区审计局2023年工作总结和2024年工作计划
2023年以来,XX区审计局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实中央、省、市、区委及上级审计机关各项决策部署,紧紧围绕区委区政府工作中心,立足“审计机关首先是政治机关、审计监督首先是经济监督”定位,依法忠实履行监督职责,锐意进取,充分发挥审计的监督作用。
一、2023年工作开展情况
(一)牢牢把握审计机关政治属性,坚持和加强党对审计工作的集中统一领导
一是深入学习贯彻党的二十大精神和***总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神,深学细悟***总书记系列重要讲话精神,切实强化政治理论武装头脑,把旗帜鲜明讲政治贯穿到审计工作全过程各方面。二是扎实开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育,严格按照区委、区政府部署要求,有序开展主题教育学习,切实把学习成效转化为推动审计工作的智慧和力量。三是完善区委审计委员会办公室日常运行机制和综合协调职能,严格落实重大事项请示报告制度,做好向市委审计办、区委审计委员会报送相关审计要情、报告等工作。四是筹备召开了2023年区委审计委员会两次会议,切实把党的领导落实到审计工作全过程各环节。五是严格落实意识形态责任制,召开专题会议研究部署意识形态工作,落实党组书记第一责任和分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”,定期研判意识形态工作。注重舆情监测和管控,加大对微信、qq工作群等新媒体的管理力度,严格规范工作群纪律。维护好党的宣传主阵地,严格按照相关规定做好审计公开,加大审计宣传,持续丰富学习平台,织密学习教育阵地。
(二)牢牢把握经济监督职责定位,聚焦主责主业服务保障全区发展大局
牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位,依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。统筹做好审计项目的计划安排和进度推进。一是以推动中央及省、市、区重大决策部署贯彻落实,促进经济高质量发展为目标,围绕惠民富民政策落实,把省暖民心行动计划有关资金管理使用情况作为第一季度重大政策措施落实情况跟踪审计项目,对全区“安心托幼行动”和“老年助餐服务行动”政策落实及资金管理使用情况进行了审计;二是以促进财政政策提质增效,深化预算管理体制改革为目标,对区级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算执行情况和决算草案、区统筹投资预算分配管理情况开展2022年度区级预算执行情况和决算草案审计,对区教育局、区卫健委、区林业局2022年度预算执行及其他财政收支审计和口孜镇2022年度财政收支情况进行审计;三是以强化干部管理监督,促进领导干部履职尽责、担当作为为目标,开展了7名领导干部经济责任履行情况审计,其中XX经济开发区管委会、XX化工园区原任领导干部任职期间经济责任履行情况审计项目已完成,其余5个正在有序推进;四是以促进区属国有企业深化改革,推动区属国有经济持续健康发展,国有资产保值增值,按照“摸底数、揭风险、提建议、促发展”的审计目标,实施了区属国有企业国有资产经营管理情况专项审计调查;五是践行绿色发展,不断促进自然资源资产节约集约利用和生态环境保护,对口孜镇原任党委书记、镇长自然资源资产情况开展审计;六是以促进完善项目建设管理制度、规范项目建设管理为目标,实施了对阜阳市肿瘤医院新区建设项目继续跟踪审计。七是按照省审计厅工作安排,组成三个审计组,开展了城市绿化工程、融资平台、农商行农信社系统资产质量和风险控制情况三个交叉专项审计调查项目。
(三)牢牢把握审计后续整改工作,坚持推动审计整改工作落地落实落细
认真贯彻落实***总书记关于审计整改的重要指示批示精神,以及省委、省政府和区委区政府对审计整改工作的各项要求,把推动整改作为一项政治任务。压实被审计单位整改主体责任、主管部门监督管理责任及审计机关督促检查责任。对2018年以来所有审计项目开展了问题整改“回头看”;对2022年以来上级审计机关涉及XX的审计项目,健全“问题、任务、责任、时间”审计问题整改清单,实行清单式交办、闭环式跟进、销号式管理,推进审计发现问题整改“见底”“清零”,以审计整改推动制度完善、体制创新。
(四)牢牢把握同频共振“一盘棋”,持续加强各类监督贯通协同“聚合力”
按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求,坚持以党内监督为主导,做实专责监督、贯通各类监督。深入开展审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督有机贯通融合、相互协调,完善信息沟通、成果共享工作机制。积极配合省委巡视、区委巡察和纪委监委案件办理等工作。全力推动我区纪检监察巡察监督与审计监督融合贯通。积极探索推进财会、统计监督贯通融合、高效协作,形成监督合力,提升监督质效。按照省市纪委专项整治工作部署,为配合市委关于城市绿化工程领域腐败问题专项巡察,积极组织人员赴界首市实施了城市绿化工程专项审计;抽调2名审计专业人员参与医药领域和招投标领域腐败问题专项治理工作。按照省委巡视整改要求,组织开展了XX经济开发区2011-2021年财务收支和原任负责同志经济责任审计,选派2名业务骨干参加区委对六所区直学校教育专项整顿的巡察工作,并成立专项审计组,对代管经费进行专项了审计调查。
(五)牢牢把握高质量发展这个首要任务,认真完成党委政府中心工作
一是落实好单位包村、干部包户职责,定期组织人员到袁寨镇郝桥社区走访调研,并选派一名同志参加插花镇闸南村驻村工作队,宣传党的路线方针政策、推动加强村“两委”班子建设、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项工作。二是持续推进精神文明建设。组织审计志愿者,深入向阳路社区开展卫生整治、道路安全劝导等活动,深化文明城市建设管理包保责任,助力营造人人自觉维护环境卫生、全民参与文明创建的良好氛围。三是配合有关部门做好信访维稳工作。按照区委工作安排,积极参加了阜阳市石油公司、食品大商城、林业项目等信访事项处理和维稳工作,组织开展了XX区农业农村局扶持阜阳市紫青农业科技有限公司现代农业发展及设施农业灾后恢复重建奖补资金专项审计,为我区社会稳定做出积极贡献。
(六)牢牢把握省委、区委会议精神,加强审计机关作风效能建设
深入贯彻落实全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会及区“强作风、办实事、比业绩、促发展”大会会议精神,持续营造风清气正的政治生态。加强局机关廉洁文化建设和审计人员党风廉政建设,推动审计机关作风建设常态化长效化,对2023年党风廉政建设责任制进行了任务分解,签订了目标责任书,开展了集体廉政谈话。加强审计队伍职业本领和专业能力建设,综合运用党组会、中心组学习、周一例会等多种方式,持续做好政策法规、领导讲话及其他相关审计法律法规的学习贯彻,进一步增强审计人员依法审计意识,规范审计行政执法行为,提高依法审计水平,努力打造高素质专业化的“审计铁军”。
二、存在的主要问题
(一)持续加大的审计任务与审计力量不足的矛盾日益突出。随着社会发展和审计职能扩展,审计任务日益加重,局所有股室负责人都是事业编制人员兼任,且每股室只有1人,现有投资审计中心实际能够承担投资审计任务的仅有1人,且该同志已被选派到插花镇闸南村驻村工作队,政府投资审计工作目前基本处于停滞状态,专业审计人员目前严重不足。
(二)业务能力与新形势新要求还不能适应。随着经济社会的发展,新情况新问题明显增多,新类型审计项目更是不断涌现,对审计人员综合素质的要求也在不断提升。现有审计人员,业务结构单一,缺乏全方位多能力的复合型审计人才。部分审计人员在审计任务繁重的情况下,往往侧重追求审计项目数量的完成,对审计规范化要求和审计项目质量方面重视不够,从机制、体制和制度层面揭示问题、分析问题及提出改进建议的能力不足。
(三)监督全覆盖要求与实际承载能力不相匹配。实行公共资金、公共资源、国有资产、公共权力监督全覆盖是审计机关应尽的职责,更是推进依法治理的举措。但是对于最基层的区级审计机关,在年初制定年度项目计划时,既要按照《审计法》规定精神、国家重大政策实施落实要求,又要兼顾上级审计机关统筹安排、区委区政府中心工作内容等因素,同时结合五年规划统筹,在目前审计专业人员严重不足的情况下,只能勉强按计划有重点的推进审计全覆盖,对部分单位、部分资金、部分项目、部分事项等内容的监督难以做到及时快速实施,一定程度上影响了审计的时效性和审计作用发挥。
三、2024年工作计划
一是高站位把牢审计方向。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,继续做好党的二十大精神的学习宣传贯彻,高质高效开展好学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育。全面贯彻***总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神。强化政治引领,突出政治属性,发挥政治功能,扛牢政治责任,坚持如臂使指、如影随形、如雷贯耳,以有力有效的审计监督服务保障XX高质量发展大局。
二是高质量开展审计监督。切实加强年度项目计划编制和执行管理,立足经济监督定位,当好政策落实“监督员”、看紧地方政府“钱袋子”、织密民生福祉“保障网”、筑牢化解风险“防火墙”、念好权力监督“紧箍咒”,推进审计全覆盖,做到无一遗漏、无一例外,形成常态化、动态化震慑。
三是高效能推进审计整改。坚持以审促改、以审促管、以审促建,把督促审计整改作为日常监督的重要抓手,发扬斗争精神、敢于动真碰硬,抓实问题整改,坚持一体推进,树立审计权威,推动审计成果转化为发展效果。
四是高标准打造审计铁军。加强组织领导,提高专业能力,全面从严治审,着力打造经济监督的“特种部队”,建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍,进一步推进新时代审计工作高质量发展。