街道2023年工作总结及2024年工作计划
2023年以来,街道党工委、办事处在**区委、区政府的坚强领导下,始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神和***总书记视察我省重要讲话精神,紧扣推动高质量发展的首要任务,围绕年初制定的目标任务,凝心聚力谋发展,真抓实干创实绩,扎实推动各项工作任务落实。现将2023年工作完成情况和2024年工作计划报告如下:
一、2023年工作总结
(一)聚焦基层党建,以高质量党建护航高质量发展
一是深入开展基层党组织创A工作。坚持强队伍、筑堡垒,深化党支部标准化规范化建设,完善政治荣誉、经济奖励、政策倾斜等激励机制,组织开展“牢记嘱托先锋有我”等活动,引导党员在急难险重工作一线当先锋、做表率。坚持强阵地、优服务,深入推进党群服务中心服务体系功能建设,建立需求、资源、项目“三张清单”,做实在职党员报到、微心愿认领等工作,有力整合撬动各方力量资源,构建起“街道—村居—小区(网格)”三级党群服务中心体系。坚持强引领、建机制、聚合力,组织32个优质企业、社会组织,与辖区9个村、19社区全覆盖手拉手结对共建,共谋推进乡村振兴、基层治理等重点工作,谋划实施农业产业化项目8个;落实党员干部“手拉手”包联机制,26名县级以上党员干部重点包联基层党组织28个,帮助解决问题34个。
二是扎实开展第二批主题教育工作。推动理论学习入脑入心,突出***新时代中国特色社会主义思想在党员干部教育培训中的首课、主课地位,抓好理论学习中心组集中学、专题研讨交流学、开门问计座谈学、全面培训系统学“四学联动”,推动党员干部增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。截至目前,街道党工委领导班子开展理论学习中心组学习6次,专题学习10次,利用班子会开展第一议题学习14次,各基层党组织累计开展各类学习研讨4次。推动干事创业走深走实,聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事,大力开展“民呼我为”办实事、“接诉即办”解难题、“助力纾困”暖人心等为民服务活动,初步收集群众问题建议125余条,梳理问题53个,已全部解决到位。推动检视整改见行见效,围绕街道重点工作,采取主题党日、学习讨论等方式,引导发动党员干部提出意见建议,把问题摆在桌面上。目前针对已经发现的142个问题,共制定156条具体整改措施。问题清单实行动态管理,整改一项销号一项;党组书记作为第一责任人统筹推进、全面整改;各分管领导和相关部室承担问题整改的主体责任,以上率下,以整改成果彰显主题教育成效。
三是全面加强党员、干部队伍建设。要积极构建完善的党员干部教育培训体系,切实增强教育培训的时代性系统性针对性有效性。今年以来,共开展村居“两委”干部培训12场次,累计培训**人次,增强了党员干部干事创业能力本领。对优秀年轻干部,逐一评估其强弱项,补充完善“优秀年轻干部数据库”,对评估中发现的推动高质量发展敢担当、作风好、实绩优的先进典型,在干部调配、培育储备等方面优先考虑,并通过线上线下宣传表彰,选树可见可学可比的标杆。连续两次被评为较差等次的,由主要领导进行约谈提醒,并纳入监管整改对象,督促限时整改。对整改不到位的,取消相关责任人年度考核推优、表彰奖励推荐、选拔任用和晋升职级资格,并依规严厉追责。
四是深入推进党风廉政建设。认真执行区纪委监委下发的《基层小微权力公示公开实用手册》,规范基层小微权力运行,规范制定“三资”管理、组织人事、公共服务等3类52项公示公开事项模板,让村居干部明白“为什么公开”“哪些必须公开”以及“怎样公开”。坚持以党性立身做事,开展常态化警示教育,增强党员干部纪律意识、规矩意识,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”,把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,坚决反对特权思想和特权现象,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,树立求真务实、团结奋斗的时代新风。
(二)聚焦基层治理,坚决保障社会大局和谐稳定。
一是坚决落实安全生产责任。印发《街道办事处安全生产“打非治违”集中整治专项行动方案》,深入开展安全生产“打非治违”集中整治专项行动,强化对重点行业领域安全生产的监督检查,坚决整治安全执法检查“宽松软虚”问题,加大重点时段、重要节假日、重点地区、重点企业“四不两直”“三带三查”检查力度,确保工作落地落实。专项行动期间,坚持“六不放过”,即排查未见底不放过、整治措施未落实不放过、原因未查清不放过、工作制度未健全不放过、责任人员未处理不放过、相关人员未受教育不放过,压实事故隐患排查整治责任,提升发现解决问题隐患的强烈意愿和能力水平,切实提高问题隐患排查整治的质量,坚决防范化解重大风险隐患。截至目前,街道执法检查企业同比上升8.5%,查处问题隐患同比上升10.2%,下达各类整改文书同比上升4.5%。
二是坚定推进大气污染防治。深入推进重点行业环保绩效创A,践行一线工作法,深入企业,就创A标准、支持政策、创A项目资金申请等进行解读,宣讲创A政策红利,谋划创A方法路径。聘请行业专家,为企业提供技术支撑,指导企业编制“一企一策”创A方案,对照A级标准逐条查摆问题,建立问题清单,制定切实可行措施,助力企业破解创A难题。2023年,分行业共召开10余场创A工作解读会,41家创A企业全部制定“一企一策”创A方案。坚持执法与普法同步开展,在环评审批、排污许可、危废经营许可等行政许可事项办理过程中,开展事前事中事后普法宣传;在开展行政检查、日常监管等执法活动中,强化对企业的法律帮扶指导,携带“一表、一法、一单”(入企帮扶征求意见表、法律知识宣传页、整改承诺单)开展好入企帮扶,确保起到帮扶教育效果。
三是坚持抓好信访稳定工作。班子成员按照“谁包案、谁负责”的原则,认真开展下访接访,深入信访事项发生地、信访人居住地,与信访当事人面对面,深入了解和掌握反映的问题。截至目前,班子成员累计下访接访27次,化解信访问题10个。各班子成员严格落实落实信访包保责任制度和“双交办双督办”制度,对涉及分管领域的信访积案和群众来访事项,深入研究,开展“大破题、大化解”专项行动,秉持“信访在哪里,就到哪里服务”的理念,面对面倾听群众诉求,用心用情用力推进问题及时有效解决。推行“一站式受理、一揽子调处”机制,探索全链条解决信访难题,群众来访登记问题,则由县乡两级中心集中受理、统一分流交办至相关入驻部门调处,调处成功的,反馈结果、办理终结。今年以来,街道共受理矛盾登记37件,化解25件。
(三)聚焦民生福祉,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感
一是紧扣兜牢社会保障持续发力。建立完善低收入人口动态监测机制,开展城乡困难群众大比对、大走访、大排查。定期与乡村振兴、医疗保障、残联等部门开展数据比对筛查,动态掌握因重病、残疾、就学、失业等情况导致家庭生活困难的群众信息,并进行重点细致排查。开展兜底保障“回头看”,对条件改善的低保家庭实行12个月的低保“渐退期”,确保应保尽保。今年以来,先后核查重度残疾人、大额医疗支出对象、低保边缘家庭等重点群众数据,推送疑似符合“单人保”对象信息67余条,核查符合条件对象信息63余条。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理,清退不符合社会救助条件的对象,及时将符合条件的纳入保障范围。扎实开展审计发现问题专项治理“回头看”,有效解决社会救助领域相关问题。
二是紧扣12345便民服务热线满意率持续发力。坚持把群众呼声作为第一信号,把群众诉求作为第一使命,把群众满意作为第一标准,听民情、解民困、分民忧,努力做到“有求必应、有问必答”,充分发挥12345便民服务热线的功能和作用,为群众提供全方位、全天候、高效率的政务服务。按照“统一受理、分类处理、限时办结、过错问责”和“谁主管、谁负责,谁办理、谁答复”以及“首接负责制”的原则,办理群众诉求事项和政风行风媒体监督单位提出的意见和建议。热线采用网络技术,集人工受话、录音、查询、转办、催办等多种服务、管理功能于一体,为社会提供标准化、全天候、高效率的政务信息咨询、建议和投诉服务。2023年,街道共受理热线工单689件次,同比增长11%;办结率达到100%,其中咨询类工单、建议类工单等群众满意率均达到100%。
三是紧扣人居环境整治提升持续发力。大力开展农村人居环境整治,促进产业兴旺,加强环境保护,完善基础设施配套建设,努力打造整洁、舒适、宜居的生活环境,提升群众获得感,幸福感。在完成骑楼街综合市场片区改造提升的基础上,进一步谋划实施环城路、花溪大街等路段环境整治工程。同时,对突出问题路段的乱摆乱卖、脏乱差等现象进行集中整治,对重点区域实行包片包街巡查。开展“赤膊房”美化改造,采用多种工艺手法,对“赤膊房”外立面、屋顶进行美化。目前,“赤膊房”已完成美化45栋。持续推动农村人居环境整治常态化、精细化、长效化,定期组织村干部开展整治村庄卫生活动,从“一时美”向“时时美”转变,不断刷新村庄“颜值”,不断改善村民生活环境。
(四)聚焦服务提升,持续提升社区管理标准化规范化水平
一是抓紧抓实社区网格化管理。通过优化网格、整合资源、聚合力量、健全机制,进一步织密织牢网格、提升工作效能、夯实基层治理。以网格员为载体,充分发挥网格化管理优势,赋予网格员三项重点任务:当好宣传员,积极宣传创城工作有关政策,广泛开展志愿服务,提高城乡居民对创城工作的知晓率、参与度和满意度;当好劝导员,积极引导广大群众讲文明树新风,倡导文明行为,培养良好习惯;当好整治员,积极排查各类不符合创城要求的不良现象,及时上报有关单位,协助督促整改到位。同时,结合街道实际情况,网格员职能由原来的“一人一职”“一针一线”,整合为“一人多职”“多线一针”,具体承担做好网格单元内的文明城市创建、基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾化解、政策法规宣传、民生服务代办、生态环境治理等“8+N”项职责,全面发挥网格员管理优势作用。重塑网格架构,农村由原来200-300户调整为30-50户为标准,社区由原来楼栋调整为单元楼为标准,共划分网格234个、配备网格员1753人,分别为原来的1.5倍、2.3倍。
二是抓紧抓实智慧社区建设。以“智慧型社区”作为“一居一品”特色品牌,联合物业企业创建“云智慧管理服务平台”,包括政务信息、文化教育、交通出行、健康医疗、金融服务、电视商务、社区服务、便民服务等八大核心功能,涵盖市民生活的方方面面。同时,针对社区居民老龄化、基础设施老化的“双老化”问题,紧抓数字化改革契机,创建“数智云健”平台,打造“AI鹰眼”“防溺水”“明厨亮灶”“警保联动”等一批多跨应用场景,对异常情况实时预警;为独居老人安装红外线人体防跌倒探测和烟雾探测装置,对家中水、电、煤气等运行进行日常监测,更好守护老人健康安全。开发“未来社区小程序”,线上收集居民急难愁盼、征求意见反馈、社区活动报名等数据23条,居民办事、活动更方便、更简单。
三是抓紧抓实志愿者服务工作。把开展党员志愿者服务作为密切党群关系、构建社会化服务体系的有效举措,大力开展党员志愿者服务活动,为广大党员展示先进性搭建实践平台,切实为居民群众解决了一大批热点难点问题,进一步密切了党群干群关系。依托街道机关党支部、社区党总支组建了街、居两级全覆盖的党员志愿者队伍,广泛吸收工作人员、社区居民及“两新”组织中一切有志于社会公益活动的党员同志参加。目前,全街共有党员志愿者346余名,成立了涉及社区服务、医疗服务、政策宣传咨询等类型的党员志愿者服务队45支,并建立形成了“参与广泛、形式多样、活动丰富、机制健全”的志愿服务体系。今年以来,各社区累计开展志愿活动157场次,帮助解决群众身边的小事、琐碎事82件。
(五)聚焦思想引领,积极传递向上向善的正能量
一是建设高水平新时代文明实践站。牢牢把握学习宣传***新时代中国特色社会主义思想这条主线,在巩固现有成效的基础上进一步加强统筹,不断健全体制机制、深化阵地资源整合、完善志愿服务体系、提升服务群众功能,推动“一所一品牌、一站一特色”建设,切实推动新时代文明实践中心建设提质增效。以结对共建为纽带,整合资源,根据群众需求和文明实践活动需要进行再配置、再优化,实现资源打通、贯通、联通,形成整体合力。各结对共建单位提供帮扶资金约35.6万元,以及各类图书、体育健身器材等物资,帮助改善农家书屋和文体活动场地条件,切实提升文明实践阵地建设,推进城乡精神文明建设融合发展。
二是积极弘扬社会新风正气。依托共建单位人才优势,加强活动策划和供需对接,深入中心(所、站)开展特色化、专业化文明实践活动,最大限度提升共建活动实效。县级文明单位**区科技局发挥科技优势,联合实践所、站开展“送科技下乡”文明实践活动13场。省级文明单位**区市场监督管理局积极参与新时代文明实践中心举办的“公益集市”活动,志愿者为群众修理家用电器的同时,向群众宣传普及食品药品知识,深受群众欢迎。**区芳华旗袍协会、武美艺术团、鼓乐队联合编排“倡导移风易俗、弘扬文明新风”文明实践文艺演出,在各实践中心(所、站)演出20场,把文化大餐送到千家万户。
二、存在的问题
(一)基层党建方面。一是基层党建与街道中心工作的深度融合不够紧密,存在党建、业务“两张皮”现象。二是抓党建工作创新意识不强。部分党支部书记缺乏党建创新意识,只抓“点”的选树,在“线”的延伸和“面”的拓展上做得还不够。三是工作亮点不够突出。各村居对党建工作的特色亮点工作提炼不够,没有形成特色品牌效应。
(二)基层治理方面。现有社区工作者能力素质不高,持证社工数量少,难以有效满足居民群众日益增加的服务需求。部分重点信访问题没有解决,信访人越级访问题突出,耗费大量人力物力财力。
(三)为民服务方面。老旧小区基础设施陈旧,年久失修,存在安全隐患。个别小区停车泊位、文体器械等公共设施设置严重不足,不能满足居民日常需要,引发居民与物业服务企业矛盾突出。
三、2024年工作谋划
下一步,街道党工委、办事处将紧紧围绕基层党建、社会治理、乡村振兴、民生福祉等方面工作,不断开拓进取,守正创新,久久为功,以新姿态、新思路、新举措推动各项工作取得新成绩,为建设美好**贡献街道力量。
1.坚持党建引领,筑牢基层党组织战斗堡垒。围绕群众所盼、发展所需,深化全面创A内涵载体,推行“党建+”模式,把党的组织优势转化为发展优势、治理效能。深化抓党建促乡村振兴,实施“乡村振兴党旗红”“万企兴万村”等活动,因地制宜谋划乡村特色产业,培育“唐农”品牌,发展壮大新型农村集体经济,全市村集体经济收入达到10万元以上,全市农村居民人均可支配收入位居全省首位。
2.坚持以人为本,织密织牢民生“保障网”。扎实推进农村人居环境整治提升,深化“八无”平安村居创建活动,有效发挥村规民约作用,不断提升乡村治理效能。大力发展普惠型养老服务和普惠托育服务,建立疑难重症医疗援助体系,做实做细“一老一幼”服务,组织开展“红色物业”星级评定,不断提高人民生活品质。
3.坚持守正创新,提高基层治理能力和治理水平。整合矛盾纠纷排查化解队伍,统筹各级矛盾纠纷调解中心、公共法律服务工作站(室)、“两代表一委员”、联户长、网格员、妇女代表等多方基层力量,统一调度、聚合发力,一体化开展了解社情民意、排查矛盾纠纷、政策解释疏导等工作,第一时间将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。进一步提高企业遵守生态环境法律法规的自觉意识,引导企业树立绿色高质量发展理念,切实推进生态环境法治教育常态化,开展环境执法大练兵活动,在严格规范执法的同时,深入企业开展帮扶指导,推动营商环境持续优化。围绕“问题气”“问题瓶”“问题阀”等深入开展排查整治,集中整治违规住人、违规动火作业、楼道堆物、电动自行车进楼等突出隐患,建立完善专家督导、执法协作、综合治理等工作机制,采取明察暗访、现场观摩、通报曝光等方式,既查设施设备的“硬伤”,更补人为因素的“软肋”,多措并举排查整治安全隐患,举一反三堵住安全漏洞。