区卫健委乡村振兴2023年工作总结及2024年工作计划
为深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实***总书记关于“三农”工作的重要论述，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务。XX区卫健委继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，全面贯彻执行上级各项决策部署及工作要求，现将2023年工作总结及2024年工作计划作一汇报。
一、基本情况
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，全面落实上级相关工作部署要求，将健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。着力建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制、健全常态化帮扶机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，持续推进“基本医疗有保障”各项任务优化提升。认真落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关决策部署，全面补齐短板，切实提升工作成效。
二、工作开展情况
（一）“双包”工作
主动承担双包工作职责，关注瓦房村工作开展情况，巩固提升脱贫攻坚成效，关心脱贫户、三类户收入是否达标以及“两不愁三保障”及饮水安全情况。
1.领导高度重视。卫健委党组及领导班子对瓦房村的双包工作高度重视，由党组书记带队每半年定期到瓦房村进行双包工作座谈，沟通、商讨双包工作。
4月25日，党组书记、主任李雪涛一行到定点帮扶的XX镇瓦房村，与镇村干部、驻村工作队开展到村座谈调研。座谈会上询问了村级经济发展、推广积分制、文明乡村建设、人居环境整治等重点工作。村副书记彭鲜艳详细介绍了瓦房村的基本情况和各项工作进展，提出了工作中的难点、堵点。李雪涛就如何提升集体经济、改善人居环境等工作提出了多项建议，并表示瓦房村各项工作成效有目共睹，将一如既往地支持瓦房村的工作，对人居环境整治和午季秸秆禁烧给予帮扶支持，解决瓦房村实际困难。
2.定期入户走访。区卫健委组织帮扶人定期走访，宣传帮扶政策。了解群众需求，对群众反映的问题，及时向村里反馈情况，督促镇村及时解决。重点关注有因病致贫返贫风险的人群，帮助各项政策落实到位，提高群众满意度。
共组织帮扶人入户走访入户5次。卫健委合计73名帮扶人，共帮扶瓦房村225户。其中，有6位同志帮扶的7户重点监测户，进行每月走访，并留存走访资料、解决困难和照片等。2023年4月17日，举办了卫健系统帮扶责任人业务培训。组织帮扶人入户走访并制定“一户一方案，一人一措施”。
3.驻村履职尽责。驻村工作队3位同志自2021年6月驻村以来，扎实开展帮扶工作，掌握监测户的情况，遍访脱贫户，做好走访记录，制定了年度工作计划和任期工作规划，并汇报每季度走访及帮扶情况。
2023年，工作队深入建档立卡脱困户和重点监测户家中，逐一开展走访，长期不在家的进行电话沟通，对每户的家庭人口、生产生活、住房情况、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行了全面了解。卫健委驻村工作队协助村两委做好工作开展及政策宣传等各项工作，为卫健委“双包”工作的开展起到了攻坚克难、先锋担当的作用，切实做到了履职尽责。6月份，因副队长退休及身体原因，副队长职务进行了轮换调整。
4.爱心资助学生。1月18日，XX区卫生健康委来到XX镇瓦房村，开展“99公益日”徽姑娘助学行动。给两名女童家庭，分别带来XX元“徽姑娘助学行动”助学金和“微心愿”学习包、地球仪等春节慰问品。驻村工作队平时走访时，对这些孩子给予更多的关注，及时解决她们的需求，助力健康成长。10月18日，XX区卫生健康委从阜阳益爱志愿者协会为瓦房村两所学校申请到各类学习用具两箱价值近万元。10月30日，XX区卫生健康委为瓦房村学生倪梓齐组织职工，自愿捐赠了衣物和XX元助学金。
5.组织开展义诊。2023年4月19日，XX区卫健委组织阜阳市肿瘤医院医务人员前往XX镇瓦房村，开展“XX区卫健委健康帮扶义诊宣传走进XX镇瓦房村”活动。
活动在瓦房村大礼堂进行，医疗专家为前来的群众进行了糖尿病、高血压等健康知识讲座。普及健康生活方式，指导如何做好日常调理，提升健康意识。义诊针对关节疼痛、心脑血管病、糖尿病等群众常见病多发病进行了详细地问诊，并给予治疗方案、指导合理用药。集中义诊结束后，医务人员来到杜庄、华庄几户出行不便的群众家中，提供就医咨询和指导。活动共计接诊群众120余人次，发放各类健康宣传单页200余份。
（二）县域结对帮扶工作
2023年3月底，XX区同巢湖市县域结对帮扶工作启动，两地卫健委进行多次对接，积极推进支医进修及人才交流合作。
1.支医人才支持。2023年3月29日，由巢湖市卫健委副主任武昌斌带队，就巢湖市医院专家来XX区开展支医工作进行对接。2名专家分别到阜阳市第七人民医院儿科和袁寨镇卫生院中医科进行支医带教，帮扶时间为2023年4月至9月。
两家支医单位根据业务提示单，为支医专家安排了食宿等后勤保障，并纳入了本单位日常考勤。4月18日，巢湖中医专家朱希成在袁寨镇敬老院开展中医义诊宣传活动。4月18日，陈君墨在XX区妇幼保健院妇科开展业务讲座。4月25日，陈君墨在XX区袁寨镇卫生院开展妇科义诊活动。6月6日，陈君墨在XX区妇幼保健院妇科开展授课讲座。6月19日，巢湖中医专家朱希成在袁寨镇开展“冬病夏治”健康讲座。6月21日，陈君墨在XX区“两癌”筛查技术培训班上授课。7月24日，朱希成到袁寨镇河北卫生室，参加新时代白衣天使健康宣讲义诊活动。7月27日，XX区卫生健康委联合区妇联、区总工会、区科协举办女性健康知识培训班，巢湖支医专家陈君墨进行《异常子宫出血》培训。前4个月，支医专家在XX区进行了2次培训、2次义诊、3次健康讲座。8月10日至11日，巢湖市卫健委副主任武昌斌携专家团队到XX区开展4场培训、2场义诊，对5个相关科室进行了带教查房。活动取得了良好的效果，受到群众一致好评和认可。
2.进修人才培养。2023年3月28日，由委党组成员胡波主任带队赴巢湖市卫生健康委，就XX区选派人员进修学习进行对接。此次，XX区选派2名医务人员到安徽医科大学巢湖医院五官科、新生儿科进修学习，5月30日，经过同巢湖市卫健委协调，XX区卫健委选派枣庄镇卫生院孙传利到安医大附属巢湖医院超声科进修学习。医院做好食宿等后勤保障，并安排了住院总单独带教。
进修以来，儿科姜玉梅除学习到儿科常规护理措施外，学习了早产儿动脉采血、留置胃管、鼻饲及静脉使用营养药物、呼吸机的使用和护理、床边心电图的操作和使用。五官科葛晨光在学习期间，掌握了分泌性中耳炎的诊断与治疗、神经性耳鸣的症状与治疗慢性咽炎的临床特点以及听力检测仪器的操作和使用等，通过业务学习，掌握了鼻与鼻案良、恶性肿瘤的相关鉴别点及检查治疗手段。超声科孙传利进入科室后，手法更加熟练、操作更加规范，提高诊断水平，减少了误诊率，全面提升了超声检查质量。3名进修医生进步明显。
3.帮扶资金支持。2023年巢湖市县域结对帮扶资金拨付XX区卫生健康委XX万元整。一是为村卫生室配备中医药设备和制氧机设备。93家村卫生室配备制氧机（103家村卫生室已配备10家）以及8家村室配备中医药设备（插花镇曾桥村、赵店村，正午镇陈庄村，枣庄镇李庄村、杨寨村，XX镇周圩村，袁寨镇同庄村，新华街道杨付村）。二是用于支持2023年标准化建设村卫生室改造提升项目。口孜镇9个村卫生室修缮项目（XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村）。XX区枣庄镇枣庄居委会卫生室建设项目。XX镇刘大郢村、李桥村，袁寨镇同庄村、郝桥村、前楼村共5个村卫生室改造提升项目。
（三）消费帮扶工作
XX区卫生健康委充分认识到开展消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性。一是鼓励广大干部职工、党员同志以强烈的政治责任感和使命感，主动担当作为。二是积极推进消费帮扶，周密安排，形成合力。三是下发通知，要求依据XX区产品目录开展消费帮扶，统计消费帮扶开展情况并公示。
2023年，XX区卫健系统采购帮扶产品金额XX万元。2020年以来，已累计购买XX万元。
（四）强直性脊柱炎健康乡村项目
区卫健委积极推进项目进展，为辖区患有强直性脊柱炎乡村人口减轻经济负担。
1.扩大救治范围。为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，严格执行“四个不摘”，保持政策的稳定性，加大帮扶力度，继续执行国家《强直性脊柱炎健康扶贫工程工作方案》，救治范围扩大到XX区全部农村人口。
2.定点医院救治。中铁阜阳医院为XX区定点救治医院，农村人口患者治疗使用的生物制剂费用通过医保报销后，由中国乡村发展志愿服务促进会再进行费用20%的补助。
2023年共补助资金XX万元。（2021年XX元；2022年XX元）。已累计诊治298人，纳入救治范围112人。
（五）考核评估反馈问题整改工作
1.根据中共XX区委农村工作领导小组办公室印发关于《XX区2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案》（XX农工组办〔2023〕21号）文件，XX区卫健委针对省考核评估反馈“个别农户家中有慢性病人但对慢性病政策不是很清楚，也没有办理慢性病证情况”的问题。制定如下整改措施：结合家庭医生履约服务进行入户宣传。符合条件未办理的，协助办理。宣传或接受咨询7171人次，协助办理2827人，现完成整改，并持续推进。
2.XX区2022年度乡村振兴实绩考核反馈问题“未针对基层医疗卫生机构公开招聘、薪酬总量核定等制定倾斜性政策”。制定如下整改措施：落实“一村一名大学生村医提升计划”和“农村订单定向医学生计划”，加强村医队伍建设。一是2023年落实“一村一名大学生村医提升计划”，突出村医学历提升和中医药人才培养，村医高职（专科）学历提升报名审核通过72人、中医师承定向培养4人，对以上人员免交报名费、考试费，免文化素质考试，直接进行职业技能测试。其中通过中医师承定向培养人员，取得乡村全科执业助理医师资格并履约回村卫生室执业的，由区财政按照X万元/人给予补助，到岗后补助60%，服务满6年后再补助40%。二是2023年落实农村订单定向医学生计划4名（口腔专业），学历专科，在校学习期间免除学费，免缴住宿费，已完成签约。
3.根据乡村振兴局反馈《关于2023年度巩固脱贫攻坚成果市督查XX区反馈问题交办单》问题：口孜镇大坝村张芳国妻子戴艳长期患慢性病，没有签约家庭医生服务。制定如下整改措施：区卫健委在下发通知，开展了家庭医生签约服务大走访大排查。此次家庭医生签约服务大走访大排查新增签约人数189人，发现了各类问题166个，进行整改并督促完善。力求补短板、强弱项，持续推进、长期坚持。
三、存在问题
1.双包工作方面。一是帮扶人走访的积极性有所下降，对各项政策了解不够。二是驻村工作队和村委沟通有待加强，日常走访还要更加扎实深入。三是针对瓦房村采取帮扶措施还较少，帮扶成效方面还有待加强。
2.县域结对帮扶方面。在两地的学习、交流、培训、指导的方式方法还比较单一，还需要拓展更多渠道，针对XX区基层卫生服务能力补弱补差，全面提高XX区专业技术人员的业务能力和服务水平。
四、2024年工作计划
（一）扎实开展单位包村工作，列出措施、帮出成效
一是落实帮扶主体责任，主要负责同志每半年到瓦房村调研指导工作1次，帮助完成年度重点工作及阶段性工作（留存调研报告、工作简报、照片等资料）。二是加强资金和物资支持，给予瓦房村必要的帮扶资金支持农村人居环境整治工作（协调医保局进行帮扶）。三是帮助争取社会支持，开展爱心捐赠、捐资助学、志愿服务等参与定点帮扶。了解群众需求，争取利用“99公益日”“徽姑娘助学行动”助学金、“微心愿”等活动进行爱心捐赠；动员职工开展捐资助学等活动。四是帮助实施消费帮扶，继续广泛动员卫生健康系统单位和职工积极购销XX区农产品等（瓦房村以西瓜红脱毒红薯为特色。联系乡村振兴局进行扩展销路；组织各医疗机构自愿购买瓦房村红薯）。五是加强驻村干部管理，及时了解工作队需求并帮助解决。每季度末，对驻村工作队在岗情况、走访情况、驻村成效、实际需求等进行了解并收集资料图片等，及时向分管领导汇报。
（二）指导督促帮扶人加强走访，提升帮扶成效
及时培训帮扶人，了解相关政策及帮扶工作要求。各帮扶责任人要尽到帮扶责任，掌握帮扶家庭生产生活情况，了解需求，帮助解决实际困难问题。开展定期入户走访，监测户每月走访一次，一般户每季度走访一次。与村干部沟通，积极协助申请切合实际的到户帮扶措施，推动措施落实到户。
按照2022年底振兴局统计重点监测户情况，对瓦房村重点监测户的帮扶人进行每月的提醒和收集资料，务必达到每月走访并全面掌握监测户情况，体现帮扶成效。
（三）继续做好县域结对帮扶工作
1.在支医进修方面。一是组织巢湖市支医专家参与XX区义诊、培训、讲座等社会活动。二是增加线上学习、培训、交流机会。拓展更多交流学习渠道，采取切实措施补弱补差，提升全区卫生健康综合服务能力。
2.资金帮扶方面。根据《巢湖市支持XX区县域结对帮扶资金项目管理办法》有关健康帮扶要求，确保资金用于基本医疗卫生服务体系建设，加快实施公共卫生服务项目。2024年提前谋划、尽早实施，及时留存项目资料备查。
（四）继续使用好全国防治因病返贫动态监测系统
和市卫健委积极对接，每月底进行工作提醒，每季度最后一个月每周通报，通过系统信息的填报，确保系统信息准确及时变更，提升日常服务的落实和质量。