区金融服务署2023年工作总结和2024年工作安排
2023年，在区委、区政府的坚强领导下，XX区金融服务署全力推进各项工作任务，招商引资开拓新局，企业服务优质全面，金融创新能级提升，推动XX金融业新一轮高质量发展。2023年前三季度金融业增速高于全市水平2.6个百分点，在全市金融集聚区中排名第一，对GDP拉动力保持各行业领先地位，支柱产业地位和功能充分彰显。
一、2023年工作总结
（一）面向全球全国招大引强
一是招商引资成效显著。截至2023年10月底，先后赴泰国、新加坡、中国香港、北京、长三角、成渝等地开展精准招商，共赴外拜访企业140家，走访对接企业609次，累计引进企业53家，其中持牌金融机构5家、地方金融机构1家、“专精特新”企业1家、黄金金融等其他企业24家，私募基金22家（合计新增管理规模超XX亿元），预计全年带来新增营收超XX亿元、税收约X亿元。二是用好招商“组合拳”。运用空间招商，通过购房扶持、综合改造、城市更新项目定制等方式，匹配企业需求，推动高新投集团整栋购入城建梅园、芙蓉宾馆整体改造引进财信金控打造湾区总部；深化资本招商，以资本为纽带，通过参与出资设立、增资扩股、股权投资、并购交易等，洽谈引进正大物流产业基金等重大项目。
（二）五大产业载体构筑行业新生态
聚焦XX金融“一带五区”建设目标，大力布局金融新兴业态，一是高质量建设数字人民币产业园区，举办全国首场数字人民币跨境消费嘉年华活动，面向来深港人推出全国首台数字人民币硬钱包自助发卡机，首次实现数字人民币和香港主流支付方式互联互通，吸引2.5万名香港居民申领数字人民币硬钱包卡；与中银香港合作，推进开展深港跨境购物节，实现数字人民币首次在深港跨境双向应用；联合深圳通全国首发“数币公交行”硬钱包使用场景，实现数字人民币硬钱包应用从消费领域扩展至交通领域；市区联动共建数字人民币应用生态示范区，正式推出《XX区关于高质量建设数字人民币应用生态示范区的若干措施》，目前已意向签约恒宝股份、天喻信息等9家上市公司或行业龙头企业子公司。二是高起点建设财富管理集聚园区，全市率先出台区级配套扶持措施，聚焦理财、资管、公募、第三方财富管理机构等主体，建设深港财富管理核心生态圈。三是高标准建设布局私募基金园区，设立全市独一的私募投资企业联合会商工作服务窗口，目前已签约入驻林园投资、中燃基金、渣打创投等首批8家代表性机构，合计管理基金规模超XX亿元。四是高要求建设黄金金融园区，以特力金钻大厦为核心，覆盖片区7座重点楼宇42.3万平方米产业空间，推进黄金及各类贵金属产业链机构集聚，打造黄金金融产业集聚生态圈。五是布局保险创新试验园区，推动保险机构产品创新，参与社会治理助力风险减量。
（三）优质服务赋能企业发展
一是高质量开展金融服务实体工作。今年我区新设8家金融驿站，目前全区已累计成立19家金融驿站，涵盖党群服务中心、行政服务大厅、产业园区、行业协会、银行网点各种类型，金融政策与服务进一步进社区进基层，金融服务实体企业的覆盖辐射面进一步扩大。通过联动银行、融资担保等金融机构，成立金融服务先遣队，化“坐商”为“行商”，经驿站对接后成功授信超过XX亿元。定期开展“融·易·XX”融资对接会，并将其打造成纾解中小微企业“融资难”“融资贵”问题的特色品牌活动和助力经济高质量发展的特色名片，今年已累计开展“融·易·XX”活动30场，包括“春日融资季”系列活动，专精特新企业专场等，为中小微企业经营发展保驾护航。二是常态化做好金融机构存量服务。加强税源培植巩固与市领导挂点服务骨干企业、“万名干部助企行”等工作的衔接，经常性走访企业，全年滚动收集并推动解决企业协助人才住房、子女入学、拓展业务等重点诉求160余个，发放高管健康管理服务卡40份。全年累计受理金融业产业资金项目62个，审核金额超X亿元。
（四）高规格活动提升显示度
一是成功举办“深圳创投日”第四站·走进XX专场活动。活动签约落地6支产业基金项目，规模合计X亿元，极大增强了广大投资机构、优质项目和人才落地深圳、选择XX的信心。二是举办了深圳（XX）数字人民币应用生态示范区发布活动。正式发布了深圳市首部数字人民币市区两级共建工作方案，成立了全市首个由四大国有银行深圳市分行牵头的数字人民币应用生态合作平台；全国首个数字人民币产业园正式启幕运营。获全媒报道约600余篇（条），有力提升XX金融显示度。8月市委改革办正式印发《关于推广借鉴人民银行深圳市中心支行 XX区等推进跨境支付机制改革 促进港人来深消费典型经验和创新举措的通知》，对我区推动数字人民币应用场景、推进深港跨境消费给予充分肯定，并全市推广。三是启动首届红岭金融创新项目评定工作。聚焦金融科技、数字人民币、跨境金融、社会影响力、金融服务实体经济等方向，充分调动金融机构和金融人才开展金融创新的积极性和主动性，助推产融结合与创新发展。
（五）防范化解金融风险守住底线
一是协同做好重点个案涉众风险化解。针对辖区重点房企风险事件，积极促进企业加快资产处置和积极兑付，推动相关房企涉众理财产品资金和人数规模对比出现初期大幅压降，现场指挥部累计接访超3000人次，特别防护期内未发生重大涉稳事件和个人极端事件。二是有序开展行业排查和规范清理。2023年以来，共开展私募基金分类处置、第三方财富管理公司等行业专项排查和清理规范工作任务8轮次，涉及企业合计3473家次，排查率达100%，整治率超90%。三是推动江西明骏陈案处置取得新进展。积极梳理案件难点堵点，成功推动省地方金融监管局专题协调该案件，再次明确分工合作机制、推进步骤等事项。2023年以来，江西明骏信访来访共计32宗，均已沟通疏导，整体情况可控。
二、存在的问题与困难
（一）优质项目落地难。
不同于国家级平台（如海南、临港等）拥有政策红利，XX在税优制度、外资倾斜等金融关切领域缺乏先天优势，且面临兄弟城区、兄弟城市激烈出击竞争，一些被XX服务感动、推进紧密、具备落地条件相对成熟的优质项目，往往因多区对接暗抢、多点比对条件，催生待价而沽的心理，对落户扶持、高管激励等各项条件要价走高，无形中增加了项目落地的成本，也拉长了落地决策的周期。
（二）工作体制机制待完善
在区委、区政府的决策部署下，我署虽一直承担金融产业发展及金融风险防控等具体工作，但作为区政府直属事业单位，在现行政策规定下，并无金融监管和行政执法职能。我署作为行业服务部门工作更侧重于鼓励和引导行业规范发展壮大，既没有手段监测管控企业运营、资金数据，也无法对企业违法违规行为进行处理。目前，仅能通过频繁沟通、约谈、宣讲等工作，加强引导企业合规经营，对照现行政策自查整改，对源头监测、预警和管控风险带来较大挑战。
（三）非法集资风险较复杂
由于长期缺乏上层法律的指导与支持，部分非法集资案件存在久拖不决或久判不执的情况，案件资产处置及清退工作难以推动，后续可能持续引发群体上访维稳风险。同时，随着数字经济发展和企业经营模式的更迭出新，非法集资行为的运作形式日益多样化，隐蔽性更强，跨区域特征更加突出，涉及行业领域更加复杂，防范和打击难度日益增加。
三、2024年工作安排
（一）全力以赴抓招商拓增量
一是推动重大增量项目落地，夯实XX金融总部经济集聚区建设。二是加大重点领域招商布局，吸引持牌金融机构设立资产管理、信托公司提供财富管理服务，吸引境内外金融机构和龙头科技企业设立金融科技公司等创新平台，在消费金融、财富管理、金融科技等重点领域多方位布局。
（二）全面系统优规划强园区
一是加强赴外招商推介、挖掘龙头机构在深投资意向。二是持续引领数字人民币在预付费监管、智慧养老消费、智慧园区等领域先行示范，加快应用场景创新，吸引数字人民币上下游产业链企业汇集XX，促进产业培育发展，推动数字人民币从“应用试点”转向“应用生态”；三是依托保险机构集聚优势，创新商业保险供给方式，鼓励IDI、幕墙险、跨境医疗险等创新试点，围绕保险参与基层治理、保障社会民生、推进深港融合等领域激发创新活力。四是联合上海黄金交易所探索打造集中高效的场外黄金流转库，规范场外黄金交易链条。谋划构建黄金金融融资交易流转系统，打造金融精准支持实体产业的深圳先行示范样板。
（三）全心全意提质量促服务
一是继续开展“融·易·XX”企业融资对接和政策宣讲活动，延展金融服务触角，针对市区最新政策、创新做法、金融产品进行深度解读，为辖区企业及时输送政策给养，提供优质政策支撑，保障辖区中小微企业稳健发展；二是继续跟进重点企业融资纾困项目，协调授信银行不抽贷、不断贷，支持企业平稳化解流动性压力；三是继续做好重点企业服务。跟进企业经营情况，积极提供政策扶持，为企业解难题促发展。四是进一步强化XX金融宣传系列活动，提升XX全球招商大会、红岭金融论坛活动能级，搭建国际化推广平台。
（四）金融风险早防范强化解
一是稳妥化解重点企业涉稳风险。督促和推动有关企业加快资产处置筹措资金解决涉众群体兑付问题，继续配合有关部门在现场协同开展接访化解、应急处置等工作，引导相关群体理性反映诉求。二是深入推动风险线索排查化解。继续在新兴金融行业领域开展专项排查、规范清理等行动，根据省、市级平台风险线索分拨转办开展核查反馈，全面摸清辖内风险底数，深挖苗头隐患，提早介入化解。三是积极推动非法集资陈案处置。密切跟踪陈案的执行立案进程，配合涉案资产处置相关工作，及时梳理案件执行立案过程中存在的问题障碍，按省、市处非办工作部署全力助推案件化解。