30篇各单位、部门2023年工作总结及2024年工作计划

各单位、部门2023年工作总结及2024年工作计划（30篇） 目　录

各单位、部门2023年工作总结及2024年工作计划（30篇）

目　录

一、基层党委政府

郯城经济开发区管委会2023年工作总结和2024年工作计划　　1 

　　曲阳街道办事处2023年工作总结和2024年工作计划　　6 

向阳街道2023年工作总结及2024年工作安排　　19 

双港街道2023年工作总结及2024年工作思路　　24 

竹峰街道2023年工作总结及2024年工作计划　　29 

邱县城区街道办事处2023年工作总结及2024年工作谋划　　35 

黄坑镇2023年工作总结和2024年工作计划　　39 

羊角镇2023年工作总结和2024年工作计划　　50 

鼎新镇政府关于2023年工作总结和2024年工作谋划的报告　　54 

九合乡2023年工作总结及2024年工作计划　　59 

二、单位部门

县农业农村局2023年工作总结和2024年工作谋划　　64 

复兴区退役军人事务局2023年工作总结及2024年重点谋划　　68 

腾冲市水务局2023年工作总结和2024年工作计划　　72 

县发展改革委2023年工作总结和2024年工作谋划　　76 

林格尔县发展和改革委员会2023年工作总结和2024年工作计划　　83 

县交通运输局关于2023年工作总结及2024年工作计划的报告　　91 

平阳县政务服务中心2023年工作总结和2024年工作计划　　94 

区科技和工业信息化局2023年工作总结及2024年工作打算　　98 

旌德县公安局2023年工作总结及2024年工作谋划　　101 

冷水滩区商务局2023年工作总结及2024年工作谋划　　107 

区科工信局2023年工作总结及2024年工作计划　　116 

区卫健局2023年工作总结和2024年工作谋划　　123 

黄山区住房和城乡建设局2023年工作总结和2024年工作谋划　　128 

县应急管理局2023年工作总结和2024年工作谋划　　144 

邱县司法局2023年工作总结与2024年工作谋划　　150 

区卫生健康局2023年工作总结及2024年工作计划　　158 

武川县审计局2023年工作总结和2024年工作计划　　163 

芜湖市机关事务管理局2023年工作总结和2024年工作计划　　166 

德安县交通运输局2023年工作总结及2024年工作计划　　175 

县统计局2023年工作总结及2024年工作计划　　184

郯城经济开发区管委会2023年工作总结和2024年工作计划

　　今年以来，在郯城县委、县政府正确领导下，开发区紧紧围绕年初制定的“63242”工作目标，坚定不移抓党的领导、项目建设、双招双引、基础配套、服务提升等工作，取得较好成效。全域实现工业总产值214.11亿元、同比增长10.76%，完成固定资产投资81.17亿元、同比增长17.4%，实现税收11.35亿元、同比增长24.3%。主区实现工业总产值119.43亿元、同比增长12.7%，完成固定资产投资33.15亿元、同比增长34.4%，地方财政收入2.06亿元、同比增长9.8%。区内企业发展势头良好，恒通化工税收实现2.16亿元；顺亿高尔夫、奥德燃气、利兴化工等7家企业税收实现过千万；众一科环、合创宏新材料、恒昌碳素等45 家企业税收实现过百万。恒昌碳素、丝路云、小篆新材料等21家企业税收增幅100%以上。

一、今年以来工作情况

　　（一）全面加强党的领导。建立“党工委主体责任、纪工委监督责任、党工委书记第一责任、班子成员‘一岗双责’”的“四责联动”机制，打造“党 工委集中领导，主要负责人全盘抓，主管领导牵头抓，分管领导共同抓”的工 作格局，在理论中心组学习、党风廉政建设、作风建设和意识形态工作等方面 下大力气，将全面加强党的领导推向纵深。认真贯彻民主集中制原则，凡属“三重一大”范围，尤其是重大项目、大额资金、土地使用上的安排，严格召开专 题党工委会议，集体讨论并作出统一决定。全年共计召开党工委会（含扩大会） 70次，其中“三重一大”讨论会议24次，研究决定重大事项61条，真正将党的 领导落实到开发区全面工作上来。

　　（二）全速推进项目建设。按照全县重点项目建设“百日攻坚”活动统一部署，开发区根据项目特点，逐一成立专班、确定方案，推动建设、竣工、投 产、达效各环节压茬进行。帮助企业预判建设难题与经营风险，提前研究解决 预案。充分利用“放管服”政策和容缺办理机制，千方百计加快推进项目建设。目前重点推进的签约类、建设类和竣工类工业项目共39个，包括福长药业、永 宁药业、龙立恒医药、森固新材料示范项目4个，宏兴环保、知林贵金属、顶立新材料等市、县重点项目22个。

　　（三）突出抓好双招双引。一是围绕产业链招商，突出以商招商、精准招商。开发区严格按照县委、县政府部署的“产业链招商、以商招商、精准招商”

的工作要求，紧抓开发区主业主责——招商引资、安商服务，“走出去”与“请进来”并行，广搜线索、多头联系，大力开展招商引资工作。前三季度新签约 项目18个，包括120亿元的鲁南制药集团郯城项目，40亿元的恒通化工年产30万吨PVC/20万吨环氧丙烷/动力结构调整项目，24亿元的国家电投风力发电项目， 10.46亿元的宏麒化工年产16万吨丙烯酸、14万吨丙烯酸酯类项目，10.4亿元的融和化工年产14万吨硫氢化钠项目，10亿元的泰鲁华威生物医药等项目，涵盖 绿色化工、医药制剂、高分子新材料、新能源等领域，总投资合同金额达245.76 亿元，全部建成达效后，将有力推动我县工业发展上台阶、谱新篇。二是围绕 招才引智，聚焦人才项目。与北京化工大学、上海大学、苏州大学、南京林业 大学、临沂大学等高校主动对接，跟进服务，对接密建国教授领衔的新型碳中 和材料产业化项目、时留新教授领衔的海藻生物敷料产业化项目、贺竟辉教授 领衔的新型废酸处理材料项目等人才项目3个；1名人才获评泰山产业领军人才， 1人获批泰山学者；新成立校企合作研究中心3个，大学研学基地2处。同时，加速推动德瑞化工（证券代码：873660）、斯科瑞新材料（证券代码：870796） 实现新三板挂牌“基础层”升级“创新层”，利兴化工在创业板上市。

　　（四）努力夯实园区平台。一是推进园区基础配套设施建设。实施恒通路、顶立路等6条路网工程，拓展发展空间；加速推进热力管网改造、扩面工程，为企业热力需求提供有力保障；加快建设110千伏以及220千伏输变电站；总投资 约1.38亿元的污水处理厂二期将于2023年下半年投入运营。完善的基础设施配 套为企业生产经营打下坚实基础。二是推进化工园区扩区。与上级部门充分沟 通，赴烟台等地学习扩区经验。目前总体规划、产业规划环评、环境影响报告 书、安评编制工作已经全面开展。三是规划银杏产业园。依托我县银杏研究院， 规划建设银杏产业园，目前产业园三个分区正在加快建设。四是提升医药产业 园。优化医药产业园规划布局，科学划分医疗IT区、原料药生产区、兽药生产 区、制剂生产区和鲁南制药产业园5个功能区。现医疗IT区已入驻3个项目，原 料药生产区已落地7家知名药企。五是圆满完成化工产业园评估复核工作。省应急厅针对化工园区评估复核工作，县委、县政府召开化工园区规划建设与安全 整治提升专题部署会议，成立工作专班，定期调度各项工作进展情况。最终以 全市第一名的成绩顺利通过的复核工作。

　　（五）优化提升服务水平。以“一窗受理”为标准，提升行政效能。开发区打破常规服务大厅的工作模式，对行政审批事项进行整合和分类，人员在审

批自身业务的同时参与所有事项的清单整理汇总，建立“前台综合受理，后台分类审批”创新工作模式，实行“一窗受理”“集成服务”，实行一次性告知制。深化企业投资项目承诺制改革，释放投资新活力。严格落实省、市、县关于企业投资项目承诺制的工作要求，实行施工图设计文件审查合格书告知承诺制、容缺办理，为项目开工建设提前半个月时间，极大提高了施工许可阶段审批效率，优化了园区营商环境。全年共计办理手续352项，其中开发区新建立项70个，技改项目19个，变更项目18个，作废立项4个；完成节能审查4个，节能承诺55个。工商变更及注册共94个，用地规划14个，工程规划31个，施工许可32个。竣工验收备案5个，消防6个。

　　（六）组建成立医化集团。为整合现有资源，盘活既有存量，积极创新投融资体制，加大开发区基础设施投入力度，经县委、县政府批准成立县级一级 公司——医化集团。一是重点围绕开发区基础设施、金融服务、公共资源等领域形成主业清晰、资源聚集、协调发展的国资国企新格局。在开发区原平台公司业务基础上，拟合资成立开发区供热公司、电梯公司、进出口公司、应急转 贷公司，构建“企业主体、市场运作、经营高效、监管科学”运营管理体系。 目前已与各合作方达成合作意向，正在就具体合作细节进行商榷。二是实现集 团主体投资渠道的多元化。与中铁建大桥局合作建设医药产业园二、三期项目。目前该项目进展顺利，正在编制项目实施方案，预计配资额度5亿元，计划明年年初项目正式启动。与农发行合作进行项目贷款。医化集团承建开发区供热管 网和管廊建设项目，项目投资10.5亿元，计划贷款金额8亿元。目前正在积极与农发行对接，进行前期手续的办理，预计12月份贷款批复。

　　（七）全力突破难点重点。一是扎实推进项目征地。积极拓展融资渠道， 筹集资金1.4亿元，完成永宁药业、森固新材料、鲁南制药、精进药业、海量新材料等18个项目、1650亩征地清障，确保重点项目全部落地、及早开工。二是创新思路破解难题。聘请多批专家研究办法，快速解决了聚氨酯产业园一系列卡脖子难题。积极争取金融办及各银行支持，较好解决了部分企业建设资金需求。全力推动污水处理厂二期工程，满足项目引进、企业发展的长期需求。三是积极盘活破产企业资产。盘活正德食品土地资产，新落地宏兴环保项目，达成“扶助一个老企业、建设一个新项目”预期。积极争取相关单位支持，已完成天申生物土地拍卖，正在推进康派等3宗土地法拍。盘活鲁南新材料280亩低效用地，洽谈落地上海道生天合、无锡天奇实业2个大项目。

　　（八）坚决守牢“一排底线”。开发区将疫情防控、安全生产等底线工作作为政治任务，制定“一排底线”工作台账，每周对各条底线进行调度，明确具体责任人，并将所有风险纳入闭环办理。每月开展重点工作专项分析会议， 分析研判风险点，提前制定工作方案，确保开发区各项风险隐患提前查摆、提前整改。自6月份开展工作以来，共召开“一排底线”工作专题会20余次，全面摸排风险83条，其中重点涉及的安全生产工作专线19条、产业链供应链安全工作专线25条、公共卫生安全工作专线14条、生态环境安全工作专线19条，现已将上述风险全部化解完毕。

　　在全年工作任务圆满完成的同时，仍存在部分困难与问题。一是在企业运 营与生产中，党建引领作用发挥不够大，两新党建与企业发展的融合不够深入。二是园区产业集聚度不高，产业细分方向不明确，缺乏明确的产业定位。三是开发区新上项目多、占地面积大、所需资金量大，基础设施以及产业发展的投入主要依靠县财政，融资能力不足，存在较大资金缺口。

二、2024年工作计划

　　（一）狠抓党建引领带动。要根据《关于加强新就业群体党建工作的若干措施》要求，不断扩大党在新就业群体中的凝聚力、影响力和号召力。在加快项目建设、大力发展工业经济的同时，把推动快递物流、直播电商等新业态新就业群体党建工作作为“红色一号工程”。重点采取强化阵地建设、强化先锋培育、强化服务到位“三强化”措施，努力实现新就业群体安全感、幸福感、归属感“三提升”。着手成立医药企业联合党支部，加强开发区各医药企业紧密联系，形成党建凝聚力，打造一条红色产业链。

　　（二）狠抓产业链条提升。要围绕“南鲁南、北恒通”的总体布局，充分发挥王者项目、链主项目优势，大力实施建链补链强链工程，培育一批优势产业集群。全力壮大绿色化工产业实力，争取明年将恒通化工聚氯乙烯、德威涂料、森固新材料、海量新材料、优尔德利、融和化工等19个项目建成百亿级产业集群。重点发展医药产业，实施总投资200亿元的医药集群项目，加快建设鲁南制药、源生制药、精进药业、泰鲁医药等项目，加速福长药业、龙立恒医药等项目投产达效。

　　（三）狠抓骨干企业培育。要大力实施“四个一批”行动，进一步壮大企业规模、提升综合实力。重点培育一批骨干企业，对产值高、贡献大、后劲足的企业，集中政策、要素、资源等优势，扶持企业做大做强。确保永宁药业、

福长药业、龙立恒医药、顶立新材料、森固新材料等一批骨干项目成长为新增税源；恒通化工聚氯乙烯等一批技改项目顺利实施；落实企业分级管理制度， 确定一批税收低、能耗高的落后产能企业，列入出清名单。

　　（四）狠抓园区平台建设。要继续坚持产业园区化、园区专业化，加大资金投入，配优基础设施，进一步叫响园区经济品牌。加快推进化工园区扩区， 改造提升污水处理厂、蒸汽管网，确保恒通路南延、扁鹊路等6条道路通车，为开发区下一步发展打下坚实基础。

　　（五）狠抓机构改革推进。要继续创新落实“管委会+公司”运作模式，尽快完成开发区医化集团公司、高科集团公司组建工作，成立相关分公司，探索多元化运营，拓展股权融资、市政建设、热力供应等业务，实行企业化管理、市场化运作、专业化服务，形成市场主导、政府支持、高效运转的管理运营体制。

　　下一步，开发区将继续认真落实县委、县政府关于深入实施工业强县建设 行动，提升干部队伍凝聚力、战斗力，着力推动主导产业升级、骨干企业培植、机构改革推进等工作。同时以“有担当、真作为、强服务、争先锋”的精神面 貌，以“时不我待，正当其时”的奋进姿态，以“今天再晚也是早，明天再早 也是晚”的工作理念，抓紧抓实，快上快干，全力以赴跑出开发区高质量发展 的加速度，激活郯城工业经济快步提升的新动能，努力为全县工业经济腾飞贡 献力量。

曲阳街道办事处2023年工作总结和2024年工作计划

　　2023年以来，曲阳街道在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区发展的大局，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，牢牢抓住经济发展、民生改善、招商引资、安全维稳等工作主线，全面贯彻落实区委、区政府各项工作部署，一心一意谋发展，千方百计保民生，确保各项工作稳步推进，现将全年工作汇报如下：

一、2023年工作开展情况

（一）坚持首位首抓，深化党建引领创新社会治理。

　　突出宣传教育，抓思想筑根基。把学习***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为党员干部的必修课，及时跟进最新会议精神和各项安排部署。坚持边学习、边研讨，边部署、边落实，2023年开展中心组理论学习9次，交流研讨3次。注重发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用， 坚决做到上级有决策部署，班子就有实际行动，积极宣传报道街道各项工作动态，今年以来在市级以上媒体宣传报道各类工作动态111条，其中人民网3条、中安在线33条、淮北日报26条、直播淮北35条，人民网3条，学习强国7条、中国食品安全报2条，进一步展示街道干事创业良好风貌。

　　加强组织领导，抓基础强队伍。利用召开基层党组织书记抓党的建设述职评议会议、党的建设工作会议等会议，针对各街道和社区党建工作分析研判， 安排部署。严把发展党员入口关，做到成熟一个，发展一个。春节慰问困难党 员48名，上半年收缴党费47695.5元。摸排上报党龄满50年的党员5名，确保颁 发“光荣在党50年”纪念章不漏一人。

　　聚焦基层治理，抓落实促成效。坚持党建核心统领作用，深入实施“红网满格1+2”社区治理行动，通过“网格党支部+红色业委会（物管会）+红色物业”的治理模式发挥党建引领基层治理实效，目前已成立24个网格党支部、19 个业委会，组建率达到76％，剩余5个小区因入住率低、交房未满三年、烂尾等问题暂不具备成立条件，碧桂园天玺小区6月底交付满年限，目前正在成立中。

　　强化阵地建设，抓提升强服务。针对群众办事慢、办事繁等痛点赌点， 街道积极推行社区“一岗通办”工作机制，进一步优化社区党群服务中心空间布局，打造优质高效的便民服务平台，提高社区服务事项办结效率。目前，渠沟社区党群服务中心已完成一岗通办改造，并结合党群驿站建设，将一楼大厅

融合提升为“益新一驿”站点，提供“车可充电、饭可加热、渴可饮水、累可歇脚、伤可用药”的“红色补给”，目前已投入使用。滨河社区党群中心完成整体改造提升，任井社区党群服务中心一楼大厅基本完成硬件提升。

（二）坚持从严治党，持续推进党风廉政建设

　　强化政治理论学习，坐实整治监督。严肃党内政治生活，落实民主生活会、组织生活会等制度执行情况，强化党性教育与政治教育，把党章党规党纪 的学习放在首位，利用每周一工作例会、中心组理论学习、支部活动、远程教 育等载体加强对干部的教育管理，积极带领机关全体工作人员和社区党员干部 认真加强政治理论学习，不断提高自身素质，认真组织学习《党章》、《公职 人员政务处分法》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，通过多种教育 方式从源头上杜绝腐败现象的发生。2023年共开展学习8次，受众522人。紧密 结合纪检监察工作实际，不断提高政治素养、理论水平，坚持边学习、边工作、边总结，撰写工作总结6篇。对***总书记重要指示批示和党中央重大决策部署的落实情况开展监督检查，围绕重点工作开展专项监督13次，发现问题5个， 整改问题5个。严把选人用人关，廉政意见回复5件、回复党风廉政人数107人。

　　驰而不息纠正四风，深化作风建设。大力推进廉洁文化建设，依托相关文件精神、警示教育大会、曲阳街道廉政广场，观看专题警示教育片等，及时把市、区发生的违法违纪典型案件在全街道范围内通报，观看廉政警示教育片等方式，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线。定制曲阳街道饮酒驾驶典型案例宣传册，以身边事教育身边人，引导党员干部坚守政治立场、保持清醒头脑、增强纪律观念和风险意识、筑牢拒腐防变思想道德防线，达到以案说法教育一片的目的。2023年截止目前受理线索31件，立案6件，了结18件，直接了结2件，提醒谈话5人，诫勉谈话4人，党内严重警告处分4人，留党察看一年处分1 人，开除党籍处分2人。

　　忠实履行职责使命，强化监督首责。高标准完善“办案安全”工作，坚持学习贯彻中央、省、市、区纪委监委关于加强审查调查、走读式谈话安全工作相关通知。切实增强纪检监察干部安全风险防范意识，进一步提高依纪依法安全文明执纪能力和水平，固树立正确的执纪办案理念，严格依纪依法安全文明办案，坚持查实问题、澄清是非，同时加强学习相关法规文件，掌握党纪政纪法规、纪检监察业务知识新要求，通过建立健全案件查办工作的相关制度， 细化办案环节的程序规定，明确办案人员有关安全文明办案的职责规定等，不

断完善安全办案措施，将安全责任落实到人、安全措施落实到位，做到依规依纪，并长期坚持、常抓不懈，确保案件查办工作顺利进行、有序推进。2023年共走读式谈话11人次，主动约谈26人，参与监督民主生活会2次、组织生活会1 次。召开2次党风廉政建设专题会议，专题研究街道党风廉政建设情况。

　　推进小微权力建设，深入服务群众。自小微权力“监督一点通”平台建立以来，严格按照小微权力公开公示要素有关内容进行梳理，将各项需要公开公示的内容细分到各社区，要求社区细致收集整理内容，按时提供公开材料， 及时上传至平台。强化对社区纪检委员工作的指导和监督，规范平台运行，每天查看各社区上传情况，发现问题及时反馈，聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，对群众投诉反映的问题，坚持开放式受理、实行闭环式落实，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义，确保小微权力规范运行，坚决避免“指尖上的形式主义”，从源头上预防减少群众身边腐败问题，确保基层“微权力”运行在“阳光”下。自平台推出截至目前，曲阳街道小微权力“监督一点通”平台注册人数10969人，活跃度3452条，访问量126184次，页面转发1528 次，信息公示转发1126次。共上传各类公示信息9619份，375112条，社区均能做到按照要素清单公示公开社区工作内容。投诉39件，全部办结39件，满意度99.23%。

（三）坚持拓展思路，全面提高经济发展水平。

　　固定资产投资情况。2023年累计谋划项目10个，目标任务10个，全部完成。1完成固定资产投资4.83亿元，其中御龙国际完成固投24466万元，惠黎西路大桥项目完成固投14473万元，淮北市凤凰山水厂改造项目完成固投1000万 元，黄里消防救援步道项目完成固投814万元，萧濉新河体育公园项目月完成固投3895万元。

　　服务业情况。摸排培育服务业企业1家安徽威娅电子商务有限公司，在统其他营利性服务业企业3家，其他盈利性服务业预计营业额3259.7万元，同比下降6.8%，其他营利性服务业工资总额预计288.9万元，同比增长109%。非营利性服务业工资总额预计4405.9万元，同比增长32.8%。

　　批零住餐经济指标情况。拟纳统企业共摸排2家，其中淮北市江边城外餐饮管理有限公司属于月度纳统，淮北市黄里山庄餐饮服务有限责任公司属于 年度纳统。拟纳统规模以上个体户5家，分别是淮北市相山区灶王府大酒店、淮北市相山区仟佳惠超市滨河花园店、淮北市杜集区火焱焱市井土锅烤肉龙虾店、

淮北市相山区老瓦房炒鸡店、南门全羊馆，目前正收集整理纳统申报材料。1-10 月，限额以上消费品零售额10月份预计869万元，同比下降14%。小微零售额预 计534.6万元，同比增长13.4%。吃穿用零售额预计1847.3万元，同比下降19.5%。1-10月，批发业预计完成销售额14083.2万元，同比下降43.9%。零售业预计完 成销售额340.9万元，同比增长4%。住宿业预计完成销售额613.8万元，同比下 降29.6%。餐饮业预计完成销售额3309.3万元，同比下降9.2%。限下样本点1家， 淮北市相山区颂可烘焙店，三季度零售额94万元，同比增长32.3%。

　　建筑业总产值完成情况。2023年一至三季度产值5337.3万元，同比下降

71.4%。

　　五经普完成情况。曲阳街道共完成清查登记4067家，登记率97.3%，其中单位清查登记1578家，单位登记率103.2%；个体户清查登记2489家，个体登记率93.8%。

　　人口变动情况抽样调查、劳动力抽样完成情况。11月1日以来入户调查工作正式开始，调查范围涉及4个社区，分别为濉河社区、刘庄社区、渠沟社区、惠民社区所辖17个普查小区，调查280户，截止到11月10日17：00，完成登记率83.57%。2023年我街道濉河社区、刘庄社区、前黄社区被选为劳动力就业抽样 小区，每月选定16户进行入户走访，逐户、逐人、逐项地询问登记、做到一询 问、二判断、三登记、四宣读、五签字，摸清城镇劳动力的就业、失业、下岗 以及社会保障的基本情况，及时反映我国就业和失业动态变化。

（四）坚持依法依规，加快推进征迁项目建设。

　　抓房屋终审认定，征收如期动迁。淮宿蚌城际铁路项目在我街道辖区范围内总长约3700米，宽65米。涉及黄里、下街、前黄、任井4个社区被征收户数408户，2022年9月4日至2023年6月30日，淮宿蚌城际铁路（曲阳段）项目24米红线内征收宅基地、土地类拆迁工作在规定期限内100%完成，已兑现房屋部分329户，已兑现土地部分308户，即将进入扫尾阶段。接下来继续做60米环评线剩余45户群众工作，解决少部分24米红线内遗留补偿问题，将加大力度，强化调度，倒排时间，责任到人，确保完成年度房屋征收任务地表清零、净地交付保障企业用地。

　　抓重点征收项目，保证净地交付。2023年本级辖区内11个项目地块征收工作，黄里消防救援通道项目、萧濉新河体育公园项目、翌光科技（高压线路） 项目、肆季良品项目、118亩地块项目、黄里公墓建设项目、178亩地块项目、

黄里山体治理项目、体育公园电缆线迁移项目、光电土地征收项目、土地拆收工作均在规定期限内100%完成。

（五）坚持对标对表，共建和谐曲阳人居环境。

　　文明创建工作。积极推进环境整治，成立督查组督查并回头看，督促辖区9社区及10个物业小区公司主动作为，积极行动，保持常态长效，督促清理小广告、小菜园、杂物堆放多处；集中整治了曲阳街道东侧地块、凤凰山路、淮海西路等重点路段沿线及前黄、黄里、下街三社区沿线主干道环境秩序；7-8月街道创建集中整治月，各社区清理约垃圾百余车、790余处小广告、380余处杂物、50余处毁绿种菜；排查辖区破损基础设施，更换20余块破损窨井盖；加大对飞线充电的管理力度，开展联合剪飞线活动3次，剪除约200多条飞线，促使环境秩序再提升。开展理论宣讲、科普宣传等新时代文明实践志愿服务活动30 余次，提高辖区居民思想道德素养，同时，增设、更换社会主义核心价值观、关爱未成年人等破损、陈旧公益广告65块，促进氛围营造再提升。开展“我推荐、我评议身边好人”活动，2023年1-10月，已推选报送好人43人，其中，1人被评为“淮北好人”，截至目前，街道现已有38位“相山好人”，7位“淮北好人”，5位“中国好人”，1位区级道德模范，促进示范带动再提升。

　　环保工作。跟踪督办整改，对市区下发事件及时整改回复，截至10月31 日，上报专项行动汇总检查事件1462件及环保自查自纠事件225件；对群众反映的环保问题，及时接收并处理；着力解决散乱污企业、散煤污染、餐饮油烟超 标排放、建筑工地扬尘、噪音污染、水体污染、河滩垃圾等问题，常态化督查 辖区内8家建筑工地及辖区内85家餐饮店、38家汽车维修店等可能产生的污染源进行督查、下发事件检查环保情况，对未能按照环保六个百分百施工的下发整 改通知单，监督现场整改，督促社区跟踪整改落实情况。严格落实禁烧责任制， 共计悬挂条幅60条，发放宣传单600份，张贴通告400份，确保不发生秸秆、垃 圾焚烧现象，完成街道4500亩夏季秸秆禁烧工作，秸秆还田4500亩。

　　住建工作。2个民生工程老旧小区已进场施工，濉河社区五中家属楼施工方已施工到尾声，刘庄社区煤气公司家属院正在改造施工。滨河花园菜市场改造工程改造提升项目，计划通过提升人行道、主路铺设沥青路面、安装监控路灯、粉刷一层外墙、提升改造广场、增设停车位等措施进行基础设施改造， 工程已竣工，目前在收尾验收阶段。

环卫工作。日常督查2个环卫公司的道路卫生、垃圾清运等环卫工作；

加强垃圾分类督导工作，在市、区第三季度垃圾分类考核中，街道排名全市第5、全区第3。

　　物业管理工作。曲阳街道现有18个小区，14个物管小区，非物管片区4 片，11家物业公司，物管办将“住宅物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动”与文明创建工作相结合，梳理重点问题50余条，工作中发现问题要求小区立行立改行为20余次，接访并现场处置业主留言问题45次，联系开发商、上级相关部门解决问题10余个，针对督查发现的问题紧盯不放，尽快解决，对小区不间断排查、督促整改、巩固提升。按照三大攻坚战要求，14个物管小区中， 惠民社区建元新河、濉河社区碧桂园2个小区已成立物业管理委员会，其余12个物管小区均按序时进度已成立业主委员会；4个非物管片区均已成立业主委员 会。物管办已开展10余次业委会组建工作指导，针对后续工作开展近期也邀请市区物管部门领导对辖区业委会进行培训。

（六）坚持统筹协调，切实增强社会民生福祉。

　　“互联网+政务服务”工作。人民网省委书记留言4件，市委书记留言12 件，市长热线1439件，区委书记留言6件。全面落实各项计划生育工作，目前办理生育登记162人，独生子女光荣证办理6人。2023年享受计划生育扶助政策的人员国家奖扶37人、特扶16人，新增扩面奖扶人员62人。申请特殊家庭老年护理补贴6人，二女户绝育手术次年奖励18户，特扶家庭人员签约家庭医生16人， 申报审核独生子女父母退休一次性奖励39人。

　　退役军人服务工作。街道退役军人服务站统计上报辖区内前黄、下街、黄里等3个社区创建2023年度全国示范型退役军人服务站社区，渠沟社区军人服务站获得安徽省“百家优秀服务中心（站）。方便、高效完成退役军人优待证办理共办理优待证1094人，受到了淮北市退役军人事务局的通报表彰。退役军人服务站在2023年度“春节”、“八一”走访慰问活动中，共走访慰问在乡复员军人、困难退役军人、残疾军人、军烈属、烈士子及现役军人和边海防家属52人次，发放年画挂历1047份。

　　就业创业工作。曲阳街道刘庄、渠沟、惠民、任井、滨河被评选为省级三公里就业圈充分就业社区，濉河社区评选为市级三公里就业圈充分就业社区。办理就业失业登记证442人次，就业登记完成824人次，办理就业援助36人次。

　　民政工作。城镇居民养老保险续参保1710人。按照低保操作规程要求， 对辖区内的低保户进行年度审核，截至10月底8个社区已进行核查信息上传经济

核查系统，共计上传404户，低保老户年审工作正在有序进行。街道享受农村低保5户5人，城市居民享受低保461户669人。排查和走访辖区内“独居老人”29 人，孤儿2人，困境儿童14人，流浪乞讨人员6人，截止10月底大学生临时救助 10人，并对10家三级养老服务中心和金谷曲阳养老院进行不定期的督察，严格 落实措施。大力开展城乡居民医疗保险宣传和收缴工作，通过集中入户、悬挂 横幅、社区宣传栏等多种形式宣传，目前已缴费5875人，完成目标任务的23.41%。

　　残联工作。我街道9个社区，调查底册残疾人数为640人，我办享受重度残疾人护理补贴332人，享受贫困残疾人生活补贴的人数206人，申请持证贫困 精神患者药费补助53人，申请辖区内本市户籍14周岁以下的，有康复需求的残 疾儿童康复训练28人。2023年就业统计摸底统计，残疾人个人创业新增1人，今年已扶持三年的2人。残联其他工作：申报无障碍改造25人，居家托养服务17人， 申报2名最优秀残疾人，为3户最困难残疾人申请困难残疾人补助，为15名残疾 人申请办证补贴，组织12名残疾人参加技能培训。

（七）坚持底线思维，维护公共安全稳定大局。

　　信访维稳工作。2023年1-10月，群众来街道走访311批540人次；到区访

44批60人次；去市访62批152人次；进京访登记0批0人次，劝返未登记6批9人次； 赴省访登记4批5人次，劝返未登记1批2人次。上访群众反映的问题主要突出集 中在拆迁安置、土地征收补偿、涉法涉诉、社保民生等方面。网上办理信访案 件73件，其中求决类66件，申诉类1件，揭发控告类1件，其他类4件。网上信访73件中，网上投诉51件，来信15件，来访2件，领导接访3件，电话信访1件，微信信访1件。信访案件已全部办结，及时受理率100%、按期办结率100%、参评率95%、群众满意率98.18%。“四下基层”工作积极落实领导干部开门“大接访”、重点约访、带案下访制度，街道领导接待群众140批327人次，其中2名党政主要领导接访80次，接待群众80批176人次。街道、社区每月分别开展不少于2次和4 次的信访隐患排查。

　　专项工作：（1）淮北市新春信访问题大摸排、大起底、大化解工作：涉及曲阳街道3件（鲁桂侠；宋言言；鲁丽芳、赵免翠），已全部办结并上报化解。

（2）淮北市“解民忧清积案”专项行动：淮北市“解民忧、清积案”专项行动集中交办151件信访事项，涉及我街道20件。自交办以来，街道高度重视，认真分析研判，对信访事项涉及的社区，分别迅速成立工作专班，街道包案领导亲自督办，并按照市、区工作要求，有序推进工作，高质量整理相关卷宗资料。

目前，化解数19件，化解率95%，满意数10件，满意率50%。（3）省委第二巡视组交办信访事项办理情况：今年7-9月，我街道共收到省委第二巡视组交办事项20件，其中城乡建设类、征收安置类、涉法涉诉类案件较多，目前已上报办结报告13件，同时整理完善卷宗资料备查。（4）淮北市信访问题百日攻坚专项行动：曲阳街道上报区信访局关于淮北市信访问题百日攻坚专项行动清单，案件共计9件，其中：渠沟社区1件、任井社区2件、刘庄社区4件、前黄社区2件（涉及黄里社区）。8-9月份阶段总结已上报，10月份阶段总结，涉及社区的案件正在积极办理中。（5）淮北市好班长信访工作：按照市委《2023年度镇（街道） “争先进位好班长”考评推优活动方案》的通知要求，对照评分标准清单，我街道考核结果得分17.37（满分20分）。

　　平安建设工作。我街道无新增邪教人员，持续推进扫黑除恶工作，未发现黑恶势力线索，无对黄赌毒和黑恶势力充当保护伞、失职失责问题。开展防范电信网络诈骗专题宣传活动4次、扫黑除恶常态化宣传2次、普法进社区专题宣传1次、《反有组织犯罪法》专题宣传1次、播放反邪教宣传电影1场次，更新社区反邪教宣传栏9块，累计悬挂宣传条幅10余条、发放宣传画册1000余份、发放宣传布袋1000余个，街道还通过开展集中宣传活动、滚动播放宣传标语等多种宣传形式，开展常态化扫黑除恶宣传工作全覆盖。全力推进银警联动暨反电诈工作。进一步推进银警快速联动和全民反诈工作，按照工作部署，及时召开部署、调度、推进会议，全面铺开入户宣传反电诈工作。

　　安全生产工作。开展安全生产日常检查50余次，涉及各类场所200余家， 发现各类隐患30余处，均已整改完毕。检查辖区内在建项目10家，发现一处工 地地基因雨水塌方问题，责令停工整改，已要求整改完毕。开展餐饮单位燃气 安全隐患专项整治167家，联合住建、市场、城管等多部门对辖区违规销售液化气单位违规存放燃气罐进行收缴，没收燃气罐40余个。对辖区建有配电房（配 电室）单位进行专项检查，发现隐患5处，已整改完毕；对辖区内汽修行业进行全面排查摸底，发放三合一场所消防安全告知书30余份；对辖区餐饮单位使用 醇基燃料进行专项检查，排查摸底5家使用单位，对发现隐患已要求整改；对辖区内摄影场所进行全面排查摸底，有效防范遏制摄影场所重特大火灾事故；召 开防汛抗旱工作专题部署会1次，组织人员对辖区河道定期巡逻、清理。对辖区防汛重点隐患点进行分类分析，发现普通隐患点2个、重点内涝隐患点5个、重 点危房危墙隐患点3个（牛奶厂家属院、濉河三工区、渠沟自建房），制定专项

汛期应急预案，确保汛期平稳过渡；开展森林草原防灭火宣传活动1次，对巡山人员进行视频培训2次，文明祭祀宣传劝导行动4次，悬挂森林防灭火宣传标语、条幅9条，定期更换森林防火宣传展牌。

二、存在问题

　　在总结工作、肯定成绩的同时，我们也深入分析了工作中存在的一些差距 和不足。一是责任落实方面存在不足。基层工作内容繁杂量大，涉及面广，有时推进工作中，统筹协调意识不够，解决复杂问题举措不够创新，对党建工作 创新意识与服务型党组有差距。基层党建思路不宽，工作载体还需丰富，个别 基层党组织服务功能没有得到充分发挥，联系服务群众制度落实不规范。二是 基层治理共建共享缺乏整合。城市领域内党的基层组织数量多、种类多，涉及 范围广、领域宽，由于在行政上、业务上不相隶属，街道社区党组织不能有效 协调驻区的机关单位党组织、企业党组织等，各个党组织之间形不成互联互动、共建互补的工作体系。三是经济发展艰难转型升级受限。由于曲阳街道经济基础薄弱，发展空间基本饱和，无规上工业企业支撑，现有企业多为规模小、发 展缓型企业，制约了区域经济的发展，造成街道整体经济发展步履缓慢。

二、2024年工作计划

　　2024年，曲阳街道将紧扣区委、区政府决策部署，切实提高政治站位，找准着力点和突破口，认真自觉抓好党工委及社区党组织各项工作，完善快速反应机制，狠抓队伍管理，强化落实各项措施，全面提升工作水平。

（一）党建工作

　　始终以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育为重要内  容，分步骤、有计划的组织党员干部进行学习教育培训。坚持理论中心学习组学习制度和自学相结合，突出理论学习重点，开展宣讲报告会、学习研讨会， 不断创新学习方式。结合党员固定活动日，学习新知识、新技能，更新知识、更新观念，做到常学常新，学以致用，营造良好的学习氛围。深化“红网满格1+2”城市社区治理行动，积极组织开展业主委员会培训班，结合支部联系点制度走访调研，及时听取群众对物业服务情况反映，积极开展物业管理法律法规宣传，提升物业企业的服务水平，通过党建引领实现基层治理能力提升，真正实现基层党组织为群众解难题、办实事。按照基层党组织规范提升专项行动要求，结合省委巡视、区委巡察反馈问题，对社区党组织开展集中排查整治，突出问题，明确时限，压实责任，规范基础党务活动。同步聚焦软软涣散党组织

整顿工作，找出不足月差距，制定整改措施，推动软弱涣散党组织整顿工作圆满完成。按照区委组织部《关于加强党群驿站建设的工作提示》，积极推进“党群驿站建设”和小区党群服务站建设。重点提升惠民社区党群服务中心建设， 打造城市社区“一老一小”服务样板，加大非公企业和红色物业建设，打造红色物业品牌。

（二）党风廉政建设工作

　　进一步加强街道、社区基层党员干部的廉政教育和廉政文化建设，结合实 际，把廉政文化向多样化、深层次延伸。并加强党员干部日常监督，规范权力 运行，做到日常监管和案件查处“两手抓，两不误”，在全街道营造浓厚的反 腐倡廉工作氛围。持续对贯彻落实中央八项规定精神、聚焦“四风”突出问题 强化日常监督，推动正风肃纪常态化。加大案件查办力度，注重拓宽信访渠道， 广泛收集案件线索，妥善处理群众来信来访，认真解决侵害群众切身利益的信 访问题，切实维护群众的根本利益。重点查处群众身边的腐败行为，挖掘案件 线索，提高综合办案能力，切实增强查办案件工作的整体合力。加强纪检干部 队伍业务培训。扎实开展“监察法、监察官法、监督执纪工作规则、监督执法 工作规定、纪律检查委员会工作条例、监察法实施条例等纪律法规集中学习培 训，做到熟知纪法规定、精通专业知识，提升专业能力，提高办案能力；进一 步规范纪检业务工作流程，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、 敢于善于斗争的纪检监察铁军。

（三）经济发展工作

　　固定资产工作继续挖掘在库项目潜力，积极做好项目服务，加快在库项目施工进度。督促新项目开工，提前谋划部署，做好新项目开工入库准备工作。对于房地产项目，督促企业及时报送建安投资，做好土地款报送指导。加大对曲阳服务业企业上规入统的排查力度，街道统计办对我街道服务业企业进行摸底，利用五经普的契机，发现并培育入统一批规上服务业企业。加强对规模以下服务业企业，特别是对接近规模标准企业的动态监测及帮扶，进一步提升和激发我街道其他营利性服务业的发展动力。批零住餐业发展工作加强企业走访调研与扶持，支持批零住餐业单位持续健康发展。进一步分析研究市场消费的情况，及时发现问题，解决问题，督促企业进一步准确规范填报统计报表，支持限上企业可持续地健康发展。培育限额以上单位，加强推进“四下”转“四上”工作。吸引企业自觉纳入限额以上统计，有利推进“四下”转“四上”工

作。加强对临界骨干企业的动态监控，建立数据库，为“四下”转“四上”工作打基础。引入的大型企业需在曲阳注册法人，防止数据流失。2024年征收工作方面争取早日启动渠沟片区城镇更新项目及黄里公墓建设项目和其他正在实施的土地征收工作，净地清零保障企业用地。

（四）信访工作

　　厘清风险隐患，抓实初信初访。在隐患排查上下功夫，要坚持对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员全面排查，不留盲区，不留死角，全面掌 握信访隐患。要把信访矛盾排查调处纳入社区网格化管理，实行矛盾隐患“日 排查日报告、周分析周研判、随发生随调处”。抓实初信初访推动矛盾化解在 早，化解在小。结合“一窗通办”创建，提升社区矛盾排查化解能力，对于通 过信、访、网、电各渠道反映的初次信访事项，全面导入“三周办结”工作法， 即一周内当面向群众反馈受理情况，两周内研究处理意见，三周内完成答复送 达，努力让群众“最多访一次”就能解决合理合法诉求。力争每一个初次信访 事项“高效办理”、“一次性办结”和“参评满意”。多措并举化解历史积案， 努力实现赴省进京越级走访等违法行为不发生。

　　加强信访宣传，切实解决问题。计划开展5次《信访工作条例》等相关法律法规宣传活动和1次业务培训。加强信访法治宣传，引导群众正确认识和行使信访权利、服从合理合法的处理结果。对诉求无理、缠访、闹访、恶意重复访的，收集证据，配合公安部门依法处理。组织街道及各社区全体工作人员学习《信访工作条例》，不断把信访工作融入到日常工作中，切实把信访突出问题解决好，把群众合法权益维护好，解决群众“急难愁盼”问题，确保《信访工作条例》各项规定落地见效。

（五）平安建设工作

　　通过多种形式的宣传活动继续做好防范电信网络诈骗和打击整治养老诈骗 宣传工作，提高居民的防范意识。严格开展线索排查工作，做到不留死角。对 发现的线索，联合派出所、市场所进行严肃打击，绝不留情。联合信访、司法、派出所、社区集中开展安全感及群众满意度工作，多种形式的深入开展专项活 动，不断提升人民群众安全感及政法满意度。强化防范和处理邪教工作，全力 维护辖区稳定。认真开展反邪教的警示教育活动，使广大群众充分认识到邪教 组织的特点和社会危害性，从而远离邪教，进一步健全信息网络，加强对原邪 教活动人员的帮教和管理。大力开展重点行业常态化扫黑除恶，根据扫黑除恶

重点行业整治方案、定期组织开展扫黑除恶宣传活动和线索摸排。加强随访管理和深化联动协作，综治、公安、民政和卫计等部门形成联动，对辖区内精神病患者开展联合随访，及时掌握信息动态，为切实做好对筛查出来的三级以上重性精神病患者进行有效管控，避免发生肇事肇祸事故。

（六）安全生产工作

　　继续开展有限空间作业的排查，强化责任担当，按照重大事故隐患专项排查整治2023行动和有限空间作业安全专项整治工作部署要求，对涉及有限空间作业企业全覆盖监督检查，对检查中发现的隐患问题，督促企业按要求整改。

　　坚持常态化治理与专项整治相结合，在重要时间节点加强对建筑行业、商贸领域、学校、幼儿园、农贸市场等重点场所的消防安全监管，紧盯重点场所和生产经营租住自建房、“三合一”等低设防区域火灾隐患排查整治工作； 同时，加大对有限空间、城镇燃气等风险隐患排查治理，集中整治建筑施工未取得许可违法施工、违法转包、现场管理混乱等突出问题，严防赶工期、抢进度引发生产安全事故。

　　严格落实应急值班值守工作，充分把握新形势下做好应急值班值守工作的重要性，严格执行领导干部到岗带班和值班人员24小时值班值守制度，时刻保证通讯畅通，严禁出现值班空岗、脱岗现象，确保遇到重要紧急突发事件能够第一时间响应、第一时间上报、第一时间妥善处置。以临战的精神状态随时做好各项应急准备工作。

（七）文明创建工作

　　瞄准薄弱环节，紧扣创建点位，从整治环境秩序、营造创建氛围等方面再发力，筑长版，补短板。调动各社区及物业对环境秩序提升改变，集中整治各小区、街巷内杂物、小广告等问题，重点解决抗战路、渠沟路等重点区域及周边环境整治并常态长效保持。排查创建元素、公益广告设置；开展学雷锋志愿服务活动，着力提升群众知晓率、参与率和满意率，引导居民参与到创建工作中来。

（八）民生福祉工作

　　拓宽就业信息渠道，积极与区人社部门、辖区企业等对接，收集就业信息， 做好再就业工作；做好失业人员的认证和失业证的办理工作。创造良好的就业 和创业环境，引导劳动者转变就业观念，促进多种形式就业，鼓励劳动者自谋 职业和自主创业。加大养老保险政策宣传力度，做好城乡居民人员信息采集、

登记、录入工作，有效的完成全民参保等相关业务，实现应保尽保。严格按照

《淮北市最低生活保障工作操作规程》规定，做好对申请低保户相关资料的核查、审批工作，做到公开透明、公平公正；做好低保老户的年审工作；根据《淮北市特困人员认定办法》做好特困人员的认定工作；做好临时救助和低保边缘家庭的申请救助工作。扎实开展贫困残疾人救助和康复工作，认真做好重度残疾人护理补贴、贫困残疾人生活补贴的审核工作；促进残疾人就业，积极组织就业年龄段内未就业且有就业意愿的残疾人参加残疾人就业技术培训，宣传相关的就业信息和政策。

向阳街道2023年工作总结及2024年工作安排

一、2023年工作总结

　　（一）组织建设迸发新活力。一是第二批主题教育全面启动。按照区委统一部署，全面启动街道的主题教育，印发《向阳街道关于深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作方案》，向辖区党员共发放学习书目1361本，扎实开展理论学习3次、交流研讨2次，班子成员围绕分管领域重难点工作开展调查研究11次。二是党工委中心组学习规范落实。制定印发

《向阳街道党工委理论中心组2023年度学习计划》，落实考勤签到制、学习通 报制、集中研讨制，加强对党工委理论中心组学习外请报告的管理，不断推动 中心组学习制度化、规范化。围绕意识形态建设，开展集中学习13次、集中研 讨6次；围绕“‘追赶江浙、争先江淮’，我该怎么干”大讨论活动，开展专题学习1次，专题研讨4次，企业家座谈会1次，外出学习1次，学习借鉴成熟经验 做法，真正实现“考察”以务实、“调研”以致用，推进高质量发展。三是非 公党建提质增效。将注册地在我街道的58个非公企业和7个社会组织全部纳入非公平台管理，严格落实党建指导员走访联系制度，开展每月一走访、每月一联 系。7名非公党建指导员共收集并帮助解决了23条企业关于生产经营、组织建设、困难救助的问题。本年度新单独组建非公企业党支部1个，联合组建非公企业党支部5个，社会组织党组织覆盖率达100%，非公企业党组织覆盖率91.3%。安徽 华卫集团党总支被评为市级非公企业党建示范点，安徽鼎诚建筑安装工程有限 公司党支部被评为区级“双强六好”党支部，安徽邦能电力工程有限公司党支 部获得区级“五抓五送”奖励。四是干部干事热情有效激发。将辖区5个村33名“两委”成员、8名后备干部，3个社区22名“两委”成员，3名区统招的专职社区工作者薪酬进行调整。调整后的村干部月薪酬平均增涨了324.5元，社区工作者月薪酬平均增长了490元，一定程度上激发了村（社区）干部干事创业的热情。五是百名站所长民主考评公开透明。制定《向阳街道2023年站所长民主考评活动实施方案》（向发〔2023〕号），明确6名参评站所长，先后召开1次宣传发 动会，1次工作部署会，并在全街道公示参评对象信息，营造了公开透明的考评氛围。六是党管武装责任落实有力。2023年，向阳街道共向部队输送优秀男兵10人，超额完成1名大学生任务数，其中大专毕业生人数为7人、本科毕业生2人、研究生1人，大学生入伍比例为100%，新兵综合素质有了显著提高。七是宣传舆

论主动权牢牢把握。开展党的二十大精神宣讲121场、“小板凳大课堂宣讲”53 次，受众4000余人。建立网络舆情信息评论员队伍10人，微信、微博转发、点 赞1600条，填写调查问卷51条，跟帖评论56条，撰写舆情信息51条。妥善处置 流浪狗基地虐狗、小区物业、公墓建设等18件舆情。八是党风政风全面从严。2023年街道共收集问题线索17件，初核15件，运用第一种形态处理8人，立案8 件，已办结6件，办结2022年立案件1件。开展“缅怀革命先烈，传承向阳精神” 主题教育活动，素材被2023年第9期《中国纪检监察》采用。开发“向心力”APP， 干部考勤由“纸上”转为“掌上”，实现行踪“可觅”。

　　（二）经济发展培育新动能。一是项目建设成果丰硕。截至目前，向阳街道固定资产投资项目共14个，总固定资产投资4.3亿元，目前已完成投资1.8亿元，预计全年固定资产投资项目20个，总固定资产投资6亿元，预计全年完成投资3.1亿元。二是规上产值持续好转。工业生产不断加力提速，工业经济呈现逐月加快、逐季改善的良好态势，9月规上工业产值6200万，同比增长17.7%，为今年以来当月最高增速。预计全年规上产值6.4亿元，同比增速约8%。拟新增以上企业2家。三是财政税收稳步增长。全年任务4290万元，2023年1-9月完成2965.18万元，占全年任务的69.12%。预计今年能够完成税收任务。四是耕地保护强势推进。截至目前，已完成对8个村（社区）96个土地图斑461.6亩永久基本农田的核实处置工作。实施增减挂钩161.03亩，整改违法用地15宗79.06亩， 已举证变更耕地313.82亩。

　　（三）社会事业焕发新气象。一是生态环保不断改善。做好辖区内“散乱污”企业整治工作，共摸排整改突出生态环境问题5处，均已整改完成并通过验收。落实林长、河（湖）长制，筑牢生态屏障。二是征迁工作加快推进。按区下达的征迁工作任务，圆满完成了G50宣广高速改扩建项目和500千伏高压线线路项目共计征地93.426亩，临时用地21.5亩，房屋20户，面积4620.81平米，有力保障了重点项目的施工环境。三是文明创建深入人心。志愿服务活动每个站不少于3个志愿服务队，每月开展活动8场次合计780余场，其中理论宣讲200余场次。新闻报道32篇。集镇环境整治行为3场次，更新宣传版块100余块。被评为区级好人3人次，市级好人1人次，目前正在向省级好人推送1名，区产生模范1名。四是违法建设管控加强。持续加强巡查管控力度，截至目前共接到平台派遣案件77起、日常巡查发现5起，共82起。其中平台已结案74起，拆除违法建设面积约为1000余平方。

　　（四）社会保障注入新动力。一是脱贫质量持续巩固。排查农户13355户， 排查问题数22个，整改完成率100%。实施产业到户149户共191310元。新增监测户13户29人，及时纳入监测系统，做到应纳尽纳。辖区内脱贫户709户1488人全部实现了长期稳定脱贫，其中11户27人边缘户全部消除致贫风险。二是民生保 障不断加强。排查危房改造6户，发放补助资金3.94万元。利用社区现有用房在夏渡新苑新建一个老年服务站（助餐点），全面提升养老服务水平，落实民生 工程，做好暖民心行动。成立向阳街道夏渡社区托育机构，目前已实现招生入 学，机构营业面积500平方米，可同时满足80名幼儿的托育服务。“雨露计划” 项目发放补助资金共7.05万元，其中春季雨露计划3.75万元，秋季雨露计划3.3 万元。城乡居民养老保险预计完成缴费13524人。举办补贴性培训9期，完成全 年培训任务325人次。三是交通基础设施日益完善。投资290余万元，对丁婆桥、洪村桥、卫村桥实施危桥改造工程。投资55万余元，对松棵路、松棵南路、王 村路、凉亭路四条联网路进行改造，6月底已竣工验收。投资60万元，实施老向阳路杨村段路面排水改造工程，对道路两侧排水沟进行改造、疏浚，解决了群 众反映道路两侧多年积水的问题。四是人居环境不断改善。率先在全区实施“一体化”农村生活垃圾收集转运工作；持续开展农村厕所革命，开工改造厕所295 座，初步验收263座；3个区级整治自然村通过验收；重点区域违建墓地整治工 作稳步向前，排查违建墓地299座，治理违建墓地86座，拆除“活人墓”11座。五是安全生产全力抓好。分管领导联合第三方开展重大事故隐患专项检查86次， 检查企业123家，共排查隐患496处，已完成整改451处，剩余隐患正在整改中， 目前未发生安全生产事故。六是社会稳定有效维护。上半年排查纠纷95起，成 功调节93起，调处率、调结率均达98%。上级交办、转送至信访信息系统的13件信访件，街道党政主要领导批阅率为100%，信访事项按期办结率100%，化解信 访案件12件。

二、存在问题

　　一是企业发展的空间受土地、规划等因素制约，部分企业后期发展局限性较大，发展难度增加；二是信访维稳压力目前仍然较大，随着辖区内城市化进  程推进，以及信访途径拓宽，各种错综复杂的利益诉求表达形式，让信访维稳  工作变得复杂多变；三是环保仍旧面临污染减排、质量改善、防范风险等方面  压力，治理能力还存在短板弱项；四是农村人居环境虽有提升但配套设施建设  仍相对滞后，长效运行和监管机制有待完善，农村居民环境保护意识较低，人

居环境整治参与度不高；五是物业服务管理水平有待提高。物业企业为保企业运营成本，往往采取降低服务水准、减少工作人员、减低工资标准等方式，服务质量认可难，而业主则认为物业服务标准无法质价相等，拒交物业费，引发矛盾纠纷。

三、2024年工作计划

　　（一）突出党建引领。一是全域推进信用村建设工作。持续在街道开展党建引领信用村建设工作，推进全街道农户和新农主体信用信息采集、评价和应 用，完善信用体系，为农户和新农主体提供低成本、高效率和便捷化的信用贷 款融资，促进信用贷款发放增量扩面，全力有效推动乡村振兴。二是强化非公 领域阵地建设。加大对非公企业和社会组织的摸排的力度，对符合成立党组织 的做到应建尽建，不断加强对非公企业支部的党建指导和宣传力度。三是加强 党史宣传工作。依托向阳烈士陵园，做好红色文章；结合党的二十大精神宣讲 等，深入学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装， 持续规范开展理论中心组学习。四是开展执纪监督工作。扎实开展“六重六轻” 突出问题整治，进一步加强党风廉政建设、纪律建设和作风建设。加强违纪党 员案件办理；进一步宣传推广监督一点通平台，监督事项应公开尽公开，提高 投诉件群众满意度。

　　（二）增强发展后劲。一是抓招商、优服务。开展产业链招商，拓宽招商渠道，壮大产业集群。积极争取重点项目资金，主动谋划项目储备工作，确保早立项早开工。实施“四送一服”工程，推行顶格服务企业机制，持续优化营商环境。二是抓质量、提产值。按项目档次招商、按产业定位选商。按照“招大、引强、选优”的思路，着力引进一批市场前景好、科技含量高、带动能力强的大项目，不断提升产值。三是抓保障、促动能。加快园区建设步伐，全面推进园区规划编制申报与基础设施建设，为签约项目落地建设提供用地等要素保障。

　　（三）保障民生福祉。一是扎实推进民生工程。持续开展暖民心“就业促进”行动、“老年助餐服务”行动等系列行动，坚持高标准实施、高质量推进。二是持续提高就业质量。统筹做好企业用工服务，落实好“双招双引”工作， 确保完成服务企业用工全年任务；持续帮助未就业高校毕业生、脱贫人口、就 业困难人员等群体就业，通过开发公益性岗位、见习大学生岗位等吸纳就业。 三是强化服务保障能力。做好城乡居保高质量发展工作，完成区级下达的城乡

居保征缴任务目标；持续推动社会保险扩面覆盖，动员未参保企业和灵活就业 人员及时参保缴费；持续跟进各类养老保险生存核查和稽核追缴，强化基金安 全；加快和美乡村建设，提升住宅小区物业服务管理水平与“皖美物业”建设。

　　（四）提升治理能力。构建“三治融合”基层治理体系，加大信访结案化 解力度，做好禁毒、反邪教、反诈等宣传防范工作。打好食品安全、应急管理、治安防控等组合拳，夯实秸秆禁烧、大气综合治理基础，深化企业安全生产专 项整治。着力推进“零命案”街道、“零发案”村（社区）创建活动并纳入年 度综治目标考核管理，严格落实平安建设动态管理。

双港街道2023年工作总结及 2024年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施

20周年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。双港街道在区委区政府的坚强领导下，坚持党建统领，紧紧围绕中心工作，以实干实绩、善作善成彰显担当作为。1—9月，实现限上贸易企业销售总额76036.8万元，实现规上服务业企业营业收入32625万元，同比增速12.65%。

一、2023年工作总结

（一）围绕“一个中心”，重点工作争先进位

　　主动融入全区“一盘棋”，以服务发展大局为中心，克难攻坚、勇于担当， 引领街道全局工作争先进位。

　　一是又快又稳，全力打赢重点工作“主动仗”。常山港航电枢纽项目征收， 坚持挂图作战、比拼晾晒，及时化解制约项目推进的堵点、难点，在全区面上 率先完成170余亩土地和1户农房的征收；百家塘片区征收扫尾，坚持公开公平 公正，圆满完成高铁新城安置地块312户安置户的选房工作；支援黄家片区征收， 平稳完成21户集体土地上房屋征收签约、腾空；梅家村“村改居”工作，通过 进村入户大走访、座谈交流答疑解惑，做到底子清、情况明、群众诉求有回应， 合法合规有序实施，顺利通过860户村民参与的投票表决，该项工作被纳入区委“十条军规”典型事项通报表扬。

　　二是落细落实，稳步推进割尾工程“攻坚仗”。完成欧景御花园小区排水系统整改，九润公馆、景江华庭、锦绣家园消防设施隐患整改等各项重点工程改造，全力保障人民群众居住环境；礼贤片区交房，实行“班子包片+村社包干

+楼栋包联”，咬定目标攻难点，用心用情、精准施策，成功化解以孙某民为代表的4户礼贤安置重点信访户的历史积案，660户安置户交房、房款结算并成功摘牌销号；礼贤旧改提升项目，完成外立面改造14.16万平方米、景观改造36.08 万平方米、道路改造1.77万平方米，新增小区机动车停车位160个、汽车充电桩23个，新建公共文体设施8处。提升后4个小区风貌已焕然一新，与礼贤未来社区形成整体统一风格。礼贤未来社区是衢州市首批省级未来社区试点社区，于10月19日通过省级初审。

　　三是到边到角，聚焦聚力平安柯城“关键仗”。圆满完成全国两会、亚运维稳安保工作。深入开展“治安大巡逻”专项行动，完成“邻礼通·三民工程” 农村版数字化民情档案信息入库，配强“1+3+N”网格力量228人，深入开展“敲

门行动”，排查辖区3.9万人口、1000余间出租房，整改111户问题隐患，52起 排查中发现的矛盾纠纷全部化解；大力开展安全隐患排查整改，联合公安、消 防、市场监督部门对辖区3243处企业（场所）开展安全隐患大排查大整治，结 合“浙里民宗快响应用”和“浙江掌上宗教”两大APP应用平台定期开展基督教安全巡查，共排查隐患1287处，做到即查即改。扎实推进道路交通安全宣传， 宣传提醒群众2万余人次，辖区50岁以上电动车驾驶人群体8053人实现全覆盖、全签订；着力推动信访矛盾有效化解，坚持每周召开信访维稳形势工作分析会， 历时两个月成功化解南湖春苑15户商户因道闸安装引发的集体访矛盾纠纷。截 至目前，开展信访维稳会商研判28次，区领导下沉、街道、村社接待来访群众 共175批354人次，33批47人次初信初访化解在村社“源头”，实现了同比去年 信访总量、越级访量“双降”50%的目标；全力做好秸秆禁烧管控工作，从“逐户上门签订承诺书宣传、组建巡查队不间断巡查、发现一起严肃问责一起、完 善考核机制压实责任”四方面入手，切实做好秸秆禁烧工作的严防严控。

（二）抓实“两条主线”，民生福祉保障有力

　　夯实“三民工程”，大力推进“助企服务”和民生福祉提质行动，深化强村富民、强社惠民集成改革，促进城乡融合发展“共富共享共赢”。

　　一是架设经济增量“快车道”。助力企业营收“去疫情”影响，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，“班子包片+组团联动”，主动为辖区18 家限上企业、规上企业提供“走亲式”“问需式”上门服务，协调解决企业“急难愁盼”问题，推动企业良性发展。大力实施扩中提低行动，积极转发辖区重 点企业招工信息，累计引导超600人次居民前往参加招聘会。建设“零工之家”， 已为134家企业及灵活用工单位发布各类求职岗位信息2114条，为求职人员提供求职登记1375人次、就业推荐1233人次、劳动维权服务17人次，实现特殊困难 群体（低保户、残疾人）月增收1000元。此外，通过“残疾人之家”招收劳动 年龄段重度残疾人、精神智力残疾人15人，并设立非全日制公益性岗位3人，全日制公益性岗位1人，为残疾人增收。

　　二是擦亮六禾港盟“金名片”。组织开展村社重点项目谋划擂台赛，指导6 个村盘活资源、激活动力，拓宽集体经济产业项目。做大做强“六禾物业”， 运营范围已扩面至荷花街道汉森公馆、嘉城苑小区，白云街道兰馨苑小区，并 入驻航埠低碳小镇；积极扶持白凉亭民宿、“食荷里”共享食堂、“物联万家” 3个共富工坊良性发展，已实现村集体增收100余万元，吸纳村民就业100余人，

人均年增收5万元以上；盘活南村40亩村集体闲置土地，打造“禾亩农场”，可实现年增收30万元以上；加快五湖村二期项目安居农贸市场建设，新建面积9000 余平方米的大型商业综合体已进入土建施工，建成后预计可实现年收益200万 元。

　　三是打造幸福生活“助推器”。实施文明城市大提升行动，推动沿路沿线环境风貌提升，营造浓厚亚运氛围，并通过数智文明、“随手拍”、文明典型 选树宣传等活动弘扬文明新风，欣港社区谢梨花成功入选衢州市有礼之星、双 水桥社区林晓剑家获评衢州市文明家庭。同时聚力五湖村莱利田铺自然村后进 点位庭院改造、违章拆除、环境提升，进一步优化提升街道人居环境和发展环 境。落细落实城乡居民医保惠民工程，2023年度城乡居民医保参保人数从10464 人增至10693人，参保率从2022年的99.68%提高到99.94%。关注“一老一小”， 维护妇女儿童权利，助力衢州儿童友好城市建设，美港社区妇儿驿站获评市级 二星妇儿驿站。依托“邻礼通·三民工程”应用，自主开发“独居老人智慧管 护云平台”，与区级“邻礼通·三民工程”PC端、“邻礼通”手机端融合数据 互通，为礼贤社区62户独居老人安装门磁报警、生命体征监测、燃气烟感报警、一键呼救等4类服务终端设备，实现独居老人线上动态监测，守护健康安全。今年7月，街道报送信息《双港街道建设高品质未来社区推动居民幸福向未来》获区委蒋书记批示肯定。

（三）优化“三大支撑”，干部作风转变提升

　　始终以“六治六提”“六比六晒”作风建设的行动自觉，呈现“你追我赶、争先进位”的良好态势，激活干部精神状态，展现双港奋进姿态。

　　一是优化阵地支撑。做优党建阵地，全面提升12个村（社）党群服务中心 建设质量，完成9处外墙挂牌规范整顿，清理并整改内部上墙制度牌33处，同时高标准推进“四好”代表联络站和“零工之家”建设；做优文化阵地，新建欣 港社区、礼贤社区“侨胞之家”“涉侨维权站点”，滨港村、汪村村创新“文 化礼堂CEO”管理运维模式，全年4个农村文化礼堂共开展“爱满情浓重阳非遗 蛋雕传承”“乡村音乐唱想生活”等文化活动50余场，场均参与35余人，惠及2000余人次；做优服务阵地，街道“37驿站”、“近邻之家”流动人口服务站 已为550余人次新就业群体和流动人口提供暖心服务，7名快递小哥、外卖员担 任兼职网格员，通过“随手拍”爆料网格事件113起，发挥出城市治理的“移动探头”作用，4名快递员、保洁员在街道“七一”党建活动中荣获“最美小哥”、

“最美保洁员”表彰。

　　二是强化队伍支撑。加强意识形态学习，以支部集中组学、党小组自学、 资料送学等形式，组织开展学习贯彻党的二十大精神、***总书记考察浙江 重要讲话精神等，并通过“线上+线下”广泛宣传，拓宽微信推送、乡村振兴讲堂讲学、8090宣讲团宣讲等渠道，营造浓厚的学习氛围，实现党员干部全覆盖。深入开展主题教育，全方位推进第二批主题教育“感恩奋进、实干争先”八大 行动，其中青年干部开展“明德守法，完善自我”行动，建立常态化提醒机制， 落实全体街道、村社干部共213人的谈心谈话全覆盖，全面抓实25个基层支部主题教育工作落实和1073名党员必读书目原原本本学习全覆盖，检视查摆问题32 条，制定整改措施39条，816名党员为民办实事267件。持续开展村社擂台赛， 每月持续开展“领雁强基·亮剑比拼”村社擂台赛，评选“强基之星”3名。

　　三是细化制度支撑。规范业务流程，印发《双港街道内务管理及制度汇编》， 明确街道、村社各项制度、业务规范操作流程，出台《双港街道全科网格结构 化薪酬考核办法》等文件，层层落实责任，定岗定人定责，倒逼干部作风转变， 切实增强干部的责任意识、风险意识和廉洁意识；健全工作机制，制定“周周 拼进度·月月比晾晒·季度出结果”重点工作季度交办清单，29项重点工作事 项按季度更新交办，定期公示、晾晒进度；实施季度“十条军规”通报机制， 已通报正面典型16项，反面典型12项。抓实党风廉政建设，做好基层农村“三 乱”整治监督检查，共开展监督检查120次，发现相关问题8处。完成213名村社两委干部、村务工作者谈心谈话全覆盖，确定优秀村社3个、优秀村社书记3人、优秀村社干部13人。截至目前，运用第一种形态处理15人，第二种形态处理8人， 第三种形态处理2人。

二、存在问题

　　一是对模块化协同运行不够，抓重点工作和基础性工作统筹协调有待加强， 重难点任务叠加期工作统合仍然不足，容易出现顾此失彼。二是村社之间“单打独斗”、“各行其事”的问题仍一定程度存在，重布置、轻督导，责任落实压力传导不均。三是特色亮点打造不够出彩。各村社“一居一品”谋划不深、指导不够，特色亮点不多，缺乏金字招牌。

三、2024年工作思路及举措

（一）抓实主题教育成果转化，夯实队伍建设“基准点”。

抓实主题教育成果转化，持续深化“六治六提”、“六比六晒”，加强党

员队伍管理，大力培育“头雁”领航，持续夯实基层党组织建设、党员发展等 基础性工作。推动全面从严治党主体责任一贯到底，推进作风建设制度化、常 态化、规范化。用执纪监督“四种形态”，认真开展正风肃纪监督检查工作和 常态化机关效能监督检查，强化效能问责，在全街道形成大办实事、狠抓落实、敢于碰硬、敢于担责新风尚。

（二）深化强村富民改革成果，站牢乡村振兴“落脚点”

　　一方面，持续擦亮“六禾港盟”“金名片”，城乡互助带动农村产业结构优化升级，丰富强村公司经营业态，增强造血功能。做强“六禾物业”、办好“食荷里”食堂，建好白凉亭共富工坊，加快安居农贸市场项目的建设进度， 不断提升“六禾港盟”的运营业绩。另一方面，以农村“三块地”改革为着力点，持续盘活各村闲置土地、房屋资源，拓宽南村共富农场产业布局，壮大村集体经济，让老百姓实实在在享受到乡村振兴的红利。

（三）推动城市经济快速发展，找准强社惠民“切入点”

　　建好礼贤未来社区“三化九场景”，精细化打造双港“业态经济”“商圈经济”“夜间经济”商业地标。加快双西港片区有机更新步伐，推动双西港产业园区亿元楼宇经济发展。当好双西港产业园项目招商“店小二”，大力招引一批数字经济核心产业服务业企业，着力引导企业把总部或结算中心、运营中心等功能性机构入驻楼宇，积极发展健康咨询、教育培训、人力资源等业态， 助推双西港片区成为衢州西南城市“主引擎”。

（四）强化三民工程延伸应用，聚焦智治赋能“关键点”

　　抓实“邻礼通·三民工程”应用在城市社区居民中的使用活跃度和农村的 推广全覆盖。做优做强“四平台智治中心”，健全完善“双港平安社区”应用， 加快推进基层智治系统建设社会治理体系和治理能力现代化。同时，着力化解 信访积案，对辖区的信访维稳工作做到“强分析、控增量、减存量、防变量”。持续加强对重点行业（领域）、重点场所、重点企业、重点环节的安全隐患排 查治理，深入开展“道路交通安全”、“平安村居”、“平安企业”创建活动， 制定和完善各类应急处置预案，坚决筑牢安全发展底线。

　　大道至简，唯有实干。双港街道将继续以严谨务实的作风、夙兴夜寐的精神、拼搏争先的行动推动各项工作落地落细落实，以各项工作的“出色出彩” 交出一份双港街道高质量发展的“高分答卷”，为建设社会主义现代化新柯城贡献双港力量！

竹峰街道2023年工作总结及2024年工作计划

　　2023年，在市委、市政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人工委的监 督支持下，办事处紧密团结和依靠广大干部群众，以市委市政府提出的“追赶 江浙争先江淮”为目标，以建设“开发区工业建设拓展区、现代农业发展先行 区、青龙湾旅游开发核心区”为导向，紧紧抓实“工业提效年、城市更新年、 乡村振兴年、招商提质年、交通会战年”五个年活动，全办上下勠力同心，争 先进位，圆满完成各项目标任务，并荣获2022年度目标管理考核成绩优秀等次， 连续五年位列库区乡镇第一。

一、2023年工作总结

　　（一）抓经济、聚动能，综合实力稳中有进。始终把加快经济发展作为工作的重中之重，狠抓项目建设、大力发展产业，推动经济实现加快发展。一是 经济发展提速增效。1-9月完成财税收入1809.82万元；完成工业产值19917万元， 固定资产投资14007万元，限上商品销售额3847.8万元，建筑业营业收入2532.4 万元；城镇、农村居民人均可支配纯收入增长与经济发展保持同步，各项经济 指标平稳运行。全面完成第五次全国经济普查清查并启动普查工作。严格落实 “一个项目，一名领导干部，一帮到底”的包保联系机制，通过“送政策、听 意见、问需求、解难题”等形式，收集企业诉求44件，办结44件，办结率达100%， 保障企业问题诉求有道、解决有效、落实有力。二是项目建设稳步推进。总投 资8000万元的安徽鑫恒泰金属制品有限公司已基本完成建设。总投资2300余万 元供水管道总长22.7公里的宁国市城市供水管网延伸工程（竹峰线）项目已完 成建设，入户安装率达80%，项目的建设将有效解决辖区5000余人的农村居民饮用水安全。完成总投资2800万元的中津河（竹峰段）河道治理及港口湾水库灌 区田间工程建设，项目建成后将进一步增强街道防洪能力。总投资500余万元的桥头铺村省级中心村项目及总投资达400余万元的移民文化中心建设项目完成  建设。移民文化展示中心（一期）已完成建设。积极对上争取单村饮水工程规 范化改造工程，投入1800余万元对桥头铺农村饮水工程实施标准化提升改造， 正在实施水厂建设用地申报，预计年底开工建设。2021年招商企业斯达特林净 化科技有限公司已于4月正式投产。投入100余万元完成马鞍峰游步道项目建设， 延伸山间游步道2000余米并设置相关标识标牌。投入40万元对茶村水库入库道 路进行硬化及提升。液化石油气储备站迁建项目已完成土地出让金征徼，正在

加紧建设中。三是征收征迁高效推进。青龙湾起步区项目征收征迁稳步推进， 完成土地征收131.9亩，占任务数97.7%，房屋征迁36户3945.6平方米，占任务数71.63%。宁国市城区建筑垃圾规范化处置和资源化利用项目二期55亩土地已完成征收。完成桃花园220KV高压线路的16个塔基征地和3户房屋拆迁工作。建筑石料用灰岩矿征收征迁正在进行前期宣传工作。持续稳妥做好宣绩高铁（皖赣线）征收征迁扫尾工作。

　　（二）抓产业、树新风，乡村振兴全面发力。以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕乡村振兴高质量发展，全面施策、精准发力，助推全办农业农村 工作高质量发展。一是全面提升人居环境。结合路域环境整治、集镇建设工作， 明确分工，压实责任，强化源头管控，常态长效保洁，狠抓文明创建工作。瞄 准美丽乡村建设目标，持续开展人居环境整治，投入100余万元实施5处村庄整 治提升工程。完成改厕94户，超额完成目标任务的117.5%。完成3户危房改造并成功验收。认真开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大排查工作， 共排查2221户，6851人，排查重点人群49户，发现问题15个，并多措并举持续 帮扶3户动态监测户。二是有效推动产业发展。守住粮食安全底线，完成找回耕地180.86亩，补充耕地33.3亩。完成水稻种植面积2146.36亩，小麦种植面积493 亩，玉米种植面积502.2亩，油菜种植面积1082亩。以增加村级集体经济收入， 促进村民增收致富为目标，推进瓦窑铺村曙光木材制品项目尽快落地，项目建 成后预计年销售额1000万元，实现集体经济收益约80万元。完成竹峰村村庄规 划编制。扎实开展村办合作社（企业）突出问题专项整治调查摸底、自查自纠、整改落实工作。启动全国第三次土壤普查工作。在全年豇豆农药残留突出问题 攻坚治理工作中多次代表宁国市、宣城市迎接宣城市、省农业农村局督导检查。三是持续改善乡风文明。加强新时代文明实践所站、新风堂、农民夜校等阵地 建设，累计开展移风易俗宣传教育、“我们的节日”等活动100余次。弘扬好人榜样力量，传承好人精神，开展好人故事交流活动，大力倡树时代新风，树立 正确价值导向，街道选送的“赓续红色血脉，传承红色经典”志愿服务项目荣 获宁国市级优秀奖。参加2023年宁国市中华诗词朗诵比赛荣获二等奖，并将代 表宁国市参加宣城市级比赛。

　　（三）抓民生、强保障，社会事业稳步发展。持续把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用心用情办好民生实事。一是强化公共服务实效。深入开展爱国卫生运动，积极开展无烟日等宣传活动，办事处被安徽省爱国卫生运

动委员会重新确认命名为安徽省卫生城镇。投入150万元建成建新路、塔地路， 逐步改善群众出行条件。投入28万元改造提升竹峰学校篮球场，进一步改善教 育环境。深入开展“十项暖民心”行动宣传工作，建成竹峰村、桥头铺村老年 食堂，开展老有所学活动20余次，丰富了辖区内老年人晚年生活。成功举办宁 国市青龙湾森林步道启动仪式“竹”海“峰”行徒步健行活动，进一步提升旅 游产业发展水平。大力推进“互联网+政务服务”，推行“一窗受理、一站式服务”，实现市、办、村三级信息互联互通及“全城通办”。1-9月受理“12345” 市长热线45件并全部按时办结。二是关心关爱困难群体。接受十五届市委第六轮第二巡察组养老服务领域专项巡察，对标对表，自查问题，并将整改到位。1-10月共发放惠农补贴资金2236人次，发放金额504.74万元。全面启动2024年 度城乡居民基本医疗保险征缴工作，努力完成目标任务数98%。持续推进乱埋乱葬工作，集中安葬率持续保持100%。改造提升中裕敬老院燃气安全设备，保障 老人居住环境。三是其他事业稳步发展。丰富职工群众业余生活，成功举办首 届乡村振兴篮球赛。积极参加宁国市广场舞大赛并荣获全市第一名的优异成绩。组织参加2023年安徽省龙舟公开赛暨宁国市第七届端午龙舟赛及宁国市第二届 职工歌会，均荣获佳绩。建成2家工会驿站，暖心服务辖区户外劳动者。成功创建最美庭院示范片4处，宣城市级最美庭院示范带1条，最美庭院示范村1个。超额完成年度征兵任务。退役军人工作成效明显，实现“全国示范型退役军人服 务站”建设村级全覆盖，被宣城市退役军人事务局评为2022年度宣城市退役军 人服务保障体系建设先进单位。

　　（四）抓治理、提质效，社会大局平安稳定。紧绷安全之弦，切实抓好环境保护、安全生产和社会稳定各项工作，着力构建共建共治共享社会治理新格 局。一是抓紧环境保护。提高政治站位，持续开展青龙湾旅游度假区环境整治， 截至目前累计开展20次退捕禁捕专项巡查，出动执法人员484人次，执法船艇104 艘次，路上巡查里程1586公里，水上巡查里程1310公里。不断健全秸秆禁烧巡 查、宣传工作机制，发挥巡逻员作用，加强环境保护。完成摸排污水管道及排 污口，全力保障水质环境。二是抓实安全生产。筑牢安全生产底线，严格落实 安全生产“党政同责、一岗双责”制度，针对危险化学品、消防安全、道路交 通、燃气安全、防溺水等方面全方位开展36次安全生产大检查，对企业和重点 场所进行定期监督管理，全办安全生产形势稳定。组建应急队伍，制定并完善 度汛方案和山洪灾害预案，全面落实防汛责任。迅速应对旱情，及时采取水泵

抽水措施保障灌溉保苗及群众用水。三是抓牢社会治理。以全面深入推进司法 行政工作为主线，扎实开展“八五”普法工作。印发《竹峰街道“大走访大排 查大调解”专项行动实施方案》，实施网格化管理，形成“清单+闭环”工作机制，构建基层治理新格局。建成竹峰村、桥头铺村“握手言和”调解室及瓦窑 铺村“解忧杂货铺”百姓说事点，积极组织村民议事说事。扎实开展肇事肇祸 行为及疑似精神疾病患者评估工作，登记在册严重精神障碍患者44人，评估为 三级以上精神障碍患者9人，住院治疗三级以上精神患者3人。1-9月共受理矛盾纠纷48件，化解率达100%。按照“谁主管、谁负责”的原则，共办理上级交办、转交信访事项12件，已办结10件，剩余2件正在积极办理中，确保了社会大局平安稳定。

　　（五）转作风、优服务，政府效能明显提升。把切实转变作风，优化政务服务作为加强政府自身建设的重要内容，全力打造让人民满意的政府。一是加 强政治理论学习。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯 彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动主题教育常态化长效化， 累计开展专题学习2次，专题研讨1次。创新开展“抓学习促提升干部职工上讲 台”活动9次，进一步提升干部职工能力素养。二是不断健全依法行政。创新人工委工作，投入近39万元建成人大代表联络站，进一步发挥人大代表倾听选民 之声、呼应群众之盼、凝聚选民之心作用。健全合法性审查制度，1-9月共审查政府合同6项、主任办公会议题15件，推行法律顾问制度，推动用制度管权管事管人。自觉接受人工委监督，主动接受群众监督和舆论监督，严格审计监督， 深化政务公开，让权力在阳光下运行。1-10月街道纪工委共处置问题线索6件， 开展专项督查11次，进一步规范基层权力运行。三是牢牢压实工作责任。坚持 问题导向，制定出台《竹峰街道主任办公会议制度》等各项规章制度，建立健 全《竹峰街道办事处财政财务管理制度》《竹峰街道印章管理制度》等内控制 度，强化村级监督，出台《关于竹峰街道加强对村级经济活动监管的规定》， 推进工作制度化、规范化、科学化。印发《关于进一步加强改进作风建设工作 的实施意见》，全面深化作风建设。大力弘扬“马上就办、办就办好”工作作 风，立足工作实际，狠抓乡村振兴、项目建设、安全生产、征收征迁等各项重 点工作落实。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作成效与市委、市政府的要

求，与广大人民群众的期盼还存在一定差距，主要表现在：一是工业发展还不够强，项目发展后劲不足，综合经济实力有待加强；二是街道环境卫生面貌、人居环境改善、乡村旅游发展水平不高，村级集体经济发展还不够壮大；三是干部工作作风有待加强，一些工作进度滞后、完成质量不高。对此，我们要高度重视，将采取有效措施认真加以解决。

三、2024年工作计划

　　2024年是贯彻落实党的二十大精神的第二年，也是深入实施“十四五”规划的关键之年。2024年，办事处工作的总体发展要求是：全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，以深入贯彻落实党的二十大精神为主线，以推动高质量发展为主题，围绕市委提出的“追赶江浙争先江淮”总体思路及打造“山水徽韵宜居宜业和美乡村”工作要求，坚持以党建引领乡村振兴为目标，推动经济社会发展，更好统筹发展和安全，综合施策，踔厉奋发，在项目发展、乡村振兴、民生福祉、作风建设上实现新突破、展现新作为，奋力实现建设“三区”目标。围绕目标，我们将认真做好以下四个方面工作：

　　（一）坚持项目为王，实现经济增长“新突破”。坚持项目为王、项目至上，全力以赴推进项目建设。持续对重点项目实行“一名班子成员，一个班子， 一套方案，一抓到底”的工作制度，全过程开展项目征地、拆迁、环境保障等 服务工作，全力保障建筑石料用灰岩矿征收征迁等重点项目建设。积极谋划项 目，多渠道筹集资金推动乡村建设，科学规划涉农资金、专项资金使用，加快 村集体经济发展，带动村民就业，推动村民致富。重点围绕精致农业、生态养 殖、文化旅游等领域，持续开展精准招商，提升招商引资成效。

　　（二）突出环境整治，聚力乡村振兴“新提升”。紧紧围绕乡村振兴战略， 深入推进宜居宜业和美乡村建设，认真开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接工作，逐步完善道路建设，改善农村出行条件，加强厕所改造，推动 基础设施全面升级提档。结合文明城市创建，以志愿服务活动和乡风文明建设 为载体，加强路域环境、乡村人居环境长效管护。常态长效开展青龙湾旅游度 假区环境整治工作，打造生态竹峰。深入打好污染防治攻坚战，深化生活垃圾 污水和环境污染等专项治理，抓实环境保护工作。

　　（三）聚焦群众需求，共创幸福美好“新生活”。统筹抓好就业、养老、医疗、教育等重大民生事项，兜牢民生底线，持续关爱社会困难群体，重点关注五保户、低保户、残疾人等特殊群体，积极推进养老保险、医疗保险征缴工

作，不断提升参保率和续保率。持续开展多形式、多样化文化活动，丰富群众精神文明生活，举办第二届乡村振兴篮球赛、马鞍峰森林环湖步道徒步等体育文化活动。不断推进新时代乡风文明建设，抓紧抓好实精神文明建设工作，提升群众对政府工作的满意度。

　　（四）加强作风建设，树立政府自身“新形象”。始终把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻落实市委市政府的各项工作要求，做到令行禁止、政令畅通。严格落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态安全。科学民主依法决策， 将“公开、透明、参与、互动”的理念贯穿重大行政决策的全过程，保障人民 群众的知情权、参与权、监督权。坚持过“紧日子”思想，严控“三公”经费， 压减一般性支出。坚持“常”、“长”同行，牢固树立“作风建设永远在路上” 理念，按照以上率下、上行下效的思路，巩固作风建设成果，不断深化作风建 设。

四、对市政府工作的意见建议

　　日常工作中，市直部门工作文件和工作会议较多，基层各项工作繁杂，干部职工大部分时间和精力忙于具体事务，建议在一定程度上减少市直部门各项办文办会，进一步减轻基层（乡镇、街道）工作负担。

邱县城区街道办事处2023年工作总结及2024年工作谋划

一、2023年工作总结

（一）强引擎、固根基，筑牢基层党建“红色堡垒”

　　一是开展主题教育活动。严格落实“第一议题”制度，机关及各支部开展理论知识学习30余次，通过发放征求意见表、基层调研、自查等方式检视问题13个，目前已整改11个。二是社区两委补选工作。5月初，组织8个社区开展社区两委干部补选工作，补选和调整社区两委干部37名。三是严肃党内政治生活。开展基层党建大排查大整治工作，查找问题8个，全部整改到位。组织各党支部认真开展“三会一课”、主题党日、民主评议党员等活动。四是扎实做好党管 宗教工作。建立完善街道、社区、宗教三级网格管理工作机制，上下联动齐抓 共管。同时，指导宗教活动场所建立健全相关管理规章制度，做好宗教活动场 所的依法管理，推动宗教工作规范化，杜绝非法宗教活动。五是抓实对上对下 宣传工作。始终把意识形态责任制作为班子成员述职报告、民主生活会的重要 内容，压紧压实政治责任和领导责任。先后组织党的二十大精神专题宣讲进社 区、新时代文明实践宣讲260余场次，受益群众10000余人次。“随手拍”拍出 社区治理新模式、“社会亲情园”成为留守儿童“幸福驿站”等做法，被央视 频、新华社、人民网、新华网，河北新闻网、河北日报、学习强国等媒体采用 30余篇。

（二）抓关键、正风气，彰显纪检监督“铁军本色”

　　紧紧围绕中心大局工作，始终贯彻全面从严治党，开展监督执纪问责，完 善监督机制，强化廉政教育，坚定不移推动党风廉政建设工作向纵深发展，为 街道发展提供坚强有力的纪律保障。持续深化纠治“四风”，开展机关、社区 纪律整顿活动，共开展监督检查21次，发现相关问题34处，并及时纠正提醒， 督促整改到位。进一步发挥“三员”作用，加强对全体人员的监督管理，扩大 监督范围，打通监督最后一米。在光明社区设立“事办不成找我”平台，监察 联络员做好24小时值班值守，及时解决居民诉求，共登记办理事项45件，均已 进行转办并盯办落实。组织机关、社区全体党员及干部家属参观廉政教育基地， 认真记录撰写心得体会，切实提升拒腐防变水平。进一步规范社区“小微权力” 运行，社区30项小微权力办理共计786项，办结率100%。受理12345政府服务热 线工单137件，办结率100%，满意度95.6%。

（三）办实事、增福祉，提升居民身边“民生温度”

　　一是推行社区“志愿者银行”工作。街道社区两级分别成立“志愿者银行”， 对共建共享单位捐出的46个种类2374件物资，分批发放至社区爱心超市。各社 区组织志愿者为孤寡老人、特殊困难群体开展志愿服务，根据志愿者的积分兑 换礼品。1今年以来，各社区共开展志愿服务220余场次，累计时长4900余小时， 共4300余人次参加。二是推进智慧社区建设。以推广使用“智慧邱县”APP为有效抓手，建设智慧社区综合服务平台，把网上社保、医保服务、电动车登记等 居民办理常用事项数据导入，设置随手拍、微服务、民意直通车等互动性板块， 方便群众提出问题、解决问题。截至目前，智慧社区手机APP注册使用6254人， 60399名城区居民信息录入数据库。省委组织部、市委组织部、市委改革办领导， 以及各县市区兄弟单位10余次调研指导智慧社区建设工作。三是实施小街巷升 级改造。5月中旬全面启动，在主汛期前完成益民胡同、东关前街、惠民巷等7 条胡同胡同升级改造，切实方便居民出行。四是安装小区便民充电桩。在城市 花园、城市艺墅、滨河花园三个小区安装33处充电桩，可满足3000余辆电动车 充电，服务居民2300余户、7600余人。

（四）保安全、促稳定，强劲社会和谐“引擎动力”

　　一是抓实招商引资“一号工程”。牢固树立项目为王的理念，大力开展招商引资工作，主动对接、攻坚克难，主要领导赴江苏无锡、北京、石家庄等地外出招商23次，对接企业42家，邀商30家。二是全面应对大气污染。对辖区内14家“小散乱污”企业进行不间断巡查，确保无反弹现象。对248条支街背巷、

71处空闲宅基开展环境卫生整治，对小区及支街背巷进行洒水降尘，切实改善 城区环境。三是保障社会治理平稳有序。做好信访重点人员、重点群体稳控工作，全国、省、市“两会”等敏感时期，未出现进京赴省到市上访事件。完成 天然气安装工作3077户；不间断排查29个小作坊安全隐患；对辖区10520余户天然气用户、7000余户液化气用户的用气安全进行专项检查；安排物业定期对小 区内电梯进行安全检查，发现问题及时维修，确保正常运行。汛期做好隐患房 屋及弱势群体17户24人的安全转移工作，确保群众生命财产安全。四是全力推 进片区拆迁工作。完成建设街北延8户拆迁任务；完成物价局片区涉及31户67个宅基签约工作。五是大力推进民生工作。动态审核城镇最低生活保障62户114人， 完成残疾人、老人、孤儿等补贴认证511人，就业困难认定67人，完成征兵任务 5人；发放全国退役军人证1003个；完成殡葬改革73例。

二、2024年工作谋划

　　（一）围绕基层党的建设抓创新、立标杆。一是拓宽思路，统筹使用社区办公用房。对已接收的6个、拟接收的3个商住小区社区用房，列入固定资产台 账，探索开展社区服务用房社会化运作模式，争取实现社区集体收入自给自足。同时，打造便民服务中心、智慧社区、日间照料、老幼颐养中心、文化娱乐多 功能室等特色服务载体，既服务群众又增加社区收入，多种途径、统筹使用， 确保发挥最大作用。二是夯实基础，加强社区阵地建设。对东城社区办公用房

（阳光城小区提供的1000余平方米办公用房）进行高标准打造，进一步规范功能室设置，提升社区管理和公共服务水平，建成后将成为全市唯一一处1000平方米以上的社区办公用房。三是智慧护航，全面提升城区综合治理能力。继续推广智慧社区建设。以光明社区为试点，其他7个社区逐步推进，完善智慧社区综合服务平台，设置网上社保、医保服务、电动车登记、随手拍、微服务、民意直通车等互动性板块，方便群众提出问题、解决问题。

　　（二）围绕县中心工作打头阵、当先锋。一是持续推进文明县城建设。建好用好街道社区新时代文明实践站（所），开展各类特色文明实践活动，推动 家长学校、道德讲堂、未成年人等活动开展，让精神文明建设走深走实。在24 个商住及20个老旧小区、重点小街巷做好公益广告设置、健身器和分类垃圾桶 材配备、绿地补植工作，提升城市文明程度、市民文明素质和群众生活质量， 巩固省级文明城市成果。二是不遗余力抓实招商引资。紧紧围绕县招商引资政 策，树立项目为王的理念，大力开展招商引资工作，主动对接、攻坚克难，争 取年内引进一个项目，实现招商引资和项目建设“零突破”。三是全面推行城 市精细化管理。对城区内240余条小街巷墙体美化，公益广告墙体漫画、创建文明城市标语等。对辖区内71处空闲宅基进行美化墙体，同时探索建立环境卫生 长效机制，整体推进城市精细化管理。四是扎实推进大气污染防治。做好辖区 内24个商住小区、20个老旧小区、248条胡同的环境卫生治理、洒水降尘工作。同时加强对辖区内散煤治管控、“小散乱污”企业等污染易发高发源头进行无 死角排查，确保“禁煤区”燃煤清零，小散乱污企业不再异地转移、死灰复燃。

　　（三）围绕民生事业发展强基础、求突破。一是小街巷升级改造。对合义路以西破损严重的中原街、幸福家园胡同、明德胡同等13条小街巷进行升级改造，切实方便居民出行。二是实施老旧小区改造工程。配合县住建局完成老旧小区改造工作。街道、社区、业主委员会三级全程参与，充分听取居民意见， 重点解决居民反映强烈的水、电、暖、路、线、脏、乱等问题，逐步解决遗留

问题。三是探索开展社区颐养结合工作。打造光明社区、新华社区等5个日间照料服务站（将新华社区、康鑫社区两处日间照料站委托至第三方养老机构管理， 签订合同），探索开展社区养老颐养结合服务，涵盖生活照料、就餐服务、康 复医疗、文娱健身、心理慰藉、幼儿托育等方面，服务城区内60岁以上老人8800 余人，6周岁以下幼儿6200余人。四是做好民生兜底保障工作。继续大力做好医疗、养老、御险、残疾人、老年人等事关百姓切身利益民生事业，完成各项任 务指标，增进民生福祉。

　　（四）围绕精神文明建设树观念、创实效。一是持续抓好意识形态工作。坚持“周三夜学”，深入学习***新时代中国特色社会主义思想，开展党的 理论知识宣讲进社区、进小区、进胡同等活动，推动党的创新理论在基层生根 发芽。二是抓实党风廉政建设。定期开展党风廉政建设专题学习、观看警示教 育片、讲廉政故事、党课等多种形式的廉政教育，不断增强全体干部廉洁从政 意识。规范街道社区“小微权力”清单，对各项管理权力和服务事项进行分类、梳理，对重点事项强化监督管理，保证“小微权力”在阳光下规范运行。三是 实施素质提升工程。开展素质提升专题培训，分批次组织到先进地区学习先进 工作经验，促进社区治理工作整体提升。四是强化社会面管控平稳有序。统筹 做好信访重点人员、人保寿险团体稳控和退役军人服务工作。加强安全排查整 治，网格化开展危房、消防、燃气、小作坊等方面安全隐患排查，确保筑牢安 全健康的第一道防线，维护社会和谐稳定，为全县经济社会发展贡献力量。

黄坑镇2023年工作总结和2024年工作计划

　　2023年，在党中央和省委、市委、县委的坚强领导下，中共仁化县黄坑镇委员会坚持以***新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻***总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“363”工作部署要求，紧紧围绕县委、镇党委工作部署，以党建为引领，扎实做好各项工作，经济社会各项事业取得新进步。现将有关情况报告如下：

一、2023年工作亮点

　　主要经济指标情况。预计2023年镇域生产总值完成4.42亿元，同比增长

5.2%；前第三季度镇域生产总值完成2.93亿元，同比增长3.24%。预计2023年全年年镇级及以下企业生产总值3637.61万元，较去年同期增长121.7%；2023年1-11月全域在建项目投资完成额6920万元，同比增长119.4%。

　　招商引资完成情况。引进招商引资项目6个，签订合同总投资额6.985亿元，完成目标任务（2亿元）249%。分别是投资5.98亿元广东省韶关市仁化县黄坑镇100MW光伏发电项目、投资额7300万元卓毅能源司机驿站项目、投资额1005 万元蚯蚓养殖项目、投资额650万元仁化橘颂研学实践教育基地升级改造项目、投资额550万元仁化林茂木材综合加工处理项目、投资额550万元丹霞农夫（仁化黄坑）生态农业观光农旅融合项目。

　　工作突出亮点。一是黄坑镇成功入选农业农村部办公厅、财政部办公厅  联合发布的《首批国家农业产业强镇名单》。二是黄坑镇2023年6月、8月、9月  全市招商引资考评中综合得分排名并列全市第一，2023年上半年镇域经济考评中综合得分在一般乡镇中排名第六。三是黄坑镇通过2023年韶关市基层统计“7  个一”规范化建设市级验收，被评为先进乡镇。四是黄坑镇举办全市重点项目建设工作推进现场会暨第一季度项目集中开竣工活动（仁化县分会场）。

二、2023年省、市交办工作完成情况以及县委、县政府中心工作完成情况

　　2023年，黄坑镇紧紧围绕县委、县政府重要决策部署，以“严细深实快” 的工作标准，抓好各项重点工作的落实。截至目前，共承办县委、县政府交办 事项65件，已办结64件，1件正在跟进落实中（在时间期限内），办结率为98.5%。

三、2023年其他工作情况

坚持党的领导和全面从严治党，全面加强新时代党的建设。一是切实加强

思想政治建设。严格落实第一议题制度，将深入学习贯彻***总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示批示精神列为学习贯彻***新时 代中国特色社会主义思想主题教育研讨以及党委理论学习中心组学习重点，以 政治“三力”增强新时代文明实践“牵引力”，筑牢听党指挥的思想根基。二 是深入开展主题教育。依托“三会一课”、主题党日活动，认真开展基层党组 织评星定级，进一步完善支部书记抓基层党建述职评议考核工作，始终把“一 线双联”“民情夜访”工作作为一把手工作来抓，运用红色教育资源和党性教 育基地，通过交流研讨、宣讲阐释、线上教学、全员轮训等方式组织党员学习， 深刻领悟党的创新理论，推动主题教育走深走实。2023年以来，共计开展各类 集中学习、专题研讨活动58场次，培训党员1649人次。在黄坑镇为民办实事工 作中，镇区自来水管网改造项目中改造管网73.64km，新建加压泵站2座、清水 池1座，砼路面开挖15000平方米，安装水表2558个；特殊困难老年人家庭适老 化改造已完成100%；古竹增兴村道路塌方修复工程及龙皇坪路口安全整改提升 工程已完工；全镇需新增安装12个二类治安视频监控，在10月31日已完成对12 个监控点采点工作，并上报安装施工单位。三是抓实抓牢意识形态工作。以党 委书记为组长，深入落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机 制，执行每季度一次意识形态研判会，防范出现意识形态问题。与意识形态同 落实，结合实际工作，每半年在党委会报告一次意识形态工作，同时加强政治 思想建设，强化领导责任，把意识形态工作纳入党建工作责任制、我镇工作要 点和工作总结、领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子民主 生活会材料、领导班子成员述责述职报告的重要内容，把意识形态工作同经济、社会稳定工作有机结合，全力打好意识形态工作主动战。四是加强干部队伍和 基层组织建设。聚焦三年行动计划“高质量党建推动高质量发展”年度主题， 以开展“五强五优”十大行动为抓手，大力实施“头雁”“青苗”工程，组织 后备干部参加学历提升，持续实施南粤党员先锋工程，进一步加强“两新”党 组织建设，完善镇村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，加强村 民小组党的组织和工作覆盖，建强“基层末梢”。五是着力加强党风廉政建设。镇领导班子以身作则，切实履行“一岗双责”，将党风廉政建设和反腐败工作 任务分解细化落实，开展好党风廉政建设和作风建设学习教育，采取观看廉政 警示片、上廉政党课等多种形式深入开展廉洁教育，进一步深入开展党风廉政 教育，增强拒腐防变和自我约束能力。坚持清单式管理、项目化考核，层层压

实“两个责任”。严厉整治“四风”和“不严不实”问题，充分发挥纪检监察督导的作用，加强监督检查，加强明察暗访，强化工作监督，促进作风建设， 认真纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题， 全面推进全镇作风建设。不定期地开展作风明查暗访，党风、政风和社会风气焕然一新，群众满意度不断提高。进一步完善惩防体系，对民生领域重点项目等开展专项监督检查，发现7个问题，督促整改7个问题，查办案件8宗，党风廉政建设取得阶段性成效。

　　（二）抓紧抓实“百千万工程”，全面推进乡村振兴高质量发展。一是大力推进招商引资。全面落实“一把手”招商机制，积极开展招商引资工作，截 至目前引进项目8个，已开工建设项目6个，总投资额6.9855亿元，新签约项目2 个，在谈项目10个。同时，积极抓好项目谋划，聚焦现有仁化县生态旅游项目、仁化睿电100MW独立储能项目、青牛益农黄坑镇绿色养殖综合体项目等10个在谈项目，加强与企业沟通对接，协助解决企业项目用地问题及办理合规性手续， 做好项目推进的“服务员”，确保项目落地。二是引进高附加值“种养+文旅” 产业。实现每个行政村都有高附加值种养项目，要求各村结合实际，按照“宜 工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，因地制宜，寻求适宜各村发展集体经 济的路子，从实际出发，采取多种形式，制定“一村一策”。建设的种养项目 品种多样，包含贡柑、沃柑、葡萄、金砂茶、小龙虾、蛋鸭、梅花猪等，加快 推进项目建设，不断夯实发展根基，确保增加村集体经济收入。三是巩固拓展 脱贫攻坚成果。我镇围绕坚决守住不发生规模性返贫的底线任务，认真做好防 止返贫动态监测和帮扶集中排查工作。目前镇驻村工作队人员对本镇240户脱贫户（642人）开展全覆盖集中排查，重点排查脱贫户“八有”情况，尤其是“三保障”政策及饮水安全政策落实情况，实施一户一策精准帮扶，落实组团单位 和镇干部一对一或一对多的帮扶工作机制，对因病因学易返贫的特殊困难脱贫 户通过临时救助等方式进行帮扶，积极推进产业振兴发展，通过电商平台、微 信、融媒体等手段宣传推介黄坑农土特产品，助力消费帮扶。采取带货代销、 工会采购等方式，销售黄坑农土特产品。截至目前各帮扶单位社会团体共消费 帮扶39.65635万元。四是推进乡村振兴车间建设。引进黄坑镇首个乡村振兴车间旭星玩具厂，可提供约500个就业岗位，截至11月，该车间累计吸纳包括脱贫人口在内的224名本地村民就业，每月增加人均务工收入约2600元，每年增加租金收入5万元，其中村集体经济增收1万元。让更多村民实现家门口就业，增加

劳动收入，实现顾家、务工、务农“三不误”。五是发展壮大强镇富村公司。截至11月，我镇强镇富村公司营业额已完成642.16万的营业额，公司逐步迈入经营正轨。六是深入推进绿美广东生态建设。积极开展义务植树活动，组织全镇干部职工、志愿者开展义务植树2次，积极组织干部、群众开展“我为绿美韶关添新绿”认种认捐活动、“仁化县古树名木认捐认养活动”等，以镇一把手负总责，分管领导具体抓，切实把我镇林长制“五进”工作抓紧抓实。七是抓好和美乡村建设及人居环境整治。稳步推进美丽乡村村庄提升建设工程、农村人居环境整治项目的后续结算工作，蓝田村、小溪村、古竹村3个行政村24个自然村，共投入资金1886万余元，主要进行农村污水处理设施、雨污分流、村卷道、垃圾收集点建设，目前工程已完成竣工验收，力争第四季度完成工程项目的结算事宜。积极推进农村无害卫生户厕改造工作，2023年新增无害化卫生户厕提升改造157户，已完成改造并通过验收合格3户，154户正在按相关程序申请改造，争取第四季度完成改造任务。持续开展农村“村庄清洁日”活动，进行“三清三拆三整治”，有效提升农村村容村貌。四是做好第四季度农村基础设施排查整改及督导工作。截至第三季度我镇共支出农村基础设施管护费259395 元，其中集中供水管护106720元，污水设施管护63623.16元，基础设施管护89051.84元，通过管护确保农村基础设施正常运行。

　　（三）全面落实耕地保护和粮食安全，大力发展农业特色产业。一是高质量完成粮食安全生产任务。2023年我镇完成粮食作物种植面积10498.42亩，其中水稻8650.06亩，其他粮食作物1848.36亩，同时引进280亩优质水稻制种项目， 进一步保障粮食安全，我镇已清除失管果园并复种粮食2522.77亩，完成率168.18%，全县排名第二，超额完成任务。二是切实履行耕地保护主体责任，推进撂荒耕地复耕复种。落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住18亿亩耕地红线， 坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保证粮食种植面积不减少。采用 耕地置换、流转等方式整合成片进行流转，引进大户承包耕地进行连片水稻种 植。支持种粮大户、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体复耕撂荒耕地并 流转种植粮食作物。三是积极引进大户对整治后耕地实施集约化、规模化经营。2023年全镇共培育经营五十亩以上的大户共计7家，加快开展耕地提质行动，通过“小田变大田”、垦造水田等方式，解决“非粮化”耕地碎片化现象较普遍、基础设施相对落后、地力出现严重减退的痛点难点，切实提升种粮效益。四是 推进特色产业优化升级，促进农业增产增收。坚持“一镇一业”、“一村一品”

模式，立足资源优势和产业特色，以贡柑产业为支撑，大力发展特色产业，维系贡柑种植面积和规模，当前我镇共有种植贡柑1.825万多亩，预计产量达3.1 万吨，产值约3个亿，达到农业增效、农民增收，农村发展的良好效果。2023年我镇两大贡柑龙头企业广东橘颂和丹霞农夫（小桔灯），均已开始重新种植高质量脱毒贡柑，通过打造农业文创园积极发展农文旅、研学结合的新型贡柑模式，进一步推动乡村旅游及拓宽了贡柑销售渠道，着力贡柑提质保量工作，以“丹霞贡柑品控中心”的农产品物流产业园为基础，打造黄坑镇农产品集散基地，做强贡柑加工、包装及销售的同时，将服务对象向其他农产品拓展。

　　（四）兜牢民生底线、为民惠民，持续改善民生福祉。一是文教卫体事业全面发展。投入资金约127万，对小学的教学楼进行加固，改善中学、幼儿园的校园场室及住宿条件等硬件设施，同时组织爱心企业捐赠8万元，对我镇优秀教育工作者和优秀学生进行奖教奖学，营造尊师重教的浓厚氛围，教学质量显著提高。二是社会保障不断加强。截至2023年10月，城乡医疗保险参保人数11003 人，农村低保183户共计398人，城镇低保5户共计12人均做到应保尽保，应退尽退。事实无人抚养儿童共10名，均已纳入低保，每月定期享受低保待遇和事实无人抚养儿童补贴。敬老院管理制度日趋完善，服务水平不断提升。积极动员残疾人参加社区康园中心的康复活动和各类娱乐活动，提高残疾人的社会参与能力。三是民生实事全面落实。紧紧围绕群众最关心、最迫切、最现实的利益问题着手，加大民生投入，扎实推进各项民生实事落地生根。2023年来，推进实施了镇区自来水管网改造提升工程、黄坑镇级污水处理提质增效建设项目、蓝田桥梁建设工程、仁化县Y625线木村至下营段改建工程（单改双）、黄坑镇垦造水田项目、修建高塘小溪村机耕路及公路挡土墙项目、国道106线安全隐患路口整治工程等7件民生实事项目建设。四是做好退役军人服务和“双拥”走访慰问工作。全面落实“四尊崇”“五关爱”“六必访”，2023年开展常态化联系退役军人及优抚对象活动，联系走访人数500多人次，收集服务需求8项，已办结项8项；“八一”建军节期间镇退役军人服务站、“双拥”办走访慰问退役军人及优抚对象共241人次，发放慰问金经费共29250元，认真倾听心声，真诚和退役军人交朋友，积极向退役军人宣传就业创业政策知识，帮助退役军人实现就业创业，营造尊崇氛围，把暖心服务带到广大退役军人中间。五是充分挖掘身边典型，持续做好各类道德模范先进典型工作。今年以来我镇上榜仁化好人2人、韶关好人1人、广东好人1人、市（县）道德模范及提名5人次，在全镇

掀起了学习模范、争当先进的热潮。

　　（五）防范化解重大风险隐患，维护社会面和谐稳定。一是强化平安建设， 维护社会稳定。紧紧围绕全镇经济社会发展和社会稳定大局，创新工作方法， 2023年以来全镇共排查调处各类矛盾纠纷23宗，调处成功23宗。化解率达到了

100%，刑事案件7宗，破5宗，破案率71.4％，治安案件14宗，查处12宗，查处 率达85.7％，切实做到了小事不出村，大事不出镇，有力维护了我镇的社会稳 定。二是畅通信访渠道，维护社会和谐。围绕全镇经济社会发展和社会稳定大局，按照信访工作条例，我镇党委、政府创新工作方法，破解信访难题，促进 矛盾化解，解决化解群众诉求。今年镇班子成员大接访活动和“一线双联”、 “民情夜访”活动开展排查化解矛盾纠纷，畅通信访渠道，今年来领导接访68 人次，接访群众122人次，到县级以上部门信访的案件8宗，目前8宗已办理，信访案件及时办结率100%，今年来我镇未出现越级上访、群体性事件等，有效地 维护了我镇的和谐稳定。三是全面开展禁毒示范创建工作。今年以来，我镇贯彻落实各项禁毒工作，积极开展禁毒宣传，以进场所、进单位、进农村、进家 庭、进企业、进学校等“六进”形式开展多样禁毒宣传活动，截至目前，镇级 及各村（居）委会累计开展禁毒宣传306次，我镇登记在册吸毒人员34人（其中 1人在境外，1人已转移到南雄市百顺镇），社会面吸毒人员32人，其中社区康 复1人，由镇组织相关职能部门工作人员、村委干部、禁毒社工定期或不定期进行走访，累计入户访谈、电话或微信访谈走访次数总数为81次，通过帮教谈心、禁毒宣传教育及时掌握相关人员思想动态，帮助他们早日回归社会。四是全面 推进社会治理现代化，夯实基层治理基础。我镇结合镇域实际，不断完善工作方案，严格按照工作要求全面推进黄坑镇市域社会治理现代化镇级样板实施工 作，党委、政府将扫黑除恶工作纳入中心工作，有部署、有研判，积极开展涉 黑恶线索排查，坚持对标对表、及时调整，要按照上级最新决策部署和工作要 求，结合推进过程中发现的问题，及时调整完善工作的路径、措施，认真开展 整改落实，今年以来黄坑镇开展了多次户外宣传活动，通过发放宣传资料、小 礼品、讲解等方式向群众开展宣传活动共17次，发放资料3500份；开展行政检 查216宗，行政处罚案件12宗（其中2宗在办），共罚款4736.26元，通过处罚教育相结合方式，有效打击违法违规行为，规范市场秩序。五是贯彻落实党管保 密原则，努力开创新时代保密工作新局面。保密工作历来是党和国家的一项重要工作，关系国家安全和利益，党管保密是推动保密法治建设的根本保证，是

加强新形势下保密工作的基本要求，当前国际局势复杂多变，对做好新时期的保密工作带来深刻影响，提出了更高的要求。黄坑镇坚决贯彻落实***总书记重要讲话、重要批示精神，牢固树立“坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导”的根本原则，切实提高全体干部职工的保密意识。2023年，我镇召开保密会议，组织干部职工学习《保密法》，深入了解新修订内容的重要意义， 以适应新时代保密管理工作的新要求，进一步提升广大干部职工的保密意识， 同时做好脱密期人员的相关工作，做好涉密计算机、移动存储介质等设备的管理工作，完善切实可行的管理制度和防范措施，将工作责任具体落实到有关人员，对电子公文的制作、收发、存储、传递、使用、保存和销毁加强管理，做到万无一失，彻底杜绝泄密隐患。

四、2023年工作中存在的问题和不足

　　虽然各项工作取得一定成绩，但与上级党委的要求和群众的期盼相比仍存在一定的不足，如经济基础仍然薄弱，生态保护的水平和能力亟待加强，乡村发展水平较低，民生事业发展水平不足，一些不稳定因素仍然存在，部分党员干部担当作为、干事创业的精气神不足，等等。

五、2024年工作计划

　　深学细悟***新时代中国特色社会主义思想，用***新时代中国特色 社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2024年，黄坑镇将继续坚持以 ***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神， 牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕重点目标任务，全面做 好各项工作，奋力推动全镇经济社会不断高质量发展。一是进一步坚持和完善 党的领导。始终保持镇党委、政府统揽全局、围绕中心、服务大局，发挥基层 党组织领导核心作用，牢固树立大抓基层的鲜明导向，进一步实施乡村振兴战 略和“百千万工程”。二是坚持全面从严治党，筑牢廉洁从业堤坝。深入开展党风廉政建设，严格落实领导班子主体责任、党员领导干部“一岗双责”，坚 持把党风廉政建设融入队伍建设全过程、全领域。坚决整治形式主义官僚主义， 进一步精简会议，加强会前谋划，提高会议效率；坚持民主决策、科学决策、 依法决策，在研究对外重大事项、重要文件时，严格落实合规性审查与报备制 度，确保各项决策合法合规合情合理，强化会议决策事项监督落实，确保执行 到位，及时有力。自觉主动接受党内监督、群众监督、舆论监督，同时积极加 强与上级部门的沟通联络，并积极配合落实各项任务要求。三是加强作风建设，

抓好党员教育管理。瞄准作风问题，加大督查力度，镇领导班子以身作则，切实履行“一岗双责”，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化落实，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。坚持不懈用党的创新理论最新成果统一思想、统一意志、统一行动，以敢担当、能担当、善担当扎实推进各项事业高质量发展。

　　（二）着力在产业发展上持续发力，全力以赴推动高质量发展。一是持续完善提升乡村振兴规划。依据实际调整规划方案，细化建设内容，组织镇村干 部紧紧围绕乡村振兴示范带建设，谋划乡村建设、乡村发展、乡村治理补短板 项目，争取资金支持。着力推动贡柑、毛竹、茶叶种植产业提质增效，发展光 伏新能源产业；加强基础设施建设，完善村内道路、农田水利等基础设施。二 是持续优化营商环境，大力推进招商引资。强化招商引资工作力度，坚持做到“走出去、引进来”相结合，积极围绕生态循环农业、高附加值农业、畜牧养 殖方面，向潜在意企业详细介绍我镇资源禀赋、区位优势、发展规划和前景以 及经济社会发展情况，同时邀请企业到我镇实地考察、商谈合作意向，为产业 蓬勃发展筑基布阵。牢固树立“招商就是服务”的理念，抓好项目落地后续服 务事宜，协调解决项目立项、土地使用、环评等问题，做好服务企业的“店小 二”，让企业留的下、做得强，切实助推企业实现更好的发展。三是深挖潜在 资源，实现精准招商。以广东省韶关市仁化县黄坑镇100MW光伏发电项目联动发展板下经济，一是大力发展光伏板下种植经济，增加土地利用率，提升镇域经济。在2000亩光伏区板下建设中草药种植基地及深加工工厂，将光伏发电与养 殖场一体化开发，打造黄坑镇光伏板下经济发展新常态。着力引进“牛蛙经济”， 高效盘活闲置土地，目前已与韶关市万腾生态农业有限公司达成初步合作意向， 项目初步计划建设3个绿色养殖综合体，总投资规模约1.5亿元，将于2024年落 地第一期建设，力争打造成特色淡水养殖示范基地。

　　（三）着力在农业农村建设上持续发力，不遗余力推动乡村振兴。一是压实粮食生产任务。建立完善责任体系，细化工作任务，将省、市、县下达的粮 食生产面积、产量指标层层分解落实到到村、到田，细化到茬，确保我镇不折 不扣落实好中央和省、市、县的粮食生产任务。同时要千方百计挖潜，大力发 展旱粮和冬种粮食生产，强化科技支撑，推广良种良法，着力提高单产、增加 总产，确保2024年粮食播种面积和产量只增不减。二是推进撂荒耕地复耕复种。要切实履行耕地保护主体责任，落实最严格的耕地保护制度，守住耕地红线，

坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保证粮食种植面积不减少。对于2023年季节性撂荒问题突出的村，要及早谋划2024年早稻生产工作，摸清上半 年农户种植意愿和季节性撂荒耕地底数，探索由镇村统筹，采用耕地置换、流 转等方式整合成片进行流转，引进大户承包耕地进行连片水稻种植。支持种粮 大户、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体复耕撂荒耕地并流转种植粮食 作物。三是全力做好红火蚁防控工作。强化宣传引导，积极开展红火蚁防控宣传培训，着力提升红火蚁防控能力，积极实施防控行动，力争到2024年底，全 镇红火蚁四级及五级发生水平面积控制在总发生面积的1%以下，公共区域疫情 基本控制在一级轻发生水平，切实保障人民群众生产生活安全和生态环境安全。

　　（四）着力在生态建设上持续发力，铆足干劲打造美丽宜居环境。一是做好森林防灭火工作，织密森林防火“安全网”。在2024年度做好防火期间工作方案及应急方案，及时调整防灭火机构和加强防灭火应急队建设，修定《森林防灭火应急预案》，加强森林防火巡护及宣传，加强火源管控，加强隐患排查及整治，确保不发生火灾。二是积极开展森林资源管理工作。以开展森林图斑核查为依托，全面开展森林资料清理，对出现各自林业违法案件，快速上报， 通过打击林业违法行为，教育群众，自觉遵守林业法律、法规。减少毁林案件的发生，维护林区秩序的稳定。

（五）着力在改善民生上持续发力，倾心倾力增进人民福祉。

　　一是要巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步抓好产业扶贫、乡村振兴车间就业等工作，进一步完善民政兜底工作，重点推进城乡居民养老保险和医疗保险， 着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，完善敬老院设施建设，切实把 社会保障体系的"网底"编实筑牢。黄坑镇党委、政府将全力抓好党建引领促乡 村振兴工作，让鲜红的党旗飘扬在每个工作一线，让每一个脱贫户都切切实实 感受到关心关怀。二是高度重视校园安全工作。安全教育做到常抓不懈。做到 “常态化、制度化、责任化”；“常教育、常提醒、常检查”；“有值班、有 巡查、有落实”。利用多种渠道传达安全工作会议精神、安全工作文件精神， 开设健康安全教育课。充分利用主题班会、专题讲座、黑板报、宣传专栏、微 信群、电子显示屏等媒体资源，给师生讲解了防震、防火、防汛、防病、防食 物中毒、防交通事故等安全常识和逃生技能，并且联合消防大队、交通运输局、派出所，卫生院、供电所等部门到校开展消防、交通安全、法律、食品安全、 常见疾病卫生、用电安全知识等讲座。提高师生的安全意识整体。三是坚持全

心全意为退役军人服务理念，扎实推进我镇辖区内退役军人服务保障各项工作。持续开展退役军人光荣牌悬挂工作，并确保重点优抚对象和60周岁老兵每月生 活补助资金按时准确发放；广泛开展走访慰问工作，积极推进常态化联系退役 军人工作，做好2024年春节、八一建军节、国庆节、9.30烈士纪念日等重大节 日的走访慰问，每月定期上门走访慰问重点优抚对象和生活困难的退役军人， 及时帮助他们解决生活生产上的困难，做好优抚对象的关心关爱工作。

　　着力在社会治理上持续发力，久久为功打造共建共治共享格局。一是聚焦 全域风险排查，加强工作预警研判。落实风险隐患和矛盾排查机制，紧盯物业、民生、邻里纠纷、婚恋家庭等领域，深入开展的风险隐患和矛盾纠纷大走访、 大排查、大调处专项活动，将风险隐患、矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状 态。做好情报信息搜集、及时掌握动态。积极整合各方力量，加强对涉稳情报 信息的分析研判、预测预警，对敏感的情报信息和有关苗头，提前防范、及时 报告、果断处理，定期检查飞线充电、高空坠物、占用消防通道、楼道内堆放 杂物等问题，及时处理好巡查中发现的问题，坚决遏制安全事故的发生。切实 保障人民群众生命财产安全，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。二是 加强社会矛盾排查化解，不断推动平安建设。黄坑镇将继续学习贯彻“枫桥经验”、“浦江经验”，全面开展领导接访下访活动，按照“谁主管、谁负责” 的属地管理原则，结合“民情夜访”、“一线双联”活动，深入开展矛盾纠纷 排查化解活动，严厉打击涉黑恶犯罪，大力宣传《反有组织犯罪法》，健全突 出矛盾纠纷和风险隐患排查台账。同时加强人民调解、诉前调解力度，规范信 访渠道，做好研判分析，做到矛盾纠纷有化解、有跟踪、有落实，有跟踪稳控， 确保全镇和谐稳定。三是着力在综治维稳上持续发力，不遗余力打造共建共治共享格局。要保持高压态势，坚持以群众满意为目标，依法行使权力，全力推 动依法治镇，切实加强政府自身建设，持续推进扫黑除恶专项斗争和禁毒工作， 抓宣传强声势，抓打击强震慑。严防较大刑事案件发生。结合我镇综治工作的 实际，制定针对性强、具体可行的应急预案，遇有矛盾、问题发生，做到措施、人员等及时到位，防止矛盾的升级和激化。制定矛盾纠纷排查调处方案。充分 发挥各村治保主任的作用，及时掌握矛盾纠纷信息，重点排查调处可能引发群 体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷。完善综治经费保障制度。严格按 照上级有关文件的规定，落实综治工作专项经费。按照"三到位一处理"原则， 切实做好信访工作，杜绝越级访、集体访。管控好网络舆情。严防越级和集体

上访。进一步加强安全监管力度，通过部门联动，齐抓共管，共同创建平安黄坑。

羊角镇2023年工作总结和2024年工作计划

　　今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我镇坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕经济社会发展大局，狠抓上级决策部署落地落实，各项工作取得显著成效，现将有关工作汇报如下。

一、2023年工作完成情况

（一）夯实政治建设，党的建设全面过硬

　　夯实基层基础。预计全年完成发展党员指导性计划16名。完成10名干部职 级普升，招录了3名公务员和3名事业编干部，进一步充实干部队伍。注重培训 实效。订阅各类学习资料1062套，开展我为群众办实事实践活动151项，村级党组织牵头解决群众反映问题72项，办理民生实事33项。开展党组织书记和组织 委员培训班8期，培训360人次；开展党员培训7期，培训党员1820人次；开展领导带学督学200次。组织开展“党员读书日”活动53场次，培训党员360多人次。夯实宣传阵地。宣传报道稿件成功发布在茂名组工11篇、茂南动态60篇、茂名 日报47篇、“南方+”5篇。35名志愿者在茂南区“1102”新冠疫情防控工作中 荣获表彰，10名志愿者被评为茂名市茂南区优秀“首善先锋”党员志愿者，羊 角镇党委“首善先锋”党员志愿服务队被评为茂名市茂南区优秀“首善先锋” 党员志愿服务队。把全面从严治党要求落实到党管武装工作中，完成1076名男 性青年兵役登记，为部队输送32名大学生兵员，圆满完成征兵任务。

（二）聚焦高质量发展，乡村振兴起势见效

　　全力抓好粮食生产。全年粮食作物播种面积58873亩，经济作物播种面积22865亩，园林水果播种面积38721亩。实施土地整治，对辖区内7个村委会260 亩撂荒耕地进行了机械复耕。特色产业高质量发展。深耕“小花生”，谋划“大产业”，羊角镇农业产业强镇项目有序推进。成功举办创意设计大赛启动仪式 暨媒体见面会，拍摄10期花生产业宣传片，进一步宣传“羊角花生IP形象”。 新型城镇化建设扎实推进。建成农村电子商务点32个。禄段建成了全省首个荔 枝产业数字化发展的“五化”高标准智慧果园，实现果园荔枝精准化生产、智 能化管理。潭段通过水肥一体化、病虫害智能监测标准种植示等技术，成功打 造羊角5G农业（乡村振兴）示范点。截至目前，全镇新增“5G+智慧农业”示范面积约1000亩。持续壮大集体经济。完成6个扶持壮大村级集体经济项目试点村项目并投入使用。今年提供古荔枝树342棵进行竞拍、定制销售，取得显著成效。农村综合改革试点工作高效落实。综合试点重点工程建设投入超9000万元，12

个试点工作重点项目已全部竣工。共同红岭果园在茂南区农村产权流转交易平台招标成功，进一步盘活集体资产。乡村文旅初具规模。上庵村中药种植科普基地、非物质文化遗产单人木偶戏培训基地以及禄段千年荔枝贡园等景点与农村景观融合发展。23个村（社区）文化宣传阵地实现全覆盖。

　　全面开展人居环境整治。投入泥砖房整治专项资金130万元，清拆707间农 村泥砖房、危房专项整治，改造旱厕221间、废弃猪栏11间，处理乱搭乱建80处、房前屋后乱堆乱放441处、污水直排72宗，清理积存垃圾黑点421处，整治“三 线”问题136起。生活垃圾收运处置体系实现全覆盖，投入50余万元开展农村公厕及户厕改造工程，累计新建公厕8个、户厕34个，建有无害化卫生户厕29490 户，普及率100%。全镇334条自然村达到干净整洁村并通过区验收，有11条行政村通过市验收达到美丽宜居村。

　　项目建设有序推进。今年来累计清坟823口，插签标记1321口，东粤南路、文才路、官山六路、大园六路、茂名东货场支线、东环大道等重点城建项目征拆工作有序开展。拆除雄鹰岩场铁棚155宗共65629平方米，雄鹰岩场地质灾害隐患点综合治理进度100%。工业经济稳定向好。全镇一般公共预算收入1.66亿元。完成固定资产投资6.67亿元，同比增长34.62%，其中房地产开发投资6.41 亿元，同比增长37.26%。全镇6家规上工业企业总产值达2.8亿元；39家批零企业销售额达36.35亿元，同比增长2.4%；5家服务业、3家住宿和餐饮业，营业额达0.12亿元，同比增长34.84%。招引创新持续发力。成功引进投资1.4亿元的茂名市雅航投资有限公司中小学和幼儿园项目、投资0.15亿元的青山“不老松” 颐养院项目等一批高质量项目，为我镇经济发展注入强心剂。

（三）强化改善民生，提升群众幸福指数

　　加强基础设施建设。建成小四园948个、道路硬底化680公里，新建绿化美 化面积18700平方米。落实各项帮扶政策。全镇申报耕地地力保护补贴18690户， 发放总金额3332605.7元，发放率达98.12%，有效调动农民种粮积极性。政策性农业保险工作顺利开展，水稻承保面积51260.723亩，果树承保面积24647.5亩。做好社会保障兜底。发放五保供养金、低保金、残疾人补贴等各类社会救助津 贴共计1594.93万元。对羊角敬老院进行星级改造，居家养老智慧平台落户我镇， 提升养老服务质量。高标准打造行政服务大厅，接待办事群众近25000人次，综合盖章23800多人次。提高公共服务水平。成立劳动人事争议调解中心，设立调解室，安排专职调解员，为调解工作提供保障。截至目前，已调解农民工欠薪

问题27件，督促用工方支付了被拖欠的850多万元农民工工资。城乡医保成功参保124050人，参保率达99.1%，城乡医疗服务水平稳步提升。发放各类计划生育奖励382人共51余万元。居民健康档案规范化电子建档率达100%，重点人群家庭医生签约率达90%以上。开展眼病免费筛查及宣教活动23场次，举办《未成年人安全教育》讲座25场次，免费“两癌”筛查395人次，为70名创业妇女提供了政府贴息创业贷款，羊角镇妇联荣获茂南区三八红旗集体称号。

（四）守牢安全底线，社会治理和谐稳定

　　切实抓牢安全生产。开展房屋建设施工安全检查307次、公共场所卫生健康检查58次，毁坏林木立案处罚2宗。对存在安全隐患企业下达整改通知75份，查处成品油储存销售点9宗，有效消除安全隐患。统筹做好森林防火、防溺水、防汛等工作，确保一方平安。基层治理稳定有序。破获各类案件139宗，刑事拘留115人，行政拘留（处罚）67人。破电信网络诈骗专项案8宗，刑拘23人。破毒品案件4宗，查处吸毒人员26人，刑拘犯罪嫌疑人6人，逮捕犯罪嫌疑人2人。劝返滞留缅北人员18人。对辖区788名精神障碍患者实行网格化管理。开展矛盾纠纷排查23次，排查化解重点不稳定因素282起，化解率100%。落实公开接访，接访件及时受理率100%，到期办结率100%。中央交办信访积案18件，化解16件。乡村治理有力有效。上庵村委会获评全国民主法治示范村，潭段村委会获评全国乡村治理示范村。

　　强力推进“两违”治理，拆除124宗违法建筑物共计38730.8平方米。扎实推进卫片图斑整改，拆除整改卫片图斑56宗共31.48亩。常态化推进“十乱”整治，整治乱摆卖1825处、乱搭建264处、乱堆放208处、乱拉挂135处、乱贴画329 处、乱停放952处。生态环境持续改善。推进水污染治理攻坚，完善全域污水管网192.5公里，完成133条自然村污水管网建设。

　　此外，较好地完成了卫生健康、教育、信息、档案、保密、林长制、河长制、田长制等各项工作任务。

二、存在的困难及问题

　　经济下行压力持续加大，当前工业产值不稳定，规上工业企业产值不够理想；招商引资质效有待提升，高质量大项目不多，现代化产业体系还不完善； 基础设施、医疗卫生、文化教育等方面仍存在短板；干部队伍的政策理论及业务水平有待进一步提高。

三、2024年工作计划

（一）谋发展，强产业，稳步推进乡村振兴。

　　大力推进项目建设，重点完成雄鹰岩场综合开发利用，加快东粤南路、文才路、官山六路、大园六路、茂名东货场支线、东环大道征拆工作进度。不断巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好防止返贫动态监测和帮扶机制落实。依托区位、交通、资源优势抢抓机遇，围绕“花生强镇”建设，着力推动项目落地和新项目引进，实现特色农产品产业链现代化、规范化。大力推进基础设施、特色产业、新型城镇建设提质，提升农业产业化水平，发挥特色农业优势，发展壮大村级集体经济。

（二）重环保，改旧貌，实现人与自然和谐发展。

　　持续提升秸秆综合利用水平，高质量完成秸秆禁烧目标任务。持续推进农村人居环境整治，积极开展创建国家级卫生镇、茂名市全国文明城市工作，加快补齐人居环境短板。申报创建1-2个美丽乡村亮点示范村。抓好河长制工作落实，大力推进河道治理，加快小东江、袂花江羊角段等流域整治。持续补齐基础设施短板，继续完善各村污水管网建设。

（三）惠民生，强保障，全面提升社会福祉。

　　全面对标对表区委区政府各部门工作要求部署，在社保养老服务、教育优先、妇女儿童关爱工作等方面，排出序时进度表，逐项对照抓好落实，力求高质量完成工作任务目标，筑牢民生保障基石。扎实开展“平安羊角”建设，加快健全治安联防机制，积极推进村级警务室、综治工作站建设，促进农村平安稳定。加强法治乡村建设，大力推进“一村一律师”活动，加强农村法治宣传教育，提高群众法治素养。

（四）抓党建，强监督，反腐倡廉为民服务。

　　加强全面从严治党。全面推动党风廉政建设工作，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署，落实一岗双责制度，深入开展警示教育，切实发挥党建引领和保障作用。继续深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化落实“三会一课”等学习教育制度，推动全镇广大党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功见实效。

鼎新镇政府关于2023年工作总结和2024年工作谋划的报告

　　今年以来，鼎新镇始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻党的二十大精神、***总书记来川视察重要指示精神以及省、 市、县各级会议精神，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的安排部署，主攻经济 发展、重点项目、城乡环境、民生事业、社会稳定等各项工作重点，转作风、 抓落实，团结带领全体镇村干部群众凝心聚力、真抓实干，全镇经济社会发展 取得了新的进步和成效。现将鼎新镇2023年工作推进情况及2024年工作谋划报 告如下。

一、2023年工作推进情况

　　（一）聚力加快转型升级，产业发展更加兴旺。一是始终扛牢粮食安全责任，全力守护好人民群众的“菜篮子”“米袋子”。科学规划布局“一带两核四片”（一带：沿旭水河万亩稻菜轮作产业带；两核：中坝、尚书坝两个万亩稻菜轮作产业带核心区；四片：李家村千亩中稻+再生稻示范片、鼎新村千亩玉米大豆种植示范片、顺利村千亩高粱高产示范片、李家鲤鱼千亩秋冬马铃薯示范片），持续巩固发展稻菜轮作粮经复合种植模式。2023年，粮食播种面积4.5 万亩，蔬菜种植面积5.1万亩，农业生产总值超9.5亿元，农民人均纯收入近3.5 万元。二是坚持“一产提质、接二连三”发展思路，打造以“七基地两中心” 为载体的产业融合示范区，先后建成现代化育苗基地、蔬果分拣和冷链物流基地、电商直播孵化基地、蔬乡文化传承教育基地。三是积极发展电商产业，建成鼎新镇电商直播孵化基地，培育直播人才20余名，直播号10个，与多个大V合  作线上销售彩虹番茄，村集体经济增收近30万元。成功举办首届蔬乡文旅季活动，发布果蔬乐园音乐剧、主题歌曲等，线上点击量近100万次，带动销售特色蔬果1000余吨，创收600余万元，同比增长300%。

　　（二）聚力扩大有效投资，项目建设更加强劲。一是重大项目有序推进。积极争取项目资金，100吨量级烘房建设、万亩稻菜轮作现代农业园区建设、高标准农田建设、大龙滩堰扎改造、学堂村自来水引水工程等项目相继落地。扎实开展“两项行动”，坚持链式招引、以商招商，盘活村集体经济资产，今年6 月引进成都金蔬满仓农业科技有限公司，建设50余亩标准化育苗基地，总投资近千万元。目前，第一期项目已于8月初投入使用，一次性可育苗500万株，待年底全部建成投产后全年可育苗上亿株，届时该基地将成为川南最大的育苗中心。二是固定资产投资持续增长。高度重视全社会固定资产投资工作，目前我

镇在库项目7个，总投资2.8亿元，完成全社会固定资产投资7234万元。其中， 完成社会投资项目7个7234万元。

　　（三）聚力推进全面振兴，城乡环境更加靓丽。一是基础设施持续改善。完善路网、水网等基础设施，新建村组道路6.2公里；2023年铺设饮用水管网12.6 公里，213户群众供水、饮水安全得到保障。2023年完成危房改造4户，及时消 除了重大安全风险隐患，切实保障了人民群众生命财产安全。二是城乡环境持 续优化。“三创联动”“六乱”治理成效显著，“四化一堤”（亮化、绿化、 黑化、美化、河堤）有序实施。加强文明劝导，对私搭乱建罩棚、乱堆堆物进 行清理，发放生活垃圾分类温馨提示单160余份、宣传单110余份，累计签订责 任单98家，与236家商户签订了门前三包协议书，全镇共清运生活垃圾1720余吨， 维修垃圾收集池35个，维修垃圾棚5个，新增垃圾桶60个，场镇秩序明显好转， 成功创建为省级卫生乡镇，通过国家卫生乡镇初评。开展农村人居环境治理和 “厕所革命”，制定农村生活垃圾收运收费制度，推进农业面源污染防治、畜 禽养殖粪污整治，构建农业废弃物回收处置责任体系，全镇农膜、化肥农药包 装袋等废弃物回收处置率达86.3%以上。三是生态治理持续发力。印发《旭水河流域（鼎新段）水质达标集中攻坚方案》，建立污染源水系图，深入推进“河 长制”工作，积极开展河道“四乱”整治，完成叶家滩水环境治理项目，为国 控断面水质达标提供保障。

　　（四）聚力保障改善民生，群众福祉更加殷实。一是就业服务力度不断深化。做好用工信息宣传及就业促进工作，召开院坝会为主的镇、村（居）返乡 农民工座谈会11场次，组织返乡农民工和就业援助对象专场招聘会2场，微信、QQ发布就业信息3230余次，截止目前，已完成新增就业100人，完成率达100%。通过就业政策宣传、指导和就业服务、已完成脱贫劳动力转移就业398人规模， 超额完成县下达目标任务。2023年1-10月收到12345信访141条，回复141条，通过各个部门的协调、共同努力，群众满意度100%。二是社会保障体系不断健全。全面开展2023年医疗保险的征收工作，截止目前，完成参保17309人，参保率达96.05%。全面落实低保政策，规范低保申报程序，强化民主评议，实施分类保， 两榜公示制度，截止目前，全镇享受城市低保人数74户83人。农村低保1489户1732人，保障率超过全镇总人口的8%。进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度， 做好全镇孤儿的摸底、救助，2023年我镇无增加孤儿及事实孤儿。积极落实计 生奖特扶制度，切实保障计生家庭合法权益，截至目前，办理《生育服务证》

22对，办理国家奖扶对象147人，省级奖扶对象38人，特扶对象55人，预计2023 年奖特扶办理人数将达到418人。

　　（五）聚力促进和谐稳定，社会治理更加有序。一是开展全覆盖安全隐患大排查大整治行动，对辖区工贸企业、燃气、液化气、加油站等进行常态化检查20余次，检查安全点位40余处，陪同市、县进行联合现场督导9次，累计发现安全隐患58处，完成整改58处，整改率达100%，安全生产形势总体平稳。同时，  突出抓好道路交通、食品卫生、森林防灭火、防汛减灾等工作。2023年，全镇 未发生一起安全事故，社会大局和谐稳定。二是通过“走基层、探民情”等敲 门行动，排查矛盾纠纷100余件次，切实解决群众合理诉求，全力化解矛盾纠纷， 群众满意率达99%。三是在重点敏感时期，扎实开展信访稳定、矛盾化解工作， 今年全国两会、成都大运会期间，无一人到省进京上访，并成功劝返鼎新镇涉缅北人员1名，实现劝返工作零突破。

二、存在问题及原因分析

　　在我镇经济社会发展取得一定成绩的同时，也清醒认识到还存在不足：一是产业发展单一，蔬菜产业占比较大，工业企业较少，产业转型升级难度大。二是人才资源匮乏，特别是农技专业人才，目前断层断档现象较为明显。三是基础设施建设进度、公共服务质效离群众的期盼还有差距。四是部分干部群众思想解放程度不高，开拓创新意识不强，开展工作效率不高。对此，鼎新镇党委政府高度重视，将认真谋划部署，细化措施加以推进。

三、2024年工作安排

　　2024年是全面贯彻党的二十大精神、奋进中国式现代化新征程的深化之年， 也是全面落实省委十二届三次全会、市委十三届五次全会和县委十五届六次全 会决策部署的关键之年。从发展趋势、政策机遇、支撑条件来看，我镇产业布 局持续优化，生态环境日益改善，民生保障不断加强，社会大局和谐稳定，发 展速度稳步提升，为我们进一步推动高质量发展树立了信心和决心。

　　2024年，我镇的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入落实***总书记来川视察重要讲话指示精神，按照中央、省市县委工作部署要求，根据镇情实际，持续推进“七基地两中心”蔬菜产业全链条和现代化产业园区建设，打造“一带两核四片”产业布局更好局面。

（一）全力以赴抓巩固、拓成果，着力谱写乡村振兴新篇章

　　一是巩固脱贫成果。严格落实《乡村振兴责任制实施办法》，持续完善防 返贫动态监测和帮扶工作机制，常态化做好风险摸排网格化和动态监测信息化， 做到应纳尽纳、应帮尽帮，实现风险“早发现、早干预、早帮扶”，坚决守牢 不发生规模性返贫底线。二是建设和美乡村。立足乡土特征、地域特点、文化 特色提升村庄风貌，积极发展乡村旅游、农村电商，培育发展小规模、低成本、高收益的“庭院经济””“餐饮经济”，促进消费品“下乡”、农产品“进城”， 做实和美乡村内涵与外延。三是加强乡村治理。整合各方力量，提高为民服务 能力，加大重点人群技能培训，积极组织开展生态旅游、特色养殖、电子商务 等实用技术培训，确保培训项目精准、培训效果显著。加强精神文明建设，大 力弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣农村公共文化阵地。

（二）全力以赴抓建管、提品质，着力打造城乡发展新面貌

　　一是完善镇域功能。围绕建设宜居宜业宜游“三宜”城镇，构建科学规划 体系，坚持“绿色、生态”定位，大力推进镇村更新行动，加快推进河堤亮化 工程项目建设。二是提升场镇品质。完善停车场、道路标识等相关基础设施配 套，加大场镇道路黑化力度，推进各类惠民项目，不断改善基本公共服务条件。三是改善人居环境。持续开展西堰村省级文明示范村巩固提升行动，强化考核 措施，建立长治长效的管理体系，确保顺利通过省级复查验收。在镇域范围内 实施场镇人居环境整治项目，完善长效管理机制，改善人居环境。

（三）全力以赴抓保护、重治理，着力厚植生态文明新优势

　　一是守住生态红线。坚定不移践行“两山”理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，推深做实“河（湖）长制”“林长制”“田长制”工作，狠抓污染防治。二是统筹生态保护。重点开展农业面源污染防治，重拳打击固废非法转移倾倒行为，集中力量攻克解决群众身边的突出生态环境问题。三是推动绿色发展。倡导绿色生产生活方式，加强垃圾分类处理，健全生态产品价值实现机制，促进经济社会发展全面绿色转型，努力建设人与自然和谐共生的美丽鼎新。

（四）全力以赴抓改革、求创新，着力激发经济发展新活力

　　一是深化重点改革。深化“三变”改革，规范“三资”管理，有效盘活闲置资源，夯实集体经济基础，带动农民增收致富。深化供销社综合改革，积极承接农村各类服务资源，加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系。二是加强项目建设。持续推进“七基地两中心”蔬菜产业全链条和产业融合示

范园区建设，实施上游水库灌区渠道维修改造及乡村引调水项目工程，加大建设稻菜轮作园区核心区力度，推进产业集聚。三是狠抓招商引资。加强对上项目资金谋划争取，大力组织招商活动，引进重大项目和优质企业，加快发展“归雁经济”，推动项目回迁、资金回流、技术回乡。

（五）全力以赴抓民生、办实事，着力顺应群众生活新期盼

　　一是提升教育质量。把教育事业作为民生之基，纵深推进教育综合改革， 打造建设鼎新镇中心幼儿园，抓实抓好学前教育普及普惠、义务教育优质均衡 各项工作。二是优化医疗服务。加大传染性疾病和地方病防治，力争“艾滋病”、“特殊人群”的服药率达到县级规定的目标，加强宣传力度确保完成县下达“孕优”任务，认真落实计划生育“三项政策”及特扶关爱工作，继续巩固创建国 家级卫生乡镇工作。三是促进就业创业。严格落实就业优先政策，突出重点群 体帮扶，做好脱贫人口、失业和就业困难人员等重点群体就业工作，规范公益 性岗位管理，鼓励农民工返乡就业创业。四是强化社会保障。全面落实特困供 养、城乡低保、临时救助、医疗救助等社会救助政策，保障低收入困难群体基 本生活，完善养老服务、未成年人保护体系，扩大社会保险覆盖面。五是发展 文化事业。深入挖掘生态文化、历史文化、红色文化、民俗文化，鼓励文学艺 术创作，培育文化产业。

（六）全力以赴抓安全、保稳定，着力维护社会稳定新局面

　　一是守牢安全底线。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架， 完善公共安全体系，统筹抓好道路交通、建筑工地、森林防火等重点领域隐患排查治理。加强镇村两级应急体系建设，强化防灾减灾应急救援情景构建和“早盯撤”预案，坚决避免自然灾害亡人事故。持续加强食品药品、产品质量安全监管，全面落实食品安全“两个责任”，确保“舌尖上的安全”。二是维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，依法解决群众合理诉求。推进“八五”普法，严格执行重大行政决策程序和事项目录管理规则。常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击和严密防范各类违法犯罪活动。做好民族宗教工作，营造和谐稳定社会环境。

九合乡2023年工作总结及2024年工作计划

　　今年以来，全乡认真落实中央及省委、市委、县委部署要求，扎实开展主 题教育，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，强化基层治理， 抓好重点项目建设，统筹推进民生福祉和经济发展，各项工作取得积极进展。

一、2023年工作总结

（一）坚持党的领导和全面从严治党，全面加强新时代党的建设。

　　一是切实加强思想政治建设。今年以来乡党委理论学习中心组，组织学习8 次，开展专题党课6次，干部大讲堂25期，各村开展红色文化教育、板凳学习会等共计13次。二是深入开展主题教育。依托红色教育资源，通过交流研讨、宣讲阐释、线上教学、全员轮训等方式组织党员学习，深刻领悟党的创新理论， 推动主题教育走深走实。今年以来，共计开展各类集中学习、专题研讨活动120 场次，完整问题整改32个，梳理及解决民生实事14件。三是大力发展村集体经济。认真落实基层党建工作的各项要求，推动村党组织全面进步，大力推进“党建+村集体经济”发展模式。截至2023年末九合乡12个行政村，村集体经济收入均超15万元。四是着力加强党风廉政建设。进一步压实“两个责任”，推动党风廉政建设责任制落实。今年以来，召开党风廉政建设专题会3次，开再监督检查20余次，用第一种形态40余次，对履职不力的干部开展日常谈话提醒，下发督查通报3期，监察建议书2次。

（二）把握政治方向，确保意识形态安全。

　　一是加强思想认识。严格意识形态工作责任制，分析研判、防范化解意识 形态领域重大风险，坚持把意识形态工作作为民主生活会、述职报告重要内容， 同经济、统战、社会稳定等工作有机结合，全力打好意识形态工作主动战。二 是强化阵地建设。成功获评全省五星级新时代文明实践所，成功承办全省新时 代文明实践中心建设暨移风易俗工作现场推进会，全年累计接待交流学习1100 余人次，开展文明实践活动620余场，服务群众2.1万人次。三是传播九合声音。严格落实网络信息发布机制和“三审三校”制度，截至第三季度，全乡累计上 稿121篇，其中中央级13篇，省级51篇。

（三）抓紧抓实经济发展，全面推进乡村振兴高质量发展。

　　一是推进“稻虾”特色农业产业发展。督促各村将土地流转到村委会进行统一发包，增加村集体收入，锚定3.2万亩稻虾任务，预计到明年开春，基本实

现全域稻虾。二是经济指标稳定增长。完成3个在库固投项目，完成固定资产投资12.55亿，新增固投项目5个，共投资9.59亿，新增规上企业13个。三是大力推进招商安商工作。今年以来新签约项目2个，总投资额预计1.6亿元；按照省市县经济“一号改革工程”要求，积极主动优化营商环境，解决企业困难30余次。四是深入推进第五次经济普查。成立第五次全国经济普查领导小组，标注建筑物200余个，完成个体户、法人单位和产业活动单位底数核查989户。五是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实防止返贫监测和帮扶机制， 共排查农户6449户23257人，及时发现和化解存在的风险；经研判今年共新识别监测对象39户130人，风险消除1户2人。2023年上级共下达我乡项目资金共693.65万元，其中产业项目11个，基础设施项目14个，目前已全部完工。六是打造“候鸟食堂”，促进人与自然和谐共生。全乡共建成“候鸟食堂”441.261 亩，最大可能地满足候鸟们栖息取食的需求。

（四）防范化解重大风险隐患，维护社会面和谐稳定。

　　一是强化平安建设，维护社会稳定。全乡开展民情勤访144次，共收集到69 条群众反映问题，排查到各类矛盾纠纷32起，化解率达100%。共收到来访件共 29例，办结率达100%。办理12345市民服务热线投诉工单共19件，满意度达100%。二是扎实开展安全生产。常态化推进安全生产风险隐患排查整治行动，开展大 排查12次，印刷宣传标语84幅，发放森林防火、安全生产等各类宣传单2300余 份。

（五）强化基础设施建设、为民惠民，持续改善民生福祉。

　　一是民生实事全面落实。2023年投资80余万元推进公墓二期项目建设，新增墓穴773个，已于11月份正式启用。启动总投资2500万的灌排体系项目，新建维修提灌站12座，清淤维修新建排灌渠26条，设计灌溉面积9856亩。二是打造淳湖村和城南村农村建设精品点两个。将政府大院“拆墙透绿”工作与新农村建设工作相结合，既打造开放型政府又提升了村庄整洁程度，改善周边居民生活条件，丰富老百姓娱乐活动，提高了居民的幸福感。三是承办全市推动“四好农村路”高质量发展现场会。全年完成三条农村四好路建设，一条农村公路大中修建设，持续完善农村道路运输服务体系，为全面推进乡村振兴提供坚实农村交通运输保障。四是提升改造便民服务中心。便民服务中心增添了办事群众休息座椅、饮水机、充电桩等便民设施，配备了便民服务一体机，让前来办事的群众能够享受到更加快捷、便利、优质的政务服务。五是多措并举助推健

康县创建取得实效。着力推动和平村、杨柳村、红光村作为全乡首批健康村创建点，全乡完成健康家庭创建817户，创建比例超过20%。积极组织辖区群众参加全县家庭健康素养技能大赛，获得“二等奖”。六是不断提高干部业务素质能力。开展每周一，干部大讲堂，引导干部发挥自身特长、总结提炼工作，营造“你追我赶、比学赶超”浓厚氛围。九合乡代表队在全县医疗保障系统练兵比武活动荣获一等奖，业务能力得到全县肯定。

二、2024年工作计划

（一）以经济建设为重点，着力推动高质量发展

　　一是进一步巩固“稻虾连作”成果。整合水利专项债及乡村振兴衔接项目资金，提升稻虾轮作基础设施和灌溉设施，实现3.2万亩全域稻虾，继续搞好农业生产技术服务、新品种引进、示范推广。二是完善配套设施，打造特色农业。培育和发展葡萄、莲蓬、番茄、水果黄瓜等优势产业。启动国家农业产业强镇 二期建设，加快特色农产品产业结构调整、生产基地建设、仓储物流优化升级。三是依托资源优势，打造旅游名片。坚持布局合理、功能配套、特色突出的原 则，打造2024年九合乡淳湖村王家组秀美村庄建设项目，围绕“红色传承和绿 色发展”的设计理念打造红色教育基地和红色食堂，将集镇街道打造成“红色 传承”之路，让大家前来听红色故事，看红色文化，品红色食物，忆峥嵘岁月。四是借助能人资源，壮大乡村经济。持续开展“乡贤经济” 活动，主动加强在外乡贤对接联系，建立我乡“乡贤”资源库，利用春节、中 秋节等传统节日开展乡贤座谈会，充分发挥九合籍成功人士人脉资源广、信息 渠道宽等优势，凭借他们在创业、营销与技术等方面的能力，带动本地特色产 业规模化、产业化发展，从而带领村民增收致富。五是持续开展好第五次经济 普查。对需要核实行业类别的单位及个体户及时反馈给各村统计员进行进一步 确认，及时在系统中进行修改；倡导广大居民和商户积极参与并配合完成经济 普查工作，让经济普查贴近群众、贴近商户。六是加强沟通协调推进招商安商。结合全县招商定位，切实寻找可落地的有机硅项目，比如山东硅酮胶、江苏下 游终端产品等，并加大对目标企业的宣传和推介力度。七是继续跟进项目服务。持续服务好江西华特电子化学品有限公司年产1764吨半导体材料、1555吨硅基 前驱体项目，赣江新区诺科环境科技有限公司年产120万吨钢铁渣环保新型材  料，江西五色石新材料有限公司年产5000吨特种硅油项目的续建、新建工作； 以及鑫黛美妆产业园集化妆品生产、电商销售、云仓物流的建设工作。

（二）以乡村振兴为契机点，绘就更具特色的乡村画卷。

　　一是坚决扛起乡村振兴大旗。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口早发现、早帮扶， 坚决守住不发生规模性返贫底线，加强扶贫产业项目资产后续管理工作。二是 做好项目入库工作。2024年我乡梳理上报项目库66个，其中产业项目29个，基础设施项目37个。不断改善村庄基础设施，方便群众出行，提升农村人居环境， 增加村集体经济收入，同时带动普通村民与脱贫劳动力的就业收入。三是全面 推进移风易俗。充分发挥新时代文明实践所、站功能。大力弘扬和践行社会主 义核心价值观，深入开展文明村、文明家庭建设，广泛开展第二届身边好人评 选和宣传工作。加强乡级公墓管理，规范入墓秩序，杜绝私自选墓，倡导移风 易俗，文明殡葬。四是打造农文旅相融合特色点。创新旅游发展思路和举措， 持续打造三产融合示范园，谋划“番茄小镇”旅游点建设。依托旅游资源，挖 掘和带动亲子文化和旅游需求，积极开展农业采摘开放式体验活动。

（三）以改善民生为落脚点，增进更具质感的民生福祉。

　　一是加快重点基础工程建设。持续做好灌排体系项目建设，对建设中的九 合乡灌排体系项目，倒排工期，加强监督检查，确保在2024年4月前完成项目整体工程建设。计划投资4000余万元实施樟山圩除险加固项目建设，有效解决泄 洪管道的疏通和农田灌溉需求，确保村民出行安全和农田稳产增收。二是加强 公共卫生基础设施建设。申报总投资约500万的卫生院综合大楼和11个平急两用村级卫生室新建改建项目，补齐全乡卫生基础设施短板。三是加快推进全乡农 业水价综合改革工作，与润泉公司深化合作，签订骨干渠道物业化管理协议， 将机耕道、渠道等设施的维养工作深入各村。四是积极推进农村四好公路建设。  完成设涉及红光村、河头村、门楼村、永光村、新华村共计10公里农村“四好” 路建设，推进农村公路大中修建设，解决群众出行难题。五是加快公租房　　项目建设。确保工程质量建设进度和文明安全施工，该民生项目建成后可有效解 决我乡企业职工及干部住宿问题。六是加大对集镇污水处理厂和村庄污水处理设施维护。聘请专业运维公司，定期维护设备，同时加强对修河流域环境治理， 确保集镇和村组污水处理站高效运营。七是推进乡镇充电基础设施建设。落实 全乡充电基础设施配置要求，合理配置公共充电车位。加快农村地区充电基础 设施建设、提升农村地区充电基础设施运营管理水平。八是推进就业之家建设。计划建设5+2就业之家3个，结合番茄产业园省级产业园优势，力争把杨柳村就

业之家打造成全县标杆。

（四）社会治理上持续发力，建设更高水平的平安九合。

　　一是加强社会矛盾排查化解，不断推动平安建设。结合“民情勤访”等活动，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，健全突出矛盾纠纷和风险隐患排查台账， 做到矛盾纠纷有化解、有跟踪、有落实，有跟踪稳控，确保全乡和谐稳定。组 织司法所等行业站所开展普法宣传活动，让法律知识进校园、进课堂，走进千 家万户。二是常态化开展统战民族宗教领域风险隐患排查工作。压实统战网格员责任，严厉打击非法宗教场所和非法宗教活动，着力打造全县“四好”“五 进”样板。三是高标准抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，定期开展安 全生产专项排查整治，加强食品安全、产品质量、交通安全、消防安全、夏季 防溺水工作专项整治，强化森林防火、防汛抗旱工作。严厉打击无证驾驶、超 载、非法营运等行为，确保不发生重大安全事故。

（五）以作风建设为基准点，打造人民满意政府。

　　一是持续优化营商环境，提高政务服务标准化水平。实行“一窗受理，全域覆盖”模式，选配业务熟、素质好的工作人员到大厅工作，为群众提供高效、便捷、满意的“一站式”服务。将办事流程、办事须知、材料清单、办事指南 按规定编制成册，方便群众随时拿取和查阅，最大程度地简化办事程序，缩短 办事时间，提高服务效率。二是加强对乡村振兴领域作风和腐败问题专项治理。紧盯村级农民建房、政策扶持资金兑现、集体“三资”管理等腐败问题易发多 发领域，常态化开展监督检查，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。有效运 用“小微权力监督平台”机制，加大对基层干部和公职人员用权监督约束。坚 持把狠抓落实作为政府底色。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”， 全面贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决纠正损害群众利益的不正 之风。坚持“过紧日子”，严格控制“三公”经费支出，优先保障基本民生和 重点领域支出。

县农业农村局2023年工作总结和2024年工作谋划

　　2023年，在县委、县政府的正确领导下，我局始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实***总书记关于“三农”工作重要论述和中央、省、市委农村工作会议精神，紧扣乡村振兴“二十字”要求，聚焦粮食安全、高标准农田建设、宜居宜业和美乡村、特色产业等农业重点任务， 确保农业稳产增产、农民稳步增收，加快推进我县乡村振兴全面发展。

一、2023年工作总结

　　（一）坚决守好粮食安全底线。一是抓好粮食生产。围绕粮食安全和生猪保供任务，加强农业综合技术服务指导。截至目前，全县粮食作物播种面积112.56万亩，其中夏粮（小麦）面积19.8万亩，总产5.46万吨；秋粮面积92.76 万亩，总产38.99万吨。二是抓好“菜篮子”产品供应。全县生猪存栏20.62万头、出栏生猪预计58万头，能繁母猪存栏3.06万头，牛存栏2.4万头，羊存栏2.74 万只，家禽存栏633.15万只，预计家禽出栏2580万只，禽蛋产量2.62万吨，全 年肉类总产预计8.8万吨。水产方面，完成标准化池塘改造面积2500亩、单产提高10%以上，水产品总产量预计达9.38万吨。三是抓好设施农业现代化提升。新建水稻育插秧中心3个、粮食烘干中心3个、农事服务中心2个。新建农产品产地冷藏保鲜设施34个，库容9000立方米。四是抓好高标准农田建设。2022年度高标准农田建设项目任务4万亩，总投资9030万元，涉及9乡镇15个村，6月中旬已完成建设任务。2023年高标准农田建设任务3.5万亩（其中新建任务为2.0万亩， 改造提升任务1.5万亩，高效节水灌溉0.09万亩），总投资8793万元，涉及9个 乡镇14个村，现已完成市级评审、县级财政评审、招投标等工作，施工单位已 进场开展原始测量和施工前期准备。

　　（二）着力推进农业产业发展。一是抓好农业产业园建设。重点推进洲头省级现代农业产业园基础设施建设，完成科技育秧中心、园区羊肚菌生态种植 大棚、特色农产品数字烘干房、特色农产品数字烘干房建设项目建设，发展壮 大稻虾综合种养主导产业和葡萄优势产业。2023年千岭现代农业产业园获批第 五批省级现代农业产业园，二郎、汇口现代农业产业园获批市级现代农业产业 园。二是抓好特色产业发展。重点围绕“两茶一虾”、瓜蒌等产业，加大资金 投入力度，扩大种养规模，提高市场竞争力。今年，新增茶叶种植面积1017亩、稻虾综合种养面积4.5万亩、瓜蒌750亩，中药材265亩，累计发展茶叶3.66万亩、稻虾综合种养22.4万亩。三是抓好农业经营增效。深入开展新型农业经营主体

提升行动，累计发展在业正常经营农民专业合作社1322家、家庭农场1761家， 省级以上农业产业化龙头企业13家、国家重点农业产业化龙头企业1家。四是抓好农产品加工业发展。新增培育春江粮油和民丰米业两家企业为产值超亿元龙头企业，1-10月农产品加工业总产值197.5亿元，增速10.3%，完成全年目标值的83.5%。五是抓好品牌建设升级。培育“皖美农品”产品品牌2个，分别为“乡园7767”咸鸭蛋和“余奶奶”莲子。

　　（三）接续打造和美乡村。一是高位推进精品示范村建设。出台《宿松县实施“千万工程”加快建设诗意山水宜居宜业和美乡村工作方案》，县财政每年安排不少于5000万元用于“千万工程”建设。省厅已批复2023年度精品示范村2个，分别为柳坪乡罗汉山村和北浴乡邱山村，拟请中昊智达进行规划设计。二是扎实推进省、市中心村建设。印发《宿松县美丽乡村长效管护评估补助办法（试行）》，拨付年度长效管护资金235万元。截至目前，2022年度11个省级中心村县级已完成自验，2023年度11个省、市中心村建设正有序推进。2023年获评省级美丽乡村建设先进县。三是大力推进美丽宜居自然村庄建设。制定《美丽宜居自然村庄建设方案》，按照“优秀、良好、合格”考核等次分别兑现奖补资金。今年计划建设美丽宜居自然村庄114个，截至目前，70个自然村庄已完成两批次县级验收，12月底前将组织开展第3批县级验收。四是有序推进农村改厕。建立改厕长效管护考评机制，拨付改厕管护资金70万元。已完成4400户改厕年度任务。五是全面推进秸秆和畜禽粪污资源化利用。预计全年秸秆产生量63万吨，可收集量49万吨，综合利用量45万吨以上，综合利用率约93.2%。全县各类畜禽规模养殖场204家，畜禽养殖废弃物资源化利用率达83%以上，畜禽规模养殖粪污处理设施装备配套率达100%。

　　（四）大力促进农村改革。一是巩固农村集体产权制度改革成果。2022年度农村集体资产清查数据已全部录入全国农村集体资产清产核资管理系统，并通过上级审核。目前已完成实施“三变”改革的村（居）达199个，占全县总村

（居）的95.2%。二是扶持壮大农村集体经济。县财政每年安排500万元引导资金，重点扶持一批符合条件的村发展村级集体经济。目前，全县新增经营性收入50万以上村数16个，经营收益50万以上村数12个，其中经营性收入100万元以上强村4个，实现现金分红和福利分红村31个，占比15.7%。三是持续推进大湖保护与利用。科学发展大湖增殖渔业，指导云梦泽公司投入1000多万元投放鱼苗200多万斤，县渔政站在大湖增殖放流鱼苗1300万尾。加强湖区秩序管控，今

年以来办理渔业行政案件28起，其中非法网鱼案22起，违规垂钓案4起，电鱼案2起，移送公安机关6起。

二、2024年工作安排

　　（一）聚焦高标准农田建设，狠抓粮食安全。一是加快施工进度。加强宣传氛围，结合当前有利时机，进一步采取强力措施，迅速掀起农田建设高潮， 加快制定时间表、路线图和责任清单，抓住当前“黄金施工期”，实施倒排工 期，挂图作战，迎头赶上全省平均进度。二是注重工程质量。严格执行工程建 设相关制度，健全完善质量管理体系，强化质量风险责任意识，加强全过程质 量监管，并健全农田建设工程监督管护机制，坚持工程管护与工程建设同步谋 划，统筹部署，确保质量监管到位，提升工程质量。三是稳步推进第三次全国 土壤普查。严格按照《宿松县第三次全国土壤普查工作方案》时序进度，2024 年11月底前完成全部外业调查采样和内业测试化验工作。2025年6月底前完成土壤普查成果整理、数据汇总，下半年形成报告后向市三普办汇交土壤普查成果。

　　（二）聚焦“两茶一虾”，狠抓特色产业。一是整合安排“两茶一虾”产业发展专项资金450万元，继续稳步推进项目实施。二是加强培训和技术服务。成立专家服务小组、科技小分队分片深入生产基地，指导茶农、虾农进行生产指导。三是大力发展“二品一标”农产品，建立品牌目录，加强动态管理，积极将“二品一标”纳入国家和省平台管理，全面推广“带证上网、带码上线、带标上市”智慧管理模式，确保品牌含金量。四是抢抓杭州星探桔公司打造区域公用品牌的机遇，着力培育和打造“宿松稻虾米”、“宿松香芽”茶叶、“龙成一品”等农产品品牌，以宿松特色品牌进军市场，扩大市场规模化，推进特色产品经营品牌化。

　　（三）聚焦人居环境整治，狠抓和美乡村。一是聚焦精品示范村建设，全力打造2023年度和美乡村精品示范村建设样板，同时超前谋划2024年度精品示范村申报工作，力争每年成功申报2个及以上的精品示范村，实现“北部山区、中部丘陵、洲区平原”全覆盖。二是聚焦农村改厕“提质年”要求，在高质量完成4400户年度新建改厕任务的基础上，继续常态化开展厕所问题摸排整改， 完成2个新设立街道“一站两体系”和教学点建设，加快农村厕所革命整村推进财政奖补资金使用。三是聚焦和美乡村建设，坚持注重实效，强化工作调度， 高质量完成2023年度中心村建设，拟申报2024年度中心村10个以上。四是聚焦美丽宜居自然村庄建设，加强工作指导，着力打造干净、有序、协调的自然村

庄。五是聚焦高标准农村人居环境整治示范片创建，常态化开展“和美松兹” 村庄清洁日主题活动，以105国道为主线，沿线打造示范片，着力提升人居环境  质量。

　　（四）聚焦长江“十年禁捕退捕”，狠抓渔业发展。一是进一步落实退捕安置保障。继续抓好退捕渔民结对帮联，健全完善结对帮联包保工作机制，组织开展就业技能培训，引导退捕专业渔民创业、务工，提供公益性岗位安排就业。二是继续扩大禁捕退捕成果。继续会同公安、市场监管等部门紧盯捕捞、运输、销售等环节，完善跨区域、跨部门的执法合作机制，持续组织开展联合执法、交叉检查和专项行动等活动，着力构建“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。三是加快提升渔政执法能力。继续配齐相关执法监管设备，健全网格化管理长效机制，构建专管群管结合、人防技防并重的执法监管新格局。

复兴区退役军人事务局2023年工作总结及2024年重点谋划

　　我局结合退役军人工作实际，认真总结2023前三季度工作情况，积极谋划四季度及2024年工作。现将具体情况报告如下。

一、2023年1-9月工作总结

　　（一）扎实做好退役军人信访稳定，始终保持“零登统”目标。持续开展全省退役军人信访“三无”区创建，全面排查化解退役军人领域重大风险隐患， 集中开展治理重复信访、化解信访积案专项工作，深化信访维稳机制，不断健 全完善四色管理法、联勤联动工作机制、五包一、网上舆情监控等工作方法， 高效办理退役军人、军属反映的诉求，继续保持退役军人进京赴省“零登统” 目标。

　　（二）不断提升服务保障水平，创新推行“零距离”工作模式。一是巩固提升退役军人服务中心（站）建设。区退役军人服务中心荣获全省“百家优秀退役军人服务中心”荣誉，全区11个乡镇街道高标准通过市级考评，复兴退役军人之家多次代表全市先后迎接上级领导调研，受到上级领导的高度肯定。二是健全规范服务保障制度。健全退役军人服务中心（站）工作职责、退役军人接待制度、退役军人服务制度等工作制度，进一步规范服务内容、服务承诺、事项办理流程，加强业务能力培训，着力提升服务水平，我区2人被推荐为河北省“退役军人工作岗位能手”和“退役军人工作模范标兵”。三是积极推行“零距离”工作模式。我局常态化推进“兴调研、勤走访、优服务、提能力”四项措施，通过一线下沉工作，与乡办、村社区服务站工作人员跟班工作，深入了解掌握各乡办退役军人工作中的整体情况，找短板、补弱项，总结提升各项服务。同时通过登门入户、走访慰问、谈心交友和退役军人“零距离”接触，详细了解掌握退役军人所思所盼，及时帮助解决生活困难，使退役军人感受到党和政府的关怀和温暖。目前，已走访退役军人300余人，线上线下形式答疑解惑70余条，化解矛盾隐患5起，开展帮扶援助3人，发放关爱资金1.5万元，我局先后被市局推荐为河北省退役军人事务系统“争创人民满意的公务员集体”十佳集体和河北省退役军人管理服务工作先进单位，省厅专题刊登我区“零距离” 工作模式典型经验。

　　（三）持续深化双拥共建，尊军崇军浓厚氛围更加浓厚。一要扎实做好新时代拥军支前工作。建好拥军支前队伍，全面完成拥军支前数据采集工作，吸

纳20余家优质企业加入拥军志愿服务站，进一步提高拥军支前保障水平。二是严格兑现优抚政策。及时发放优抚对象抚恤金及生活补助金8039人次、749.7万元，发放重点优抚对象门诊包干补助1700人次、42.1万元，为879名优抚对象办理“荣军健康御险”，组织163名重点优抚对象进行体检，选送14名重点优抚对象到河北省优抚医院疗养。三是深入开展纪念延安双拥运动80周年系列活动。联合区武装部、驻区部队、学校，先后举办了春季新兵欢送仪式、立功受奖现役军人家庭集中送喜报仪式、“大手拉小手·同祭英烈魂”、国防教育进校园等活动30余场次，累计在央视军事频道、国防时报、冀云、市电视台等国家省市各级媒体报道40余篇次。四是积极组织开展“三美”选树活动。通过多种形式广泛宣传报道，组织开展各级推荐评选活动，我区1人荣获“邯郸市最美退役军人”、1人荣获“邯郸市最美军嫂”荣誉称号。

　　（四）加强就业创业扶持，全面助力退役军人高质量就业创业。一是搭建就业平台，助力退役军人稳就业。充分发挥就业创业促进会、春季招聘、退役军人就业超市等平台作用，发布招聘岗位800余个，150余名退役军人与企业达成就业意向，40余人实现就业。二是强化技能培训，提升就业竞争力。不断巩固扩充“四类基地”建设，开展“新时代退役军人护航新征程”创就业帮扶讲座、个性化职业技能培训、适应性培训，累计90余人参加，帮助20余人实现就业。三是严格落实安置政策，高限圆满完成转业士官安置工作。坚持“阳光安置”办法，安排到我区18名转业士官均报到上岗，不存在任何安置遗留问题。

　　（五）深入开展招商引资，助推复兴经济发展。我局积极对接京津企业， 主动作为、加压奋进，紧盯目标，发动全员、分解任务，层层压实责任，常态化宣传推荐我区营商环境、优质资源，争取招大商、招强企。目前，已招引2千万项目1个，完成市场主体20余家。

二、2023年10-12月工作计划

　　（一）狠抓矛盾难题化解，保持“零登统”目标。聚焦全省退役军人信访“三无”区创建目标，持续深入开展退役军人领域矛盾纠纷大排查大化解活动， 坚持“零距离”工作模式，发挥分包干部作用，加大退役军人帮扶解困工作力 度，扎实开展退役军人法律援助和法律咨询工作，持续关心关注退役军人的生 活，推动问题化解在源头、人员吸附在当地，确保实现全年退役军人进京赴省 “零登统”目标。

（二）不断健全完善工作体系，激发退役军人服务保障新活力。严格对照

全国示范型退役军人服务站建设标准，全面提升退役军人服务站建设，进一步规范服务流程，采取“首位接待、多元服务、首站办结”的工作方法，提供业务办理、政策咨询、权益维护、教育培训、就业指导等服务，打通服务退役军人“最后一公里”。

　　（三）深化双拥优抚活动，营造新时代双拥新格局。持续开展双拥系列活动，大力推进国防教育进学校、进部队。深入推进拥军志愿服务站建设，不断提升拥军联盟成员单位的数量和质量，对六二社区、拥军一条街、拥军商场等双拥平台进一步提升。结合春节等重要节日，走访慰问驻军、重点优抚对象及困难退役军人，广泛开展大走访、送温暖、献爱心活动。扎实落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保及时兑现抚恤补助及现役军人、退役军人各类资金发放工作。

　　（四）搭建就业创业平台，增强退役军人就业竞争力。进一步拓宽就业渠道，举办退役军人秋季专场招聘活动，加大网上招聘活动宣传推介力度，及时更新发布适合退役军人的招聘信息，引导有就业意愿的退役军人及时选择填报适合自己的就业岗位。同时，积极组织开展适应性培训、职业技能培训、创业培训、学历教育等培训活动，不断提升退役军人就业创业素质。

　　（五）加强招商引资，确保高质量完成任务目标。我局将发动全员、分解任务，层层压实责任，不断引进市场主体。同时，紧紧围绕京津冀，加强向上对接，全力做好“四争”工作。

三、2024年重点工作谋划

　　（一）加强权益维护，创建全省退役军人信访“三无”（无进京访，无集体访、无重大负面舆情）区。通过常态化风险隐患排查化解、压实包联干部责 任、网上舆情监控、完善部门会商机制、加强驻京值班等措施，持续推进“零 距离”工作模式，通过走访慰问、倾听协调座谈、政策服务帮办等方式，及时 解决退役军人“急难愁盼”，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”， 确保成功创建全省退役军人信访“三无”区。

　　（二）加强基层建设，全力创建全国示范型退役军人服务站。严格对照全国示范型退役军人服务站建设标准，通过组织专题培训、健全规范制度、树立 标杆样本、开展评比排队的方法，进一步全面提升退役军人服务站软硬件标准， 对已被评为国家乡级、村级示范型退役军人服务站的进行再提升，同时力争打 造至少2个国家村（社区）级示范型退役军人服务站，分期分批做到全国示范型

退役军人服务站全覆盖。同时，持续发挥复兴区退役军人之家作用，定期开展退役军人就业创业培训、宣讲优秀退役军人事迹、党员教育管理等活动，更好地为退役军人提供全方位开展优质服务。

　　（三）加强双拥优抚，促进军民深度融合发展。一是进一步加强拥军支前工作。定期深入驻区部队，走访慰问部队官兵，及时协调解决部队发展中的困难和问题。同时，与区武装部、驻区部队、学校等加强联系和沟通，精心组织形式多样、内容丰富的共建活动，营造和谐的军政军民关系。二是大力开展社会化拥军。持续开展“百城万店拥军行”活动，吸纳更多优质企业加入拥军志愿服务站建设，营造浓厚拥军氛围。三进一步增强主动服务意识。不折不扣落实落实退役军人各项抚恤优待政策，确保全年按时足额兑现抚恤补助及现役军人、退役军人各类资金发放工作。四是进一步打造提升双拥示范社区（村）和拥军集群片区、拥军一条街、康业拥军示范商场等平台，为邯郸市争创全国双  拥模范城“十连冠”贡献复兴力量。

　　（四）加强政策扶持，助力退役军人高质量就业创业。一加强教育培训， 提升履职能力。充分利用春节、“八一”建军节等重大节日慰问时机，广泛宣 传教育培训政策，引导广大军属支持退役军人参训。同时以实现就业为导向， 全力开展“订单式、定向式、定岗式”职业教育、技能培训、适应性培训，统 筹推进学历教育。二是强化联动协作，畅通就业渠道。采取“政府部门搭台、社会组织唱戏”模式，充分发挥复兴退役军人就业创业促进会作用，吸纳30余 家企业加入退役军人“就业超市”，收集各单位和各类企业工作岗位信息，及 时发布和宣传招聘信息给退役军人，全年举办不少于两场退役军人专场招聘会。三是严格时间节点，妥善做好退役军人安置工作。联合医保、社保、公安等部门，做好退役士兵报到后各项手续“一件事一次办”。同时，实行阳光安置， 确保安置质量不下滑，按时完成安置任务。

腾冲市水务局2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年主要工作开展情况

　　（一）重点项目推进有序。一是截至2023年10月，腾冲灌区严格按照水利基建项目建设程序，组建了项目法人，并进行了法人备案。目前已完成施工监理、审计服务、固东县城片渠系工程施工、球墨铸铁管管材招标工作，并签订 了合同。先期使用林地手续和固东、县城片渠系工程临时用地手续已办理完成， 项目已于2023年10月29日实质性开工。二是稳步推进小地方、放马场、马鹿塘、向阳4座续建水库工程建设，目前，小地方、马鹿塘水库主体工程已基本完工， 放马场水库完成下闸蓄水验收，向阳水库大坝实现封顶。三是清水三家村小流域项目、城郊灌区项目、河道治理等项目按时序完成建设任务。

　　（二）前期工作进展顺利。法开署贷款大盈江流域生态保护和修复示范项目资金申请报告已获国家发改委批复，可研报告获省发改委批复，已完成项目初设招标工作，11月6日完成项目首次提款341，645.61欧元。板栗树水库取得可研审查意见，土地预审、社稳、地灾、矿压、防洪、取水许可、资金筹措方案等可研申报要件已齐备，已于今年5月报保山市发改委审核待批复。许家田、中山河水库完成可研审查并取得技术审查意见，正在开展专题报告编报工作。

　　（三）资金争取和水利投资两手发力。为促进水利可持续发展，抢抓地方政府债券用于水利项目建设机遇，截至10月，共争取项目资金3209万元，其中： 中央资金1650.2万元（中央水利发展资金1554.2万元、中央农业防灾减灾和水 利救灾资金96万元），省级资金436万元（省级水利救灾资金60万元、省级水利专项资金132万元、小型水库安全运行省级一般债券补助资金244万元），腾冲 市本级资金1122.8万元。1-10月完成水利管理业固定资产投资11.97亿元，同比增27.65%。

　　（四）农村供水专项行动项目稳步推进。项目分固东、蒲川两个规模化水厂建设和沿边村供水3个子项目，总投资12046万元，《可研报告》和实施方案已批复；项目不涉及征占地的供水管道已安装14km，水厂及泵站已完成用地预审及选址意见书办理，建设用地组件已报至保山市自然资源局，项目实际完成投资3900万元，其中2023年完成投资2100万元。

　　（五）防汛抗旱工作安全有效。严格执行汛期领导带班和24小时值班值守制度，切实做好预警发布、工程巡查、工程调度、信息上报等各项工作，5月进入汛期以来，共转发各级防办、水务、水文、气象等部门各类预警信息150余次，

保障了安全度汛。同时，通过强化水库、坝塘运行管理，实施“一库一策”， 在确保水库安全的前提下，积极推进蓄水工作，超额完成了上级下达的蓄水任务（2022-2023年冬春蓄水6636万m³，比下达的2022-2023年冬春6415.36万m³蓄

水任务超出220.64万m³）。有效保证了群众生产生活用水。

　　（六）河湖长制工作成效明显。修订印发了《腾冲市河湖长巡查工作细则》， 严格执行河长巡查“一月一通报”制度，进一步强化河湖长履职尽责，全市设 河湖长425名，1-10月份三级河湖长累计完成河湖巡查2万余次，巡查完成率均 达到100%，巡查发现提交问题80余件，全部销号处理。同步，部署开展了清四 乱、河长清河等专项行动，累计发动2.2万名干群参与到了行动中，共清理河道900余公里，清理各类垃圾1500余吨。完成了水利部反馈650个遥感图斑复核。 完成了5件美丽河湖、3件绿美河湖申报。

　　（七）日常监督管理工作常抓不懈。一是加强水资源管理。完成了腾冲市2022年最严格水资源管理制度考核工作，考核成绩位列保山市第一。全面开展了水资源管理取水计量设施专项整治行动，共排查整改取水口计量设施85个， 排查各类地下取水井74口，组织审查了腾猴高速公路沿线2个服务区、3个收费站的地下室取水许可审批。二是持续加强水资源费和水土保持费用征收，其中征收入库水资源费6219.38万元，征收入库水土保持补偿费145.1万元。三是依法依规开展水土保持方案审批。截至目前共审批水土保持方案13个，其中方案报告书7个，方案报告表6个。四是强化水行政监管执法。通过乡镇水务站配合巡查、“四不两直”、专项巡查等方式，及时发现并制止各种水事违法行为， 截至目前共查处河道非法采砂2起。五是开展隐患排查整治工作。1-10月份全市水利行业共排查整治一般隐患138处。六是做好水库运行安全工作。严格落实安全管理责任，强化安全检查与安全监测，排查和整治安全隐患，确保水库安全运行。七是全面加强农村饮水工程水费收缴工作。建立完善了全市1090件农村供水工程的运行管理制度，完成了农村集中供水工程全面定价，督促落实了管理人员和经费，按月催促水费收缴进度。八是加强小水电站安全监管工作，定期召开小水电站安全监管工作会议，落实小水电站安全生产三个责任人。

　　（八）党的建设全面加强。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“基层党建提质增效年”重点任务，全面压实党的建设任务，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，从严从实抓好“躺平式”干部专项整治和全省水利行

业不正之风及腐败问题整治工作。严格落实党组“第一议题”，组织学习19次， 党组理论中心组学习10次、主要领导讲专题党课4次，开展让党的创新理论“飞入寻常百姓家”主题宣讲2次，持续推进理论武装工作。同时，以支部规范化建设为标准，全面抓好基层党组织“五个基本”和作用发挥，扎实开展年度党支 部“扩先提中治软”行动，全面落实“我为群众办实事”。

二、存在困难和问题

　　（一）项目前期工作经费缺乏，建设资金落实困难。除少数重点项目外， 水利项目中央、省、市、县各级均无前期工作经费，极大制约项目前期工作进展，继而导致手续不齐备的项目在专项债、银行贷款等申报上产生影响。加之各级财政对水利投入大幅减少、地方财政困难以及水利建设项目纯公益性融资困难等因素，建设资金落实极为困难，而已落实的项目资金受多方影响也未能全部到位，很多项目推进缓慢，甚至处于半停工状态。

　　（二）项目建设用地落实困难。由于政策调整，自2016年始，水库项目枢纽区、淹没区均要办理用地手续，因被征地农民保障金、耕地开垦费及耕地占用税等有关税费无概算经费，加之水库工程项目总占地规模较大，占补平衡难落实，建设用地指标难以保障，以及因水利工程建设用地政策再次发生变化等原因，导致在建的小地方、放马场、马鹿塘、向阳水库一直无法完成农用地转用手续的办理，违法用地图斑整改困难。

　　（三）农村人饮管护意识淡薄。农村饮水工程大部分属于政府投资建设， 只有少部分属于村民自筹建设，长期以来群众吃水不用缴费（吃白水）的思想认识较为严重，导致工程建后资金投入不足，管理不到位，当工程因建设年限较长管网老化及受到自然灾害影响供水工程破损、漏水等情况发生时，无资金维修，工程难以长期发挥效益。

三、2024年工作计划

　　（一）继续推进在建项目建设。加强对在建项目的建设管理工作，积极向上争取中央预算内专项资金、中央水利发展资金、特别国债、地方政府专项债 支持，争取省、市、县财政配套资金支持，进一步深化水价和水利投融资改革， 同时通过与省水投合作、寻求金融机构信贷支持等方式多方筹措项目建设资金。腾冲灌区项目上半年完成水源工程招标，下半年完成界头片渠系工程施工招标； 法开署贷款大盈江流域生态保护和修复示范项目上半年实现实质性开工建设。 年内完成向阳水库主体工程建设，完成马鹿塘水库蓄水验收、放马场水库竣工

验收，推动小地方水库移民搬迁工作；按时序完成三家村小流域项目、城郊灌区项目、河道治理等项目建设任务。

　　（二）紧抓项目前期工作。进一步细化措施，抓实抓细项目前期工作，节点倒排、压实责任，实施项目前期工作月调度。板栗树水库计划2024年10月完成初设和专题报告批复并开工建设；许家田水库计划完成可研及专题报告报批工作；推进中山河水库专题报告报批工作。

　　（三）全力做好饮水安全保障。指导乡镇做好脱贫攻坚饮水保障，对暴露出的饮水问题及时整改。同时，进一步加强农村饮水工程管理，强化农村人饮水费征收工作制度，保障农村人饮工程长期发挥效益。

　　（四）稳步推进水库管理。一是持续抓好全市水库安全运行管理；二是推进小型水库除险加固及维修养护工作；三是完成所有小型水库水雨情监测及大  坝安全监测系统安装，确保所有水库数据信息传入省级平台。

　　（五）全力以赴抓防汛抗旱。严格执行领导带班和24小时值班制度，严禁脱岗情况发生，全面及时掌握反映水、雨、灾、险情等防汛抗旱信息，确保上下联动、信息畅通、步调一致，一旦发生险情灾情及时处置。

　　（六）严格落实最严格水资源管理和水土保持“三同时”制度。一是严格“三条红线”管控，着力强化计划用水管理、取水计量管理、地下水管理、饮  用水水源地保护等工作；二是建立完善中小水电站生态流量管理措施，确保各  水电站按要求足额泄放生态流量；三是推进节水型社会建设，巩固好腾冲市节  水型城市创建成果，推进节水评价、节水管理和节水载体建设工作。

　　（七）奋力推动河湖长制工作再上新台阶。一是认真贯彻落实省、保山市对河长制工作的决策部署，充分借鉴学习各地先进经验，扎实落实河长制责任， 深入开展市级河长巡河工作，进一步规范乡、村两级河长巡河记录和巡河台账， 提高巡河质量；二是以腾冲三江流域清四乱、清河行动、打击河道非法采砂等专项行动为抓手，理清问题清单，扎实整改落实，从源头上杜绝工业排污、畜禽废污等污染现象；三是持续推进绿美河湖、美丽河湖建设；四是持续落实水环境保护、水生态修复以及河湖长制宣传工作。

　　（八）持续抓好党的建设。坚持和加强党的全面领导，突出抓好党的政治建设，聚焦主题教育，全面加强政治忠诚教育和党性教育，严明党的政治纪律 和政治规矩，严格执行党章和党内政治生活准则，扎实抓好意识形态工作，着 力推动党建与业务深度融合，在围绕中心、建设队伍、服务群众上下更大功夫。

县发展改革委2023年工作总结和2024年工作谋划

（2023年11月）

　　根据通知要求，现将我委2023年重点工作总结和2024年工作谋划情况简要汇报如下：

一、2023年重点工作总结

（一）牵头主要经济指标完成情况

　　三季度，全市经济运行“红黑榜”评比中我县位列红榜。我委涉及两项指标，其中，全县地区生产总值220.95亿元，增长6.1%，居七县（市）第1位；核减后固定资产投资增长9.1%，居七县（市）第2位。

　　初步预测：全年地区生产总值增长6.5%左右，居七县（市）前二；固定资产投资增长12%左右，居七县（市）前三。

（二）重点工作完成情况

　　开展规划研究。一是实施“十四五”规划中期评估。今年上半年，我委启动中期评估工作，通过收集基础资料、开展前期研究、开门征求意见等，编制中期评估报告文本，目前正在进一步征求意见、修改完善，计划11月底报请县人大会审议。二是牵头编制省际毗邻区先行区产业发展规划。选定上海交大大学设计研究总院开展省际毗邻区先行区产业发展研究，分别向曹书记、许县长汇报规划思路、成果，召开多次县直部门座谈会，目前已完成专家评审，下一步拟报请县政府审议。三是启动全县域产业发展规划研究。鉴于全县范围内的产业发展还存在底数不清、思路不明、重点不定的情况，请示县委县政府领导同意，启动全县域的产业发展规划研究。考虑到包括一二三产的全产业链条研究，需要一个综合实力强的单位开展研究，目前分别接触中商产业研究院（深圳）、上海交通大学设计研究总院、南京大学长江产业经济研究院安徽中心、中国国际工程咨询有限公司等机构，待初步比选后向县领导汇报。四是开展物流、产业发展、人防三个专项的空间利用规划，目前均已完成，已上报县资规局。

　　推进项目建设。牵头制定《宿松县政府投资和项目管理办法（试行）》 ，进一步加强政府投资项目管理。实行县领导联系重点项目机制，联系县干重 点 关注项目进度；坚持书记、县长月调度机制，灵活利用项目调度机制推动项目 建设；每10天对重点项目进展情况进行通报。2023年县级重点建设项目共151 个，

其中续建类项目58个，计划开工类项目93个。1-9月，重点项目累计完成投资59.13亿元，占年度计划的47.14%，落后时序进度27个百分点。93个计划开工类项目已开工67个，已纳统55个，计划开工率、纳统率分别为78.82%、79.71%。成功举办赛拉弗光伏组件产业园项目暨我县2023年第二季度重大项目开工动员活动，赛拉弗光伏组件产业园、港区公用码头等重大项目成功纳统。

强化争资争项。1-9月，累计争取中央预算内资金项目11个，争取资金

10565万元，较去年翻一番（去年0.52亿元），尤其是老旧小区改造方面，今年下达3326万元，较去年增长3000余万元；上报专项债项目12个，总投资40.23亿元，其中纳入国家反馈清单项目10个，总投资33.17亿元，发行行专项债5.85亿元。2024年重大政府投资项目初步通过国家审核2个，总投资2.58亿元，新增中央投资需求1.61亿元。

　　夯实产业发展。一是大力发展新兴产业。着力培育经济新增长点，紧盯战新企业入库调整，新增5家企业纳入战略性新兴产业企业。1-9月，全县战新 企业36家，战新产值增速32.7%；高技术企业12家，高技术制造业增加值增速12.1%。安徽企铭智能制造有限公司汽车转向系统研发及产业化项目获得2023年第一批省制造业融资财政贴息投资计划。安徽森淼实业有限公司超高粘度日化 级HPMC项目已纳入2023年度省新兴产业引导资金补助类事项“免申即享”支持 项目清单。二是推动服务业发展。1-9月，全县规上他营服务业营业收入8.2亿 元，增长301.82%，排名七县（市）第一，预计拉动全年GDP0.3到0.5个百分点。

　　筑牢粮食安全。一是推进粮食体制机制改革。按照“一县一企、一企多点”要求，完成安徽宿松国储库和先觉粮库“两库合一”改革。推进宿松仙田米业有限责任公司破产改制，设备设施类固定资产依法成功拍卖。设立县粮食国有资产管理中心，增强粮食执法监督力量。二是强化粮食资产运营管理。对13家国有粮食改制企业进行整合，组建国有独资“宿松县粮食企业资产运营管理有限公司”。盘活闲置资产，全县国有粮食企业40余处资产清收大头落地， 2023年收取租金近100万元。实现粮油加工业产值10.8亿元，超额完成市计划指导目标。

　　专注绿色发展。一是扎实开展生态环资治理。谋划宿松县2023年黄大湖出湖口生态系统修复项目、长江流域宿松县废弃矿山山体生态修复工程整改提升项目等一批项目，争取长江经济带绿色发展方向中央预算内投资专项资金1108万元。二是落实资源带动产业发展。出台《宿松县规范推进分布式光伏开

发建设的实施方案》，开展全县发电行业安全风险隐患排查整治专项行动，加强和改进风、光、水电站的安全生产和监督管理工作。委托省能源研究院开展资源禀赋调查，摸清家底，夯实新能源发展基础。

　　抓好民生保障。一是有序推进10项民生实事项目、10大暖民心行动。出  台《宿松县就业促进行动2023年实施方案等10项暖民心行动方案》，制订宿松县暖民心行动、民生实事工作推进方案、暖民心行动督查考核细则和行动宣传方案。新徽菜名徽厨行动、健康口腔行动、老有所学行动、放心家政行动、快乐健身行动、老年助餐行动、便民停车行动等7项暖民心行动已完成年度目标建设任务。10项暖民心行动全县36项监测指标有32项提前完成年度目标任务。10 个民生实事项目完成投资9.27亿元，完成率76.67%。成立督查组常态化开展工作督查，编印工作专报6期，确保惠民政策落地落实。同步实施50项民生实事， 涉及我县46项，已完成任务34项。二是稳妥做好物价工作。制定农村自来水、学校、公共停车场等收费标准文件，规范收费行为。出台农业水价综合改革工作方案，召开工作推进会，全面推动改革工作落实地见成效。实行价格补贴常态化，放宽房地产销售价格备案要求。公布城区出租车运价调整方案，加强民生价格监管。

　　做好国防动员。一是严格抓好人防工程质量监督，深入开展安全隐患专项检查，验收在建项目20次，发放整改通知20份，提出整改问题50余个。二是稳步推进人防信息化建设，更新电声警报器3台，新增中央控制机1台，顺利完 成“9·18”防空警报试鸣日活动。三是扎实做好国防教育宣传，组织开展“5.12”  防灾减灾日、“9·18”防空试鸣日活动，发放宣传资料1000余份，组织城乡学校师生参加灾难逃生演练共计3000余人次。

　　加大公共监管。一是强化交易过程监督。严格执行代理机构和评审专家考评相关规定，实行一标一评、月度汇总季度通报机制，今年以来共约谈2家代理机构项目负责人，对12家代理机构、6名评委予以扣分通报处理。二是开展工程建设招投标领域专项突出问题专项整治。制定出台《宿松县重点工程（含重大采购项目）领域突出问题专项整治工作方案》，聚焦围标串标、非法转包违法分包、延误工期、违规变更4类突出问题，共查出问题34个，各有关责任主体先后对34家企业和9名企业关键岗位人员予以处罚，处理相关单位人员16人。三是开展标后履约监督检查。会同住建、交通、水利、财政、审计、交易中心等部门，联合开展标后履约监督检查，督促招标人落实主体责任，重点对规避招

标、工程转包、违法分包、关键岗位人员未按合同约定到岗履职等情形进行查处。

　　助力乡村振兴。一是做好水库移民后续扶持工作。按照统筹兼顾、突出重点、集中力量办大事的原则。安排项目72个，资金3083万元，改善库区和移民安置区基础设施状况。二是推广以工代赈方式。积极向上争取以工代赈资金，落实以工代赈资金800万元；谋划储备以工代赈项目5个，项目总投资3205 万元，申报以工代赈资金2400万元，目前5个项目全省遴选排名前列，预计能落实以工代赈专项资金2400万元。

　　推进省际毗邻地区产业合作示范区建设。一是加强与黄梅对接。县领导多次带队到黄梅县对接省际毗邻示范区合作事宜，商定加强合作。委托第三 方赴黄梅县开展调研，双方继续修改完善毗邻示范区规划，由于双方发展思路 不一致、黄梅县土地受限等原因，宿黄合作事宜暂处于停滞状态。二是加快先 行区建设。智慧云仓一期项目已经封顶，计划11月底试运营；二期已完成招标， 计划12月份开工建设。围绕曹书记指示的“2024年一季度三看三比”要求，同 步开展先行区周边路网的设计、施工等工作。三是积极招商落户。6月9日，县 政府与传洋（泉州）服饰有限公司、研选（上海）供应链管理有限公司进行签 约，其中研选公司作为专业第三方公司对智慧云仓进行招商、直播等运营。传 洋公司首期以服装仓储+直播电商售卖的模式，入仓价值不低于1亿元的现货服 装，实现年销售额2亿元以上。多想云控股、启辰星投资公司等上市企业前来考察。四是强化争资争项，我委牵头多次召开省际毗邻区先行区项目谋划会，整合各部门要素资源，减少平台融资压力。积极向上争取资金支持，智慧云仓项目成功纳入安徽省长三角“十四五”规划中期评估项目库，从长三角一体化发 展和承接产业转移平台建设两个方向申请2024年中央预算内投资项目。

二、存在问题

　　（一）争取资金项目前期工作滞后。部分项目前期工作准备不充分，主管部门一味向上争取资金，但不重视项目开工，导致项目资金下来后迟迟未开工而被上级通报。如今年教育强国的3个项目中有2个还未开工（经开区龙山初级中学（凤湖分校）、振兴幼儿园还在开展前期工作）。另外在储备2024年中央预算内资金项目时，很多单位在项目谋划方面仅停留在想法上，难以提供可研批复、用地文件等支撑文件。

（二）涉粮信访维稳压力大。我县粮食领域历史遗留问题较多，企业改制、

资产回收信访维稳压力依然不小，今年以来包括涉军人员、2002年改制职工代表多次上访，提出解决工作岗位和有关待遇的诉求。

　　（三）民间投资增速下滑。1-9月民间投资增速0.6%，较去年同期减少34.8 个百分点，库内民间投资项目（非房地产）113个，较去年同期减少27个。一方面房地产投资出现大幅下滑，增速长期居七县（市）倒1。另一方面工业投资占比逐步下滑，2019年占比为46.6%，2020年占比为45%，2021年占比为39.7%，2022 年占比为38%，今年1-9月工业投资占比为34.1%，工业投资占比下滑明显。

　　（四）投资基数偏大。2022年全年固定资产投资基数核定为76.3亿元，1-6 月核定基数为45.45亿元，但1-5月4个报告期未明确核定后的基数，2023年1-5 月累计完成投资46.63亿元，平均每月完成投资11.66亿元，导致2024年1-5月投资基数较高，上半年的投资增速可能会处于低位运行。

三、2024年工作谋划

　　（一）以宏观预警为主抓分析。履行发改参谋助手作用，加强经济分析监测预警。密切关注国家宏观经济走势，及时掌握了解省市最新政策。科学谋划分析2024年度经济和社会发展各项指标，紧盯GDP、规上工业增加值、固定资产投资等涉及“红黑榜”主要经济数据，加强精准研判，定期形成专报商有关部门改进，适时启动“十五五”规划研究，确保县域经济持续健康发展。会同县直相关部门出台经济高质量发展若干政策，鼓励民间资本通过综合开发模式参与东北新城东部片区开发、老城区更新改造等项目建设。力争2024年全县GDP增长8%以上。

　　（二）以产业发展为主抓布局。一是要用足用好国家、省市宏观政策，做好产业规划文章，编好全县域产业规划，进一步明确产业定位、功能分区，绘制好发展图谱。二是深度开放融入。贯彻落实县委县政府“对标沪苏浙宿松见行动”相关文件精神，紧抓长三角一体化发展机遇，主动对接沪苏浙，深入谋 划一批长三角一体化发展项目，积极争取中央预算内投资专项资金支持。三是 加快新能源和新能源汽车产业布局。紧抓低碳化转型的方向和趋势，强化产业链招商，鼓励本土企业参与产业链分工，进一步完善产业链。四是推进服务业 发展。完善规上服务业企业库，全面梳理规上服务业企业库，提升在库服务业 企业总体质量。对长期处于负增长的在库企业，严格实行优胜劣汰、“腾笼换 鸟”制。五是力争军民融合有突破。积极组织民营企业承接军工方面的产业订 单，拓展销售渠道。六是提升平台承载能力。发挥经开区经济发展主战场作用，

围绕主导产业“双招双引”树立项目为王的鲜明导向，加快产业集群发展，推进省际毗邻区先行区建设，扶优做强一批乡镇产业聚集区，走出协同发展的“宿松模式”。

　　（三）以项目建设为主抓谋划。一是合理确定固投目标。2022年全年固定资产投资基数核定为76.3亿元，今年按10%增速目标需完成84亿元，2024年按13% 增速目标需完成95亿元，按15%增速目标测算需完成97亿元，建议暂定2024年目标增速13%，力争增速居七县市前3。二是谋划争取项目。围绕中央预算内资金 支持方向、专项债支持领域、政策性金融支持范围提前谋划项目，用好项目谋 划资金，出台《宿松县政府投资项目前期工作经费管理暂行办法》，做好项目 前期工作，完善项目备案、可研批复、用地、环评等前期各项手续。主动向上 对接，提高项目质量和申报成功率，形成“开工一批、储备一批、谋划一批” 项目推进良性循环。近期，我委也请部分县直相关部门、乡镇就申报项目的前 期工作做了部署安排，再三重申，凡是前期工作不成熟的项目，一律不向上推 送。三是狠抓重点项目建设。牢固树立“项目为王”理念，严格落实县委书记、县长双调度机制，加强重大项目落地、开工、入统、建设、投产、达产、入规

（限）等全过程跟踪服务，推动新建项目尽早开工、在建项目提速增量、竣工 项目投产达效，尽快形成更多资金量和实物工作量。加快推进华阳河蓄滞洪区、G105国道（通站路-太湖交界）、赛拉弗光伏组件产业园等重大项目建设，做深做细通江船闸、S237升级改造、宿望宣城际铁路、宿彭过江通道等项目前期工 作。初步摸排，2024年县级重点项目共187个，总投资605.89亿元，年度计划投资137.83亿元。其中续建政府投资类项目46个，总投资133亿元，年度计划投资45.61亿元；新开工政府投资类项目53个，总投资96.65亿元，年度计划投资23.75 亿元。续建产业类项目63个，总投资263.04亿元，年度计划投资35.54亿元；新开工产业类25个，总投资113.2亿元，年度计划投资32.93亿元。

　　（四）以粮食安全为主抓改革。一是加快推进1万吨粮食仓储物流项目建设， 2024年完成新增3000吨县级储备粮轮换，推进仙田米业有限公司破产改制，规范国有资产管理，完成孚玉粮站清理回收。二是严格落实粮食安全责任制。常态化开展粮食执法检查，健全粮食质量检测体系，全覆盖开展玉米、菜籽油、 早中晚籼稻等粮食质量检测工作，确保全县粮食安全可靠。三是盘活粮食存量 资产。认真梳理粮食企业存量资产，登记造册，分门别类提出针对性的意见， 努力争取保价增值。谋划实施长铺粮站改建项目。

　　（五）以民生保障为主抓调度。一是做好民生实事、暖民心行动。坚持“周碰头，月调度”工作机制，确保民生实事、暖民心行动有序推进。进一步丰富 宣传举措，加大宣传力度，统筹用好传统媒体和新媒体、线上和线下宣传等多 种形式，切实提高群众知晓率和满意度。二是夯实以工代赈、库扶成效。切实以满足群众需要为出发点，尽量做到项目集中、受益集中，开展后绩效评价， 努力做到绩效评价结果与资金安排相挂钩。三是跟踪包容普惠性营商环境考核。以定期会商、发送提示函等方式，促使涉及指标的县直部门主动对接、及时更 新。规范社会信用数据报送，开展“双公示”信息瞒报、迟报、错报等突出问 题整治，定期通报，实现零瞒报、零迟报、全合规。四是继续抓好物价工作。 按照市要求，适时开展天然气顺价疏导，拟制定天然气价格联动机制。联合相 关部门继续推进我县农业水价综合改革及验收工作。五是开展价格认证工作。 拓宽服务领域，助推经济社会发展，积极参与涉案涉纪财物价格认定工作。

林格尔县发展和改革委员会2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年主要工作开展情况

（一）深化理论武装，机关党建水平全面提升

　　今年以来，委党组坚持以党的政治建设为统领，围绕全面增强党组织的政治功能和组织力，全面落实党建工作各项任务，持续推动全面从严治党走深走实。

　　一是政治建设不断强化。召开2022年度领导干部民主生活会，党组织凝聚力进一步加强。参加“头雁领航、擂台比武”技能大赛并获得好成绩，党建引领作用更加凸显。深入开展主题教育，理论学习上，以“三会一课”、党组理论中心组、主题党日活动为载体深入学习党章、二十大报告以及《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书目，强化政治自觉；干事创业上，结合本职工作，在项目建设、招商引资等方面突出政治引领；检视整改上，查找自身不足，倾听服务对象的意见建议，切实解决企业的难点堵点，以实际工作的成果检验主题教育的成效。

　　二是思想认识不断深化。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二、三次全会精神和***总书记视察内蒙古、参加内蒙 古代表团审议重要讲话重要指示批示精神和***总书记6月考察内蒙作为首  要政治任务，及时跟进学习***总书记关于经济领域的重要讲话重要指示批 示精神。落实党员日常教育，除每周二集体学习之外，还督促干部职工通过“学习强国”学习平台、微信公众号等加强自学，组织党员订阅“青城先锋”矩阵、收看《榜样7》《北疆答卷—绿色长城》等专题片，不断提升理论水平。同时严格落实意识形态工作责任制，完成法治政府建设相关任务、全面开展铸牢中华 民族共同体意识的各项主题活动。

　　三是组织基础不断夯实。圆满完成两个支部的换届选举工作，选出了新一届坚强有力的领导集体。全面落实主体责任，党组书记严格履行全面从严治党第一责任人职责，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，班子成员认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议学员、党务公开等制度。班子民主决策、民主议事水平不断提升。按时完成党费收缴。“模范机关”创建顺利推进。

　　四是作风建设抓紧抓牢。进一步改进工作作风，深入落实中央八项规定及 实施细则精神，紧盯薄弱环节，抓好整改落实，坚持不懈纠“四风”，树新风。

认真开展抓党建促综合治理工作，加强普法宣传教育，突出政治引领。严格执行“三务公开”制度，组成专门工作组，定期通报，确保“三务公开”及时、全面、规范。成立党员志愿服务队，与社区联合开展党员“三进两认岗”，在职党员全部到社区报到，结合创城、民族团结和法治宣传等定期开展志愿服务活动。

　　五是纪律建设全面推进。严格落实党风廉政建设责任制，不断强化干部廉洁从政意识和拒腐防变的意识。制定全年党风廉政建设工作要点，召开党风廉政工作专题会议，与重点风险防控点人员签订承诺书。经常性开展警示教育， 防患于未然。严格开展党务工作清查整治，党务工作更加规范化。积极配合十五届县委第三轮巡察第一巡察组开展落实***总书记交给内蒙古的五大任 务、全面建设模范自治区和“五个大起底”专项巡察相关工作。

（二）全力落实五大任务，全方位支持模范自治区建设

　　五大任务中，我委主要负责建设生态安全屏障和建设能源和战略资源基地两大任务，积极配合专项工作办公室做好相关工作：

两大任务顺利推进

　　建设生态安全屏障方面。一是委党组带头组织学习***生态文明思想， 并纳入全体干部职工日常学习计划，并组织开展学习研讨。二是加强理论联系实际，在谋划产业和项目上，大力发展猪牛羊草四大产业，杜绝“两高”项目落地。三是支持重点行业企业进行减污降碳和绿色化改造，创建绿色供应链企业，为行业“碳达峰、碳中和”探索发展路径。四是畅通“绿水青山”向“金山银山”转化通道，推动碳排放交易，加快打造“两山”实践创新基地。五是加快生态修复治理，4处黄河流域（浑河支流）生态修复综合治理项目全部完成。

　　建设能源和战略资源基地方面。一是增强煤电兜底保供能力。积极推进京能盛乐热电、丰华热电等公司以及新机场供能供热的3个热电联产项目。二是推进新能源高质量跨越式发展。结合风光资源富集优势、市场需求、区位辐射以及煤电产能等特点，加强新能源布局顶层设计，优化新能源产业空间结构，有序推进大唐风电、大唐光伏、国天28MW分散式风电、国天盛乐20MW分散式风电4 个续建项目和“全国一体化算力网络”和林格尔数据中心、中环产业城绿色供电及和林格尔生物质气化6MW热电炭多联产设施农业示范项目共3个新建项目。三是大力发展循环经济。推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗，支持发展循环、绿色、低碳产业。2020年内蒙

古和林格尔经济开发区被评为自治区绿色园区。目前，园区共有6家国家级绿色工厂、15家自治区级绿色工厂，1家国家级绿色供应链、5家自治区级绿色供应链，1家国家级绿色设计示范企业。

全方位建设模范自治区有序推进

　　以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步宣传教育创建， “三个离不开”“五个认同”思想和“四个与共”理念更加深入人心。丰富活 动载体，提高创建实效。坚持把民族团结进步创建与发改中心工作、精神文明 创建等工作结合起来，围绕铸牢中华民族共同体意识主题，开展主题党日活动， 组织文明大宣传大劝导志愿服务，进一步丰富创建内容形式，巩固提升创建成 果。围绕单位职能，实施民生实事。发改委充分发挥单位全面推进产业发展、 基础设施改善、乡村振兴方面争取项目资金的职能，为民族村小王坟村统筹安 排易地扶贫搬迁安置项目，让16户33人住上了宽敞明亮的新房子；为小王坟村 民族团结果园基础设施建设申请国家以工代赈项目资金330万元，解决群众最关注、最迫切的需求，促进各民族群众交融互通，提升人民群众的获得感、幸福 感。

（三）强化履职担当，推动县域经济高质量发展

　　一是经济运行总体平稳。前三季度，发改委紧紧围绕县委、县政府关于经济运行工作部署，多措并举、深入挖潜，全县经济社会发展蹄疾步稳。地区生产总值　　完成208.54亿元，增速12.7%；规模以上工业增加值22.7%；固定资产投资完成126.6亿元，增速48.9%；社会消费品零售总额完成26.75亿元，增速14.1%，高于全市增速6.7个百分点；一般公共预算收入完成12.19亿元，增速

%，高于年初预期目标3.31个百分点；城镇常住居民人均可支配收入35410 元，增速5.1%；；农村常住居民人均可支配收入14701元，增速7.6%。

　　二是重点项目推进顺利。今年以来，牢固树立“大抓项目”和“抓大项目” 理念，以高质量项目推动高质量发展。2023年我县列入全市重点项目85个，总 投资299.47亿元，年度计划投资82.97亿元。新建项目40个，总投资108.67亿元， 年度计划投资30.1亿元；续建项目45个，总投资190.8亿元，年度计划投资52.87 亿元。6月底前，85个重点项目已全部开复工。目前已谋划2024年拟实施重点项目118个，总投资542.7亿元，年度计划投资139.19亿元。新建项目64个，总投 资232.63亿元，年度计划投资76.48亿元；续建项目54个，总投资310.07亿元， 年度计划投资62.71亿元。县重大项目建设领导小组办公室扎实推进内蒙古艺术

学院新校区及和林格尔县师大足球培训基地建设，全面完成了内蒙古艺术学院新校区学生宿舍1号楼、教学主楼等8个单体工程和室外管网、体育场等配套工程，并进行了竣工验收和决算审计，内蒙古艺术学院新校区投入使用，入住学生约3000人；和林格尔县师大足球培训基地消防验收和外墙维修工作完成。

　　三是招商引资工作成效明显。今年1-10月份，党政主要领导累计外出招商17次，召开洽谈会174次，参加自治区级以上重大签约活动5次，共签约上报项目54个，总投资229.36亿元，完成市级下达任务280亿元的81.91％；引进亿元以上项目34个（其中10亿元以上项目7个），完成市级下达任务40个的85%；已签约落地项目38个，1-9月开工建设招商项目累计到位资金35.47亿元，完成市级下达任务40亿元的88.68%。

　　四是资金争取工作扎实推进。中央预算内资金方面，截止目前，下达我县老旧小区改造、坡耕地、淤地坝、国家数字畜牧业创新应用基地等中央预算资 金项目10个，总投资1.01亿元，争取到中央预算内投资0.49亿元。地方政府专 项债券资金方面，我县2023年申报专项债项目22个，总投资33.45亿元，拟申请专项债资金25.94亿元。已通过国家发改委、财政部审核项目10个，总投资21.87 亿元，拟申请专项债资金15.74亿元。截至目前，已下达云谷新型产业园基础设施、乳业开发区盛乐北街雨水管网改扩建工程、盛乐镇市政管网连接线三个项 目资金1.35亿元。2023年增发国债资金方面，按照近期增发国债及2024年新增 中央投资相关政策精神要求，截止目前，谋划储备项目50个，总投资40.64亿元， 拟争取国债26.12亿元。

　　五是能耗“双控”管理进一步加强。紧紧围绕节能降耗目标任务，牢固树立绿色发展理念，狠抓能源消耗总量和强度“双控”工作，加强重点用能单位节能监管，推动实施重点用能单位能耗在线监测。全面推行用能预算管理，优化能耗要素配置，优先保障居民生活改善和体现高质量发展要求的产业，对38 家规上企业进行了实地能耗摸底核查。截止目前，已完成县级节能审查9个，转报市级节能审查2个项目。

　　六是项目评审和审批备案工作规范高效。全力服务于我县重点工程项目建设，助力我县争取各类资产和债券工作，认真做好政府投资项目、储备项目等各类支持性报告的审查，把好项目立项过程的技术关口，提出合理化建议，优化建设方案。择优选取经验丰富的专家，提高评审效率，在评审工作中树立、普及尊重科学、符合规划的理念。截止目前共完成评审项目88个，召开103余场

评审会，邀请专家365人次，出具评审结论78个，剩余项目报告编制单位正在修改完善。项目审批备案工作继续规范进行，截止目前，我委已完成项目审批、备案266个，总投资1926486万元，其中企业投资备案项目208个，总投资1597275 万元，政府投资项目审批58个，总投资329211万元。

　　七是国防动员工作有序推进。自转隶到发改委开展工作以来，共受理审批人防事项44项，其中符合易地建设条件缴纳防空地下室易地建设费11项，收缴易地建设费271万元，建设人防工程7项，建筑面积52846平方米，其余为免建免缴项目。参加上级部门组织的业务培训2次。学习讲座1次，参加区办训练演练短波电台联络活动1次，会同住建部门推进2处人防自建工程建设工作，人防问题专项整治销号工作。协调住建部门完成自建工程验收工作，协调相关部门做好国防动员潜力统计调查和重要经济目标普查工作。

　　八是价格管理和服务水平有力提升。一是强化价格监测。加强对人民生活必需品价格监测，定点监测，定期上报。对粮油、肉、禽蛋、奶、蔬菜等人民生活必需品定时监测，密切关注价格的变化。并对农业生产资料市场价格进行调查，定期上报呼市价格监测中心，切实做好保供稳价工作。二是加强农产品生产成本调查工作。农资购买18户、玉米种植9户、露地马铃薯9户、规模生猪3 户、规模肉羊5户的种养殖情况进行实地调查，饲养生产成本进行直报调查。三是严格履行价格认证职能。累计完成价格认定刑事案件36件，涉案金额18.05万元。

　　九是粮食管理工作更加规范。积极推进粮食领域腐败问题专项整治工作， 继续对前阶段自查自纠发现的问题进行整改，现已全面落实整改措施并取得阶 段性进展。加强对县内粮食购销企业的监督检查。按照“双随机一公开”要求， 先后深入县内各粮食企业开展常规监督检查17次，共发现问题4项，立行立改4 项。联合县公安局联合制定了《和林格尔县公安局和林格尔县发展和改革委员 会执法联动协作机制》。联合县市场监督管理局对县内粮食企业开展联合监督 检查12次。深入开展粮食科技周宣传活动。

　　十是应急物资保障逐步完善。全力做好各类物资保障接收、运输、储存、管理等保障工作，按照上级有关部门要求，会同县应急管理局，积极组织运输车辆和劳务人员，共出动车辆67趟次，劳务用工168人次，目前，共回收6类1.4 万套（件）应急物资，其中：收回折叠床8000张，桌子1500张，椅子3000把， 帐篷87顶，电暖气546台，床头柜1049套。接受了县审计局、财政局、应急物资

相关审计，对提出问题立行立改。

（四）回应社会关切，社会服务能力有效提升

　　一是营商环境持续优化。继续开展“优化营商环境我承诺”活动，对政府 投资项目和企业备案项目做出承诺：承诺项目建议书审批时限缩减到12小时内， 可行性研究报告、节能审查和初步设计审批时限缩减到3个工作日内；企业投资项目备案缩减到8小时内。

　　二是信用体系建设进一步加强。按时上报“双公示”信息；会同劳动保障、税务、市监、金融等部门报送信用联合奖惩；选树诚信典型，联合金融部门对 “信易贷”金融产品进行了宣传；围绕“弘扬诚信文化，建设信用和林格尔” 宣传主题，大力宣传国家、自治区及我市关于社会信用体系建设的方针政策。

　　三是“创城”活动积极开展。统筹指导，高标准落实社区包联工作，针对社区在环境整治、社区治理方面存在的问题，积极研究应对措施。我委自筹资金投入资金十余万元为包联的3个小区更换了单元、楼层标识，为怡和小区和农业局小区粉刷了楼道，为怡和小区硬化路面，多次深入包联小区开展环境卫生整治等工作，改善了小区环境面貌，建立了良好公共秩序。建立志愿服务队， 积极宣传创建文明城市活动，开展文明劝导30余次。

　　四是安全生产工作稳步推进。全面落实对油气输送管道、电力、新能源等企业安全生产监管责任，强化安全保障，进一步推动企业安全生产主体责任落实，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，有效防范和坚决遏制安全事故发生。9月份，县内9家能源企业及3家电力企业的安全生产监管职能由县工信局划转到县发改委，目前正在积极对接相关业务工作中。开展对新接管能源企业的安全生产大检查。对辖区内的大唐和林格尔新能源、京能热电、丰华热电、天皓玻纤、和林电厂、国天裕风等多家企业开展安全生产大检查工作；开展应急预案备案的对接工作。10月12日我委与内蒙古电力（集团）有限责任公司呼和浩特市和林供电公司及内蒙古电力（集团）有限责任公司呼和浩特市和林格尔新区供电公司进行了应急预案备案的对接；持续开展油气长输管道安全风险专项治理。全面巩固提升安全生产专项整治三年行动，大力推进管道保护宣传工作，扎实开展了一系列内容丰富、形式多样的安全生产宣传培训教育活动，完成了全年重大活动、重点部位和特殊时段的管道保护工作，切实有效保障辖区内油气长输管道安全平稳运行。

五是信访矛盾得到积极化解。半年来，我委接到接诉即办信访案件20起，

委党组高度重视，第一时间核实情况、介入协调解决。未发生因办事不公、态度生硬引发的矛盾纠纷和上访问题。截止目前，已办结信访诉求18起，其余2起正在积极化解纠纷和困难。

　　虽然从总体来看，今年全县经济形势回稳向好，但还存在着一些问题：一 是招商引资固定资产投资任务完成有差距。尽管全县总固投增长较快，但由于新招引项目手续办理缓慢，以致招商引资投入较慢，距任务完成还有一定距离。二是招商引资工作仍存在薄弱环节。一是在招商引资专班联动性不强，各乡镇、部门签订了责任状，但仍认识不足，配合不力，联而不动直接影响了数据上报和排名。对同时由于建设用地指标紧张，导致企业不能快速办结用地手续。二 是招引大项目力度还不够。三是招商引资及落地投资完成情况相对落后。三是重点项目推动手续办理仍较缓慢。个别重点项目因资金到位不及时、前置审批手续未办理，导致项目推动迟缓。

二、2024年工作计划

　　（一）深入开展主题教育。深入学习贯彻***总书记关于主题教育系列重要讲话精神，牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要 求，牢牢把握深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这一主题主线 和根本任务，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持理论学习、干事创业、检视 整改等重点措施有机融合、一体推进，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学 正风、以学促”的重要要求，确保实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标，为推进我 县经济高质量发展注入强大动力，以干实事、求实效、惠民生、解民忧的举措 检验主题教育成效。

　　（二）加强经济发展谋划水平。一是全力做好经济监测。根据县委、县政府的总体部署，及时发布发展改革动态，准确把握宏观经济走势，认真分析发展的阶段性特征，积极开展经济形势分析和预警预测工作。二是加强对各季度经济运行的分析。及时编写计划报告和其它综合分析报告，为县委、县政府谋划经济社会发展当好参谋助手。

　　（三）加大招商引资力度。大力招引绿色食品、新能源新材料、信息技术、文化旅游、装备制造、生物医药等项目，引进一批成长性、技术创新型中小企 业、独角兽企业，在央企总部、世界500强、中国500强、民营企业500强等企业招引中实现新突破。进一步增强乳业开发区、装备制造产业基地、云谷新型产

业园等项目承载能力，吸纳更多企业入驻。落实和林格尔县招商引资三年行动计划，倡导“项目为王、项目优先”理念，不断优化营商环境，把我县打造成为效率最高、服务最优、回报最快的投资目的地。让大招商、招大商、招好商为和林追赶超越、提速进位、高质量发展添彩助力、锦上添花。

　　（四）加快项目建设进度和投资入统。一是按照抓大不放小原则，继续深挖项目入统潜力，逐项跟踪落实，切实盯紧重大项目投资。针对新机场、内蒙古和林格尔新区、S43新机场高速公路、大唐风电光伏等重大项目，协调各单位对所属项目加大调度力度，配合统计，争取做到应统快统、应统尽统。二是按照“周调度、月督办、季通报、年考核”的项目跟踪推进机制，实行储备项目库动态管理，力促明年的重点项目早建成早投产，特别是大唐百万千瓦风光发电、国天分散式风电等新能源项目早日开工。三是开展集中审批、集中开工、集中观摩，确保在已梳理的项目基础上，项目数量与投资金额只增不减。同时对项目人员，加强入统培训，开工抓投资建成抓运营签约抓落地。

　　（五）加强国防动员工作力度。　　着手筹划建设人民防空地下指挥工程（人防基本指挥所），着手进行机动指挥平台建设，开通与上级部门连接的视频会议系统，完成短波电台机房搬迁，确保2024年底前人防警报城区覆盖率达到98% 以上，拟在和林格尔县域范围内新增防空警报器6台，并在自建人防工程内建设防空警报系统2套。加强与驻军单位的沟通协调，帮助解决辖区驻军单位军事设施保护重点需求，利用已建公园，打造一处国防动员主题教育场所，抓好中小学校防空防灾教育工作及人民防空宣传教育“六进”工作，

　　（六）进一步加强粮食流通工作。加强依法管粮和安全生产监管工作。强化责任意识，维护粮食流通秩序，保障粮食安全。加强行业管理、指导、服务工作。认真做好粮食流通统计工作，规范粮食收购许可证审核、换发、清理工作，积极推动粮食流通基础设施建设和应急物资储备基础设施建设，切实提升应急物资储备和供应保障能力。

（七）继续做好安全生产、保密、统一战线等工作。

县交通运输局关于2023年工作总结及2024年工作计划的报告

一、2023年工作总结

　　（一）坚持学习为本，筑牢思想根基。始终把政治理论学习摆在首要位置， 切实提高干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力。一是理论学习持续深入。召开 党组理论中心组学习会7次、专题学习会16次，深入学习***新时代中国特色社会主义思想、***总书记来川视察重要讲话精神和中央省市区全会精神。 二是作风建设走深走实。定期召开“四省五问”月度点评会，分析查摆出6类23 项具体问题，提出改进措施43条，不定期开展联合督查21余次，严肃查处各类 违纪违规行为，干部职工工作效能明显提升。三是主题教育有效推进。牢牢把 握主题教育总要求，将主题教育与中心工作紧密结合，推动主题教育扎实开展。共召开集中学习会10次，利用红色资源开展党性教育5次，四下基层开展宣讲7 场，设立党员先锋岗28个，开展志愿服务20次，主题教育有温度、有深度、有 态度、有力度。

　　（二）坚持项目为先，抓好项目建设。将项目建设摆在首要位置，不断谋划、争取、推动，项目工作成效显著。一是加强项目谋划储备。抢抓“十四五” 中调机遇和国省利好政策，按照能入尽入原则，精准包装储备一批大项目好项 目；截至目前，已谋划项目21个（含打捆），计划总投资127亿元。二是加大资金争取力度。全力以赴抓资金争取，采取“分线对接+专人跟进”的方式赴省进市汇报对接40余次；已争取到位国省补助资金1.02亿元，预计12月底前全年可 争取到位资金1.8亿元。三是加快项目建设进度。实行“六个一”项目工作机制， 年内计划实施交通建设重点项目23个（含打捆）、完成投资27.96亿元。截至目前，S521、S409已完成工可和勘测设计招投标工作，黄石国际旅游度假区西岸 线道路已完成规划选址、用地预审及立项批复等手续，苍巴高速恩阳段房屋征 拆完成97%，S303三汇镇（街道）至苍溪界段、玉山镇（玉山车站至陈村）段完成路基工程80%、桥涵工程90%，恩玉路水毁整治工程完工，实施较大人口规模 自然村组通硬化路80公里、幸福美丽乡村路建设60公里，助推城乡融合发展。

　　（三）坚持安全为基，守牢生命底线。以国务院安全生产十五条硬措施为准绳，坚决守好守住行业安全红线，全年未发生安全生产责任事故。一是突出运输安全监管。严查超限超载、非法营运等违法违规行为，出动执法人员4200 余人次，检查车辆5400台次，查处违章行为80余起、非法营运行为54起，卸货47.2余吨。二是严格水上安全监管。集中执法力量整治辖区水上交通安全突出

问题，检查水运企业、码头渡口50余次，检查船舶100余艘次，排查整改安全隐患20余起。三是加强工地安全监管。以建设“平安工地”为抓手，对G245、S303 等重点建设项目开展安全专项检查50余次，发现并督促整改隐患10余处。四是 做好道路养护。累计收集处理各类安全隐患问题4800余个，清理坍方4200立方， 完成小修路面15000平方米；依法查处路产赔补偿案件7件，收回路产损失13万 元。

　　（四）坚持争先创优，推动行业发展。一是全力抓好示范创建。全力争创“四好农村路”全国示范县，顺利完成“四好农村路”全国示范县创建资料验收及现场考评；《巴中市恩阳区深化“路长制”助力“金通工程”建设》被省委办公厅今日要情第91期报道推广。二是着力推进“三年行动”。在营商环境方面，落实“恩阳跑团”提升服务水平，全年办理行权服务事项1416件，办结率和群众满意率均达100%；在招商引资方面，收集投资信息133条，走访考察企业23家，促成8家企业来恩考察，已签约落地企业1家，正在筹备签约1家；在挂联帮扶方面，会同区级挂联领导深入挂包企业50余次，协调解决企业在土地拆迁、资金补助、市场开拓等方面的困难问题20余件。三是稳步推动行业发展。新增（调整）公交线路1条、农村客运班线3条，新增客运车辆5辆，全区现有客运车辆359辆、货运车辆688辆，全区建制村通客车率达到100%。累计完成客运量2223.5万人次、旅客周转量66705万人公里；完成货运量6513.4万吨、货物周转量455938万吨公里。

二、2024年工作计划

　　（一）奋力推进项目工作。一是抓好项目谋划。深研《39个欠发达县域托底性帮扶十条措施》《加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展意见》等政策，力争将G244恩阳城区过境段、G347恩阳城区过境段、S409凤仪至两路社区段等交通项目挤进全省规划大盘子，深度谋划包装G244何家坝至柳林快速通道、阆中古城至恩阳古镇至朱德故里快速通道等交通运输项目，编制巴中市恩阳区交通运输战略规划，做好恩阳古镇红色交通局策划包装。二是抓紧资金争取。加强到省厅汇报对接力度，努力在国省干道改建、幸福美丽乡村路、危桥改建等领域实现2024年交通项目补助资金争取只增不减目标。三是抓实项目建设。2024年计划建设项目15个，完成投资34.305亿元（总投资103.9813 亿元）。坚持强化资金和人力保障，采取倒排工期、挂图作战方式，加快推进G245、S303、X091（160）等重点续建项目，强力推进黄石国际旅游度假区西岸

线、S521、S409等新建项目和农村公路建设。同时，积极对接上级主管部门， 争取纳入全省“交通先行县”创建单位。

　　（二）稳步推进运输发展。加快恩阳中心客运站建设，着力构建高效率的综合运输体系，实现客运零距离换乘。加快开通恩阳至周边城市客运班线，试点开行恩阳城区至周边重点乡镇公交线路，有序增加新能源汽车在交通运输领域占比。坚持以“大交通”推进“大物流”，以多式联运、集约发展为导向， 构建集航空、快铁、公路于一体的现代物流体系。

　　（三）切实加强队伍建设。以主题教育为契机，把《中国共产党章程》《党的二十大报告》《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》和***总 书记对四川工作系列重要指示精神作为主要内容，采取集中学习和个人自学相 结合的形式，拧紧干部职工思想“总开关”。同时将“知情义、懂感恩、要阳 光”的恩阳精神和“修路修身、养路养心”的行业价值与业务培训相结合，将 恩义文化融于行业教育，全面提升干部职工的综合素质，锻造一支“敢打敢拼、奋勇当先”的交通纪律铁军。

平阳县政务服务中心 2023年工作总结和2024年工作计划

　　今年以来，平阳县政务服务中心深入贯彻落实省市推进营商环境优化提升“一号改革工程”的决策部署，探索开展政务服务增值化改革，进一步优化政务服务环境，取得了一些成效。

一、2023年工作总结

（一）重点推进政务环境领域改革

　　一是继续深化促产“一件事”改革。持续深化“拿地即开工”、“预验即试产”、“竣工即领证”等系列促产一件事改革。今年以来已完成“拿地即开 工”项目18个，“预验即试产”项目22个，“竣工即领证”项目21个，其中亿 元以上项目26个，在较大程度上，激发了企业发展活力和区域吸引力，促进了 营商环境进一步优化。同时，积极探索延伸促产“一件事”两端服务，创新推 出不动产“抵押组合登记”服务，即土地转在建工程抵押、房屋所有权变更加 抵押权变更、纯土地转房地产抵押三种不动产组合登记办理方式，实现抵押“无缝对接”，今年已累计办理组合登记28笔，抵押金额约104785.6万元。二是全 国首创“电子营业执照+水电气联办”集成应用。为提升企业获得水电气便利度， 推出“电子营业执照+水电气联办”集成应用新模式，实现全流程线上办，实现企业办事减时间、减环节、减成本。自平台上线以来已办理联办170件。改革经验在2023年8月11日深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作简报第十期刊发。三是创新税收“指数贷”。聚焦中小微企业信贷帮扶， 创新推出税收“指数贷”，为企业提供更加科学合理的综合信用评价，让企业 诚信纳税信息成为享受融资增信等优质金融服务的重要依据，缓解企业融资难 题。截至9月底，指数贷放贷户数2468户，金额110.8亿元，最低贷款利率低至3.0%，贷款平均利率3.8%，比同类产品低0.4%，小微企业1863户，金额61.9亿 元。改革案例入选“温州市第一批营商环境改革典型案例”，改革经验于2023 年5月10日在市委改革办《探路者》第11期刊发。四是深化“政银合作”。依托银行、邮政网点点多面广的优势，在农商行、农业银行、温州银行、邮政网点 共设立了52个政务服务代办点，开启“多点、高效、便捷”的政务服务网点代 办服务新模式。目前，共有涉及社保、医保、公积金、交警、企业开办等领域 的40多项高频事项可在各代办点申请办理，今年已累计收件6346件。五是深化 “最多评一次”改革。梳理公布平阳县2023年涉企评估事项清单，其中涉企评 估事项清单33项、免评估清单9项。探索开展农业类评估“一件事”改革，以温

州稳定船舶修造有限公司为试点，将涉及3个部门5项中介评估实行“多评合一”， 压缩文本编制时间40%，审批提速70%。在平阳县城东新区五纵五横市政道路网 工程建设项目中开展涉水审批跨层级“多评合一”，将原分属于市县水利部门 两级行政许可事项，合并由平阳县统一受理、组织审查，实现水行政许可项目 跨层级审批“多评合一”“一评多用”。

（二）重点攻坚依申请政务服务事项办件高质量“一网通办”率指标

　　依申请政务服务事项办件高质量“一网通办”率指标作为省委五大改革攻坚晾晒指标之一，根据市政务服务局和市大数据局公布的第三季度指标清单显示，该指标共分两档，第一档3个，其余并列第四，我县得分89分，排名第四。根据10月份预统计，我县“一网通办”率96%以上，该项指标满分；1-10月超期受理率0.23%，得分4.77分，超期办理率0.06%，得分4.94分，超期率总体呈下降趋势，较9月份超期受理率降低0.17%，超期办理率降低0.05%；创新工单是能快速提高分值的一项重要指标，截至10月27日，我县共上报创新工单85条，被省里采纳10条，全市排名并列第二（瑞安11条、乐清10条、瓯海10条），其中县卫健局3条，公积金管理中心平阳分中心2条，县人力社保局、县医保局、县市场监管局、县应急管理局、县综合执法局各1条，县住建局协助相关部门采纳1条。

（三）重点推进政务服务增值化改革

　　我中心以入选全市三个省级示范政务服务中心创建单位之一为契机，依托县政务服务中心现有窗口及人员，全力打造为企服务主阵地建设，提供“一站式服务、一口式受理”助企服务。一是建章立制。配合县委改革办起草《平阳县政务服务中心政务服务增值化改革优化提升工作方案》，在原进驻政务服务中心进驻事项基础上，结合政务服务“一类事”改革，初步编制《平阳县政务服务中心企业服务专区增值服务清单》和《平阳县政务服务中心“一类事”改革事项清单》，配套完善工作管理考核机制、服务队伍建设机制、常态化协同会商机制、闭环管理服务机制等运行保障机制，保障“一中心”运行顺畅。二是搭建架构。统筹协调县委组织部、县发改局、县经信局、县科技局、县司法局、县商务局、县市监局、县税务局、县金融工作服务中心等部门，在为企服务中心初步搭建“1+1+X”组织人员架构，每个增值服务板块设置1名首席服务官、1名首席服务专员和X名服务专员，首席服务专员常驻中心，主要负责本板块人员、事项的日常管理及运作协调、分析研判、宣传引流等统筹工作，服务

专员主要负责本板块内的各项具体服务工作，目前已经落实人员队伍60人（科技、人才尚未入驻）。三是打造平商“惠”客厅。在原有“两集中两到位”的基础上，在县政务服务中心一楼打造一个企业综合服务中心，总面积1920平方米，包括为企业服务专区和一个48平方米平商“惠”客厅，围绕政策、人才、商事、外贸、法律、项目、科技、金融、中介、税务、诉求、综合服务等12个板块，在中心设置12个服务专窗，根据企业全生命周期所涉审批设置15个涉企服务“一类事”专窗，提供“一站式服务、一口式受理”助企服务。

　　（四）创建省级示范政务服务中心。一是有序推进创建工作。利用现有的政务服务大厅，通过环境布局标准化、服务管理规范化、事项办理便利化、增值服务创新化等“四化”举措，优化政务大厅功能，进一步规县政务服务中心运行管理，有序推进示范点创建工作。二是完善政务服务评价体系。畅通浙江政务服务网、12345政务咨询投诉平台和现场监督投诉渠道，对核实认定存在的问题进行梳理分类，督促相关单位，责令限期做好整改提升，直至服务对象满意为止。截至10月底，企业群众总评价数89149条，其中差评122条，按时完成差评整改，差评申诉通过122条，有效差评为0，群众好评率为100%。三是强化进驻窗口考评。修改完善窗口考评办法，结合“好差评”评价机制，推动窗口考评从粗放式的“定性考”向精细化“量化评”转变。成立窗口考评小组，对各窗口工作情况跟踪督查、掌握动态，按月、季度年度评选“示范红旗窗口” “优秀窗口负责人”和“服务之星”，做到日常督查、不定期通报和年终考评相结合。四是完善窗口编外人员管理。制定出台《平阳县政务服务中心（北港市民服务中心）窗口编外工作人员绩效考核实施方案（试行）》，建立健全绩效管理、人员准入清出、差异化激励等工作机制，进一步优化队伍结构，规范服务行为，激发工作活力。

二、2024年工作思路

　　2024年，我中心将围绕政务服务增值化改革，在打造“一中心”上下功夫， 建强企业综合服务中心，完善组织架构，健全运行机制，推动涉企服务从“多 头分散”转变为“一站集成”。

　　（一）继续推进政务服务增值化改革。一是加强县企业综合服务中心建设。坚持需求导向，围绕企业生产经营诉求，依托县政务服务中心设立企业综合服 务中心，科学设置项目、政策、金融、人才、法治、科创、开放、数据、综合 服务、诉求等10个省定服务板块，积极探索商事、中介、用地用能、代办等4个

县定特色板块，统筹做好涉企服务事项和人员进驻，建立健全一系列运行机制， 推动传统政务服务向“多领域”延伸、向“增值化”拓展、向“一类事”叠加， 一站式解决企业在生产经营、发展壮大过程中发现的现实问题和潜在需求。二 是指导乡镇、经开区企业服务中心建设。进一步整合乡镇企业服务中心、中小企业综合服务平台、企检服务中心、便民服务中心等功能，进一步完善基层为 企服务工作运行机制。持续加强24小时自助服务区、基层服务网点建设，充分 发挥“瓯e办”便民服务终端作用，在更高水平实现“事项就近办、服务不打烊”。鼓励有条件的园区、产业平台拓展建设分中心，进一步完善多层次涉企服务体 系。

　　（二）继续推进重点领域改革。一是深化企业投资项目促产“一件事”改革。拉长改革链条，优化审批流程深化企业投资项目促产“一件事”改革，拉 长改革链条，优化审批流程，创新服务模式，推动改革向非工业企业项目、改 扩建项目和特殊项目拓展延伸，在安全、质量等风险可控的前提下，优化项目 审批、投产、验收等环节，构建促开工、促投产、促融资极简审批机制，有效 促进企业投资项目早开工早投产，节约企业成本，增加产量收益。二是继续深 化涉企评估“一类事”改革。全面规范涉企评估事项，梳理评估事项清单、免 评估事项清单，实行动态管理并向社会公开。深化中介市场化改革，引导和鼓 励中介机构在扩大自身业务范围的基础上，牵头其他具备相应资质或专业技术 能力的中介公司形成中介联合体，为企业提供全生命周期“打包式”“一条龙” 服务。优化审批流程，编制“多评合一”“一评多用”“多测合一”涉企评估 报告，实行“一次申请、并行审查、同步审批、一次性出具”。着力构建全流 程、全链条、全周期的涉企投资项目审批“增值式”中介服务新模式，持续优 化提升营商环境。

　　（三）继续创建省级示范政务服务中心。在今年创建的基础上，结合省级示范政务服务中心创建和政务服务增值化改革要求，推进政务大厅环境布局标准化、服务管理规范化、事项办理便利化、增值服务创新化，进一步优化政务大厅功能，规范县政务服务中心运行管理，持续释放政务服务潜能，助力平阳经济发展。

区科技和工业信息化局2023年工作总结及2024年工作打算

一、2023年工作情况

　　1－9月，全区95家规模工业企业完成增加值同比下降12%；1－8月，完成工业投资同比增长32.8%，完成技改投资同比增长26.4%。预计全年规模工业增加值保持在合理区间运行。

　　（一）突出服务保障，为企业发展赋能助力。持续开展“送解优”行动， 累计帮助企业解决问题困难35个，“点对点”为企业解读政策40余家次。新洺 瀚食品、庆胜新能源、大地印务等7家企业申报的省先进制造业高地建设专项资金等项目已通过评审；嘉联生态等12家企业申报省市科技计划项目。涵海新材、展翔生物等8家企业获得小微基金融资贷款近4000万元。

　　（二）培育市场主体，工业发展后劲持续增强。实施中小企业成长工程， 推动小微企业高质量发展、“绿色”发展。目前止，全区新增规模工业企业3家， 预计全年新增数量将达到8家。高新技术企业第一批成功申报认定8家，第二批 申报的10家正在评审中。新增省级专精特新中小企业5家，全区省级专精特新中小企业达到10家，金联星特种材料成功申报认定国家级专精特新“小巨人”企 业，我区专精特新“小巨人”企业实现零的突破。入库创新型中小企业15家， 入库科技型中小企业49家。三利和食品等7家企业通过省自愿性清洁生产审核验收。

　　（三）强化科技创新，引领产业高质量发展。制定下发了《君山区打好科技创新攻坚仗方案》，成立工作专班，制定了工作制度。目前止，已编印工作 专报4期，省、市新闻媒体上稿15篇。实施关键核心技术攻坚。国泰食品酱腌菜绿色高效精深加工技术研发等6个市级项目已通过初审。实施创新成果转化攻  坚。万雨合业等多家企业与省内外高等院校、科研院所建立“产学研”合作机 制；君山银针等多家企业融入岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心岳阳分中心； 金联星特种材料等多家企业正在准备成果登记资料。实施创新平台建设攻坚。 完成了国家数字渔业湘北创新分中心挂牌，国泰食品、庆胜新能源申报了工程 技术研究中心，嘉顺泰食品、旺君龙水产养殖申报了星创天地，君山苇业公司 申报了科普基地。正着力推进君山产业开发区申报省农业科技园区、省级高新 技术产业园申报工作。

二、存在的问题

　　（一）工业基础薄弱。一方面，经济总量不大。我区现有规模工业企业95 家，占全市规模工业企业总数量比不到5%，并且剔除空壳企业、停产企业，正常生产的企业仅70家。另一方面，发展后劲不足。缺乏大项目的支撑，招商难度大，项目质量不高。

　　（二）科技创新能力不足。我区企业主要以农副产品加工业为主，大多数企业处于粗加工阶段，技术含量低，科技创新能力弱，企业在研发投入方面不多。

　　（二）产业优势不明显。我区产业基础薄弱，现有的食品加工、电子信息、生物医药等产业存均在企业规模小、家数少、产业链条短等问题，缺乏带动能 力强、辐射范围广的龙头企业，与其他县市区相比没有竞争优势。

三、2024年工作初步打算

　　（一）加强运行调度。一是在分析研判上再加强。定期研判预期目标，强化监控分析；加大与区相关部门沟通协调力度，提高运行数据收集与分析的准确性、时效性和关联性，及时做好面上统筹和重点企业的具体指导。二是在运行监测上再精准。完善全区工业企业月度监测分析制度，加强对重点行业、重点企业的跟踪研判、预测预警，确保主要指标运行在合理区间。三是在主体培育上再发力。建立完善小微企业培育库，对标规模业企业、专精特新企业、高新技术企业标准，加大主体培育，全年力争完成市定目标任务。

　　（二）加强科技创新。引导鼓励企业加大研发投入，加强科技创新，重点引导金联星特种材料、劲阳电子、庆胜新能源、永金永磁铁等一批基础相对较好的企业，围绕改善产品结构、提升产品质量、增强产品附加值和科技含量， 加快产品升级换代步伐，提高核心竞争力。鼓励支持国泰食品、李记食品、三利和食品等企业运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，带动传统产业向智能化、数字化方向发展。

　　（三）加强助企纾困。持续深入开展“送解优”行动，加大企业纾困力度， 帮助企业解决在用工、资金、用水、用电等方面存在的问题，助推企业发展壮 大。落实国家、省、市、区各项惠企政策，最大限度激发市场活力和企业发展 的内生动力。找准产业链发展中存在的问题和薄弱环节，因链施策，打通产业 链存在的难点、堵点、痛点，围绕锻长板、补短板、填空白，促进产业链由小 变大，由大变强，由强变优，实现引领发展。

旌德县公安局2023年工作总结及2024年工作谋划

　　2023年以来，旌德县公安局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为 指导，以全省公安系统重点工作月调度点评为载体，认真落实上级公安机关和 县委、县政府决策部署，深入开展主题教育，持续夯实公安基层基础，抓实抓 细“打防管控服建”各项工作，不断提升履行新时期公安职责使命的能力水平， 确保全县社会大局持续安全稳定。

一、2023年工作总结

（一）坚持“一条主线”，筑牢忠诚警魂，激发奋进力量

　　坚持以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，育警铸魂，激发全警护航新 征程、建功新时代的强大力量。一是抓常态“领”学。召开党委会21次、党委 理论学习中心组学习（扩大）会10次、读书会23期、专题政治轮训班1期，确保党员领导干部先学一步、学深一层、多悟一分。二是抓常态“导”学。以开展 第二批主题教育为契机，统一制发学习方案、分级分类制定学习计划、征订学 习书籍800余本。三是抓常态“研”学。组织全警围绕学习贯彻***总书记给中国人民公安大学在读英烈子女回信精神、***法治思想等开展交流研讨， 举办人民警察节升旗仪式，组织开展祭扫英烈、重温入警誓词、收听收看《榜 样》节目及参观“旌德清廉馆”等系列活动，引导全警带着忠诚、带着使命学。

（二）坚守“两个阵地”，扛实政治安全责任，夯实发展根基

　　坚定不移贯彻总体国家安全观，管好网上网下“两个阵地”，持续巩固涉政安全防线。一是网下夯基础。组织开展各类专项行动及基础调查12次。捣毁团伙1个、窝点2处，带破案件13起。二是网上筑屏障。严格落实7×24小时网络巡查机制，强化网络阵地源头管控。

（三）推进“三大建设”，坚持固本兴新，助推工作高质量发展

　　加强智慧公安建设。一是打造视频监控防控体系。“雪亮工程”二期暨“天网四期”项目汇聚3000余个视频监控，强化系统运用，提供案件线索300余条，服务群众800余人次。二是完善“一张图”指挥系统。加速智能设更代和配备，最大限度实现警力、警情、警车等要素可视化呈现、扁平化指挥调度。三是常态开展“关城门”实战演练。为有效防范沿街店铺侵财案件发生，打造沿街店铺可防性案件主动防御机制。

推进法治公安建设。一是紧盯主体责任，拧紧四审责任链条。形成“一

把手”亲自抓、分管领导专职抓、法制部门牵头抓、基层所队具体抓的层级责 任链条，推动执法事项由事后被动处置向事前业务指导、事中流程把控转变。 二是紧盯问题症结，推动执法全流程监督。深度融合接处警系统、执法办案系统，实行“日巡查、周通报、月考评”制度，截至目前。三是紧盯结果运用， 提升执法办案质效。强化执法办案积分制结果运用，落实奖惩措施，开展刑事、行政两个序列开展最优、最差案卷评比，落实“执法之星”月评比和末位单位 “黄牌警示、红牌否优”制度，通过执法数据日晾晒、周整改、月推进，提升 警情处置和案件办结效率。

　　努力打造为民公安。一是优化窗口服务。对照省委“一改两位”要求， 持续推进“跨省通办”、“全程网办”和“延时、错时、容缺办”等便民利企服务，办结各类行政审批服务业务14847件，其中签发审核第二代居民身份证9291件，户政类审批131件，公章准刻制备案3900件，民用爆炸物品购买、运输许可证签发1213件，边境通行证70件，居住证127件，为其他政府部门提供数据或信息核查115件。二是做实指尖警务。以“网上警民议事厅”微信群为平台， 落实便民服务、提醒告知等七大工作机制，发布各类安全防范宣传4万余条，开展便民服务2000余次，解决群众具体诉求200余件。三是护航企业发展。严格落实“一企一警”联系机制和助力经济高质量发展30条措施，通过组建警企微信群、优化园区经侦服务站、设立经济犯罪案件接报案中心，进一步畅通警企沟通渠道，解决企业困难。破获涉企诈骗案件，为企业挽回损失70余万元。

（四）稳固“四条防线”，打造高效主动警务，提升“平安指数”

　　强化社会面防控。一是常态化开展巡逻防控。持续深化社会面防控“四项机制”和“1、3、5分钟”快速反应机制，落实“屯警街面”和“动中备勤” 要求，通过“科技+警力+群防力量”立体化巡逻防控，切实提高街面见警率和管事率。二是强化视频巡查防控。指挥大厅专设视频巡查岗的基础上，以派出所勤务指挥室建设为契机，组织警力对重点路段、时段视频监控开展一日三巡查，做到警情第一时间发现、第一时间处置、第一时间反馈，实现工作闭环的同时，提高打击防范质效。三是扎实开展“夏季治安打击整治”专项行动。夏季行动以来，共组织开展统一宣防行动9次，投入警力2475人次，发动社会力量361人次，盘查人员2296人次、车辆6520台次，检查行业场所1960家次，发放宣传单页1.1万余份，行动期间刑事案件发案数同比下降20.73%，破案数同比上升7.8%，有效警情环比下降30.55%，社会大局持续稳定。

　　强化重点要素管控。一是开展矛盾纠纷大排查大化解。坚持和发扬“枫桥经验”，依托“一站式”纠纷化解机制，以综治中心、“警民联调室”、“个性化调解室”为平台，随警作战，共化解矛盾纠纷821起，回访重复警情68起。二是强化重点物品管理。开展枪爆、危化物品管理“清仓见底”行动。收缴和销毁各类枪支14支，管制器具13把，各类弹药673发，常态化开展全县民用爆炸物品库房、地采矿、烟花爆竹零售点安全检查，确保安全事故“零发生”。

　　强化场所单位监管。一是持续抓行业场所整治。对全县KTV、宾馆、足浴店、寄递物流企业、寄卖等行业场所开展多轮全覆盖检查，办理特种行业场 所案件100余起，将全县114家棋牌室纳入治安管控要素，开展专项整治行动2次， 依法取缔无证棋牌室20家。二是持续抓重点单位管理。组织全县28家中小学校、幼儿园专职保安人员开展培训，联合教体、卫健等部门对校园和校外培训机构 和医疗卫生机构开展检查，发现隐患和问题65处，均已闭环整改。

　　强化道路交通安全管理。根据道路交通安全新问题新形势，结合县域道路特点，开展事故预防“减量控大”工作。一是持续开展道路交通安全隐患排查。截至目前，共排查全县国、省道沿线平交路口安全隐患217处，完成整改197 处，安装减速带1868米、红蓝警示灯38个。二是加强重点企业、车辆管理。定期深入重点运输企业开展安全检查，督促企业落实主体责任。紧盯“两客一危一货”等重点车辆和持有A、B类驾驶证的重点驾驶人，确保车辆检验率、报废率以及驾驶人审验率和违法处理率达标，确保源头安全隐患“滚动清零”。三是严查各类交通违法行为。截至目前，查处各类交通违法行为166189起，其中无证驾驶19起，酒驾醉驾127起，超速行驶84924起，货运超载1515起，客运超员11起，车辆逾期未检验942起，其它违法行为78615起。四是强化宣传阵地建设。所队结合，打造联建阵地。以“公民安全课题”“开学第一课”等形式， 开展交通安全主题宣传活动34场次，“七进”宣传活动108场次，发放宣传资料2万余份。利用“两微一端”发布信息900余条，5月份，庙首镇创新建成沉浸式交通安全主题广场，取得较好社会效果。

（五）聚焦“五类突出”，加大打击违法犯罪力度，提升群众安全感

　　大力打击整治各类违法犯罪，确保社会面平稳有序。全年共立刑事案件247 起，破案168起。抓获违法犯罪嫌疑人315人，采取强制措施252人，移送起诉231 人。一是严厉打击严重暴力、涉黑涉恶等影响恶劣犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，上半年，与宁国公安合作打掉2个涉网恶势力，抓获犯罪嫌疑人40余人，

涉黑涉恶线索动态清零。立八类严重暴力犯罪案件4起，破案率100%；立故意伤害案件7起，破案率100%。二是严厉打击以盗窃为主的传统侵财违法犯罪。全力遏制盗窃小案高发势头，今年以来，成功破获系列盗窃沿街店铺案、庙首系列入室盗窃案。截至目前，立传统侵财类案件32起，破案21起，破案率65.6%。三是推进反电诈综合治理。立电信网络诈骗案件82起（较去年同期下降3.5%）， 破案33起，抓获违法犯罪嫌疑人100名，冻结涉案资金491.8万元，挽损248万元

（较去年同期上升377%），电话预警劝阻2.7万余次。四是重拳打击“黄赌毒” 等群众反响强烈的违法犯罪。查处“黄赌毒”刑事案件6起，采取刑事强制措施23人，移送起诉46人。查处“黄赌毒”行政案件17起，行政处罚189人，铲除罂粟841株。五是快侦涉民生领域案件。立拒不支付劳动报酬案3起，为农民工追回欠薪1023万元。破获虚开增值税专用发票案2起、合同诈骗案1起，为群众挽回经济损失200万元；开展“三大保卫战”，立食药环知森领域案件20起，移诉15起，起诉24人（较去年同比增长20%）。

（六）落实“六项举措”，严管厚爱并重，锻造过硬铁军

　　一是常态化开展督查。督察基层单位67个次，检查重点场所、要害部位42 个次。开展网上督察共计语音巡查1.3万余个次，视频巡查9.7万余个次，编发 各类《督察通报》10期，下发监督单86条，提出督察建议16条，现已全部整改 到位。二是强化监督执纪。受理各类问题线索4件，其中根据干部管理权限呈报县纪委办理1件，查否2件，查实1件。本局自查问题线索2件，查实1件，查否1 件。全年采用第二形态党纪处分1人，采用第一形态处理12人次。三是注重典型选树。挖掘一线事迹，讲好“警察故事”。1人被省厅评为“全省杰出人民警察” 并授予个人二等功，3人被评为“全省优秀人民警察”并授予个人三等功，1人 被评为“全县先进工作者”，22名民警获嘉奖奖励，县局国保大队荣获全省公 安系统“百优基层所队”。四是落实暖警爱警举措。组织全警进行健康体检， 印发《民警辅警轮休、调休工作实施办法》《关于做好失业、无业的公安民警 配偶、子女公益性岗位安置工作的通知》，组织4名公模开展疗养活动。五是深化练兵机制。顺利完成一级战训基地达标和室内靶场建设、验收、使用。以考 促练，推进警务实战技能分级分类达标考核的同时，开展达标测试14次257人次， 选育中级教官2人。六是丰富警营文化。组织开展篮球赛、演讲比赛、青年民警座谈等活动，不断提升“五优保障”工作质效，提升公安队伍建设“软实力”。

二、工作中存在的问题

　　（一）交通事故多发易发态势仍有待遏制。我县公路临崖、临水、急弯、陡坡、山路多，受条件限制，大货车、摩托车、电动车夹道而行现象较为普遍， 道路交通安全管理压力大，加之机动车增速与路网承载力之间的矛盾日益突出 及一些群众交通安全意识不强，交通事故多发易发态势未能得到有效遏制。

　　（二）社会治安综合治理能力有待提升。各类纠纷、隐患上行压力依然存在，因恋爱情感、征地拆迁、医疗卫生等纠纷引发的不稳定因素达35起。

三、2024年工作谋划

　　（一）在捍卫政治安全上实现新提升。坚持把维护政治安全置于首位，敢于斗争、善于斗争，打好政治安全保卫仗。提升情报预警水平，围绕重点群体及时获取行动性、预警性、内幕性情报信息，强化预警预防。

　　（二）在维护社会稳定上实现新提升。切实将维护社会安定主动权攥在手中，做到防范有效、打击坚决、治理有力，全力推动平安旌德建设向更高水平迈进。紧盯涉黑恶警情和案件，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果；聚焦电信网络诈骗、跨境赌博、侵财类案件等违法犯罪，进一步强化防范打击质效，全力实现“两升两降”目标，增强群众安全感和满意度；结合全省新时代“枫桥式派出所”“枫桥式警务室”创建，提升基层社会治理能力水平，确保全县派出所和警务室达标率100%。

　　（三）在公共安全监管上实现新提升。持续推进道路交通安全综合治理， 深化公共安全隐患排查整治，严查“三超一疲劳”、醉驾、酒驾交通违法行为， 力争亡人事故和亡人数同比下降15%。做好重点行业安全保卫，落实安全管理措施，加强校园、医院等重点单位人防、物防、技防建设。加强枪支和危爆物品 安全监管，严防安全生产事故发生。

　　（四）在服务经济发展上实现新提升。坚持围绕中心、服务大局，通过打造机制、平台，优化警务前置“驻场”服务，严打涉企违法犯罪、送安全上门， 全力护航县域经济社会高质量发展；深化“放管服”改革，简化企业办事审批 手续，在现有基础上将审查、办理时限再降低10%。

　　（五）在公安执法公信力上实现新提升。深入学习贯彻***法治思想， 狠抓执法规范化建设这一“生命线”，通过执法主体责任落实、执法监督关口前移、执法全流程监督、实现涉法涉诉信访量下降30%，执法规范化考核全市第5，全省前50名位次目标。

（六）在队伍建设管理上实现新提升。以学习宣传贯彻党的二十大精神为

主线，以主题教育为契机，强化全警政治理论学习，发挥党建引领作用，教育引导全警把学习成果转化为为民服务实际行动，力争选树一批典型；以“大监督”格局为抓手，进一步加大监督力度，加强纪律作风养成，切实发挥负面记点结果运用，形成以制度管人、程序管事的长效机制，确保队伍不出事。

冷水滩区商务局2023年工作总结及2024年工作谋划

　　今年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，冷水滩区商务局在市委、 市政府和区委、区政府的正确领导下和市商务局的精心指导下锚定“三高四新” 美好蓝图，打造“一核两轴三圈”中心城市战略部署，全面打好经济主动战， 强力扩投资、促销费、稳增长，推动全区经济高质量发展。现将2023年工作完 成情况及2024年工作打算汇报如下：

一、2023年工作完成情况

（一）招商引资方面

　　截止2023年10月底，冷水滩区共引进投资5000万元以上项目32个，总投资 额达70.7亿元，其中“三类500强”项目2个，新注册湘商回归项目数4个，湘商回归项目累计到位资金36亿元，内联引资完成52.5亿元，外资已完成28万美元。

（二）外经外贸方面

　　2023年我区外贸进出口任务数为37.6亿元，截止至9月底，我区已完成8.38 亿元，低于预期。

（三）商贸方面

　　2023年，全区预计实现社会消费品零售总额193.38亿元，同比增长2.4%。截至目前全区新增限额以上商贸流通企业6家，另有9家正在审核阶段，11月新申报入统企业13家。

（四）电商方面

　　2023年冷水滩区电商销售农产品零售额3.92亿元，超额完成省商务厅下达任务的20%。

二、2023年工作亮点

（一）招商引资方面

　　完善招商配套措施，组建招商指导服务站。冷水滩区积极制定招商引资相关配套措施，在用工、用地、用能以及融资、税费、培训、社保、人才引进等方面加大支持保障力度。区级和乡镇街道挂牌成立20个湘商回归和返现创业指导服务站，提供“一站式”指导和服务，解决湘商回归工作中存在的难点、堵点。

　　积极宣介冷水滩。利用春节、清明假期抢抓外出经商人员返乡契机，召开“迎老乡、回故乡、建家乡”招商座谈会，热忱邀请企业家到冷水滩区考察投资。同时，通过微信朋友圈、电视台等平台、各乡镇街道、区直单位通过村

村响、电子显示屏、张贴横幅标语等形式，大力宣传返乡创业的优势。

　　全面推动“专业+专班”招商。成立了以区委书记、区长为顾问，区委常委为组长，区委、区政府分管领导为副组长的招商引资工作小组，高位推动招商引资各项工作的开展，并从区直各单位公开选拔有意愿从事招商工作的优秀人才，组建了3支招商引资小分队。招商小分队自2023年2月成立以来快速行动，奔赴深圳、东莞、佛山、上海等多地进行招商考察。先后考察了200余家企业，其中意向合作的湘商企业38家。

　　持续优化营商环境。新一届区委区政府始终坚持把发展产业当使命，抓项目建设像拼命，视营商环境如生命，在企业发展前行的道路上与企业抱团取 暖，提供“母亲”式服务，为企业保驾护航。同时，为确保项目能够顺利落地， 更是成立企业服务代办小组，专门为企业的审批、审核事项实行全程代办服务。永州京辉科技有限公司在全区各部门的配合下更是创下了厂房从打地基到建成 封顶三个月的冷水滩新记录。

（二）外经外贸方面

　　深入实施开放发展战略。推动对外贸易转型升级，加快转变外贸发展方式，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。支持跨 境电子商务、外贸综合服务等企业发展，提高节能环保、新能源等战略性新兴 产业的国际竞争力。近年来，我区每年新增外贸登记备案企业数量都超过20家， 目前龙头企业和优秀外贸企业大多开始树立自己的品牌优势，逐渐从单纯的生 产贴牌出口转为自有品牌出口，进出口工作不仅在数量上取得进步，更在质量 上表现突出。

　　加大出口信用保险支持力度。推动降低企业进出口环节成本，帮助外贸企业增动力、添活力、减压。自开展出口信用保险免费入统规划以来，我区共计服务约20余家企业进入统保平台，为支持我区企业开拓国际市场，助力外贸行业健康平稳发展发挥了积极作用。

　　借助会展平台增进国内外合作交流。帮助企业拓展国内外市场，有针对性地组织资质好、实力强、产品适销对路的外贸企业参展，用足用好展会政策， 确保展会成效。近年来我区组织企业参加中国国际进口博览会、中国加工贸易 产品博览会、东盟博览会、中非经贸博览会、香港国际茶叶及美食博览会、日 本国际食品与饮料展等多项展会，共计10余家企业参展，通过展会积极宣传、 树立品牌，获得了更多的市场机会。

（三）商贸方面

　　强化活动引领。精心组织普利桥二八赶社、2023年永州市冷水滩区消费季·重庆啤酒节等系列促消费活动，举办年货节、春夏季车展、冷水滩消费季·重庆啤酒节等系列促消费活动110余场，实现了“季季有主题、月月有活动”。同时，联动房企、车企、商超、酒店、餐饮、文旅等行业派送消费券2000余万元， 有效带动全民参与，实现客流和销售“双提升”。

　　打造消费地标。培育永州大市场“潇湘不夜城”、愿景“香港道”等一批夜经济消费聚集区，吸引近1000家商户入驻，日均客流量12万人次。永州大市场、愿景、中邦等商圈营业额同比增长30%以上，全城酒店入住率同比增长60% 以上。永州大市场“潇湘不夜城”被评为首批省级夜间消费聚集示范区。

　　聚焦企业培育。发挥入统工作专班作用，强化部门协调联动，广泛开展摸底调研，服务企业。积极探索个转企方式方法，推进个转企企升规，夯实了社零支撑基础。

（四）电商方面

1．2023全国网上年货节

　　年货节期间，直播卖年货成为各地年货节活动的热门形式。商超、零售业、房地产等传统商贸也纷纷开展线上促销活动。从消费产品类别来看，粮油、食 品、饮料、烟酒等传统年货和生活必需品占比最大，家用电器和音响器材、日 用品保持热销，活动期间单品类销量均超过累计6亿元。冷水滩区湖南华利食品有限公司、果秀食品有限公司、润农电子商务发展有限公司、雷叔叔油茶科技 有限公司等销售农产品约3025万余元。

2．2023年举办了永州市网络直播带货技能竞赛

　　2023年组织了罗伟明食品有限公司、湖南达卓森文化传媒有限公司、科院 子源、云月探长参加2023年永州市第一季网络直播带货技能竞赛，来自14个县 市区（管理区、经开区）8个行业单位共78支代表队400余名选手参赛，冷水滩 区获得团体二等奖。直播期间累计观看人数577478人，商品点击人数113657人， 成交人数11371人，成交额789360.8元。

三、存在的困难

（一）招商引资方面

　　招商大环境有一定影响。一是受当前大环境的影响，不少知名公司缩减  了投资计划。面对这种形势，许多地方政府转而瞄准了国内项目。有的派人常

驻北京、上海、天津、深圳等大中城市，寻找投资项目信息。有的制作了内资企业排名清单，逐个打探投资信息。还有实力雄厚的大城市，利用自身优势同国有大中型企业签署战略合作协议，争取投资项目。所有这些都导致了地区间的激烈竞争。二是现有招商项目成功率较小。虽有意向性的项目较多，但并未真正得到落实，项目建设推进力度不够。三是在谈项目少，招商线索不多这也是我们面临的问题，能够掌握的线索和信息较少，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是我们需要解决的问题。

　　要素保障方面。一是土地储备不多。目前储备的工业用地基本上以生地为主，都有征地拆迁难题存在，签约的重资产购地生产项目进展缓慢；二是配套企业的滞后，目前永州中心城区没有一家阳极氧化处理工厂和一家先进物流企业，极大的增加了园区产品的生产成本和物流成本（目前珠三角上下游产品的物流是通过长沙站中转再配送至永州），导致许多先进制造类企业处于观望状态。

　　产城融合方面。冷水滩高科园作为中心城区的工业园，虽然各项配套设施进一步完善，但还离现代化产城融合有差距，主要表现在缺乏人才公寓、综合大型购物或娱乐场所、数字经济产业园、产业创客孵化基地等带动效应强的标志性地标和知名网红打卡点。

　　招商氛围不浓。虽然各级领导非常重视招商引资工作，以及明白招商引资对促进经济发展的重要性，但是全方位招商引资的氛围和共识并没有真正形成，全民招商在一定程度上还没有形成整体合力。人人关心招商引资，人人关心环境建设，人人谋发展、求发展和促发展的良好氛围还未完全形成。

　　招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生部分负面形象，影响后续招商引资工作开展；招商与后续服务不衔接，没有后续的服务，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到项目、招引到投资。项目落地需要相关单位部门协调配合，项目建设投产更需要政策和服务的双双支持。

（二）外经外贸方面

　　思想上存在滑坡。主观上对外贸严峻形势认识不够，工作不力，措施不精准，调度不及时，导致外贸进出口远低于预期。

　　外贸压力不断增加。全球贸易摩擦频发，外贸压力不断增加，外贸龙头企业订单量下降，业绩呈现断崖式下降趋势。冷水滩区新辉开科技，联系微信

32311699，企业2023年1-9月进出口为5472万元，2022年同期数据为10682万元， 同比下降48.78%；山香香料同期减少进出口1891万元，同比下降90%。主要是原材料价格上涨、出口价格较高、国外客户订单少等原因导致进出口量暴跌。

　　外贸人才短缺。外贸工作需要高素质人才，但当前冷水滩区精于外贸的专业人才严重短缺。

　　新投产企业外贸出口业绩增长缓慢。刚投产企业存在品牌知名度不高， 市场竞争激烈和质量不稳定等原因导致外贸业绩增长较缓。例如我区2022年投产的湖南鸿利来箱包、京辉科技、永州创永运动用品有限公司2023年1-9月合计进出口2600万元，在我区1-9月总进出口中所占比例仅为3.1%。

（三）商贸方面

　　受大环境影响，社零低于预期。我区社会消费品零售总额年初既定目标为211亿元，同比增长9%。今年三季度全区实现社会消费品零售总额150.36亿元， 同比增长0.3%，高于全市3.1个百分点（全市平均水平为-2.9%）。按照当前经 济趋势，全市预计全年同比增长0.2%，我区年初目标调整为全年同比增长2.4%， 力争实现社会消费品零售总额198.38亿元。

　　汽车、医药、钢材行业呈下滑趋势。一方面，汽车销售整体环境不佳。我区重点车企燃油车销售占比重，但随着新能源汽车的兴起，传统燃油车市场份额被抢占。与此同时，“懂车帝”等网络询价软件兴起，4S店受网络报价冲击严重。另一方面，当下汽车消费市场趋于饱且受居民消费预期不足影响，消费者购买、更换新车意愿不强。此外，今年以来疫情影响逐渐褪去，居民对医药物品的需求下降，医药企业销售额降低。防疫政策放开，本地市场被抢占， 钢材行业营收下滑。

（四）电商

四、2024年度工作谋划

（一）招商引资方面

　　力争2024年引进投资5000万元以上项目30个及以上，“三类500强”项目2 个及以上，新注册湘商回归项目数完成8个及以上，湘商回归项目累计到位资金完成40亿元，内联引资完成80亿元，外资已完成450万美元。

抓培训，强队伍，培育能招会谈的招商团队。

　　（1）学业务。组织干部职工积极参加各类招商专题培训会、研讨会，系统接受高水平业务知识学习，规范商务礼仪，学习谈判技巧：让每个人定期轮流

讲心得、谈体会，互帮互学，互相进步。（2）学典型。认真学习长三角、大湾区等地区招商引资的先进经验和成功做法，剖析我们自己在招商过程中的成败 得失，在学习中提升，在总结中升华。（3）重实战。一是继续坚持小分队招商， 为小分队队员提供培训和发展空间，不断提升队员的业务能力和工作积极性， 通过建设优秀的团队和工作流程，从而达到高效招商的工作良性循环；二是加强推进招商小分队与企业衔接，赴粤港澳大湾区、长三角经济带招商；三是继续锚定“一主一特”产业项目，进行精准招商。四是组织参与招商推介重大活动，总结活动经验与不足：发挥传帮带作用，让干部职工在熟手的带领下快速进入角色，迅速成为招商能手。

重基础，建机制，形成良好的招商引资工作体系。

　　完善制作招商画册专片。重点强化招商宣传，完善吸引眼球、制作精良的招商引资画册和专题片，全面推出冷水滩区区位优势、园区布局、产业分布、要素保障、政策优惠、营商环境等。

　　统一规范招商工作标准。建立起一整套从项目招引到发展壮大的全过程工作和服务流程，促进招商引资项目快速对接、快速决策、快速建设、快速投产。

　　优方式，拓路径，突出招大引强的招商重点。转变招商理念，变“遍地开花”为“重点出击”，从广撒网到精准出击，强力推动招引项目落地；变 “资源吸引”为“产业引领”，强化资源型产业提质升级，通过建链、补链、 延链、强链，形成上游企业引领的竞争优势；变“见企招企”为“集群集聚”， 以产业结构科学精准招引，着力抱团企业，形成产业集群式发展。

（二）外经外贸方面

　　强化思想认识。提前谋划，全面布局，明确方向和目标，针对性制定可行性政策措施，推进外贸工作。针对市财政下拨的2022年外贸进出口奖励资金 25万元，我区为加强资金使用，确保专款专用，有效促进外贸企业对外开展业 务、扩展市场，我区制定了对企业参展、观展的布展费用和人员费用补贴标准， 根据企业实际情况进行一对一补贴。

　　加强市场调研和开拓，争取扩大企业进出口额。通过深入了解国际市场需求和趋势，拓宽外贸渠道，提高质量和效益。根据我区调研情况，我区今年 实体企业预计完成进出口5.5亿元，力争完成进出口6.5亿元。其中，外贸龙头 企业新辉开科技、福星电子、经纬辉开今年全年预计完成（合计）进出口2亿元，

力争完成2.3亿元的目标；瑞柯电子、弘电电子等电子类外贸企业，全年预计完成进出口0.9亿元，力争完成进出口1.2亿元；鸿利来箱包、京辉科技、创永运动等2022年新成立外贸企业，全年预计完成进出口0.4亿元，力争完成进出口0.46亿元。

　　加强人才培养和引进。加强外贸人才培养和引进，提高外贸人才素质和能力，推动外贸发展。2023年省商务厅继续开展外贸企业业务培训，我区积极推荐外贸企业尤其是中小型外贸企业参加培训，目前已有湖南威嘉进出口有限公司、湖南森威新能源有限公司确认参加培训。

　　持续优化服务。继续深入开展“重点外贸企业帮扶”工作，继续加大对外贸企业的走访力度，送政策、送服务进企业。根据国内外经贸形势、我区进出口发展情况、企业诉求调整出台新外贸促进政策，帮助企业纾难解困、提振信心。加强外经贸信息的收集整理和发布力度，加强外贸企业合规意识、风险应对、外贸经理人技能培训，办好信保业务培训和其他相关培训工作。

　　协助企业积极开拓市场。引导企业充分利用RCEP自贸协定等多双边合作机制进行市场多元化布局，加快“一带一路”沿线国家市场开拓步伐。组织企业参加线上线下各类展会和活动，继续参加进博会、广交会等传统展会，激励企业参与国内大循环。

　　打实我区外贸基础。加快外贸产品品牌培育。加快出口企业自有品牌培育，指导企业申报出口品牌。引导、鼓励企业开展跨境电商，支持企业建设海外仓，加强与阿里巴巴国际站、速卖通、中国制造网、敦煌网、环球资源网等大型跨境电商平台的合作。

（三）商贸方面

预期目标

2024年力争社会消费品零售总额全市排名靠前。

政策措施

　　一是提前谋划，理顺运行机制。积极对接上级部门，对全年消费促进活动、全年新增限额以上商贸流通企业及大个体入统目标进行规划，积极有效落实国 家、省、市、区促消费相关政策措施，每月按照进度挂图作战，深入企业了解 情况，帮助企业纾困解难，稳定经济健康发展。

⠼/span>⠂༯span>⠼fontface="仿宋">二是开展促销费活动，深挖消费潜力。

一是狠抓元旦、春节促销热点。提前稳价保供，备战“双节”，全力推动节庆

期间零售、住餐双增长。二是鼓励大宗商品消费。支持开展大型汽车、家电、家具、建材等展销活动，推动大宗商品消费。三是促进以新业态为主体的线上消费。鼓励支持打造网络名店、网络品牌，发展夜店经济、共享消费、体验消费，并鼓励实体零售企业运用新技术，优化交易流程、支付方式和配送模式， 加速线上线下消费融合。

　　三是培育限上企业，夯实社零基础。一是限上企业抓增长。加强部门协作， 对批发业、零售等企业进行跟踪监测，切实做到应报尽报，夯实消费增长的支 撑点。二是上限企业抓入库。着力抓好达到限上统计要求的企业“进限”入统。对全区批零住餐企业进行调查摸底，推动符合条件的企业纳入社零统计，做到 应统尽统。三是近限企业抓培育。充分发挥入统工作专班的作用，及时发掘新 增企业，培育潜在入限企业，支持企业做大做强、升规入统。

（四）电商

　　培育和发展一批涉农电子商务龙头企业，加强对电商企业的招商引资力度。鼓励外地电商返乡创业，支持自由创业者开设网店、企业号，开展农产品、手工艺品等网上销售，实现创新创业就业。

　　持续推进“数商兴农”专项行动助力乡村振兴。积极对接各类大型电商平台，充分利用电子商务为产业发展提供及时对称的信息，推动我区各类产品电商化。多开展直播带货大赛、特色农产品促销、各类展销会等活动，不断营造电商直播带货氛围。积极发挥电商直播带货在农村人才培育、产业发展、品牌打造等方面的积极作用。

　　逐步完善电商物流。整合邮政、供销、商贸、快递、交通等物流资源， 在日用消费品、农资下乡基础上搭载电商快递，开展农村客货邮、邮快等业务合作，逐步推动商流、物流统仓共配，推进电子商务与快递物流协同发展。

　　加强电商人才培育。积极开展线上线下电商应用普及培训，整合培训资源，积极与院校、电子商务龙头企业、电子商务专业培训机构等单位对接，加大对工业、农业、旅游等产业的电商应用培训，促进电子商务与其它产业的融合发展。对接发达地区电商培训资源，在大中专职业院校开设电子商务专业或专业培训课程。

区科工信局2023年工作总结及2024年工作计划

　　2023年，在区委区政府的正确领导和市科工信局的支持帮助下，我局始终 坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神、***总书记关于海南工作的系列重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，锚定根本任务，围绕具体目标，扎 实抓好理论学习，深入开展调查研究，着力推动高质量发展，全力推动科学技 术工业信息化各项工作取得新进展。

一、党组织建设工作

（一）强化理论学习，加强党组织思想建设

　　我局始终把基层党组织建设作为一项重大政治任务来抓，结合主题教育， 将主题教育学习与工作例会相结合，领导班子带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习《中国共产党章程》、《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、党的二十大会议、省第八次党代会、市第十四次党代会和区第八次党代会精神，全面系统学习***总书记系列重要讲话，特别是关于海南工作的重要讲话和指示批示精神以及《海南自由贸易港建设总体方案》。充分运用学习强国、公务员在线学习平台等载体，把个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨结合，在学懂弄通做实上下功夫，切实提高运用党的创新理论指导实践和推动工作的能力。

（二）强化党组织制度建设，建立完善长效工作机制

　　一是严格落实民主集中制，坚持重大事项集体商议、民主决策，对局内部分工、人员调整、大额资金使用等都做到规范、公开、透明。二是进一步完善  内部管理各项规定。严格执行中央八项规定和区委区政府23条规定，用制度管人管事，建立作风建设的长效机制。三是严肃党内政治生活，，经常性开展党建教育，强化党员党性意识。四是落实“三会一课”制度，认真开展党史学习  教育专题组织生活会，广泛征集意见，主动查摆问题，开展班子成员的自我批  评和相互批评，组织全体党员开展相互批评和自我批评，发挥好党员先锋模范  带头作用。

　　全年累计召开党员大会3次，民主生活会1次，完成民主评议党员工作，书记讲党课3次，党组（扩大）会25次，传达学习党风廉政、作风整顿建设、上级文件和会议精神。

二、以党建为引领，推动科学技术工业信息化各项工作取得新进展

（一）狠抓科技创新，梯度培育企业发展

　　加大政策宣讲力度，深入推进创新创业。为深入实施海南省建设自由贸易区（港）重点发展战略，帮助我区企业实现快速发展，我局通过媒体网络、现场宣讲等多方面开展产业政策分享活动，帮助美兰区的企业了解产业扶持政策，引导企业申报国家、省、市各项扶持政策，获得政策支持。同时，还通过搭建企业沟通交流平台，帮助企业加强多向交流，进一步加强创新创业政策引导，营造良好的营商环境，促进创新创业发展。目前，美兰辖区已有21家创新创业载体，其中科技企业孵化器6家、众创空间11家、国家级星创天地1家、国家级小型微型企业创业创新示范基地2家、省级小型微型企业创业创新示范基地1家。总运营面积超6.5万平方米，入驻企业720余家，累计注册企业6100余家， 累计孵化企业1910家。

　　完善中小企业梯度培育机制，深入开展培育活动。一是按照创新型中小  企业—专精特新企业—专精特新“小巨人”企业开展梯度培育工作，根据省工信厅发布的创新型中小企业名单，指导入库企业积极申报“专精特新”中小企业。二是组织开展线下培训2场，为企业进行数字化转型、成果转化与应用等培训，参训企业20余家次。组织开展线下入企调研，走访辖区企业10家，为企业开展专项诊断工作，寻找发展存在问题，助推企业发展。今年共培育3批创新型中小企业43家，新增入库“专精特新”企业9家。三是根据申报工作安排，多渠道发布申报国家专精特新“小巨人”通知，组织辖区3家企业参加省工信厅举办的专精特新“小巨人”企业申报培训。四是推动“小升规”工作，制定“小升规”成长行动方案，分配各行业增长目标任务，做好美兰区重点规下企业的摸底工作，积极宣传企业上规模奖励政策，广泛开展指导与服务，帮助企业提质增效。

　　积极推进高新技术企业申报认定工作，动员企业申报认定。一是通过招  商引进，在日常招商活动中开展省市高新技术产业相关政策宣讲；二是及时发布高新技术企业认定工作通知，使企业及时了解最新的政策及申报时间要求、掌握申报流程和方法，提高申报材料质量，提升认定通过率。解答企业关于申报高新技术企业认定和省外整体迁移高企流程的相关问题；三是通过辖区内科技创新创业平台开展活动5场，鼓励和指导企业积极申报省级、国家级科技型中  小企业评价入库以及高新技术企业认定和复审。四是结合海口市坚决打好2023

年高新技术企业培育攻坚战工作，开展为期30天的重点企业“一对一”服务。通过电话回访、实地走访等方式宣传解读省市高新技术企业优惠奖励政策，了解99家重点企业的创新活动开展及高新技术产品（服务）情况、研发投入统计现状、困难及需求，针对性提供相关辅导和帮助，积极动员46家2023年到期的高企参与复审。2023年，申报第一、二批高新技术企业认定的企业共160家（含29家复审企业），第三批高新技术企业认定正在申报中。

　　汇聚科技力量，助力乡村振兴。一是结合当地实际生产需要，组织海南省农业科学院、热科院等农技专家开展农业实用技术培训3场，培训人次150人；  二是培育海南乡土珍稀贵濒危树种育苗农业科技创新示范基地项目已成功申报海口市农村科技专项资金项目，通过专业化技术帮扶扩大基地的示范带动效应； 三是组织辖区4个农业科技110服务和科技特派员深入各村、农户田地为农民提供农技培训、农技推广、病虫害防治等服务场技术指导服务300余次，电话咨询400余人次，上门求助400余人次，解决农民生产技术疑难问题，提高农户农业生产管理水平，促进农户种植增产增收。

　　强化科学技术普及工作，进一步提升公民科学素质。一是组织美兰区科学普及志愿服务队在海甸岛白沙门公园和三江镇开展科技活动月“爱科学崇尚科学”科普大集市、“水稻病虫害防治现场培训会”等系列专题活动，现场接待咨询1000人次，发放低碳节能袋子500余个、养鸡技术以及柑橘种植技术等材料共计800余册；二是组织3个科普基地开展“美兰区白龙街道国际禁毒日主题宣传”、“科技点亮梦想，博物提升素养”科普研学之旅等科普活动共计20场，  现场科普服务10000余人次。三是联合美兰区公共图书馆文化馆开展“玩转科学”  等趣味科普知识活动61期，“书香满美兰，阅读润心灵”推荐阅读科普活动122 期，举办线上“公益课堂”学习中国古典文化活动5期，尊老敬老等少儿绘本阅读科普活动18期，服务人次共计15000余人次。四是以巩固创建国家文明城市、巩固创建国家卫生城市为载体，我局制定日常下点制度，举全局之力下沉挂点南联、联桂坊社区，开展食品安全、文明卫生、垃圾分类、市容市貌修整等宣传活动，现场普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神， 进一步提高我区群众的思想道德水平和科学文化素质。

（二）狠抓企业服务，促进工业经济发展

工业服务管理稳步推进。1-9月完成工业总产值约54.03亿元，同比增长

2.1%。为促进制造业经济复苏健康发展，我局稳步推进营商环境建设，落实“首

席服务专员”制度，深入企业调研，为企业排忧解难。并联合区商务局举办了“工业企业与商贸企业沙龙”，集聚资源、凝聚合力，为工业和商贸经济融合发展营造更加优质的环境。深入开展工信领域“推动规上工业企业高质量发展大调研大服务专项行动”，聚焦解决制约工业企业发展的政策性堵点、普遍性问题，用心服务企业，抓好企业梯度培育，助力企业做大做强、增产提效。

　　督促指导企业落实安全生产。为确保我区工业企业的生产安全、消防安全和食品安全，杜绝事故的发生。我局认真学习贯彻和加强向企业贯宣***总书记关于安全生产重要指示精神和《安全生产法》，结合安全生产“五进” 工作，深入工业企业开展安全生产检查40次，出动84人次，通过“美兰区工业企业联络群”平台，发送安全提醒、政策宣传信息75条。我局还联合区禁毒办及辖区派出所对高校4台易制毒设备核磁共振波谱仪全面排查，配合市科工信 局、桂林洋管委会工业科共同到海南卓科制药有限公司，开展监控化学品宣传摸排检查，督促企业化学品的使用和流通安全，为我区工业生产安全和综治安全做好保障。

（三）狠抓信息化工作，促进优化提升

　　政府数字化转型工作。提升“一网协同”高效化，加快推进政府数字化转型。积极推进海政通平台账号应用、提高激活率和活跃率，以促进我区政府 数字化转型工作的提升，实行不定期通报制度，着力提升各项指标的完成情况。截至9月底，我区海政通用户12721人，已激活海政通人员共12599人，激活率99.04%；活跃人员共9520人，活跃率74.83%。根据省里今年第二季度考核指标 数据显示，我区“一网协同”工作综合排名：全省第四，全市第一。

　　电子政务工作。一是党政办公系统后台管理。对公文系统、人事管理系统等后台进行管理，包括开设账号，调岗配权，制作电子公章等上百余人次， 为各单位使用人员进行不定期的培训和指导，帮助解决实际系统操作问题。二是积极帮助解决区综合执法局等12个单位的光纤接入党政网和政务外网，保障搬迁单位的日常工作正常开展。

　　普及数字生活智能化，主动对接“海生活”平台项目。一是积极对接区  旅文局将美兰区社会馆和文化馆挂接在海生活平台首页黄金位，用户可以直接在海生活平台浏览两馆的活动信息，扩大了活动的影响力；二是积极协调引荐数字海南公司与区商务局对接，由商务局主导，于6月15日成功将美兰区车展专  区上线“海生活”平台，助力美兰区“购车直补”活动。市民可以通过该平台

的专区了解最新车展资讯及第一手购车补贴、车展热门车型、车展活动的最新 动态，使用微信、支付宝搜索“海生活”小程序即可获得车展专区服务。通过 大数据技术、信息化手段推动美兰区数字经济蓬勃发展，赋能美兰区车展营销、车辆销售与商圈商户销售业绩提升。

　　区政府门户网站工作。一是实时监测网站的应用系统和网站数据运行状态，以及内容变更，网站黑链，钓鱼网站等安全漏洞事件（高危风险、中危风险、低危风险）的安全云监测预警，365天7*24小时无死角监测。二是启用省  政府网站云监管平台，对区政府门户网站进行每日监测及相关的核查整改工作，今年完成19次网站检测问题报以及排查网站和政务新媒体不规范信息共整改285个问题，错敏字1798条。三是按照国家《信息安全技术网络安全等级保护基  本要求》、《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》等标准，对顺利完成区政府门户网站等保测评工作，得分82分，结论为良。进一步了提升美兰区人民政府门户网站网络信息安全防护能力。

　　扎实推进信息基础设施建设工作，清理规范基站转供电收费工作。一是协调和督促各单位全力配合三大运营商和铁塔公司完成各项信息基础设施建设任务，目前已解决16个信息基础设施建设问题。二是部署推进省、市交办的信息基础设施建设问题和清理规范基站转供电收费工作，在抓好5G政策措施宣传、解决好征址、施工、电价虚高等问题方面下功夫，目前已解决888个基站转供电加价清理重点难点问题。

（四）狠抓项目建设，推进产业发展

　　加强投资目标管理，完善重大项目促建机制，推动项目落地。一是推进数 字经济园区建设。通过指导服务、整合资源，于2023年8月31日在海口大英山CBD 海南大厦正式挂牌成立海口美兰区首个数字经济园区（国兴分园）。园区现有 办公场地约6000平方米，已成功通过海口市科技企业孵化器备案。目前，园区 引进了如中科曙光、领选传媒、莫尔兹科技等优质创业项目。二是积极推进芯 火燎原科技园项目。与芯原微电子（海南）有限公司深入对接，充分利用海南 大学的科研力量，在海南大学周边寻找合适选址谋划泛集成电路设计特色产业 园项目。以区政府名义行文至市政府申请支持，共同拜访省工信厅、海南大学、市资规局等部门，争取用地、政策、人才等方面的支持，初步完成了项目拟选 址等事宜。

（五）落实区委区政府交办的工作

　　互联网创新创业人才认定初审工作。根据海口市营商环境建设局《关于高新技术产业和互联网创新创业人才认定（初审）进入政务大厅集中受理的通 知》，互联网创新创业人才认定（初审）已在事项库生成事项，按照应进必进 原则将以上两个事项放入大厅综合窗口（人才服务单一窗口）进行集中受理， 并实施市区两级全城通办。目前，已对8家申请落户的企业全部进行材料初审和现场核查，其中4家材料齐全、符合申报条件已行文报告至市科工信局审核；3 家因不符合申报条件已退回；1家应属于江东管理局受理范围，已退回告知企业重新递交材料至江东管理局进行审核，有序推进互联网企业人才落户工作开展。

　　征地工作。一是离岸高端制造产业园及临空制造产业园配套路网项目， 完成53个编号签约工作；二是江东新区JDWH-04-F05地块项目征收工作，已完成全部编号（21个）的签约和拆除工作。

三、2024年工作计划

　　过去一年中，我局在壮大农业科技力量、促进工业经济发展、中小企业培育和推进信息基础设施建设方面取得了积极的成果。我将继续加大工作谋划力度，推动科工信领域的创新发展。

　　（一）继续抓好科技助农。一是组织科技110服务站、科技特派员等科技力  量开展定期下乡指导、田间课堂、季节性宣讲等活动；二是与高校、科研院所等高层次科技力量开展深入合作，通过新品种示范推广、农业新技术及新技能培训等方式，为乡村振兴提供智力支持；三是统筹辖区3个科普基地、科普场馆  等科学普及平台，开展丰富多彩、形式多样的科学普及教育活动，宣传科学生活观念，普及科学生活知识，全面提高我区青少年和社区居民的思想道德水平和科学文化素质，促进我区精神面貌建设。

　　（二）继续加强产业培育。推进高新技术产业集聚发展。选准发展高新技术产业突破点，重点发展具有相对优势的产业，加强高新技术企业孵化，发挥政策引导作用，加快构建高新技术企业梯次培育体系，挖掘创新基础好、发展潜力大的科技型企业，推动高新技术企业数量、质量稳步提升。

　　（三）继续抓好助企服务工作。一是持续开展企业调研服务，做好工业发展政策宣传，协调解决企业经济发展中的重大问题。二是指导民爆民船制造企  业及职责范围内工贸企业安全生产检查，督促辖区工业企业落实安全生产责任  制度，杜绝发生重特大安全生产事故，确保我区经济主要指标稳步增长。三是  加强企业生产运行监测，健全企业座谈会制度，谋划开展第二期食品企业、商

贸企业与航食代售企业沙龙，深入推动工业与辖区商超、商圈及航空运输业融合发展，通过主体航空客舱代售、航空主题产品开发等渠道，推广及代售我区优质品牌农副及食品产品，将美兰特色产品输送到航空供应链上来，完善品牌农副及食品产品的产销运营常态化机制，延长产业链、价值链，打造航空助企新模式。

　　（四）继续推进信息化建设。一是不断夯实电子政务、区政府门户网站管理和网络及微机维护工作。做好党政办公系统后台管理、网站安全与保护、系 统操作培训、内外网接入和维护等工作，不断提升我区自动化办公和电子政务 水平。二是为加强我区应对网络与信息安全事件的能力，健全网络安全工作机制和应急响应工作体系，组织开展区政府门户网站安全事件应急演练。三是协同区政府指导全区各单位采集录入政府网站信息及配合区政府办举办全区政府信息公开平台操作培训班。四是继续实行不定期通报制度，提高海政通活跃度， 着力提升各项指标完成情况，促进一网协同。

　　（五）继续推进重点项目。一是对接数字经济园区（国兴园区），共同在周边寻找合适的楼宇，拓展园区的发展空间，通过强化服务，促进园区提质增  效，发展壮大。二是积极对接市教育局、市投促局、市供电局等单位，推动芯  火燎原科技园选址工作尽快落地。

区卫健局2023年工作总结和2024年工作谋划

　　2023年以来，面对复杂的疫情防控形势和艰巨繁重的改革发展任务，区委、区政府始终将卫生健康工作摆在优先发展的战略位置，以强烈的政治责任感和 使命感抗疫情、提能力、肃行风、保健康，推动全区卫生健康事业迈上了新台 阶、取得了新成效。区中医医院在二级公立中医院绩效考核中进入全国前100名

（全省4家），中医医院骨伤科、康复中心、针灸科成功创建为省级临床重点专科；徐家井社区成功创建全国示范老年友好型社区；全区2022年基本公卫在全市排名第一名，全省B类县区排名第三名，为全市唯一一个获得省奖金的县区。在第四届基层卫生健康发展与传播大会暨基层卫生重点工作交流会上，零陵区卫健局获医防协同——统筹疫情防控和基本公共卫生服务典型案例；南津渡社区卫生服务中心和邮亭圩镇中心卫生院入选国家卫生健康委发布的2022年度  “优质服务基层行”活动表扬机构名单；大力推进“1+1+1+N”三级医务人员包村新路径，医防融合模式被中央电视台新闻直播间《湖南零陵：家庭医生签约服务增强基层医疗服务能力》、湖南卫视《永州零陵：医保政策找人医疗服务上门》进行了宣传报道。

现将区卫健局2023年工作总结如下：

一、工作落实

　　（一）有序推进卫生健康重点项目。区妇幼保健院新住院大楼完成建设并投入使用，完成富家桥镇中心卫生院、凼底乡卫生院、石岩头卫生院已完成基本建设，预计年底投入使用。持续推进全区医养优质资源整合，目前区妇幼保健院对颐养中心楼层科室布置进行了初步规划，对后续需要改造的产房、计划生育门诊手术室、检验科（含艾滋病初筛实验室）进行深化设计；零陵区富家桥卫生院新院区已经完成建设投用，名称为社会福利中心，目前养老区域床位99张，入住老人73人，医疗区域床位147张，入住患者45人；妇幼保健院新院区由四医院建设为老年医院，已对老年病医院项目进行了清算，根据科室需求， 已设计出新的方案；零陵区富家桥卫生院大庙头中学改造正图纸设计中。

　　（二）持续推动医共体高效紧密运行。一是加强医共体内部管理。2个医共体总院成立医共体公共卫生管理科和健康管理中心（慢病管理中心）。二是推进资源共享。已建成6个医疗服务技术平台（消毒供应、心电诊断、临床检验、病理检查、医学影像、远程会诊），1-10月医共体内开展远程影像3950人次，

远程心电12502人。三是落实药品目录一体化管理，成立医共体中心药房。在2 个医共体内总院成立医共体中心药房，分院不能采购的药品由医共体总院统一采购统一配送，打破级别用药限制，有效缓解基层药品短缺问题，为全区患者减轻药品费用3000余万元。四是完善急症急救体系建设。两个医共体牵头为区域急救分中心，完成3个乡镇急救站建设，积极打造“30分钟急救服务圈”，医共体牵头医院完成了“卒中中心、胸痛中心、危重症孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治中心”等四大中心建设，同时“创伤中心”正在建设中。

　　（三）有效促进分级诊疗落实。一是规范双向转诊， 完善健全转诊制度。制定《零陵区关于推进紧密型医共体分级诊疗工作的实施 方案（试行）》，通过制定分级诊疗疾病目录（建立区级医院200+N、卫生院50+N、村卫生室20+N疾病目录），推行分级转诊绩效分配制度和考核制度，充分调动 医疗机构的积极性，1-9月2个医共体内共上转病人1291人，下转257人；二是深入推进医防融合。做实做细“1+1+1+N”三级医务人员包村工作机制，全方位做好辖区居民的健康管家，全区组建包村团346个，176名区医、346名乡医与全区299个村卫生室实现对口帮扶包村。三是加大政策的宣传教育力度。做好医保差异化报账的解释工作，推进湘医保APP的应用，持续提升区域内就诊率，减少市域外就诊率。

　　（四）引导公立医院高质量发展。一是开展卓越服务示范医院创建。永州市第四人民医院、零陵区中医医院、零陵区妇幼保健院积极开展“永州市卓越 服务示范医院”创建工作，提升老百姓看病就医幸福感、获得感。二是扎实推 进临床重点专科建设。零陵区中医医院骨伤科、针灸科、康复科等学科成功创 建“省级中医临床重点专科”。三是开展医院等级创建和复审。零陵区中医医院成功通过“二甲”复审，零陵区妇幼保健院创建“二甲”，正等待市里复审。

　　（五）不断加强人才队伍建设。2023年卫健系统引进高层次人才15人。同时，签订农村订单定向免费培养医学生共30名，其中本科5名，专科25名。农村订单定向本科免费医学生预签协议28名；农村订单定向本科免费医学生预签协 议65名。2023年开展“5.12”国际护士节表彰活动，共表彰“优质护理服务先 进科室”8个，“优秀护理管理者”12名，“优秀护士”40名。开展“8.19”中国医师节表彰大会，共表彰“好院长”5名、“好医生”31名、“好护士”31名。

　　（六）抓好疫情防控和传染病工作。实施“乙类乙管”后，严格按照国家、省、是安排部署，落实各项措施。截止到2023年11月27日（按审核日期统计），

我区共报告法定传染病22种，发病6516例，死亡32例，发病率为1142.79/10万。无甲类传染病报告；乙类传染病报告17种2941例，死亡32例（艾滋病26例、肺 结核6例），丙类传染病5种3575例，无死亡病例。

　　（七）不断加强宣传报道工作。2023年，全区卫生行业新闻报道在中央、省、市、区等各级媒体发表275篇，其中中国新闻网7篇，省级媒体139篇，市区级媒体129篇。2023年在零陵区政务公示平台规范发布财务信息、政策法规、人事信息、工作动态等信息45篇。

　　（八）积极推进爱国卫生和健康教育与健康促进工作。2023年以来，石岩头镇、黄田铺镇、梳子铺乡创建国家卫生乡镇，水口山镇省级卫生乡镇复审。巩卫工作第二季度、第三季度考核排名全市第一。开展病媒生物监测，病媒生物防制四项均在国家病媒生物密度控制水平B级标准范围内。开展健康知识普及行动，发放相关宣传资料10万份，全面提升居民健康素养水平，我区居民健康素养水平达27%以上。

　　（九）扎实推进民生实事。16个乡镇社区“糖尿病”标准化门诊建设全部完成并投入使用，糖尿病覆盖筛查完成目标任务数的99.5%。截止11月27日，“两癌”筛查任务数12000人，完成12004人，完成率100.03%。

二、存在的问题和原因

　　一是公立医院投入不足。基层医疗医疗机构未落实全额保障，区财政从基层医疗机构医疗服务经费中调控了30%的经费用于保障基层医疗机构工资性支出等人员经费。医改工作经费不到位，六项投入工作经费未按时拨付。二是服务能力不强。区域内就诊率偏低，区内医疗机构医疗服务能力不强，学科品牌不响，以及2023年医保政策对基层医疗机构的制约，市域外就诊率较高。三是人才队伍建设不优。医疗机构高学历、高职称人才少、引进难，区直医院骨干医生、学科带头人缺乏，专业技术人员严重短缺，基层医疗机构和村卫生室。四是医疗服务质量不高。主要是患者就医体验不好。学科品牌不响，设备设施滞后。具有影响力的特色学科较少。

三、2024年工作谋划

　　持续擦亮健康零陵品牌。全面贯彻落实***总书记在二十大报告中 推进“健康中国”建设重要指示精神。健全公共卫生体系，加强疫情防控救治体系和应急能力建设，深入开展健康零陵行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。

　　持续深化医疗卫生体制改革。完善医共体内涵建设。持续推进医共体内部高效运行，建立健全分级诊疗体系，落实药品耗材带量采购和供应保障，推动改革医保支付方式改革，争取市医保“打包支付，结余留用，超支不补”的医保支付政策。

　　深入推进医防融合建设。按照“区乡一体化”、“乡村一体化”原则， 持续健全和完善“1+1+1+N”包村工作机制积极构建基层医防融合新路径，加强区级牵头医院对乡镇卫生院、村卫生室的统筹管理，全面落实14大类公共卫生服务项目；建立以家庭医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的服务方式，扶持打造一批基层医疗机构特色重点医疗学科品牌，逐步实现区、乡、村药品配送、使用、报销一体化。

　　持续提升医疗服务能力。继续支持永州市第四人民医院、区中医医院建设三级医院，区妇幼保健院创建“二甲妇保院”，推进中医药服务体系建设， 用好妇幼保健院新住院大楼，加快推进全区医养优质资源整合。三个区级医院市级临床重点专科实现全覆盖，同时支持民营医院做大做强。

黄山区住房和城乡建设局2023年工作总结和2024年工作谋划

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规 划承上启下的关键之年。黄山区住建局坚持以党的二十大精神为指导，积极贯 彻落实省市区各级党委政府部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断推进以 人为核心的新型城镇化建设，更新改造城市基础设施、持续促进房地产市场健 康发展、完善住房保障体系建设、推进和美乡村建设、落实建筑业高质量发展， 全区住房和城乡建设事业稳步发展，现将工作开展情况汇报如下：

一、城乡建设方面

　　综述：2023年，我区实施重点项目17个，计划投资12.3亿元。截止11月底， 完成投资8.48亿元，完成年度目标任务的68%，低于时序进度23个百分点。其中： 城市基础设施类投资计划4.72亿元，完成3.26亿元，占计划任务69%；房地产及公共设施类投资计划6.9亿元，完成4.75亿元，占计划任务的68%（部分房地产 项目停建缓建）；工业类计划投资0.7亿元，完成0.47亿元，占计划任务的67%。

（一）城乡建设具体内容

　　城市有机更新“微改造、精提升”项目：2023年黄山区“微改造、精提  升”计划项目数30个，总投资982万元。截至11月底，已完成所有项目建设。

　　亮点方面：整合区内各部门资源，打造城市名片，如文旅体局实施的芙蓉广场儿童娱乐健身设施、湾头山遗址提升，城管局实施的移动公厕等项目，暨契合了民众需求，也提升城市颜值。

道路建设方面：5月份完成E07道路续建工程，道路全长473米。

　　亮点方面：该项目的竣工使用，解决了浦溪幼儿园的交通通行问题，另外也优化完善了城市路网。

　　城市排水防涝设施（含市政污水管网改造）建设：积极谋划排水设施项目，第三批专项债申报工作进展顺利，编报的“老旧小区改造工程”项目通过了省级专家评审，城市更新（老化管道更新改造）得到了省级160万元专项资金支持，实施了六角楼排水渠排水口和莲花桥排水口综合整治工作，配合区城管局实施城区雨污水管网错接混接点改造，共整改雨污水管网错接混接点180处。截止11月底，完成城区新建污水管网6.18公里，雨水管网2.03公里，修复改造雨污水管网1.5公里。

绿道建设方面：截至11月份，完成乌石镇茶儿垅滨湖路绿道延伸续建项

目建设7.5公里；完成新丰乡盛洪村绿道项目建设7.5公里。全年绿道建设目标任务15公里已全部完成。

亮点方面：打造了乡村道路风景靓点，促进绿色骑行。

　　城市公共停车泊位建设（暖民心工程方面）：截至11月底完成便民停车  位3015个，其中公共停车泊位431个，新建小区配建停车位2584个，完成了总任  务数的100.5%（任务数3000个）。我局将计划运用条幅、展板宣传便民停车行动，同时利用安全生产检查开展暖民心行动和便民停车行动宣传讲解，确保知晓率和满意率均达95%以上。

亮点方面：建成充电桩数量451个，其中公共停车位充电桩129个。

　　城镇老旧小区改造：计划投资1450万元，对质监站宿舍宿舍、民政局宿  舍等12个老旧小区进行改造，改造小区总建筑面积3.532万平方米，涉及小区居  民361户。截至11月底，已完成工程量100%，完成投资1450万。

　　亮点方面：结合老旧小区改造，对龙井西路原环保局门前绿地进行升级提升新建儿童游园一处。

　　供水设施建设方面：截至11月份完成供水管道改造4.7公里，投资321万元；二次供水设施改造1处，投资1.6万元；实施推进黄山区城乡供水一体化工程，工程涵盖甘棠镇、焦村镇、龙门乡、永丰乡、新丰乡、新华乡，工程建设周期三年，总投资2.5亿元，工程建设内容包括：黄山区一水厂扩建，黄山区二水厂改造，新建龙门乡、焦村镇及三丰片区供水工程，新建三丰水厂一座、加压泵站三座；铺设供水管道75km。截至11月份项目进展情况：黄山区城乡供水一体化一期建设——焦村供水工程（庄里至高铁西站）总投资1500万元，已于2023年4月27日开工，目前除加压泵房正在施工外，DN300供水管道3.5公里已全部铺设完毕；黄山区城乡供水一体化一期建设——三丰供水工程（输配水管道） 总投资5000万元，已于2023年6月28日开工，截止11月已铺设DN200~400管道31 公里，完成投资4500万元；黄山区城乡供水一体化一期建设——龙门乡供水工 程总投资800万元，已于2023年8月8日开工，截止11月己铺设管道10公里，完成投资700万元。

　　项目成效：一是供水管网工程，是城市地下隐蔽性工程，更被称为城市建设的“良心工程”，是一项不容忽视的民生工程。完备的供水管网是居民的福祉，不仅有利于完善城市功能、提升城市品位，更有利于改善居民生活环境、提升群众生活幸福指数，满足群众美好生活的需要；二是供水管网延伸将为新

华乡、永丰乡、新丰乡、龙门乡、焦村镇等周边旅游开发建设提供坚实的保障，  也进一步保障了居民正常生活；三是供水工程产生的效益更多是社会效益，经济效益目前较低，随着周边旅游开发，用水量增加，经济效益将明显提升。

　　燃气管网建设方面：大力实施天然气普及工程，今年1-11月，完成了黄山区城市燃气管道老化更新改造工程可行性研究报告及初步设计、施工图设计、社会稳定风险评估，该项目计划对全华顺景苑、芙蓉小区、沁园小区液化气管道实施改造，小区总计1642户，改造燃气管道28公里，小区内管位测绘探测80 公里，超期立管、表具、表箱等更换，总投资1135.21万元，计划年内开工建设，  明年6月份竣工；截至10月改造庭院管道26公里，立管3.2公里，完成投资300万元。

　　农村危房改造工作。2023年上级下达我区农村危房改造任务39户，经各乡镇动态监测，我区实际实施48户农村危房改造，目前已全面竣工验收，其中第一批27户通过涉农“一卡通”打卡发放补助资金共计26万元、第二批21户打卡发放补助资金22.4万元。印发《关于做好2023年农村危房改造暨农房安全隐患排查整治工作的通知》（黄建村〔2023〕5号）、《关于做好汛期农村房屋安全管理工作的通知》等文件，确保我区农村危房改造工作有效推进；开展农村危房改造工作督查6次，现场指导各乡镇开展农村危房改造工作；对2024年农村危房改造开展摸底工作，初步确定5户农村危房改造任务。

　　农村生活垃圾治理工作。一是召开春节前农村生活垃圾治理工作动员会，要求各乡镇加大巡查力度，及时沟通黄山中环洁公司，确保春节期间农村生活垃圾及时清运；根据上级部门统一部署，印发《关于转发<关于开展“迎五一”市容环境秩序专项整治行动的通知>的通知》、《关于转发<关于开展“迎中秋庆国庆”农村生活垃圾治理集中整治攻坚月专项行动的通知>的通知》等文件，及时沟通各乡镇及中环洁公司，确保我区重大节假日农村生活垃圾治理情况平稳；联合各乡镇和第三方公司完成对黄山中环洁公司第一季度、第二季度、第三季度的考核及服务费支付；目前，全区14个乡镇79个行政村农村生活垃圾治理工作总体情况较好，实现清扫保洁转运全覆盖，基本做到日产日清。

　　历史文化保护工作。一是编写永丰村、郭村、盛洪村、龙山村、湘潭村传统村落保护利用典型案例；二是编写庄里村、联中村、水东村、长芦村、  芳村、樵山村、兴村村、东黄山村传统村落简介；三是梳理我区传统村落保护  正负面清单，对好的经验做法宣传推进，对负面清单开展整治工作；四是推选

焦村镇汤家庄村、三口镇巷联村、谭家桥镇中墩村、新明乡猴坑村申报第5批省级传统村落，目前已过初审阶段；五是谋划黄山区第5批、第6批中国传统村落保护利用项目。

（二）存在问题

　　一是项目推进速度不快，项目前期时间花费较多；二是由于城建基础设施工作比较依赖财政资金，近年来城建工作财政资金受制约，城市基础设施改善  满足不了市民的改善需求，如老旧小区改造、雨污分流改造等；三是对上争取  力度仍有不足，在争取中央、省级、市级政策、资金上画的功夫不够细，成效  不够突出。

（三）2024年城乡建设工作计划

　　续建黄山区城市燃气管道老化更新改造，计划2024年6月底完工，总投  资1135.21万元。

　　利用地方专项债项目组织实施仙源路（含西海路）路面、人行道、绿化  及雨污水管网缺陷修复、错混接改造及内涝整治，以及交通信控设施改造，2024 年12月31日完成；翡翠西路道路更新（含内涝治理）及排水渠改建工程；华水路路面、人行道、绿化及雨污水管网缺陷修复及污水处理。计划总投资6000万元。

　　利用地方专项债项目组织实施黄山区城乡供水一体化工程。其中黄山区二水厂一期改造，总投资2600万元；一水厂扩建工程，总投资6250万元；三丰供水工程（河西隧道至龙门太平湖大桥输水管道），总投资1000万元；三丰水厂及加压泵站，总投资4860万元；2024年内总投资1.0亿元。

　　实施14个老旧小区整治改造工程，计划投资1620万元，对龙西片区13个、芙蓉社区1个等老旧小区实施整治改造。

　　继续实施暖民心便民停车工程，计划新增公共停车泊位300个，新建小  区配建停车位1700个，全区总新增停车位2000个以上。

　　继续实施微改造、精提升项目20个，以“国际化、时尚化、精品化、特  色化”为引领，统筹推进城市功能品质提升。

　　继续做好农村住房安全保障工作，做好2023年农村危房改造满意度调查  等收尾工作；并坚持动态监测，发现一户改造一户，结合城乡自建房安全专项整治工作，确保我区农村住房安全保障工作平稳推进。

继续做好农村生活垃圾治理指导和督促工作，并做好对中环洁公司的季

度考核和年度考核工作。

　　开展我区历史地段普查认定工作，进一步完善我区历史文化保护体系， 实现各类保护对象应保尽保。

二、房地产管理方面

（一）各项目标任务和基础工作完成情况。

房地产开发销售和管理情况。

　　房地产经济运行情况。纳税下降明显：房地产业累计完成税收19065万，同比下降18.7%。其中个人3686万，企业15379万。房地产目标任务完成情况：黄山区统计直报系统内现有房地产开发项目34个，1-10月累计完成房地产开发投资9.22亿元，同比下降37.5%；销售面积9.05万平方米，同比下降14.5%（全市第一）。商品房网签备案情况：1-10月，全区累计完成商品房网签备案1543套

（同比下降10%）、12.4万平方米（同比下降17.1%）、8.47亿元（同比下降18.3%）。其中住宅商品房网签备案1036套（同比下降13.3%）、9.32万平方米（同比下降16.4%）、6.39亿元（同比下降14.4%），住宅均价6854元/平方米，同比增长2.4%。外地购房者966户，占总购房数62.6%。

　　加大政策支撑。2023年3月1日出台《黄山区新一轮购房奖补实施细则》， 对在我区前三百名购房新建商品房的给予财政奖励、补助，历时100天销售商品房300套、面积2.7万平方米、销售18252万元；2023年9月1日出台《关于继续执行购房奖补政策》，在9月1日至10月31日之间购房新建商品房的给予购房奖补， 已销售商品房312套、面积2.73万平方米、销售额19774万元。

　　开展推介营销。进一步加强“第二居所”品牌宣传，于2023年2月28日、3 月17日、4月24日、8月4日分别在深圳、南京、合肥、阜阳等地开展“居黄山、享太平”黄山太平美好生活邀约会暨黄山旅居地产推介会。同时不断做好房产宣传，五一期间组织16家房地产开发企业以宣传台+项目展架的形式在我区日月广场开展集中宣传推广；6月16-17日联合商务局在日月广场举办惠民消费汽车 下乡联展暨房产巡回展销活动；9月14日参加黄山市旅居地产（合肥）经纪机构专场对接，其中黄山浦诚置业有限公司已跟安徽中墅房地产经纪集团有限公司 达成合作。9月28日-29日，结合“黄山马拉松”赛事，在主会场进行房产宣传。下一步将结合池黄铁路开通之际，适时组织企业在武汉开展黄山太平美好生活 邀约会。

住房保障工作情况。

　　保障性租赁住房建设。多渠道建设筹集保障性租赁住房，按照“积极挖掘存量，适当安排增量”的要求，对市场上只租不售的各类保障性住房进行了摸底。2023年保障性租赁住房经认定有4个项目：黄山格罗智能电器项目6幢职工宿舍，黄山格罗智能电器项目A8#宿舍，黄山公租房二期3#、4#楼已竣工，焦村公租房项目在建。共214套，总面积12924平方米，总投资2780万元。保障性安居工程资金中央分配236万元，经区住建局研究提交初步分配方案，2023年8月23组织召开黄山区保障性租赁住房工作领导小组会议，讨论通过分配方案，12 月前分配完成。

　　保障性住房租赁补贴。2023年保障性住房租赁补贴计划240户发放完成。在乡镇、社区申报、审核的过程中，严格按照“三审二公示”要求，上半年发放 租赁补贴248户，发放租赁补贴26.79万元，2023年6月22日打卡发放。下半年租赁补贴发放工作正在展开，预计发放租赁补贴286户，发放租赁补贴28.62万元。

　　实物配租工作。经过乡镇、社区组织申报，通过审核房产和车辆等情况及 网上公示等环节，本次申请实物配租家庭20户，腾退的可用于分配的公共租赁 住房房源19套，根据公共租赁住房分配方案，2023年2月22日实行分批电脑摇号， 按照电脑摇出顺序，根据户型选择要求，依次选定房源。15户选房入住，5户放弃选房。

　　城市危旧房摸底调查。为消除安全隐患，改善困难群众住房条件，我局积极组织开展城市危旧房摸底调查工作，各部门相互统筹协调，制定工作方案。收集相关信息并添加到摸底调查系统，建立层层推进，精准聚焦的工作机制， 在全国房屋建筑和市政设施调查系统中有变形损伤的住宅数据基础上，共摸底调查城镇国有土地上住房11栋，经判定或鉴定D级危险住房2栋，并发出整改通知书，要求搬离住户，树立警示牌，隔离危险住房，及时消除安全隐患，并报下步改造计划。

　　落实住房保障政务信息公开。督促乡镇摸排掌握城镇低收入住房困难家庭， 对申请人住房、人口、收入和财产等状况变化更新上传租赁补贴申请材料。按 照公租房数据贯标联网工作要求，对我区1529套保障房完成数据的整理、补充、校核、确认工作，按时间节点和质量要求全面完成各项工作任务。

　　做好公租房的日常管理。加大租金收缴工作，2023年完成690户租金收缴， 共133.28万元。督查公租房的出租出借现象，做好公租房的动态管护，强化对物业公司的考核，督促其对公租房小区的保洁、绿化、维护等管理工作。及时

安排公租房的勘查维修，2023年度完成公租房的楼屋面防水和排水管网等维修20余次，为黄山区公租房租户居住生活提供保障。

　　资金管理规范。对于中央和省保障性安居工程专项补助资金，按照中央和省级有关文件规定，区财政建立了以预算安排为主的资金筹措和监管制度，由财政根据工程进度和申请，按照专项资金管理办法及时拨付，无滞留和闲置情况，无资金截留、挪用等违反专项资金管理规定情况。

物业管理工作开展情况。

　　续推党建引领。一是加强物业服务企业党组织建设，成立行业党委，完善党建制度、联席会议制度，发挥党建引领作用，截止11月份共召开全区皖美红色物业相关会议4次，所有物业小区已实现党组织全覆盖，同时坚持边摸排、边组建原则，对辖区内的物业企业“清仓见底”，符合党组织组建条件的做到“应建尽建”，目前城区21家物业企业已成立党组织的共有12家。二是结合红色物业积极组织“皖美红色物业示范小区”推报工作，引导有关物业企业积极打造和申报省级“皖美红色物业示范小区”，在去年玉屏山庄获得省级“皖美红色物业示范小区”的基础上，今年继续申报了“阳光花园”、“香樟嘉苑”两个小区。三是引导物业企业加强党支部理论学习、开展各种节日活动，今年以来， 指导荣域物业、翔天物业、天虹物业分别围绕“五一”、“中秋国庆”等节日联合社区等单位开展了多形式的“我们的节日”主题活动，极大丰富了居住小区的节日文化氛围。

　　维系安全防护。进一步夯实物业服务行业安全监督管理工作，坚决防范和 遏制物业服务区域内各类安全事故房发生，保障人民群众生命财产安全。一是 落实防汛工作要求，结合我区汛期特点，通知全区31家物业企业提前做好汛前排查防范，切实强化物管小区防汛排涝各项准备工作，并督促各企业立足小区实际，组成抢险突击队（队长分别由各小区物业负责人担任）积极参与汛中抢险工作。二是要求物业企业加强卫生防控，主动预防疫情流感传染病，做好宣传和普及灭蚊防病和卫生防护相关知识，发放爱卫倡议书，积极营造人人参与的爱卫良好氛围；期间各企业累计转发各类卫生小常识小知识、发送卫生倡议书约100余次，发放倡议书及入户宣传单约300份。三是加强“五一期间”及“中秋、国庆期间”系列安全防护工作，督促全区物业企业集中做好公共区域消防隐患排查、安全防护，做好节假日应急值班值守，各企业累计对40多个小区进行了问题排查，整治飞线充电行为20余起，清理卫生死角、疏通窨井近300余处。

　　坚持基础改修。以勤修缮常维护提升小区基础设施综合水平，结合当前“12345”、“数字城管”等平台，对业主集中反映、日常督查发现、平台督办下发的一些问题进行整治，处理路面破损坑洞、房屋外墙脱落及楼道消防设施损坏缺失等潜在隐患问题，今年以来，累计修复小区破损路面170余处（约900 平米），更换小区破损窨井盖293处，更换垃圾桶300余个，使用专项维修资金97.9万元，处理因小区房屋漏水、墙体开裂等公共部位和公共设施设备维修184 起。

　　细化服务提升。明确以推动物业服务向高品质和多样化升级、满足人民群 众不断增长的美好居住生活需要为目标，一是结合“老旧小区物业管理提升”、“信用平台建设”、“物业矛盾纠纷预防化解”、“最干净小区”、“文明城市、卫生城市”等重点工作内容，截至目前共召开4次全区物业管理相关会议， 引导全区31家物业服务企业坚持问题导向，持续分析小区管理工作存在问题及不足，加强行业政策法规研读，传达有关要求，倾听意见建议，统一思想共识，  让企业意识到这既是一次难得的发展契机，也是一次真正意义上的优胜劣汰。二是根据省市有关服务提升会议部署要求，8月16日召开了全区住宅物业管理服务提升行动部署会，会上征求了相关单位意见并拟定了《黄山区住宅物业管理服务提升行动方案》，成立了领导组及工作专班，截至目前共召开了4次全区物业管理服务提升工作会议；开展了服务提升问题排查整治，累计对26个物业服务区域进行问题排查，共发现问题68起均已整改并建立台账；结合日常小区督查和平台督办工作向各物业企业下发了整改通知21起，涉及问题46起，均已督促物业企业按时整改。

　　强化环境整治。通过小区环境整治大力优化卫生环境。一是以春节、五一、中秋国庆各重要节日为契机，印发有关工作通知，指导各企业在居住小区内大力开展卫生大扫除活动，改善居住小区路面及周边环境。二是积极发挥城市管理数字平台作用，督促物业企业及时现场查看问题、及时研究解决问题措施、及时反馈整改情况，截至目前累计解决城市管理数字平台中小区暴露垃圾、建筑材料堆放、基础设施破损等问题约1251起，进一步美化住宅小区的居住生活环境。

白蚁防治工作。在立足“预防为主，防治结合，综合治理”的方针上，

2023年至今为全区15个建设项目、1210户单位个人近73万平米提供了白蚁防灭治服务，改善了人居环境，保障了人民群众生命财产安全。截至目前共签订服

务合同373份，药品使用量近15万元。

（二）存在问题。

　　一是业主文明素质、业主委的履职能力有待进一步增强。业主素质参差不齐，业主委成立和履职难度大，一些矛盾和纠纷在处理上还缺乏有效方法及手段。二是属地管理机制有待进一步完善。乡镇、社区缺少专门的机构和人员（目前我区乡镇未成立物管办、社区未配备物管员），“四位一体”的物业管理协调运行机制尚未发挥作用。三是职能部门的协调配合有待进一步加强。部门之间衔接配合不够紧密，主动性、积极性、协调性不够，对小区难点问题的整治缺乏有效手段。四是二手房交易登记物业信息缺失。近年来，二手房交易登记无需住建部门及物业企业参与，导致物业企业对业主信息变更缺失等一系列问题，给物业管理增加了一定的困难。

（二）房地产管理方面2024年谋划

房地产开发销售和管理方面。

　　一是利用合肥、南京推介会成果，深耕合肥，主攻南京、武汉，拓展皖北市场，辐射北方市场，鼓励居住产业协会与外地自媒体、抖音达人等开展深度  合作和宣传，通过推介邀约、软文推送、广播播放、单页宣传等方式，进一步  扩大“居黄山、享太平”品牌影响力。

　　二是扩大引流渠道，与商协会精准对接，与销售渠道紧密合作，与分销商深度捆绑，加大销售力度，力保销售稳定。

　　三是根据上级文件精神，结合我区实际和以往房地产政策落实情况，分析我区房产现状，适时出台新一轮促进房地产平稳健康发展有关政策。

住房保障方面。

　　一是为进一步完善我区住房保障体系，加快发展保障性租赁住房，积极申报保障性租赁住房建设项目，2024年度计划申报：黄山经开区企业配套建设68  套保障性租赁住房，甘棠镇集体经营性建设用地建设36套保障性租赁住房，芙蓉市场存量闲置房屋筹集64套，预计2024年建设完成268套保障性租赁住房。

　　二是确定2024年租金补贴发放工作计划。按照相关政策要求，2024年12月25日前完成租赁补贴申请审核发放工作，发放低收入城镇住房困难家庭不少于

240户，发放金额约65万元。

　　三是加强租金的催缴工作，采用电话、短信、上门等多种催缴方式，循环催收，耐心解释，减少矛盾，确保公租房租金及时收缴到位。

　　四是继续多形式加大开展民生工程宣传工作，按照市局和区民生办要求， 细排宣传工作计划，制定、做好民生工程宣传月活动，进一步提高群众知晓度、满意度，完成信息报送任务，并完善住房保障政务信息公开。。

　　五是按照市局要求，及时做好保障房相关报表报送，杜绝发生迟报、错报、漏报情况。及时处理保障房领域的来信来访并妥善处置，解决群众住房保障中 出现的困难，落实社会的稳定工作。

物业管理方面。

　　物业管理关系城市千家万家，为不断提升我区物业服务水平及提高小区居 民满意度，2024年将重点抓好以下几个方面的提升工作。一是抓党建引领。继 续做好对红色物业的指导，持续推进物业服务企业党建工作，制定物业行业规 范工作标准。加大物业服务企业党组织组建力度，力争通过不断努力实现党的 组织和工作全覆盖。二是抓机制落实。坚持条块结合、属地管理的原则，努力 推进部门齐抓共管、乡镇属地管理的物业管理“四位一体”机制。三是抓服务 提升。将皖美红色物业建设与物业管理服务提升工作有机结合，不断建立健全 物业管理各项机制，积极响应省市服务提升工作要求，运用平台督办、现场督 察、随机抽查等方式不断整治物业管理各类问题。四是抓宣传引导。持续加大 物业行业有关政策法规的宣传，让广大业主充分了解物业管理服务的重要性， 在法律的范围内提供更优质的服务，广大业主也进一步知晓自身的义务及权利， 更好的配合物业及相关部门工作，形成和谐共管的良好氛围，推动整个物业行 业健康、有序发展。

三、建筑管理方面

（一）各项指标任务和工作开展情况

　　建筑业运行情况。建筑业指标情况：1-11月份完成建筑业总产值11.4亿元，完成建筑业入库税收11541万元。预计全年完成建筑业总产值13.17亿元（上年同期16.06亿元），同比下降18%。建筑企业资质情况：黄山区现有有资质的 建筑企业81家，其中施工总承包企业39家，专业承包（装饰装修、预拌混凝土、模板脚手架等）及劳务分包企业42家，涵盖房建、市政、公路、水利、古建筑、消防、机电、防腐保温等19类资质类别。徽派古建情况：黄山区现有古建施工 企业15家，一级资质企业3家，二级资质企业10家，文保二级企业2家，1-11月 全区古建企业共完成徽派古建产值1.89亿元，同比增长55.02%（去年同期1.22 亿元）。

　　建筑市场管理情况。一是切实推进建筑业发展。先后召开建筑业发展座谈会、开拓市场推进会、资质提升推进会、联合体招投标座谈会等，谋划企业 发展；落实“四送一服”包保责任，坚持一周一对接，一月一走访，帮助企业 解决发展难题。3个项目获得市住建局春节后复工达产通报表彰；支持企业积极开拓外部市场，参与外部市场竞标，与外部大型企业合作承揽项目，今年以来， 新签区外市场合同金额已达7.93亿元。推动建筑企业创先争优，争先进位打造 企业品牌，今年以来，获得省优秀建筑企业1家（徽弘泰），市优秀建筑企业5 家（太平、申思、徽弘泰、三建、二建），市二十强企业3家（太平、超林、申思）、市成长性企业4家（三建、二建、徽弘泰、中野建设）。积极推荐建筑企业纳统工作，今年以来，已新增5家企业（同济、旺斯、淮特、汇投、盾轩）入库。二是加快建筑企业资质提升。鼓励建筑企业积极升级增项企业资质，实现 多元化发展。组织召开建筑企业资质培训会2次，邀请市住建局专程到黄山区开展资质提升辅导1次，提升资质管理水平；加强企业资质事中事后管理，督促完善企业资质条件，促进综合实力提升，今年以来，已开展资质动态核查2次，核查建筑企业34家，监理企业4家；加大建筑企业资质申报帮扶指导，今年以来， 已有28家企业获得76项施工资质。三是积极引进外部优秀企业。实施建筑企业招引工程，成功引进安徽同济建设集团（位列全省建筑业50强第25位）在我区 设立全资子公司，目前已取得5项资质。从屯溪区引入旺斯建设公司，并成功纳入产值统计库，今年两家企业截至目前完成产值9000余万元。四是推动徽派古 建发展。古建企业数量迅速增长，今年以来，已新增古建一级资质企业2家，二级资质企业10家，新增古建企业占区内全部古建企业的80%。项目建设快速推进， 协泰康养项目已于8月下旬正式开工建设，土建工程施工总承包单位是黄山利璟建设工程有限公司，合同价3966万元，目前正在进行主体结构施工；北京城建B-12地块外立面徽派仿古建筑装修改造正进行古建装修设计阶段；古床项目已 完成1号楼土建及装饰装修工程，3号楼主体已完工，室外工程已基本完成；甘 棠老街微更新项目已完成老街国资公房1、2、6、7号愚人堂的修缮加固、老中 医院3幢公房屋面的复原、主体结构的修缮、原供销社片区盐库和仓库的两栋公房及国资公房19、20号的修缮等工作。五是加强建筑市场管理。制定并印发《关于进一步加强建筑市场管理的通知》，从施工许可管理、工程发包承包监管以 及关键岗位人员到岗履职监管等3个方面制定了12项工作措施，促进建筑市场规范管理。开展招投标领域专项整治工作，会同区人社局、发改委等部门组成联

合执法检查组开展专项检查，共检查在建工程项目26个，涉及参建各方主体30 余家，下发整改通知书19份，并积极督促整改。六是加强工程造价咨询管理。 会同区发改等6部门出台《关于加强公共投资项目结算管理的通知》文件；在市住建局带领和指导下，开展工程造价咨询企业双随机检查，重点对企业承接业 务、执业行为、档案资料管理等进行全面检查，促进造价行业管理提升，今年 以来，已累计开展造价企业检查3次，检查造价企业10余家。加快推进施工过程结算，督促工期一年以上的项目分阶段、分节点进行工程进度结算，目前已实 施过程结算项目5个（东大门综合服务中心、浦溪花园，天都浦溪苑、互助公社、阳光绿洲）。积极落实最高限价和工程结算备案，今年以来，共完成最高限价 备案项目20个，控制价合计3.62亿，竣工结算备案项目17个，总结算价22592.35 万元。七是实施勘察设计审查备案。组织勘察设计文件调审，严格现行规范标 准，规范图纸审查行为，落实勘察设计图审机构责任，提升勘察设计工作质量， 今年以来，已委托第三方专业技术人员随机调审图审合格项目2个，调审发现一般问题19个，实施图审备案项目37个，约谈设计、图审企业4家。八是抓好工程清欠管理。制定并印发《关于进一步加强建筑工程劳务用工管理的通知》文件， 从企业资质、信息登记、工资保证金等8个方面强化劳务分包企业及班组管理； 开展农民工工资支付及实名制专项检查，共检查在建工程项目18个，下发限期 整改通知书15份，提出整改意见35条；召开《安徽省工程建设领域农民工工资 支付与监管指引（第一版）》宣贯会，组织实施建筑领域保障工资支付安薪行动，对工资欠薪隐患项目实施事先预警，约谈重点项目负责人45人次；加大工资清欠调处力度，今年以来，共调处各类线上线下投诉60余起，涉及农民工近1000人，金额约1800多万元。

　　绿色建筑方面。2023年1新建民用建筑开工面积28.05万平方米，其中绿色建筑开工面积28.05万平方米，绿色建筑占比100%；新建民用建筑竣工面积17.08万平方米，其中绿色建筑竣工面积17.08万平方米，绿色建筑占比100%。新建建筑开工面积40.55万平方米，装配式建筑开工面积9.54平方米，占开工比例23.53%；新建建筑竣工面积20.27万平方米，装配式建筑竣工面积3.19万平方米，占竣工比例15.73%。新建建筑竣工面积20.27万平方米，可再生能源建筑应用竣工面积16.77万平方米，可再生能源建筑应用比例82.97%。完成既有公共建筑改造项目1个，建筑面积1.03万平方米，完成既有居住建筑改造项目1个，建筑面积0.6万平方米。

　　4安全生产与扬尘防治方面。建筑工地安全生产：全年开展各类安全生产检查共计22次（包含联合城管执法局检查2次、专项检查4次）。移交城管执法局案件1起，下发停工通知书7份，约谈项目1个。检查项目共计80个，发现各类隐患问题300余个，截止现在，所有发现的问题均已整改完毕。

　　燃气安全生产：1-11月，黄山区住建局累计开展燃气市场联合执法大检查9 次、专项安全检查9次，共下发安全检查记录55份、下发安全提示单4份，暂扣非法运输液化气气瓶货车1辆（次）、暂扣液化气气瓶62瓶，对1家外地瓶装液化气企业及1名个体经营户因涉嫌跨地区经营进行了立案查处，对检查中发现的安全隐患问题，及时督促各燃气企业进行了整改。通过严格执法，有效遏制市场乱象。截止10月份，检查系统录入企业总数790家，已完成排查712家，排查进度90.13%，发现隐患数177个，已整改40个，整改率22.6%。城乡自建房安全专项整治工作：印发《关于做好2023年度城乡自建房安全隐患排查整治工作的通知》（黄建村〔2023〕3号）、《关于开展节前民宿类经营性自建房安全专项整治工作督查的通知》（黄自建房整治〔2023〕3号）等文件，紧扣“危房不进人、人不进危房”原则，重点紧盯学校、景区和医院周边重点区域等高风险场所及“六类人群”居住房屋，突出3层以上、人员密集的经营性自建房，常态化开展安全巡查和动态监测，发现一栋整治一栋，实现动态清零，确保自建房安全形势持续稳定；联合区市管局、文旅体局、公安分局、消防大队开展城乡自建房安全隐患专项整治工作督查3次，现场核验自建房工作。下一步将继续联合各有关单位开展冬季经营性自建房专项排查整治工作。

　　工程质量方面。2023年黄山区在建项目58个，建筑面积约121.22万平方米；办理竣工备案手续项目19个，建筑面积21.21万平方米，监督覆盖率100%。截至目前，已开展建筑工程质量巡查3次，配合市级质量巡查3次，对商品混凝 土企业质量管理专项检查2次，共检查在建工程在建项目42个，开展检测机构检查1次，累计下发《质量监督检查整改通知书》64份，其中对7个项目进行了约 谈处理，2个项目进行了移交处罚，对检查中发现的问题都及时进行了整改反馈， 工程质量始终处于受控状态。

　　消防审验方面。2023年我中心结合第三服务机构开展消防设计审查、验收及备案工作共33件，其中受理建设工程消防设计审查10件、建设工程消防验收5件、建设工程消防备案18件，均全部办结，并进行了网上公示。共出具建设工程消防验收法律文书23份，消防设计审查文书10份。配合市级消防巡查3次，

抽查项目8个，下发整改通知书8份，发现问题59条，对检查中发现的问题都及时进行了整改反馈。

　　城建档案方面。今年以来，接收建设单位移交的城建档案共计505卷（ 其中市政工程15个项目计136卷；房屋建设工程21个项目362卷；太平湖生态环境保护项目1个项目计7卷）。完成城建档案管理软件系统的资料录入计161卷。参加了黄山互助公社二期12#、16#楼工程，黄山第一上海中心二期住宅项目、安徽黄山省级粮食储备库仓库扩建项目等8个项目工程的竣工验收。接待查档1243人次，提供各类档案408卷，复印文件2324张。为城市建设、省优质工程评审、工程备案、房产办理、司法部门取证、房屋维修等提供了大量凭证和依据。

（二）存在问题

工程质量方面：

　　一是施工单位、监理单位对《住宅工程质量分户验收规程》执行力度不严， 导致个别住宅交房后出现净深、层高、平整度出现偏差；二是施工单位在施工过程中未处理好一些工程质量常见问题，监理单位责任意识淡薄缺乏日常的检查，导致有关住宅工程项目有关质量投诉有所增加。

绿色建筑方面：

　　一是管理力量不足，对绿色建筑、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等专项工作缺乏专门机构及人员进行管理，工作进度、质量等无法得到有效  保障。二是无装配式混凝土建筑导致装配式建筑比率过低。三是对保温材料、  门窗等节能关键材料产品的性能检测能力仍然不足。

安全生产与扬尘治理方面：

　　一是监管手段不够创新。未能利用“互联网+”技术平台实现精细化管理。目前仍然通过传统的人防手段进行监管，在人、财、物和时间上投入较大。二是长效机制未能形成。少数隐患整改后的成效未能有效保持。建筑工地是动态化的过程，每期安全检查前后效果较好，长期保持需要进一步加强。三是思想认识不到位。大多数的项目认为在施工环境下，无法做好扬尘治理问题。更多的关注于施工进度和质量安全等方面的问题，从而忽视了扬尘治理的重要性。四是管理机制不到位。部分项目施工现场缺乏合理规划，机制和方案不健全， 使扬尘防治常态化管理落实不到位，加上施工现场动态变化大等客观原因，极易造成扬尘污染。

消防审验方面：

　　一是消防设计审查验收工作现有人员力量不足，缺乏有消防审验工作经验的专业人才。二是消防过程质量监管未开展到位。

城建档案工程方面：

　　一是加强工程竣工图和设计变更图的管理，施工中有变更的不能以施工图作为竣工图。二是人少事多的矛盾较突出。工作处于被动状态，创新的动力和能力不足。

（三）建筑管理2024年工作谋划

　　继续推进建筑业发展。完善建筑业高质量发展相关政策措施；支持建筑企业争先创优，强化品牌意识，提升企业管理水平；充分发挥行业协会平台作用，支持开展外部交流推介活动，帮扶企业拓展区外建筑市场；继续推进企业资质提档升级，培育和壮大企业综合实力。

　　加大建筑市场管理。继续开展工程建设领域专项整治，完善工程基本建设程序，强化关键岗位人员到岗履职；开展建筑业企业资质动态核查，完善企业资质条件；加大工程造价咨询、勘察设计市场监督检查，规范企业和从业人员行为，保障各方主体合法权益。

　　加大农民工工资清欠管理。开展农民工工资支付“安薪”行动，加大欠薪隐患排查，严格规范实名制管理、工资专户、总包代发等制度落实；会同人 社等部门加大对中秋、春节等重要节点工资清欠管理，梳理欠薪重点隐患项目， 督促企业做好工资兑付；畅通农民工维权渠道，及时调处各类欠薪投诉，维护 社会和谐稳定。

　　做好绿色建筑发展。一是对持续推进绿色建筑、既有建筑节能改造、可  再生能源建筑应用等专项工作。二是加强机构的管理及人员业务水平的提升。三是配合市局推进预制混凝土构件的生产，从而以增加装配式混凝土建筑的比例。

　　扎实落实建筑行业安全生产与扬尘防治。一是进一步压紧压实责任。督  促企业落实安全生产工作责任制。制定工作方案和细则。强化日常工作，消除各类安全隐患，确保施工安全。二是检查持续保持高压态势。开展月检查，周抽查，日巡查工作机制，加大安全生产检查力度，做好安全生产宣传，提高安全生产意识。三是工作闭环形成台账。在每次检查中发现的各类隐患和问题， 要求企业做出整改回复。我局将适时组织复查或催办，经复查或催办后，仍不整改的，将视情予以通报批评、约谈、行政处罚、给予不良行为记录等处理。

四是燃气专班成员单位分组分片进行拉网式排查，在上级要求的时间节点内完成排查整改。五是结合城乡自建房安全专项整治工作，确保我区农村住房安全保障工作平稳推进。

　　保障工程质量管理。一是实行“双随机、一公开”检查方式，深入开展工程质量安全提升行动，加强工程质量监督执法检查。二是深入开展工程质量常见问题治理及工程施工质量标准化工作，抓住关键点，重点突破，切实解决一些群众反映强烈影响使用的质量问题。三是认真研究《工程质量安全手册》， 完善制度积极推行。

　　做好消防审验。一是我区消防审验工作现处于逐步规范的阶段，我中心将积极通过各种培训渠道提升工作人员的业务水平，创新工作方法，提升工作水平，进一步做好我区的消防审验工作。二是加大对消防施工过程的监管力度。依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》《消防法》等相关法律法规加大 对消防工程的检查力度，将消防质量隐患消除在萌芽状态。

　　强化城建档案服务。加强竣工图的管理，档案资料验收和归档过程中积极与项目质量监督负责人对接做好竣工图的准确性和真实性审查。发挥档案管理人员的主观能动性，积极思考，创新工作方式和方法。

县应急管理局2023年工作总结和2024年工作谋划

　　根据《关于做好2023年工作总结和2024年工作谋划的通知》要求，现将县应急管理局的相关工作汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）基本形势。

　　1-10月份，全县安全生产形势总体较为平稳，今年发生生产安全事故3起、死亡3人，其中建筑业事故2起，死亡2人，交通运输事故1起，死亡1人，与去年同期相比分别下降25%、62.5%，预计全年未发生较大及以上事故，未发生森林火灾事故。

（二）深入抓好安全生产工作。

　　一是推深做实重大隐患专项排查整治2023行动。全县排查重大事故隐患21 项，其中工贸10项、消防3项、建筑施工2项、交通2项、燃气1项、农机等其他领域3项，排查重大隐患数量在全市排在前列。专项行动以来，全县各单位抽查检查企业1071家，行政处罚32次，罚款40.66万元，责令停产整顿14家，公布重大事故隐患典型执法案例4起，实行“一案双罚”1家，曝光、约谈、联合惩戒企业25家。

　　二是强化安全生产会商研判。紧盯突出风险隐患，结合事故教训、阶段性和季节性安全重点任务，由县政府主要领导牵头，坚持月度安全生产会商研判机制，对10余个重点领域提示风险点50余项，向重点行业领域监管部门发送安全提示函、警示函、督办函等，督促相关责任单位制订防范和整改措施，全年预计召开安全生产会商研判会8次、县安委会4次，发送工作提示函12次、隐患督办函3次、重点工作任务督办函3次，挂牌督办道路交通隐患64处。

　　三是推动重点行业领域专项整治行动。切实发挥县安委会办公室议事协调作用，对燃气、有限空间、动火作业、醇基燃料等重点领域实施周调度机制。 全面推动燃气安全专项整治，对管道燃气、石油液化气钢瓶用户排查整改隐患5771处，发现处理非法违法“黑气瓶”170余个，行政拘留2人。推动动火作业 专项整治，检查动火作业相关生产经营点485家、检查动火作业培训考试点1个、查处整改动火隐患68处，查处违规作业8处，查处动火作业无证上岗25人。推动有限空间专项整治，检查有限空间作业相关企业579家、查处整改有限空间隐患48处。排查整治醇基燃料安全隐患113条，多部门联合执法3次，检查单位276家

次，拆除铁栅栏、户外广告牌等影响逃生障碍物11处。

　　四是扎实开展“安全生产月”活动。按照“人人讲安全、个个会应急”的活动主题，制定活动实施方案，6月16日，组织县直40余家单位在春申广场集中开展宣传咨询日活动。6月20日，组织280余名企业主要负责人，分别在寿蜀园 区、新桥北区开展企业主要负责人集体公开承诺暨“一把手”谈安全专题活动， 解读《工贸企业重大事故隐患判定标准》、《重大火灾隐患判定方法》，企业 “一把手”进行安全集体承诺，并分享安全管理经验。安全月期间，全县各单 位组织开展各类宣传活动104场，参与64497人次；开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动183场；组织各类事故应急演练189场，参与6000余 人次，开展从业人员自救互救技能培训28场，参与635人次；组织开展“安全宣传咨询日”现场活动近90场、参与5658人次。

（三）统筹抓好防汛抗旱工作。

　　一是健全完善工作机制。及时调整县防汛抗旱指挥部组成人员，明确防汛责任及成员单位职责分工，修订完善防汛抗旱各类应急预案7个。二是做好应急准备。全面盘点防汛物料储备情况，及时补充更新应急物资；组织开展汛期安全隐患排查；与人武、水利、消防、海事等部门及5家建筑企业联合组建一支283 人的抢险救援队伍。三是强化能力建设。邀请省应急厅专家对县、乡、村三级开展防汛培训；以正阳关镇、张李乡2乡镇为试点，推进基层防汛抗旱应急能力标准化建设。四是提升极端天气应对能力。建立暴雨预警信号“叫应”与防汛应急响应联动工作机制，联系微信32311699，组织开展2023寿县汛期短时强降雨应急抢险救援桌面推演，加强会商研判，掌握响应流程，提升应对水平。五是持续抓好抗旱工作。年初受降雨偏少和高温影响，我县旱情严重，我局积极统筹水利、农业部门及各乡镇，采取积极引水、科学调水、增设水泵多级提水、打抗旱机井、清理渠沟、管水和保水等措施，全力抗旱保苗，栽插期供水得到有力保障。

（四）紧紧抓好防灾减灾救灾工作。

　　开展自然灾害冬春救助工作，救助困难群众11177户，救助26839人。推进行蓄洪区农村住房保险工作，涉及15个乡镇的16984户农户及时参保。推动、指导寿春镇状元社区成功创建省级综合减灾示范社区。开展“5.12”全国第15个防灾减灾日宣传活动，增强群众防灾减灾意识。县、乡、村三级自然灾害统计上报体系建成使用，建立重大灾情24小时监测上报、灾害现场查核会商和自然

灾害评估等制度，推动灾害信息共享。强化灾害信息员培训，建立健全灾害信息员队伍制度，全县县乡村三级灾害信息员331人，灾害预警预报及时性、准确性不断提高。配合市县两级救灾资金专项审计，逐户建立台账，做到底数清、情况明、数据一户一册，资料齐全，程序完善。紧盯森林防灭火工作，组织参加森林防灭火大讲堂4次；针对春节、清明节、三月十五庙会等重要防火期，向重点部门发送森林防火提示函、督办函，督促开展安全宣传和检查，用好用足人防、技防手段，防范森林火灾发生。

（五）持续抓好抗震救灾工作。

　　强化地震检测，加强县电磁波地震台、寿春地震预警基本站规范化管理， 全年保持高效良好运行。推动刘岗、正阳、保义、张李4个待建地震预警基本台预选址工作。开展地震宏观观测点运维工作大检查2次，确保全年安全平稳运行。紧盯震害预防宣传，参加、指导学校举办地震科普讲座15场次，举办地震科普 “七进”活动16场次，开展情景模拟地震应急疏散演练活动2场次，参练师生十万余人，成功创建省级防震减灾科普示范学校1所。

（六）强化应急综合执法检查。

　　围绕危化、烟花爆竹、工贸等监管领域，制定年度安全生产监督检查计划， 预计全年执法检查工贸企业140余家，排查安全隐患350余条，责令停产停业并 立案查处1家，停产整顿6家，开展“双随机”检查65家次。报送安全生产典型 执法案例5起，执法行政处罚案件14起，罚款7.1万元。执法检查加油站点15家， 气体经营企业1家，其他危化品储存使用企业4家，整改安全隐患37条；开展依 法整治非法经营成品油行为专项行动，联合市监、公安等部门，查处非法成品 油经营户6家，流动加油车辆1家，查扣成品油约5吨；打击取缔非法柴油经营点 6家，并拆除违法经营设施设备。指导烟花爆竹批发企业投资建成安全风险监测预警系统，查处烟花爆竹批发企业违法违规行为1起，没收非法所得5600元，给予罚款2.4万元；查处违规零售经营行为7起，没收非法所得1200元，给予罚款7000元。同时，办理省信息平台安全生产举报件602起，受理其他举报件6起， 均完成受理、交办、核查、汇总、回复等工作。

（七）推动应急管理能力建设。

　　一是健全完善应急预案体系。督促各单位制订完善应急预案总数369个，制定完善预案工作手册，提升预案可操作性。督促各单位制定年度应急预案演练计划，并定期组织开展应急处置能力测试。二是加强应急队伍建设。安排县级

20个重点部门组建应急队伍23支，队员287人；指导社会应急救援力量发展，指导炎刘镇成立寿县蚂蚁救援队。三是推动应急联动机制建设。与人武系统联合建立军地协作机制，加强常态化会商联动和力量共建共用；建立重大气象灾害部门应急联动和社会响应机制，加强气象灾害防御重点单位管理，明确预警信息内容、发布方式、传播渠道；建立灾害事故应急联动工作机制，实现灾害信息互通。

（八）坚持抓好文明创建工作。

　　持续加强组织领导，成立工作专班，制定工作方案，明确目标，细化任务， 落实责任，强化措施，强化服务意识，发挥职能优势。结合安全生产月、防灾 减灾日、法制宣传日、全国消防日、全国科普日、国际志愿日等主题活动日， 开展安全生产知识、防灾减灾知识等应急管理知识宣传活动15场次，印发各类 宣传资料和宣传品3000余份，志愿服务200余人次。

（九）切实抓好信访维稳工作。

　　认真做好信访控制、矛盾纠纷化解工作，及时协调解决单位职工遇到的问题，参与县信访和群众工作，耐心接待群众来信来访，安排专人在信访中心参加值班值守工作，今年市长热线回应群众关切问题11件，均圆满办理结案，群众满意度高，全年无进京上访、进京越级访、到省集访的上访事件发生。

（十）强化党的建设暨党风廉政建设。

　　一是抓好思想政治建设。推动学习型党组织建设，学习强国注册率达到全 覆盖，活跃度达76.9%，7名同志达7万分，9名同志达6万分。丰富学习形式，1 月开展“安全带回家祥和过大年”暖冬行动，5月赴独山革命旧址群缅怀先烈事迹，接受红色教育。2023年预计召开党员大会12次，支部委员会12次，组织生 活会1次，专题党课4次，“主题党日”活动12次。二是抓好党管意识形态工作， 及时发布应急预警信息，回应社会关注安全问题及隐患，确保舆情安全。三是推进党组织建设。建立健全党建工作制度，推动“双强”党支部、“促安先锋” 品牌创建工作。做好党员进社区和文明创建，开展各类服务6次，服务群众200 余人次。四是严抓党风廉政建设，结合安全生产举报奖励工作“改进作风·严肃纪律·预防犯罪”专项活动，组织党员到楚文化博物馆开展党风廉政教育。五是坚持党建与业务深度融合。立足安全生产、防灾减灾救灾工作实际，组织 党员开展宣传教育活动10余次；选派党性强、业务精的党员干部深入一线开展 业务培训指导，发挥党员在应急管理上的先锋模范作用。

二、存在的问题和不足

　　一是基层安全监管力量不足。基层专职安监员“不专”的现象普遍存在， 乡镇安全监管力量不足，人员配置与工作任务严重不匹配。二是应急能力有待 提升。县级应急指挥中心建设进度缓慢，不具备“三断”情况下的应急通信条 件。三是开发区无执法权，园区安全生产管理模式、体制、机制以及监管队伍建设等方面存在不足。四是乡镇防汛救灾等职能不集中、责任分工交叉；抗旱救灾能力薄弱，应急预案不完善，专业队伍力量较为薄弱，统筹协调存在差距。

三、2024年工作谋划

　　（一）强化重点领域安全专项整治。进一步发挥县安委会办公室综合协调作用，突出道路交通、消防、建筑施工、危化、城镇燃气、工贸等重点行业领域，持续开展专项整治行动，强化安全风险会商研判，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，着力建立安全生产长效工作机制，防范化解安全生产重大风险，有效遏制各类事故发生。

　　（二）增强应急管理能力水平。建立完善应急预案体系等各项工作制度， 加强应急预案演练以及应急管理队伍、应急装备和物资保障能力建设，加快监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设，加快推进县级应急指挥中心建设，提高应急管理信息化水平，提升应急管理和抢险救援能力。

　　（三）强化应急管理执法建设。进一步发挥县应急管理综合行政执法大队作用，强化应急执法队伍建设，从严规范执法行为，严格落实执法制度，强化 安全执法监管。加强乡镇应急管理队伍建设，指导乡镇落实应急管理执法权限， 压实乡镇应急监管执法责任，解决应急管理综合执法最后一公里问题。

　　（四）提升防灾减灾保障能力。一是紧盯防汛抗旱。落实防汛抗旱责任制， 修订完善防汛抗旱预案；备足备齐各类防汛物资，确保抢险救援物资数量充足、满足需要。督促乡镇组建三线民工防汛队伍和抢险队伍。用好预警“叫应”机 制，及时落实应急响应责任。强化抗旱统筹协调和指挥调度，防范旱灾风险。 二是紧盯防震减灾。拓展地震科普宣传覆盖面，把宣传工作向农村倾斜；继续 做好地震群测群防，将创建防震减灾科普示范学校和创建综合减灾示范社区有 效融合，发挥两个示范创建的辐射能力。三是紧盯减灾救灾。对救灾资金使用 情况开展督查检查，开展灾害信息员培训，做好救灾物资盘点，制定更新补充 计划。开展2024年行蓄洪区农村住房保险。继续推动综合减灾示范社区创建， 预计申报国家级级示范社区1个，省级1个。

　　（五）持续推进党建、文明创建、信访稳定等工作。持续强化自身和干部队伍理论武装，将持续深入学习贯彻党的二十大精神和***新时代中国特色社会主义思想作为重点，组织丰富多样的学习活动。抓好党管意识形态工作， 联系微信32311699，及时回应社会关切，确保网络意识形态安全。将新时代文明实践与应急管理工作结合起来，推深新时代文明实践活动。构建“党建+信访” 工作机制，扎实推动信访稳定工作。抓党风廉政建设促作风转变，率先垂范切实履行好“一岗双责”，带头讲政治、讲规矩、守纪律，构建风清气正、干事创业的良好环境。

四、2023年获市级以上表彰奖励情况

　　2022年生产安全工作获市级“先进单位”称号（2022年的工作在2023年获市政府表彰）。

邱县司法局2023年工作总结与2024年工作谋划

　　今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县司法局始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和***法治思想，全面贯彻落实***总书记在高标准高质量推进雄安新区建设座谈会上的重要讲话精神和省市委、市政府重要会议精神，紧紧围绕全县“四个年”活动，全力抓好依法治县、依法行政、普法宣传、社区矫正和法律援助等各项工作，推动全县司法行政工作再上新台阶，为县域经济社会全面高质量赶超发展做出了积极贡献。现就有关情况汇报如下：

一、坚决维护核心，深化理论学习，筑牢忠诚实干担当的优良作风

　　（一）狠抓理论学习，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

　　严格落实意识形态工作责任制，成立局意识形态工作领导小组。全面贯彻 落实党的二十大精神，牢牢抓住思想理论武装这个根本，严格按照年度学习计 划，精心组织党组理论学习中心组学习8次，着力推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。开展“周三夜学”24次， 由局级干部领学，深入学习《党的二十大文件汇编》《党的二十大报告学习辅 导百问》及保密知识、党风廉政建设相关内容，并及时传达学习省、市、县上 级会议精神。通过理论学习，不断筑牢全体干部政治上的忠诚。

（二）提高思想认识，落实全面从严治党和党风廉政建设责任

　　局党组坚决扛起管党治党责任，班子成员落实“一岗双责”规定，全面落实全面从严治党和党风廉政建设各项规定。

　　一是年初制定计划。局党组书记切实履行“第一责任人”职责，年初主持召开全面从严治党专题会议，研究部署全面从严治党和党风廉政工作。印发了

《中共邱县司法局党组落实全面从严治党主体责任清单》《2023年度落实全面从严治党主体责任工作要点》《2023年党风廉政建设工作要点》，对任务进行细化分解，明确领导班子和领导干部的职责分工，厘清责任清单，层层压实责任、传导压力，并精心组织实施。

　　二是利用“周三夜学”开展警示教育。通过学习党风廉政教育法律法规、身边人身边事违法案例，教育引导我局干部进一步增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。

三是加强实地教育。机关全体党员在局主要负责同志带领下到邱县廉政漫

画馆开展了廉政警示教育学习和谈心谈话活动，进一步引导党员干部强化了廉洁自律意识，增强了廉洁从政、廉洁用劝、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉。二、紧紧围绕中心，服务发展大局，实现招商引资和营商环境开门红

　　（一）招商引资工作取得新突破。通过积极对接联系，我局成功引进聊城市德众钢管有限公司“冶金设备制造项目”落户邱县。现在，该项目已投产。该项目总投资1.1亿元，主要生产炼钢设备等，项目建成后年产值约1.2亿元， 年纳税约600万元，可提供就业岗位50个。

（二）优化营商环境取得新进展

　　制定营商环境措施任务细则以及考核办法，贯彻落实《邯郸市依法行政工作领导小组办公室关于制定实施轻微违法行为包容免罚清单的通知》和《邯郸市司法局关于完善执法公示平台事项的通知》，创新行政执法方式，建立健全执法监督联动机制，确保各执法单位严格文明执法，坚决维护业主合法权益。建立健全“双24小时”监督机制，公开投诉举报电话，24小时接受举报投诉， 24小时内处理到位。督促各乡镇、开发区管委会及县直各行政执法单位，严格执行《邱县行政执法禁止性清单》《关于开展行政执法温度提升活动的通知》

《关于建立“企业宁静日”制度的通知》《关于印发轻微违法行为包容免罚清 单的通知》《邱县专项整治任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执 法实施方案》等系列规章制度，进一步规范行政执法行为，有效解决执法粗暴 生硬、扰企扰民、处罚畸重等影响营商环境的问题，打造文明利企的行政执法 环境。加大涉企普法宣传力度，每月进企业开展普法宣传活动，为企业及职工 发放普法书籍、资料，解答企业及职工问题咨询，切实提高企业依法治企、依 法维权的意识，为企业依法经营管理营造良好的法治环境。会同法院、人社、 发改、市场监管、工商联开展涉企矛盾纠纷排查化解行动，充分发挥不同纠纷 化解的优势和作用，引导企业通过调解、仲裁、公证、行政复议等非诉讼方式， 依法化解企业各类矛盾纠纷，保障企业合法权益。

　　行政执法工作荣获全国先进。2022年12月30日，中华人民共和国司法部印发了《关于表彰全国行政执法先进集体和先进个人的决定》（司发〔2022〕3 号），新马头镇综合行政执法队被授予“全国行政执法先进集体”荣誉称号。

执法改革项目荣获全省优秀位次。2023年5月23日，省依法治省办印发

《关于对第一批全国法治政府建设示范地区、第一批全省法治政府建设示范地区和项目复查情况的通报》，我县综合行政执法改革工作荣获优秀示范项目。

　　普法工作入选全省创新案例。2022年12月12日，河北省法制宣传教育领导小组办公室印发了《关于入选第一批“河北省普法依法治理创新案例”的通报》（冀法宣办〔2022〕24号），我县《“六个加法”让法治文化浸染每个角落——邱县司法局特色法治文化建设的探索与实践》成功入选。

三、依法治县工作稳步推进，法治水平不断迈上新台阶

　　印发《关于调整中共邱县县委全面依法治县委员会协调小组人员的通知》（邱依法治县委员法〔2023〕4号）.根据县领导及部门人员工作调整，县委全面依法治县委员会对规范性文件备案审查协调小组、执法协调小组、司法协调小组、守法普法协调小组人员予以调整。

　　全面依法治县规范化建设达标。以中共邱县县委全面依法治县委员会办公室名义印发《关于加强全面依法治县规范化建设若干措施的实施意见》（邱依法治县办〔2023〕8号）的通知，按照“强化一个统筹、构建六大体系”整体工作思路，根据中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意 见》（中法委发〔2022〕5号）、省委全面依法治省委员会办公室《关于加强全面依法治县规范化建设的若干措施（试行）》（冀依法治省办〔2022〕10号）、市委全面依法治市委员会办公室《关于加强全面依法治县规范化建设若干措施 的实施意见》（邯依法治市办〔2023〕13号）文件要求，从八个方面开展全面 依法治县规范化建设。

　　、开展道路交通安全整治行动。以中共邱县县委全面依法治县委员会办公室名义印发依法（关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题督导互 查的通知）（2023依法治县办10号文）。一是精心组织，加强调度。召开道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作推动会，要求相关单位召开全 体执法人员会议，集中学习五个方面16类突出问题，并要求各执法人员对照问 题举一反三，提高理论思想的高度和规范执法的自觉性。二是对照问题，真督 实查抓整改。组织道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作专班人 员深入交通、交警部门开展实地督导、督察活动，坚持问题导向，评查执法案 件20余件。同时，要求交通、交警部门务必提高站位，深刻认识开展专项整治 行动的重大意义和紧迫性，聚焦道路交通安全和运输执法突出问题，认真查摆。三是加强宣传，持续营造浓厚氛围。充分利用微信群，畅通便民服务渠道，听 取群众意见建议，主动接受监督，营造良好氛围。通过张贴专项整治公示和问 题线索举报平台“二维码”来广泛宣传专项整治行动。

四、贯彻落实“八五”普法规划，不断增强普法宣传影响

　　（一）印发2023年普法依法治理工作要点。完成情况：一是印发《2023年全县普法依法治理工作要点》。《要点》以***法治思想为引领，进一步加强宪法法律宣传、社会主义法治文化建设、“法治九建”示范创建、普法依法治理基础建设等重点工作，推动“八五”普法规划全面实施。二是打造法治阵地。相继在新马头镇留固村、南辛店乡西倪宋村建成普法宣传一条街，利用漫画形式宣传宪法、民法典、社会主义核心价值观等内容，使村民在家门口得到法治的熏陶。三是开展涉企普法宣传。为推动法治化营商环境建设，把十月份定为“营商环境宣传月”，积极走进企业开展普法宣传活动。先后带领律师、法律服务工作者深入到奥贝思、康贝尔等企业开展法治体检及普法宣传活动， 为企业送去宪法、民法典、涉企风险提示等普法书籍及宣传品，进一步提高企业依法治企、依法维权水平。四是开展新媒体普法。利用“邱县普法”今日头条号等新媒体形式及时宣传基本法律法规常识、以案释法案例、司法行政业务知识及法治宣传工作动态等，以简单明了的宣传方式使更多人知法懂法，让法律成为人们维权的首要武器，同时扩大了法治宣传教育的覆盖面，发挥了网络普法的强大舆论力量。今年以来，“邱县普法”今日头条号共推送文章300篇， 阅读量7.2万，网络展现量达70多万。五是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展各项宣传活动。进一步明确了县直各部门应当承担的普法工作职责，统筹协调全县各部门开展各节点的普法宣传教育活动。先后组织县相关部门开展了3.15国际消费者权益日、4.15全民国家安全教育日、5.12全国防灾减灾日、5.15打击和防范经济犯罪宣传日等主题宣传教育活动。深入推进“法律九进”，开展了“美好生活·民法典相伴”“文冠花开，法治飘香——文明法治志愿服务活动”“撸起袖子加油干、风雨无阻向前行”“‘与宪同行’普法基层行文明实践志愿服务活动”“国家安全宣传月”“民法典宣传月”等主题宣传活动，截至目前，全县开展各类普法宣传活动68场次，发放宣传书籍、资料及宣传品等共计5万余份，受教育群众累计达到七万人次。学习宣传贯彻***法治思想征文荣获一等奖。2023年3月，邯郸市法制宣传教育领导小组办公室印发了《关于“学习贯彻***法治思想”主题征文评选活动的情况的通报》

（邯法宣办〔2023〕5号），县委书记闫龙虎署名文章《努力交出县域法治建设的优异成绩单》荣获一等奖。四是普法工作入选全省创新案例。2022年12月12 日，河北省法制宣传教育领导小组办公室印发了《关于入选第一批“河北省普

法依法治理创新案例”的通报》（冀法宣办〔2022〕24号），我县《“六个加 法”让法治文化浸染每个角落——邱县司法局特色法治文化建设的探索与实践》成功入选。

（二）发挥示范引领作用，完成国家、省级民主法治示范村复核验收。

　　注重现有国家、省级民主法治示范村引领作用，指导乡村两级按照《民主法治示范村创建标准》对1个国家级14个省级民主法治示范村档案资料、硬件建设进行更新完善。顺利通过市司法局组织县区联合初核和省司法厅复核验收工作。

　　（二）开展新媒体普法，发挥网络普法强大舆论力量。扩大了法治宣传教育的覆盖面，发挥了网络普法的强大舆论力量，利用“邱县普法”今日头条号 等新媒体形式及时宣传基本法律法规常识、以案释法案例、司法行政业务知识 及法治宣传工作动态等，以简单明了的宣传方式使更多人知法懂法，让法律成 为人们维权的首要武器。今年以来，“邱县普法”今日头条号共推送文章233篇， 阅读量5.8万，网络展现量达52万。

五、规范社区矫正办理流程，加强重点人群监管力度

　　2023年以来，以促进社区矫正对象顺利回归并融入社会为目标，全力推进 社区矫正工作规范化建设。截至目前，共接收社区矫正对象44人，解除47人， 办理居住地变更4人，在册矫正对象76人，其中缓刑75人，假释1人。无一人脱 管、漏管和重新犯罪。一是把好入口关，规范开展审前调查和接收工作。严格程序，做好审前调查工作，严格依据《社区矫正法实施办法》对拟纳入社区矫 正的被告人、犯罪嫌疑人、罪犯的居所情况、家庭、社会关系、犯罪前一贯表 现做出调查评估、风险预测。今年以来共接收全国各地法院、检察院和监狱机 关委托社会调查案件54件，走访调查210余人次。紧密衔接，接收矫正对象报到， 与法院或监狱做好衔接，及时登记接收社区矫正对象。司法所与社区矫正对象 所在的村委会、家属、保证人共同签订帮教责任书，建立矫正小组，落实对社 区矫正对象的监管和帮教责任，开展社区矫正对象日常监管。二是规范社区矫 正对象档案，加强执法监督检查。规范档案管理，严格按照省市要求，规范社区矫正对象档案。特别是对司法所日常管理档案进行规范完善。做到一人一档， 确保个人学习、劳动记录清晰，档案查询方便；严格开展执法检查，不定期开 展全县社区矫正工作执法监督活动，增加日常抽查频次。通过加强执法检查， 发现问题、查找不足，统一规范司法所日常监管措施。2023年3月1日-5日，县

司法局社区矫正科到各司法所开展执法检查。4月7日-17日邱县司法局、县检察院组成联合督导组，对基层司法所社区矫正工作情况开展督导检查。8月12日-15 日，邯郸市人民检察院社区矫正工作巡回检察组对全县社区矫正对象开展巡察， 通过查阅档案、听取汇报、集中点验以及填写调查问卷方式查找问题、现场督 导、限期整改。三是强化教育帮扶，做到精细化管理。为及时社区矫正对象动态，今年以来，邱县司法局组织开展社区矫正对象走访75人次。全面掌握社区 矫正对象情况，及时调整教育帮扶方案，建立帮教小组，实施一人一策，实现 教育帮扶精细化。在社区矫正对象中，依据社区矫正对象文化程度、现实表现 和居住情况，开展“互帮互助互促”工作，强化社区矫正对象自我教育、自我 管理意识。四是心理测评，助理社区矫正。为加强对社区矫正对象的心理疏导， 消除影响矫正改造的负面心理因素，帮助社区矫正对象积极改造，提高社区矫 正质量，预防社区矫正对象重新违法犯罪，2023年6月12日，邱县司法局邀请心理咨询专家分两批次对全县73名社区矫正对象开展心理测试辅导活动。

六、创和谐保稳定，深入开展“人民调解巩固提升活动”

（一）完善调解组织网络，加强调解员队伍建设

　　一是建成县、乡、村三级人民调解组织网络。健全人民调解委员会和人民调解员名册制度和动态管理制度，积极吸收热心公益、年富力强、学历较高的人员加入人民调解队伍，发挥基层人民调解员熟悉社情民意的优势，积极持续深入推进“一委一庭三中心”工作机制，适时参与矛盾纠纷调解，确保“大事不出乡”。截至目前，全县人民调解委员会242个，人民调解员1135人。

　　二是增强人民调解员业务知识，加大人民调解员培训力度。今年以来，各基层司法所围绕工作职能、调解技巧开展人民调解员培训2场次，骨干人民调解员400余人参加，进一步提高了人民调解员调解能力和水平。

（二）狠抓品牌调解室建设，发挥好带动辐射作用

　　做好“品牌调解室”培树创建，以品牌促进人民调解工作进一步提升。每个乡镇重点培树两个“品牌调解室”，选任政治素质高、大局意识强、业务能力强、工作经验丰富、工作业绩良好、具有调处复杂疑难矛盾纠纷的能力、为人公道正派、在群众中具有较高威信、有一定知名度和公信力、热心人民调解工作、爱岗敬业、深受当地人民群众的信赖的人民调解员组成，培树调解疑难纠纷的中坚力量。

今年以来，全县人民调解员共开展矛盾纠纷排查356次，预防纠纷258起，

调解各类矛盾纠纷案件473件，调解成功471件，调解成功率99.5%，营造了安全稳定的社会环境。

七、创新完善法律援助便民服务方式，扩大法律援助覆盖面

　　一是智慧法律服务建设。在县公共法律服务中心窗口开通“好视通”云会 议法律援助网络平台，群众可以足不出户就可直接通过平台，向县公共法律服 务中心值班律师“面对面”咨询法律问题。截至目前，已视频解答咨询65人次。二是法律服务队伍建设。为提升律师和法律工作者的法律服务水平，截至目前， 共举办***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神视频学习9次，法律执业素养培训5次，法律援助律师服务群众满意度调查6次。三是开展“企业 法治体检”工作。为做好“企业法治体检”工作，县司法局积极创新工作方法， 采用“订单式”和“征询式”相结合的工作方式，围绕企业经营中常见的合同 签订、货款催收、工伤处理、劳动用工等方面的法律风险提供法律建议和指导， 帮助企业降低诉讼风险。截至目前，已为河北家瑞家纺有限公司、河北味盟食 品公司、康贝尔食品有限公司等7家公司进行了“法治体检”。

八、2024年工作谋划

一、召开全面依法治县第八、九次会议，全面推进依法治县规范化建设 召开全面依法治县第八、九次会议，传达学习上级文件精神，听取落实法

治建设第一责任人职责汇报，研究全面依法治县工作。持续推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。对全县各级党政机关落实全面依法治县规范化建设进行督办，适时开展现场督查活动，推动全面依法治县各项措施落实。

　　二、扎实开展法治政府示范创建，争取更多依法行政和法治政府示范创建荣誉

　　对照《法治政府创建指标》，细化措施，全面推进全县法治政府示范创建工作。认真分析总结我县优势项目，积极向上推送，争取更多依法行政和法治政府示范创建荣誉。规范行政复议和文件法规审查流程，对行政复议和文件法规性审核进行专业化审查，提高行政复议和法规化审核质效。开展法规审核。开展行政执法现场督查活动两次以上，进一步规范行政执法人员行为，提高行政执法人员文明执法水平。开展行政执法案卷评查活动，随机抽取全县行政执法单位案卷，组织专业人员逐份进行评查，提高全县行政执法案卷质量。

三、进一步强化普法依法治理，夯实基层法治基础

　　一是加强法治阵地建设。在全县打造法治宣传一条街十条，内容涵盖***法治思想、全面依法治国、民法典及漫画、宪法及漫画、法治与社会主义核心价值观等，内容丰富，形式多样，将法治文化大餐送到群众家门口，浓厚乡村法治氛围，提高群众法律意识，助力乡村法治建设。二是开展一月一主题普法宣传活动。按照市局下发的主题宣传活动内容，积极组织普法宣传各成员单位开展系列宣传活动，进一步浓厚法治氛围。三是开展国家、省级民主法治示范村创建活动。

四、推进“枫桥式司法所”建设，提升基层整体水平

　　对照“枫桥式司法所”建设标准，指导、督促乡镇司法所提升外观整体形象，规范内部办事流程，完善各种档案资料，力争完成两个市级“枫桥式司法所”建设任务。

五、强化重点人群管理，确保重点人群稳定

　　严格按照《社区矫正法》、《社区矫正法实施办法》和相关文件要求，进一步规范社区矫正对象审前社会调查工作，加强公、检、法、司等相关部门协调沟通，严守调查程序中的每一道关口。

　　加强执法监督，规范矫正管理措施。对社区矫正人员开展不定期集中点验， 提高社区矫正管理力度，对违规社区矫正人员零容忍，加大惩处力度，确保重 点人群稳定。编纂印发社区矫正工作学习手册。整合《刑法》、《社区矫正法》、

《社区矫正法实施办法》等法律、法规有关社区矫正内容，规定，印制《邱县司法局社区矫正工作手册》，下发各司法所、村委会及社区矫正人员，提高社区矫正共管能力。

六、推进法律援助扩面提质工程，更大力度惠及民生

　　加强法律援助宣传工作，印制《法律援助法》及明白纸，进一步扩大法律援助知晓率。强化同公检法机关对接，提高刑事法律援助数量。完善法律援助流程、压缩法律援助办理时限、提高法律援助办理质效、提升法律援助案卷质量，争取办理更多的法律援助案件，让普通群众在每一起案件中得到公平，更好的惠及民生。

区卫生健康局2023年工作总结及2024年工作计划

　　一年来，区卫生健康局在区委、区政府的坚强领导、上级主管部门精心指导与支持下，紧紧围绕党建提质、疫情防控、健康南岳建设、医疗服务质量、基本公共卫生服务项目、乡村振兴等工作重点，紧密团结，发扬实干精神，履职尽责，较好地完成了各项工作任务。

一、工作完成情况

　　（一）锲而不舍抓党建，政治生态提质明显。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以开展学习贯彻***新 时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，以“基层党建基础提升年”活动 为抓手，持续强基层打基础，强创新求突破，扎实做好提质增效。一是加强领 导班子建设，进一步强化思想教育，定期召开高质量的民主生活会，努力提高领导干部的思想政治素养。二是建立健全党建工作责任制，党的各级组织抓落实的工作格局，各级领导干部“一岗双责”，始终把意识形态工作纳入目标责任考核范畴，始终牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权和话语权。三是着力构建学习型基层党组织，落实“第一议题”学习制度，大力加强基层党组织的思想力建设，全面提升党员干部的思想政治水平。四是配齐配强组织机构， 及时督导基层党组织按期换届，及时督导巡检问题整改，切实增强基层党组织战斗堡垒作用。五是抓好党员干部队伍建设和教化培训，详细制定《“周五课堂”活动方案》《主题教育实施方案》，结合“一月一课一片一实践”活动， 抓好系统党员平时的集中学习和教育培训，做好党组织后备力量培育工作。2023 年发展入党积极分子2名，重点发展对象3名，发展预备党员1名，预备党员转正 1名。今年4月，区卫健局党组成员带队，对区属医疗卫生单位、民营医疗机构、个体诊所、村卫生室开展党组织建设、清廉建设、安全生产、信访维稳等重点 工作调研，客观、真实了解卫健系统重点工作开展情况。

　　（二）精心部署抓预防，保障人民群众健康。一是“新十条”措施出台后，  重点聚焦医疗救治工作，配足配强医护力量，强化分级诊疗服务，进一步加大防疫物资的储备、发放、稳价力度，成立社区管理工作专班，加强社区防疫工作管理，充分发挥社区医生、家庭医生作用，对需求人员提供健康监测、治疗、检测等服务和协助就医指导，开展入户上门疫苗接种行动，大力开展新冠感染知识和防病科普，着力保护老年人、儿童等重点人群健康安全，确保新冠感染

者“应治尽治”。二是突发公共卫生事件监测预警处置及信息报告管理机制进一步完善，应急演练常态化开展，未发生人感染H7N9禽流感暴发流行，未发生一起手足口病的聚集性疫情与暴发性疫情，登革热防控控制在＜5（BI）指数内，  肠道传染病得到有效防治，艾滋病、性病抗病毒治疗率98.31%、感染者/病人结核筛查率96.61%，入学新生结核病规范筛查率99.89%，食源性疾病暴发疫情监测工作按要求及时开展，死因监测超过年初省市下达的6‰工作任务，寄生虫病、碘缺乏病、慢性病防控、麻风监测、精神卫生、职业病防治、学校传染病防治、健康教育促进工作同步落实，卫生监测检验工作同步跟进。三是狠抓免疫规划工作落实，预防免疫针对性疾病发生。全年下发各类疫苗29465剂次，规范接种免疫规划疫苗11896剂次、非免疫规划疫苗14284剂次。

　　（三）坚持不懈抓服务，基本公卫再上台阶。一是居民电子健康档案建档率91.76%。健康教育印刷材料发放143种，开展公众健康咨询活动158次，举办 健康教育知识讲座156次，参与人数约11200余人。全区适龄儿童免疫接种建卡 率、建证率均100%，疫苗扫码接种覆盖率100%，全程接种率97.7%，入托、入学儿童预防接种证查验及查漏补种100%，疑似预防接种异常反应监测报告率、规 范处置率100%。孕产妇管理率99.46%，早孕建册率95.97%，产后随访率99.60%， 新生儿访视率93.98%，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、新生儿死亡率、出生缺陷发生率0。老年人健康管理率53.57%，高血压患者规范管理率62.24%，Π 型糖尿病患者规范管理率63.33%，严重精神障碍患者规范管理率99.58%，肺结 核患者健康管理率100%，卫生监督协管登记率和报告率100%，65岁以上居民接 受中医药健康管理服务率71.26%，0-36个月儿童中医药健康管理服务率78.56%。组建家医签约服务团队24个，“四类”慢病人员签约服务率100%，重点人群签 约率达100%。二是做好健康帮扶和乡村振兴有效衔接，脱贫人口签约服务率100%，监测人员、重残和重疾人员签约服务率100%。三是实现区内20个村（社区）卫生室门诊统筹医保报销实时结算全覆盖。

　　（四）关心关爱惠民生，实事项目高效完成。3家村卫生室已全部完成标准化建设。县级妇幼保健机构标准化建设顺利验收合格。年度免费“两癌”筛查完成率116.46%。对662名农村奖扶对象、82名计生特扶对象以及手术并发症患者、独生子女落实奖励扶助政策，所有计生利导资金计划在年底发放到位。全面落实计生特殊家庭“双岗”联系人制度、家庭医生签约、就医绿色通道“三个全覆盖”，组织上门慰问和关怀计生特殊家庭对象9.34万元，为全区35-60岁

城乡两女户和独生子女家庭、计生特殊家庭对象购买综合健康险、护理险等计生系列保险29.3772万元。积极推进母婴设施建设，完善托育备案机制，全区共已建立托位数398个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达5.60个，2023完成托位数176个，完成率117.33%。

　　（五）积极争取新资源，优质医疗扩容提质。争取500万元资金用于区妇幼保健计划生育服务中心标准化县级妇幼保健机构建设和服务能力提升建设，争取20万元用于祝融街道社区卫生服务中心硬件设施修缮。持续推进“优质服务基层行”活动，社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部按照6S管理，进一步提升医疗卫生服务质量，优化就医环境。

目录 各单位、部门2023年工作总结及2024年工作计划（30篇） 目　录