市住建局在全市清廉建设工作现场推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

　　市住建局深入践行省委清廉省域建设要求，提出清廉城市建设。清廉工程作为全市清廉单元建设重要组成部分，将严的主基调贯穿工程建设各方面全过程，对提升行业治理能力，保证品质工程、放心工程、民生工程具有现实意义。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

　　坚持党建引领，全域推进“夯基础”。出台《市清廉工程建设标准（试行）》等文件，从项目立项、合同履约管理等八个方面明确风险点和防控举措，为清廉工程建设提供可具体操作的标准。以“五色工地”为抓手，建立“党建+项目”机制，搭建“五方主体”共建清廉平台。2022年以来指导建立市辖项目功能性党支部42个，覆盖工地党员284名，指导开展廉政教育158次，14个在建项目获得省“优秀红色工地”，开展“红色调解”27次，涉及争议金额12997万元。深化《关于深入推进清廉工程建设的实施意见》等制度，着力打造精品工程、示范工程。清廉工程创建以来全市建筑工程项目获评“鲁班奖”4个，国家优质工程奖5个，省级“钱江杯”奖66个，清廉工程助力建筑业产值首次破千亿（2022年实现产值1048亿元）。

　　坚持重点管控，严查重罚“强治理”。与公管办、公安、大数据等部门建立联合防范、协同监管机制，2022年以来统筹开展招投标领域违法行为专项治理5次，排查违法违规线索39件，涉及金额5.6亿元、企业48家、个人83名。组织专业执法人员执法检查，2022年以来分三次开展监督执法检查，共抽查项目40个，下发整改督办通知单30份，停工整改督办通知单10份，执法建议书2份。开展全市建筑市场违法行为常态化整治，重点检查建筑施工领域“三包一挂”问题。

　　坚持数字赋能，多管齐下“重实效”。全面落实“资质清爽办”应用，开展资质资格类审批全程监管，构建“一图三库三区五场景”应用框架。2022年以来，省勘察设计“四库一平台”信息系统共审核入库人员491人，审查人员信息变更335人次，审查企业业绩233项，出现亮黄灯7次并前往现场核对解决。通过线上留痕审核，有效助力“阳光下的审批”。推动“图纸一件事”数字化改革，打通项目建设立项、规划、设计、图审、施工、监管、归档等环节，破解“政府监管难、责任界定难、图纸管理难”等难题。2022年以来，全市共审查项目2784项，涉及图纸19万余张，发现设计违反强制性和安全性条款199项，对违反情况予以严格纠正和处理。积极承接省级重大应用“浙里工程建设现场管控”9个子场景建设试点，在图纸、安全生产责任险、工程档案等关键环节实现检测见证、设计变更、资金支付、验收确认等规范监管，全市1400余个在建项目使用“浙里建”应用。

　　工程项目存在建设周期长、涉及资金多、管控环节多等特点，是廉政建设的重点领域，也是我市清廉单元建设的重要支点，下一步，市住建局将着重通过党建引领、强化监督、数字应用三个方面，全面助力清廉工程建设高质量推进。进一步强化党建引领。充分发挥党建示范引领作用，坚持项目建设在哪里，党的建设就延伸至哪里。加强“五色工地”创建，坚持支部建在项目上，突出党建工作核心地位与引领作用，发挥好“临时党支部”“党建联建”“红色驿站”等平台作用，规范“临时党支部”建设，将工地党员放在重点风险管控岗位，抓好材料进场、报检报验、工程验收等重点环节的管控，压实清廉建设的责任。同时，通过召开组织生活会、开展廉政教育等形式，让党员发挥先锋作用知敬畏、守底线、存戒律，切实把党的政治优势转化为项目建设强大力量。进一步强化监督检查。“一分部署，九分落实”是做好工作的关键，作为行业监管部门，要进一步抓好政策、制度的落地，宣传落实好《市清廉工程建设标准（试行）》《关于深化清廉工程建设切实加强国有资金投资工程关键环节风险防控工作的指导意见》等清廉建设文件，将清廉工地建设纳入标化工地创建、评奖评杯考核重要指标，由局领导、业务处室处长、监督岗位骨干通过定期不定期巡察方式，深入一线指导查看清廉工地在项目决策、招投标管理、标后监管、质量安全管控、风险点排查防控、信息公开等方面推进情况，切实让政策出成果、见成效。进一步强化数字应用。新发展阶段需要新发展理念，更需要构建新的发展格局。要充分发挥数字赋能的巨大作用和强大优势，深入落实省委“三个一号工程”，加快省级重大应用“浙里工程建设现场管控”场景建设试点，建立健全安全生产重大风险防范化解机制，进一步加大建筑起重机械全生命周期、工程图纸在线、工程质量协调管理、施工现场安全管控、工程造价风险防控、建筑工人保障在线、工程档案全过程归集等应用场景建设。同时，深化工程建设项目审批平台2.0建设，进一步深耕“资质清爽办”平台应用，审批事项全流程线上办，实现资质资格类审批全过程数字化监管。

　　汇报完毕，谢谢大家！