊“三诊”工作法，排查各类矛盾纠纷3575起，化解率达98.2%。实施“1+5+N”党员联户工作机制，8600余名各级网格长、街巷长、胡同长排查解决矛盾问题1300余个。

　　答好为民服务“幸福卷”。建设示范类党务、村务、商务、医务、服务“五务合一”党群服务中心71个，评选十星级文明户20184户。推动“人人持证”， 新增技能人才14111人次，居民医疗保险、养老保险参保率分别达96.36%、

96.30%。

用好制度机制这个牵引 激活乡村振兴“星”动能

　　台前县把制度建设贯穿始终，坚持探索创新，建立健全领导包联、精准补短、观摩交流、正向激励等四项机制，为“五星”支部创建提供了强有力的保障，激发了广大党员干部干事创业热情。

　　建立领导包联机制。县乡领导干部“一对一”定期入村调研、分析研判， 帮助制订目标、细化措施、解决问题，推动“五星”支部创建向纵深开展。县委书记带头，39名县级领导干部先后走乡入村开展专题调研79次，解决创建问题130余条。

　　建立精准补短机制。紧扣“五星”支部创建精准补短、实时调度，制订专班办公室联席会、各星推进组商讨会、县工作专班例会等“三会”制度，形成村级创建诉求清单、乡级承诺事项清单、县级靶向支持清单等“三项清单”， 解决乡村呈办问题79件。

　　建立观摩交流机制。坚持“以赛促学、以赛促创”，每季度组织观摩评比， 现场点评、通报排名，先后举办“逐村观摩、整乡推进”暨“五星”支部创建工作大比武活动7期，利用每天例会时间让村党支部书记轮流“现场说法”，营造对标提升、比学赶超、竞相出彩的浓厚创建氛围。

　　“激发‘星’活力，绽放‘星’光彩。台前县将深入学习贯彻党的二十大精神，锚定目标、笃行实干，加快形成‘三星’支部成片、‘四星’支部成批、‘五星’支部领先的新局面，切实把党的组织力量、组织优势转化为发展动力、发展优势，奋力谱写新时代中原更加出彩的台前乡村振兴崭新篇章。”台前县委常委、组织部部长郭清伟说。

锻造新时代的高原先锋队

青海高质量推进党员队伍建设综述

（2023年10月24日）

　　近年来，我省高度重视党员队伍建设，各级组织人事部门和广大基层党组织认真学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕《中国共产党发展党员工作细则》中“控制总量、优化结构，提高质量、发挥作用”的总要求，有力有序推进发展党员工作，从严从实抓好党员队伍建设，锻造了一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的新时代党员先锋队伍。

一、党员队伍结构持续优化

　　“我志愿加入中国共产党    ”，今年“七一”前夕，西宁市湟中区委组织部机关党支部为几名预备党员举行了入党宣誓仪式。“这些年，部机关考录了不少学历高、素养好的年轻同志，把他们培养吸收到党组织里来，既为党支部注入了新鲜‘血液’，同时也增添了党支部的生机与活力。”湟中区委组织部（编办）党支部书记、区委组织部副部长李伟说。

　　党员队伍建设是党的建设基础工程。全省各级组织人事部门和基层党组织会定期深入所辖地区、单位、行业（领域）调查研究，科学分析研判入党申请人、积极分子队伍现状和变化趋势。省委组织部会针对不同地区、领域、行业的工作实际和工作基础，制定“重点突出、数量合理、统筹兼顾”的年度发展党员指导性计划。我省还注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员， 积极探索在新经济组织、新社会组织、新就业群体中培养和发展党员的有效办法，及时把各方面先进分子吸收到党内来。同时，为解决“一些地区中小学教师党员比例偏低”“各级各类公立医院未做到党组织全覆盖”等问题，在下达的发展党员总体指导性计划中，单列“中小学校及民办学校教师”“基层公安民警”“公立医院及基层卫生院”“两新”组织4个专项计划，千方百计把指导性计划用在最合适最需要的地方，全省党员队伍的结构和分布得到明显改善。党的十八大以来，全省青年党员、少数民族党员、女党员、和农牧民党员数量持续增加，党员队伍结构更趋合理。党的十九大以来，全省新发展党员8.43万名。截至2022年12月底，全省党员总数为44.43万名。

二、发展党员质量不断提升

在海南藏族自治州共和县沙珠玉乡档案室内，一排排档案柜整齐排列、一

盒盒党员档案有序摆放，一张张标签清晰明了。近年来，海南州制定《海南州农村（社区）党员档案管理办法（试行）》，整合资金120万元，以“一室一柜一盒”标准，在36个乡镇建设标准化农村（社区）党员档案室，不断提升发展党员规范化、标准化水平。

　　我省始终坚持严格按照党章规定的党员标准发展党员，把政治标准放在首位，着重看发展对象是否自觉学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想， 是否坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是否自觉为党的事业而奋斗，是否在学习、工作和社会生活中发挥应有作用，确保新发展党员政治合格、素质过硬。

　　研究制定《青海省发展党员政治审查工作办法（试行）》和《青海省村（社区）发展党员近亲属报备管理办法（试行）》，强化乡镇、街道党（工）委和县级党委组织部门的审核把关作用。严格落实发展党员工作各项制度，积极推广落实全程纪实制度，坚持一人一档、一事一记，严格执行发展党员培养、预审、公示、票决、备案、审批等制度，切实做到“该走的程序一步不落，该守的规矩一条不破”。建立“一步一审、一事一记、对照查摆”工作法，深入开展农村发展党员违规违纪排查，开列违规违纪发展党员问题清单，在全省范围内实行销号管理，有效解决发展党员工作中的问题。

　　结合农牧区工作实际，制定出台《农村（社区）党员档案管理办法（试行）》， 对农村（社区）党员档案实行“一室一柜一档”规范化管理。落实《入党志愿书》《申请入党积极分子考察登记表》编号管理制度，确保发展党员工作5个阶段、25个程序，程序完整、手续完备、材料齐全。

三、党员模范作用有效发挥

　　近年来，西宁市城西区虎台街道虎台社区根据党员年龄、特长、身体状况等情况，将所有党员分别纳入南凉“五花”志愿服务队伍，引导党员积极参与各类志愿服务活动，充分发挥了党员的先锋模范作用。“以前我们在凝聚党员发挥作用上缺少方式方法，现在我们成立南凉‘五花’志愿服务队伍，发挥党员的特长参与志愿活动。同时，依托社区‘红色超市’，创新推行志愿服务积分兑换机制，现在参加我们志愿服务的人越来越多，我们的志愿服务也越做越好。”西宁市城西区虎台街道虎台社区党委书记、居委会主任秦文花说道。

　　我省始终把党员队伍建设作为基层党建工作的经常性、基础性、战略性工作来抓，通过不断规范“三会一课”、主题党日等方式，组织引导广大党员深

入学习领会A新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑；通过加强实践锻炼，有计划有针对性地组织广大党员参加志愿服务、参与重点工作，在一线经受锻炼、接受检验，切实强化严格日常教育和管理，激发党员队伍活力。

　　建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作联席会议制度，在全省范围内协同开展党员涉嫌违纪违法信息通报，集中开展排查处置不合格党员工作， 对长期不参加组织生活和不缴纳党费、涉嫌违纪违法、年度民主评议为不合格的党员进行排查处置，进一步疏通党员队伍“出口”，把全面从严治党要求不断向基层延伸。

　　通过向基层党组织发放“党建大礼包”，向农牧民党员家庭择优颁发“党员先锋户”门牌，开展“两优一先”评选表彰，形成学先进、赶先进、做贡献、争表率的良好风气。举办入党积极分子、发展对象和预备党员省级示范培训， 组织新发展党员集体宣誓，上好“思想入党第一课”，增强党员的荣誉感和归属感。在基层党组织和广大党员中广泛深入开展“党员责任区”“党员先锋岗” “无职党员设岗定责”等主题实践活动，积极引导广大党员在新时代新征程中担当重任、建功立业，真正做到“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章中发挥先锋模范作用。

多彩文明实践浸润一城新风

山西运城市新时代文明实践工作综述

（2023年10月19日）

　　“冒热气”的理论宣讲，让党的政策“飞入寻常百姓家”；办到百姓“心坎里”的实事，让群众安心暖心又放心；送到群众“家门口”的文化套餐，让“文化雨露”滋养群众心田在山西省运城市，新时代文明实践火热开展的场景处处可见。

　　群众在哪里，文明实践就延伸到哪里；群众需求在哪里，志愿服务就在哪里。近年来，运城市以新时代文明实践中心（所、站）为依托，打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。遍布全市的新时代文明实践阵地，传播着党的方针政策，浸润着一城新风，温暖着千家万户，推动文明新风吹进百姓心田。

织密阵地网络

凝聚文明服务志愿力量

　　在运城市盐湖区的城市中心地带，有一座楼高4层、占地1.2万平方米的建筑，这便是盐湖区新时代文明实践中心。

　　盐湖区新时代文明实践中心于2020年7月1日正式挂牌，与盐湖区党群服务中心一体化建设打造，集政治、宣传、教育、服务于一体。

　　记者在现场看到，舞蹈室、乒乓球室、声乐室、河东书房、健身活动室、户外劳动者爱心驿站、爱心发屋、爱心接力站等功能室一应俱全。

　　“我们这里包含志愿服务调度、理论宣讲、科技普及、文化宣传、体育健身、读书学习等30余项服务功能，日均来访群众1000余人。人多时，来访群众一天能达到3000余人。”盐湖区新时代文明实践中心工作人员李辰曦告诉记者， 通过理论宣讲、道德讲堂、读书活动、公益讲座、播放红色电影、文体活动、爱心服务丰富的文明实践活动开展，盐湖区新时代文明实践中心已经成为当地文明实践服务群众的“红色地标”。

　　此外，盐湖区还按照激活、整合、下沉、共享的原则，充分整合闲置资源， 在全区共设立区级新时代文明实践中心1个、乡镇（街道）实践所21个、村（社区）实践站309个。三级新时代文明实践阵地覆盖率达100%。城市社区实践站500 平方米以上的达100%。同时，探索建立了运城市首个社会组织实践站——第一

时间志愿者协会新时代文明实践站，延伸设立烈士陵园、魏风小学、博物馆等10个新时代文明实践基地。

　　盐湖区新时代文明实践中心的建设，是运城市建阵地、强队伍，织密县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级新时代文明实践阵地网络，凝聚文明服务志愿力量的一个缩影。

　　近年来，运城市加快新时代文明实践阵地建设打造，各县（市、区）进一步统筹整合资源，变散为聚、变闲为用，并从各自实际出发，突出阵地建设的功能性和便民性。截至目前，运城市已建成13个县（市、区）新时代文明实践中心、147个乡镇（街道）新时代文明实践所、2373个村（社区）新时代文明实践站，实现新时代文明实践阵地三级全覆盖。

　　此外，运城市13个县（市、区）均成立了文明实践志愿服务总队，负责统筹指挥志愿服务工作和人员培训管理等日常工作。各地在总队的基础上，具体结合理论宣讲、文体活动、医疗救助、文明劝导等文明实践活动，成立多支志愿服务队和村级志愿服务小分队，基本构建了横向到边、纵向到底的志愿服务网络，形成党委政府主导、群众主动参与、专业机构支撑的三方联动志愿服务体系，实现志愿服务全域覆盖、上下贯通、供需对接。

用心用情服务

满足群众美好生活向往

　　“贾老师，我们跳广场舞，少了几把舞蹈扇，村里有没有呀？”9月21日8 点30分，运城市万荣县解店镇北薛朝村新时代文明实践站的大门刚打开，67岁的村民淮美芳就匆匆地赶来，向负责开展文化活动的志愿者贾世芳借舞蹈扇。

　　“有，我给你拿。”贾世芳一边说着，一边起身，从收放文化活动用具的柜子里翻找出几把舞蹈扇递给了淮美芳。

　　“我们这个新时代文明实践站好得很，借用活动道具都是免费的，服务很周到。”淮美芳告诉记者，村里文化活动丰富多彩，广场舞、健身操是大家最常参与的活动。要是缺了活动道具，大家都会到新时代文明实践站来借用。“为了我们广场舞跳得尽兴，村里还专门免费为大家配备了音箱，我们的日子过得有滋有味。”

　　不只是文化活动道具免费提供，在北薛朝村新时代文明实践站，还设立了一个便民服务柜，里面存放着针线盒、老花镜、雨伞、应急充电设备等，免费供村民使用。

　　北薛朝村党支部书记、新时代文明实践站站长淮振峰说：“用心用情服务， 尽我们最大的努力，满足群众对美好幸福生活的向往，就是我们文明实践奋斗的目标。”

　　为了实现这一目标，北薛朝村还在万荣县委宣传部指导下，结合新时代文明实践服务，积极打造了乡村数智服务综合体，通过融合线上平台和线下场景、融通服务职能和治理要求、融汇传统观念和现代理念、融入文化教育和游乐互动，不断满足农村老中青少幼各个年龄段群众的需求，让服务群众更便捷、便利和常态化，进一步增强新时代文明实践的综合服务能力。

　　乡村数智服务综合体建成后，文化礼堂免费向群众开放，并列出活动课程表，周周有活动、月月有主题，文体活动丰富多彩。淮振峰说：“与之前相比， 现在热闹多了，新时代文明实践站成了群众茶余饭后的集聚地，每天都有三四十位村民在这里聚集。群众参与文体活动和村社治理的热情也高了，打牌赌博少了，吵闹矛盾少了，干群关系也更加和谐了。”

　　用心用情服务，满足群众对美好生活的向往，是北薛朝村新时代文明实践奋斗的目标，也是运城市新时代文明实践工作努力的方向。近年来，运城市充分发挥各地各级新时代文明实践阵地为民服务“最后一公里”的作用，精准对接群众需求，建立“点单—派单—接单—评单”志愿服务机制，把新时代文明实践工作做到了老百姓的心坎上，为百姓办成了一批实事、好事，为经济社会发展凝聚了党心民心。

培育特色品牌

提升文明实践服务质量

　　8月底9月初，椒香四溢，运城市夏县埝掌镇的花椒产业迎来了全面丰收。放眼望去，漫山遍野的花椒树尽收眼底，枝头上挂满了颗粒饱满的花椒，“椒” 艳欲滴。

　　为解决椒农采摘花椒人手不足的问题，埝掌镇组织“花之椒”志愿服务队的20多名志愿者积极开展花椒采摘志愿服务。在椒农指导下，志愿者们穿梭于花椒树间，帮助椒农采摘、装运花椒，忙得不亦乐乎。志愿者们忙碌的身影， 给花椒地里增添了一抹别样的鲜红。

　　“‘花之椒’志愿服务队是我们打造的特色志愿服务品牌队伍之一。”夏县埝掌镇党委书记李怀波告诉记者，埝掌镇以花椒为主导产业，全镇种植花椒1.5万亩，年产值达6000余万元。因此在组建新时代文明实践志愿者队伍时，便

以“花之椒”命名，服务内容也重点向服务产业经济发展倾斜，积极组织开展花椒种植技术培训、助力花椒采摘、花椒直播带货销售等志愿服务。

　　埝掌镇还充分发动农技专家人才、“五老”人员、返乡创业人士等“新乡贤”力量，组建“有见识、有能力、有担当、有集体意识、有公益精神”的“五有”新时代文明实践志愿服务队8支2300余人，形成了一村一品牌，不断织密文明实践服务的“人才网”，为乡村善治植入“主心骨”、注入“强心剂”。志愿服务活动开展结合中国传统节日，注重志愿服务项目策划、设计和组织，做到“每周有活动、每月有任务、每季有重点”，先后组织志愿者开展“十必到” “文明伴我成长”以及义写春联、义务植树、助农摘椒、助农夏收、图书送读等特色志愿服务活动160余场，帮助解决群众困难问题376个。

　　打造特色品牌志愿服务，是为了让志愿服务更有针对性，不断提升新时代文明实践的服务质量。不只是夏县埝掌村，运城市各地新时代文明实践中心（所、站）也在不断培育特色品牌，着力提升文明实践服务质量。

　　盐湖区依托爱心早餐、爱心餐厅、爱心驿站、爱心发屋、爱心助考等成熟项目，打造了“爱在盐湖”优秀志愿服务品牌；永济市电机社区结合社区居民最现实、最关心、最直接的切身需求，以食住、文娱、医养为重点，打造“家门口”系列志愿服务品牌，有效提升了社区居民的获得感、幸福感；河津市以“新时代新思想”理论宣讲以及“寸草春晖”“钢铁长城”“强身健体”“俏红娘”“艺乡约”“耿小二”“桑梓情”等10个特色志愿服务项目为抓手，精准发力，让文明实践成为服务群众的有效途径 运城市这些志愿服务特色品牌的培育，不仅激励了志愿服务组织以更大的热情和信心投入志愿服务，同时也为广大群众、爱心企业参与志愿服务、奉献爱心，提供了平台、搭建了桥梁。

　　文明实践浸润着一城新风，温暖着千家万户。运城市新时代文明实践工作开展将继续以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，深入挖掘河东文化内涵，大力弘扬文明新风，打造文明实践活动品牌案例，让文明强音响彻河东大地，汇聚起奋力谱写高质量发展新篇章的磅礴精神力量。

奋力谱写网络建设精彩华章

吴忠市网信工作综述

（2023年10月26日）

　　从网络宣传活动到打造风清气正的网络空间，从实现数字校园、线上诊疗全覆盖到培育本土互联网平台，从“互联网+”行动到电子政务外网建设信息技术革命洪波涌起，风光无限，我市正以高质量网信工作服务奋力谱写吴忠市网络建设精彩华章。

　　新时代新征程，网信事业的重要地位作用日益凸显。2019年我市网信部门组建以来，市委网信委始终坚持以A总书记关于网络强国的重要思想为指导，推动网信领域政策支撑体系和统筹协调机制不断完善，网信系统从无到有、不断健全，为加快建设网络强市、数字吴忠作出了新的更大贡献。

一、坚持党的全面领导把握正确方向

　　在A新时代中国特色社会主义思想指引下，吴忠市多措并举，把党的领导贯穿到管网、治网、用网全过程各方面，不断加强党对网信工作的全面领导。

　　坚持“一盘棋”谋划统筹推进、“一根弦”绷紧压实责任、“一股绳”聚力建强队伍是网信工作的重要引擎。建立由市、县两级网信委牵头抓总、网信办统筹协调、各部门分工负责的运行机制，基本完成网络综合治理体系82项改革任务。对全市各级党委（党组）“两个责任制”落实情况督导检查实现全覆盖。

　　与此同时，通过季度“互观互学互鉴”，创建“一县一品”等载体，激发网信队伍干事创业活力，5名干部分别荣获全国“网络安全宣传周先进个人”等称号。组建1000余人的网络文明传播志愿者和举报队伍，不断提升舆论引导广度和网络监督效果。

二、强化网络内容建设　　弘扬主旋律

网络空间是网民的精神家园，网络内容是网民的精神食粮。

　　近年来，全市网信系统始终坚持把A新时代中国特色社会主义思想宣传作为头等大事，开设专题专栏74个，集纳转载新闻作品20万篇（次），不断加强高质量网络内容供给，用主旋律奏响新征程的奋进乐章。

“石榴花开籽籽同心”“爱家乡爱吴忠展形象”围绕市委、市政府中心工

作，我市先后举办20余场（次）网络主题活动，热门话题点击量达4亿次。网络公益项目“妈妈回家”“童心路——事实孤儿救助项目”5次被评选为全区优秀公益项目，2名粉丝量超百万的网络名人先后4次被中央、自治区表彰为全国正能量职工网络达人和自治区级青年好网民。

　　一场场活动，一次次宣传，让正能量充盈内心精神，让主旋律占据网络高地。如今，在市委、市政府的坚强领导、市委网信委的指导和支持下，互联网管理体制机制进一步完善，互联网各领域治理成效日益显著。

　　2020年，吴忠一男子因在网络上涉嫌违法推销药品被处罚金166万元。针对当前互联网乱象，我市建设了“吴忠市互联网违法和不良信息”举报平台，开通“网信吴忠”举报窗口、辟谣专栏从顶层设计到基础建设，吴忠违法和不良信息举报受理处置一体化机制建设试点，被中央网信办列入创新实践案例。

　　我市还探索建立了《吴忠市自媒体服务管理暂行办法》《吴忠市自媒体三色管理办法》等制度，全面推进“清朗”“净网”等专项行动。将全市信息平台纳入规范管理，坚持依法管网治网，形成经济、法律等多种手段相结合的网络综合治理格局，打击个人信息泄露、电信诈骗等违法犯罪活动，为群众挽回经济损失8400余万元。

三、加强安全保障筑牢网络“防火墙”

维护网络安全是网信事业发展的“领航仪”。

　　“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”A总书记的重要讲话，为推动我市网络安全体系的建立，树立正确的网络安全观指明了方向。

　　9月5日，2023年吴忠市网络安全应急演练在宁夏青铜峡市正式开练，500余名工作人员通过线上线下进行了观摩。按照《吴忠市网络安全事件应急预案》要求，我市每年组织各级党委（党组）进行网络安全应急演练，健全完善网络安全监测预警响应机制；组织网络安全综合检查，对关键信息系统定期测评， 不定期排除风险隐患。

　　每年9月，我市开展网络安全宣传周系列活动，通过进社区、进校园等基层行动，举办科普讲座、知识竞赛等活动，深入宣传《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，提升全民网络安全防护意识。加强信息化驱动推动创新发展信息化、数字化是网信事业发展的源泉。

数字政府服务效能显著提升、信息便民惠民加速普及5年来，我市充分发挥

信息化驱动引领作用，为我市经济社会高质量发展注入强大动能。

　　2019年5月，全市首座移动5G基站的开通正式揭开了吴忠市5G发展的新篇章。从推进“数字政府”建设到深化信息惠民应用，我市不断推广“易办·吴优”“掌上政务”等指尖服务，强化政务数据跨部门、跨层级、跨系统互联协同共享，实现1800多个政务事项掌上查办。

　　夯实数字底座，城市更加智慧。如今，全市光纤覆盖率达98%，建成5G基站2150座，电子政务外网实现了“应接尽接”。近年来，我市大力发展数字经济， 打造数字信息双创特色产业园，建成宁夏唯一一家工业互联网标识解析二级节点。利通区和盐池县扎实推进数字乡村建设，被中央网信办、农业农村部等七部委确定为国家数字乡村建设试点。在开展消费数字化升级行动中，2022年全市实现网络交易额达120多亿元。

　　校园里的智慧校园安防系统、数字黑板等丰富的数字资源和应用场景让学生学习更方便了。预约挂号、病历复印邮寄等实现了“数据多跑路，患者少跑路”的便捷化就医体验方式，有力破解了患者“看病难”的问题。

　　乘数字之翼，吴忠教育与医疗发展凝聚起新动能、焕发出新活力。一直以来，我市坚持不断深化“互联网+”示范区建设，实现数字校园和“三个课堂” 全覆盖；建成市、县级远程影像、心电、超声等诊断中心，全市二级以上公立医疗卫生机构和线上诊疗可在全区“掌上健康宁夏”APP平台运行。

　　征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。我市将持续深入学习A总书记关于网络强国的重要思想，全面落实全国网络安全和信息化工作会议精神，聚焦使命任务，坚守“十个坚持”重要原则，为建设现代化美丽新吴忠提供强大网上舆论支持、可靠网络安全保障和有力信息化支撑。

奋力书写新时代组织工作精彩“答卷”

党的十八大以来宝鸡市组织工作综述

（2023 年 10 月 20 日）

时间记录着砥砺前行的足迹，岁月镌刻下拼搏奋斗的成就。

　　A总书记强调：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。” 党的十八大以来，全市组织系统深刻领悟A总书记关于党的建设的重要思想，按照省委要求和市委安排，牢牢把握新时代组织工作的新任务、新要求、新特点，紧紧围绕理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作，在忠诚履职中明确政治站位、在服务大局中提升工作能力、在稳中求进中奋力担当作为，干部选育管用不断规范、基层组织全面夯实、人才活力竞相迸发，奋力书写新时代组织工作精彩“答卷”，汇聚起推动全市经济社会高质量发展的磅礴力量。

回眸全市组织工作历程，一张张喜人的成绩单格外耀眼：

　　“一核双联四化”获评全国城市基层党建创新案例，选派干部驻村帮扶工作在全国交流经验，党建引领助力疫情防控、复工复产做法被中央电视台《新闻联播》报道，干部不足提醒促成长制度、千名村党组织书记学浙江等做法得到中省肯定，西北地区首家非公党建学院挂牌投用；8个“两新”党建工作案例入选第六届全国基层党建创新典型案例，党建引领网格化管理平台是全省唯一获评全国“2022数字政府创新成果与实践案例”，干部人才合力团、国企党建、红色商圈先后被《人民日报》报道，抓党建促乡村振兴、城市社区党建、农村基层干部培训、援藏工作等经验在全国、全省会上交流；“五个四”严密基层党组织体系建设得到省委主要领导肯定。

一、教育培训：筑牢理想信念之基

　　真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，从“不忘初心、牢记使命” 主题教育，到党史学习教育、学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育党的十八大以来，在一个个重要时间节点、在一道道集中教育重大“考题”中，我市按照党中央决策部署和省委要求，分领域、分专题、分层次开展系统学习教育培训，把A新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行、实化于效。

　　理论武装注入灵魂。组织实施A新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，以“宝鸡大讲坛”为引领、党校主体班次为支撑、行业领域专题培训为补充，围绕党的十八大以来历次中央全会精神，及时跟进学习A总书记最新重要讲话重要指示，分期分批加强组织调训、集中轮训、日常培训，分类分级拓展专题深学、理论研学、在线自学，先后举办各类培训班次7600余期、培训学员69.2万人次。

　　集中培训淬火加钢。通过“第一议题”、理论学习中心组、读书班等方式， 领导示范学、干部带头学、党员跟进学，读原著学原文悟原理，持续深化党员干部对党的创新理论的运用和理解。特别是第二批主题教育启动后，在市委主题教育读书班牵引下，12个县区和84个市级部门全部完成读书班集中学习任务， 确保主题教育开好局、起好步。

　　党性教育强根铸魂。围绕A新时代中国特色社会主义思想、A总书记关于政治能力建设重要论述等六大主题，对全市公职人员开展政治能力提升大轮训，现已举办275期培训8.3万人。分8期组织480名市县镇组工干部、203 名镇街党政正职赴复旦大学开展“铸魂提能强作风”“学思想强党性促振兴” 集中轮训。组织党员干部赴凤县革命纪念馆、扶眉战役纪念馆、宝天烈士纪念馆等红色教育基地，缅怀革命先烈、赓续红色血脉，为29111名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。

　　一系列务实管用的举措，教育引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，补足精神之钙、把稳思想之舵、筑牢信仰之基，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

二、选贤任能：激发干事创业活力

　　为政之要，惟在得人。党的十八大以来，各级组织部门全面落实党管干部原则和好干部标准，亮出优与劣的标尺、明晰上与下的准绳，出于公心选干部、为了事业选干部、按照规矩选干部，不断把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。

　　“三个规范”严标尺。坚持党管干部原则，建立分级分类精准选拔任用干部、调配干部监督、推荐提名干部工作规范，对不同层级、不同类型的干部实施差异化选配，突出政治素质考察，强化“德”与“潜绩”考察，把好干部用

在合适岗位、把硬干部用在关键岗位、把有结构需求的干部培养好、把期望高能力弱的干部引导好，做到人尽其才、才尽其用。严把程序步骤关、严把资格条件关、严把人选质量关，落实好廉洁把关“双签字”等制度，严防“带病推荐”“带病提拔”。

　　“三项机制”激活力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，让能者上、庸者下、劣者汰，引导干部在实干实绩上竞争、在担当奉献中比拼。建立编制、职级、职称“三个周转池”， 用周转指标晋升一级、二级调研员73名，周转行政、

　　事业编制550个，对引进的121名专业技术人才优先考核认定职称。近两年新提拔表现突出、作风过硬的县级领导干部252人，奖励疫情防控先进集体49个、先进个人537名。

　　建好年轻干部“蓄水池”。实施县区“3+6”和部门“14321”优秀年轻干部配备计划，采取多种渠道“选”，真情关爱“育”，不拘一格“用”，选派年轻干部到改革发展主战场、对外开放主窗口、化解矛盾第一线、服务群众最前沿“墩苗”锻炼。建立选调生成长纪实档案，将政治成熟、历练扎实、表现突出的选调生纳入年轻干部储备库，先后选派143名干部到中央和省级机关、经济发达地区及巡视巡察、项目建设一线历练。去年以来，全市新提拔年轻干部202名，其中，40岁以下县处级30名；新招录公务员1694人，为市级部门遴选64 人。

　　织密干部“监督网”。建立“信、访、电、网”四位一体作风监督举报平台，探索建立“三访双谈”八小时之外监督和干部作风“正向提醒+反向训诫” 警示教育机制，清理158名领导干部在社团兼职。2022年，全市选人用人“一报告两评议”满意率考核测评位列全省第一方阵，“12380”干部举报热线信访举报同比下降15%。

　　一系列行之有效的举措，为干部队伍注入活力，厚植成长沃土，激活了干事创业“一池春水”，党员干部以更加过硬的能力素质、更加严明的纪律作风、更加饱满的精神斗志担当作为，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。

三、强基固本：夯实执政“大厦”根基

　　基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。党的十八大以来，我市牢固树立大抓基层的鲜明导向，切实把党的政治优势、组

织优势转化为治理优势、发展优势，增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

　　一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。新时代的伟大实践，铭刻下无数共产党员担当作为、攻坚克难的壮丽身姿。

　　在脱贫攻坚主战场，驻村工作队、第一书记来到农家院落、田间地头，啃下一个个硬骨头，办成一件件实事，如期打赢脱贫攻坚战，与全国人民一道奔向小康社会，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　在疫情防控第一线，各级党员干部下沉基层，深入千家万户，成立临时党支部，优秀分子在火线上宣誓入党，党旗在疫情防控主阵地高高飘扬。8.3万名在职党员、公职人员、志愿者线上报到，线下到社区亮身份、做示范、送服务。

　　在乡村振兴大舞台，我市在全省率先推行农村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，持续淬炼基层党组织“带头人”队伍。一场场“擂台赛”，让县（区） 委组织部门负责人和镇、村（社区）党组织书记991人次登台，说做法、谈感受、讲经验，倒逼党员干部以赛促优、以赛促干。聚焦强基固本，聚焦增强基层党组织的政治功能和组织功能，以四美、四型、四优、四好、四强“五个四”为标准，构建上下贯通、执行有力的基层组织体系。推进产业美、乡风美、治理美、生活美“四美”红旗村建设，集中整顿软弱涣散村54个，常态化巩固提升69个，首批命名“四美”红旗村149个，全市村级集体经济收益10万元以上村达到61.3%，100万元以上村69个；推进平安型、便利型、美丽型、幸福型“四型” 社区建设，806个“三无”小区实现物业服务全覆盖，招聘社区专职工作者467 名、事业身份工作人员355名，建成“四型”社区12个；推进政治素质优、担当作为优、为民服务优、廉洁自律优“四优”模范机关建设，首批命名“四优” 模范机关123个；统筹推进政治建设好、深度融合好、治理效能好、经营发展好“四好”国有企业，政治建设好、队伍素质好、党建工作好、专业能力好“四好”事业单位，以及政治立场强、文明程度强、服务效能强、发展活力强“四强”两新党组织建设，完成277所中小学校、34所公立医院领导体制调整，建成“红色驿站”站点352个、“红色物业”党支部96个，全省首个“税企红色驿站” 挂牌运行。

　　一系列创新奋进的举措，把分布在各条战线、各个领域的基层党组织和广大党员干部有效组织起来，1.1万个基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒， 25.2万名党员争当干事创业的先锋模范，凝聚起了筑梦前行、真抓实干的磅礴

伟力。

四、汇智聚才：聚天下英才而用之

　　伟大的事业呼唤人才，高质量发展的宝鸡渴求人才。党的十八大以来，全市组织系统坚持党管人才，以体制机制改革为动力、以重点人才工程为牵引， 聚天下英才而用之，推进人才强市建设，为全市发展汇聚起强大的智力支撑。

　　——打造吸引人才“强磁场”。出台《关于深化人才发展体制机制改革实施意见》等文件，激励鼓励各类人才“引育管留用”同向发力。每年市级预算3000万元用于人才发展重大项目实施和高层次人才、急需紧缺人才培养引进。

96名干部到中省国家机关等挂职锻炼，引进36名博士挂职锻炼；在北大、清华等招录高层次人才到贫困县的镇班子任副职。实施产学研合作项目287个，攻克重大关键技术153项，转化科技成果和开发新产品121项，其中39项国际领先， 53项填补国内空白。

　　——组建干部人才“合力团”。为了在大熔炉里“炼真金”，我市发挥干部人才智力资源优势和合力攻坚作用，组建优秀公务员、离退休老干部、优秀拔尖人才、“两新”组织党员、选调生、市属企业、党代表7个合力分团，由656 名骨干成员组成101个合力小组，建立任务清单、例会通报、督导评估、表扬奖励、经费保障等制度，常态化进村入企纾困解难。“干部人才合力团”开展各类帮扶活动434场，落实帮扶资金4300多万元，引进项目33个，解决难题108个， 解决就业593人，受益6万余人。

　　——扩大创新人才“朋友圈”。找准服务产业发力点，对接融入秦创原创新驱动平台，促进创新链、产业链、人才链、资金链融合发展，深化“领军人才+项目研发+创新团队”招才引智模式，累计引进高层次人才608人，培养新“双创”队伍32个，省市两级院士专家工作站23个。

　　百名专家人才下基层，232名专家人才下沉解难题317件。石油钢管等8支团队入选第一批秦创原“科学家+工程师”队伍，技工刘湘宾荣获“大国工匠”称号。“千名专家请进来”“千名干部联千企”切实提高了各级党员领导干部的履职创新能力。

　　——厚植人才成长“新沃土”。实施工业企业引育人才安家补助等八条措施，启动“宝鸡优才卡”一站式数字平台，帮助高层次人才解决住房就医、子女教育、配偶就业等问题，营造出了人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好发展环境。如今，不同专业特长、不同职业岗位的

各方面人才各得其所、各展其长，人才优势正在源源不断转化为推动宝鸡高质量发展澎湃不竭的优势。

　　打铁必须自身硬。全市组织系统始终牢记A总书记持续深化模范部门建设、建设“两个绝对”组工干部队伍的殷殷嘱托，以高度的政治自觉，通过实施“五大提升行动”“六个过硬”，争做“五优”组工干部队伍的务实举措， 讲政治、重公道、业务精、作风好，从日常“口头喊”到每月“赛场拼”、由年终考核看资料到每月实战看排名，淬炼鲜明政治品格，培育忠诚之心，锻造成为一支政治素质优、担当作为优、为民服务优、廉洁自律优的“四优”模范机关，成为政治绝对可靠、对党绝对忠诚的高素质组工干部队伍。

　　时代召唤使命，党旗凝聚人心。站在“奋进新征程、建功新时代”新的历史起点上，全市组织系统将更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，学思想、强党性、重实践、建新功，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设副中心、全力打造先行区，奋力谱写中国式现代化建设的宝鸡新篇章提供坚强组织保证。

感恩奋进建新功 实干争先显担当

舟山市新时代十年推进组织工作高质量发展综述

（2023年10月16日）

笃行致远，时间标注下时代的印记。

　　回望新时代十年，舟山向海图强、向海开放，千岛大地发生了全方位、系统性、深层次的巨大变化；回望新时代十年，全市组织系统护航中心、砥砺奋进，千岛大地一路留下攻坚克难、实干争先的红色印记。

　　这些年来，全市组织系统高举A新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习领会A总书记关于党的建设的重要思想，认真践行新时代党的组织路线，牢记嘱托、感恩奋进，倾情倾力服务系列国家战略，围绕市委工作大局选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，全力推动组织工作高质量发展，为高水平建设现代海洋城市提供坚强组织保障。

一、守根铸魂凝聚奋进力量

心中有信仰，脚下有力量，前进有方向。

　　今年“七一”前夕，我市组织部门发布一张红色矩阵主题党日活动点地图， 60个具有独特资源、精品课程、优质师资和鲜活现场的“打卡点”，成为全市党员干部坚定理想、锤炼党性的又一课堂。截至目前，全市各级党组织已开展具有“舟山味”“初心味”的主题党日活动2600余场。依托红色教育基地、干部培训基地等，我市形成“总书记舟山足迹”学习教育红色矩阵，在“学思用贯通、知信行统一”的过程中体悟真理伟力。

　　思想建党，理论强党。这些年来，舟山守好红色根脉，大力弘扬新时代蚂蚁岛精神，深化“第一议题”学习机制，清单式推进总书记关于组织工作的指示要求在舟山组织系统落地见效，高质量开展党内集中教育，深化“循迹溯源学思想促践行”，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　深入学习党的创新理论，舟山突出“海岛味”“新区味”。通过渔民党员船头学，领导干部下海岛讲党课，建好党员教育培训基地，用好主体培训班、专题报告会、智慧云课堂、红色讲师团等载体，扎实推进A新时代中国特色社会主义思想培训计划，建立健全学习教育长效机制，为各条战线奋进“两个先行”积蓄能量。

　　加强领导班子政治建设，舟山着力打造“五强”领导班子。全面落实领导干部双重组织生活制度和县级领导班子成员包乡走村制度，细化政治素质衡量标准和评价维度，开展领导干部政治素质考察和领导班子政治建设调研分析， 引导广大干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　坚持围绕中心服务大局，舟山扛起大战大考的组织担当。围绕三个“一号工程”、海洋经济、先进制造业等，选派优秀干部到一线工作，办好“新区大讲堂”；贯彻落实“暖心八条”“助企八条”，开展“五员攻坚”行动，助推全市经济稳进提质。以政治建设为统领，千岛大地党旗高扬，党的组织优势不断转化为发展优势。

二、实干争先锻造过硬队伍

干事创业，关键在人，关键在干部。

　　今年8月，我市表彰了一批实干争先的先进集体和先进个人。他们聚焦中心工作，实干争先、攻坚克难，是担当作为、敢于攻坚的代表。这些年来，我市精准对接省委、市委重点工作需求，重塑领导班子结构功能，提升干部队伍塑造变革能力，实施“良驹领跑”计划，推行大考大赛、严管厚爱，坚持把重点工作一线作为干部的“赛马场”，马上就办、真抓实干，赛出了成绩、赛出了成效。

　　全市上下坚持实干鲜明导向，探索干部口碑考察和实绩追溯考察，优先使用在国家战略一线、抗疫救灾一线及推进数字化改革、共同富裕中表现突出的干部，推动领导班子结构功能进一步优化。同时，坚持一线考核干部，把重大战略项目作为“赛马场”，定期举办“比学赶超”现场会、擂台赛和乡镇书记工作交流会，完善清单管理、挂图作战推进制度。近年来，每年选派300余名优秀干部到一线，从重点工作一线提拔或进一步使用干部占比超过40%。

　　坚持建优干部队伍，我市在全省率先试点公务员聘任制度，建立市级机关“选调生周转池”，通过一线压担锤炼、制度性交流、到群团单位挂任领导职务等形式，构建“做、学、研、用”一体化“自贸通才”培养机制。2018年以来，引进“双一流”选调生220名；去年，市、县两级招录选调生数量同比增加76.1%；通过省“百人计划”“千名干部交流互派工程”等先后引进专业干部人才约300名。

　　认真落实“三个区分开来”，健全“两个担当”良性互动机制。落实《推进领导干部能上能下规定》，实施“三色”预警管理，市县党委管理干部档案

数字化率实现100%。持续推进容错裁定、澄清保护、受处分干部重新使用等机制，率先出台自贸区容错免责办法，干部队伍焕发新气象，马上就办、真抓实干的氛围日益浓厚。

三、强基固本筑牢发展根基

建强组织筑堡垒，凝心聚力担使命。

　　今年8月，我市召开“航行的支部”动员部署会，渔业生产、海上货运、交通客运、执法服务和施工作业等5个领域的船员党员代表现场领旗。立足舟山海岛渔区特色，我市组织部门实施“航行的支部”海上党建工作，聚焦党建引领海洋经济发展、海岛共同富裕、海上社会治理等，打造基层党建创新亮点。

　　近年来，我市纵深推进“红色根脉强基工程”，实施“头雁领飞”等计划， 健全落实“项目领衔”“擂台比拼”“亮诺践诺评诺”等赛马机制，全力打造共同富裕“强引擎”，大抓基层、重抓党建的氛围越来越浓厚。

　　推动基层党建全域提升。完成“双整”三年行动计划和社区村体制改革， 统筹推进现代社区建设，深化“山海共美·幸福岛城”品牌，制定党建统领网格智治工作指引，在全省率先出台《城市小区党组织工作规程》。截至目前， 全市建立功能型小区党支部420个，吸纳党员3.2万名，在全省率先实现小区党建全覆盖。

　　锻造高素质基层骨干队伍。选优配强“一肩挑”队伍，开展“双述双评双比”专项行动，打造兴村治社“红领团”，完善跨区域、跨系统导师帮带机制， 迭代升级“三培养”工程，提升党员干部带富本领。同时，全面加强党员队伍建设，推行党员成长轨迹纪实制，开展流动党员核查纳管“百日攻坚”专项行动，完成“万名党员进党校”集中轮训。

　　打造基层党建特色品牌。持续深化“网格化管理、组团式服务”工作，创新实施“四上”项目党建工作法，开展产业链工作链党建联建，深化“东海渔嫂”等党建品牌。

　　实施基层党建赋能海岛共富计划。创新开展“小岛你好、党员报到”行动， 培育“共富工坊”202家，全市集体经济经营性收入50万元以上村超70%。筑巢引凤打造聚才磁场人才是第一资源，创新是第一动力。

　　“信息港湾”“乡情港湾”“事业港湾”“幸福港湾”今年8月，我市实施舟籍学子“港湾计划”，倾力打造面向舟籍学子的“四大港湾”，优化人才发展生态，引导舟籍学子毕业后回舟就业创业，投身现代海洋城市建设。

　　舟籍学子“港湾计划”，正是我市实施“人才领军”计划，超常规建设海洋特色人才港的一大创新举措。近年来，我市建立“1+5+N”人才新政体系，创新实施系列人才工程，海洋英才集聚效应更加凸显。海洋特色人才港做法得到中组部充分肯定。

　　打造人才“金字塔”。坚持特色突围、垒峰提档，创新实施“舟创未来” 海纳计划、高校毕业生聚舟计划、“银龄+”引才计划等，相关人才指标连年创历史新高。近五年来，引育“高精尖”海洋人才431人，年均增长60%以上，新入选国家、省级重点人才工程164人，入选国家引才计划18人、国家特支计划9 人，为之前历年总和的3倍以上，大学生流入流出比达4.2∶1。

　　筑牢人才“蓄水池”。全力推进高能级海洋特色科创平台建设，成为全省第4个拥有省实验室的地市；建成投用人才创业园和3大产业工程师协同创新中心，依托长三角、珠三角大湾区打造人才科创飞地7个，国家杰青、国家瑞金计划自主申报入选实现“零突破”；连续举办六届全球海洋经济创业大赛、五届全国海洋技术大会等40余场人才赛会活动，打响了“海洋人才赛会第一市”品牌。推动东海微芯海洋数字科学研究院、中国社会科学院东海研究院等平台落户舟山，和清华大学等重点高校的合作进一步深化。

　　营造人才“好生态”。健全人才全生命周期服务体系，出台加快打造新时代海洋特色人才港的实施意见，提出人才“黄金六条”，创新实施“挂号销号” 人才服务机制，组建市人才发展集团，市高层次人才服务中心推出15大类80项具体服务事项，解决好人才的关键小事、发展大事。目前，“人才之家”实现市县（区）、重点园区、重点高校全覆盖。

　　优化环境、打造人才磁场。千岛大地上，引才引智、创新创业、实干争先正成为主旋律。

弘扬文明新风　　践行审计使命

许昌市审计局精神文明建设工作综述

（2023年10月26日）

　　精神文明建设工作为审计事业发展提供源源动力。近年来，许昌市审计局高度重视精神文明建设工作，坚持以党的政治建设为统领，按照“一二三四五” 精神文明建设工作思路（围绕“服务、保障和促进审计事业科学发展”一个中心，践行“社会主义核心价值观和审计职业道德观”两种观念，紧扣“审计质量生命线、审计纪律高压线、文明审计保障线”三条主线，瞄准“凝聚机关人心、提升队伍素质、促进事业发展、展示良好形象”四个目标，努力建设“政治型、学习型、专业型、服务型、廉洁型”“五型”审计机关），主动作为谋发展，服务大局争一流，持续奏响精神文明建设“奋进曲”，为审计工作奠定了坚实的基础。

一、政治统领、党建引领凝聚创建强大合力

　　坚持把思想政治建设作为文明创建的基础工程。许昌市审计局牢牢把握审计机关是政治机关的定位，深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展A新时代中国特色社会主义思想主题教育， 结合主题教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、国情和政策教育等邀请专家授课，教育和引导党员干部旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，争做“两个确立”的忠诚维护者，努力打造“政治型、学习型、专业型、服务型、廉洁型”审计机关。

　　坚持把加强组织建设作为文明创建的灵魂工程。该局出台“党建+文明创建” 行动计划，夯实基层党建基础；领导带头讲党课，各党支部认真履行“三会一课”制度，持续开展党员承诺活动，组织开展“清明祭英烈”“粽叶飘香品味端午”等特色主题党日活动和“五星”支部创建活动；严格落实外出审计组党建“七个一”工作法，把党建工作贯穿审计工作各方面、全过程。

　　坚持把“五星”支部创建作为文明创建的聚力工程。该局党组高度重视“五星”支部创建工作，坚持把创建活动作为加强机关党的建设的一项基础性工程和经常性工作。2022年9月以来，该局累计组织党员干部960多人次参加文明交通劝导、社区环境卫生整治、文明新风宣传等志愿服务活动，充分发挥了党员的先锋模范作用。2023年，该局机关党委被市委党建工作领导小组表彰为“机

关党建示范点”，被市委组织部表彰为“五星”支部。

二、凝心铸魂、弘扬新风培育精神文明风尚

　　精心打造精神文明建设阵地。许昌市审计局围绕培育和践行社会主义核心价值观，打造文化阵地，让文明审计理念深深根植全体审计人员心中。该局制作先进模范、道德格言等标牌，贴挂在电梯口和走廊等处，更新文化墙，打造了涵盖“党建文化”“廉政文化”“文明创建”“法治政府建设”等具有鲜明特色的审计文化走廊；积极创建学习型审计机关，丰富审计文化书屋，打造阅读文化墙，改善阅览环境，在机关营造浓厚的学习氛围；改造更新文体活动室， 对健身房、瑜伽室、书画室进行更新维护，为职工文体活动营造良好环境。

　　多措并举丰富审计文化内涵。该局利用重要节日、节点，组织开展“清明祭英烈”“粽香传廉情”“七夕话家风”“传承文明颂中秋”等“我们的节日·精神的家园”主题活动，推动中华优秀传统文化的传承与发展；围绕河南审计机关成立40周年，举办“审计四十载奋进新时代”摄影书画比赛；开展“审计讲堂”、外出审计组“微讲堂”等具有审计特色的品牌创建活动，为审计干部强基赋能；举办“倡导全民阅读创建书香机关”世界读书日主题读书会，引导干部职工爱读书、读好书、善读书；组织开展春节文体活动、全民健身日趣味运动会、每日工间操等系列体育活动，营造积极进取、健康向上的良好氛围。

　　创新形式传播审计文明风尚。该局依托内外网、微博、微信公众号、微信视频号、抖音和工作群广泛开展网络文明传播活动，积极传播文明新风，传递社会正能量。该局开展“中国水周”“绿色出行宣传月”“垃圾分类知识”等专题宣讲，引导干部职工践行文明简约、绿色低碳的生活方式，促进文明行为养成；积极创建节水单位、节约型机关、无烟机关、无废机关，提高规范化管理水平；开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等“六文明”主题活动和“文明科室”“文明个人”“文明家庭”评选活动，全面提高干部职工的道德素养和文明程度，凝聚人心士气。此外，该局还积极开展“身边好人”推荐活动，组织道德模范、“三八”红旗手、最美家庭和“出彩审计人”等评选， 先后评出最美家庭靳璐、李忠亮家庭，疫情防控先进个人许艳超、杨昊，最美军嫂郑晴等先进典型，宣传展示模范人物的先进事迹，用身边典型激励身边人， 营造了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，提升了审计机关的良好形象。

三、崇德尚善、立德固本厚植家国人文情怀

锻造审计铁军，培育廉政文化。许昌市审计局抓住教育、制度、监督三个

重点环节，落实主体责任四项机制。该局在审计项目开始前、审计过程中、关键时间节点、重大节日，采取集体约谈与个别谈话相结合的方式，开展廉政约谈或重要工作提醒谈话；制定《许昌市审计局审计组执行廉政纪律规定情况全程纪实手册》《许昌市审计局审计现场廉政监督实施办法》，在审计组设立廉政监督员，落实审计现场廉政监督及自我约束机制；积极推进以案促改专项活动常态化，经常性开展反面典型案例分析，筑牢反腐倡廉思想防线，推动党风廉政建设深入开展。

　　围绕“四德”教育，强化道德建设。今年以来，该局先后举办了“劳动创造幸福”“粽香传廉情”“端午话家风”等主题审计讲堂活动，外出审计组开展红色教育等微讲堂活动，举办《新时代公民道德建设实施纲要》专题讲座， 进行社会信用体系建设专题学习，教育引导审计人员不断提升文明道德素养。该局印发《许昌市审计局诚信建设奖惩制度》，要求审计组审前签订诚信审计承诺书，让诚信审计和文明审计的理念根植于心。

　　树牢服务宗旨，开展志愿服务。疫情期间，该局组织党员干部积极投身疫情防控一线，向共建社区和帮扶村赠送口罩、消毒液等防疫物品，为人民群众筑起安全防线。春节期间，该局领导班子分别到“联乡帮村”帮扶点和第一书记下派帮扶村慰问困难群众，三年来共为86户困难群众发放4万余元慰问金，送去了党和组织的关怀和温暖。该局为平安建设基层联系点建安区陈曹乡捐赠价值36000余元的安防器材，助力基层筑牢安全防线；投入近2万元为老旧小区帮扶点魏都区新兴街道运粮社区进行墙面粉刷、线路整治、卫生清理、宣传栏更新等，改善了社区环境面貌。

　　辛勤的付出换来了丰硕的成果，许昌市审计局蝉联五届“全国文明单位”， 先后荣获“河南省依法行政示范单位”“河南省行政执法责任制示范点”“第二批河南省服务型行政执法标兵”“全市机关党建示范点”和“五星”支部等称号，连续多年被评为“省级卫生先进单位”“平安建设先进单位”“党组理论中心组学习先进单位”，为审计事业发展积蓄了源源动力。

集聚决战决胜的组织力量

党的十八大以来凉山组织工作综述

（2023年10月23日）

汗水浇灌收获，实干笃定前行。

　　党的十八大以来，从决战决胜贫困到接续乡村振兴，从建设美丽幸福文明和谐新凉山到奋力建设具有凉山特色的现代化经济强州，全州组织部门坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终围绕中心、服务大局，始终牢记嘱托、感恩奋进， 始终忠诚履职、担当尽责，切实把组织力量、组织优势转化为发展动力、发展优势，交出了一份优异的“组工答卷”。

一、举旗定向：政治统领凝心铸魂

旗帜指引方向，核心领航未来。

　　党的十八大以来，全州组织部门坚持以党的政治建设为统领，将旗帜鲜明讲政治深度融入组织工作全过程、各方面，引导全州党员干部衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。

　　“我对凉山寄予厚望”。2018年春节前夕，A总书记亲临凉山视察指导，为凉山发展掌舵领航、把脉定向。全州组织部门认真落实“第一议题”制度，制发凝神聚力狠抓落实《责任分工方案》，率全省之先在建制村全覆盖规范化举办“农民夜校”，深入实施艰苦创业、脱贫争先、感恩奋进“三项教育”， 组建“摩托服务队”“心连心服务队”“马背宣传队”等深入群众宣讲，切实把总书记的重要指示、亲切关怀、殷切期盼、殷殷嘱托传递到基层，转化为“脱贫有多难、干部有多拼”的强大动力。

　　党的政治建设是党的根本性建设。全州组织部门坚决扛起从严治党的政治责任，实施“一把手”政治能力提升计划，健全完善党委（党组）议事决策规则，常态化开展执行落实民主集中制专项检查，全面加强各级领导班子思想政治建设。扎实抓好蒲波、陈文等系列严重违纪违法案“以案促改”工作，举一反三抓好中央、省委巡视选人用人专项检查等反馈问题整改，制定《中长期整改实施方案》，推动全面从严治党向纵深发展。

　　理论滋养初心、引领使命。把党的创新理论作为各级党校（行政学院）的首课、主课、必修课，每年分层分类对党员干部开展全覆盖轮训。大力实施“习

近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，以深化干部教育培训供给侧改革为牵引，大力推进四川长征干部学院凉山彝海结盟分院建设，采取“1+6+10”模式深化州县党校分类建设，打造“A总书记的凉山足迹”、彝海结盟纪念地、脱贫攻坚展览馆等党史党性教学点，开展“脱贫攻坚凉山实践”“凉山大讲堂”“一线干部实战能力提升”等系列专题培训，分层分类大规模培训党员干部200万余人次。创新开展“万场微党课进支部”“书记龙门阵” “党群同心·感恩奋进”基层党课擂台赛等活动，广大党员干部在党性教育“大熔炉”中进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙。

　　开展党内集中教育，是党加强自身建设的重要经验和有效方式。从党的群众路线教育实践活动开始，全州组织部门认真履行“双重责任”，高标准高质量组织，层层次第推进6次党内集中学习教育，全州22万余名党员在一次次学习热潮中，经受了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼。

二、选贤任能：锻造决胜中坚力量

　　为政之要，惟在得人。党的十八大以来，全州组织部门坚持党管干部原则， 认真落实新时代好干部标准，始终鲜明选人用人正确导向，全方位、高质量推进干部工作“五大体系”建设，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　坚持把政治标准摆在首位。全面落实领导干部政治素质考察考核办法，强化政治监督、党性分析，严格政治把关，高标准高质量完成两轮集中换届工作。围绕推进凉山追赶跨越发展，鲜明“重品行、重实干、重公认”导向，深入实施“钢班子铁队伍”工程。突出保障脱贫攻坚，制发《在脱贫攻坚一线培养选用“好干部”的实施意见》，严格执行“凡提必下”制度，聚焦脱贫攻坚、禁毒防艾等“六个一线”选贤任能。聚焦“十四五”经济社会发展，把政德、为民、担当、实干、廉洁、公认“六个导向”落实到选人用人全过程。围绕拼经济搞建设，喊响并落实“以实干论英雄、凭实绩用干部”选人用人导向，加大对拼经济搞建设主战场、重大斗争第一线表现突出干部的培养使用力度。

　　全面深化干部人事制度综合配套改革。出台进一步规范选人用人工作“1+7” 配套文件，采取“1+5”模式选拔后备干部，差异化考核班子、模型化配备干部。制定州属国有企业领导人员选拔任用、履职管理等系列文件，切实在公司治理中加强党的领导。构建班子常态调研分析研判机制，实施领导班子分类定级考核评价，全面推进干部人事档案数字化管理，全覆盖建立领导干部政治素质档案，全州选人用人规范化制度化科学化水平不断提升，干部个人有关事项查核

一致率提高至98.52%。大力实施干部能力素质提升工程，持续开展“三超两乱”、档案造假、违规兼职、带病提拔、裸官、违规借用干部、跑风漏气、诬蔑诽谤干部、“庸懒散浮拖”等问题专项整治。

　　着眼后继有人抓好根本大计。加强和改进优秀年轻干部培养选拔，接续实施优秀年轻干部人才递进培养计划，围绕专业化年轻化，实施“五个一批”工程和优秀年轻干部“双基”计划。深入实施年轻干部红色薪火工程，分类建立蓄水池15个，1900余名优秀干部纳入动态管理。党的十八大以来，累计招录公务员1万余名，引进急需紧缺专业选调生349名，1421名选调生奔赴基层彰显青春担当，1100余名优秀年轻干部赴外挂职开阔眼界。

　　始终坚持严管与厚爱、激励与约束并重。出台关心激励干部干事创业十项措施、领导干部能上能下实施细则、领导班子和领导干部动态跟踪评价办法等， 细化落实关心激励脱贫攻坚一线干部26条措施、关心爱护干部8条措施，大力实施脱贫攻坚、疫情防控、森林草原防灭火一线“晋升选用”计划。全面推行公务员职务与职级并行、公务员考核等制度，全面规范公务员绩效奖和工资津贴补贴，落实乡镇机关公务员的年度考核奖水平高于所在县的县直机关同职务（职级）人员20%。党的十八大以来，累计提拔重用县级干部1450名、干部晋升职级1.7万人次，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好政治生态和干事创业环境。

三、强基固本：凝聚强大攻坚合力

　　根本固者，华实必茂。党的十八大以来，全州组织部门牢固树立大抓基层鲜明导向，以组织体系建设为重点，坚定不移抓基层打基础、重创新树品牌、防风险守底线，将党建挺在决战攻坚最前沿，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。

　　始终树牢“一盘棋”理念，坚持系统谋划、分类指导，统筹推进各领域基层党组织全面进步全面过硬。在农村，分3批次压茬推进乡村行政区划调整，全州乡镇（街道）、村（社区）和村（居）民小组减幅分别达44.7%、39.1%、33.1%， 全面优化设置村“常职”干部，大幅提高村干部基本报酬；持续开展10轮基层党组织分类提升行动，创新实施新型农民素质提升工程，连续组织4轮村干部学历提升教育，大力推进农民工党建，实施“万名村级后备力量培育工程”；实施村级集体经济“四年行动”攻坚计划、消薄行动，全州92%的村已有稳定集体经济收入。在城市，出台街道、社区、机关单位、中小学校、公立医院、国有

企业等领域党建工作办法措施，深入开展“五彩凉山城市党旗红”活动，深化机关“四好一强”领导班子和“五好党支部”创建；州县国有企业全覆盖建立党组织，全面推进“党建入章”；严格落实公立医院、中小学校党组织领导的院长（校长）负责制，全部制定修订会议制度和议事规则；全面建立街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度，制发社区专职工作者管理暂行办法， 试点开展“党建进小区”计划。

　　在“两新”领域，深入推进“两个覆盖”攻坚行动，非公企业、社会组织两个覆盖率分别从55.8%、62.6%提升至94.74%、97.36%；建立15个州级综合（行业）党委，全州两新组织“1+15”党建工作体系基本形成；实施“两新联万村·党建助振兴”行动和“新火凝聚”行动，示范推进“工哩啦”石榴籽爱心驿站建设，党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力进一步增强。

　　始终鲜明“落实到基层、落实靠基层”导向，坚持党的一切工作到支部。分层分类开展“四型”党组织、“示范党委、红旗支部、星级党员”创建，创新推进区域边界党建工作。实施“筑底强基·凝聚民心”党建工程，以党建月会为抓手，推动基层党组织月月有事抓、谋事有章法。国家治理的神经末梢在基层。坚持把加强基层治理体系和治理能力现代化建设作为固本之策，推动党建引领基层治理向纵深发展、向特殊薄弱领域延伸。探索形成20条“木里经验”， 启动开展城市基层治理四级示范体系建设，统筹抓实易地扶贫搬迁集中安置点治理与后续发展和自发搬迁、水电移民搬迁、城乡结合部新型社区等特殊领域社会治理，治理高价彩礼深化移风易俗经验获全国推广。

　　疾风知劲草，烈火见真金。在脱贫攻坚、疫情防控、防灾减灾、森林草原防灭火等大战大考中，实施“决战贫困·党员在行动”计划，深入推进“党员先锋”“党员四问”“四带四争”“党员示范”等“五大行动”，开展“牢记嘱托、担当使命”等系列主题党日活动全州各级党组织和党员干部挑重担、打头阵、当先锋，一名名共产党员挺身而出，一个个战斗堡垒巍然矗立，一面面党旗高高飘扬在战斗一线，党的组织优势、党员先锋模范作用充分彰显。

四、尽锐出战：聚焦聚力不胜不休

　　打最艰苦的仗，攻最坚固的堡垒，需要最精锐的部队，最得力的帮手。凉山曾经作为“三区三州”深度贫困地区之一，是影响四川乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。省委、省政府量身定制综合帮扶凉山政策措施“34 条”、工作措施“16条”，集中选派5700多名干部人才助力凉山发起总攻。

　　好钢要用在刀刃上。聚焦决战决胜脱贫攻坚，州委制发《充分发挥脱贫攻坚帮扶干部人才作用意见》，出台严肃帮扶责任“八项铁规”，开展“六大行动”，实施党员干部脱贫攻坚“担当尽责·建功一线”行动，推行抓党建促落实信息化记实管理，推动全州1.02万家帮扶单位、8.2万名帮扶责任人全面下沉攻坚一线履职尽责。全面推行党员领导干部抓脱贫攻坚重大任务落实综合评价， 出台抓党建促决战决胜、强化攻克深贫堡垒组织保证等4个分工方案，通过分解任务、评估分类、挂牌督战、县级干部兼任脱贫任务滞后乡镇党委第一书记、组建“决战收官攻坚队”和“巡回指导组”等精准合力攻坚。抽调6000余人组成施工突击队支援贫困县住房建设，州县联建45个工作组配合省委组织部11个专班现场督战，汇聚强大增援力量攻克最后堡垒。

　　亲历奋斗，才明白付出的意义。全州如期圆满实现24.8万户105.2万贫困人口全部脱贫、2072个贫困村全部出列、11个深度贫困县全部摘帽，累计提拔使用、晋升职级、表彰表扬脱贫攻坚一线干部4000余名。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接续推进乡村振兴以来，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，持续抓好产业发展、稳岗就业、易地搬迁后续扶持等各项重点工作，6884名帮扶干部人才继续奋战在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴一线。

五、聚贤引智：筑牢坚实人才保障

　　功以才成，业由才广。党的十八大以来，全州组织部门始终坚持党管人才， 更加鲜明人才引领发展导向，牢固树立抓人才就是抓发展的理念，坚定不移实施人才强州战略，出台更加积极、开放、有效的人才政策，不断补齐基础人才短板，全州人才总量突破50.7万人的预期目标、达到78.63万人。

　　齐抓共管的工作格局全面形成。成立由州委书记任组长、州长任第一副组长的工作领导小组，健全落实领导、运行、考核、投入机制，落实领导小组、办公室定期会议制度，优化清单式推进和分类考核评价机制，推动形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门协同推进、用人单位发挥作用、社会力量广泛参与的党管人才强大合力。

　　含金量高的政策文件陆续出台。出台中长期、“十四五”人才发展规划， 实施凉山籍“英才计划”、人才培养“百千万”工程，加快建设“两区三地一粮仓”特色优势产业人才集聚地。制发基层专业技术人才队伍建设、人才专项事业编制管理、高层次和急需紧缺人才引进稳定培养、促进大学生和科技人才

创新创业、人才分类评价机制改革等系列文件，实施深度贫困县人才振兴工程， 构建“1+13+N”政策体系。实施“千名英才·智汇凉山”“菁英成长计划”“百人计划”、乡村人才振兴五年行动、基层人才工作先行区建设、“科技扶贫万里行”活动等，全州人才总量质量显著提升。深入推进“县管乡用（校聘）” 改革，用好用活“定向评价、定向使用”系列政策，率先在民族地区教育、卫生领域，探索推进“退补平衡”、岗编适度分离、交流轮岗等制度改革，推动3 万名基层教师竞聘上岗、2000余名基层医生“上挂下派”。

　　积极推动区域干部人才协同发展。与成都、攀枝花、宜宾等地签订区域干部人才协同发展协议，联合攀枝花市连续4年举办“才聚攀枝花·智汇凉山州” 攀西经济区专场招聘会以及“工匠杯”大赛等活动。深化与130余家高校、院所和企业战略合作。持续深化东西部协作，积极对接浙江宁波开展互派专业技术人才，扎实推动“组团式”帮扶工作。

　　近悦远来的“养人”生态持续优化。出台党委联系服务专家、“凉山英才卡”等制度，持续举办“凉山人才周”系列活动，常态化开展高层次专家人才赴外研修、休假疗养、走访慰问等活动，统筹提供教育医疗、旅游出行等10余类服务，投资1500万元建设“凉山·西昌人才发展综合服务中心”。配套落实人才服务各项硬保障、软支撑，2名人才获“四川杰出人才奖”，827名人才入选国家、省州高层次人才计划，足额兑现各类人才安家补助、租房补贴，累计建成人才公寓3000余套，让人才安心、安身、安业。

　　打铁还需自身硬。党的十八大以来，全州组织部门牢牢把握自身建设这个永恒课题，坚决落实A总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”重要要求，持续深化政治机关、正气机关、效能机关、服务机关、模范部门和过硬队伍建设，引导组工干部带头学懂弄通做实新时代党的创新理论，坚决做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，在走好“第一方阵”中持续锻造“硬核铁军”、擦亮“金字招牌”。全体组工干部在围绕中心服务大局中，在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、疫情防控、森林草原防灭火等大战大考中苦干实干、担当作为，以自己的“辛苦指数”换取组织工作的“发展指数”和党员干部人才的“满意指数”。

　　奋进新征程，逐梦向未来。全州组织部门将深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想和对四川及凉山系列重要指示精神，对标省委争当“四个排头兵”、省委组织部“八个当好”要求，以更加饱满的热情、更加昂扬的

斗志、更加过硬的作风，砥砺奋进、锐意进取、实干笃行，在奋力建设具有凉山特色的现代化经济强州中展现更强担当、实现更大作为、作出更多贡献。

坚持把理论学习贯穿主题教育始终

沈阳市扎实推进第二批主题教育综述

（2023年10月23日）

　　第二批学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来， 全市各地区全面部署落实、有力有序推进，通过理论学习中心组学习、举办读书班、讲专题党课、开展专题研讨等方式，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把主题教育成果转化为推动新时代沈阳全面振兴的生动实践。

一、强化理论学习，筑牢思想根基

　　各地区坚持把“学思想”放在主题教育首位，深入学习贯彻A总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，特别是将学习贯彻A总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神贯穿主题教育全过程，引导广大党员干部真正做到凝心铸魂、强化忠诚。

　　“我们要牢记总书记的殷殷嘱托，始终坚持党建引领，进一步夯实网格化治理，当好邻里的贴心人，让居民感受到党就在身边。”10月18日，和平区委副书记、区长张德来到南市场街道云集社区，为党员干部、社区居民讲授了一堂生动党课。第二批主题教育开展以来，和平区大力弘扬“四下基层”优良作风，深入开展领导干部讲党课活动，推动宣传党的路线、方针、政策下基层。课堂上，领导干部与社区居民现场座谈交流、现场“问诊把脉”、现场“释疑解惑”，党课现场成为传道授业的“加油站”、检验作风的“试验田”、纾难解困的“前沿阵地”。

　　皇姑区建立了“区—街—社—楼院”四级宣讲体系，组建百人“红色宣讲团”广泛开展阶梯式“分级学”，组织离退休干部、社区书记、两新组织代表等开展覆盖式“分类学”，在“皇姑发布”微信公众号推出39期有声书连载创新式“随时学”，引导全体党员强化理论武装。

　　第二批主题教育开展后，各地区各部门各单位依托“三会一课”、主题党日等多种形式开展学习，夯实理论功底，筑牢思想根基。

二、深化学思践悟，凝聚奋进力量

　　开展主题教育是一个层层递进、步步深化的过程，各地区引导党员干部深化学思践悟，凝聚奋进力量，把A总书记的殷殷嘱托转化为推动沈阳全面

振兴取得新突破的思想自觉政治自觉行动自觉。

　　“在我国1960年发行的两元纸币上，正面所印制的图案，就是一位工人在操作机床。图案上印制的就是这台新中国自主研发的第一台普通车床。”年逾七旬的义务讲解员肇凤枝站在陈列的C620-1普通车床旁向党员们介绍道。第二批主题教育开展以来，铁西区围绕老工业基地历史积淀，依托工业博物馆红色教育主阵地作用，打造沉浸式党课。通过娓娓道来的宣讲、生动鲜活的实景展陈和亲手操作的机械设备，带领党员重读钢与火、使命与光荣的时代史诗。党课既有思想引领力，又有视听感染力，让党员喜欢听、听得进，累计参与3600 余人次。

　　“这是我们新研发的热成形激光拼焊一体化门环技术，广泛应用于中国一线新能源汽车品牌。”在华安钢宝利生产车间里，讲解员李海华自豪地说。10 月20日，苏家屯区全体区级领导集体到华安钢宝利高新汽车板加工（沈阳）有限公司开展以科技创新推动产业创新的实地学习。这次学习是苏家屯区委学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育第2期读书班的重要环节。通过学习，大家深刻领会科技自立自强的重大意义，纷纷表示要把主题教育学习成效体现到增强党性、提高能力、推动工作上来。

三、坚持以学促干，确保首战告捷

　　各地区从党的创新理论中找方向、找思路、找举措、找办法，把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践，深入开展实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，围绕“冲刺四季度、确保全年红”，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。

　　优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口，各地区以主题教育凝心聚力，打造营商环境“升级版”。新民市在主题教育开展过程中，统筹落实全面振兴新突破三年行动任务要求，找准差距缺口，持续调度跟进，多措并举打好优化营商环境“组合拳”，全力推动经济运行稳中有进。新民市营商局为全市新开办企业免费发放礼盒，受到了企业的点赞。礼盒中含有营业执照正副本、企业公章、法人章、财务章、合同章、发票章等一系列新生企业“必需品”， 为企业一次性免除了刻制各类公章的额外成本。

　　决战四季度，正值全市第二批主题教育全面启动。沈河区全体领导干部把主题教育激发出来的信心和干劲转化为锚定振兴新突破三年行动首战告捷的强大动力，确保如期实现全年目标任务。在沈河区重点项目秋季开工仪式暨多福

湾·生态农科新质创新区招商大会现场，26个项目集中开工，涉及基础设施建设、社会民生改善、科研院所建设、停缓建项目盘活等，如火如荼的建设场面， 令人震撼。

　　各地区将主题教育作为推动高质量发展提质增效的重要抓手，以主题教育成效全力推动项目建设“加速跑”，华晨宝马全新动力电池等一批超百亿元项目加快开工建设。

莫道桑榆晚为霞尚满天

新时代十年邢台市老干部工作综述

（2023年10月23日）

　　党的十八大以来，邢台市委老干部局始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十八大、十九大、二十大精神和党中央、省市委重大决策部署，解放思想、守正创新，服务大局、主动作为，强化党建引领，深化精准服务，汇聚银发力量，奋力开创了新时代老干部工作高质量发展新局面。

　　——聚焦凝心铸魂，持续强化党的创新理论武装。把学习宣传A新时代中国特色社会主义思想，作为老干部工作的首要政治任务，作为强化老干部理论武装的中心任务，在积极组织离退休干部自学前提下，根据老同志的年龄特点、健康状况、居住条件等实际情况，依托各级离退休干部党组织和老干部活动中心、老年大学、老党员驿站等主阵地，认真开展读书班、研讨班、培训班、辅导班等学习活动，推动A新时代中国特色社会主义思想入脑入心、走深走实，通过专家辅导、集中宣讲、专题培训、支部党课、送学上门等方式， 加强离退休干部思政教育，引导离退休干部忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做A新时代中国特色社会主义思想的坚定拥护者、忠诚实践者，时刻在思想上、政治上、行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。

　　——聚焦提质提效，持续加强离退休干部党建工作。认真贯彻落实中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和省委《若干措施》，将离退休干部党建纳入对县（市、区）、市直单位领导班子和领导干部年度工作考核重要内容，充分发挥考核指挥棒作用，推动离退休干部党建工作提质提效。突出政治建设，严格落实“三会一课”、组织生活、民主评议党员等制度，通过举办党日活动、重温入党誓词、开展红色教育等方式，教育引导离退休干部党员严明政治纪律和政治规矩，坚定政治立场、遵守党纪国法、明辨是非真假， 用党的光辉旗帜团结凝聚离退休干部。加强组织建设，推动市县两级离退休干部党工委、离退休干部党组织或临时党组织建设全覆盖，选优配强班子，加强学习培训，按照“六好”标准创建离退休干部基层示范党支部50个，12个离退休干部党支部荣获“全省示范党支部”。创新机制体制，探索建立市直离退休

干部党建协作联创机制，整合发挥市直部门的优势和力量，变“一花独放”为“百花齐放”，推动市直老干部工作形成以强带弱、优势互补、共同提升的崭新工作格局。拓展阵地建设，采取合建联建、共享共用等办法，建成离退休干部学习室（活动室）120处、“五老”活动阵地220处，打造高标准老党员驿站44个，将老干部活动中心打造成离退休干部坚定理想信念、践行初心使命、永葆政治本色、发挥优势作用的主阵地。

　　——聚焦服务发展，持续凝聚离退休干部银发力量。持续围绕“增添正能量·共筑中国梦”主题，根据老干部身体条件和形势变化，结合上级要求和工作实际，每年突出一个主题，先后组织开展了“追忆长征精神·坚定理想信念” 主题考察、“邢台发展我点赞”参观学习、“不忘初心使命·永葆政治本色” 党性教育、“忆改革·看发展·说成就”优秀征文、“讴歌新时代·弘扬主旋律”主题联欢、“寻找建国功臣·寻找最美夕阳”大走访、“弘扬传统文化·助力赶超发展”书画展览、“回想入党那一刻”百名老党员访谈、“百名五老百堂党史课”六进、“建言二十大·有话对党说”优秀老干部访谈、“三代人共话好家风”、“学成语明法理”进校园等系列活动，组织引导离退休干部为党和国家事业增添正能量，为中心大局助力添彩。充分发挥典型的示范带动作用， 先后培树了全国离退休干部先进个人王清军、张殿林，全国关心下一代先进个人邱立双、刘明沐等一大批发挥作用突出的老干部先进典型，大力开展向曲宪忠同志先进事迹学习活动，建好用好“银发人才库”和各类老干部志愿服务组织，在全社会营造了尊老敬老浓厚氛围。

　　——聚焦精准服务，持续推进离退休干部待遇落实。坚持以人为本、服务为要，深怀敬老之心，善谋为老之举，多做助老之事，以优质服务托举起老同志晚年的幸福生活。认真落实《邢台市离退休干部精准服务二十五条》《推行离休干部“一人一策”精准服务意见》《关于做好离退休干部医疗保健服务工作实施意见》等文件，健全离退休干部医疗服务制度和特困帮扶制度，关心关爱离休干部和困难退休干部等特殊群体，建立落实干部荣退、情况通报、关心关爱联络员、参观考察、参加重要会议和重大活动等制度，全面落实好离退休干部政治生活各项待遇。深入基层调查研究，与老干部面对面听取意见建议， 联合社会知名养老企业开展“我为老干部办实事”活动，认真解决离退休干部的急难愁盼问题。建好用好“燕赵红枫”河北省离退休干部服务管理系统，认真做好疫情期间离退休干部的服务保障工作，确保老同志身体健康和生命安全，

以更有质量、更有温度、更富人情味的服务，传递党委、政府关怀，提升离退休干部的获得感、幸福感、安全感。

　　——聚焦立德树人，持续创建家庭教育工作品牌。我市2019年成立邢台市家庭教育学院和老年家长学校，开展A总书记关于注重家庭家教家风建设论述精神宣讲，营造浓厚舆论氛围。

　　2020年健全市县两级家庭教育工作领导小组，组建家庭教育讲师团，着手打造家庭教育示范点和各类平台、阵地。2021年普遍开展家庭教育师和隔代教育培训，各地家庭教育工作普遍实现突破性进步，基本形成了点上示范带动、线上合力推动、面上全面开花的局面，得到省委、省政府和省关工委主要领导的肯定并全省推广。2022年实现了以市家庭教育学院为龙头、市县青少年指导服务中心为平台、市县两级老年家长学校为抓手、社区老年家长学校为站点、家庭（户）为末端的市、县、乡（镇）、村（社区）、户（家庭）五级家庭教育立体式网络化工作格局，得到中国关工委主任顾秀莲的肯定性批示并全国推广。2023年大力推进市级家庭教育服务指导中心建设，全方位健全完善市、县、乡（镇）、村（社区）、户（家庭）五级家庭教育示范圈，使家庭教育工作成为我市老干部工作又一张闪亮品牌。

　　——聚焦主责主业，持续推进工作部门自身建设。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，努力打造一支政治坚定、作风优良、业务精通的老干部工作队伍。认真学习贯彻A总书记关于老干部工作的重要指示批示，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、A新时代中国特色社会主义思想主题教育等，教育引导党员干部忠诚为党、一心为民、履职尽责、担当作为。坚持问题导向，对标党的政策、上级要求和工作实际，广泛开展对标学习、调查研究、创优争先等活动， 向先进学、向基层学、向老干部学，拓宽思路视野，更新思想观念。认真开展争做“八个模范”、创建模范机关和“四型市直机关建设”活动，通过专业培训、岗位练兵、轮岗交流、挂职锻炼等形式，自觉加强党性锤炼、实践锻炼、专业训练，扩充知识层面，转变工作作风，强化末端落实，提高工作质效，教育引导干部职工干一行、爱一行、专一行，练就“提笔能写、开口能讲、动手能干、遇事能办”的真本领，努力提升党员干部综合素质和履职能力，为推动新时代老干部工作高质量发展提供坚强组织保障。

凝聚奋力谱写中国式现代化建设河北篇章的强大力量

河北省宣传思想文化工作综述

（2023年10月25日）

　　中国特色社会主义进入新时代，宣传思想文化工作如何守正创新、再谱华章？

　　思想之光照亮前路。以A同志为核心的党中央举旗定向、正本清源， 为新时代宣传思想文化事业发展指明前进方向。

　　方向明，思路清。河北宣传思想文化战线深入学习宣传贯彻A新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟A总书记对宣传思想文化工作作出的重要指示，心系国之大者，服务省之要事，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，宣传思想文化领域气象日新，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供了坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

　　强化理论武装，凝聚党心民心，激励燕赵儿女感恩奋进深情似海，厚望如山。

　　5月10日至12日，A总书记到河北视察。这是党的十八大以来A总书记第十次到河北视察。深情嘱托、巨大鼓舞，带给全省人民团结奋斗的无穷力量。

　　省委第一时间召开省委常委会（扩大）会议，及时召开省委理论学习中心组学习会进行专题学习。

　　省委书记、省人大常委会主任倪岳峰深入多地进行专题调研，对深入贯彻落实A总书记重要讲话精神提出具体要求。

　　省委召开十届四次全会，细化了全面贯彻落实A总书记视察河北重要讲话精神的“施工图”。

　　在省委的有力推动和引导下，燕赵大地掀起新的学习热潮。欲事立，须是心立。

　　全省宣传思想文化战线把深入学习宣传贯彻A新时代中国特色社会主义思想和A总书记视察河北重要讲话精神作为重中之重，引导全省上下深学细悟笃行，凝聚党心民心，筑牢共同思想基础。

全方位强化理论武装，理论学习氛围愈发浓厚——

　　《A著作选读》《A谈治国理政》、党的二十大文件及学习辅导读物成为广大党员干部理论学习的案头卷、必读书。

　　学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，各级党委（党组）理论学习中心组分专题开展学习交流，党员领导干部讲好党课，办好主题教育读书班，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，不断将理论学习引向深入。

全覆盖开展宣传宣讲，党的创新理论深入人心——

　　省级领导带头宣讲，省委“走基层”宣讲团进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，用接地气的形式推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　“在这本书中，我们可以读到A总书记和正定人民‘一块苦、一块过、一块干’的奋斗历程，深切感受到总书记在青年时期就具有的坚定信念、为民情怀、改革思维、开放意识、务实作风和责任担当。”2022年9月6日，邯郸市临漳县狄邱乡西申村文化广场，一场别开生面的“板凳课堂”开讲。30余名党员群众围坐在一起，来自县委党校的教师刘敬敏为大家讲解图书《让群众过上好日子——A正定足迹》。谈体会、说感悟，大家踊跃发言，现场气氛热烈。一场场接地气、聚人气的理论宣讲，让党的声音直达人民心间、回响燕赵大地。创新形式载体，理论宣传广度不断拓展——

　　石家庄理论“微宣讲”、邢台“学习快递小哥”宣讲队、蔚县“蔚萝新声” 宣讲团、孟村“指尖微课堂”……我省各地结合实际，培树传播广泛的理论宣传品牌。

　　以理论大学习、思想大武装推进事业大发展，全省党员干部群众汇聚起感恩奋进、团结奋斗的强大力量。

　　唱响主旋律，弘扬正能量，新闻舆论传播力引导力影响力公信力不断提升殷殷期许寄深情，谆谆教导催奋进。

　　我省新闻战线全面、及时、准确做好A总书记党的十八大以来第十次视察河北报道，形成大规模、连续性、多形式的报道声势。河北日报以40多个整版、河北广播电视台以数十个系列专题推出系列回访报道和反响报道，长城新媒体推出“我们和总书记面对面”竖屏融媒系列短视频，展现总书记深厚的人民情怀，以及河北人民对总书记深深的爱戴之情。

庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年、2022年北京冬奥会冬残

奥会举办、党的二十大召开聚焦重要节点、重大活动，全省各级媒体记者访企业、进车间、到一线，深入宣传全省上下贯彻落实A总书记对河北工作重要指示精神，推动京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略和国家大事取得的新成效，充分报道河北推动高质量发展向上突围的一系列举措，让主旋律成为聚人心的正能量。

　　今年6月12日，河北日报重磅推出《“不拘一格地选拔人才”——A同志在河北正定工作期间推出“人才九条”的实践与启示》，次日中央和各省党报头版转发，全国1235家媒体集中宣传，总阅读量达5亿多次。

重大主题报道浓墨重彩、有声有色——

　　“加快建设经济强省美丽河北奋力谱写中国式现代化建设河北篇章”“高质量发展调研行”“营造走在全国最前列的营商环境”……一个个精心策划的专栏专题、一组组精准聚焦的重头报道，巩固壮大主流舆论，讲好河北故事， 传播河北好声音。

　　40多篇河北日报“冀言”评论文章，平均每篇阅读量超百万，通过鲜明的观点、鲜活的文风，将党中央的重大决策部署和省委工作要求更加及时有效传达到基层，推动末端落实。

　　太行深处的临城县梁家庄，在今年7月底8月初的强降雨中成为全省最大的降雨点。

　　通往村庄的路断了，河北日报等媒体记者冒险绕道，第一时间进入村庄， 发回多篇报道，让这个遭遇暴雨却没有人员伤亡的小山村受到人们关注，生动诠释了基层党组织在危急时刻的主心骨作用。

　　今年汛期，面对史所罕见的特大暴雨灾害，我省各级新闻媒体用大量发自抗洪抢险救灾一线的报道，强信心、筑同心、暖民心，坚决打赢抗洪抢险和灾后恢复重建攻坚战。

特色栏目让百姓爱听爱看、爱刷爱赞——

　　聚焦百姓愿望、立足百姓视角，各级新闻媒体着力打造群众喜闻乐见的特色栏目。

　　长城新媒体集团联合河北广播电视台，联动全省县级融媒体中心共同打造的竖屏短视频日播栏目《百姓看联播》，寻找小切口，挖掘小故事，一年来推出360多期节目，播发1700多条短视频，收获点赞、转发、评论数超475万，累计浏览量超10亿；

　　河北广播电视台推出《美丽河北》慢直播，在全省布设380余路摄像头，实时直播当地、当时、当季的风光美景，成为展示河北形象的独特窗口。

让网络空间成为凝聚共识的新空间——

　　我省持续提升网络综合治理能力，净化网络生态，强化与受众的连接，切实走好网上群众路线，构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，网络空间的正能量更强劲、主旋律更高昂。

河北形象立体呈现、广泛传播——

　　一只“火出圈”的小鸟，展现河北生态之美。中共河北省委“中国这十年·河北”主题新闻发布会上，省委书记倪岳峰展示的一张白洋淀青头潜鸭的图片， 引起中外媒体广泛关注。

　　一群河北孩子的纯真笑容，打动全球观众。北京冬奥会开闭幕式上，来自阜平县马兰花儿童声合唱团的44名小学生，用希腊语唱响奥林匹克会歌，让世界听到了中国小康的声音。

　　意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。我省以贯彻落实意识形态工作责任制为牵引，层层压紧压实各级党委（党组）主体责任，严格落实谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理原则，严格阵地管理，主流意识形态不断巩固壮大。

　　坚定文化自信，推进传承创新，文化事业和文化产业持续繁荣发展“餐具上‘缔造美好生活’这几个字的字号再调大一些，抓紧出样品。”9月5日上午， 峰峰矿区裕行陶瓷有限责任公司总经理石磊对技术人员下达指令。前不久，该公司接到一笔价值120余万元的餐具订单。

　　磁州窑火，千年不息。峰峰矿区重点实施磁州窑文化产业战略，建立了陶瓷产业园区等一批产业园，引导企业集中进园、二次创业，擦亮磁州窑文化品牌。

　　“要让更多文物和文化遗产活起来，营造传承中华文明的浓厚社会氛围。” 牢记A总书记嘱托，近年来，我省坚持全面系统保护好文物和文化遗产， 让更多文物和文化遗产绽放时代光彩，出台《河北省长城保护条例》，率先在全国对长城国家文化公园建设保护工作立法，组织实施山海关、金山岭等30余项长城保护修缮工程。

“开船喽！”去年6月24日，京杭大运河京冀段62公里实现互联互通。 2022年6月1日起，《河北省大运河文化遗产保护利用条例》正式施行。我

省积极保护好、传承好、利用好大运河，大运河沿岸生态环境、文旅融合等持续取得新进展。

文艺是时代前进的号角。

　　我省话剧《塞罕长歌》、舞蹈《人民英雄纪念碑》分别荣获“文华大奖” 和群星奖；中宣部公布第十六届精神文明建设“五个一工程”获奖名单，电影

《我和我的父辈》、图书“足迹”系列荣获“特别奖”，话剧《青松岭的好日子》、歌曲《春风十万里》荣获“优秀作品奖”。

　　放眼燕赵大地，文化旅游深度融合，文化惠民工程深入实施，文化产业快速发展，新时代文化事业生机盎然。

　　今年中秋国庆假期，全省迎来旅游消费高峰，接待游客人数、旅游收入分别达到2019年的148.8%和144.2%，其中京津游客811.89万人次，“这么近，那么美，周末到河北”成为新时尚。

　　“精彩！过瘾！”10月20日晚，“点亮北方戏窝子”2023年东西南北中五路丝弦优秀剧目展演在石家庄拉开帷幕，32个丝弦院团轮番献艺，“北方戏窝子”焕发新风采。

　　日前，第十九届中国吴桥国际杂技节在石家庄开场，自创办以来，来自60 多个国家和地区的600多个节目、30000多名中外嘉宾和杂技艺术家相聚河北， 这场“杂技的盛会”为中外文明交流互鉴注入新力量。

　　文化硕果，百姓共享。600多家“小而美”“专而精”的文化名家工作室， 设立在临街路旁、城市社区，囊括了书法、美术、摄影、戏曲、收藏等10余个艺术门类的文化名家，让群众近距离与名家交流、跟名家学艺。

　　文明新风，更加强劲。“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为河北争气”活动扎实开展，广大干部群众争做社会主义核心价值观践行者、文明风尚维护者、美好生活创造者。

大道至简，实干为要。

　　站在新起点，全省宣传思想文化战线将紧紧围绕深入学习贯彻A文化思想，以昂扬的奋斗姿态，守正创新、勇开新局，更好担负起新的文化使命， 在新时代新征程中展现新气象、实现新作为。

培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

新时代干部教育培训工作综述

（2023年10月19日）

　　“党的历史经验和现实发展都告诉我们，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展”；

　　“要加强干部教育培训，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐”；

　　“年轻干部培养，不能搞大水漫灌，更不能任其自然生长，要精耕细作， 加强田间管理，及时施肥浇水、修枝剪叶、驱虫防病”；

…………

　　干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央就加强和改进干部教育培训工作提出了一系列新理念新思想新要求，为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　新时代以来，干部教育培训工作全面贯彻A新时代中国特色社会主义思想特别是A总书记关于干部教育培训的重要论述，认真落实党中央决策部署，着眼培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，坚持高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力保障。

　　“以坚定理想信念宗旨为根本，以全面增强执政本领为重点，培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍。”8月31日，A总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，为新形势下进一步做好干部教育培训工作明确了方向路径。

　　一、抓好首要任务，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、强基固本按照党中央部署要求，2022年11月至今年6月，各地区各部门各单位认真组织开展县处级以上领导干部学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神集中轮训，共举办培训班1.4万多期，基本实现了县处级以上领导干部应训尽训。

　　欲事立，须是心立。党的十八大以来，干部教育培训工作以坚持不懈抓好A新时代中国特色社会主义思想教育培训为首要任务，大力实施“A新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，持续发力、精耕细作，做到制定规划时重点部署、设计项目时重点安排、配置资源时重点保障，引导广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　持续深化学习，将集中培训与经常性教育、中长期系统培训与短期专题培训、理论学习与实践锻炼相结合——

　　着力抓好县处级以上领导干部学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想集中轮训，组织举办新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部专题研讨班，分期分批组织省部级干部进行轮训，及时开展轮训情况督查； 每次中央全会召开后，第一时间落实党中央部署要求，对A总书记重要讲话和全会精神教育培训作出安排；在中央党校（国家行政学院）常设省部级、厅局级干部A新时代中国特色社会主义思想研修班，在其他主体班次中设置专门教学单元，组织干部分专题、分领域开展学习研讨；抓好党委（党组） 理论学习中心组学习，制定专题学习计划，定期通报学习情况。

　　各地区各部门各单位通过集中培训、理论研修、专题研讨等形式，组织干部深学细悟A新时代中国特色社会主义思想，不断把学习教育引向深入。北京建立重大政治理论轮训机制，把学习贯彻党的创新理论与学习贯彻A总书记对北京一系列重要讲话和重要指示批示精神结合起来，将学习成效转化为推动首都经济社会高质量发展的具体措施。上海建成A新时代中国特色社会主义思想上海实践主题教室，在党的创新理论教育中引入上海实践案例。天津以A新时代中国特色社会主义思想为核心内容，举办18期全市干部学习大讲堂，带动各区各部门举办700多期干部学习讲堂。党的二十大召开后，重庆全覆盖轮训市管干部，视频同步培训区县干部2.8万人，用党的创新理论统一思想意志行动。广东以“大学习、深调研、真落实”为抓手，形成以学促干、知行合一的工作机制。

　　注重系统推进，把握党的创新理论的科学体系和内在逻辑，从理论与实践、历史与现实相贯通的维度，加强教育培训内容设计——

　　近年来，干部教育培训工作形成一套“组合拳”：组织制定A新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲，形成“总论—分论—特色”课程

体系基本框架；组织编写出版第四批、第五批全国干部学习培训教材；组织编选学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例，精选经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设和防范化解重大风险等7个领域172个案例供干部学习；组织评审2批好课程，向全国推介共享；指导有关地区和部门开发现场教学点，生动鲜活展示这一思想对实践的巨大指导和推动作用。

　　抓好全党大学习、干部大培训，要有好教材。《A新时代中国特色社会主义思想三十讲》《A新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《A著作选读》《A新时代中国特色社会主义思想专题摘编》出版发行，为干部学习提供了权威读本；中央党校（国家行政学院）紧随党的理论创新步伐及时更新教学讲题，组织编写《A新时代中国特色社会主义思想基本问题》等学习培训教材。

　　增强培训实效，坚持理论联系实际，紧密结合干部深层次思想认识问题、重大现实问题、社会热点难点问题，把党的创新理论讲清楚、讲透彻、讲到位

——

　　中央党校（国家行政学院）围绕讲全讲准、讲深讲透党的创新理论，打造100多门课程。中国浦东、井冈山、延安干部学院开展A新时代中国特色社会主义思想特色课程点评观摩交流活动，着力提高理论武装的吸引力、感染力、说服力。河北、福建、浙江聚焦党的创新理论发展脉络，着力开发打造《A新时代中国特色社会主义思想正定探源》《A新时代中国特色社会主义思想在福建的孕育与实践》《读懂“八八战略”》等系列课程，不断增强理论学习教学效果。

　　当前，学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党深入开展，各地区各部门各单位以主题教育为契机，进一步完善理论学习长效机制，引导干部从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。

二、突出政治训练，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

　　“学习和传承井冈山精神，就是要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，在思想上固根守魂， 在实践中奋发有为”；

“我们要汲取‘军民鱼水情’的革命智慧，想人民群众之所想，急人民群

众之所急，解决老百姓急难愁盼问题，厚植党的执政根基”；

…………

　　今年6月26日至7月10日，全国“人民满意的公务员”培训班在中国井冈山干部学院举办。全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”代表在参加培训后纷纷表示，要以奋斗实绩为“人民满意”这份崇高荣誉再添光彩。

　　在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。党的十八大以来，干部教育培训工作坚持把政治训练作为重要任务，教育引导广大干部不断增强思想政治素质，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

——通过严格的党性锻炼、党性实践，铸就政治忠诚。

　　种树者必培其根，种德者必养其心。党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。新时代以来，中央组织部印发文件，对加强和改进党性教育、开展理想信念和道德品行教育作出安排。

　　各地区各部门各单位结合开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，抓好党章和党规党纪学习，引导党员干部弘扬光荣传统、传承红色基因、提升党性修养， 坚守共产党人精神家园。江西实施“传承红色基因教育培训计划”，整合井冈山精神、苏区精神、长征精神等红色教育资源，整体推进干部党史教育、党性教育。

——抓好领导干部这个“关键少数”，强化“一把手”政治培训。

　　根据党中央安排，每年举办省部级主要领导干部专题研讨班，组织学员围绕学习贯彻A总书记系列重要讲话和中央全会精神进行深入研讨；强化对关键岗位、重点领域干部培训，分期分批对市委书记、市长和中管金融企业、中管企业、中管高校领导班子成员开展提升政治能力专题轮训。

　　结合领导班子和干部队伍建设实际，及时部署开展换届后市县党政主要负责同志“加强政治能力建设”培训，在国家级干部院校对市（地、州、盟）党政正职进行全覆盖培训，同时指导各地区抓好县（市、区、旗）党政主要负责同志全员培训。

　　内蒙古采取省级领导集体谈话、专家学者“半月谈”辅导、“三级联动” 全员轮训，全面提升换届后领导干部政治素质。甘肃通过“省委领导重点辅导+ 省直部门负责同志政策解读+先进典型经验交流+专家教授专题讲授”模式，对

全省86个县区党政正职进行系统培训。

——着眼抓好后继有人这个根本大计，持续加强中青年干部理想信念教育。从2019年春季学期开始，A总书记连续6次为中央党校（国家行政学院）

中青年干部培训班学员上“开学第一课”，亲授成长成才之道。着眼加强年轻干部政治训练、忠诚教育，全面改进中青年干部培训班次设置、课程方案、教学方法、管理模式，有效提升了培训的时代性系统性和针对性有效性。

　　各地区各部门各单位加强对年轻干部的理论教育和党性锻炼，帮助年轻干部扣好“第一粒扣子”。江苏在省委党校中青年干部培训班中选派正厅级以上干部担任政治辅导员全程跟班辅导，发挥思想导学员、从政教练员、价值传道员、干部观察员、工作研究员的作用。宁夏坚持以实施干部政治能力和专业能力提升“两大工程”为抓手，采取分段式培训、“三同”实践锻炼等方式加强年轻干部教育培训。

　　加强履职能力培训，培养干部成为本职工作的行家里手干部干事创业，既要政治过硬，又要本领高强。

　　党的十八大以来，干部教育培训工作坚持围绕中心、服务大局，大力实施“干部专业化能力提升计划”，扎实开展精准化、实战化培训，帮助干部提升专业素养、补齐能力短板，更好地适应新时代中国特色社会主义发展要求。

　　紧紧围绕党中央重大决策部署，紧密结合国家重大战略需求，突出问题导向、实践导向精准赋能——

　　围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、推进国家治理体系和治理能力现代化目标任务，聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、实施“七大战略”、打赢“三大攻坚战”等，各地区各部门各单位分门别类设置专题，多渠道多方面开展培训。

　　在国家级干部院校举办深化供给侧结构性改革、推动绿色低碳发展、加强“三农”工作、防范化解重大风险、应急管理与突发事件处置等专题班600多期； 中央和国家相关部门举办提高领导城市工作能力、深化财税体制改革等专题班240多期；举办深化国有企业改革和治企兴企、提高企业创新能力等专题培训班

170多期；组织中央和国家机关司局级干部在北京大学、清华大学等高校开展专题研修420多期参训干部普遍反映，这些培训“内容实、针对性强”“干货满满”。

打赢脱贫攻坚战这场硬仗，要求干部在发展产业、精准帮扶等方方面面都

要具备专业知识、过硬本领。中央组织部会同相关部门制定印发《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的意见》，对脱贫攻坚干部教育培训工作作出安排部署。举办省部级、厅局级干部专题研讨班和深度贫困地区地市州党政主要负责同志专题研讨班；举办贫困县党政正职专题研讨班，分12期对全国832个贫困县（市、区、旗）党政正职实施轮训；连续3年举办脱贫攻坚网上专题培训班，共12万人参训  在中央和国家机关部委的示范带动下，各地区各部门各单位加强脱贫攻坚干部培训，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力支撑。

　　坚持“缺什么、补什么，干什么、学什么”，云南靶向发力、精准施训， 分级分类系统提升履职能力。去年以来，结合党中央重大决策部署和省委省政府中心工作，举办培训班210多期。着眼培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层干部队伍，持续夯实基层基础——

　　今年4月24日至28日，中央组织部、中央党校（国家行政学院）联合举办全国村党组织书记和村委会主任视频培训班，第一次直接对全国所有村主职干部开展培训；8月20日至24日，中央组织部、中央社会工作部、中央党校（国家行政学院）联合举办全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班，这也是历年来面向社区工作者组织的规模最大的一次培训基础不牢，地动山摇。广大基层干部是加强基层基础工作的关键，是推进党的路线方针政策贯彻落实的重要力量。党的十八大以来，干部教育培训工作着眼基层干部能力全面提升，结合基层干部实际需求，加大教育培训力度，使广大基层干部的素质能力适应形势任务需要、跟上时代发展步伐。

　　聚焦全面推进乡村振兴、加强党建引领基层治理两大主题，实施“新时代基层干部主题培训行动计划”，坚持上下联动、分级管理、分类施训，中央组织部、农业农村部、民政部等部门专门印发文件，召开现场推进会，举办培训示范班，开展培训试点，组织编写基层干部学习培训教材，示范引领基层干部教育培训。中国干部网络学院开设“基层专区”，上线2519门精品网络课程。

　　各地区各部门各单位以基层干部履职所需的基本知识、基本能力为基础， 有针对性地开展培训。重庆适应基层需求，举办区（县）部门主要领导干部、乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记示范班60余期，“一班一策”开展教学。山东印发乡镇（街道）基层管理干部通用能力教育培训框架， 打造“中央精神+省委部署+地方特色+自选模块”课程体系。海南开播乡村振兴电视夜校，通过电视课堂为基层干部打造融媒体学习阵地。

突出实战实训，丰富教学形式，帮助干部提高解决实际问题的能力——  培训要取得实效，照本宣科不行。各地区各部门各单位在干部教育培训中

坚持干而论道，充分运用课堂教学、现场教学、学员论坛等形式，让懂政策的人讲政策、让懂方法的人教方法。

　　大力推广案例教学，每年在国家级干部院校举办案例教学示范班，组织编写出版一系列案例教材，让干部从鲜活的案例中获得启示、学到方法。

　　各级干部教育培训机构依托应急管理、新闻发布、自然灾害防范处置等主题教室，进行情景模拟、桌面推演，开展实战化培训。广西探索“学干融合、战训一体”培训模式，实施“行动学习+”培训项目，设置“摆问题—找原因— 补知识—学经验—提对策”教学流程，助力解决经济社会发展问题。新疆采用“讲解+讨论+互动”三步教学法，组织学员开展结构化研讨、个案分析，形成“带着问题来—围绕问题学—回去怎么干”的培训闭环。

三、优化资源保障，不断提高教育培训系统性、针对性、有效性

　　高水平的资源建设，是推进高质量教育培训的重要保证。党的十八大以来， 干部教育培训工作坚持统筹谋划、改革创新、共建共享，加大培训阵地、师资队伍、课程教材建设力度，努力解决优质培训资源不充足不平衡的问题，培训基础保障能力进一步增强。

　　——加强教育培训阵地建设。深入贯彻《干部教育培训工作条例》《中国共产党党校（行政学院）工作条例》等要求，对省级党校（行政学院）、全国干部教育培训高校基地开展办学质量评估，以评促改、以评促建。以规范管理和质量提升为重点，推动各省区市党委对党性教育培训机构进行全面摸排、优化整合，确定了一批省区市党性教育干部学院。

　　实施“县级党校分类建设计划”，各地根据县域经济社会发展水平、干部数量、党校工作基础等，制定县级党校发展规划和分类建设方案，有计划、有步骤推动县级党校建设改革。黑龙江制定印发《县级党校标准化建设指标体系》和《关于加强党校经费保障工作的意见》。安徽将县级党校划分为建设达标类、优化发展类、特色示范类，分别细化建设目标和具体措施。四川出台《加强对市县党校业务指导十二条措施》，将县级党校按照独立办学、统筹办学两种路径和4种办学方式分类建设。

　　坚持严以治校、严以治教、严以治学，各地广泛开展教学质量评估和学员考核，落实重点班次跟班管理制度，对违规违纪学员严肃处理，校风教风学风

愈加清朗。山西通过对培训组织、教学内容、培训效果等环节进行评估，推动培训质量提升。吉林出台加强经常性干部教育工作的意见，将干部教育培训工作成效作为党组织书记述职述廉、领导班子年度考核、单位绩效考核重要内容。辽宁、湖北、西藏开展领导干部任职资格理论水平考试，以考促学督学。陕西将干部参加教育培训期间的综合表现情况与个人考核晋升使用等有效衔接。

　　——加强师资队伍和课程、教材建设。党的十八大以来，干部教育培训师资队伍素质持续加强。注重引进优秀人才，把干部教育培训师资纳入各级人才政策支持范畴；实施“骨干教师培养计划”，每年在国家级干部院校对一线教师进行培训；组织开展全国干部教育培训好课程、好教材评审，向全国推介共享。

　　各地区各部门各单位结合实际，探索干部教育培训师资培养的有效措施， 推出一批各具特色、务实管用的课程和教材。青海通过人才引进、进修访学、挂职锻炼等方式，加强青年教师培养，提高师资队伍水平。贵州制定干部教育培训名师工作室管理办法，组织开展名师评聘，带动培养更多优秀师资。新疆生产建设兵团实施“青年教师培养计划”“青蓝工程”等项目，每年定期开展专职教师集中培训。河南开发形成综合指导类、精神传承类、红色普及类等3类干部教育培训教材。湖南实施干部教育培训“三百工程”，在全省范围推选百名优秀教师、评选百门精品课程、遴选百个改革攻坚克难案例。

　　——推动干部教育培训和互联网融合发展。中国干部网络学院进一步扩容增量，实现对全国县处级以上干部、县级以上党校（行政学院）教师和乡镇（街道）、村（社区）党组织书记等基层干部全覆盖。各地区各部门各单位运用大数据、网络直播等新技术，探索网络培训新形式，线上线下融合已成为干部教育培训常态。2022年11月，首次采取全国一盘棋、一张网、大分散、小集中的培训方式，在北京设主课堂，各地区各部门设立2600多个分课堂，打破空间地域限制，全国19.5万名新录用公务员同步进行宪法宣誓、同步参加授课培训。我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来。

　　新时代新征程，干部教育培训工作要把深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，坚持把政治训练贯穿干部成长全周期，紧紧围绕党和国家事业发展需要开展履职能力培训，积极构建完善的干部教育培训体系，不断开创新时代干部教育培训工作新局面，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

为奋力谱写中国式现代化上饶篇章提供坚强组织保证

新时代上饶组织工作综述

（2023年10月26日）

党的力量来自组织，组织强则事业兴。

　　过去的十年，是上饶经济社会发展取得非凡成就的十年，也是全市党的建设和组织工作砥砺奋进、提质增效的十年。党的十八大以来，在市委的坚强领导下，全市组织系统深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，始终牢记嘱托、感恩奋进，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，为建设制造强市、打造区域中心提供了坚强组织保证。

一、凝心聚魂，筑牢忠诚之基

　　党的政治建设是党的根本性建设。全市组织系统深入学习贯彻A总书记考察江西重要讲话精神，深化理论武装、感悟思想伟力，推动广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　把政治建设作为管总的、打头的要求，贯穿干部选育管用全链条、组织建设各方面、人才工作各环节，完善“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓落实的制度机制，深化政治监督和政治督查，加强对党忠诚教育，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，扎实推进巡视反馈问题整改，全市各级党组织和广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。

　　知之愈深、信之愈笃、行之愈实。大力实施A新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，分领域分专题分层次抓好党的十八大、党的十九大、党的二十大及历次全会精神集中轮训，示范举办县处级主要领导干部专题研讨班， 扎实开展送课下基层党员大培训，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。

　　真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命” 主题教育，再到党史学习教育，全市各级党组织和广大党员干部全身心投入， 经受了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼，普遍感到越学越心明眼亮、越学越自信从容、越学越充满力量。

　　目前，学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实深入开展，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，按照“三个实实

在在”的重要要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功、见实效。

　　党性教育是共产党人的“心学”。依托上饶丰富红色资源，创办江西方志敏干部学院，持续加强内涵建设，纳入中央组织部发布的省（自治区、直辖市） 党性教育干部学院目录，成为全省两所取得独立办学资格的党性教育干部学院之一；集中3年时间打造了方志敏故居、闽浙赣革命根据地旧址群等21个干部教育培训现场教学点。广大党员干部在党性教育“大熔炉”中进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把红色基因融入血脉代代相传。

二、选贤任能，锻造中坚力量

　　政治路线确定之后，干部就是决定因素。全市组织系统始终坚持新时代好干部标准，聚焦上饶高质量发展需要，持续优化选育管用工作，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　“政治关”是选人用人要把好的“首关”。出台领导干部政治素质考察暂行办法，细化正负面清单，探索建立政治素质档案，推动政治素质考察具体化常态化。推行干部考察进家庭、进社区、进物业做法，实行署名推荐和责任追究制度，严格执行党委（党组）书记、纪委书记廉洁把关“双签字”制度，切实把政治过硬、堪当重任的好干部选出来、用起来。

　　正确用人导向是对干部队伍的最大激励。出台激励干部新时代新担当新作为的若干意见，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，注重在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控和抢险救灾等一线考察识别干部，一大批表现优秀、实绩突出的干部脱颖而出。建立健全综合考核体系，优化完善考核指标设置，评选认定一批市直单位担当作为“骏马奖”“蜗牛奖”人选和优秀乡镇（街道）党（工） 委书记，召开县域发展“双月”现场会，以此激励干部比学赶超、创先争优。

　　工欲善其事，必先利其器。扎实开展专业型干部精准化培训，统筹行业主管部门培训资源，年均举办各类班次200余期，培训学员2万余人次。深入实施新时代基层干部主题培训行动计划，培训各类基层干部4.6万人。有计划、分批次地选派优秀干部上派下挂、轮岗交流，到长三角、粤港澳大湾区等经济发达地区跟班学习、挂职锻炼，让他们在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。

　　水不激不活，人不激不奋。健全干部担当作为激励保护机制，认真落实容错纠错、澄清正名、能上能下工作，充分释放公务员职务与职级并行制度激励效应，全面推行乡镇机关工作人员绩效考核，持续开展选拔乡镇（街道）机关

领导干部和公开选聘乡镇（场、街道）事业编制人员工作，广大基层干部更有劲头、更有盼头。

　　好干部是选出来的，更是管出来的。严格执行领导干部报告个人有关事项规定，开展干部人事档案专项审核，认真落实干部选任“凡提四必”和“带病提拔”倒查等制度，做好选人用人专项检查、干部选拔任用“一报告两评议” 工作，开展违规办理、持有因私出国（境）证件集中清理，以及任人“唯亲” “唯圈”问题、不健康微信群问题专项整治，加强对干部的全方位管理和经常性监督。对苗头性倾向性问题，积极运用提醒函询诫勉措施，早发现、早处置、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

　　培养选拔优秀年轻干部，是事关党的事业薪火相传、后继有人的根本大计。健全完善日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理的常态化工作机制，对全市年轻干部分层级开展全覆盖提醒谈话，对看得准、有潜力的打破论资排辈， 大胆提拔使用到各级领导岗位。面向省内外重点高校定向选调优秀毕业生171 人，建立成长档案进行跟踪培养。统筹抓好女干部、党外干部工作。

　　公务员是党的干部队伍的重要组成部分。坚持“凡进必考”，积极发挥公务员考录为党政机关延揽人才的主渠道作用，6800余人通过考录进入公务员队伍。加强和改进公务员调任、聘任、遴选、考核、奖励、管理等工作，扎实推进公务员分类改革，公务员队伍焕发出更强活力。

三、强基固本，筑牢战斗堡垒

　　根深才能叶茂，本固方可枝荣。全市组织系统深入推进“大抓基层年”活动，以党建工作“十件实事”为抓手，全面增强党组织政治功能和组织功能， 推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。从农村到社区，从国企到民企，从传统业态到新业态，推进基层党组织标准化建设和“红旗示范点”创建，深化基层党建“三化”建设，推行“主题党日必修课”制度，通过分类别指导、分领域推进，党在基层的战斗堡垒越建越强。

　　在农村，深入推进抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴。脱贫攻坚期间， 选优派强1万余名第一书记和工作队员驻村帮扶，真蹲实驻、真帮实促，为全市高质量打赢脱贫攻坚战提供了强劲动力；在乡村振兴中，坚持力度不减、标准不降，继续择优选派一批驻村第一书记和工作队员在希望的田野上接续奋斗。全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，开展村干部学历提升

和致富能手培养行动，持续提升村干部报酬待遇；全面实施“大学生回村工程”， 全市3264名回村任职大学生中有30.72%进入村（社区）“两委”班子。扎实开展扫黑除恶专项斗争，常态化整顿软弱涣散党组织，抓好“党建+好商量”“党建+老年幸福食堂”工作，推进红色名村建设、党建引领传统村落保护，连续5 年选树宣传乡村振兴模范党组织；发展壮大村级集体经济，全市所有村集体经济年经营性收入均超10万元，农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

　　在城市，着力提升党建引领基层治理效能。聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责，全面推进街道扩权赋能。创新推进“党建+幸福小区”工作，全市成立小区党支部865个，党的组织体系向小区进一步延伸。推动各地优化设置社区网格1685个，同步全覆盖建立网格党组织，落实党员干部包联网格制度，推动工作力量在网格聚集、服务在网格升级、事情在网格解决。持续推进“党建+网格+ 微小事”，落实“居民点单、社区接单、政府买单、群众评单”工作闭环，中心城区共办结民生实事6797件。加强社区工作者职业体系建设，城市社区每万名常住人口平均配备20名社区工作者。抓好社区物业党建联建，推动各地成立物业服务企业党组织96个，协调解决物业管理问题4092个；小区物业服务覆盖率、业主委员会组建率分别达100%、97.89%。扎实开展街道社区党群服务中心扩面达标行动，实行社区干部集中办公、轮流值班制度，为民服务更加便捷高效、暖心爽心。

　　业态“新”在哪里，形态“变”在哪里，党建工作就“跟”到哪里。持续加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，构建组织部门牵头抓总、行业管理部门主动推进、其他部门密切配合的“两新”党建工作协调联动机制。深入实施“两个覆盖”攻坚行动，推动符合党组织组建条件的两新组织实现应建尽建，选派1141名党建指导员到两新组织指导工作，帮助纾困解难。以共建共治共享为导向，探索推进新业态新就业群体毗邻党建工作， 擦亮“互联未来乘数而上”互联网党建品牌，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断扩大。

　　统筹抓好机关、国企、事业单位党建工作，促进党建与业务深度融合。深化政治机关建设和模范机关创建，全市4.39万名在职党员到居住小区报到服务。全面落实“党建入章”、党委前置研究等国企党建要求，在完善公司治理中不断加强党的领导。聚焦立德树人根本任务，扎实推进中小学校领导体制调整，

持续加强对高校青年教师的思想教育引导和大学生的思想政治引领。认真落实院级党组织领导下的院长负责制，公立医院党组织和党员医护人员作用在疫情防控期间得到充分彰显。

　　党员是党的肌体的细胞，抓好基层党组织建设就要抓好党员队伍建设。坚持把政治标准放在首位，发挥青年人才党支部作用，建立健全发展党员县级执纪执法部门政审联审机制，严把党员发展质量关，党员队伍的年龄结构、学历结构持续改善。坚持分层次、分类别、分领域有序开展党员培训，建立教育培训师资库、课程库、阵地库，持续开展“党课开讲啦”和优质党课展播活动。加强和改进流动党员教育管理，突出抓好精准摸排、联系服务、作用发挥等方面工作，确保流动党员流动不流失、离乡不离学。用心用情做好生活困难、鳏寡孤独、老弱病残党员关怀帮扶工作。扎实开展党内表彰活动，连续3年累计向3.6万余名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。结合“新时代赣鄱先锋”选树学活动，累计选树“我是党员我带头”“争当学习方志敏革命精神好干部”先进典型1384人，营造了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

　　启动实施基层党建“书记领航”行动，连续9年开展基层党建述职评议考核， 述出责任、评出压力、考出动力，推动各级党组织扛起主责主业，把“抓好党建是最大政绩”的理念落到实处。

　　一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜。面对疫情防控、防汛救灾等大战大考，全市1.2万个基层党组织筑起坚如磐石的战斗堡垒，28.3万名党员在急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵，党的旗帜、党的形象在各领域各行业熠熠生辉。

四、凝智聚力，构筑人才高地

　　功以才成、业由才广。全市组织系统深入实施人才强市战略，抓好人才引育留用各项工作，努力建设中部地区人才集聚新高地，打造四省界域人才生态最优市。

　　体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。坚持和加强党对人才工作的全面领导，调整优化市委人才工作领导小组，高规格召开市委人才工作会议，建立健全市委人才办主任会议制度和人才政策动态评估调整及问题清单交办、人才政策兑现主办、人才服务协调保障、信息交流对接“1+4”人才工作运行机制。实施党委（党组）书记领衔人才工作项目，整合资源、集中攻坚，推动“一把手” 抓“第一资源”。聚焦向用人主体授权、为人才松绑，坚持“破四唯”与“立

新标”并举，探索实施贡献类、举荐类、积分类人才评定办法，充分释放在饶人才创新创造活力。

　　人才依产而聚，产业因才而兴。紧扣全市“2+4+N”现代化产业体系，出台中长期人才发展规划纲要，迭代升级市级人才政策，发布高层次和急需紧缺实用性人才需求目录，发布科技重大专项“揭榜挂帅”项目，涉及金额5440万元。举办第四届中国空天论坛、江西省数字经济人才大会、院士专家上饶行、饶商大会人才论坛等重大活动，打造省级以上平台载体202家，人才示范引领和辐射带动作用更加凸显。大力推进上饶市数字经济高层次人才产业园建设，成立上饶市高层次人才联谊会，建好用好江西师范大学数字产业学院，累计引育数字经济人才2.3万余人。扎实开展“智汇全球才聚上饶”系列活动，市县两级建立驻外人才工作联络站43家，建成人才飞地（科研飞地）23个，推动人才、科技、产业深度融合。出台支持基层发展十条人才措施，因地制宜加强对茶叶、马家柚、水产等行业领域人才支撑，发掘更多“田专家”“土教授”。加大选派科技、教育、文化、卫生、社会工作等公共服务领域优秀人才到基层一线和贫困地区服务的力度，共下派科技特派团215个、卫生人才125人，定向输送乡村教师10159人，招录“三支一扶”4041人。

　　留住人才靠政策更靠服务，比真金更比真心。坚持和完善党委联系服务专家制度，形成人才“引进有人跟、落地有人管、发展有人帮”的服务体系，重才敬才爱才的氛围更加浓郁。开发建设“人才一体化服务平台”，推动人才申报认定、政策兑现、咨询服务“一体运行、一站受理、一网通办”，目前已有2000余人参与线上人才申报。创建首家“饶π青年人才驿站”，为来饶求职创业青年提供7天免费住宿和政策信息咨询服务，用心用情解决好人才子女入学、医疗保险、旅游出行等所需所求，大力营造近悦远来的人才发展环境。

　　打铁必须自身硬。全市组织系统始终对标A总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”和“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的重要指示要求，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，认真落实“第一议题”制度，着力抓好调查研究和党的建设制度改革，持续加强部机关党建工作，集中开展带头贯彻落实中央八项规定精神全力打造勤廉模范机关活动，进一步营造了风清气正的政治生态。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新征程上，全市组织系统将全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想和考察

江西重要讲话精神，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，以“走在前、勇争先、善作为”的奋斗姿态，不断推动组织工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化的上饶篇章作出新的更大贡献。

为现代化洛阳建设提供坚强组织保证

洛阳市组织工作综述

（2023年10月26日）

党的力量来自组织，组织强则事业兴。

　　党的十八大以来，在党中央、省委坚强领导下，洛阳坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻A总书记关于党的建设的重要思想，持续推动全市经济社会发展取得新成效。全市各级党组织和广大党员干部始终心怀“国之大者”，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕全面从严治党主线，不断深化理论武装、建强干部队伍、汇聚四方英才、抓好基层党建，以高质量组织工作为现代化洛阳建设提供坚强组织保证。

一、凝心铸魂筑牢坚实思想根基

　　静下心思学、集中精力学今年9月，市委主题教育第一期读书班举行。市级领导干部聚焦党的十九大报告、党的十九届六中全会决议、党的二十大报告等重点内容，聚精会神读、心无旁骛研，从伟大思想的世界观和方法论中汲取智慧和力量。

　　理论是行动的先导。五年来，全市各级党组织和党员干部坚持不懈用A新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　坚持政治引领凝心铸魂。把坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导作为组织工作的首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，推动完善党中央重大决策部署落实机制，“关键少数”领学带学促学，示范带动全市党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动A总书记重要讲话重要指示和党中央、省委、市委决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

　　党内集中教育成效显著。从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育，再到学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育全市上下深入贯彻落实党中央、省委、市委对党内集中教育的部署要求，不断深化自我革命，接受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，以实际行动推动产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”取得实效，群众获得感、幸福感、

安全感持续增强。

　　党的理论武装入脑入心。开展重大理论学习培训，举办全市县处级领导干部学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神轮训班、全市县处级领导干部学习贯彻党的二十大精神轮训班，累计轮训县处级干部5700人次，开设“领导干部讲堂”60余期，推动学习贯彻融入日常、常态长效；出台全市干部年度教育培训计划，分层分类抓好干部轮训，确保县（区）乡镇（街道）党员干部教育培训实现全覆盖，教育推动各级党员干部对“国之大者”、党之大计心中有数； 常态化开展集中宣讲、参观学习、座谈交流等活动，引导广大党员群众感党恩、听党话、跟党走，全市上下以创新引领高质量发展的信心愈发坚定。

　　信仰的旗帜高高飘扬，思想的光芒熠熠生辉。党的创新理论吹遍河洛大地， 广大党员干部在“三项重点工作”中勇挑重担、冲锋在前，把理论学习成效切实转化为推动现代化洛阳建设的强大力量。

二、严管厚爱建设高素质专业化干部队伍

　　开展跟班学习，到先行地区开阔眼界，转变思维理念；常态化举行各类专业培训，补齐干部能力短板；树立担当作为鲜明导向，激励干部干事创业“育才造士，为国之本。”党的领导干部是党和国家事业的中坚力量。全市组织系统始终把干部队伍建设摆在重要位置，扎实做好干部培养、选拔、管理、使用工作，切实提升干部服务现代化洛阳建设的能力水平。

　　树牢正确选人用人导向。市委始终突出选用敢于担当、务实重干、心有百姓、勇于改革、善于学习的干部，注重在重要任务、重点项目、急难险重一线考察识别干部，让想干事、能干事、干成事的干部接受锻炼、增长才干、得到重用。通过高质量完成全市县区和乡镇换届工作，各县区及乡镇党政班子学历、年龄实现“一升一降”，结构和能力得到优化提升，进一步激发建设现代化洛阳的动力活力。

　　持续锻强干部能力作风。聚焦“三项重点工作”，围绕加快形成适应新时代要求的思维理念，我市以干部培训为重要抓手，不断加强干部能力作风建设， 常态化开展风口产业、资本运作等专业化能力培训，切实提升干部发展风口产业、资本运作、把握互联网传播规律能力，推动干部能力作风全面过硬。近年来，中州时代、百万吨乙烯等风口产业重点项目接连落地，伊滨科技城、龙门实验室等重要科研平台如雨后春笋，无不体现着全市党员干部扑下身子、苦干实干的务实作风。

　　注重年轻干部培养选拔。全面落实年轻干部常态化配备目标，落实省委“墩苗育苗”计划，深入开展优秀年轻干部培养“六个一百”实施计划，持续选派优秀年轻干部到乡镇（街道）挂职锻炼，到上海、广东、浙江等先行地区考察学习，到国家部委、省厅跟班学习，多渠道提升年轻干部综合素质；加大选调生招录工作力度，清华、北大等知名高校选调生来洛人数大幅增加，优秀年轻干部“蓄水池”日益充盈。

　　激励党员干部担当作为。坚持严管与厚爱相结合，出台激励干部担当作为实施办法、激发敢为敢闯敢干敢首创活力相关意见、容错纠错等制度，探索对各县区实行差异化分类考核；持续强化正向激励，树好典型标杆，不断激励干部大胆干事创业；注重用好反向激励，对担当作为不力干部进行鞭策倒逼、教育引导，促其整改转变，起到“调整一个、警醒一片”的效果。

　　随着一系列“组合拳”精准打出，全市党员干部面貌焕然一新，大家信心百倍、干劲十足，奋力在新时代新征程上展现新气象新作为。

三、近悦远来厚积高质量发展人才优势

　　近日，第六届中国·河南招才引智创新发展大会、第三届中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会洛阳专场活动圆满举行。

　　揭牌成立市人才集团、发布用人需求目录、发放河洛英才卡大会的一系列举措彰显出洛阳招揽人才的十足诚意。

　　我市组织部门充分发挥牵头抓总作用，聚焦“三项重点工作”引才、育才、用才、留才，吸引会聚更多人才与洛阳发展同向而行、同频共振。

　　优化制度设计。制定“1+22”人才政策体系，覆盖人才引育激励、创新创业扶持、公共服务等方面，探索形成全方位引才、多维度育才、宽领域用才的人才工作新格局。

　　破除体制机制障碍。大胆创新探索，改革人才评价办法，建立以用人单位为主体的人才评价体系，探索“政录企用”，推行柔性引才模式，近年来引进各类高端人才近500人；成立洛阳市人才集团、运营洛阳人力资源产业园，提升人才工作市场化水平，引才、用才机制更加灵活。

　　建强用好平台载体。用好中国·河南招才引智创新发展大会等招引平台， 深入实施“河洛英才计划”，累计引进“河洛创新创业人才（团队）”35个、建立新型研发机构19家、引进各类人才超5万人；一批科研平台为人才托起创新创业梦，做大做强伊滨科技城，挂牌运行龙门实验室，建设周山智慧岛和科技

产业社区，统筹推进新型研发机构、产业研究院、中试基地建设。众多人才投身产业发展、城市提质、乡村振兴广阔舞台，在洛阳挥洒汗水、施展才华，与城市共同成长、互相成就。

　　提升保障服务能力。聚焦青年友好型城市建设，实施5大工程27项具体举措， 从就业创业、安居保障、城市活力等方面全面提升城市功能品质与青年的契合度；着力构建“租售补”一体化青年安居保障体系，建成人才公寓11515套，大力推进中心城区社区体育公园建设，完善“15分钟健身圈”，大力扶持青年文化创客，不断提升人才获得感幸福感；搭建人才服务平台，整合服务资源，发放涵盖住房、医疗、旅游、通行、教育等多重服务的河洛英才卡，持续优化公共服务保障，让更多人才感受洛阳城市温度。

　　四海英才会聚洛阳，各得其所、各展其长，为加快推进现代化洛阳建设汇聚澎湃不竭的发展优势。

四、强基固本基层党组织全面进步全面过硬

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。

　　“感谢邻里中心，让我有机会参加免费的汉服妆造培训，不仅能学习了解汉服文化，结业后还能持证上岗，收入不错。”日前，32岁的宝妈宋亚南在老城区北大街社区邻里中心，和10多名参与培训的宝妈分享就业创业经验。

　　探索建设邻里中心、把公共服务送到群众身边，是我市坚持党建引领基层治理的重要举措之一。近年来，我市牢固树立大抓基层鲜明导向，以“五星” 支部创建为抓手，着力解决基层党建突出问题，把基层党组织建设成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　建强基层骨干队伍。支部强不强，关键看“头羊”。我市高质量开展村（社区）“两委”换届，深入实施村级党组织带头人整体优化提升工程，探索开展村党组织书记县级备案管理，村级干部队伍结构得到优化提升；进一步畅通晋升录用通道，面向优秀村（社区）党组织考试录（聘）用乡镇（街道）机关公务员和事业单位人员154名，选拔9名优秀村党组织书记进入乡镇领导班子；选优派强驻村第一书记和工作队，探索开展“成建制派”，引领村干部干事更有方向、更有动力、更有成效。

加强各领域党组织建设。在广大乡村，我市坚持“抓乡带村”，深化乡镇

（街道）领导干部普遍直接联系群众成效；聚焦抓党建促乡村振兴，健全村党组织领导的村级组织体系，创新农村基层党组织设置，探索建立联合党委，深

入推进“三清两建”工作，抓实乡里中心建设，大力发展村（社区）集体经济， 农村党组织发展内生动力不断增强。在城市社区，聚焦党建引领基层治理，深化街道管理体制改革，完善网格化管理，大力推进邻里中心建设，着力推动各类资源向基层下沉，孵化培育“三自”组织，构建共建共治共享的基层治理格局。聚焦各类“两新”组织，毫不动摇坚持推进“两个覆盖”（党的组织和党的工作全覆盖），持续推进“红色物业”创建，建成投用“红色驿站”，以商圈党建楼宇党建为纽带，增强企业发展活力，使党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力不断增强。与此同时，我市在全省率先将创建“五星”支部拓展至机关事业单位、公立医院、中小学校、国有企业等基层党组织，着力把全市各领域基层党组织建设得牢不可破、坚如磐石。

　　涵养党员发展“源头活水”。坚持提高党员质量、强化教育管理、发挥党员作用并重，在全市农村建立“镇选村培”发展党员工作机制，注重在致富能手、大中专毕业生、退役军人、产业工人等群体中发展党员；持续实施农村无职党员“一编三定”，引导无职党员积极发挥作用；加强和改进流动党员管理， 严肃稳妥处置不合格党员，激励广大党员立足岗位、争先出彩。

　　新思想引领新时代，新征程呼唤新担当。全市各级党组织和广大党员干部将深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，深入落实全面从严治党任务要求，以高度的政治自觉和责任担当，锐意进取、真抓实干，不断提高党的建设和组织工作质量，为更好推进现代化洛阳建设汇聚磅礴力量！

乡村劲吹清廉风

桃源县佘家坪镇清廉乡村建设工作综述

（2023年10月17日）

　　“各位父老乡亲，上个月的村级财务公开内容已经张贴在村部公示栏里了， 欢迎大家对我们的工作予以监督。”10月11日傍晚，桃源县佘家坪镇赫曦峪村利用“村村响”广播播放着一条通知，这是该镇深入开展清廉乡村建设的一个真实写照。

　　近年来，佘家坪镇将清廉乡村建设与基层党组织建设、乡村振兴、乡风文明建设、基层社会治理等工作有机结合，统筹推进，不断激活“廉洁细胞”， 推动清廉乡村建设进一步落实落地、见行见效，营造出风清气正的乡村环境。

一、抓“关键少数”，培养清正廉洁“领头雁”

　　“大家要时刻牢记纪律规矩，不该吃的饭不吃，不该参加的酒局坚决不参加！”中秋、国庆“两节”前夕，佘家坪镇党委开展了廉政党课活动，组织全镇党员干部重温中央八项规定精神，推动“两带头五整治”纠风防腐专项行动走深走实。今年来，佘家坪镇党委充分发挥领导干部示范带头作用，以“关键少数”带动“绝大多数”，结合“干部作风建设年”活动和“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动，组织党员干部集中学习党纪法规，从违纪违法典型案例中汲取教训，筑牢拒腐防变思想防线。

二、抓积分管理，打造廉洁自律“先锋队”

　　该镇党委严格实施党员积分管理制度，每年定期召开党员大会通报党员积分情况。各支部积分靠后的党员由该镇纪委书记带领接受党性教育，使之“知耻而后勇”，收效明显。近五年来，该镇无一名党员受到党纪处分。与此同时， 针对大操大办红白喜事等陈规陋习，该镇把推进移风易俗作为推动清廉乡村建设的突破点，充分发挥村务监督委员会的作用，对党员开展常态化监督检查。近三年来，全镇无一名党员违规赈酒，群众大操大办红白喜事等现象也越来越少。

三、抓宣传引导，激活清廉建设“廉因子”

　　佘家坪镇积极开展“清廉家庭”“身边榜样”等评选，挑选出148名网格员、退休老干部、乡贤能人、道德模范组成“清廉宣讲小分队”，通过主题党日、屋场会、院落会等形式，对“湖南好人”彭子成等本地“活教材”进行宣讲。

该镇各村（社区）还将廉洁文化融入村规民约，把廉政要素融入自治、法治、德治之中，引导群众在思想上接受廉洁文化熏陶，达成向上向善的文化共识， 在行动上自觉参与清廉乡村建设工作。

四、抓长效机制，上好作风权力“监督锁”

　　佘家坪镇严格落实中央八项规定精神，坚决纠“四风”、树新风，以制度管人、管事、管权。该镇推出履职履责“红黑”榜制度，每月评判张榜1次，与镇干部评优、评先和晋升挂钩；坚持村干部绩效排名制度，季度排名、年度汇总与村干部年底绩效工资直接挂钩；优化党员积分管理制度，由各支部考评， 纳入党员积分考评，严格积分考核。该镇通过奖励积分“创优”和反向减分“纠偏”，进一步打通了清廉乡村建设“最后一公里”。

学深悟透　　实干笃行

延安市扎实开展第二批主题教育综述

（2023年10月17日）

　　第二批学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来， 我市各县（市、区）、部门把“学思想”作为首位任务贯穿始终，持续在整体学习、系统领会、一体落实上下功夫，以更加有力举措扎实推进主题教育。

一、丰富学习形式注重学习效果

　　连日来，我市各县（市、区）、部门坚持在学习上求实求深，注重抓实读书班、专题党课和个人自学“三条线”，持续在理论学习上发力。

　　黄龙县围绕党的二十大报告、《中国共产党章程》、《A著作选读》等8种学习材料，组织党员干部静下心、坐下来、钻进去，以通读、精读、研读等方式，深入学习A新时代中国特色社会主义思想、历次来陕考察重要讲话重要指示精神。用好瓦子街烈士陵园、彭德怀旧居等党员思想教育基地资源， 利用学习强国、延安智慧党建云平台、党建网等线上平台，在黄龙宣传公众号开设主题教育专栏，刊发主题教育“十个明确”等内容，通过丰富学习载体、创新学习方式，进一步提高党员干部素养。

　　延安职业技术学院举办了为期9天的主题教育读书班，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实推进潜心自学、专题领学、研讨共学等环节，切实推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。坚持全面系统、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，在深学细悟笃行中筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，为高质量开展主题教育奠定坚实基础。

二、精心制定方案做好谋划统筹

　　志丹县各级党委（党组）围绕高质量发展、产业转型、苹果防灾、文旅开发、教育质量提升、优化营商环境、壮大民营经济等问题开展调研，研究制定了《县级领导调查研究方案》，共确定调研课题31个。截至目前，已完成课题7 个，调研发现问题36个，已解决23个，做到了把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

　　市农业农村局45名县级领导集中精力潜心学习，联系实际深入思考，广泛交流热烈讨论，进一步坚定了信心、统一了思想、深化了认识、开阔了视野、

提升了能力。围绕苹果产业生产加工、农机技术推广、小杂粮产业发展以及高素质农民培训等重点产业发展方面面临的瓶颈问题，坚持以上率下、示范带动， 坚持深入基层一线、田间地头走访调研，向先行者学习、向百姓们取经，认真开展调查研究工作，共深入基层调研130余次，为下一步深入研讨和解决问题奠定坚实基础。

三、加强检视整改推动走深走实

　　宝塔区坚持把调查研究贯穿主题教育始终，精心谋划调研课题，深入基层找问题、查症结、破难题，切实把调研成果转化为工作举措。区级领导带头驻村蹲点、“解剖麻雀”，深入基层一线，走到田间地头、生产经营现场开展调研。及时汇总梳理调研发现的问题，深入分析问题症结，提出解决问题、改进工作的思路举措。调研发现问题242个，已解决48个。

　　9月以来，延安新区党工委组织全体党员、业务人员及养护单位相关人员对新区市政道路管网、接驳口、雨水篦子、消力池等排水设施进行地毯式排查统计，建立问题台账、分类管理。共计排查道路市政管网160余千米，发现雨污水井沉淀物堵塞260余座，雨污水管网管道壁附着物堵塞3800余米。在排查摸底基础上，针对不同类型问题，常态化检查督查整改情况，确保具体工作落实落细， 以切实解决实际问题作为检验主题教育成效标准。

学深悟透强思想 知行合一求实效

菏泽市扎实推进学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

（2023年10月18日）

　　全市学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，各级各部门认真贯彻落实中央部署和省委、市委要求，把“学思想”作为首位政治任务贯穿始终，党员、干部更加注重理论学习，持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，全面部署落实、有力有序推进，确保主题教育取得实实在在成效。

一、高起点开局，高标准推进，高质量见效

　　全市主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大、任务重，开局起步是关键。我市把高起点、高标准、高质量要求贯穿始终，推动主题教育顺利开展。

　　“各级各部门要提高政治站位，把开展主题教育作为坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’的具体行动，准确把握主题教育的总要求、原则方法、问题导向，不折不扣把党中央决策部署和省委工作要求落实到位。”9月13日， 菏泽市学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开， 对全市开展主题教育进行安排部署。

　　突出关键少数，抓好集中学习。我市通过举办主题教育专题读书班、抓好理论学习中心组学习、开展党性教育等，推动县处级以上领导班子和领导干部集中研学原文原著，带头学深悟透党的创新理论。

　　“全市各级党员干部尤其是领导干部，要坚持以学铸魂，坚定理想信念， 铸牢对党忠诚，站稳人民立场，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。”市委书记张伦强调。

　　为推动主题教育高质高效开展，我市还召开各县区、市委直属党（工）委书记集体谈话会，进一步压实各县区和市委直属党（工）委的主体责任和党（工） 委书记的第一责任人责任。

　　“我们坚持在学思践悟中筑牢思想根基，坚持在调查研究中找准对策措施， 坚持在检视整改中补齐短板弱项，坚持在实干担当中创造一流业绩，持续推进主题教育走深走实。”巨野县委书记冯艳丽表示。

把高起点高标准高质量要求贯穿始终，必须准确把握原则方法，科学安排，

有序推进。我市积极健全完善有关工作机制，加强与省委第十六巡回督导组的沟通联络，对督导组反馈的问题，建立问题台账，制定整改措施，确保主题教育不走偏不走样；多次召开培训会议，指导各县区、市直部门单位抓实抓好主题教育各项工作，为主题教育高质量推进奠定坚实基础；督促各级各部门单位及时解决苗头性、倾向性问题，确保主题教育健康有序推进。

　　市交通运输局党组书记、局长程传政说，在开展主题教育中，我们更加注重加强理论学习，在抓好集中学习研讨和个人自学的基础上，用好市内红色教育资源，开展体验式、感悟式学习，让党员干部群众切身感受党的艰辛历程和伟大成就，以主题教育激发的凝聚力、战斗力，推动新时代我市交通运输事业高质量发展。

二、立足基层实际，激发创业热情

　　10月15日，市委书记张伦先后来到定陶区、鲁西新区，调研基层党组织主题教育开展情况。在定陶区马集镇袁堂村，张伦主持召开座谈会，听取主题教育开展情况，要求紧密结合农村实际，将开展主题教育同推动农村发展改革、乡村振兴等各项工作紧密联系起来，坚决防止形式主义。在鲁西新区丹阳街道美团外卖党支部，张伦希望他们进一步将新就业群体党员组织起来，科学安排理论学习、组织生活，及时给头脑“充电”。

　　高标准高质量开展好主题教育，首先看态度，关键看行动，最终看效果。只有针对具体实际，准确把握主题教育的要求、对象和特点，全力以赴、扎实推进，才能确保取得实实在在的成效。

　　连日来，我市各级各部门把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，同推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来，做到两手抓、两促进，形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面，推动主题教育走深走实。

　　菏泽日报社党委书记、社长张力表示，菏泽日报社牢牢把握主题教育的总要求和根本任务，牢记党报职责使命，充分发挥全媒体传播优势，始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，全方位、多角度展现我市主题教育的进展成效，以全媒之力推进主题教育走心走深走实。

　　水浅难负载重之舟，绳长能汲深井之水。推动高质量发展、谱写现代化建设新篇章，必须有一支能力过硬、本领高强的党员、干部队伍。学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育要求在“以学增智”方面取得实实在在成效，就是寄望广大党员、干部能从党的科学理论中悟规律、明方向、学方

法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。

　　在开展主题教育过程中，我市建立民生事项清单，积极统筹推进民生项目、市政府10项民生实事以及行业系统内的群众急难愁盼事项，已完成38项；印发

《关于在全市学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展“我为发展献良策、解难题、建新功”系列活动的通知》，引导广大党员在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为；广泛开展党员志愿服务活动，组织引导广大党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，守好阵地、把好关口。

三、坚持学以致用，促进成效转化

　　各级各部门坚持以党的创新理论指导发展实践，突出学用结合、学以致用， 围绕中心工作加强理论学习，在深化、内化、转化上聚力用劲，将主题教育成果转化为干事创业的热情与实实在在的成效。

　　连日来，单县广大党员、干部认真学习领会菏泽市学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神，一致表示，要把A新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　单县经济开发区党工委书记、管委会主任郭瑞峰表示，要把开展主题教育与贯彻落实党的二十大精神结合起来，与推动中心工作结合起来，聚焦解决发展瓶颈制约，加快产业转型升级步伐，招大引强头部企业、链主企业，通过强链、延链、补链，切实把主题教育成果转化为做好工作的能力和本领，转化为推动高质量发展的实际成效。

　　主题教育开展以来，鲁西新区把A新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效，奋力谱写高质量发展实践新篇章。

　　鲁西新区党工委委员、行政审批服务局局长王蒙说，我们鲁西新区行政审批服务局秉持“审批至简、服务至优”的工作理念，积极主动以“店小二”思维、“保姆式”服务，深入开展“三亮”专题行动，全面打通服务市场主体“最后一米”，在转变服务方式，提高工作效率，提升群众满意度等关键领域持续发力，全力助力鲁西新区营商环境提升，展现新区政务服务特色。

以高质量发展成果检验主题教育成效

江西省委第八巡回督导组深入扎实开展主题教育督促指导工作综述

（2023 年 10 月 18 日）

　　自第二批主题教育启动以来，省委第八巡回督导组把思想和行动统一到中央、省委精神上来，深入学习贯彻A总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，按照中央、省委有关部署要求，认真履行职责，注重方式方法，坚持标准、严督实导，不断增强指导工作的针对性、实效性，推动了我市各地各部门主题教育走深走实。

一、精准指导推动主题教育往深里走

　　9月13日，全市学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会召开，省委第八巡回督导组组长杨贵平到会指导并讲话，他指出，九江市站位高、行动快、工作实，提前做好“预热”工作，为开展好主题教育打下了扎实基础。下步，要深入学习贯彻A总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识开展主题教育的重大政治意义、理论意义和实践意义，教育引导广大党员、干部把思想和行动统一到A总书记重要讲话精神上来，围绕省委提出打造“三大高地”、实施“五大战略”的要求，把搞好主题教育与全面完成今年各项工作任务紧密结合起来，扎实做好经济社会发展和党的建设各项工作，用全市经济社会高质量发展的实际成果检验主题教育成效。

　　动员大会召开后，省委第八巡回督导组顺利完成了对市四套班子领导和各县（市、区）委书记全覆盖访谈，并深入16个县（市、区）下沉调研督导，“以四不两直”方式对6个市直单位进行了暗访督导。

　　在主题教育中设立督导组开展督促指导工作，是确保主题教育不走样不跑偏的有力抓手，是推动主题教育走深走实的有力举措。

　　10月中旬，省委第八巡回督导组联合市委主题办先后召开市直单位、县（市、区）主题教育和基层党组织主题教育推进工作座谈会，会上，各地各单位深刻认识主题教育的重要意义，把开展好主题教育作为当前和今后一段时期的头等大事、重大政治任务，站位高、见势早、行动快，做好了充分的思想准备、组织准备和工作准备，有力有序推进主题教育，实现了良好开局。

二、强化落实推进主题教育往实里落

　　此次主题教育确定以学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想为主题，就是要推动全党特别是领导干部不断把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想引向深入。

　　在市直单位、县（市、区）主题教育和基层党组织主题教育推进工作座谈会上，省委第八巡回督导组对我市主题教育开展情况给予了充分肯定，认为我市政治站位有高度、理论学习有深度、为民解忧有温度、推动发展有力度。

　　德安县各乡镇利用乡镇党校组织学习开展宣讲；彭泽县各基层党组织通过“四个一批”推动流动党员“离乡不离学”；庐山市乡村开展“围庐夜话”； 修水县村（社区）组织板凳会；瑞昌市组建“铁肩膀”宣讲团；共青城市乡村开展流动党员“四个一”；九江经开区把主题教育和“驻企特派员”制度、“党建指导员”制度相结合，提升了民营企业理论学习的效果；都昌县针对年老体弱党员的“七个一”；浔阳区面向“三新组织”在81家红色蒲公英驿站设置“学习角”；八里湖新区赛城湖街道采取“三个一”方式抓实流动党员和年老体弱党员学习。

　　学思践悟，以知促行。市公安局坚持边学习、边对照、边检视、边整改， 围绕学校周边停车难问题，协调500余个车位对接送学生车辆定时免费开放。市乡村振兴局做细做实后续帮扶和防返贫监测帮扶“双台账”，每月开展回访监测，及时解决搬迁群众生产生活困难，发现并及时纳入监测对象134户，给予针对性帮扶，有效防范返贫致贫风险。

三、聚焦整改确保主题教育往严里抓

找准“病灶”，方可对症下药；瞄准靶子，才能有的放矢。

　　省委第八巡回督导组坚持把从严从实贯穿巡回指导工作始终，明确要抓好“三个环节”，发扬刀刃向内的自我革命精神，严格对标对表，深入查摆不足， 开展党性分析，抓好整改整治。

　　对标对表找问题。对标对表A新时代中国特色社会主义思想，对标对表A总书记最新的重要指示批示精神，对照中央提出的6个方面的问题，对照省委省政府、市委市政府决策部署要求，紧盯影响制约高质量发展的问题、人民群众急难愁盼的问题、防范化解重大风险中的问题、全面从严治党中的问题，梳理出问题清单。

　　见行见效抓整改。对于查摆出的问题，要一项一项制定整改措施，能改的马上改，一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到

位。针对群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，要制定专项整治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治，动真碰硬、务求实效。对于“表现在基层、根子在上面”的难点问题，要上下联动、及时上报、合力解决。

　　抓常抓长立制度。坚持边实践边总结，及时总结提炼开展主题教育的有效做法，把“当下改”与“长久立”相结合，对于主题教育中的好经验、好做法及时用制度形式固定下来，巩固深化主题教育成果，建立健全行得通、做得实、长期管用的制度体系，坚持久久为功，确保常态长效。

以网信事业高质量发展助力全面建设社会主义现代化大都市

新时代天津网信工作综述

（2023年10月23日）

　　当今时代，信息化浪潮云奔潮涌、气象万千。津沽大地，网信事业发展突飞猛进、生机勃勃。

　　新时代以来，天津网信战线深入学习贯彻A总书记关于网络强国的重要思想，认真落实A总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，聚焦推动高质量发展“十项行动”，以“见行看效”网上宣传引导、“激浊扬清”网络生态治理、“保驾护航”网络安全构筑、“融合增效”信息驱动引领、“强基赋能”数据惠企便民、“深学笃行”网信队伍淬炼等“六项重点工程”为抓手，清单化、项目化、体系化扎实推进网信工作，为全面建设社会主义现代化大都市提供了强大网络舆论支持、可靠网络安全保障和有力信息化支撑。

旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网

建成全市“一张网”“一盘棋”网信工作格局

　　网络安全和信息化事关党的长期执政、事关国家长治久安、事关经济社会发展和人民群众福祉。

　　天津始终站在“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”的政治高度，深刻把握信息革命的“时”与“势”，持续加强党对网信工作的全面领导，互联网管理领导体制机制日益健全。

坚持把组织体系“建起来”作为发展之基——

　　在全国率先构建起“纵向到底、横向到边”网信工作体系，市委、区委、街镇党（工）委全部设立网络安全和信息化委员会，全市16个区、40个市级部门、37所市属高校、249个街（镇）单独设置网信办，5379个社区（村）组建网络信息员队伍，建成协同高效的指挥体系、组织体系、工作体系。

　　2021年，在全国率先设立网信专业职称，来自网信部门、互联网企业、高校等单位的241名专业技术人员通过评审，为探索网信职称评价体系、激发人才创新创造活力贡献了“天津经验”。

坚持把政策法规“立起来”作为成事之道——

全市网信工作顶层设计持续完善，制定实施《天津市党委（党组）网络安

全工作责任制实施细则》《关于贯彻落实〈党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则〉的若干措施》，出台《天津市促进大数据发展应用条例》《天津市网络虚假信息治理若干规定》两部地方性法规，印发《天津市网络强市战略实施纲要》《“十四五”时期天津市网络安全和信息化发展规划》等一系列制度文件，夯基垒台、立梁架柱，统筹推进、积厚成势，把党管互联网、党管数据落到实处，网络强市、数字天津建设的宏伟蓝图逐步转化为“施工图”“实景图”。

凝心聚力、坚持不懈壮大网上主流思想舆论让党的声音始终成为网络空间最强音

　　组织开辟学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育专题专栏，上线“网上马克思书房”“津门网络大思政”“闻鼓论津”等网站平台， 推出《现在开讲》大型思政访谈节目、《“青听鉴往”传承红色基因》系列微团课举旗方能定向，凝心才能铸魂。天津坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指引，积极拓展网上理论阵地，努力把鲜活的思想讲鲜活，把彻底的理论讲彻底，推动党的创新理论通过互联网“飞入寻常百姓家”。

　　创新网络传播手段和话语方式，开设“牢记嘱托·天津实践”“答卷”“沿着总书记的足迹”“踔厉奋发看‘津’招”等网络专题，策划推出《习“语” 近人春风拂面》《思想的力量》等系列新媒体精品，全面展现A新时代中国特色社会主义思想在津沽大地的生动实践。

　　聚焦强信心、聚民心、暖人心、筑同心，连续4年印发实施全市网上重大主题宣传和重大议题设置方案，网络空间正能量充沛、主旋律高扬。

　　党的十九大、党的二十大、庆祝新中国成立70周年、庆祝建党100周年等国家重要会议重大活动网上宣传浓墨重彩。全国职业技能大赛、京津冀协同发展等重大主题宣传亮点纷呈，第七届世界智能大会网上宣传直播浏览量突破9亿， 覆盖近40个国家和地区，第十四届夏季达沃斯论坛相关话题持续占据微博热搜榜，阅读量突破2亿。

　　第一届“你好，天津”网络短视频大赛点击量累计达86.5亿，“大国基理”  “桥见中国”“点赞天津”“走进区域看发展·中国式现代化的京津冀实践” 等网络主题活动推出多部有影响力的“百万+”融媒体产品，多维立体展现我市实施推动高质量发展“十项行动”的工作成效。

网络文明是新形势下社会文明的重要内容，是建设网络强国的重要领域。

2022年中国网络文明大会在天津成功举办，首次推出新时代中国网络文明建设成果展，集中展示了党的十八大以来网络文明建设丰硕成果。

　　天津市网络素养研究中心和网络文明素养实践教育基地建成使用，争做中国好网民工程深入实施，“网聚职工正能量”“争做巾帼好网民”“中国网事·津门故事会”“网络文化节”“网络中国节”等主题活动广泛开展，催生一批具有“津”味、饱含“津”范的网络文化精品，网络文明蔚然成风，向上向善正能量充盈网络空间。

纵深推进、标本兼治深化网络综合治理使网络空间更加风清气正

正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。

　　互联网不是法外之地，必须在法治轨道上健康运行，治理网络乱象一直是网信重点工作之一。天津聚焦网络空间突出问题出重拳、亮利剑，持续开展“清朗”“剑网”“护苗”“海河净网·亲清护企”等系列专项行动，依法严厉打击网络诈骗、网络谣言、网络水军、低俗色情、血腥暴力等违法违规行为，建立全市网络举报一体化受理机制和联合辟谣机制，打造“天津举报”“天津辟谣”传播矩阵，清除有害信息传播土壤，网络生态持续向好。

　　互联网已经成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿。全市网信战线积极防范和化解网络意识形态风险，高质量建成市、区两级应急指挥中心，健全重大决策网络舆情风险评估、重要网上线索交转办、网络舆情线上线下联动处置工作机制，坚决清理网上各类违法违规信息，网络意识形态安全和政治安全得到有力维护。

　　天津注重打好网络综合治理“组合拳”，建立网络综合治理体系建设协调联动工作机制，推动涉网管理职责从线下向线上延伸，网信部门与金融、交通、教育、商务等部门协同联动，互联网金融、网络教育、网约车、网络平台经济、电子商务等互联网新业态的治理成效显著。

　　2022年，基本建成网络综合治理体系，互联网领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等“六大体系”日益完善，推动实现互联网由“管”到“治”的根本转变。

立体防范、多措并举

加强网络安全保障体系和能力建设持续巩固数字安全屏障

网络安全为人民、网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任。2019

年9月，国家网络安全宣传周在天津开幕之际，A总书记对网络安全工作作出“四个坚持”的重要指示。

　　连续十年举办网络安全宣传周，2023年宣传周期间，全市231场网络安全知识竞赛吸引26.2万人参加，2681场次网络安全培训覆盖23.8万人，各区各部门组织开展网络安全“七进”活动2000余次，全网涉国家网络安全宣传周天津地区活动稿件超4万条，累计曝光量超3.4亿，创作发布快板、相声、京韵大鼓、情景剧、歌曲等原创作品65个，播放量达7.04亿次，全民网络安全意识和技能持续提升。

　　天津持续加强网络安全保障体系建设、能力建设、制度建设，在全国网信系统率先建成数据安全监管和攻防演练平台，率先开展手机软件违法违规收集使用个人信息专项治理，率先建立网络安全相关专业职称评价体系。建成市、区、行业一体化网络安全态势感知防护体系，关键信息基础设施安全保障保护能力和网络安全威胁情报收集、监测预警、应急处置和追踪溯源能力显著增强。

　　坚持网络安全教育、技术、产业融合发展，相继引育360、奇安信、启明星辰等一批具有国际竞争力的网络安全龙头企业，滨海高新区获批建设全国唯一的网络信息安全产品和服务产业集群。建成南开大学、天津大学网络空间安全学院和天津理工大学网络空间安全研究院，南开大学成为全国首批设立“密码科学与技术”本科专业的院校之一，为全市网络安全技术产业发展夯实人才基础。

创新驱动、统筹协调推进城市数字化转型

信息化助力经济社会高质量发展跑出“加速度”

　　现代化建设，信息化先行。信息化在全球开启了具有革命性意义的数字化转型，日益成为高质量发展的重要引擎。

　　近年来，天津交出了一份沉甸甸的成绩单——持续加强网信领域关键共性技术、前沿引领技术研究应用，在高端CPU（中央处理器）、自主可控操作系统等领域一些关键核心技术上实现突破，人工智能、云计算等前沿热点领域自主创新取得重要进展。

　　推出我国自主研发的第一款内生安全交换芯片“玄武芯”，飞腾公司发布新一代嵌入式CPU腾珑E2000芯片并实现量产，麒麟公司推出的“星光麒麟”万物智联操作系统填补国内空白。“天河”新一代百亿亿次超级计算机研制取得突破性进展，“天河”系列超算每天运行计算研发任务超1.5万项，服务8000余

个创新团队。

　　获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家网络信息安全产品和服务产业集群，阿里巴巴天津中心、科大讯飞“北方声谷”、网信大厦等一批产学研载体投入运营。

　　国家网信办发布的《数字中国发展报告（2022年）》显示，天津市数字化综合发展水平位于全国第一梯队。持续打造“中国信创谷”，汇聚了1000多家信创上下游企业，形成了涵盖“CPU—操作系统—数据库—服务器—整机终端— 超级计算—信息安全服务”的产业体系，是全国信创产业链布局最为完整的城市之一，2022年，全市信创产业链规上工业产值达373亿元，全市数字经济规模超8700亿元。

　　聚焦数据聚通用，打破“数据壁垒”、联通“数据孤岛”、畅通“数据瓶颈”，全力打造“城市大脑”中枢系统形成通用平台，实现城市运行态势一屏统揽，建成“银发智能服务”“智慧矛调”“慧治网约车”等49个应用场景。

　　完成全国唯一的“互联网+监管”系统多级联动应用试点建设，赋能全市2.55 万名执法人员开展执法检查21万次。激发数据要素潜能，出台《天津市数据交易管理暂行办法》，推动数据规范有序流通，北方大数据交易中心正式揭牌成立，意向签约数商超百家，意向数据交易额达1.5亿元。

　　充分运用信息化、大数据手段保障和改善民生，深入推进“互联网+”在政务服务、教育、医疗、文化等领域的应用，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

　　一网通办平台“津心办”，让数据多跑路、群众少跑腿，实现1550余项市级政务服务、便民服务事项掌上办。目前，“津心办”累计注册用户超2116万， 累计访问量超15.1亿次。一网统管平台“津治通”，在全市实现全面贯通应用， 线上“吹哨”，线下“报到”，让社会治理服务精准触达居民的生活末梢，累计办结社会治理事件2097.9余万起，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

　　时代浪潮澎湃，激荡万千气象。站在新的历史起点上，全市网信战线将深入贯彻全国网络安全和信息化工作会议精神，锚定网信工作五大使命任务，踔厉奋发、埋头苦干，以网络强市建设新成效为全面建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献。

银发丹心写华章

湖南省离退休干部助力经济社会高质量发展综述

（2023年10月23日）

　　老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。

　　近年来，全省广大离退休干部坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕中央决策部署和省委、省政府工作要求，充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，矢志奋斗、驰而不息，为全面落实“三高四新”美好蓝图、加快建设社会主义现代化新湖南注入强劲“银发力量”。

　　在学习贯彻科学理论上走在前、作示范“这个形式好得很咧！咱老百姓也能听得明白。”2022年11月，党的二十大刚闭幕不久，岳阳市委宣传部的老同志就走村串户，通过“屋场会”的形式宣讲党的二十大精神，得到当地群众一致好评。

　　科学理论是正确行动的先导。近年来，全省广大离退休干部围绕学习宣传贯彻历次党代会精神和A新时代中国特色社会主义思想，聚焦群众关心的热点难点问题，用历史眼光、亲身感受、身边事例和通俗语言把党的路线方针政策讲清楚，把经济社会发展成就和经验讲明白，把改革发展面临的机遇和挑战讲透彻。

　　在湘潭，将近耄耋之年的韶山村党委原第一书记毛雨时，坚持每天向各地游客宣讲党的创新理论。面对村干部，他讲加强基层组织建设和乡村振兴；面对党员干部，他讲全面从严治党；面对青年学生，他讲传承红色基因，争做时代楷模。

　　在常德，市政协原副主席张新民、市委原副秘书长毛先金等老同志牵头成立老干部网宣协会，组织喜欢上网的老同志参与网络宣传，在网络空间唱响主旋律，弘扬正能量。10年时间，老干部网宣协会发表文章1.2万多篇，出版专集240多部。

　　“和农民朋友讲理论、讲政策，没有趣味可不行。”在江永县，76岁的退休教师田万载牵头成立“草根宣讲团”，将党的创新理论编成节目，用接地气的“土话”宣讲，引发广泛共鸣。

10年来，全省离退休干部累计宣讲30多万场次，推动党的创新理论传遍三

湘四水、温润千家万户。

　　在助推高质量发展上勇担当、有作为“我这个‘村官’是讨来的。”10月20日，记者采访长沙县开慧村党总支第一书记朱有志，他和记者分享了自己的“小秘密”。

　　2009年，省社科院原党组书记朱有志写信给长沙县委领导，想“讨”个村官来做。14年来，朱有志几乎把所有的时间和精力都用在村里发展上，和乡亲们一起下地、一起修路、一起流汗，开慧村从贫困村蝶变为“中国美丽乡村百佳范例”。

　　发展是永恒主题。全省广大离退休干部坚持围绕中心、服务大局，有一份光发一份热，以实际行动描绘出新时代三湘巨变的壮美画卷。

　　湘潭大学教授邓建成退而不休，一心扑在科研创新上，发表9篇科研论文被SCI或EI收录，获6项发明专利和9项实用新型专利，2次获省技术发明奖，主持研究10多个科研项目，攻克了关系企业发展的诸多棘手难题。

　　湘阴县农科专家刘晖一辈子心系“三农”，退休后，他将涉农老专家组织起来，成立助力乡村振兴服务团队，采取多产业融合、多专业协助对接，所服务的樟树镇文谊新村、鹤龙湖镇新河村均入选全国乡村治理示范村。

　　在张家界市永定区，当地老科协组织33名具有中高级技术职称的会员，和52名农村种养能手进行“一对一”科技帮扶，为乡村振兴战略培养出一批“土专家”和“田秀才”。

　　在洞口县，400多名老同志加入老科协，成为农民朋友的“参谋团”和“后援队”，为雪峰蜜桔、高山茶叶、洞口土鸡等种养项目提供技术指导，帮助一方百姓致富。

　　在促进基层治理上重创新、强服务社会治理的重点在基层，难点在基层。全省各级离退休干部以党组织为依托，组建服务队、宣讲团、帮帮团、工作室等志愿服务组织3100多个，13万名老同志活跃在基层治理一线，“银发马甲” 成为大街小巷一道道独特的风景线。

　　长沙市“五老四教”工作不断与时俱进、提质升级，6万多名老同志义务担任社会宣传员、校外辅导员、文明巡防员、民情联络员、矛盾调解员，在调解社会矛盾、化解邻里纠纷、维护和谐稳定等方面倾情奉献，把群众工作做到老百姓的家门口和心坎上，推动城乡基层治理能力和水平不断提升。

在永州市宁远县，政法系统的老同志发挥懂法律、善调解的优势，积极参

与群众矛盾调解，建成覆盖城乡的“五老调解室”422个，调解员达991人，探索了一整套“坐班调解、流动调解、在线调解、宣传预防”工作方法。去年以来共受理矛盾纠纷2069件，调解成功1995件，为社会稳定注入和谐因素。

　　“群众在哪里，志愿服务就开展到哪里；群众需要什么，志愿服务就提供什么。”2019年，全国道德模范、“中国好人”王源孝创建吉首市“新时代文明实践王源孝工作室”，吸纳义工1250余名，常态化开展扶贫济困、敬老助残、救孤助学等志愿服务。疫情期间，他组织16人的“党员突击队”，连续63天奋战在防疫一线，成为群众心中的“最美逆行者”。在关爱年轻一代上用真情、聚合力青少年是国家的未来和民族的希望。

　　近年来，全省各级关工委和广大“五老”坚持思想教育和物质帮扶并重， 开展活动与实施项目齐抓，持续为广大青少年成长营造良好环境。

　　“学党史、颂党恩、跟党走”“传承红色基因、争做时代新人”“讲好抗疫故事，上好铸魂育人重要一课”“回溯百年·薪火‘湘’传”等主题活动有序开展，宣传党的百年奋斗重大成就和历史经验，引导青少年传承红色基因， 厚植家国情怀。

　　郴州市关工委执行主任陈社招大力推进青少年人工智能教育，在全省打造64个“少年硅谷”创客教室、2个创客教育中心，机器人、无人机、航空模型、手工作坊、3D打印、科幻绘画等走进课堂。

　　株洲醴陵市王仙小学退休教师汤其雪16年义务护送上下学的孩子们过马路，用实际行动兑现他许下的承诺：“我不会因为退休而退出对学生的爱，永远不会。”

　　怀化市麻阳苗族自治县石羊哨中心小学原校长陈启安，40年风雨无阻在库区摆渡接送学生，保障学生们上下学安全。

　　爱心“火炬”在老同志们手中接力，邓学东、夏昭炎、肖光盛、陈昌世、熊继兴、首嫣嫣每一个名字背后，都有一段感人肺腑的关爱故事。

　　青山红叶寒来俏，白发丹心晚生辉。在助力经济社会高质量发展的新征程上，全省90多万离退休干部踔厉奋发、笃行不怠，用初心和使命续写春秋、再创辉煌，奋力书写更加精彩的人生华章。

用绿水青山绘写发展答卷

连云港生态文明建设综述

（2023年10月19日）

生态兴则文明兴。进入新时代，生态文明发展成为一道必答题。

　　在共建“一带一路”支点城市的道路上，连云港用青山绿水写出一份发展和生态共赢的答卷。过去十年，连云港在A生态文明思想的科学指引下， 坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，写就一系列生态发展成绩和绿色发展轨迹。

打好三大攻坚战

建设环境友好新城市

　　深秋时节，月牙岛湿地内候鸟成群结队地回归。明媚的阳光下，河水波光粼粼，河中的绿洲蓬勃盎然。

　　“空气清新、环境优美，生活在这儿很幸福。”家住海州区的王宇感叹， 这里大变样了，再也不是多年前的煤渣堆。

　　那时，这里堆满了电厂的煤渣，每当大风来临，眼睛都睁不开。随后，海州区对该区域进行环境治理，这里逐渐变了景致。

　　从煤渣堆到湿地公园，月牙岛的变迁是一个生动缩影，照见了新时代港城不断推进生态环境保护的坚实步伐。

　　如今，连云港GDP已经突破4000万元大关。站在新的发展窗口，连云港积极贯彻落实党中央决策部署，各地各部门通过一系列切实举措，答好发展和生态多选题。

　　——空气环境质量持续改善。截至10月6日，全市PM2.5浓度27.6微克/立方米，同比下降0.7%，绝对值排名全省第六。今年，我市全年排定大气污染防治工程项目615个，已完成505个，完成率82.1%。加大督办钢铁企业全流程超低排放改造进度，鼓励引导火电、钢铁、砖瓦、铸造等50余家重点企业开展友好减排，推动10家船舶修造、12家家具制造企业VOCs清洁原料替代工作，淘汰2893 辆国三及以下排放标准柴油货车。持续保持禁烧工作高压态势，构建市、县、乡、村四级网格化全覆盖监管体系，利用卫星遥感、千里眼（545路高清探头）、无人机、网格员建立全时段、全方位巡查机制，每月对全市92个镇街空气质量排名通报，每日通报各县区空气质量，共计约谈乡镇街道“点位达标负责人”

34人次。

　　——水环境质量稳步向好。今年1至9月，完成76个重点治水工程项目，22 个国考断面优Ⅲ比为86.4%，同比提升4.6个百分点；45个省考断面优Ⅲ比为91.1%，同比提升2.2个百分点。全市近岸海域春夏海水水质优良率达95.5%，高于“十四五”目标15.5个百分点，其中夏季海水水质优良率100%，为海洋环境监测以来最优水平。全市增配1100余台临时水泵，实施农田退水循环利用，基本实现了非降雨期农田退水不进入主河道。全市纳入重点监管清单的14条农村黑臭水体已累计完成治理11条，治理率达78.6%，144条重点监管清单以外的较大面积农村黑臭水体已累计完成治理123条，治理率达85.4%。全面开展398个入海排污口整治，已完成295个。

　　——全市受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均保持100%， 86个高风险遗留地块排查摸底工作已完成。积极推进“无废城市”建设，印发

《连云港市“无废城市”建设年度目标任务》，54个市级“无废城市”项目中竣工27个，在建20个，开展前期工作7个，其中，徐圩新区“无废石化”建设入选省级“无废城市”特色创新项目。

强化顶层设计优化监管手段

　　市开发区朝阳街道，起伏的山、流动的水、绿色的竹，令无数游客流连忘返。几十年前，因发展“瓜果经济”，这里的荒山变成“花果山”，发展“美丽经济”。

　　改革开放以来，“绿水青山就是金山银山”这一理念引领港城广袤大地发生深刻变化。

　　——在高位推动上，今年以来，市委市政府召开环境质量改善相关会议21 次，市领导现场调研督查15次，其中，主要领导召开会议7次、现场督查3次、作出批示40余次；针对国考断面达标整治工作、扬尘等大气污染防治工作严峻形势，市政府召开市长办公会、常务会议专题研究部署。

　　——开展“点穴式”监督帮扶，先后对东海县开展大气专项帮扶、对海州区工贸学校国控点位臭氧污染成因分析并现场督查。生态环境、水利、农业农村等部门共同制定《秸秆禁烧和水环境治理管控综合巡查方案》，将排口管控、农田退水循环利用、防范秸秆抛河等纳入巡查范围，成立9个巡查组每天开展排口管控巡查；针对汛期不听指挥、擅自排水等“有令不行、有禁不止”的行为，

问责4名相关责任人。

　　——在生态环境保护督察整改上，我市成立了以市委书记任第一组长，市长任组长的整改工作领导小组，高标准、严要求推进反馈问题整改。2022年第二轮中央生态环保督察交办我市6项任务和256项信访件，其中2023年需要销号的4项任务已完成1项，其余事项按序时推进；256项信访件已办结245件，阶段办结11件。2022年国家长江经济带生态环境警示片披露1个问题和2023年省长江经济生态环境警示片披露1个问题正在有序推进，确保实现“当年问题，当年清零”。

推进体制机制创新

区域环境管控水平提升

　　前不久，工作人员在例行巡护中，再次发现了豹猫在林区内活动的清晰影像。

　　绿水青山间，珍稀野生动植物生机勃勃。这背后，是我市加强生物多样性保护，不断推进人与自然和谐共生的不懈努力。

　　为了更好地保护环境，一系列根本性、开创性、长远性的绿色发展体制在我市扎实推进。

　　——持续优化营商环境，提升服务水平，在去年下放审批权限等基础上， 今年上半年出台《连云港市生态环境系统服务高质量发展十五条措施》，从环评承诺制审批、总量指标奖励、污染物排放总量平衡担保豁免等15个方面进一步服务地方经济社会高质量发展。

　　——建立园区规划环评与建设项目环评联动机制，通过精简环评内容、实行告知承诺制审批等方式，全面提升项目环评审批质效，16个省重大项目已完成环评手续13个，546个市重点项目已完成环评手续479个，完成率为87.73%。

　　——持续加大“环保贷”“环保担”宣传和推广力度，江苏方洋水务有限公司成功获得“环保担”贷款5000万元，是全省首笔绿色领军企业“环保担” 流动资金贷款。同时加大资金申报力度，共争取上级资金1.1亿元。

　　——全面启动国家生态文明建设示范市创建工作，印发实施《连云港市生态文明建设规划（2022—2030年）》《连云港市生态文明建设工作实施方案（2022

—2025年）》，灌云县、灌南县获评第五批省级生态文明建设示范区，全市省级生态文明建设示范区（县）创建实现全覆盖。印发实施《连云港市生物多样性保护规划（2022—2030）》，推动生物多样性观测网格建设。

　　——举办江苏省2023年“5.22国际生物多样性日”主题宣传活动，组织新闻发布会、政风热线等发布活动2次。组织开展“绿盾”发现问题整改“回头看”， 完成国家级风景名胜区内89个遥感监测疑似重点问题核查。

　　——坚持执法与普法并重，持续开展“普法轻骑兵”“执法局长上讲台”、送法到镇入园进企等普法宣传活动，累计宣讲企业覆盖近10000人次。其中，赣榆局创新开展“快递送法”活动，被中央、省级媒体报道。大力推行非现场监管，通过生态环境智慧监管平台巡查企业异常超标数据24000余条，发现交办自动监控和用电监控问题线索863条，办理非现场线索案件41件。

　　——建立正面清单帮扶企业台账，纳入企业249家。实施审慎包容监管，对30件案件给予从轻或不予处罚，涉及金额459万元。生态环境领域收到应诉通知、复议答复通知书32件，已作出裁判或复议决定15件，均维持原处罚决定，实现案件零败诉率。此外，全市共受理环境信访事项3269件，同比下降12.31%。

　　新发展阶段对生态文明建设提出了更高要求。当前，我市正牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。我们践行在以A同志为核心的党中央坚强领导下，我们携手同心、不懈奋斗，一定能汇聚起更加磅礴的伟力，建设人与自然和谐共生的现代化。

在奋进新征程中展现组织担当

许昌市组织工作综述

（2023年10月17日）

　　党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。

　　时间记录着前进的足迹，岁月镌刻下奋斗的成就。回望过去五年，是许昌在新征程上昂首阔步、踔厉奋发的五年，也是许昌组织工作围绕中心、服务大局、守正创新、担当作为的五年。

　　党的十九大以来，全市各级组织部门坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦主责主业，突出问题导向，强化担当作为，推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作不断取得新进展、新成效，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强组织保证。

学思践悟

铸牢对党忠诚之魂

　　9月25日至27日，市委学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育第一期读书班举办，围绕“学思想、强党性，全面把握A新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法”进行学习研讨。

真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。

　　五年来，全市各级组织部门始终坚持把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，做到学思用贯通、知信行统一，不断推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。

　　为贯彻落实好党的二十大精神，我市举办2期领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，组织全市县级以上干部参加“学习贯彻党的二十大精神网上专题班”，实现了县级干部、乡（镇、街道）党政正职及市、县党校骨干教师全覆盖；成立市委宣讲团、百姓宣讲团和10支宣讲小纵队，到机关、校园、农村、社区、企业等开展分众化、互动化线下宣讲1800余场，直接受众7万余人； 用活用好“许昌宣传”抖音号等新媒体传播手段，开展线上宣讲1400余场，覆盖人数约37万人，在全市营造了浓厚的学习氛围。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我市在全省率先创新开展“初心

使命四问”活动，组织党员干部填写、“晾晒”四问表24万余份，让大家触动了思想、找到了差距、激发了干劲；在“万人助企联乡帮村”活动中，建立32 名市级领导干部和523名县级领导干部联系帮扶名单，引导干部为企业服务、党员在一线冲锋、人才到乡村奉献，累计调研发现问题23554个，办结（整改）23339 个，办结（整改）率99.98%；在“能力作风建设年”活动中，通过承办“中原大讲堂”、业务讲坛、实战演练等活动，不断提升党员干部素养能力；在学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育中，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，及时把主题教育的学习成果转化为指导实践、推动发展的动力 按照党中央统一部署，我市扎实开展党内集中教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　讲党性、讲政治、讲忠诚、讲担当　　曹魏大地正在成为学思践悟新思想、凝心铸魂强党性的生动课堂。

固本强基

提升基层治理之效

　　“五星”领先、“四星”成批、“三星”成片　　目前，全市2349个村创成“五星”支部34个、“四星”支部246个，177个城市社区创成“五星”支部4个、“四星”支部35个，“三星”以上村（社区）党支部占比46.36%。无论是乡村， 还是社区，我市创成“五星”支部数量均高于全省平均水平。

　　村村明争暗赛、“星”光璀璨，许昌正以“星”火燎原之势照亮乡村振兴之路。

　　在农村，大力实施“头雁”工程，确保基层组织战斗堡垒作用持续增强， 为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供坚实支撑；派强用好驻村“尖兵”， 持续向脱贫村、集体经济薄弱村、乡村振兴任务重的村选派驻村第一书记，驻村干部积极引进帮扶资金、培育支柱产业、带动致富项目，切实推动基层产业发展。围绕大力发展新型村级集体经济，培育村党组织领办合作社870家，入社群众3.2万余户，精心选择276个优质项目，推动项目落地实施，实现项目、资源、资金、资产等各类信息共享，着力破解各地发展村级集体经济瓶颈问题在城市，以开展“双报到、双报告、双服务”活动为抓手，形成了“党建引领、多方参与、共商共治”的基层红色治理模式；深入实施“红色物业”创建行动， 推动全市成立55个物业服务企业党组织和71家“红色业委会”，在246个小区建

立了“红色物业”联席会议制度，帮助协商解决小区管理、矛盾纠纷等事项； 试点开展党员群众“双认识、双信任、双认同”工作，充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，通过入户走访、志愿服务、扶贫帮困、共商议事等形式， 让党员干部和居民在共建共治共享中实现“双认识、双信任、双认同”；建立机关干部下沉街道与基层干部“手拉手”工作机制，选派283名干部下沉社区帮助基层干部理思路、解难题，累计为联系小区办理民生实事近700件率先在机关开展“五星”支部创建，市委办等10个机关党建工作基础扎实、特色品牌突出的单位开展先行先试，第二批选取市人大机关等23个机关党组织作为2023年度机关“五星”支部创建重点培育对象，通过精准发力、抓实载体实现了“一单位一品牌、一支部一特色”的良好局面，推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进。

　　对于“两新”组织，深入开展“双覆盖”提质增效行动，坚持应建尽建、动态覆盖，选派1933名党建指导员帮助开展工作，实现党的工作全覆盖。同时， 研究探索新业态新就业群体党建工作新思路，成立物业、互联网、律师、快递行业委员会4家行业党委和注册会计师行业总支部委员会等27家行业协会党组织，形成齐抓共管的工作合力。

　　根深则叶茂，本固则枝荣。从农村到社区、从机关到企业，从传统业态到新兴业态全市组织系统树牢大抓基层鲜明导向，逐个领域抓基层、打基础、固根本，推动基层党建全面进步、全面过硬。

严管厚爱

夯实干事创业之基

　　干事创业，关键在人，核心在干部。如何选干部？选什么样的干部？这是组织工作面临的时代必答题。

　　八届许昌市委以来，坚持好干部标准，逐步探索总结了“德才兼备、人岗相适、社会公论、能上能下、身体健康”的选人用人要求，大力实施“强梯补链”计划，不断优化干部选育管用，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。

　　——干部队伍结构持续优化。坚持提前着手、高位谋划、精密组织、严肃纪律、加强指导，圆满完成75个乡镇人大政府和6个县（市、区）人大政府政协领导班子换届选举工作；树立重视基层导向，大力选拔基层一线的优秀年轻干部进入县（市、区）领导班子，乡镇领导班子成员、党政正职平均年龄分别比换届前下降4.6岁、3.8岁，领导班子结构更优、功能更强。

　　——年轻干部队伍建设不断加强。坚持长远规划，严格落实县（市、区） 党政领导班子配备要求，全市县（市、区）40岁左右党政领导班子、45岁左右党政正职和“女少非”干部等多项配备比例均达到中央、省委要求；加强教育培养，选派27名优秀年轻干部到南水北调京豫对口协作单位、大型企业、信访等领域挂职锻炼，从市直单位、乡（镇、街道）选派首批46名年轻干部进行双向交流挂职锻炼，选派20名优秀年轻干部到重要骨干企业、发达地区跟班锻炼， 选派优秀年轻干部参与“万人助企联乡帮村”、乡村振兴、大气污染防治、文明城市创建、政法队伍教育整顿等中心工作，服务全市大局富有成效。

　　——干部干事创业激情持续释放。坚持把政治标准放在首位，完善市管领导班子和市管干部

　　“综合考评+两个高质量考核”年度综合考核体系，推动领导班子和领导干部政治素质、治理能力持续提升；制定出台《关于在重大关头、关键时刻考察识别干部激励担当作为的通知》，激励干部挺身而出、迎难而上；出台《许昌市深入整治“躺平式”单位、干部激励担当作为实施办法》，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

　　——干部管理监督实现常态长效。强化选任监督，坚持“凡提五必”，突出把好政治首关，坚决防止“带病提拔”“带病晋升”；研究制定《加强市委巡察和选人用人专项检查反馈问题整改监督实施办法》，从制度层面推动巡察整改监督走深走实；结合八届许昌市委前6轮巡察，对40个市直单位同步开展选人用人专项检查，进一步规范了各单位的选人用人工作；强化对领导班子和“一把手”监督，通过日常调研、督导检查，对下级党组织“一把手”开展常态化谈心谈话；制定《许昌市党政主要领导干部离任经济责任事项交接暂行办法》， 对新任、离任“一把手”经济责任交接进行规范；严格落实领导干部报告个人有关事项规定及查核结果处理办法，真正让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　一连串硬招实招，让全市干部队伍焕发出蓬勃生机，主动担当、积极作为的干事氛围更加浓厚。

广纳英才

激发创新发展之能

　　8月31日，我市举办2023年中国科学院专家许昌行活动，中国工程院院士张铁岗和来自中国科学院等离子体物理研究所、安徽光机所等10个科研院所的61

位专家齐聚许昌，发布新材料、绿色节能、先进医学装备等多领域科技成果， 举行项目对接等一系列活动，推动中国科学院优势科技资源服务许昌经济社会发展，为许昌高质量发展集聚更多的智慧和力量。

　　功以才成，业由才广。敬才、爱才、重才是许昌传承千年的优良基因。时光越千年，承继魏武雄风的许昌持续深入推进人才强市、创新驱动发展战略， 以实施“许昌英才计划”为重点，着力在聚人才、搭平台、优环境上下功夫， 努力打造“人才创业首选地”。

人才引育成效显著提升——

　　围绕打造区域人才高地、助推经济社会高质量发展，升级出台“许昌英才计划”3.0版政策体系，创新开展引才聚才“十大行动”，加大人才工作“引育用服”改革创新力度，高起点组建许昌市人才集团，打造市场化、公益化、专业化、产业化的人才平台；积极探索创新型研发机构事业单位法人登记服务模式，助力新型研发机构高质量发展；调研征集企事业单位人才需求，定期发布人才引进计划，精准高效开展招才引智活动五年来，我市通过“许昌英才计划” 评审认定高层次人才1532人、设立院士工作站1家、中原学者工作站9家，奖励扶持创新创业人才（团队）项目和高层次人才的资金共计2.47亿元，获得科技成果481项。人才助力效能不断增强——

　　“许昌英才计划”实施以来，引进了一大批高层次人才，落地了一大批创新创业项目，累计有40多人获得省级以上荣誉奖励，30多人承担省级以上科技攻关项目，100多人获得近400项专利授权，30多人参与起草制定包含国际标准在内的各类标准50多个。其中，河南万里交通科技集团股份有限公司通过“许昌英才计划”引进认定硕士研究生以上学历高层次人才14人，引进认定创新创业人才（团队）项目7个，引进长安大学冯忠绪教授团队，实施的“振动搅拌装备研发及产业化”项目为世界首创，成立的德通智能科技股份有限公司已成为振动搅拌行业领军企业，在振动搅拌设备细分领域国内市场占有率在95%以上。围绕人才振兴助推乡村振兴，选派156

　　名专家人才挂任乡镇科技副职，选任413名市、县两级科技特派员下乡助农， 开展种植、养殖、病害防治技术等各类培训1600次，累计培训农民7万余人，持续推动人才下沉、科技下乡；争取55名省派博士服务团成员到我市挂职服务， 推动企事业单位与省内高校科研院所开展创新合作；深化与中国科学院人才的交流合作，柔性引进专家人才80余人，落地转化项目22个；深化实施校地人才

共建工程，遴选98名专家人才互派交流，推动政产学研用协同创新。人才发展环境不断优化——

　　持续强化党对专家人才的政治引领和政治吸纳，高规格召开市委人才工作会议，推动落实党委联系服务专家制度，定期举办优秀专家示范培训班，组织优秀专家进行健康体检，开展“智汇莲城”人才服务月活动，开通高层次人才“一站式”服务专窗，设立线上服务平台，在人才认定、人才补贴、编制使用、住房保障、医疗保健、配偶就业、子女入学等方面提供贴心服务，着力打造“近悦远来、许君以昌”的最优人才生态。

　　立足新阶段，开启新征程，组织工作责任重大、使命光荣。全市组织系统将忠诚践行A总书记关于党的建设的重要思想，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，踔厉奋发、笃行不怠，为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区提供坚强组织保证。

打造具有张家界辨识度的人大工作品牌

张家界市八届人大常委会工作综述

（2023 年 10 月 24 日）

心头是百姓福祉，肩上是提质发展。

　　市八届人大常委会坚持党对人大工作的全面领导，以“实”字当头、“干” 字为先，紧盯建设世界一流旅游目的地，依法履职尽责，紧贴人民对美好生活的期盼，发展全过程人民民主，高质量立法按下“快进键”、高效能监督站好“监督岗”、高标准代表工作架好“连心桥”，持续打造具有张家界辨识度的人大工作品牌。

一、练“内功”、强“筋骨”，自身建设提质效

　　新时代新要求，依靠学习克服“本领恐慌”是提升市人大常委会机关干部职工“软实力”的关键一招。

　　市人大常委会坚持以“学”为基练内功，全面铺排“大学习、大宣讲、大培训、大落实”“四大活动”，坚持以A新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面贯彻落实中央人大工作会议精神和省委推进会精神，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　内容丰富、形式多样的学习培训、宣传宣讲、交流研讨等活动蔚然成风， 党的创新理论第一时间贯彻落实到人大工作各方面全过程。

学习能否引向深入，关键在于是否联系实际。

　　对此，市人大常委会围绕以“实”为本强筋骨的目标，紧扣A新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进“五走四学三联两促进”大调研活动，市人大常委会机关34名副处级以上干部深入基层一线调研，查找问题400多个，推动解决民生难题100多个  助推“走基层、找问题、想办法、促发展” 活动走深走实。

　　打铁还需自身硬。在此目标下，市人大常委会以模范机关、清廉机关建设为抓手，紧扣“三沉三真”，擦亮“争创‘四强支部’，打造‘四个机关’” 品牌，形成学、比、赶、帮、超的浓厚氛围，先进工作经验在《湖南日报》和省直机关工委内刊《机关党建》推介，2022年成功创建“湖南省文明单位”。

二、接地气、真管用，地方立法“结硕果”

　　立法是法治的“最先一公里”。市人大常委会坚持“小切口”议大事，以立法回应人民群众最关心最直接最现实的权益，形成人大立法的鲜明特征。

　　“AAA级以上景区（点）、五星级乡村旅游点、演艺、购物等场所的自有停车场凭有效门票免费时限不少于六小时”10月1日，由市人大常委会审议通过的

《张家界市机动车停车管理条例》开始施行，市民、游客呼声强烈的“停车难、停车乱”问题得到有效解决。

　　运用“小快灵”立法，凸显“地方性”特色，市人大常委会较短时间内出台一批小切口、立得住、真管用的“民生小法”，快、准、稳解决老百姓反映强烈、制约高质量发展的难点痛点。

　　一直以来，不合理低价游、虚假宣传、追客赶客等旅游乱象扰乱旅游市场秩序，侵害游客合法权益，影响游客在“吃住行游购娱”方面的体验感。

　　2022年8月18日，《张家界市旅游市场秩序管理规定》适时出台，对旅游佣金、旅游购物等影响旅游市场健康发展的突出问题，作出禁止性规定。其中“建立智慧旅游服务与监管系统和信息数据库”“建立旅游佣金给付制度，规范旅游佣金给付行为”等条款是全国首创，反映出市人大常委会在突出地方立法特色中的求真务实和先行先试。“就算买到性价比不高或者品质不好的商品，30 天内也能无条件退货，确实很规范！”来张家界游玩的广东游客陈女士为规定点赞。

人民群众对美好生活的需要有了新内涵，地方立法就有了新任务。

　　满足特殊群体出游需要，致力推动景区品质提升，审议《张家界市景区无障碍环境建设管理规定》；聚焦城市治理，着力改善人居环境，组织对《张家界市生活垃圾分类管理条例》《张家界市城乡风貌建设与管理条例》开展立法调研；针对“老有所养”，开展《张家界市居家社区养老服务促进条例》调研论证

　　市人大常委会坚持开门立法、问计于民，一部部接地气、察民情的地方性法规立到百姓心坎。点对点、有新意，人大监督“长牙齿”。

　　从执法检查、专题询问，到集中评议、跟踪督办市人大常委会紧紧围绕大局，突出问题导向，综合运用多种监督方式，以人大监督实效提升社会治理效能。

　　“什么问题突出就重点检查什么问题，哪里问题突出就去哪里检查。”换届以来，市人大常委会执法检查组分赴各区县，开展道路交通安全“一法一办

法”、《湖南省先进制造业促进条例》《张家界市爱国卫生条例》等法律法规执法检查，形式上既有“明察”又有“暗访”，方式上采取随机抽查、不打招呼、直奔现场，深剖问题根源，提出建议务实，真正做到“敢于动真碰硬”。

　　同时，执法检查期间召开五级人大代表座谈会、邀请基层群众代表参加， 坚持开门监督，面对面听取群众意见，让法律和制度长出牙齿，为高质量发展提供法治支撑。

　　按照“6+2+N”模式，首次对政府工作部门开展履职评议解决“痛难点”， 打造全过程、全链条的监督闭环，也是市人大常委会人大监督形式的创新，凸显出人大监督的“刚性气质”。

　　围绕旅游复苏、工业强基、民生实事、控违拆违、“六个一”特色农业等全市中心工作，2022年，市人大常委会对市文旅广体局等6个市政府工作部门履行法定职责情况进行监督评议，通过召开动员会、自查自纠、调研评议、集中评议、综合评定等，从营商环境优化、问题楼盘办证到耕地抛荒治理、农村宅基地批管200多个历史遗留问题得到解决，6个政府工作部门测评满意率均在97% 以上，推动依法行政水平持续提升，中心任务推进提速。

　　今年以来，市人大常委会对市民宗局等8个政府工作部门开展履职评议，梳理问题130多个，

　　推动立行立改80多个。同时还创新建立人大监督与巡察监督、审计监督、司法监督联动机制，做到监督对象一致、进度同步、信息共享、结果共用，切实做到强监督、破难题、促落实。第五监督评议组组长说：“突出问题导向， 坚持边评边改，建立动态的问题交办及整改台账清单，促进政府及其工作部门提升依法行政水平，确保评出实效、评出干劲。”

　　除此之外，着眼于经济发展，市人大常委会加强预决算审查、审计、国有资产管理监督，在全省率先实现预算审查监督平台整体上线运行，看好人民的“钱袋子”，摸清国有资产“家底”；着眼于生态环境保护，审议《张家界市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《武陵源风景名胜区总体规划》（修编）， 推动我市天更蓝、水更清、地更绿。

　　高质量、应民意，全过程人民民主“谱新篇”“有事找代表，‘码’上来实现！”在我市188个代表联络站，这句话成为群众“口头禅”。从宣讲党的二十大精神，到征集立法监督议题，从垃圾分类、城市更新等法规听取意见建议， 到机动车管理条例立法调研来听大家“吐槽”，小小的联络站，架起了人大代

表与群众之间的“连心桥”。

　　“人民选我当代表，我当代表为人民。”人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。该如何发挥代表根植人民的优势，支持保障代表依法履职， 答好人大代表工作答卷？“民意表达有平台、群众参与有渠道，民生改善才有成效”就是答案，这也让全过程人民民主在张家界迸发出蓬勃生机。

　　抓住关键点，市人大常委会着力发挥代表主体作用。制定出台《张家界市人大代表小组活动暂行办法》，首次实现全市人大代表小组活动有章可循；加强和改进代表履职培训，换届以来，全市共举办25个培训班次，集中培训“三新人员”1453人次；在全省率先建成上下联通、共享共用的人大代表履职服务管理平台，全面推动代表工作制度化、规范化、信息化，79个乡镇（街道）代表联络站规范化建设实现全覆盖，4000多名在张家界的各级人大代表“进家入站”，接待、联系选民和群众1万多人次，反映交办问题800多个，90%以上的问题得到及时解决。

　　找准着眼点，持续深化“三联”工作机制。首次开展市委市政府领导班子成员、“一委两院”主要负责人、市政府工作部门主要负责人联系市人大代表工作，联系代表由“三联”拓展到“五联”。换届以来，常委会主任会议成员走访联系委员、人大代表、群众400余人次，召开屋场会、火炕会、楼栋会等50 余场次，收集民情民意200余条，推动解决“急难愁盼”问题120多个。

　　“是对办理代表建议中的形式主义叫板，很硬核。”办好代表意见建议是贯彻落实全过程人民民主的“最后一公里”，市人大常委会对人大代表建议及其办理成效进行公示公开，引起了人大代表及社会各界的广泛关注和热议。

　　市人大常委会持续推行年内重点处理代表建议工作机制，从代表建议中重点筛选10件事关全市经济社会发展大局和聚焦解决人民群众“急难愁盼”问题的建议，推动建议从“纸上”落到“地上”，办到群众心坎上。今年，从210件代表建议筛选出的《关于支持武陵源开通城景直达交通的建议》得到重点督办， 将计划通过政府引导、市场运作的方式，优化城景客运专线，为武陵源核心景区提质增效。

联动聚合力监督提效能

衡水市人大系统四项联动监督工作综述

（2023年10月17日）

　　今年全省人大系统四项联动监督工作开展以来，衡水市人大常委会聚焦突出问题，强化协调联动，周密组织实施。高站位统筹谋划、高规格组织领导、高效率联动推进、高水平依法履职、高质量整改落实。通过充分发挥人大制度优势和法治力量，坚持法律监督与工作监督相结合、全面监督与重点监督相结合，在监督中体现支持、在支持中实施监督、在监督中促进落实，推动全市人大系统四项联动监督取得扎实成效。

一、注重谋篇布局强化工作重点

　　四项联动监督工作时间紧、任务重，涉及面广、政策性强。市委常委会专题研究全省人大系统四项联动监督动员会会议精神和我市贯彻落实意见，为联动监督工作深入开展提供了强大的政治指引。成立了以市人大常委会主要负责同志为组长的联动监督领导小组，制定细化各领域工作方案。

　　5月11日召开全市人大系统四项联动监督推进会，联动监督工作共召开专题主任会议、秘书长协调会、各专班培训会、调度会等77次。根据职业特点和履职经历，组建代表小组，加强学习培训。联动监督期间，全市各级代表参训3625 人次，明确监督重点、监督方式和步骤安排。从衡水实际出发，把优化营商环境监督作为重中之重，将优化营商环境专班分为法治营商环境、土地要素保障和其他营商环境三个专门工作小组，由相关工委牵头。市人大常委会直接联系推动衡水高新区和滨湖新区联动监督，指导组织两个区代表小组活动，形成联动监督整体合力。市七届人大常委会第18次会议专题审议四项联动监督工作， 听取四项联动监督各领域工作情况汇报。同时，会议审议市人大常委会提交的1 个联动监督总报告、6个各领域分报告、7个重点问题专项报告，梳理了四大领域九个方面27个重点问题、29个典型案例，通过了六项审议意见。

二、坚持问题导向提升整改质效

　　市人大常委会树立法治思维，坚持问题导向，实行正确监督、有效监督、依法监督，开展四项联动监督工作，助推相关问题得到有效整改。

　　市联动办及时下发《关于进一步做好四项联动监督工作的通知》，就做好县级层面联动监督工作提出明确要求。先后深入各县市区、相关点位30余次，

推动各县市区联动监督有序推进、精准发力、高效务实。经统计，各县市区人大共组建300个代表小组，组织召开座谈会233次，检查相关点位779处，发放调查问卷9789份，发现问题249个，提出意见建议数261个，取得了一系列实践成果。

　　面向全市群众、各类市场主体和社会各界发布公告，公开征集四项联动监督意见建议。各工作专班依托代表家站、优化营商环境固定监测点、12345政务服务便民热线、信访案件等多种载体，通过实地走访、现场交流、核验资料、线上线下问卷调查等方式，广泛收集问题线索、梳理问题清单，共发放调查问卷3246份，收集代表建议218条，梳理出问题线索472条。

　　各专班注重与相关部门对接，全面了解各领域现状和存在的困难问题，积极组织政府部门开展自查。建立与政府相关部门的协调联动机制，定期通报工作开展情况，推动问题及时解决，共总结归纳问题35个，向政府有关部门交办33个，提出意见建议67条。分别由各分管副主任带队，在听取汇报、查阅台账的基础上，深入各县市区、相关部门和重要点位，实地开展视察指导、督导调研、执法检查等共计40余次，充分利用人大代表和相关领域专家学者等社会力量，对重点领域和项目单位做到了应查尽查，推动解决了一批群众急难愁盼问题。

三、精准施策发力协同推动落实

　　全市人大系统聚焦优化营商环境、促进种业振兴、科技成果转化、旅游发展四个重点领域，以正确监督、有效监督、依法监督，推动监督工作高效开展。

　　——优化营商环境，在全市范围内开展“保护公平、促进竞争”反不正当竞争专项执法行动，全市反不正当竞争案件结案49件，罚没款119.96万元。推进“个转企”国家级试点工作，成功发放全省首张“个转企”营业执照，业务量位居全省第一。推行了“EMS+许可闹钟”制度，帮助企业预防化解因证照过期而造成的各类问题。打造“标准地+承诺制”2.0版，全市已完成“拿地即开工”项目7个，平均节约项目落地开工时间60余天。制定出台系列制度文件，持续做好信用数据归集共享工作，不断提升“双公示”数据质量。开展信用修复专题培训活动100余场，协助企业修复2384次。

　　——促进种业振兴，全市规模以上持证种子企业达到17家，林草苗圃114个， 国家级、省级良种基地各一处。争取到农作物种业基地建设项目2个（深州市小麦良种繁育基地、衡水市农作物品种综合测试评价基地），总投资400万元。全

市农作物优良品种覆盖率达到99%以上，主要造林树种良种使用率达到81.2%。印发了《衡水市2023年农资打假专项治理行动实施方案》，今年以来，检查各类种子生产经营单位1710个次，依法立案查处违法案件13起。

　　——科技成果转化，今年以来引进京津科技成果3项，累计与15个项目签署战略合作协议。全社会研发投入由2016年的10.5亿元提高到2021年的18.05亿元。全市现有院士工作站2家、院士合作重点单位5家，与6名院士开展长期技术合作，合作开发技术项目18项。共引进技术创新团队25个，解决企业关键技术25项，制定及参与制定国家标准6项，制定企业标准5项。

　　投资28亿元、总建筑面积83万平方米的衡水科技谷，创建形成“4+2+1”服务支撑体系，“研发中心+中试基地+产业园”科技成果全链条转化体系基本形成。

　　——旅游产业发展，打造了“董子故里大儒之乡”文化旅游、研学游、运河文化旅游、红色旅游、美食文化旅游等一系列地方旅游品牌。建设旅游公共服务设施29个，提升旅游风景道45.98公里，推进衡水市博物馆完成展陈顺利开馆。开发建设了衡水旅游大数据平台以及“一部手机游衡水”旅游服务平台， 全市3家4A级景区以及市博物馆、图书馆、群艺馆、保利大剧院等公共文化场馆均已实现分时预约。

　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。当前，四项联动监督进入集中推进问题整改和促进高质量发展阶段。在今后工作中，衡水市人大常委会将紧密结合实际，不断总结经验，继续坚持问题导向，追求卓越、争创一流，聚精会神、脚踏实地，提高联动监督的针对性、科学性、实效性，为推进衡水高质量发展贡献人大智慧和力量。

把钱用在“刀刃”上

重庆市荣昌区财政局推动落实过紧日子要求综述

（2023 年 10 月 26 日）

　　今年以来，重庆市荣昌区财政局树牢过紧日子思想，坚持量入为出原则， 当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，真正把钱用在“刀刃”上。

一、硬化预算约束立竿见影

荣昌区财政局在严控预算经费上铆足干劲、狠抓落实。

　　一方面，严控预算追加，关闭除抢险救灾外一切预算追加通道。近期，对各预算单位提出的1.1亿元资金需求，按照“轻重缓急、有压有保”的原则，通过调剂各单位现有预算、争取上级资金、以后年度预算安排等方式给予解決，

实现现有预算“零追加”。

　　另一方面，严格计划审批。根据库款水平及财政收入组织情况对各预算单位每月用款计划进行总量控制统筹安排，以总量控增量、以时间换空间，提升资金使用效率。优先保障人员类、公用经费类、民生类项目，除此以外的用款计划根据单位每月剩余额度进行调整。

　　荣昌区财政局预算科科长赵映介绍，今年以来，全区在开展“预算支出压减”专项行动中主要采取了以下措施：一是全面压减公用经费。各部门（单位） 日常公用经费在原有定额标准基础上每人压减0.5万元，同时从严控制非急需非刚性的“三公”经费、培训费、办公用房维修改造

　　支出等，全年将节省财政资金2410万元。二是分类分档压减一般性项目。根据各部门（单位）一般性项目人均水平分类分档确定压减比例。其中，低于全区人均水平的部门压减10%、高于全区人均水平50%以内（含50%）的部门压减15%、高于全区人均水平50%以上的部门压减20%，累计压减1290万元。三是有针对性地压减重点专项。剔除“到人到户”、政务信息化项目、刚性政策等支出， 综合考虑年中执行进度、年底执行结果、年度绩效情况等因素确定项目压减率， 对重点专项进行压减，共计压减1500万元。

二、资产变资本财政增收

　　“只有让‘闲’资产变成‘活’资本，变废为宝，才能真正将资产盘活工作做深做实。”荣昌区财政局国库科科长郭艳说。

　　近年来，荣昌区有序清理各类存量资产，通过盘活闲置存量，挖掘特许经营权、经营性资产资源等权益价值，最大限度实现资产收益，统筹用于区财政保稳定，落实过紧日子要求，共处置行政事业单位商业门面75处，面积8594.38 平方米，变现资金0.34亿元。

　　荣昌区财政局要求各单位遵循“横到边、纵到底”的原则，对全区各单位经营性国有资源、经营性国有资产（含自然资源资产）进行全面清理，做到家底清、底数明。相关部门通过开展清理核查工作，全面准确掌握了资产数量、类型以及存量分布。区财政局联合区规划自然资源局、区住房城乡建委等部门共同研究无产权或产权不完整资产产权证（含产权证遗失）办理的途径和方法， 强化和落实各单位资产管理主体责任，及时推进无证资产办理工作，为单位加大闲置资产的盘活力度，真正做到国有资产钱变物不失管、物变钱不失控，实现资产利用效益最大化奠定基础。今年6月，荣昌区教委对教育系统闲置的44所校舍实施有偿转让，转让金额1.19亿元；区卫生健康委对卫生系统停车位经营权进行公开拍卖，拍卖金额0.73亿元。

三、多向发力严控行政运行成本

　　为落实过紧日子要求，节约财政资金，荣昌各区级部门同向发力，抓落实、抓创新，强管理、增效率。

　　荣昌区机关事务管理中心副主任兰洪梅表示，区机关事务管理中心聚焦集约化、数字化、精细化，以提升机关运行保障效能为目标，严控机关运行成本， 助推全区党政机关落实好过紧日子要求。

　　在聚力集约化方面，一是统筹规划区本级机关办公区，采取集中办公模式。通过集约使用和合理配置，减少分散办公区数量，切实降低了分散办公产生的房屋租赁费用。目前，区级部门集中办公区域共3处，入驻单位60余家，集中办公区域总建筑面积约11.7万平方米。二是实行办公用房统一规划、统一权属、统一配置、统一处置的“四统一”管理。通过腾、挪、转、租方式，合理利用存量闲置办公用房，既解决了办公用房交叉分散等浪费现象，又满足了新增办公用房需求。三是在对全区600余辆公车实现统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备的“四统一”基础上，进一步创新模式，积极探索新能源汽车分时租赁保障公务出行，减少公车运行支出。目前，荣昌区正在10余家单位大力推广该模式。此外，持续规范公务用车定点服务。引进有实力、规范运营的企业，通过市场竞争机制、规范公车维修价格等，进一步降低租赁成本、减

少维修费用。

　　在借力数字化方面，一是用好能耗统计、垃圾分类、反食品浪费等线上系统，持续完善智能化计量监测，运用平台大数据研判问题、改进方法、加强管理，简化流程；依托数字化手段助力节能改造、能耗托管、能耗定额，为决策分析提供大数据支撑，实现能耗总量和强度精准管控。“十四五”以来，荣昌区党政机关每年人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗下降1%，单位建筑面积碳排放下降1.6%。二是通过公车线上管理平台实现对全区公车信息统一监管、动态分析，实时掌握车辆基本信息、运行轨迹、购置维修等情况，对用车、停车、加油、维修是否违规做出科学判断、及时预警；对车辆运行轨迹异常、能耗和维修成本明显过高等情况，进行实地核查，有效避免公车违规使用乱象。三是集中入驻单位利用智能照明分时段分区域控制灯光亮度，有效减少用电浪费，今年1—8月较2022年同期节约用电约3.8万元。通过智能运维系统为  设施设备日常管理提供基础数据、动态显示、监测预警等信息，有效降低设施设备故障率，延长使用年限。

　　在夯实精细化方面，一是调整全区公务接待报销条件，严格执行接待审批、接待清单、接待公函制度，建好用好嘉宾资料库，不断扩充接待“大数据”， 提供既精准又节约的“亲情式”服务。推行简餐，接待经费逐年下降。二是实施用餐人员动态管理，根据用餐人员变化情况，按量供应；从食材采购、菜品加工、用餐服务等各环节强化规范操作，机关食堂厨余垃圾量同比减少13%。三是建立餐饮浪费督导巡查制度，设置餐饮浪费曝光台，配备随台监督员，提升干部职工节约意识，狠抓餐饮浪费现象，促进“光盘”行动。四是加强日常维修材料的使用管理，严格做好做细进出库台账；按照最大限度节约的原则制定行政中心会议室、设备、房屋等维修方案。今年1—8月，区机关事务管理中心采购项目8个，累计节约资金8.39万元，资金节约率达18%。

城乡融合的“许昌实践”

许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设综述

（2023年10月17日）

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。城乡融合发展是共同富裕的题中之义，也是实现共同富裕目标的重要举措。

　　许昌市八次党代会在河南省率先提出推进城乡融合共同富裕先行试验区建设，打造经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市“五个强市”， 实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，全面开创许昌社会主义现代化建设新局面。

　　进入新发展阶段，尤其是2019年许昌市全域被确定为河南省唯一一个国家城乡融合发展试验区以来，城乡融合发展的宏伟画卷在许昌大地渐次铺开，共同富裕的远大目标让干部群众砥砺奋进，不断书写新的发展篇章！

　　基础优势明显——作为全省唯一的国家城乡融合发展试验区，许昌发展基础扎实，民营经济活跃，创新创业氛围浓厚，改革探索意识强烈，建设城乡融合共同富裕。

　　先行试验区有基础、有优势、有支撑、有潜力共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。

　　2021年9月，在建党百年的重要历史节点，许昌市八次党代会以前瞻30年的战略眼光，在全省率先提出“推进城乡融合共同富裕先行试验区建设”。

　　2022年12月，许昌市委八届四次全会审议通过《中共许昌市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的决定》， 进一步明确：高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区是贯彻落实党的二十大精神的许昌行动、许昌方案。

　　“先行”意味着走别人没有走过的路，“试验”代表着做过去没有做过的事。许昌为什么敢当先行者、勇于去试验？

许昌代表性强——

　　城市规模不大不小、人口不多不少；位于郑州都市圈核心区，县域经济发展各具特色；城镇人口占比55.18%、乡村人口占比44.82%，人口比例整体较为平衡，探索产生的经验在全省更易复制推广。

许昌有实力——经济综合实力稳居全省第一方阵，2022年经济总量达到

3746.8亿元，居全省第4位；人均生产总值已超过国际通用的人均1万美元的中上等收入水平，居全省第3位。

　　许昌有基础——2021年，三次产业结构比为5.0∶52.3∶42.7，工业尤其是制造业竞争力强，服务业增速快，农业产业化程度高，新型农业经济主体超过1.3万家。

　　许昌还有一个“金字招牌”——2019年12月，全域被确定为国家城乡融合发展试验区，成为全省唯一入选的城市，承担建立农村集体经营性建设用地入市制度、完善农村资产抵押担保产权权能等6项试验任务，为探索城乡融合共同富裕的体制机制提供了有利条件。

　　许昌民营经济发达——是河南民营经济最发达、最活跃的地区之一，“河南的温州”享誉全国，32.5万户民营经济经营主体、8.7万家民营企业遍布城乡。

　　许昌富裕程度较高——6个县（市、区）经济总量排名均进入全省前50位， 县域经济发展各具特色。

　　许昌改革创新意识强烈——有敢为人先、改革创新的基因，全市2046个市级政务服务事项实现“不见面审批”、1324个实现“即来即办”，在全省政务服务考评中名列榜首。

政策支持给力——

　　省委、省政府印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》，省直厅局出台一揽子内容实、力度大的支持措施

　　高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区，省委、省政府赋予了许昌光荣使命，也给予了许昌鼎力支持——

　　2021年12月，省委、省政府把“在许昌市开展共同富裕试点工作”列入研究专题，之后又写入2022年省政府工作报告。

　　2022年11月，省委、省政府又印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》，明确了先行试验区建设的总体要求，就推动高质量发展、加快城乡融合发展、优化收入分配结构、提升公共服务质量等方面工作作出部署，赋予许昌把城乡融合发展试验与共同富裕试点结合起来、探索符合河南实际的共同富裕路径的重大使命。

　　今年春节前后，省直厅局也陆续出台了一揽子内容实、力度大的支持措施， 为许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区创造了重大机遇，营造了优越环境，提供了大力支持——

　　省科技厅根据许昌自身特色和发展需求，量身定制了《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的若干措施》，从5个方面提出了15条具体支持政策措施，支持许昌创建国家创新型城市，高质量建设国家城乡融合发展试验区，推动高新技术产业开发区建设，打造高新技术特色产业基地，积极融入国家创新高地建设。

　　省工信厅制定了《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的若干意见》，从支持许昌建设制造业强市、支持许昌持续提升创新开放能力、支持许昌持续优化产业结构、支持许昌发展民营经济等方面，出台了17条政策措施，全力支持许昌制造业高质量发展。

　　省商务厅印发《支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的若干措施》，从打造高水平开放平台、对外贸易创新发展、服务贸易加快发展、招商引资提质增效、持续深化对德合作、建设豫中南消费中心城市6个方面提出21 条支持措施，赋能许昌先行试验区建设。

　　省交通运输厅出台《关于支持许昌市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的实施意见》，支持许昌加快推动京港澳、济郑渝、太郑合三条综合运输通道建设，构筑以高速铁路、高速公路为主体，以普速铁路和普通干线公路为骨架，以综合客货运枢纽为支点，多种交通方式高效衔接的综合交通运输系统

推进举措扎实——

　　着力构建“1+1+9+N”政策体系，“九大行动”同时发力，描绘“城乡融合、共富共美”的出彩画卷，探索符合河南实际的共同富裕路径

　　如何把“规划图”变成“施工图”，加快推动城乡融合共同富裕先行试验区建设？

　　面对重大历史使命，许昌以时不我待的使命感、只争朝夕的紧迫感，坚持以先行试验区建设统领许昌经济社会发展全局，以经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市“五个强市”建设为支撑，全面落实国家城乡融合发展试点任务，在完善体制机制、强化要素保障等方面全面发力，取得了阶段性成效——

　　深化“全国农村承包土地经营权抵押贷款试点”的经验做法被国家发改委推广，“探索城乡融合新模式的许昌实践”入选河南省经济体制改革十大案例， 全市乡镇管理体制改革全面完成，乡（镇、街道）综合行政执法改革和中心城区巡游出租汽车改革走在全省前列，“放管服效”改革持续深化。

　　今年2月，《许昌市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区实施方案》（以下简称《实施方案》）出台，这是我市推进城乡融合共同富裕先行试验区建设迈出的重要一步。

　　《实施方案》提出“两步走”发展目标，着力构建“1+1+9+N”政策体系， 通过实施“九大行动”，到2025年，城乡融合共同富裕先行试验区建设取得明显实质性进展，基本建立城乡融合

　　共同富裕体制机制和政策框架，形成一批可复制、可推广的经验；到2035 年，基本建成现代化强市，城乡协调发展程度更高，收入和财富分配格局更加优化，基本实现治理体系和治理能力现代化，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，共同富裕的制度体系更加完善。

　　今年7月5日，全市城乡融合共同富裕先行试验区建设工作领导小组第一次会议召开。以此次会议为标志，先行试验区建设的组织架构实现实体化运行、推进落实步入制度化轨道、各项工作开始系统化集成。

建设成效明显——

　　经过持续不断发力，许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设渐入佳境，城乡要素流动更加畅通，产业支撑更加坚实，基层基础更加完备，治理效能更加凸显

　　坚持改革探路，要素流动更加畅通。科技服务体系建设持续完善。修订完善“许昌英才计划”3.0版政策体系，选派268名科技特派员到基层开展科技服务。探索实行科技副乡（镇）长制度，选派156名专家人才到基层挂职，推动专家下沉、服务落地、技术到人、指导到位。农村集体经营性建设用地入市取得突破。制定农村集体经营性建设用地入市实施办法，自2020年起，全市累计入市交易农村集体经营性建设用地20宗762亩，成交金额3.85亿元。科技成果入乡转化初见成效。加强与高校、科研院所合作，建立入乡转化科技成果数据库， 推动国内外优质农业科技成果积极向企业推介。

　　坚持系统观念，产业支撑更加坚实。突出规划先行。坚持“做大一产、做强二产、做优三产”，把乡村产业与城镇规划相结合、与土地利用相衔接、与改善环境相统筹，拓展农业生产、生态、生活功能，推进农业、林业与休闲度假、旅游观光、健康养老、文化创意等深度融合。着力拉长链条。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，实施农产品加工业提升行动，围绕生产观光型、采摘体验型、旅游休闲型等新产业新业态，大力培育新型农业经营主体。强化数

字赋能。实施“数商兴农”行动，全市创建省级以上电商进农村综合示范县3个， 淘宝镇、村数量均居河南省第2位，基本实现行政村快递直投服务全覆盖。

　　坚持以人为本，基层基础更加完备。加快农业转移人口市民化。实行城镇零门槛落户政策，积极推动以居住证为载体的城镇基本公共服务常住人口全覆盖。深入推进“人人持证、技能河南”建设，开展农村劳动力技能培训6.1万人， 全市新增城镇就业12.9万人、新增农村劳动力转移就业9.1万人。扎实推进基础设施城乡一体。实施万村通客车提质工程，所有建制行政村全部实现通硬化路、通客车目标，乡镇二级以上公路连通比例达到96.1%。深入开展农村人居环境整治“清脏治乱拆违增绿”专项行动，因地制宜推广“一宅变四园”和果树进村， 建成果树进村示范村146个。促进基本公共服务优质均等。全面推进义务教育优质均衡发展，优化学校整体布局，扎实推进乡镇寄宿制学校建设。统筹推进市级“四所医院”、县级“三所医院”、乡镇卫生院和村卫生室建设，县级人民医院全部达到二级甲等水平，县域医疗中心实现全覆盖。

　　坚持党建引领，治理效能更加凸显。着力建强基层党组织。深入开展“五星”支部创建，2022年34个村（社区）被命名为“五星”支部。着力推进“四治”融合。健全党组织领导的自治、法治、德治、数治相结合的乡村治理体系， 构建市、县、乡、村四级“智网”平台，排查整合1万余个基层治理网格，3.4 万名“平安守护志愿者”开展上门服务，实现“网中有人、一网统筹”。着力推动重心下移。深化乡镇管理体制机制改革，向全市75个乡镇下沉编制1710名， 基层工作力量得到大幅加强。市委、市政府创新开展“万人助企联乡帮村”活动，将每月的10日、20日，分别确定为市、县两级联乡帮村工作日，组织5300 多名干部下基层、听民声、解难题、办实事。

　　建立机关干部下沉街道与基层干部“手拉手”工作机制，选派市直机关283 名干部联系“三无”小区，推动基层治理能力和治理水平持续提升。

　　在面向未来的谋划中，许昌市将坚决扛起探路者的责任、先行者的担当， 加强统筹谋划、作好先行示范，致力打造出人人参与、各尽所能的奋斗图景， 效率与公平、发展与共享有机统一的富裕图景，群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。

踔厉奋发启新程 乘势而上谱新篇

六盘水贯彻落实党的二十大精神推动高质量发展综述

（2023年10月24日）

　　田地里，猕猴桃、刺梨喜获丰收，农民忙着采摘、搬运、装车；工地上， 贵州美锦六枝“煤-焦-氢”综合利用示范项目建设点机械轰鸣，工人紧盯目标抢工期、赶进度；车间内，钟山区再生高分子材料循环产业项目生产线快速运转，员工加紧赶制订单。

　　金秋时节的六盘水，处处焕发着生机与活力，一幅高质量发展的时代画卷正在铺展。

　　党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确提出了新时代新征程中国共产党的中心任务。六盘水坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻A总书记关于中国式现代化的重要论述和对贵州工作的重要指示精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”， 始终胸怀“国之大者”“省之大计”“市之大事”，自觉融入中国式现代化建设大局。

　　以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，擦亮“江南煤都” 名片聚“财气”，走好资源型城市转型升级的路子；擦亮“中国凉都”名片聚“人气”，走好西部欠发达地区促进共同富裕的路子；擦亮“生态绿都”名片聚“名气”，走好喀斯特地区人与自然和谐共生的路子。六盘水奋力闯出一条既服务和融入全国全省现代化建设大局、又具有六盘水特色的中国式现代化建设新路。

　　蓄力赋能惠农兴业“刚搬迁过来的时候还担心找不到工作，如今楼上是家， 楼下是工厂，一个月能挣到三千多，感谢党和政府让我们实现了安居乐业的梦。” 六枝特区塔山街道聚福新苑居民赵英学高兴地说。聚福新苑，是六枝特区最大的易地扶贫搬迁安置点，走进该安置点，整齐划一的安居楼房错落有致、宽阔整洁的柏油路车来人往、各种类型的商铺格外热闹。

这是六盘水持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务的一个缩影。

　　六盘水响鼓重锤抓巩固、促振兴，严格落实“四个不摘”要求，健全脱贫人口持续增收长效机制，2022年度脱贫人口人均纯收入达1.43万元。加强易地

扶贫搬迁后续扶持，持续推进“五个体系”补短提质。深化东西部协作交流， 2023年以来累计引导新增入驻共建园区的东部企业8家，累计新增到位投资约

亿元。乡村振兴“五大行动”“1333”工程全面实施，中央定点帮扶和社会帮扶持续深化，“万企兴万村”行动全面铺开。大力整治农村人居环境，乡镇生活污水处理设施、自然村寨农村生活垃圾收运处置体系覆盖率实现“双提升”， 有效提升了广大城乡群众的幸福指数。

　　“今年的收成不错，还有公司统一收购，我们什么都不用愁。”水城区野钟村刺梨种植户徐天勇满脸笑容地说道。

　　乡村振兴，产业兴旺是基础。六盘水念好“山字经”，将山地农业发展作为构建现代化产业体系的重要组成部分，坚持走特色化差异化的发展之路，做足“土特产”文章。以“两园一田”建设为引领，建成万亩以上产业基地15个， 发展以猕猴桃、刺梨、茶叶“凉都三宝”为代表的特色农业种植面积近400万亩， 刺梨种植和加工规模全国最大，红心猕猴桃种植规模全省最大，打造了年加工万吨猕猴桃精深加工中心和贵州最先进的分级包装生产线。坚持突出品牌化与市场化并举，培育国家农业龙头企业2家、国家级示范社33个，“刺力王刺梨原液”在全省率先进入“全国特质农品”名录，“盘县火腿”“水城猕猴桃”成功入选国家与欧盟地理标志互认产品清单，中志浩集团“刺梨工坊”知识产权商标品牌香港上市交易。大力夯实粮食生产基础，高标准农田面积累计达到104 万亩。

强基展链促工发展

　　盘州市盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目采用超临界二次再热技术，设计供电煤耗为同类型机组世界先进水平；六枝特区贵州美锦六枝“煤-焦-氢”综合利用示范项目以绿色发展理念引领资源“吃干榨尽”，建成后将实现传统煤焦化向新型煤化工的转型升级。

　　因煤而建、因煤而兴，作为资源型城市，实现经济高质量发展，重在推动产业结构转型升级。六盘水按照省委省政府把能源产业作为战略性支柱产业来进行打造以及“富矿精开”的部署要求，加快煤炭产业结构战略性调整，持续巩固煤炭产业领先“一个地位”、促进煤电与新型煤化工“两翼延伸”、推动煤电产业高端化智能化绿色化“三化发展”、实现产供储销“四位一体”，在加快建设新型能源体系上再建新功。2022年通过指标竞优获得国家新增火力装机指标330万千瓦，全市电力装机指标达1244万千瓦。注重加快调整步伐，实现

正常生产煤矿机械化、智能化“两化”改造全覆盖，辅助系统智能化率实现100%。进一步做强“链长”“链核”，盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目、贵州美锦六枝“煤-焦-氢”综合利用示范项目、贵州黑拉嘎智能装备制造及配套设施一体化产城融合项目、盘州市和水城区煤炭储配中心等一批大项目落地建设。持续做优做强钢铁产业，大力支持“五个水钢”建设，加快进口矿与国内矿资源融合转换，推动水钢产业链延伸发展。

　　六盘水坚持把培育壮大市场主体作为抓经济、促发展的关键举措，促进民营经济做大做优做强，以高质量市场主体助推经济社会高质量发展。深入实施新一轮产业大招商突破年行动，开展精准招商、以商招商，为高质量发展注入更多“源头活水”。启动培育壮大市场主体行动，打出纾困解难、扶持培育系列“组合拳”，2022年市场主体总量达28.62万户，增速排全省第一。召开新型工业化表扬激励大会，进一步振奋广大企业谋求发展、奋力实现更大突破的信心。深入开展“双找双清单”“双问双服务”“双向双对接”专项行动，退税减税降费及缓税缓费超过37亿元。在全省率先建立创业担保贷款“线上受理＋ 线下一站式”服务模式，针对企业存在的急难盼愁等问题，深入开展涉企财政资金专项清理整治行动、招商项目“回头看”专项行动，行动成效明显。

“凉”“绿”交织华丽蜕变

　　据统计，今年7、8月通过铁路到达六盘水的旅客平均每天超2万人次；2023 年中国凉都·六盘水消夏文化避暑旅游季开幕以来，六盘水接待国内过夜游客147.12万人次，同比增长22.26%。

　　凭借盛夏平均气温19.7℃的清凉优势，62%森林覆盖率的生态优势，围绕建设避暑度假和山地户外运动目的地的定位，六盘水推出了文旅游、康养游、乡村游、夜间游等新业态，打通“吃住行游购娱”全产业链条，勾勒出极具人气、财气、烟火气的夏日商业图景，创造了一种以气候资源开发带动旅游发展的全新模式，拉动城市的经济增长。

　　六盘水将旅游产业作为现代化产业体系的重要组成部分，系统谋划和推动夏季避暑和冬季滑雪发展，突出做好做足“夏凉、冬雪”两篇文章。连续20年成功举办中国凉都·六盘水消夏文化避暑旅游季，成功举办8届中国凉都·六盘水夏季马拉松赛，夏季到六盘水避暑游客人数持续增长。围绕打造“南国冰雪城”这张名片，以举办全国高山、越野滑雪青少年挑战赛等活动为牵引，填补了贵州乃至整个北纬26度以南天然滑雪“空白”。在做好冬季滑雪旅游的基础

上，还打造了6个优质温泉，让游客尽情体验“冰与火之歌·雪与泉共舞”的浪漫之旅。

　　被命名为“国家森林城市”“贵州省园林城市”；拥有贵州玉舍国家森林公园、中国野生刺梨之乡、中国红豆杉之乡等11张“国字号”生态名片不仅有“凉资源”，还有“凉都绿”。六盘水坚持以“双碳”工作为引领，坚决落实能耗双控逐步转向碳排放双控要求，以更大力度打好蓝天、碧水、净土保卫战， 推动生态环境质量持续稳定向好。打赢蓝天保卫战，市中心城区环境空气质量稳定达到国家二级标准；打好碧水保卫战，获批创建国家城市黑臭水体治理示范城市，市中心城区黑臭水体基本消除，出境断面水质优良率和县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；净土保卫战、固废治理战、乡村整治战全面打响，成效显著。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快实施退耕还林还草和森林质量精准提升工程，全市森林面积达922万亩，森林覆盖率达到62%。

踔厉奋发重实干 聚势前行启新程

清丰县马庄桥镇扎实推进经济社会高质量发展综述

（2023年10月25日）

　　“国家卫生镇”“河南省食用菌行业优秀特色乡镇”“全省村镇规划建设先进单位”“省级卫生先进单位”“河南省脱贫攻坚先进集体”“河南省健康乡镇”近年来，一个个国家级、省级荣誉陆续花落清丰县马庄桥镇。这一项项沉甸甸的荣誉，蕴含着马庄桥镇调结构、激活力、行稳致远的发展新思路，是马庄桥镇人民群众和党员干部把握机遇、奋勇争先、拼搏实干的成果，勾勒出马庄桥镇经济社会高质量发展的精彩画卷。

　　“我们铆足干劲，唯实争先，充分发挥区位优势，全面融入濮清同城化建设，全镇呈现出经济质量显著提升、干部群众凝心聚力、党的建设不断加强、城乡面貌深刻变化、社会事业全面进步、人民群众安居乐业的良好局面。”马庄桥镇党委书记王少龙如是说。

一、项目建设托起新发展

　　今年以来，马庄桥镇锚定全年争先目标，扎实做好项目建设、产业发展、招商引资等重点工作，镇域经济竞相迸发、经济指标稳步推进。1—9月份，该镇财税收入4214万元，完成年度目标的75.1%；规模以上工业总产值完成35459.2 万元，固定资产投资额完成36307万元；社会消费品零售总额累计完成10272.2 万元，同比增长6.8%，经济运行强势向好。

　　坚持项目牵引。该镇梳理形成家居博览园、腾飞路东延、三个旧寨棚改安置区建设、“七点半”企业“退城入园”等10项重点项目建设推进工作清单， 成立重点项目工作推进专班。党政班子成员下沉项目一线，解决堵点、难点问题。完成供热管道铺设，雨水管网、电力排管等基础设施已建成投用，万邦商住项目涉及的店上村28户拆迁评估已完成，清丰国际家居博览中心、林鑫机械、腾飞路东延等项目已开工建设。全方位服务国际家居博览园项目，确保2024年家博会在马庄桥镇顺利举办。正星菌光互补项目，光伏材料已经进场。崛起·尚合铭郡、君悦府等商住小区主体完工，碧桂园·樾府、龙润华府、崛起·尚合府5号院等商住小区已入住。

　　坚持农业优先。该镇大力发展“红白绿”三色产业，种植茶树菇450亩，种植辣椒550亩，种植黄金白菜、胶州萝卜400亩，年加工红薯粉条15万公斤。赵

家菌棒厂年产菌包1500万包、鲜菇7000吨，产值9000万元以上，正在争创国家级农业产业示范园。培育壮大大地密码电商品牌，上半年电商交易额突破3亿元， 叫响了清丰菌菇品牌。

　　坚持商贸赋能。该镇布局“东西南北中”五大板块，推动镇域东部万邦农产品物流园、西部大地密码电商产业园、南部益摆渡人力资源产业园、北部国际家具博览交易中心产业园、中部餐饮休闲园相互关联、相互促进、同步发力， 繁荣镇域经济。

　　坚持招商引资。该镇坚持实施大员上阵、全员招商、“二分之一”工作法， 利用企业、商会、乡贤等资源，集中摸排重大招商线索，建立“招商图谱”， 开展以商招商、委托招商、会展招商。以京津冀、长三角、粤港澳等经济圈为重点，瞄准“高精尖”，争取海富光子高科技企业落地，争取与在谈的中国500 强企业深圳心里程控股集团有限公司顺利签约；紧盯“专精特新”企业，依托正星集团菌光互补项目，布局新兴产业链，做大“朋友圈”。创新建立“线索项目、签约项目、开工项目”三张清单，目前在谈项目5个。

二、基层党建焕发新活力

　　马庄桥镇把开展“五星”支部创建作为推进基层党建和基层治理深度融合的有力抓手，补短板、挖潜能、强保障、兴产业，培育在全市、全省标杆式基层党建示范点，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　打造优质“五星”支部。该镇紧扣县委“两高一多”“六项机制”“九个抓手”有关要求，突出政治功能、组织功能、发展动能、治理效能，持续用好干部“夜校”、村党支部书记大论坛、逐村观摩等载体，落实“三比一争”大比武工作机制，每季度开展“五星”支部创建大比武，强力推进“五星”支部创建“一号工程”，成功创建“五星”支部1个、“四星”支部3个。

　　建强组织激发活力。该镇围绕“先进带后进、中间争先进，先进更前进” 的思路，选优配强村级班子，着力打造一支政治强、能带富、善治理的队伍。以产业兴旺为切入点，通过周例会、月研判、季观摩等措施，实现“一村一品、一村一业”，持续夯实高质量发展的基层基础。

　　社会治理安全稳定。该镇建立镇村两级“娟子工作室”，扎实开展“三零” 村创建、“六防六促”专项行动、“四大两防”百日攻坚专项行动，累计排查出各类利益诉求52件，有效化解各类矛盾纠纷167件，为打造社会治理“12340” 清丰模式贡献了马庄桥实践经验。

三、城乡融合共绘新图景

　　马庄桥镇把握濮清同城化发展契机，以群众需求为出发点、以提质升级为着力点、以政务服务为支撑点，加快完善生活圈配套设施建设，着力打造镇域生活“舒适圈”。

　　基础设施不断完善。该镇把群众的需求清单转为项目清单，推进崛起·尚街、中部餐饮休闲园、市中医医院菊园院区、智诚实验学校等民生项目建设， 优先配齐购物、餐饮、医疗、教育等基本保障类业态。优化“生活圈”布局， 推进体育健身广场、尚合健身游泳中心、省级湿地公园等民生项目建设，有序发展文化、娱乐、康养、健身等品质提升类业态。设立“枫桥式”为民服务中心，相关服务单位全部设立服务窗口，为群众提供民政、户籍、市场监管、人力资源等方面100余项相关业务办理，持续巩固“一刻钟便民生活圈”建设成果。

　　城乡面貌焕然一新。该镇扎实推进污水治理、村容村貌提升、村庄绿化美化，加强危旧房屋排查改造，美丽乡村建设取得成效。2022年4月，全市人居环境现场会到赵家村进行观摩。在全镇实行“门前三包”环境卫生责任制，设置公益岗和保洁员，对全镇的主干道及两侧进行日扫日清，完善垃圾收集网络， 镇域内污水管网已接入县污水管网。

　　全面落实惠民举措。该镇对大气污染防治工作常抓不懈，以扬尘治理、环境卫生整治、散煤管控、四季禁烧等为重点。切实开展马颊河等河道污水防治工作。丰富群众精神文化生活，开展“好公婆”“好媳妇”“文明家庭”等模范评选活动，优化乡村文明“软环境”；扎实推进新时代文明实践站、村文化广场、图书室等基础设施建设，逐步打造平安、稳定、幸福的马庄桥镇。

　　潮涌千帆竞，奋楫正当时。迎着新时代的春风，踏着新征程的鼓点，马庄桥镇将深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移实施发展规划，着力走好产业升级、项目建设、城乡融合、环境优化、民生改善、治理提升“六条路径”， 在基层党建、乡村振兴、项目建设等重点领域积极探索，在濮清同城化建设发展中谱写更加绚丽的马庄桥镇新篇章！

打造强引擎构筑硬支撑

汉中市全力推进重点项目建设综述

（2023年10月21日）

　　发展是第一要务，项目是首要支撑。今年以来，全市上下深入贯彻落实省委、省政府“三个年”活动部署要求，坚持以高质量项目推进年为抓手，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，实行“三边三倒”工作法， 切实发挥高质量项目建设助推经济社会高质量发展的支撑作用。

一、高位谋划推动项目建设提质增效

　　今年以来，按照全省高质量项目推进年行动部署，我市成立了高质量项目推进年工作专班，出台印发了《汉中市高质量项目推进年行动方案》《汉中市2023年重点项目观摩活动方案》《汉中市重点项目月度考核办法》等制度性文件，持续加大工作力度，强力推进项目建设。

　　2023年，全市重点项目投资规模再创历史新高，安排重点建设项目455个， 年度计划投资1308.8亿元，同比增长18.8%。截至9月底，已累计完成投资1109.7 亿元，占年度计划的84.79%。其中，产业类项目252个，年度计划投资597.46亿元，分别较上年度增长43.18%和35.43%。2023年实施省级重点建设项目54个， 总投资486.78亿元，年度计划投资187.28亿元。截至9月底，完成年度投资160.32 亿元，占年度计划的85.61%；15个新开工项目全部开工，开工率100%。一季度全省市县高质量项目建设成效评价位居全省第一，1至8月固定资产投资增速位居全省第三。

　　人勤春来早，功到秋华实。去年11月13日，全市2023年重点项目首批集中开工暨汉中修正集团生物医药健康城项目开工仪式举行，当日首批集中开工2023年市级重点项目53个，总投资200.76亿元，年度计划投资88.9亿元。其中， 产业类项目32个、年度投资36.6亿元，基础设施类项目16个、年度投资45.6亿元，生态环保类项目5个、年度投资6.7亿元。

　　3月18日，2023汉中高质量发展大会举行。会上，发布了《新时代汉中发展机遇清单》，启动“我与汉中同发展金点子”征集活动，集中签约项目167个， 总投资800.01亿元。其中，合同项目102个，总投资326.05亿元；“医养在汉中” 高峰论坛暨集中签约项目12个，总投资37.11亿元。

根据《清单》，我市在重大投资政策上，共筛选7大类159条惠企政策；在

重要承载平台上，对全市12个园区的概况、政策、定位进行了梳理；在重点推介项目上，精选16大类291个优质项目，总招商引资规模2255亿元，为广大投资者、企业家和高端人才在汉发展提供参考。

　　6月27日，我市举行2023年二季度重点项目集中开工仪式，75个市县两级重点项目集中开工，总投资193.86亿元，年度投资86.5亿元。通过本次集中开工， 市级新开工项目已全部开工。

　　10月10日，我市2023年三季度重点项目观摩活动正式启动，并举行2023年三季度重点项目集中投用仪式，集中投用重点项目180个，总投资264.59亿元， 实际完成投资259.28亿元，年产值187.61亿元，年税收10.24亿元，带动就业2.5 万余人，其中市级重点项目（含子项目）97个，总投资203.22亿元，实际完成投资203.45亿元，年产值126亿元，年税收6.91亿元，带动就业约1.7万人。本次集中投用的项目中，装备制造、现代材料、生物医药、数字经济、商贸物流等产业项目共计129个，占比达71%，为全市进一步做强产业支撑、推动经济高质量发展注入新动能。

二、招商引资多元化加速项目结构提档升级

　　招商引资是持续推动高质量发展的源头活水。今年开局，市委、市政府高度重视招商引资工作。

　　2月3日，我市召开2023年春季招商分队出征动员会，动员全市以“争、拼、抢”的状态，全力以赴拼项目抢市场，不断取得招商引资新成果。首批集中出征招商分队52支、306人，目标区域涉及16个省（直辖市）、33个城市，主要集中在珠三角、长三角、京津冀、川渝及西安等地区。

　　通过全年常态化开展分队招商，落实“领导带头抓招商”机制，重点对接国内外500强、行业100强企业和产业链关键环节项目，通过“走出去”进行项目深度协商，以叩门精准招商不断扩大“朋友圈”，全力推动了一批大项目、好项目实现洽谈、签约、落地。

　　在招商引资中，我市紧扣“新高大精群抢”六字工作法，坚持以产业链招商和承接产业转移为主线，用好投行思维、链式思维、增量思维、闭环思维， 精准实施产业链招商，常态化开展分队招商，清单化推进招商项目，积极承接东部地区产业转移，深入落实招商改革措施，大力发展开放型经济，助力县域经济、民营经济、数字经济发展，引进一批优质产业项目，加快构建现代产业体系。按照市委六届五次全会关于建设现代化产业体系的部署要求，围绕17条

重点产业链，精准策划包装项目，四季度策划包装项目400余个。建立的承接东部地区产业转移项目线索库，搜集项目线索500条以上，保障全年签约产业转移项目158个以上。

　　1至9月全市新签项目770个、总投资额1511.70亿元、到位资金912.94亿元， 同比分别增长37.99%、5.11%、52.89%。其中新签亿元以上项目469个、到位资金810.19亿元，分别占新签项目的60.91%和88.75%。

　　优化环境服务项目快落地早达产项目建设快速推进离不开优质的营商环境。今年以来，我市采取一系列有力有效的政策和举措，为项目建设快开工、早达产“护航”。全市深化“放管服”改革优化营商环境工作，扎实开展营商环境突破年行动，全面完成优化营商环境三年行动既定工作任务，减环节、优流程、压时间、增便利，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境。

　　不断优化的营商环境，催生了最快的速度、最大的诚意、最贴心的服务。我市充分发挥领导干部“三个带头”作用，37名市级领导带头包抓64个最具示范引领作用的市级重点项目；各县区、园区350名县级干部督导推进1284个效益较强的市县重点项目；择优选派科级干部50名，主动下沉项目现场开展帮扶， “点对点”服务需协调推进的66个省市级重点项目。发扬调查研究优良传统， 领导干部带头深入重点项目和招商引资工作一线，统筹开展重大项目跟踪性调研、典型案例解剖式调研。持续提升干部能力水平，分领域举办“心系项目送培训，服务基层促发展”项目前期手续专项培训，邀请上级部门、专业机构， 组织召开全市盘活存量资产、项目谋划及政策培训、生态环境导向开发（EOD） 模式项目策划等专题培训，增强全市干部谋项目抓项目业务本领。

　　今年以来，我市全力保障项目土地供应，持续推进“标准地+承诺制”改革、批而未供和闲置土地清理，做好用地报批服务指导，提高项目单位用地组件质量和上报效率，提升省市级重点项目用地保障水平。截至目前，省、市级重点项目用地保障率分别达到88%、85%。全力破解项目融资难题，创新推出专属金融产品——“天汉重点项目专项贷”，对省、市、县三级重点建设项目实施优惠利率，已促成41个项目融资11亿元。争取中省预算内资金13.4亿元，政府专项债券额度35.9亿元，成功发行专项债券资金28.02亿元，有力支持全市71个重大项目建设。按照重点项目全生命周期管理办法，全力优化项目审批服务，量

身定制套餐式《项目协同审批事项办理指引》，提供全流程、全链条、全周期服务，将项目审批的难点堵点化解在前。累计召开重点项目审批需求对接会70 余次，开展项目问诊行动60余次，服务项目51个，印发具体项目服务指引39个。

　　一项项意在优化营商环境、激发市场主体活力的改革举措陆续推出，让人们更真切地感受到汉中营商环境在不断优化。

　　一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。当前，全市各级各部门正以只争朝夕、马不停蹄的精神状态，加快推进招商引资和项目建设，为圆满完成全年目标任务撑起坚实脊梁。

大道如虹　　十年致远

酒泉深度融入“一带一路”建设综述

（2023年10月19日）

　　公元前138年，张骞执节西去，凿空千里，开拓了一条伟大的通道——丝绸之路。

　　2100多年来，从驼队马匹到中欧班列、海运和空中航线，从货物交易到数字贸易……如今，“一带一路”已联通东西、联结南北，成为一条互利共赢的和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。

　　“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传， 并在共建“一带一路”的实践中不断发扬光大，注入了新的时代内涵。

　　以心相交、成其久远是“一带一路”倡议从提出到发展为横跨152个国家、32个国际组织，覆盖全球65%以上国土及人口的全球性发展倡议的“秘钥”所在。十年间，中国坚持共商、共建、共享原则，通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，与全球分享发展成果，用融合消除地域隔阂，为破解世界共同面临的治理难题提供中国方案，也为酒泉发展带来了更多新机遇。

　　A总书记2019年视察甘肃时强调，甘肃最大的机遇在于“一带一路”。这为酒泉市准确认识发展方位和时代坐标指明了前进方向和着力重点。随着“一带一路”深入推进，酒泉市被省委、省政府确定为区域中心城市，入选陆港型国家物流枢纽承载城市建设名单，成为中巴经济走廊上的重要节点。酒泉从西部内陆逐渐走向开放前沿，与丝绸之路共建国家和地区加强产业合作、促进文化交流、共谋合作发展的空间更加广阔。

　　党的二十大作出深入实施区域协调发展战略，推动共建“一带一路”高质量发展，加快建设西部陆海新通道等重大部署。站在新的历史起点上，酒泉市抢抓“一带一路”这一最大机遇，深度融入全省“一核三带”区域发展格局， 以建设区域中心城市为统揽，充分发挥战略通道、文化高地、开放枢纽的作用， 走出了一条区域协同、优势互补、协作联动的高质量发展新路子。

政策沟通

“一带一路”行稳致远

　　酒泉，占丝绸之路总长的十分之一，是兰州以西、乌鲁木齐以东近2000公里亚欧大通道上区位居中、面积最大的重要节点城市，是中国与亚欧各国能源

输送、交通往来、通讯传输的必经之路，肩负着甘肃省向西开放的重要使命。偏一方而思四海，独一隅而雄九州。

　　“一带一路”倡议提出十年来，我市充分发挥丝绸之路经济带甘肃黄金段重要节点城市的区位优势，主动融入“一带一路”建设，坚持政府引导、扩大开放、绿色发展的原则，出台《新时代酒泉融入“一带一路”建设打造“五个制高点”实施方案》等，打造文化、枢纽、技术、信息、生态五个制高点，推动经济社会高质量发展，为积极融入“一带一路”提供了政策指引和行动指南。

　　不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时。共商共建共享文化旅游发展，2023年首届“四省十二城”区域文化旅游联盟大会在敦煌举办，为“一带一路”建设再添新彩。这不仅是践行“一带一路”倡议、推动区域合作共赢的生动实践，更是我市打造丝绸之路国际旅游重要枢纽、丝绸之路黄金段文化旅游示范带及大敦煌文化旅游经济圈的务实举措。

　　加强法律制度交流互鉴，推动法治领域人文合作，是增强“一带一路”法治保障软实力的重要途径。我市积极搭建对外交流平台，自第二届敦煌文博会起，连续承办5届丝绸之路沿线国家法治合作高端论坛、承办第三届中华司法研究高峰论坛暨法治文化与司法实践研讨会，加强司法沟通，为积极融入“一带一路”、扩大对外开放水平、大力发展外向型经济提供了法治保障。

　　出口退税审批时间短、资金到账快，是酒泉出口企业对优化“一带一路” 税收服务的真切感受。十年来，我市深度开展国际税收工作，通过落实税收红利、加强政策辅导等措施，用贴心服务保障企业畅行“一带一路”，让企业“走出去”更有底气。甘肃西域阳光等企业产品销往欧洲、非洲、东南亚等国家和地区，在国内外客户中树立了良好声誉。

　　胸怀“两个大局”，心系“国之大者”。随着“一带一路”的深入推进， 酒泉作为甘肃向西开放前沿的区位优势更加明显，陆港型国家物流枢纽承载城市加速建设，成为中巴经济走廊上的重要节点；敦煌被确定为丝绸之路国际文化博览会永久会址，搭建起了同丝路沿线国家广泛交流的重要平台。

设施联通

共乘发展快车

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。

　　设施联通是共建“一带一路”的优先领域。十年来，我市抢抓“一带一路” 建设机遇，一个个重大基础设施项目落地生根、开花结果，公路南拓北展、联

通东西，铁路织密路网、畅通物流，民航通达世界、服务发展，互联互通水平实现质的飞跃，在共同铺就繁荣发展之路的同时，也为全省经济社会发展注入了澎湃动力。

　　2022年9月20日，G215线马鬃山至桥湾一级公路建成通车，标志着甘肃境内连接G7京新高速和G30连霍高速的一条南北纽带全线贯通，形成了一条“新丝路” 运输大通道。

　　百业兴盛，交通先行。十年来，我市不断加大交通基础设施建设力度，综合交通运输条件得到极大改善，交通运输网络更趋完善，周边地区间的联系越来越紧密，全国性综合交通枢纽作用愈发明显。至2022年底，我市公路通车总里程17406公里，交通网络基本形成，与周边地区的联系更加紧密。我市铁路营业里程达1730公里，兰新高铁、敦格铁路、敦煌铁路等铁路线在境内设立主要客货运站点20个。敦煌国际航空口岸正式开放，嘉峪关酒泉机场和敦煌莫高国际机场不断开通新航线，初步形成陆空立体化交通网络。

　　9 月28日上午，西部陆海新通道铁海联运种子专列（酒泉—钦州港—意大利热那亚）在酒泉始发开行，满载430吨蔬菜、花卉制种的货运列车经广西钦州港出境，转海运至意大利和荷兰。我市积极融入“一带一路”建设，促进西部陆海新通道国际班列扩量提质，发挥酒泉陆港型国家物流枢纽的地理优势，将优势制种产品运往国外。“一带一路”建设让酒泉与“一带一路”共建国家地区贸易往来不断扩大，经贸交流与合作取得丰硕成果。

　　相知无远近，万里尚为邻。近年来，我市全面推进陆港型国家物流枢纽建设，2018年被确定为国家物流枢纽承载城市，2022年被列入国家物流枢纽建设名单，确定形成肃州、敦煌两个省级物流节点和金塔、玉门、瓜州3个区域性物流节点网络。通过加快酒泉陆港和敦煌空港及其他县市区的物流枢纽重点项目建设，逐步完善酒泉物流基础设施网络。目前，我市百余个大型物流企业分布有序，4家枢纽运营主体企业发展成效显著，6000多家物流企业集聚，年货物吞吐量达2000万吨，国家陆港型物流枢纽承载城市和甘肃区域中心城市地位进一步凸显。

　　今年，实施的《甘肃省省道网规划》涉及酒泉境内公路23条。其中，省级高速公路8条，包括已建的S06线酒嘉绕城、S65线航天城至酒泉、S12线肃北至阿克塞3条高速；普通省道15条，包括S214线额济纳旗（内蒙古）至酒泉、S215 线黑鹰山（内蒙古）至二指哈拉（甘青界）、S238线玉门至昌马等线路。至此，

我市境内省道网规划总里程4859公里，较2015年版省道网规划规模增长81%。 十年磨一剑，扬帆再起航。依托甘新青蒙四省区交界的区位优势，酒泉正

全方位融入“一带一路”建设和国内国际双循环新发展格局，打通西进、南向国际货运贸易大通道，重点畅通酒泉—钦州港—鹿特丹、酒泉—连云港—鹿特丹、酒泉—天津港—鹿特丹和中欧班列四大国际贸易通道，不断增强设施联通效应，取得了实实在在的成就，为高质量共建“一带一路”汇聚酒泉力量。

贸易畅通

筑牢共赢基石

　　悠悠驼铃传千古。2000多年前，满载货物的驼队踏上丝绸之路，开创了古代中国与亚非欧国家贸易往来的先河。

　　古丝绸之路见证了“使者相望于道，商旅不绝于途”的繁荣。如今的酒泉， 中欧班列往来不绝、空港建设稳步推进、“海丝”连着“陆丝”，再次响起丝路贸易的兴盛跫音。

　　2020年1月，《甘肃（敦煌）国际空港总体规划（2019-2030年）》获省政府批复，敦煌国际空港成为省政府重点打造的三大国际空港之一，对融入双循环新发展格局、扩大向西开放具有重要作用。

　　2022年11月17日，西部陆海新通道（酒泉—钦州港—鹿特丹）铁海国际联运酒泉种子专列在金塔县始发，满载380吨蔬菜、花卉种子的货运列车经广西钦州港出境，转海运至荷兰鹿特丹。

　　2023年5月26日，敦煌首趟铁海联运敦煌—宁波—曼谷国际货运班列在敦煌铁路西货站发运，打通了继敦煌—老挝—曼谷、敦煌—广西北部湾钦州港—印度尼西亚之后的第3条南向物流通道。

　　从海上航线到陆上“钢铁驼队”，从四通八达的物流运输网到“空中丝路” 十年间，“一带一路”从愿景变为现实，酒泉市以贸易畅通为保障，创造更多经贸合作新机遇，不断为开放发展增添新动力。

　　作为甘肃省新能源产业发展的主战场，连日来，一批风力发电机组正在酒泉经济技术开发区加紧生产，即将出口乌兹别克斯坦。承担机组制造的甘肃金风风电设备制造有限公司，今年首次向海外整机出口风力发电机组。由于机组体积过大，在出口过程中周转缓慢，给企业造成了困难。

　　在了解情况后，酒泉海关针对性采取帮扶措施，优化通关流程，压缩通关时间。据酒泉海关负责人介绍，结合我市打造国家重要新能源及装备制造业基

地的战略规划，酒泉海关推出《酒泉海关优化营商环境14条细化措施》，指导企业充分享受政策红利，帮助企业解决进出口通关过程中的困难和问题。

　　从不沿边、不靠海的内陆腹地变身为向西开放的前沿阵地，酒泉不仅关注“运什么”，还在研究“怎么运”，充分释放“甘货出海”潜力，努力将通道经济转化为贸易活力。

　　数据显示，2022年我市有全年外贸进出口企业380家，比上年增加51家。全年实现进出口总额7.7亿元，比上年增长28.7%。

资金融通

锻造发展硬支撑

　　2013年秋，A主席西行哈萨克斯坦、南下印度尼西亚，先后创造性提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议。十年来，“一带一路” 建设让酒泉与丝路沿线地区贸易往来不断扩大，经济社会发展质量显著提高， 资金融通作为“五通建设”的重要支撑作用愈加显著，高效支撑起了“一带一路”重大项目建设。

　　十年来，我市始终坚持功能性、产业性两个定位，促进金融与产业深度融合，构建与经济产业特点相匹配的特色功能性现代金融体系，努力打造金融业态、金融服务、金融创新、金融生态四大集聚区，成为辐射周边的区域性金融服务中心。

　　酒泉是全国重要的新能源基地和能源战略通道，已建成千万千瓦级风电基地和3个百万千瓦级光电基地，境内6条输电通道承担着国家能源安全的重要使命。中国农业银行酒泉分行紧盯“一带一路”西部能源大通道建设目标，持续加大新能源项目支持力度，为中核集团、三峡集团、国家电投、中国绿发等央企在酒新能源项目和风电设备制造企业提供低成本融资支持。2020年以来，对接储备新能源项目48个，对接资金244亿元，累计发放贷款63亿元。

　　此外，我市鼓励金融机构加强合作，针对柳红铁路、甘肃宝丰新能源等重大项目，以银团贷款、联合授信等方式提供资金支持，助力重大项目顺利建设。聚焦企业经营发展难点、融资痛点、政策传导堵点，在深入落实稳经济一揽子政策和接续政策、衔接已有各项金融助企措施的基础上，大力实施“融资畅通工程”，鼓励金融机构加大薄弱环节支持力度、拓展创新产品应用广度、提高信贷获得便利度，直接融资取得显著成效。

我市通过组织开展金融服务实体经济“百日攻坚”行动，为全市332家重点

项目向上争取信贷额度，提高贷款审批质效，推动金融资源向重点领域、薄弱环节和生产经营暂遇困难的企业、行业倾斜，为经济社会发展提供了坚实的金融支撑。

　　今年1月至9月，我市新增各项贷款176.38亿元，是去年同期增量的1.77倍， 存贷款增量、增速持续高位运行。至9月底，我市金融机构本外币各项存款余额1427.34亿元、同比增长7.42%，各项贷款余额1124.52亿元、同比增长17.76%， 增速连续17个月保持两位数以上。

　　十年来，我市全面提升金融对经济社会发展的辐射带动作用，推动金融更好服务区域中心城市和“一带一路”建设，切实支持与经济带上重要城市群、产业群在交通、经贸、能源、旅游、文化等领域的合作，积极引导各类资本参与实体经济发展和产业链创造，推动经济社会高质量发展。

民心相通

谱写和合之美新华章

　　作为民心相通的桥梁和纽带，文化交流正灵活多样、润物无声地为“一带一路”倡议更加深入人心发挥着不可替代的作用。丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节、酒泉华夏文化艺术节暨边塞文化旅游节、酒泉国际戈壁超级马拉松等节会活动促进了文化产业欣欣向荣、文旅融合高质量发展。正在构建的以敦煌为龙头，以玉门石油城、酒泉航天城、瓜州锁阳城等为支撑，积极承接中巴经济走廊建设成果的大敦煌文化旅游经济圈，也正日益完善多元互动的人文交流大格局，不断结出社会文化效益与经济效益的累累硕果。

　　最平凡的烟火折射出“一带一路”实打实的成就。在邀请“一带一路”16 个共建国家的驻华使节、9个国际组织代表、中亚国家青年代表等参加的2023“一带一路”美丽乡村国际论坛上，来自16个市州的230余种特色农产品吸引了众多国内外嘉宾驻足参观，肃州区汉武御酒、金塔肉苁蓉、玉门枸杞、瓜州蜜瓜、敦煌李广杏、肃北县奶制品等“酒泉味道”收获高度赞誉。

　　能更好解决百姓生存、生活和发展需要的技术是“一带一路”高质量发展必不可少的社会和人文基础，而智力储备和人才培养是夯实这一基础的重要保障。第二届“一带一路”职业教育西部发展论坛在陆海新通道职业教育国际合作联盟副理事长单位酒泉职业技术学院的成功举办，是职业教育响应国家战略、服务“一带一路”建设的具体体现，是职业院校相互借鉴、东西协同提升国际

化能力的具体行动。在敦煌举办的“一带一路”高等教育合作国际文化交流研讨会、知识“一带一路”论坛，为增进中华文明与其他文明的跨文化理解与对话注入新动力。

　　“一带一路”民心相通建设创建了一大批平台机制，开展了一系列旨在增进民生福祉的“小而美”项目。从推动中外联合考古到加强文化遗产保护，敦煌研究院古代壁画与土遗址保护创新型团队在紧密围绕我国文化遗产保护的重大需求方面取得了一系列原创性研究成果，把研究成果向阿富汗、尼泊尔、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等“一带一路”共建国家延伸，得到了国内外同行高度认可。

　　从理念到行动，从愿景到现实，从“大写意”到“工笔画”，我市在全国、全省战略布局中作为生态屏障、能源基地、文化高地、战略通道、开放枢纽的地位愈发凸显，服务“一带一路”建设成果丰硕。

砥砺奋进勇担当 凝心聚力谱新篇

汉台区经济社会高质量发展综述

（2023年10月19日）

　　经济运行持续向好，产业结构向新向强，发展支撑持续增强，市场消费持续向好，民生福祉稳步推进一份份稳健的答卷，见证了汉台区高质量发展。

　　今年以来，汉台区以“三个年”活动为统揽，紧扣区委、区政府“七个方面重点工作”和“十大行动、十项创建、十件实事”，合力攻坚、实干进取， 经济社会发展总体上呈现承压前行、稳中有进态势。上半年，全区完成生产总值197.11亿元，固定资产投资97.39亿元，财政总收入17.2亿元、地方财政收入6.04亿元，城乡人均可支配收入分别增长5.3%和7.3%。

一、夯实产业基础增强发展后劲

　　汉台区扎实开展“三个年”活动，成立“县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济”和“五园两区”推进落实专班，出台经济发展扶持政策，持续用力发展民营经济，加快实现经济高质量发展，目前全区新增市场主体8048户、增长76%，新培育“五上”企业73户。

　　在都市农业发展上，扎实推进沿315省道北部乡村振兴示范片区和沿江蔬菜产业产供销一体化示范片区建设工作，带动农户增收致富；高标准完成5个农业重点项目投资1.49亿元，全力推进农业经济发展；新培育37个经营主体，成功创建国家水产健康养殖和生态养殖示范区，激发农业发展内生动力。

　　在城市工业转型上，积极促进科技创新驱动发展，加快推进万目仪电等4个技改升级项目和新型智能建筑工业产业科创园项目建设，建成投产华彪5G智能电动车生产制造基地等5个新增产能项目；新认定5家企业省级创新型中小企业， 3户省级民营经济转型升级示范企业，完成规上工业总产值89.04亿元，为汉台发展注入不竭动力。

　　在积极发展第三产业上，建成投用百川电商直播等项目，加快建设汉文化慢生活休闲体验生活圈等项目，举办促消费活动22场，完成社会消费品零售总额120.48亿元、增长5.2%，实现外贸进出口总值2.68亿元、增长18.3%；全面启动天台山4A级和皇塘3A级景区创建工作，成功举办“汉风古韵·传奇夜”文旅消费季等系列文旅活动，实现旅游人数和收入分别增长8%和11%，为汉台文旅再添活力。

二、聚力项目建设筑牢发展“压舱石”

　　重大项目建设是实体经济高质量发展的“压舱石”，是增强区域综合实力的重要支撑。今年以来，汉台区狠抓项目建设和招商引资，为汉台高质量发展提供强力支撑，集聚强劲动能。上半年，全区6个省级、26个市级和160个区级重点项目分别完成投资6.13亿元、67.36亿元、124.02亿元。

　　坚持精准定位谋项目，延链补链招项目。对标区本级202亿元重点项目年度投资计划和15%固投增速目标，区级各项目责任部门、镇街坚持“五个季度抓项目”“四个一批”工作机制，认真落实“三边三倒”工作法，完成了160个重点项目投资123.6亿元、占年计划61%，首获全市二季度重点项目观摩“红旗奖”。常态化推进产业链招商、小分队外出招商，对接数字经济等方面重点企业及商协会100余家，签约项目66个，招商引资到位资金129.24亿元、增长21.32%，为汉台高质量发展蓄势赋能。

　　持续提高项目审批效率。不断优化招商引资落地保障环境，组建招商专组加强招商力量，并在全市率先出台《工程建设项目审批“直通车”工作方案》； 持续完善营商服务，建立招商引资和重点项目审批协同服务机制，最大限度整合服务事项、缩短审批时限、提高工作效率，项目施工许可实现当天办结，报批时间节省85.7%，助力项目开工落地。

三、加快城市更新提升宜居品质

　　汉台区坚持人民城市人民建、人民城市为人民，加快推进以人为核心的新型城镇化，实施城市更新提质行动，加快擦亮城市颜值，深入推进重点镇建设工作，打造宜居、韧性、智慧城市，不断提高城市本质安全水平。

　　为刷新“城市颜值”，提升城市基础设施水平，汉台区扎实推进“4111+N” 三年行动和棚改项目等改造工作，改善居民生产生活环境。截至目前，“4111+N”项目开工386个、开工率90.18%，完成投资76.15亿元；200个旧改小区主体改造基本完工；完成虎桥路、望江路路面及排水设施改造提升；完成建筑业总产值83.43亿元。深入实施市容环境提升，积极开展市容环境整治行动，切实维护好城市形象。全面摸排城市市政设施投放情况，加大城市基础设施投入，设置垃圾分类点位769个，投放分类垃圾桶3076个；中心城区新增停车场46处、泊位1789 个、充电桩92处，西新街立体停车场正式投用，有效缓解群众“停车难”问题。

　　深入推进武乡镇、河东店镇、铺镇三镇重点镇建设工作，因地制宜、协同联动，引领全区乡镇实现高质协调发展，武乡镇、河东店镇、铺镇分别完成投

资2.79亿元、2.35亿元、3.2亿元；从路网建设等基础设施建设着手，统筹推进乡村建设工作，目前，“四好农村路”创建已通过省级验收，315省道汉台段西段基本建成。

四、打好生态保卫战共享绿水青山

　　汉台区全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，深入打好蓝天、碧水、净土、青山污染防治攻坚战，不断改善和提升全市生态环境质量。

　　紧扣“推动空气质量持续改善”刚性目标，扎实开展大气污染治理专项行动，积极推进“涉气污染源”排查整治，严格落实“6个100%”+扬尘治理+“红黄绿牌”管理制，全力守护“汉中蓝”。截至9月4日全区空气优良天数达到202 天。严格落实河（湖）长制和长江流域“十年禁渔”，常态化开展河湖“清四乱”工作，加强水源地保护，确保汉江、褒河出境断面水质稳定保持在Ⅱ类以上，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%；狠抓农业面源污染治理、城乡生活污水治理、城乡黑臭水体治理等污染治理工作，推动全域水环境质量持续改善。

　　坚持常态化推动危险废物专项执法检查工作，全力保障汉台土壤生态环境安全，扎实推进净土保卫战。上半年全区未发生土壤污染造成的农产品安全事件，土壤环境质量安全可控，重点建设用地安全利用率达到100%。持续开展“林

（山）长制绩效提升年”活动，加快推进“三化一片林”森林乡村建设，全省秦岭委联席会议在汉台成功召开；全面落实常态化执法检查及“回头看”，整改销号督察反馈问题6个，打赢青山保卫战。

五、夯实民生之本增进民生福祉

　　汉台区扎牢民生社会保障网，坚持办好人民满意的教育、医疗事业，稳步推进全区文体事业发展，想人民之所想，行人民之所嘱，把事关百姓切身利益的事情抓实抓好。

　　汉台区聚焦民生福祉，稳步推进社保制度改革工作，进一步织密社会民生保障网。今年以来，新增城镇就业5407人，城乡居民可支配收入分别增长5.3%、7.3%，城镇登记失业率控制在3.7%以内；发放临时救助、优抚等各类救助补助资金6582万元；城乡居民养老参保19.25万人，参保率99%以上。

　　坚持把办好人民满意教育作为重大民生事项，奋力创建国家义务教育优质均衡发展区。新认定普惠性民办幼儿园2所，普惠性幼儿园占比达87%；高考上

线率实现15连增；成功创建汉台中学省级示范高中，一职中专顺利通过“双达标”省级复核验收。始终坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，纵深推进健康汉台建设，加快市人民医院创“三甲”步伐， 顺利通过国家卫生城市复审。

　　以不断满足人民群众日益增长的物质文化需求为导向，积极推动文体事业繁荣发展。今年以来，全区建成投用4座城市书房和8个全民健身场地，《非遗赋能·舞兴龙江》获得陕西省乡村公共文化服务创新大赛二等奖，汉台籍运动员张一帆获得全国自由式滑雪空中技巧锦标赛冠军。百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。站在新的起点上，汉台区将以干在实处、走在前列的果敢担当，继续保持苟日新、日日新，自强不息、止于至善的精神和劲头，向下一个目标进发，不断续写城市发展新的荣光。

多项经济指标增幅居全省前列

前三季度池州市经济运行情况综述

（2023年10月26日）

　　金秋，池州迎来“丰收季”。前三季度全市生产总值同比增长7.5%，比全省快1.4个百分点，连续3个季度保持在7%以上的较快增长区间，连续7个季度居全省前2位。

　　固定资产投资、一般公共预算收入分别增长15%、13.5%，比全省快10.6、5 个百分点，均居全省第1位；规上工业增加值增长9.7%，比全省快2.4个百分点， 居第2位；进出口总额增长12.2%，比全省快13个百分点，居第5位。

　　10月25日，市统计局发布经济运行“三季报”，池州勇夺二项“全省第一”， 规上工业增加值增幅等多项指标位居全省前列。

　　多项指标位居全省前列的背后，是池州人咬定“增速居前列，人均争上游” 发展目标，倔强成长、顽强逆袭的信心决心，是池州经济多年来的蓄势增能、厚积薄发。

一、观“势”：增速居前、持续向上

　　根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，全市实现生产总值843.2亿元， 按不变价格计算，同比增长7.5%。其中，第一产业增加值49.3亿元，增长4.8%； 第二产业增加值397.8亿元，增长7.9%；第三产业增加值396.1亿元，增长7.6%。

　　工业是经济发展的主战场。前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长9.7%。分三大门类看，采矿业下降10.3%，制造业增长14.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长0.2%。主导产业中，半导体产业增加值增长28.7%，拉动规模以上工业增加值增长3.9个百分点。全市新增规模以上工业企业93户，实现增加值增长270.2%，对规模以上工业经济贡献率达38.8%。

　　“三驾马车”的发展协同性增强。前三季度，全市固定资产投资同比增长15%，社会消费品零售总额同比增长4.5%，外贸进出口同比增长12.2%。

　　经济运行的“厚度”落在民生感知的“温度”之上。从民生看，人民群众生活持续改善，就业形势稳定向好，居民收入稳步提高。前三季度，全市民生支出134.4亿元，同比增长10.8%。全市城镇新增就业13656人，失业人员再就业3211人，就业困难人员再就业888人。夏粮、早稻总产量合计增长2.1%，居民消费价格温和上涨0.6%，处于合理区间。

二、品“质”：动能强劲、活力释放

观察经济运行，不仅要看数据之“形”、发展之“势”，更要看发展之“质”。池州城市体量小，主要体现在经济总量上。“只要有动能，再大的体量也

能跑得快；缺乏动能，再小的体量也跑不快。”对上争、对外引、对内推，真抓实干力拼大项目好项目。今年以来，池州紧抓项目建设“牛鼻子”，以推动战略性新兴产业融合集群发展为主攻方向，加快推进新型工业化，点燃了高质量发展的新引擎。

　　前三季度，全市新引进省外亿元以上项目197个，在建省外亿元以上项目到位资金580.2亿元，增长11.9%。计划总投资亿元以上项目406个，同比增加42个， 完成投资额增长45.3%，对全市投资贡献率达166.5%。

　　培育新质生产力，增强制造新动能。前三季度，全部制造业增加值同比增长10.7%，拉动经济增长3.7个百分点，同比提升1.5个百分点，占GDP比重为35.4%。大宗商品消费加快复苏。在汽车促消费政策助力下，限上汽车零售额增长15.2%，比上半年加快4.3个百分点，其中新能源汽车零售额增长44%。

　　科技投入不断增加，创新活力持续激发。前三季度，全市财政用于科学技术的支出同比增长157.8%。吸纳技术合同595项，合同成交额81.7亿元。1至8月份，规模以上工业企业研发费用增长13.4%。全市登记科技成果382项，专利授权1648件，其中发明专利授权305件。技改投资增长29.8%，占全部投资比重由上年同期21.5%提高到24.3%。

三、收官：信心满满、全力冲刺

　　稳增长，关键要稳预期。池州持续推出的务实举措收效明显，广大经营主体的发展信心不断增强，在高质量发展中展现蓬勃活力。

　　前三季度，全市新登记各类市场主体16751户，同比增长19.1%。“五上” 单位2190户，增长14.8%；新增“五上”单位338户，其中新增规上工业企业93 户。金融活水精准滴灌。9月末，制造业贷款、普惠小微贷款分别增长27.4%、27.9%。工业用电量持续回升。全市工业用电量增长11.2%，比1至8月份提高1个百分点。物流更趋活跃。快递业务量增长14.9%，比上半年加快1.1个百分点。

　　值得一提的是，前三季度，限额以上商贸单位零售额中，金银珠宝类、通讯器材类、书报杂志类零售额分别增长12.6%、21.9%、21.1%。1至8月份，规上租赁和商务服务业营业收入增长76.8%，对全市规上服务业增长贡献率达80.5%。旅游总收入615亿元，增长54.2%；接待游客人数5660.5万人次，增长43.3%。

逆水行舟，不进是退，慢进也是退。

　　前三季度，池州经济运行的“成绩单”非常亮眼。要想收获全年“满堂红”， 第四季度仍需拼尽全力。如何实现圆满收官？市统计局党组成员、副局长徐菊芳表示，我们要着力扩大有效需求，着力激发市场活力，抓好已出台政策落实显效，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，努力实现质的有效提升和量的较快增长。

法润税心　　治显新颜

延安市税务局“八五”普法中期工作综述

（2023年10月25日）

　　自“八五”普法启动以来，延安市税务局按照“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作与税收工作同部署、同推进，组织开展了一系列特色鲜明、形式多样、群众喜闻乐见的普法宣传活动，营造了全民学法用法尊法守法的良好氛围，为全市普法工作高质量开展贡献了税务力量。

构建机制

落实普法责任

　　为做好“八五”普法工作，延安市税务局第一时间成立“八五”普法工作领导小组及其办公室，及时制发《第八个五年规划》等，并将普法工作纳入组织绩效考核重要内容，有力推动税收普法工作规范化、精细化、标准化。

　　延安税务张思德服务队结合当前纳税人关注的涉税热点问题开展志愿服务活动，“一对一”开展税费政策和办税流程辅导，帮助纳税人缴费人解决其在涉税缴费过程中遇到的“申报操作难，政策理解难”等难题。

　　我市税务系统坚持全市“一盘棋”普法格局，把税收普法宣传主动融入地方“大盘子”，形成协同共治的税收宣传合力，创建了延安税务张思德服务队21支，成立公职律师团队，组建主播类人才队伍，为税法宣传普及提供有力的人才保障和智力支撑。

精准发力

营造普法氛围

　　4月4日上午，延安市税务局在富县成功举行第32个税收宣传月活动暨“税务管家”服务重点项目高质量发展启动仪式，积极开展系列主题活动，有力推动税收事业高质量发展。

　　6月1日，宝塔区税务局张思德服务队走进宝塔德睿幼儿园，化身老师，向小朋友介绍了“税是什么”“为什么要收税”，引导小朋友认识到每个人都是纳税人，鼓励小朋友争当小小税法宣传员。

…………

　　延安税务系统坚持分类宣教，将“青少年普法”作为重点宣传对象，建立常态化运行机制，持续加强与中小学在税收普法工作方面的沟通协作，切实开

展“税法进校园”系列普法教育活动。

2021年以来，累计开展“税法进校园”活动80余次。

“普法+”

打造法治宣传“新高地”

　　延安税务系统积极打造“普法+”模式，助力全民法治素养提升，不断打造法治宣传“新高地”。

　　市税务系统通过“普法+红色文化”，开展“我为边区税务总局旧址保护‘做件事’”、参观陕甘宁边区税收历史展列厅、开展“传承红色税收法治”主题普法活动，切实增强普法效果；打造税收法治基地，建成全国税务系统法治基地1个，省级税务系统法治基地3个，市级税务系统法治基地8个；依托微信公众号、门户网站等渠道，大力开展税法宣传，“延安税务”公众号制作普法文稿200余篇，阅读量10余万，形成各类新媒体普法产品30余个；运用12366、纳税人学堂等渠道，为纳税人缴费人提供多维度服务。

　　新时代新征程，延安税务系统将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在A法治思想指引下沿着中国特色社会主义法治道路奋勇前进，奋力完成好“八五”普法税务答卷，以高质量税务普法推动延安高质量发展。

法治作笔　　绘就和美画卷

成都市郫都区“八五”普法工作纪实

（2023年10月27日）

　　成都市郫都区拥有秀丽多姿的山水文化、丰富多彩的法治文化、最新讲话系列的城乡面貌、和谐稳定的社会风尚，如一颗璀璨明珠般镶嵌在成都平原。

　　走进成都市郫都区，法治的春风扑面而来，普法的春雨润物无声。一个个平安有序、文明美好的景象，让人真切地感受到郫都区经济社会高质量发展的巨大变化，享受到“八五”普法的累累硕果。

　　自“八五”普法规划实施以来，成都市郫都区整合全区普法力量开展法治宣传教育，以“谁执法谁普法”、公民法治素养提升四大行动为抓手，以弘扬法治精神、培育法治理念、促进法治实践为中心，构建多层次、立体化、全覆盖的法治宣传教育格局。在郫都，尊法学法守法用法蔚然成风，法治正在成为城市发展中最厚重、最亮丽的底色。

一、统筹推进＋责任落实绘就普法新蓝图

　　“八五”普法是推进法治建设的基础工程。2022年6月，成都市郫都区第十九届人大常委会第6次会议通过了《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》， 同年10月，郫都区委、区政府正式印发《成都市郫都区法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，明确全区“八五”普法的工作基调和实施步骤。深入贯彻全面依法治国方略，将“八五”普法作为法治建设重要一环，纳入经济社会发展的总体规划和年度法治建设责任书考核范畴，并作为法治督查重点内容，与区委中心工作同部署、同督查、同落实、同考核，在全区上下形成了“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的“大普法”工作格局。

　　为推进法治教育工作，该区进一步加强普法骨干队伍建设，组建了全区“八五”普法讲师团和新时代文明实践法律宣传志愿服务队，学校、村（社区）配备了法治副校长、法律顾问和普法志愿者，不同层次、不同领域的普法队伍进一步健全完善，形成了专兼结合的普法力量格局。两年多来，有40名法治副校长、159名法律顾问和1524名普法志愿者活跃在学校、村（社区）和各行各业， 成为普法攻坚的一支精兵。

　　坚持将宪法、民法典作为普法重点内容，通过常态化普法和每年集中组织开展的“12·4”国家宪法日、“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动，不

断培养全区居民法治意识和法治生活方式。坚持将推动高质量发展、实施高效能治理、创造高品质生活的重点普法内容纳入“八五”普法规划和年度普法要点，与“谁执法谁普法”“一月一主题”两项工作同步推进。今年线下主题普法活动全面开花，其中“6·5”世界环境日”的普法节目、“6·26”国际禁毒日的区级禁毒教育基地揭幕均为群众带来了耳目一新的学法体验。

二、分类指导＋重点普法唱响普法主题曲

　　郫都区坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的重点，建立领导干部应知应会法律法规清单制度。严格落实区委区政府会前学法制度， 将会前学法与“谁执法谁普法”相结合，由各行政执法单位根据重点项目、重要工作申报学法内容，拟定会前学法清单开展专题学习。全面推广四川省国家工作人员学法考法平台，开展学法考法活动，健全学法情况通报制度。今年来， 郫都区加大对街道（镇）学法工作指导，通过建立学法清单、每月推荐学习内容，鼓励、指导各街道（镇）建立每周工作例会会前学法机制，每周常态化开展集中学法活动，目前已开展A法治思想及宪法、民法典、安全生产等主题集中学法活动100余次，覆盖基层党员干部3万余人次。

　　系好青少年第一颗“法治扣子”。郫都区坚持“走进去+走出来”两手抓， 一手抓“法律进学校”，以法治副校长为师资基础，推动公安干警、检察官、法官、律师等走进校园“以案释法”，结合六一儿童节、“开学第一课”等时间节点开展活动，做好课内法治教育。一手抓青少年法治教育阵地建设，打造青少年法治训练营、体验营、模拟法庭、禁毒基地等法治教育阵地，通过消防演练、毒品展示、法治游戏、旁听庭审、模拟庭审等形式开展体验式法治实践教学，丰富课外法治活动。

　　搭好村（社区）人员“法治桥梁”。常态化开展送法进村（社区）活动， 将“法治茶馆”“以案说法”等模式作为普法主要形式，采取拉家常、讲故事式的法治宣传，同时指导村（社区）建立“一月一主题”学法计划，制定“尊法学法守法用法”四大素养提升目标，明确学什么、为什么学，并逐步推动居民养成法治生活方式。据了解，郫都区2022年全区147个村（社区）均实现培养10名以上“法律明白人”目标。区司法局征订省司法厅统一编制的“法律明白人”教材1500套，推送A法治思想及宪法、民法典等课件20余条，并且每年常态化开展街道（镇）和区级专题培训及实践教学，据此赋能村（社区）人员法治素养提升。

　　把好企业人员“法治方向”。在郫都区五个产业园区内设立法律服务分中心，完善涉企公共法律服务体系，建立起企业知识产权保护机制。每年定期组织企业经营管理人员开展安全生产、知识产权等方面法律知识培训，推动经营管理人员依法经营；组织律所结对产业功能区和商务楼宇，签订协议提供法律服务，每年为规上企业开展法治体检，提升企业应对法律风险的能力，提升法治化管理水平。

三、量身式＋订单式找准普法切入点

　　“您好，最近孩子们要开学了，可以来我们村上给我们讲讲防范电信网络诈骗的法律知识吗？”9月1日，郫都区司法局唐昌司法所接到了战旗村发来的“普法订单”。经过协调安排，9月4日，唐昌司法所安排工作人员前往战旗村， 为300多名村民和即将开学的学生带去了一堂生动的防范电信网络诈骗专题讲座。

　　如今在郫都区，除了法律讲座外，针对群众反映强烈的法治热点，“法律明白人”还定期联系村居法律顾问和派出所民警开展以案说法，大伙坐在一起学法的同时，也相继处理了一些群众土地纠纷、环境卫生脏乱差等长期未解的难事和烦心事。因为这样的普法活动通常是在法律之家内一边喝茶一边聊天中开展，被大伙亲切地称为“法治茶馆”。同时，村、社区都建立了普法微信群， 由村法律顾问和司法所干部一对一地对群众法律咨询问题进行解答。如今，在郫都区，“法治茶话会”“法治读书会”已成为广大群众学法的重要方式。

　　根据群众关注的热点和需求，近年来，郫都区着力实现普法方式的转变， 提升普法效果。开展以“量时、量需、量地、量情”为主的“量身式+订单式” 普法模式，满足普法对象不同的普法需求。通过双向交流，互动沟通，实现按需按约普法，普法的针对性和实效性得到了极大提升。

四、互联网+法治文化结出普法新果实

　　“村里搞的民宿生意好，来旅游参观的人多了，乱停车的现象也多起来了。听说你们在搞民意收集，我想给你们反馈下。”“上次村口的红绿灯就是这么安起来的，你们搞的这个法律之家民意直通点确实有用！”在安德街道广福村法律之家，由“法律明白人”担任的人民调解员正在接待群众咨询。

　　广福村作为省级乡村振兴示范村、省级“法律明白人”实践工作站、成都市第一批公民法治素养观测点，近年来，该村全面整合优质法律资源，积极创新普法新形式，围绕持续增强乡村法治人才队伍建设、优化公共法律服务平台、

提升法律服务供给能力等持续发力，以法治之光点亮了乡村振兴之路。

　　2022年，郫都区在广福村进行了法律之家2.0升级打造，引入“互联网+” 思维，设立天猫精灵、云学法智慧普法、法治广播等普法设施，打破过去以场所建设为主的思路，打造智慧法律之家，同时还培养了一支15人“法律明白人” 队伍，分成“村”“社（村民小组）”两级开展工作，并专设“法治茶馆”专区开展“法治茶话会”、读书会等小型普法交流活动，形成了“1+1+N”工作模式（即“1个智慧法律之家+1个法律顾问+N个‘法律明白人’”），通过智慧学法区、法治茶馆用法区和法律顾问服务区实现法律之家内法治需求全覆盖，满足村民精细化、多样化的法治需求。

　　为助推法治观念“润物细无声”地融入群众的日常生活中，自“八五”普法以来，郫都区注重打造法治文化阵地。目前已建成5个区级法治文化阵地，分别是法治文化园、法治湿地公园、法治训练营、友爱职业技术学校、区级禁毒教育基地，均可面向全区各类群体开展主题性的法治宣传、法治文化活动。“八五”普法期间，各阵地建设单位使用阵地开展实践教学100余场，其中法治文化园被评为第二批省级法治教育基地，友爱职业技术学校正在创建第四批省级法治教育基地，区级禁毒教育基地联动“高校禁毒教育联盟”，通过发挥禁毒教育基地资源，将禁毒教育从学校延伸到家庭和社会，形成学校、家庭、社会“三位一体”的毒品预防教育体系，形成禁毒防毒新合力。

　　为加强“互联网+法治文化”供给，建构全媒体普法矩阵，郫都区创建以“法治郫都”为固定形象的微信公众号、官方微博、视频号、抖音号等新媒体账号， 提供公众号普法文章、微博微视频、抖音短视频等多样化、定制化、精准化的法治宣传教育内容，加强普法实效性，不断提升普法的线上覆盖率。

　　除此之外，郫都区致力于孵化“法治郫都”品牌，调整产品结构，创新普法方式。郫都区调整法治文化原创产品，常态化发布典型案例，在微信号新增快讯栏目“司法日常”以提升司法行政工作群众知晓度，将2022年“一月一主题”的原创普法视频与今年的“谁执法谁普法”工作联动，根据各行政执法单位报送的典型案例创编视频，在“法治郫都”抖音号开设以案说法类短视频栏目“郫都案里说”，以“案情再现+志愿者说法”的形式进行普法宣传，有效提升全区普法实效。

防范化解风险　　托举安全发展

广西壮族自治区推动燃气安全专项整治工作综述

（2023年10月25日）

　　燃气安全专项整治工作开展以来，广西壮族自治区市场监管局认真贯彻落实自治区安全生产委员会印发的《燃气安全专项整治工作实施方案》精神，坚持“四高四强化”，“大起底”排查整治市场监管领域燃气安全风险隐患，有力保障燃气安全形势持续稳定。

一、强化组织领导，高站位推进专项整治扎实开展

　　自治区市场监管局党组把燃气安全专项整治作为一项重大政治任务，全面加强燃气安全风险隐患排查治理。9月3日，自治区副主席苗庆旺带领检查组“四不两直”检查南宁市燃气安全专项整治工作。局党组书记、局长李泽靠前指挥， 召开3次党组会、专题会研究专项整治工作，先后2次带队赴南宁市、百色市检查市场监管领域燃气安全工作，9月7日召开全系统燃气安全专项整治主要负责同志座谈会，进一步推动各级市场监管部门主要负责同志凝聚共识、狠抓落实。及时成立局主要领导担任组长、各分管领导担任副组长的燃气安全专项整治工作领导小组，组建工作专班，设立工作小组，建立专班工作机制，以项目式、清单化推进专项整治工作扎实开展。建立专班联络制度，明确自治区、市、县三级专班责任领导、责任人，强化专项整治统筹协调、督查督办、信息通报、分析调度、区域协作，指导贺州市与广东、湖南临近县市签订《跨区域执法协作备忘录》，深入推进跨区域隐患排查整治，形成广西市场监管领域专项整治“一盘棋”，上下齐心、协同发力抓整治的良好局面。

二、强化整治全覆盖，高强度推进专项整治全面开展

　　该局第一时间制定广西市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动集中攻坚期工作推进表，加快推进完成“大起底”。采取“跨市（县）、跨区域交叉+明察暗访+第三方技术专家”方式，多层次、多方位对全区燃气相关特种设备企业实施全覆盖检查。采取“一竿子”到底、网格化排查方式，监督检查城镇包括农村地区、城乡接合部的批发市场、商超、五金店等“灶、管、阀”燃气器具相关产品销售单位、燃气具生产单位。开展液化石油气产品质量监督抽查，督促企业落实质量安全主体责任。开展燃气器具网络经营者专项监测，召开互联网销售燃气器具安全专项整治行政指导会，督促指导电商平台下架不合规燃气

器具网络销售信息。

三、强化督导落实，高要求推进专项整治深入开展

　　自治区市场监管局把压实“四方”责任，推动市、县市场监管部门抓好任务落实作为专项整治的关键一环，出实招、做实功、求实效，切实把责任和压力传导到基层末梢。该局以“四不两直”、跨区域交叉检查、联合检查等多种方式推动属地责任落实。制定《自治区市场监管系统燃气安全专项整治行动重点指标通报表》，明确专项整治重点指标。同时，客观反映各级市场监管部门工作成效，并实时全局调控，定期通报各市市场监管部门以及各市人民政府分管领导，发挥指标“支点”作用，推动各项工作落实落地。强化特种设备和工业产品安全主体责任“两个规定”落实，加强企业风险管控，推动5家气瓶和压力管道元件制造单位、326家气瓶充装单位配备安全总监和安全员，完成9537家工业产品相关生产销售单位摸底工作和分层分级责任清单，推动2395家工业产品生产销售单位配备质量安全总监和安全员，建立企业安全风险隐患清单并实行闭环管理。

四、强化系统治理，高质量推进专项整治有效开展

　　自治区市场监管局围绕燃气安全“一件事”，坚持远近结合，深化标本兼治，多措并举提高专项整治质效。聚焦液化石油气瓶制造、充装、检验以及“灶、管、阀、气”等相关产品生产销售集聚区、安全问题易发区加强案件查办。实施信息化精准管理，完成全部气瓶充装企业与广西气瓶信息追溯管理平台充装数据对接，实现特种设备信息可追溯。同时，强化从业人员和基层执法培训； 通过新闻媒体多渠道、多形式全方位宣传报道燃气安全专项整治行动，营造整治浓厚氛围。

风劲潮涌逐浪高 枝繁巢暖引凤来

吉林市2023年前三季度招商引资工作综述

（2023 年 10 月 27 日）

写在前面

千川汇海阔，风好正扬帆。

　　今年以来，吉林市坚持“项目为王、招商为要”，全面加强招商引资工作战略性谋划和整体性推进，并以产业项目招商为主线，突出精准招商和招大引强，促成了一大批重大产业项目签约落地。

　　在吉林省—上海市招商引智座谈会和吉林省—江苏省招商引智座谈会上， 吉林市现场签约国控创服（吉林）未来健康谷产业园、年产3000吨功夫酸系列产品等合同类项目5个，总投资额54．2亿元；达成青少年雪上训练基地配套等协议类项目6个，总投资额20.1亿元数据显示，今年1月至9月，全市招商引资到位资金增速37.9%；新签约5000万元以上招商引资项目189个，总投资额1279.11 亿元。

　　成绩背后是项目投资、产业培育、营商环境优化的有力支撑。一个个重点项目加快建设，竞相投产，提早达效；一条条产业链条加速形成，优势互补， 协同创新；一份份亮眼答卷，是吉林市日益凸显的产业链项目集聚效应的鲜活写照，更是全市上下牢固树立精准招商“一盘棋”思想的有力印证。

　　奋楫扬帆风正劲，勇立潮头逐浪高。如今，正奔行在高质量发展大道上的吉林市，将继续盯住关键环节，加快已签约项目的履约和资金到位的进度，推动重点在谈项目早日开花结果，抓实产业精准招商，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。

一、坚持“走出去”“请进来”全面提升招引质效

　　“走出去”招大引强，“请进来”共谋发展，招商引资被视为一种特殊的市场营销。

　　1月28日，春节后首个工作日，吉林市召开招商引资项目建设大会，推动吉林市全面振兴实现新突破；

　　4月28日，吉林市文旅项目招商推介会在上海召开，现场签约4个项目，签约投资总额达81亿元；

8月22日，第十四届中国—东北亚博览会吉林市化工产业链专题推介会暨项

目签约仪式在长春举行，现场签约5个化工产业链项目，总投资46亿元；

　　10月16日至20日，吉林市委主要负责人赴沪浙苏皖学习考察，开展系列经贸交流活动，现场签约和达成协议项目11个，合同引资额74.3亿元。

……

　　近年来，吉林市始终把招商引资作为经济工作“一号工程”，主要领导统筹抓“一号项目”，并建立了“领导带头、属地为主、部门协同、‘链主企业’ 带动、上下联动、统分结合”招商工作体系。

　　特别是今年以来，吉林市委、市政府主要领导率先垂范，会见重要客商， 洽谈重大项目，外出考察企业；参加“吉林省-北京知名企业家座谈会”“第八届全球吉商大会”等省级重点活动，累计签约项目24个，洽谈项目146个；组织  开展“吉林市—青岛市合作交流座谈会”等“走出去”招商活动51次、“中国企联赴吉林交流座谈”等“请进来”招商活动39次。1月至9月，从相关市领导到各县（市）区、开发区，累计开展招商活动886次。

　　同时，吉林市合作交流办也与省市驻外办事机构建立紧密战略合作关系， 深耕京津冀、长江经济带、粤港澳等重点招商引资区域，广泛对接商协会、校友会、重点企业等有效资源，进一步扩大了招商引资的“朋友圈”。

二、坚持“研究型”招商夯实精准招引基础

　　今年以来，吉林市聚焦锻长板、补短板、填空白，围绕化工、碳纤维、冰雪等重点产业，绘制可实战招商图谱，开展产业链精准招商。

　　“在产业精准招商方面，我们紧扣重点产业链补链强链等重点工作，在浙江宁波召开化工产业招商推介会，组织相关化工园区赴浙江、江苏等地拜访医药和化工企业，对接100户碳纤维目标企业，推动石化、碳纤维等重点产业项目招商取得有效进展。”吉林市合作交流办党组书记、主任葛春艳说。

　　吉林市把产业链招商作为提升招商质效的必由之路，招商引资动作频频。他们委托SEI规划石化产业重大招商项目68个，总投资额538.18亿元；在东北亚博览会上举办百余户化工企业参会的吉林市化工产业链专题推介会暨项目签约仪式，签约化工产业链项目5个；赴宁波参加中国国际石油化工大会，对接化工企业40余户；组织参加第六届广州复合材料及制品展览会，对接企业10余户， 就碳纤维在汽车轻量化、体育用品等领域应用进行洽谈交流。

　　精准对接，真抓实干，吉林市的项目之巢正吸引着多方俊鸟飞来，为当地经济社会高质量发展注入强劲新动力。

　　今年1月至9月，吉林市新签约有机胺绿色溶剂项目等化工产业项目19个， 总投资77.05亿元；新签约年产3.5万吨碳纤维助剂项目等碳纤维项目10个，总投资额62.98亿元；重点洽谈年产15000吨针刺毡项目、碳纤维汽车轻量化产业园等碳纤维项目6个。在全市新签约招商引资项目中，产业项目占比91%。

三、持续优化营商环境构筑招商引资“强磁场”

招商引资，要引得进来，还得留得住，关键在于营商环境。

　　今年以来，吉林市出台并推动各项优惠政策落地见效。其中，为了让经营主体“轻装上阵”，31个市直部门出台了282项“硬核”措施，在奖励激励、减税降费、放宽市场、压缩审批等八个方面全力支持民营经济高质量发展。同时， 深入开展“九解一协调”为企业排忧解难，形成“有效市场”和“有为政府” 的双向奔赴，不断激发企业内生动力，努力构建新发展格局。

　　就在前几天，吉林市鑫丰建筑安装工程有限责任公司负责人就真切感受到了新政策带来的变化。她说，以前，开办一家新企业要跑几次，耗时耗力。现在，在工作人员指导下，全程网上办理，企业公章也由政府“买单”，真正实现了“零成本”申报。

　　同样受益的还有华昊华丰生物科技有限公司，他们新建的9类变性淀粉项目生产线已于近期陆续投产。今年年初，这家企业因业务拓展需要，需要在短时间内办理完成生产许可证。吉林市市场监督管理局了解到企业实际需求，马上派专人提前介入，现场指导企业筹建和办理证件申请，避免企业在申报过程中“走弯路”。结果，该企业与英国泰莱公司成功“牵手”，还带来了3000万元的订单。

　　营商环境的创新和突破，让市场更有活力、企业家更有信心。截至9月底， 吉林市经营主体总量达到41.67万户，较2022年同期增加4.55万户，增幅12.4%， 居全省第一；全市新登记经营主体5.02万户，同比增长20.56%。

风劲正是扬帆时

兰州市全力推进重点文旅项目建设综述

（2023年10月18日）

　　当旅行遇上兰州，人们在黄河楼登高望远，在兰州野生动物园与大自然完美契合，在兰州老街乐享城市“烟火”，这就是一场放松身心又触及心灵的独特体验。记者从兰州市文化和旅游局获悉，近年来我市以产业为支撑、以特色为品牌，不断加快推动旅游产业高质量发展，全力推进文化旅游重点项目建设， 目前已形成了相互融合、相互衔接、相互促进的文旅发展新格局，极大提升了兰州的美誉度和影响力，不断擦亮“黄河之滨也很美”的城市名片。

七大重点文旅项目

建成投运推动消费发展

　　近年来，市委市政府高度重视文化旅游发展，坚持以项目建设带动产业发展，先后建成投运了黄河楼景区、兰州野生动物园、兰州老街等七大重点文化旅游项目。目前，这些项目运行良好受到了广大市民游客的追捧，已成为兰州旅游建设的新地标和游客来兰必去的打卡地，推动了全市文旅消费发展。

　　黄河楼景区于2021年“元旦”正式开放运营，景区策划多种业态来展示兰州，展示黄河源远流长的历史文化，特别是《大有兰州》3DMapping多媒体实景演出深受广大游客和市民喜爱，出现“一票难求”的热闹景象。兰州野生动物园于2021年9月开始试运营，目前已展出动物127种约1500只，先后举办了社火民俗表演、兰州太平鼓、舞狮、舞龙、快闪舞表演、巡游演出、元宇宙灯光节、水晶节冰雕展等活动，累计接待游客146万人次，今年国庆中秋假期接待游客达10.7万人次。兰州老街于2021年国庆假期对游客正式开放，目前已累计吸引游客超过千万人次，先后八次登录中央电视台，其中新闻联播报道五次，已真正成为兰州网红打卡景区。

　　兰州万达茂于今年5月底投入运营，已开放商业街、海洋乐园、娱雪乐园、体育乐园、水乐园等游乐场所，成为市民和游客热捧的室内休闲游乐项目。李家庄田园综合体栖云小镇于2020年投入运营以来，知名度和美誉度不断提升， 上榜兰州本地玩乐人气榜第一，并位列新甘肃十大新生景区榜首。栖云野奢营地成功入选2021年全国汽车自驾营地名单，先后挂牌成立“省政府文史馆实践教育基地”“中共甘肃省委党史研究室红色文化传承实践基地”，已成为市民

休闲度假、娱乐体验、亲子活动的打卡景区。

　　“水墨丹霞”“奥体中心”书写浓墨重彩之笔于2021年10月1日正式运营的兰州水墨丹霞景区目前成为了我市旅游发展的一大特色。经《中国国家地理》杂志认证，该景区是中国面积最大的同类型地貌景观，享有丝绸之路上的“黄金旅游资源宝库”之称，拥有“科普基地”“研学基地”“一带一路·婚纱摄影基地”等旅游教育资质，是览胜探险、休闲度假、摄影采风、写生作画的理想之地。目前，景区已累计接待游客46.5万人次，其中今年国庆中秋假期接待游客达8万人次，为开园以来节假日最高纪录。

　　2022年10月开始试运营的兰州奥体中心也成为了另一处为我市文旅发展聚集人气的热点项目。该中心成功承接了甘肃省第十五届运动会开闭幕式演出， 先后成功举办了“2023薛之谦天外来物演唱会——兰州站”“华流演唱会兰州站”等大型演唱会，带动观众近12万人次。中心内成功举办“WTT世界乒乓球职业大联盟球星挑战赛”，引起国内外的高度关注。该赛事活动也是第一次在国内举办，主赛场便设在了兰州奥体中心郁金香综合馆，共有来自30多个国家和地区的200余名运动健儿带来了一场场精彩的乒乓盛宴。

三大重点项目

分踞城市南北稳步推进建设

　　除了已建成投运的项目以外，目前我市还有黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目、“读者印象”精品街区项目、石佛沟生态旅游示范区项目正在紧张有序的建设之中。这三个重点项目各具品质特色、分踞城市南北，建成以后必将为兰州文旅发展再添新动力、再置新景观。

　　黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目分两期建设，一期为黄河流域兰州白塔山段河堤保护治理工程，二期为黄河流域兰州白塔山段黄河文化保护工程，目前正在建设一期项目。今年双节期间，该项目也是各点齐上、全线开花， 400余人24小时轮班作业奋战在一线，投入大小设备40余台，各个施工作业面同时推进。施工现场白天机械轰鸣、夜晚挑灯夜战，争分夺秒抢工期，加班加点赶进度，全力保障项目建设安全加速。

　　作为一处以读者文化为主线的城市名片和文化地标，“读者印象”精品街区项目的建设正在积极推进中。该项目利用黄河故道、雁滩公园、敦煌研究院、读者集团、甘肃画院、水车博览园、音乐厅、体育公园等文化旅游资源，通过提升原有建筑风貌、修复生态环境、改善交通条件、塑造特色空间、引入多元

业态，深化文旅融合，建成后将为广大市民及游客打造出一个“读历史、读艺术、读生活”的大型文旅项目。该项目中雁滩公园改造提升已完工并正式对外开放，成为了市民休闲生活的好去处。

　　石佛沟国家森林公园位于兰州市七里河区南部的阿干林区内，人们翻山越岭而来只为远离喧嚣都市，呼吸那带着淡淡花香的清新空气，置身景色如画的群山之中，品味“幽境远人间万象，涛声隐世外玄机”的禅境。目前，石佛沟生态旅游示范区项目一期康养项目和景区基础设施提升改造工程正在紧张建设之中。该项目以打造国家生态旅游示范区为目标，计划建设七星香泉百合湾、禅养别院、DISCOVER基地、铁冶画家村、森养峪、玻璃栈道、彩虹桥、云顶缆车、云上村庄、国潮1956十大引擎项目，建成后将在石佛沟景区构建出文化体验、生态探秘、乡村旅游、康养旅居四类业态。

以项目建设为抓手

推进“全域皆可游”文旅布局

　　重大文旅项目体量规模大、企业效益大、区域辐射大，今年举行的2023年全国文化和旅游产业发展工作会议明确提出，落实重大项目带动战略，各地应加强项目建设认证，拓展有效投资，着力提升项目建设质量，丰富项目内容业态。今年，兰州成为全国旅游热门目的地之一，游客数量平稳增长，旅游消费热度不断攀升、动力强劲。为了持久保持兰州旅游热度，让兰州四季有亮点、全域皆可游，兰州市文旅局更是不断加快构建“一河三镇六区十态一环”文旅布局，将文旅项目建设作为重中之重。

　　其中，兰州黄河文化博览园是兰州市积极争取国家黄河流域生态保护和高质量发展政策支持的项目，也是市列重点项目。该项目计划建筑面积1.2万平方米，功能包括陈列展览、藏品库、服务设施、教育、藏品技术、业务与研究用房、行政管理、功能用房等。目前，项目已完成可研报告、可研报告评审、稳评等前期工作。

　　兰州水墨丹霞旅游景区二期项目也正在开展前期论证工作。该项目计划建设水上世界、露营营地、主题剧场，以及户外探险、越野基地、滑索、自农业观光、丹霞小镇二期等。此外，黄河流域兰州段白塔山生态环境治理项目目前正在开展前期工作。该项目主要包括金城关提升改造工程、山体秃斑生态修复、中水回用工程、深沟沟道治理及人才公寓建设、九州台文化风景区综合开发等。

绘就高质量发展新画卷

清丰县柳格镇经济社会高质量发展综述

（2023年10月18日）

　　金秋时节，行走在清丰县柳格镇，火热的发展气息扑面而来，特色产业遍地开花、城乡面貌最新讲话系列、生活环境持续改善、广大群众安居乐业、民生福祉节节攀升。

　　今年以来，柳格镇高举A新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党建引领，主动融入和服务市、县发展全局，围绕全县“一个融合、四个强县、四个清丰”的建设目标，担当实干、主动作为，攻坚克难、奋勇争先，绘就了党建强、产业兴、环境美、治理优、百姓富的高质量发展新画卷。

一、强党建打造基层坚强战斗堡垒

　　一是扎实做好“五星”支部创建。柳格镇实施“1+5+N”工作模式，对标5 大项29个创建标准，细化116项任务清单，确保“五星”支部创出特色、建出实效。实施村党支部书记“头雁工程”，举办党支部书记大论坛12期，组织外出学习3次，着力解决党支部书记能力不足、管理不严、工作不实等问题，全面提升村党支部书记队伍整体工作水平。扎实推进村班子届中分析研判，精准开展软弱涣散党组织整顿工作。结合区位分布、工作重点，将全镇27个行政村按照示范带动、巩固发展、整改提升、攻坚推进等四类进行分类管理，持续开展“每月一个主题”“每周做好两件事”“每周集中剖析一个村”系列活动，切实提升村“两委”服务群众的能力，累计为群众办好事、实事972件。以学习贯彻党的二十大精神为主线，扎实推进“日学周讲月测见行动”活动进党支部、到党员。全镇896名党员参与党员联户，在环境卫生整治、矛盾纠纷排查等工作中发挥着重要作用。二是深化拓展新时代文明实践。组建百姓宣讲团，深入村组一线、企业车间，宣讲党的二十大精神，扎实推动党的二十大精神在柳格镇落地生根。开展“戏曲下乡”“广场舞比赛”等文化活动和“青少年心理健康服务进村”“移风易俗文明祭祀”等文明实践17次。组织开展“强国复兴有我”演讲比赛、年轻干部论坛等系列活动7次。全面落实意识形态责任制，开展党委理论学习中心组集中学习9次、专题研讨9次。扛牢压实党风廉政建设“两个责任”， 从严惩处群众身边的腐败问题，下发督查通报6期。截至目前，该镇共处置问题

线索32件，立案9件，持续营造风清气正的政治生态。

二、抓项目构筑县域经济强力支撑

　　作为全县产业发展的主阵地，柳格镇牢固树立“项目为王”理念，把全力服务重点项目建设放在首要位置，成立了镇重点项目建设和营商环境服务办公室，深化“一个项目一支队伍，一本台账一跟到底”工作机制。今年以来，该镇完成预征地879亩、征地972亩，高质高效服务好海融家纺、伯特利家居、东瓯家居、泰信食品等12个重点项目建设。创新“一本台账、四支队伍、三类培训”工作法，有序推进第五次全国经济普查各项工作开展，覆盖全镇2202家个体工商户、1102家企业。聚力营商环境突破年活动，完善“好、差评工作机制”， 优化群众办事流程，为群众提供热情高效的办事服务。高标准打造活动阵地， 创新设置营商环境监督室，通过纪委全程监督、高效履责，营造良好的经营环境。强化对企业、个体工商户的事前、事中、事后全方位跟踪服务，积极帮助企业解决发展经营面临的实际困难。

三、兴产业推动现代农业提质增效

　　乡村要振兴、产业必振兴。在342国道柳格镇前张家村南侧，伴随着机器的轰鸣声，一垄垄红薯破土而出，处处一派丰收的景象。这是今年以来，柳格镇与河南薯方兴农科技有限公司合作、投资1000余万元建设的“红薯育苗+蔬菜种植”产业项目，524个育苗棚年均提供红薯幼苗4000万余株，辐射带动周边150 余名群众稳岗就业。

　　柳格镇注重擦亮“传统木工之乡”名片，实施本土家具提升工程，西赵店村家具产业逐步实现集约化、规模化生产经营。统筹用好财政衔接推进乡村振兴补助资金251万元，扎实推进后苏村养牛场建设和前荣花树村加工厂房建设， 全面推进村集体经济增收。积极响应电子商务进农村号召，打造农村电商便民服务网点2个，建设农村寄递物流综合服务网点19个，举办直播电商专题培训班3期，组织有意愿或正在从事电商产业的63名农村青年参加培训，成立柳格镇青年电商联盟，为电商发展搭建互助交流平台。抖音账号“老三的农村事”“清丰第一炉烧饼”等柳格籍创业者，成为清丰红薯、清丰烧饼的线上宣传和销售新阵地。十八户村就业帮扶车间生产的铃鼓等乐器，通过淘宝、阿里巴巴等传统电商渠道远销美国、韩国、加拿大等海外市场。

四、提品质绘就和美城乡“唯美画卷”

每周四，是前荣花树村党支部书记程纪芬雷打不动的巡河日。程纪芬通过

登录“河长巡河”微信小程序，实时上传周边环境，确保河道干净整洁。近年来，柳格镇扎实落实河长制，镇村两级河长加强日常巡河，充分发挥社会监督作用，开展河道“清四乱”专项整治行动，坚决禁止向河道内倾倒垃圾、排放污水等行为。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，通过建立健全宣传、处置、巡查、处罚机制，全力推进大气污染防治工作。

　　单拐大道两旁的玉米地里，一捆捆金灿灿的“秸秆卷”整齐有序地堆列在田中，吸引着过往群众的注意力。作为全市生物质综合利用试点乡镇，柳格镇紧紧围绕“全面推进、突出重点、创新机制、利益共享”的总思路，积极探索秸秆综合利用“收储运”新路径。在夏收、秋收时节，由镇政府牵头，为企业和农户搭起沟通桥梁，从秸秆回收“两难”变为企业、农户“两受益”，使秸秆的田间收集处理、储存、运输、利用等环节有机衔接，极大满足了秸秆产业化利用的原料需求。今年以来，该镇累计完成5000余亩土地的秸秆综合收储。

　　柳格镇持续开展“6+4”专项行动，常态化进行村庄环境综合整治，累计发动党员志愿者5000余人次，拆除危旧房屋及残垣断壁47处，清理沟渠6.5公里， 清理垃圾200余立方米，更换垃圾桶300个。加大集镇环境卫生的保洁力度，联合供电所、电信运营商整治空中线缆，清除废弃电线杆21个，不定期对集镇区域内乱摆摊点、乱搭乱建、占道经营等行为进行集中整治，有序规范沿街商户文明经营，切实提升了集镇形象。

五、惠民生写好成果共享民生答卷

　　柳格镇扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，持续推动外出务工补贴、雨露计划、公益性岗位等帮扶政策落实，严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫动态监测帮扶排查，全镇累计纳入监测范围37户124人，顺利消除返贫风险64户272人，全镇无一人返贫致贫。实施乡村建设行动，统筹推动基础设施提升，寇家村、十八户村、前士子元村3个行政村依托乡村振兴示范工程，对雨水管网、街边绿化进行整体提升，村容村貌焕然一新。前张家村对村内道路进行整修，更好地方便群众出行。其他各村党支部动员群众打扫背街小巷，全面清理卫生死角，改善群众生活环境。广泛动员群众缴纳新型农村合作医疗保险，组织全镇适龄妇女进行“两癌”筛查，今年已累计筛查408人。实施“数字乡村工程”。在27个行政村主要出入口安装智能摄像头133 个，实现智能摄像头实时监控、异常事件警告、云存储内容回放，为村组平安建设、环境整治注入“数智”力量，切实提高群众的幸福感、安全感、满意度。

加强矛盾纠纷排查调处，持续做好重点人员管控工作，落实班子成员信访接待日制度，实施科级干部每周入村走访制度，组建“两员一团”，发挥网格员、民调员、贤内助的“解忧团”作用，构建多元化解机制，及时有效把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保全镇社会和谐稳定。

　　接续奋斗新征程，奋楫争先谋跨越。柳格镇将紧抓机遇、直面挑战，立足于早干、快干、多干，坚守执着、主动超前，把自己的事情办好，用实干的成效、扎实的业绩，奏响高质量发展的最强音，奋力开创全面建设社会主义现代化柳格新局面。

激发“强引擎” 跑出“加速度”

沧州市强力推进县域经济高质量发展综述

（2023年10月18日）

　　肃宁县拥有全国最大的原皮交易市场，年交易皮张1.8亿张，占全国交易量的70%，“肃宁裘皮”被认定为国家地理标志保护产品；

　　盐山县管道装备制造企业年钢铁吞吐量近千万吨，2022年主营业务收入达到360亿元，形成了核电火电风电、输油输气、市政管网、整机装备四大产业链条，被认定为“中国管道装备制造基地”“国家新型工业化产业示范基地”“中国管道管件出口基地”；

　　东光县纸箱包装机械在全国同行业中创造了群体规模最大、产品品种最全、市场覆盖面最广、产品性价比最优、产业聚集效应最明显“五个之最”，集群产品占国内市场额65%以上；

……

　　产业兴则县域兴，产业强则县域强。近年来，市委、市政府以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻A总书记视察河北重要讲话精神，全面落实省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断引导县域特色产业集群化、高端化发展，描绘了全面建设现代化沿海经济强市的时代画卷。

一、做足特色文章，县域特色产业“百花齐放”

强县域，关键是强产业，找准产业发展“赛道”至关重要。

　　走进河间市的河北明尚德玻璃科技股份有限公司生产车间，阵阵热浪扑面而来。拉丝、吹胎、封底  玻璃原料经过数道工艺，不一会儿就变成了精美的玻璃产品。

　　“这款简爱杯，过滤片是半月牙形玻璃片，喝水时不仅能阻挡茶叶，还能让嘴巴有冲浪的感觉。”公司项目中心经理张磊介绍，他们经过长时间反复试验，创新使用了玻璃材质的过滤片，简爱杯获得了北京国际旅游商品博览会最佳旅游商品设计奖。

　　“以前，客户给什么图纸就加工什么产品，完全没有自己的设计，也没有市场竞争优势。”张磊说，简爱杯只是一项小创新，现在，公司每年都拿出产值的10%来搞创新，秉承着工业设计理念，从茶具扩展到了餐具、咖啡具等生活

中的玻璃器皿，并对这些产品的性能、外观等进行设计，使产品更加优美，增加了附加值和效益。如今，公司拥有多个品牌、上千品种的工艺玻璃制品，产品远销美国、日本、意大利等50多个国家和地区。

　　明尚德公司的发展，是我市做大做强县域特色产业、推动县域经济高质量发展的一个缩影。近年来，围绕做好县域特色产业这篇“大文章”，我市积极引导各县（市、区）立足资源优势，大力推进县域特色产业发展，积极培育特色鲜明、竞争力强、技术含量高的县域主导产业，做足做优“延链补链强链” 文章，着力推进任丘石化、泊头铸造、河间再制造、盐山管道、东光纸箱包装机械等县域特色产业集群建设，夯实县域经济发展根基，逐步构建起特色鲜明、百花齐放的现代产业体系。

　　产业为纲，项目为王。分秒必争加快在建项目建设，精准招商延长产业链条，充分激发投资活力，在抓投资、上项目这条赛道上，各县（市、区）也各显神通、百舸争流，按照“竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批”的总体思路，加快构建产业链条完备、产业特色鲜明、集群效应突出的现代化产业体系，以项目之“进”支撑发展之“稳”。仅今年第三季度，就有266个重点项目集中开工建设，涉及传统产业转型升级、战略性新兴产业、农业产业化等多个领域，以高质量项目引领县域特色产业高质量发展。

　　当下，沧州县域产业规模化集聚的“聚变”效应正日益凸显。全市共有县域特色产业集群46个，占到全省333个集群的13.8%，居全省第一。2023年上半年，全市产业集群完成营业收入3030.1亿元，同比增长8.36%；上缴税金176.7 亿元，同比增长11.7%。

科技创新，激活高质量发展核心动力惟改革者进，惟创新者强。

　　日前，走进盐山县的河北海乾威钢管有限公司生产车间，一根根大口径直缝埋弧焊钢管正在全智能化生产流水线上“穿梭”，这批钢管专门为国外客户定制，不久将走出国门。

　　“我们拥有大口径、高钢级直缝埋弧焊钢管生产线，所生产的钢管主要用于石油天然气输送，生产过程中实现了智能化操作，可以通过电脑、手机APP， 实时监测生产质量和进度。”河北海乾威钢管有限公司副总经理张胜勇介绍说， 近几年，企业强化创新主体意识，加大科技研发力度，第二条JCOE新能源管道项目正在紧锣密鼓地建设中，这条生产线融入AI智能、5G联通技术，与传统生产线相比，生产效率可提高2.5倍，产品质量将达到世界领先水平，产品可广泛

应用于氢气、煤制天然气、页岩气、煤层气等新能源管道输送，预计年底实现投产。

　　推进科技创新，让企业发展壮大的同时，也为县域经济发展源源不断注入源头活水、赋能添翼。近年来，我市以深入实施创新驱动战略为引领，持续深化科技创新，着力培育创新创业载体，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，为全市高质量发展提供强劲动能。

　　以实施“跃升计划”打通县域创新“最后一公里”，对基础较薄弱、创新能力不足的县（市、区），持续加大帮扶工作力度，推动其创新能力尽快跃升。同时，积极实施高新技术企业后备培育计划和科技型中小企业成长计划，整合项目、人才、资金、平台等创新资源，支持企业技术创新。自实施县域科技创新跃升计划以来，我市共获省奖励资金8300万元，居全省第一。

　　以加强关键核心技术攻关为目标，加大重点研发项目“揭榜挂帅”攻关力度，广泛征集企业技术需求和揭榜单位，切实解决企业发展过程中的“卡脖子” 技术难题，加快推进全市产业高质量发展。同时，立足加快科技特派员队伍建设，深入推进科技特派员等选派工作，强化科技人才对特色产业集群的指导服务。2023年，全市派驻各类省级特派员456名，建设乡镇特派员工作站84家，特派员工作室7家；组建专精特新“小巨人”企业科技特派团32个，县域特色产业科技特派团3个。

　　立足产业高质量发展和转型升级，积极搭建企业与高校、科研机构对接合作平台，加强与中国科学院、清华大学、南开大学、河北工业大学等院校和科研单位对接交流，组织企事业单位参加丝绸之路国际博览会等国内外重大活动， 进行科技对接合作。截至目前，全市建成省级国际科技合作基地20家。

　　如今，全市县域特色产业企业创新活力持续增强。沧州四星玻璃股份有限公司成为全球第四家、国内首家全部采用自有技术，能规模化、批量化生产药用中性硼硅玻璃的高新技术企业；渤海防爆特种工具集团有限公司起草了铍铜合金防爆工具国家强制性标准，牵头制定了《铍铜合金防爆工具》国家团体标准，填补了国内空白；河北沧海核装备科技股份有限公司建成了国内工艺领先的耐蚀直缝埋弧焊管生产线。

　　沧州在推动高质量发展的道路上，正以创新为翼，全力推动“沧州制造” 向“沧州智造”转变，为加快推动沧州县域经济发展注入了强大动能。

二、加速产业转型，构筑县域经济发展强劲支撑

　　日前，在泊头市亚奇铸业有限公司厂房内，工人正在柔性加工线上加工一批泵体。这条投资2000万元引进的柔性加工线，涵盖了公司从毛坯铸件到成品零部件的产业链条。

　　“同一款泵体，原来需要5道工序，起码3天才能制作完成；如今只需要一道工序，8分钟即可完成。”公司副总经理郭兴春指着柔性加工线上的泵体介绍说，偌大的加工车间里，全部是数控设备，实现了全程自动化加工，只需要几名工人，动动手指操控触摸屏，即可完成大部分生产工作。

　　从产业结构看，沧州传统产业占比高，推动传统产业转型升级对高质量发展意义重大。近年来，我市瞄准绿色化、智能化、高端化方向，聚焦任丘石化、泊头铸造、献县扣件铸造等传统优势产业，持续开展技术改造、数字提档等行动，促进传统产业转型升级。同时，鼓励县（市、区）参照市级支持措施设立县级专项资金，对重点技术改造项目予以支持，提升企业技改投资积极性，推动传统产业提“高度”、增“厚度”、拉“长度”，为全市县域经济持续健康发展提供了强有力的支撑。

　　为大力推动企业实施技术改造，我市认真分析研判产业发展现状及未来趋势，指导企业立足行业实际、明晰发展路径，充分利用好国家、省、市各类政策和专项资金支持，并落实好《沧州市支持工业企业技术改造促进工业技改投资增长若干措施》《沧州市支持工业企业“零增地”技术改造政策措施》等一系列政策文件，研究好产业结构调整指导目录和制造业技术改造投资导向目录， 有针对性地实施技术改造，促进产品更新换代，抢占国内外市场。2023年，我市实施500万元以上技改项目1501个，总投资1422.8亿元。

　　聚焦智能制造，我市大力开展产业集群数字提档，全面推进县域产业数字化升级。加快特色产业数字化、网络化、智能化改造提升，支持企业引进先进工艺、先进技术和先进设备，鼓励在河间再制造、泊头环保设备、东光包装机械、南皮五金机电及盐山、孟村、青县管道装备行业等打造智能化改造标杆。围绕服装服饰、体育器材、文化旅游等重点集群，推进大数据、人工智能、5G、区块链等数字技术融合和创新应用，推进服务业数字化升级。

　　围绕绿色发展，推进绿色园区、绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链建设，促进产业集群全产业链和产品全生命周期绿色发展。对高耗能、高污染产业集群，依法依规实施用地、用电、用水、用气、税收、排污等资源要素差别

化价格政策。

　　此外，各地还坚持把优化营商环境作为重中之重，坚持高位推动、扎实推进，大力优化审批流程，健全完善“企业家直通车”等制度，持续改善市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境，不断提升县域竞争力、吸引力。

　　促进新旧动能转换，让传统产业“老树发新芽”，在沧州这片充满生机和希望的沃土上逐步构建起多元支撑的现代产业体系。1至8月，全市2711家规上工业企业实现营业收入3686.8亿元，同比增长1.8%，高出全省平均水平1.9个百分点；实现利润总额119.7亿元，同比增长32%，较1至7月提高10.7个百分点， 高出全省平均水平38.8个百分点，增速居全省第二。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。在全面建设现代化沿海经济强市新征程上，全市上下正以踔厉奋发、笃行不怠的姿态，解放思想、奋发进取，求真务实、埋头苦干，为全市高质量发展积聚起磅礴动力。

聚深化改革之力 走高质量发展之路

今年以来濮阳工业园区全面深化改革工作综述

（2023年10月20日）

　　改革是转型发展的力量源泉，是推动高质量发展的硬核力量。今年以来， 濮阳工业园区坚持以高质量发展为主基调，认真贯彻落实中央、省委和市委关于全面深化改革的一系列部署要求，聚焦重点领域，持续深化改革，迎难而上、知难而进，不断将改革优势转化为治理效能，不仅助力园区经济呈现出增长有速度、有质量，发展有活力、有动力的态势，而且深刻改变了园区产业结构、重塑了经济增长格局，为园区高质量发展注入澎湃新动能。

一、深入实施科技体制改革攻坚

　　提升创新平台能级。以科技创新平台为抓手，强化企业创新主体地位，引导园区企业加大研发投入，大力开展大中小型企业研发平台“清零”行动。加快构建研发中心、工程中心、企业孵化器和人才公寓“四位一体”的园区创新中心等项目，以创新引领平台量质齐升。

　　强化创新主体培育。深入实施创新驱动发展战略，持续实施高新技术企业倍增计划，有针对性地开展高新技术企业梯度培育，找准推进全覆盖工作的突破点，紧盯研发活动“四有”和企业统计人员培训，狠抓研发投入提升、高新技术企业培育，积极引导企业开展研发活动，加快实现全覆盖。今年以来，新增省级工程技术中心2家、省级“瞪羚”企业2家、省级“专精特新”企业1家、省级科技型中小企业2家，规上工业企业研发覆盖率提升至54.5%。

　　推动创新空间重构。创造优良环境，多渠道引进人才。组织园区展辰、天能、海尔希等企业参加2023年大中城市联合招聘高校毕业生河南站巡回招聘会、濮阳职业技术学院双选会、“濮阳人才日（周）”专场招聘会等，开展工业园区“春风行动”招聘会。建立就业实习基地，为园区引进高校毕业生、技师、专业技术人员等各类人才500余人。推进返乡大学生暑期社会实践活动、青年见习岗位拓展计划和青年就业启航工程等系列活动。

目录 2023年10月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编 (105篇) 目　录