县退役军人事务局2023年工作总结和2024年工作思路
2023年以来，XX退役军人事务局始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以***总书记关于退役军人工作重要论述和指示批示精神为根本遵循，紧紧围绕“让退役军人获得感成色更足”工作目标，坚决贯彻落实市局和县委、县政府的各项决策部署，守正创新、争创一流，全力推动XX退役军人工作高质量发展。现将有关工作情况汇报如下：
一、2023年工作开展情况
（一）深化思政引领工作，着力汇聚发展力量。一是加强党建引领，凝聚思想力量。深入学习党的二十大精神，把***新时代中国特色社会主义思想贯穿于退役军人工作全过程，常态化开展各类学习10余次；组织全系统退役军人干部职工集中开展党的二十大精神学习活动，进一步提升全系统党员干部政治意识、强化使命担当，为推动XX退役军人事务工作高质量发展提供思想动能。二是传承英烈精神，凝聚奋进力量。推进英烈文化思政课教学实践基地建设，聘任沈仁生等10名同志成立XX“老兵宣讲团”，探索建立红色讲解员机制，先后举行“2023·崇尚·清明祭英烈”、9·30烈士纪念日系列活动，缅怀英烈壮举，将“红色课堂”搬进烈士陵园，激励广大青少年奋楫笃行、建功未来，清明期间累计祭扫约2万多人次；扎实开展烈士寻亲活动，为因公牺牲的广东籍烈士张其森、浙江籍烈士潘永初找到亲属，并迁葬至水头烈士陵园，了却其亲属60余年寻亲的心愿。三是加强宣教引导，凝聚“榜样”力量。认真开展法律政策宣传活动，多形式、广范围宣传《退役军人保障法》，今年以来，先后联合昆阳、鳌江、水头等乡镇开展《退役军人保障法》和国防知识宣传4场，参与人员超2000人次。建立健全荣誉激励机制，常态化开展送喜报享尊崇活动，送出各类喜报39次（其中二等功3次，三等功喜报14次，“四有”优秀军人22次）；完成2023年度XX退役军人“最美”系列人物评选，选树评出10名2023年度“最美”系列人物，推荐市级“最美”候选人2名，举办“迎老兵·送新兵”晚会，充分挖掘XX退役军人的先进事迹，讲好“榜样”故事，展示“榜样”风采。
（二）固化双拥创建成果，合力打造共建示范。一是用心服务驻平部队。常态做好春节、八一等重要时间节点的慰问工作，共计慰问驻温、驻平部队14支，累计赠送各类物资约51.1万元。开展“送医送药进军营”、“心理健康守护”等活动，保障驻岛官兵身心健康，其中中医小针刀受到官兵热烈欢迎，累计送药约6000余份，价值X万元。积极开展七夕后援团、篮球赛、乒乓球赛等活动，丰富驻平部队文娱生活；落实军地互助“双清单”机制，支持驻平部队战备执勤，解决营房营具设施改善问题8件、子女入学问题6件。二是高标做好拥军优抚。升级“军人驿站”拥军品牌，及时落实为驻岛官兵及其家属在鳌提供住宿减免，进岛票减免和食材运输费用补助等保障措施，提供全方位保障服务,助力尊崇“升温”，全年投入保障资金约X万元。举办“双拥号”公交车首发仪式，落实全国退役军人和“三属”在XX免费乘坐公交、免费游览县域国有景区优待措施。三是统筹做好双拥模范县考评。完成温州长安集团等3家双拥共建示范点提升；整理完善省级双拥模范县创建工作台账和县域双拥宣传元素设置。5月5日，省级双拥模范县来平检查考评期间，县委主要领导亲自作工作汇报，获得考评组一致肯定。
（三）细化服务保障举措，聚力构建全域服务。一是探索退役军人服务全领域延伸。落实县退役人服务中心与县关爱退役军人协会合署办公机制，围绕就业创业扶持，走访慰问，帮扶解困，信访接待，权益维护等工作，着力打造退役军人“集成服务”平台，截止目前，服务中心已累计接待来信来访199人次；先后建成省内首家异地商会退役军人服务站、温州长安集团退役军人服务站，认真谋划南麂现（退）役军人服务站建设，不断拓展服务广度和深度，将服务保障延伸到每一位有需求的退役军人身边。二是探索困难救助帮扶多元化模式。依托退役军人关爱协会常态化做好烈属、困难退役军人等走访慰问，及时排忧解难，截至目前，累计走访300余人、发放慰问物资XX万元。在市局和市关爱退役军人协会的帮助指导下，全市率先启动“老兵暖心屋”项目，为凤卧镇玉轩村的老兵邱兆友，建造“老兵暖心屋”，实现精准帮扶，被省市媒体报道。三是不断夯实保障体系基层基础。顺利完成2023年度“枫桥式”服务站创建考评验收任务（3个，萧江镇、万全镇、海西镇）和15个“枫桥式”退役军人服务站提升，全县66个已创成“枫桥式”退役军人服务站现全部实现智治平台使用率100%。常态化做好涉军群体稳定工作，今年以来，先后顺利护航春节、国庆、杭州亚运会等重要节点的涉军群体维稳工作，日常网上信访解答和接待工作平稳有序，未出现重大舆情和涉军信访事件，截止目前，已按时办结各类平台交办信访件26件（办结率100%），妥善处置预警信息14起，苗头性矛盾纠纷3个，已全部实现“动态清零”，未出现越级访、集体访等极端事件，全县退役军人领域信访工作总体稳定。
（四）优化就业安置服务，助力共富同心同行。一是高效推进阳光安置。全面办结2023年度退役士兵“一件事”，累计接收自主就业退役士兵204人；完成6名大学生退役士兵招录事业单位以及22名符合政府安排工作退役士兵、3名转业军官、2名随军家属（货币安置每人X万元，全市最高）的安置工作，安置的速度和质量均居全市前列，受到市局一致肯定。二是聚焦推进共富计划。扩展就业引流和创业引导，加快XX“峰穴”创就业基地和共同富裕创业园基地建设；全力推进“一十百千万”退役军人共富计划，截止目前，累计开展各类技能培训课程17期，培训人数1254人次，发放教育培训资金XX万元；举办专场招聘会4次，推送退役军人招聘就业信息1000多条，提供多领域优质岗位2300多个。三是创新推进军创联合。联合税务、市监等部门，开展“大走访大调研大服务大解题”活动，送政策入企，累计走访规上军创企业20余家。建立军创联络服务员制度，定期开展军创企业服务，包干负责做好全县规上军创企业联络服务，强化服务军创企业能力；创新成立XX县退役军人企业联会合，加强企业信息沟通，互通有无，助力企业抱团取暖；及时跟进助企服务和帮扶宣传，充分发挥军创企业优势，发挥战友“传帮带”作用，搭建好助富帮富共富桥梁。
（五）强化抚恤优待工作，全力落实优待政策。一是常态落实抚恤资金发放。严格落实抚恤标准自然增长机制，今年以来，累计发放优抚对象抚恤和生活补助金XX万元、医疗补助金XX万元；落实现役军人父母城乡居民医疗保险金XX万元（1382人）；发放2022年度大学生一次性奖励金XX万元。二是精准落实优待政策。常态化做好义务兵父母和烈属免费体检、优抚对象疗养、“云上殡”等服务政策落实，持续提升军人军属、优抚对象荣誉感和获得感。开展困难退役军人帮扶援助，实施困难退役军人和其他优抚对象春节等重要节点的慰问，累计发放困难慰问金XX万，涉及对象300余人。三是加强落实军休服务。加快推进XX县光荣院（军休站）建设，项目施工正常有序，现已完成主体建筑建设，该项目建成后将成为浙南最大的抚恤优待对象集中供养光荣院，截至目前，已完成投资XX余万元，预计2024年6月份完工。同步跟进出台《XX县企业退休军转干部特殊困难补助试行办法》，按时发放军休干部工资、医药费等补贴费用XX万元。
二、2024年工作思路
2024年，我局将继续以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市退役军人部门工作要求，全面做好思想政治、服务保障、移交安置、拥军优属、双拥共建等各项工作，加快推进XX退役军人工作高质量发展。
（一）围绕主题教育实践活动，着力推进思政工作创新发展。一是持续做好退役军人思想政治工作。不断强化党的领导作用，认真筹备开展好县退役军人领导小组会议、县双拥领导小组会议，为全县退役军人工作和双拥工作奠定全年发展目标。持续研学《***关于退役军人工作论述摘编》，深入学习贯彻党的二十大精神、***总书记考察浙江重要讲话精神等，大力推动***总书记关于退役军人工作重要论述落地落实。持续开展《中华人民共和国退役军人保障法》的学习宣传、贯彻实施等工作，在全社会营造崇军拥军的良好氛围。二是持续强化机关党建引领示范作用。积极推进“清廉”机关、机关党建品牌建设，强化守好“红色根脉”的政治站位和政治自觉。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则，坚持“三重一大”事项集体决策，坚持领导班子中心组集中学习制度，扎实开展主题教育、主题党日活动、党员志愿服务活动，推动全局干部将理论学习融入日常、抓在经常。三是持续加强退役军人系统干部队伍建设。严格落实“一岗双责”和意识形态责任，严格执行民主集中制、领导干部个人有关事项报告制、一把手“五不直接分管”等制度，规范和约束权力运行。开展作风建设，通过排查和制定风险防控等措施，规范权力运行，做到履责和党风廉政谈话谈心全覆盖，着力打造一支忠诚廉洁的退役军人事务系统铁军。
（二）围绕完善保障体系建设，持续推进基层服务迭代升级。一是聚焦领域拓展，不断探索退役军人服务全领域延伸。深入推进省级“枫桥式”服务站建设，全力完成新时代“枫桥式”服务站创建年度任务，实现“枫桥式”退役军人服务站县域全覆盖（乡镇级服务站和100人以上退役军人服务站）。深化“治理端”优化，加大智治平台建设，确保使用率达成考核要求；开展“点对点”上门服务和“一对一”连线服务，全力做好“老兵码”和温州市全生命周期管理保障2.0应用推广。持续探索各领域退役军人服务站建设，继续做好各类特色退役军人服务站提质文章，保持活力与影响力；谋划打造1至2家具有特色的其他领域退役军人服务站，实现全领域退役军人服务站建设可复制、可推广的示范样板。二是完善志愿服务队伍，不断提升“XX老兵”品牌价值。围绕打响XX“老兵”志愿服务品牌，持续完善退役军人志愿服务队建设，加强组织领导，注重统筹谋划，跟进服务指导，不断发挥退役军人志愿者服务队在基层治理中的“红色”潜能。聚焦实施“80后服务80后”等志愿服务活动，为社会弱势群体和个人，开展送餐、义诊、理发等微小服务；积极引导退役军人参与文明创建、平安创建等中心工作，激发退役军人志愿服务的“绿色”动能，推动退役军人成为服务基层社会治理的骨干力量和社会道德建设的中坚力量。三是拓展优待场景，不断加强基层服务措施保障。组织做好优抚对象短期疗养、义务兵父母免费体检等政策落实，深化“云上殡”快捷服务，完善“军人贡献机制”，更进一步落实老兵身后事等优待举措；聚焦困难退役军人精准帮扶，积极做好困难退役军人、优抚对象等走访慰问，加大“老兵食堂”“老兵暖心屋”推广和帮扶力度，真正落实老兵生活中关心关切的“小”事；不断拓展优待场景，引导全社会关心关注退役军人群体，积极争取社会资金、社会力量参与退役军人公益活动，为全县退役军人提供更多优先优惠优质服务。
（三）围绕全国双拥模范创建，全力打造双拥共建示范样板。一是实现一项目标突破。即全力争创国家级双拥模范县的工作目标。针对国家级双拥模范县创建要求，逐条逐项进行分解，对标对表推进落实。高水平做好县域双拥氛围营造和阵地维护提升，举办XX县首届退役军人运动会，推进“最美”系列人物宣传、“老兵”志愿服务、“非遗”政策法规宣传三大品牌打造,凝聚品牌价值。高标准做好台账收集整理工作，严格对照考核验收标准，做好台账整理工作，做到横向到边，纵向到底，为创成全国模范县打牢坚实的基础。二是聚焦双拥阵地建设。持续做好县域双拥阵地维护提升，确保各公共场所双拥标识全覆盖。创新建立现役军人服务站，并进行实体化运作，结合“军人驿站”,“双清单”机制落实等内容，旨在为驻平部队官兵、XX籍现役军人和其家属提供全方位一站式的服务，旨在为现役军人解决后顾之忧，解决现役军人和家属面临的各种问题和困难，提高他们的生活质量和幸福感，打造一个军民融合，提供微服务的小平台。谋划成立XX拥军商家联盟，通过完善现有双拥共建联盟，实现汰旧换新；架构拥军商家互联网数据平台，吸纳县内优质企业、商超、商铺等打造线上线下一体的拥军联盟，持续扩列更新各项优惠优待目录，为县内现、退役军人及军属提供身份优先、服务优质、消费优惠的“三优”服务。
保持“军人驿站”高效运转，妥善解决驻平部队需求，全力保障驻岛部队生产生活需求；深入开展拥军支前队伍演练，全方位服务部队练兵备战。三是聚焦三大品牌打造。不断激发“最美”品牌活力，及时做好新一期XX“最美”系列人物评选活动，向全社会展示XX退役军人永葆本色、奋发有为的精神品质。创新推广“非遗”品牌，运用温州非遗鼓词等群众接受度高的形式开展国防宣传，继续推出更多喜闻乐见的双拥特色非遗宣传活动。持续深化“老兵”品牌内涵，用好用活“老兵宣讲团”，“红色讲解员”等团队，谋划编纂XX老兵“故事集”弘扬榜样精神，通过充分挖掘XX“老兵”先进事迹材料，并予以收集整理编纂成册，以图文书籍形式讲好“榜样”故事，向全社会展示XX“老兵”永葆本色、奋发有为的精神品质，激励当代XX退役军人赓续前辈精神，担当光荣使命。
（四）围绕凝聚助富帮富合力，精准落实各项就业安置政策。一是聚焦阳光安置。提早做好谋划工作，做好多部门联动沟通，尽快尽速制定安置协调方案，保质保量完成年度安置任务，持续保持XX阳光安置工作高水平推进。积极开展“兵教师”资格培训，积累人才库存，为妥善完成“兵教师”政策落地奠定坚实基础。全力做好2024年度退役士兵“一件事”，开展好适应性培训工作，为退役军人提供最优的创业就业解法。二是推进创业就业。秉持就业就是最大的民生的原则，全力推进 年度“一十百千万”共富计划完成，积极探索创就业新思路，新办法，不断拓展创就业基地覆盖，着力打造具有XX特色的退役军人创就业基地群；持续强化平台建设，多方位搭建就业创业信息平台，多渠道为退役军人创就业提供政策帮扶，始终致力于拓宽退役军人创就业路径；常态做好军创企业走访和入企服务，用好用活退役军人企业联合会作用，搭建好企业与退役军人、企业与企业、企业与单位部门的沟通桥梁。三是升级就业载体。实施创就业基地升级计划，聚焦载体升级和人才培育，推动退役军人成为促进经济社会发展的重要力量；加强就业创业服务，谋划打造符合当前退役军人创就业需求的“一站式”创就业基地，以需求为导向，开展精准创就业培训，打通退役军人就业创业“最后一米”，以大数据服务推送精准就业信息，助力退役军人快速就业，满意就业，为XX退役军人创就业基地群建设提能升级，增添支柱型阵地。
（五）围绕优抚优待措施升级，不断加大帮扶纾困投入力度。一是贯彻优抚优待。贯彻落实优抚法规政策，切实维护优抚对象合法权益；按照抚恤优待标准自然增长机制和上级文件要求做好服务保障工作，及时做好优抚资金发放工作；开展常态化走访机制，针对对生活困难退伍军人、维稳优抚等对象进行经常走访、时常关心、常常慰问，帮助解决他们眼前的困难。二是提升帮扶效能。贯彻落实《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的实施意见》，高效做好困难退役军人帮扶援助，提高帮扶解困工作实效。充分利用好合署办公机制优势，完善“集成服务”平台，继续强化政府购买社会组织优抚服务，围绕保障困难退役军人生产、生存、生活的基本权益，构建完善精准帮扶数据库，广泛动员社会力量参与帮扶工作，以争取尽快实现精准帮扶、快速帮扶和脱贫帮扶，更快更好让困难退役军人群体享受“共同富裕”带来的政策效应。三是完善场景应用。重点关注县域内退役老兵晚年生活质量，依托XX县光荣院建成，全力争取人、财、物支持，升级老兵“夕阳红”关爱服务品质，为符合条件的退役军人对象提供集中供养、健康管理等服务，让老兵们轻松走好人生最后一段旅程。持续深化老兵“身后事”关怀应用场景，探索老兵“身后关怀”延伸，重点推进“军人公墓”项目，计划在蒙垟山公墓建设1000对墓穴作为军人公墓，为军人军属、退役军人等提供免费、减免等优惠措施，解决军人及家属的“身后事”困扰，实现“伤心事”安心办。
（六）围绕涉军群体权益维护，全力保障社会和谐平安稳定。一是持续保持维稳紧弦。围绕重要时间节点、敏感节点，全力保障涉军群体稳定，高标准开展维稳安保工作，确保“三个不发生”；在日常接访方面，要积极做好矛盾纠纷条件，做到未访先知、接访有备，全力推进矛盾问题源头预防治理。二是持续开展动态排摸。推进各类隐患排查整治活动循环不断，积极建立隐患问题清单，坚持重心下移，关口前移做好维稳隐患排查工作；针对苗头性倾向性的矛盾纠纷，要实现日结月清的动态清零；针对涉稳重点人员和群体，按照问题类别和轻重缓急进行分门别类，分类施策，分级处理。三是持续推进积案化解。全面梳理各类涉军信访问题和历史遗留问题，精准把握政策要求，持续推进主动“走访”工作机制和“一对一”化解机制，通过多部门合力联动等方式，促进问题有效化解，让全县退役军人群体持续保持稳定有序的良好态势。