全市地下建筑消防安全专项治理工作方案

　　为深刻吸取xx小区地下仓库火灾事故教训，严格贯彻落实葛相君总队长工作指示精神，切实提高全市地下建筑消防安全管理水平，确保全市火灾形势的高度稳定，经支队党委研究决定，在全市范围内开展为期一个月的地下建筑消防安全

　　专项治理工作。

　　一、治理范围

　　地下建筑（地下商业场所、车库、仓储等各种用途地下建筑）。

　　二、治理时间

　　从3月21日起至4月21日。活动共分为三个阶段。

　　第一阶段：3月21日至4月1日，工作任务为：协调当地人防等主管部门、派出所部署联合检查，对辖区全部地下建筑开展排查工作，建立台账，于4月1日上报支队防火处指导科。

　　第二阶段：4月2日至11日，工作任务为：高压整治火灾隐患和消防违法行为，用好用足法律手段，推动隐患整改。

　　第三阶段：4月12日至21日，工作任务为：夯实隐患整治成效，对一时难以整改的，函告行业主管部门，落实整改时限、措施、经费、整改期间负责人，进行动态监管，跟踪整改进展，直至隐患整治完成。各地要做好工作数据留存建档工作，在4月19日前，将当地整治行动摸排阶段情况报告和地下建筑台账上报支队防火处指导科。联系人：刘明亮，联系电话：613421。

　　三、治理内容

　　（一）建筑合法性。是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；是否存在擅自改变建筑使用性质、用途等行为。

　　（二）建筑结构形式。是否有擅自改变防火、防烟分区设置等违法行为；疏散通道、安全出口、消防车通道的设置形式是否符合规范要求并保持畅通。

　　（三）建筑排烟设施。防排烟系统是否运行正常；排烟系统设计和实际运行是否符合国家工程建筑消防技术规范要求；地下式商场、市场原设计是否有外窗用于自然排烟；原设有外窗的是否被等封闭、堵塞或遮挡。

　　（四）主要建筑消防设施状况。疏散指示和火灾事故照明是否运行正常；消火栓是否正常好用；自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、消防控制室设备等自动消防设施是否运行正常；消防备用电源能否正常切换；灭火器材配备是否符合规定。其中，要注意检查自动消防系统中各种常开式阀门是否存在被违法关闭的问题。

　　（五）消防安全管理情况。社会单位要重点检查：消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确，责任是否落实；用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实；消防控制室值班人员是否持证上岗，能否正确操作消防设施设备；建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实；疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练，员工是否具备检查消除本岗位火灾隐患、扑救初起火灾和组织人员疏散逃生能力。小区物业要重点检查：是否严格履行有关法律规定和合同约定的消防安全职责和义务、是否建立完善消防安全制度、是否组织制定居民防火公约、是否对地下停车场定期开展防火检查巡查、是否对管理区域内共用消防设施以及供电供气设施进行维护管理、是否严格落实火灾防范措施。在检查中要重点夯实微型消防站最小防火、灭火单元作用，切实发挥灭火作战的实际效能。

　　四、工作要求

　　（一）迅速开展排查摸底。各大队要深刻吸取3.18哈尔滨育英小区地下仓库火灾事故教训，立即协调当地人防等主管部门，联合公安派出所（社区警务队），对辖区所有地下建筑全部排查一遍，并完成隐患情况的梳理，制定符合实际、操作性强的整改计划。要对地下建筑是否存在擅自改变使用性质、建筑结构、安全疏散等情况进行重点摸排任务，一经发现，要责令产权单位、管理单位提供原始图纸，明确具体改动情况，责令恢复原状。

　　（二）大力度推动隐患整改。各地对排查发现的火灾隐患，要依法责令改正并及时复查，对一时难以整改的隐患问题，要保持惩治消防违法违规行为的高压态势，该清理的清理、该封停的封停。

　　（三）强化消防社会宣传教育。各地要与当地新闻媒体积极沟通，邀请记者跟踪报道专项行动动态，对火灾隐患单位和消防安全违法行为进行公开曝光。要借助微博、微信等移动互联网消防信息平台，向社会各界发送消防安全提示信息。

　　（四）严格落实监管责任。各地要全面推动各方责任主体落实消防安全责任，施行监管责任倒查，制定安全监管权力清单和责任清单，日常照单监管、失职照单追责，全面加强事前监管和事后追责。