某县纪委书记在纪检监察干部队伍教育整顿总结会议上的讲话
同志们:
按照中央、省市纪委监委纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室统一部署安排,今天我们召开全县纪检监察干部队伍教育整顿总结会议,主要任务是认真贯彻落实***总书记关于纪检监察干部队伍教育整顿重要指示批示精神,全面总结全县纪检监察干部队伍教育整顿的成效、做法和经验,安排部署下步巩固和深化教育整顿成果相关工作。一会儿,省纪委监委教育整顿督导组副组长XX同志、市纪委监委教育整顿督导组组长XX同志还要作指导讲话,对我们提要求,大家要贯彻落实好。教育整顿以来,省市纪委监委督导组坚决贯彻中央和省市纪委监委决策部署,对我县纪检监察干部队伍教育整顿给予全过程悉心指导,两级督导组的各位领导政治站位高、工作作风实,要求严格、指导有力,对我们扎实做好教育整顿起到了重要作用。让我们再次以热烈的掌声,对省市纪委监委督导组各位领导的辛勤工作表示衷心感谢!
纪检监察干部队伍教育整顿是***总书记亲自点题、亲自部署的重大政治任务,也是全国纪检监察系统以自我革命精神从严整肃队伍,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争、堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察铁军的重要举措。自2月XX日,全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议以来,10个月时间里,在省市纪委监委教育整顿督导组的全程指导下,县纪委监委认真贯彻落实中央和省市纪委监委部署,牢牢把握“铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领”目标任务,紧扣学习教育、检视整治、巩固提升“三个环节”,提高政治站位、保持政治警醒,深刻认识教育整顿的重要性、必要性和紧迫性,自觉把教育整顿作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的试金石,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,较好地实现了“纯洁思想、纯洁组织”“铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领”的目标要求,取得了重要阶段性成果。归纳起来,主要体现在以下几个方面。
一是深化学习教育,思想根基进一步夯实。学习教育是教育整顿的先导,是铸就政治忠诚的基础。纪检监察干部队伍教育整顿启动以来,县纪委监委紧扣纯洁思想重大政治任务,紧紧抓住学习教育这个根本,强化政治教育、党性教育,深化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,为打造对党绝对忠诚的政治铁军夯实思想基础。始终坚持把学习贯彻XX思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,健全班子成员领学、教整办督学、党支部研学、学习小组促学、干部自学“五学联动”机制,开展第一议题、中心组学习XX次,开展领导小组集体学习研讨XX次,举办“学习贯彻XX精神专题研讨班”“学习贯彻XX思想读书班”,分批组织全县XX名纪检监察干部参加集中轮训,深入学习***总书记关于教育整顿重要指示批示精神,持续用XX思想凝心铸魂,教育引导广大纪检监察干部深刻体悟党的创新理论的丰富内涵、真理伟力,增强了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。突出抓好正反典型教育,召开全县纪检监察系统警示教育大会,通报近年来全县查处的纪检监察干部违法违纪典型案例,组织全体党员干部观看警示教育片《警钟为你长鸣》,学习《纪检监察干部违纪违法案例汇编》《关于微信群发布涉政有害言论案件教训警示的通报》,严格做好党员干部涉不良政治倾向网络群组及言论行为清理整顿工作,组织XX名纪检监察干部签订规范网络言行承诺书,督促广大纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线,积极主动参与教育整顿的自觉性进一步增强。
二是严格检视整治,祛除顽瘴痼疾进一步见效。检视整治是纪检监察干部教育整顿工作的关键环节,县纪委监委紧盯检视整治这个要害,以“动真”的决心抓好检视整治,刀刃向己从严从实自查自纠,全面排查纠治突出问题和风险隐患,动真碰硬真查真改。坚持将思想政治工作贯穿始终,严格落实“四必谈”制度,制定《全员谈心谈话工作方案》和《谈心谈话参考提纲》、《谈心谈话记录表》,按照“谁分管、谁联系、谁使用、谁负责”原则,采取“一对一、面对面”方式,全员覆盖开展谈心谈话两轮共XX人次,累计收集意见建议XX条。坚持刀刃向己开展自查自纠,对照“六个方面”“六个是否”先后组织开展两轮个人自查并填报《个人自查事项报告表》,委机关领导班子检视问题XX个,班子成员检视问题XX个,纪检监察干部检视问题XX个。根据上级部署安排,针对清理清查发现的执纪执法不专、对外交往失当、斗争本领不强、纪律作风不实等制约工作高质量发展共性问题,深入开展违规办案行为、案件质量问题、重复举报化解不力、巡察信息管理不规范、借用人员管理不规范五个专项整治,进一步规范行为、制约权力,督促引导广大纪检监察干部依规依纪依法开展监督执纪执法工作,切实提升整改整治质效。
三是刀刃向己清除害群之马,干部队伍进一步纯洁。我们从一开始就把严的态度亮出来、把严的标准立起来、把严的纪律执行起来,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,全面起底梳理XX以来纪检监察干部问题线索XX件,对发现的XX件问题线索即收即办、动态处置。教育整顿以来,全县处置问题线索XX件,已办结XX件,立案纪检监察干部XX人,党纪政务处分XX人,组织处理XX人,将不适合从事纪检监察工作的XX名干部调整出去,持续净化干部队伍。
四是抓好建章立制,严管体系及“三化”水平制度机制进一步健全。坚持边查边改、立行立改、严查严改,做到问题整改与建章立制同步推进、一体落实,针对查摆出的问题,认真制定整改措施,坚决抓好整改落实。教育整顿以来,共完善内控制度机制XX项,切实把严管严治融入日常、抓在经常。针对排查出的队伍管理方面的共性问题,细化班子成员“一岗双责”职责清单,从源头上拧紧领导班子管党治党责任“螺丝”;针对执纪执法办案等方面存在的问题,持续开展安全隐患排查、涉案财务清理等专项行动,排查整改涉案财物处置不规范方面的XX类问题,完善规范办案的制度机制XX项;针对案件质量评查发现的问题,健全案件评查、质量预审、内部协审等制度XX项;针对日常监管盲区,出台《纪检监察干部“八小时以外”监督管理若干规定》,把饮酒、聚餐、参加社团组织等工作时间之外以及与职务影响相关的社交活动纳入组织监督,通过办案回访、定期家访、重点事项报批报备形成监督闭环。
五是做好结合融合,工作质效进一步提升。始终把教育整顿同贯彻落实XX精神、各级纪委全会部署结合起来,同XX结合起来,把教育整顿成果转化为推进工作高质量发展的强大动力,有力推动政治监督、正风肃纪、惩贪治腐、深化改革等各项工作。围绕***总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署,以及黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、营商环境、不担当不作为乱作为假作为专项整治,深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制强化政治监督,共立案审查违反政治纪律案件XX件,给予党纪政务处分XX人。严格审查调查,加大办案力度,全年共处置问题线索XX起、立案XX件、给予党纪政务处分XX人、留置XX人;持续纠“四风”树新风,全年共查处违反中央八项规定精神案件XX起,给予党纪政务处分XX人,通报曝光XX起、XX人,追责问责党组织XX个、党员干部XX人。坚守政治巡察职能定位,完成对XX个部门(单位)的常规巡察,发现问题XX个,移交问题线索XX个。持续优化营商环境,畅通破坏营商环境专项信访举报受理渠道,常态化开展优化营商环境专项整治,查处破坏营商环境案件XX起、处理XX人,指名道姓通报曝光XX起、XX人。
虽然我县的纪检监察干部队伍教育整顿取得了重要阶段性成果,但对照上级纪委监委要求和省市纪委监委督导组XX次共反馈的XX个方面XX个问题,仍然存在一些问题不足和短板弱项。一是在思想认识方面。有的纪检监察干部认为经过几轮自查自纠,对查摆整改成效盲目乐观,觉得没有什么需要检视整治的突出问题了;有的认为已经严到底、改到位了,达到交卷标准,可以“翻篇过关”了。二是在工作开展方面。存在“用力不足”的情况,有的在理论学习深化、内化、转化上聚力用劲不够,在入脑入心、学以致用、以学促干上有差距;有的检视整改不深不实,分管领导、部室组负责人和教整办审核把关不严,没有做到见人见事,用工作问题来代替个人思想问题;有的处置问题线索质效不高,没有查深查透;有的刀刃向内的力度不够大,对有关问题降格处理。三是在责任落实方面。有的部室组负责同志思想不在状态、工作浮在表面,对教育整顿情况掌握不够充分,问题不够清楚、工作目标不够明确,等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。切实加以解决。
纪检监察干部队伍建设是一项长期任务,不可能通过几个月的教育整顿就能解决所有问题,集中教育整顿有时限,但经常性教育无止境。今天我们召开总结会议,并不意味着教育整顿工作就此划上句号,而是再动员、再部署、再出发,要在认真总结成效经验的基础上,深化拓展巩固教育整顿成果,推动教育整顿常态化、长期化,把教育整顿的实际成效转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。下面,我重点围绕巩固和深化教育整顿成果,讲四点意见。
一、一以贯之深化学习教育,持续学懂弄通做实XX思想
一要XX学习再深化。当前,学习贯彻XX已接近尾声,全县纪检监察干部要深刻理解理论武装、思想淬炼的重要意义,不断增强抓好XX思想学习的自觉性主动性,继续把学习XX思想摆在首位,对教育整顿和XX指定教材和必读书目,集中学、全面学、系统学、反复学,从原文原著读起,从一篇一篇讲话学起,把学习XX思想和党的创新理论当成一种追求、一种生活方式,当成一种工作、一种责任,真正摒弃功利想法、克服浮躁情绪,坚决杜绝把“学过了”当成“学懂了”、把“通读了”当成“弄通了”、把“在做了”当成“落实了”,努力做到日进日新。
二要理解把握再精准。持续聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求,进一步把握以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求,继续深入***总书记关于开展XXX的系列重要讲话和重要指示批示精神、《XX纲要》《XX专题摘编》《***著作选读》《论党的自我革命》等指定教材、必读书目,准确掌握XXX思想中蕴含的马克思主义世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,做到知其然亦知其所以然。持续跟进学习***总书记最新讲话文章、指示批示和***总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,以及***总书记对纪检监察工作的重要指示批示精神上狠下功夫,逐步实现由渐悟到顿悟。
三要学用贯通再融合。大力弘扬理论联系实际的优良学风,坚持学思用贯通、知信行统一,注重把学习成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和具体行动,结合职能职责、结合破解难题、结合正在做的事情,更加自觉用XX思想指导解决实际问题,切实把学习成果转化为做好本职工作、推动事业发展的强大动力。要继续用好“深学习、实调研、抓落实”和“四下基层”工作方法,在深学习上下功夫,在实调研中谋真招,在抓落实中显担当,持续推动深化、内化、转化,切实做到真学真懂真信真用。
二、一篙不松抓好问题整改,确保教育整顿成色更足
一要班子成员带头抓整改。委领导班子成员要以身作则、率先垂范,坚持“严”字当头,把在教育整顿期间围绕“六个方面”检视查摆出来的问题一项一项改到位,一件一件落到底。委机关各部室、各派驻机构、县委巡察机构、各镇街纪工委负责人既认真抓好本部门本单位检视查摆出来问题的整改,也扎实抓好自身检视剖析出来问题的整改,委组织部、干部监督室、机关党委要牵头抓总,跟进监督促进问题整改,切实做到前后衔接、上下贯通、整体推进努力形成上下联动抓整改的合力。
二要聚焦“六个方面”查摆问题抓整改。要聚焦贯彻落实XX思想这个首要任务,着眼于增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深挖产生问题的根源,持续加以整改。要围绕教育整顿期间征求到的意见建议,无论是思想认识不到位、学习教育不深入,还是检视查摆不深刻、整改惩治力度不够大、结合融合不贯通等等问题,都是既影响当前又影响长远的重大问题,都是关系队伍活力的关键问题,委领导班子成员、相关部门负责同志要紧盯这些问题,真正拿出务实的行动,逐一解决到位,聚焦完善制度机制这个重要保障,把加强队伍自身建设、完善权力运行机制、规范监督检查和审查调查衔接制度、纪法贯通法法衔接制度规范等短板抓紧补齐。
三要围绕民主生活会查找问题抓整改。在前天召开的教育整顿专题民主生活会上,委领导班子查摆出“六个方面”XX项问题和不足,明确了整改措施。这些,既是班子的整改任务,也是大家要共同加以改进的任务。要结合具体问题,区别不同情形,以最坚决的态度、最务实的作风,精准抓好整改。对已经整改完成的,要抓好巩固提高,防止反弹回潮;对正在整改的,要立足当下、着眼长远,加大推进力度,尽快见到实效;对长期整改任务,既要有长期规划,也要有阶段性目标,决不能大而化之;对尚未落实或落实不到位的,要深刻剖析原因,研究管用措施,抓紧进行整改。委组织部、干部监督室、机关党委要承担起整改落实的跟踪督促职责,确保责任不缺位、工作不断档、整改见真章。
三、一丝不苟做好年末岁尾工作,把教育整顿焕发出来的热情转化为履职尽责的实际行动
当前临近年末,各项工作到了爬坡过坎、滚石上山的吃劲阶段,时间紧、任务重、头绪多。我们要强化系统观念,加强整体谋划,细化具体安排,推动XX教育、贯彻落实中各级全会上更加紧密结合,对照年初任务目标开展一次“回头看”,切实以教育整顿推进重点任务落实,用工作成果检验教育整顿成效。
一要强化政治监督。年初,我们围绕“三新一高”、推动黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、生态环保、营商环境、作风建设、统计数据造假、安全生产等制定了政治监督重点工作方案,深化拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,召开了全县政治监督工作推进会,统一思想认识,推动深化落实。现在到了收官交账的最后关头了,要加强监督检查、持续动态跟踪,看一看贯彻方向正不正、推进力度大不大、落实效果好不好,认真对账、细致查账。关于明年政治监督主题主线的确定问题,要紧密结合XX精神和***总书记重要指示批示精神,深化运用“深学习、实调研、抓落实”工作方法,提早谋划研究,进一步拓展深化政治监督主题,以有力监督抓典型、抓现行、抓问题,持续压紧压实领导体系、责任体系和工作体系,一年一年把政治监督工作向前推进,切实发挥定向排雷、化解风险和引领保障作用。明年的1月8日,二十届中央纪委三次全会即将召开,我们将认真按照全会作出的一系列重大决策部署,持续深入学习、及时对标对表,跟进监督保障党中央重大决策部署贯彻落实,推动政治监督具体化、精准化、常态化向下延伸、向实求效,以一刻不停推进全面从严治党的实际行动,确保党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,以有力的政治监督保证全会任务落实到具体规划、具体措施、具体成效上。
二要严格纠“四风”树新风。从今年我县查处的违反中央八项规定问题情况看,享乐主义、奢靡之风老问题有反弹回潮隐患,形式主义和官僚主义问题大幅上升。元旦、春节即将到来,下一步,我们要紧盯这一“四风”问题高发时段,严抓不放、常抓不懈,严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮,对年节易发多发的违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等老问题露头就打,对“不吃本级吃下级”、快递送礼等新动向坚决遏制。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,持续深化专项治理,科学精准靶向施治,重点纠治加重基层负担行为。要综合分析今年查处的重点案件,找准“四风”突出问题,推动相关部门单位坚决扛起主体责任和监管职责,补齐监督短板、堵塞制度漏洞,不断推进作风建设常态化长效化。
三要全力抓好案件查办。要抓紧最后不到1个月的时间,持续加大办案力度,全面盘点在办案件,积极稳妥推进审查调查、案件审理和移送审查起诉等各项工作。结合正在开展的乡村振兴领域腐败和作风问题、统计数据造假、医药领域腐败问题和不正之风集中整治等专项治理,加快线索处置、全力深挖彻查,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。要坚持系统施治、深化标本兼治,结合案件查处和暴露的问题,提出有针对性的纪检监察建议,督促推动相关部门单位开展集中整治、推进建章立制。要深化以案为戒、以案示警,有机贯通严肃惩治腐败、严密制度约束、严格教育引导,做到不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力。
四要着力抓好第三轮巡察。目前,十二届县委第一轮巡察整改工作全面完成,第二轮巡察整改工作全面展开,第三轮巡察工作正在有序进行,明年1月下旬即将结束现场巡察。下一步,要按时高质量完成第三轮巡察,按照既定安排倒排工期,合理细化巡察安排,从问题入手、用线索破局,精准掌握反映问题“活情况”,提高移交问题线索的成案率,确保利剑高悬。要加强第一、二轮巡察整改和成果运用,紧盯整改不松劲,对短期能解决的问题,要督促被巡视党组织马上改、加快改,展现集中整改的力度和成效;对需要长期解决的,要严格按照既定计划,紧盯不放,持续用力,强化久久为功的执着与韧劲;对已经整改完成的,要抓好巩固提升,严防问题反弹,真正让巡察成果体现在整改上、体现在落实上、体现在新的变化上。
五要统筹做好各类会议活动的安排部署。第一个是召开XX教育调研成果交流会,领导班子每名成员都要汇报为做好XX教育集体调研而开展的工作;第二个是XX专题民主生活会,召开民主生活会是开展XX的规定动作,是确保取得实效的重要举措,大家要结合正在开展的党性分析,认真查摆自身存在的差距不足,扎实开展谈心谈话,严肃进行批评和自我批评,确保开出高质量、新气象、好效果;第三个是精心筹备县纪委三次全会。这是春节前后我们要召开的最重要的会议,是做好明年纪检监察工作的路线图和任务书。要高度重视、充分准备、精心组织、开出实效,及时把会议精神传达下去,确保会议精神落地见效,要全面总结今年工作,精心准备会议材料,高质量起草全会报告,绘制好明年纪检监察工作的“路线图”,努力实现明年纪检监察工作的良好开局。
四、一如既往加强队伍建设,统筹兼顾做好教育整顿后续相关工作
一要严管好干部、带好队伍。委领导班子成员、各派驻机构、县委巡察机构和委机关各内设部室主要负责人要以身作则,率先垂范,严格落实履行“一岗双责”,从坚定扛起队伍建设的第一责任人责任,严管好干部、带好队伍,把严的基调、严的措施、严的氛围有效传递到每名纪检监察干部,看好自己的门、管好自己的人,切实严于律己、严负其责、严管所辖,要求别人做到的,自己要首先做到,要求别人不做的,自己要首先不做,始终成为本部门本单位的良好示范。干部监督室、组织部要加强对执行省纪委《严防“灯下黑”五条禁令》、外出就餐报备等制度情况和“八小时之外”行为的监督检查,对顶风违纪的从严从快严肃处理,切实以铁的纪律维护纪检监察干部形象。
二要全面提升干部能力本领。全县纪检监察机关和广大纪检监察干部要始终坚定斗争意志,把准斗争方向,明确斗争任务,掌握斗争规律,讲求斗争方法,增强斗争本领,把初心和使命落实到本职岗位上、一言一行中。要扎实开展全员培训,不折不扣落实横向到边、纵向到底的要求,在解决“本领恐慌”上取得更大突破。
三要加强干部日常监督管理。干部出问题,根子在自身,组织也有责任。委领导班子和组织部门要切实履行管党治党主体责任,从严从实强化对干部的日常教育管理监督,抓深理想信念、纪法规矩教育,抓好日常思想政治工作,抓牢小事小节,以严管体现厚爱。干部监督室要加强对纪检监察干部问题线索的分析研判,既要抓早抓小、防微杜渐,及时教育挽救干部,又要对发现的违纪违法问题严肃查处,坚决清理门户,形成震慑。机关党委和各党支部也要充分履行好主体责任,加强对党员的日常教育监督。同时,广大纪检监察干部要从严要求自己,始终保持对权力的敬畏之心,始终本着对党和人民负责、对家庭和个人负责的态度,克己奉公、谨言慎行,牢牢守住遵守纪律、保守秘密的底线,始终做到慎独慎微,自觉净化社交圈、生活圈,自觉远离不该交的朋友,耐得住寂寞、抵得住诱惑、守得住清贫。
同志们,再过几天,就将迎来2024年。我们要坚决贯彻落实党中央关于加强纪检监察干部队伍建设的部署要求,以这次总结会议为动力、为契机,进一步增强工作主动性、积极性、实效性,认真查漏补缺、持续加压用力,切实把教育整顿成果转化为纪检监察工作高质量发展的成果成效,确保年度目标全面完成,做到量上有增长、质上有提升,实现单项工作有亮点、整体工作上台阶,带动全县纪检监察工作取得一批标志性成果。