县林业局2023年工作总结及2024年工作打算
2023年，我局全面贯彻落实***生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以林长制为抓手统筹推进林业各项工作来势喜人取得显著成效。1月玉溪林业工作站被国家林草局评为“一站一员一窗口”典型，莽山瑶族乡评为全省林长制先进单位,我局获全省林业行政执法案卷评查第一名。5月在全省2022-2023年冬春季松材线虫病集中除治工作质量评估中荣获优秀单位。9月7-8日，成功承办南岭国家森林步道郴州骑田岭示范段启用仪式暨国家森林步道建设座谈交流会，我县作典型经验交流，国家林草局二级巡视员李焰等领导参加活动。11月，被县委、县政府评为第二届湖南旅游发展大会筹办工作先进集体。
一、主要工作情况
（一）以党建引领为关键，营造风清气正政治生态
1.坚持理论武装头脑，筑牢忠诚担当的思想根基。局党组始终坚持把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和省市县党代会精神作为首要学习内容，通过领导带头学、支部集中学、个人自主学等方式，引导党员干部精读精学、常读常学，在学懂弄通做实上下功夫,不断提高党性修养。领导干部和支部书记带头上“微党课”18次，观看《领航》《榜样》《系不上的扣子》等教育片300余人次，发放《党的二十大报告学习辅导百问》《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书籍400余册。
2.抓好党员教育管理，激发队伍整体活力。深入开展第二批主题教育活动，把党员教育和组织管理结合起来，坚持“三会一课”制度，开展批评与自我批评，严肃党内政治生活。坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总体要求，做好党员发展工作，严把质量关，全年共转正党员2名，预备党员2名，发展对象2名，入党积极分子2名，入党申请人2名，优化了党员队伍结构。
3.坚持落实主体责任，推动作风建设纵深发展。以县委巡察入驻和省委巡视为契机，始终牢牢抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，坚持从“明责”“履责”“问责”上下功夫。全面排查各领域、各层面、各环节，坚持标本兼治，完善规章制度，构建整改长效机制。县委巡察反馈的3类15项33个问题基本整改到位。局党组组织工作专班开展了绩效考核管理大调研，广泛听取干部职工的意见建议，印发了《加强干部职工作风建设的若干规定》《XX县林业局机关事业单位工作人员平时考核工作实施方案（试行）》，进一步完善内务管理制度。局领导班子成员不定期对联系单位开展工作纪律作风督查，发现问题及时整改，不断增强规矩意识和纪律意识，进一步激发了全局干部职工担当实干、奋勇争先的干劲拼劲。
（二）以效能提升为根本，厚植山清水秀自然生态
1.带动全民造绿，全面提升森林生态质量。一是领导带头示范植树。1月30日，县委书记张润槐率先到杨梅山镇平和洞片区开展“新春走乡村 共谋大振兴”主题活动，在月亮湾栽种桃树等400余株，邓生华县长及其他县领导分别深入联系乡镇开展义务植树活动，掀起造林绿化热潮。
二是实施城乡风貌绿化提质。为美化城乡环境，助力旅发大会，我县启动实施2023年城乡风貌重点提质绿化活动，张润槐书记、邓生华县长、侯志武副书记等县领导多次深入“两点四线”现场调度指挥，各乡镇村组、企业精心组织实施，县林业局成立工作专班严格质量把关，全程加强技术指导服务，确保活动成效。从各苗圃调运桂花、红叶石楠、樟树、阴香、桂花等大小苗木XX万株，从公墓山项目基地采挖调运带冠加土球大株苗木XX余株，用于全县19个乡镇87个行政村、11个单位、23个节点地段和涉旅建设项目绿化提质，经初步检验，苗木种植成活率达96.6%。
三是有序推进面上造林。组织开展2022-2023年冬春造林绿化及生态廊道建设，全县完成人工造林面积XX万亩，为计划的100%。其中省级生态廊道1100亩，油茶造林XX亩，其他造林X亩。完成退化林修复面积X万亩,森林抚育X万亩。
2.发动全域护绿，切实维护森林生态安全。一是统筹调度，确保有效巡护。春节前，我县召开专题会议对巡山护林和森林防火工作进行了安排部署，严格落实值班人员，明确工作要求，加强巡逻巡查，做到放假不放松，过节不过套。县林长办每天专人跟踪系统动态数据，调度督促巡林，全县675名护林员坚守工作岗位，有效巡护率保持在90%以上，得到上级领导的充分肯定，并在新华网宣传报道。
二是多措并举，严防森林火情。以林火阻隔系统与森林消防蓄水池暨森林消防队伍建设两年行动为抓手，夯实森林防火基础，目前已完成生物防火林带 6.28 公里、隔离带XX公里、防火道路8.02公里、森林防火蓄水池XX立方米、国有林场森林消防队伍3支，已经过县验收和市级抽查验收复核工作。待省级抽查验收。2月和8月在各乡镇、林场巡回开展春季林长制工作及生态护林员培训共44场次2000余人。为倡导文明祭祀新风，清明节期间在全县分10个点赠送鲜花8万支，受到广大群众点赞。在主要路口、林区要道和景区入口设立临时防火检查站935个，开展劝导文明祭祀，做到逢车必检，逢人必查，对进山人员实行动态管理，连续5年实现清明期间零火警、零火情、零火灾。
三是查防兼施，保护生态安全。按照“三个到位”的要求，多次召开调度会常态化推进森林督查违法图斑问题查处和整改工作。顺利完成2022年森林督查44个违法图斑查处整改销号，查处违法使用林地面积XX公顷，违法采伐林木25.7立方米。2023年国家森林督查下发我县四期变化图斑共408个。经核查，一期违法使用林地图斑2个，面积0.26公顷，二期违法使用林地图斑10个，面积1.09公顷，三期违法使用林地图斑2个，面积X公顷。四期上报成果待国家和省级审核，违法使用林地图斑数量和面积同比大幅下降。去冬今春完成林业有害生物防治面积XX亩，防治率100%，无公害防治率100%；县财政投入XX万元，争取中央财政预算内资金XX万元，通过政府采购专业公司除治模式清理枯死松木X万株，占计划任务169.1%，完成松改培面积800亩，并全链条跟踪监督到位。在莽山周边乡镇实施飞防面积XX亩，确保了莽山景区华南五针松的安全。县林业局联合森林公安局、市场监督管理局等部门扎实开展“清风行动”，共检查农贸市场9个，酒店餐馆75家。解救放生国家重点二级保护动物白鹇1只、夜鹰3只、黑眉镜蛇1条、菜花蛇1条。
四是担当作为、创新保护机制。在省林业局为全省一级古树名木购买综合保险的基础上，今年我县投入XX万元为全县XX株古树购买保险，形成“双保险”，并有4次成功理赔案件，理赔金额达XX元，初步构建“林业部门投保、保险公司理赔、所在村镇获益”的模式，在7月18日《湖南日报》市州头版报道。
（三）以两山转化为突破，发展壮大绿色生态产业
立足部门职能职责，我局不断优化工作作风，提高工作效率，为社会经济发展提供坚实的生态保障。
一是尽心尽力保障林地建设需求。认真做好建设项目征占用林地申报材料的初审工作，主动衔接，提前介入，积极申报，为项目建设使用林地手续办理提供保姆式服务，保证了我县重点项目建设顺利推进。全县共申报审核办结长期使用林地许可手续77宗，面积XX公顷；审批临时使用林地11宗，面积XX公顷；办理直接为林业生产服务项目使用林地1宗，面积XX公顷。
二是用心用情落实群众政务需求。按照“一件事一次办”改革要求，不断优化行政审批流程，减少审批环节、压缩办结时限、精减申报材料，让群众办事更加高效、快捷。共受理林业行政许可办件887件，办结887件，按时办结率100%。审核农村农民自住建房占用林地295户，占用林地面积XX平方米。
三是公开公正满足林木采伐需求。认真执行采伐管理各项规定，落实好各项监管措施，切实抓好采伐山头的源头管理，实现源头管理的制度化、规范化、常态化，依据林农个人和其他采伐申请主体的林木采伐申请要求，积极提供方便快捷服务，认真做好林木采伐调查作业设计，及时做好灾害林木的采伐清理。截至11月21日，全县共发放各采伐类型林木采伐许可证855份，许可采伐林木蓄积XX立方米，林木出材材积XX立方米。
四是用力用功引育产业发展需求。结合我县实际，为大力发展油茶、竹林和林下经济等涉林产业，多次组织油茶协会理事、竹木加工企业、涉林专业合作社代表交流会商，共谋发展新思路、新举措、新模式。其中3月我局抽调人员组织开展林木产品加工业专题调研，谋划以松材线虫病疫木处置和松改培为突破口，整合全县各方资源，集中培育2家以上林木加工企业，力求实现涉林“规上企业”破零目标。5月以“科技潇湘XX行”为契机，举办科技助推油茶高质量发展培训班，邀请省林科院专家授课和现场教学，免费发放了《油茶高效栽培、管理技术》《油茶林抚育管理》等资料，参训约200人。全县完成林业总产值XX万元，其中第一产业产值XX万元，第二产业产值XX万元，第三产业产值XX万元，同比增长7.1%。
二、存在的主要问题
一是资源管护压力大。林地保护与利用矛盾突出，违法违规侵占林地、破坏森林资源的现象屡禁不止，乡镇林业执法队伍还不健全；林业行政执法任务重、压力大。二是保障措施需加强。林区道路、生物防火林带等基础设施薄弱，林火预防、火情早期处置能力建设还有很大提升空间，持续高温干旱天气，护林防火面临异常严峻的形势；基层林业站专业技术人员短缺、阵地保障还不完善，乡村护林队伍建设及管理与现实要求还存在较大差距。三是林业产业不优。油茶、竹木、林下经济等传统产业发展优势不明显，品牌效应不足，市场竞争力较弱，缺少带动力强的龙头企业；涉林新型产业还刚起步，发展还不成熟，社会效应还没有完全凸显。
三、2024年工作打算
根据省市工作部署要求，对标对表，进一步发扬优势，补齐短板，创新高效推动林业工作，重点抓好以下工作：
一是高效开展林长制工作。依托林长制网格化管护责任体系，进一步压紧压实各级林长及林长制工作委员会成员单位的责任，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级林长按要求带头落实林长会议、林长巡林、督查督办等工作制度，实行“一单四制”巡林，统筹协调解决森林资源保护难点、堵点、痛点问题，确保山有人管、林有人护、责有人担。按照“三有二化”建设标准,全面推进站办一体化建设。充分发挥林长制考核指挥棒作用，将考核结果纳入各乡镇和相关单位重点工作绩效评估范畴，作为有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。建立健全林长制工作奖惩机制，县财政安排一定资金用于奖励工作表现出色、成效显著的单位或个人。鼓励各乡镇和相关单位在推行林长制的过程中积极探索，大胆创新，不断推进森林草原资源保护发展。
二是全力守护生态保护底线。坚决抓好森林防火、林业有害生物防控、林地自然保护地监督管理等底线工作，全力维护林业生态安全。建立健全防火工作机制，严格火源管控，全力实施森林防火基础能力提升两年行动，建设生物防火林带55.1公里、防火道路1.9公里、隔离带39.7公里、消防蓄水池802立方米。扎实开展森林督查图斑核查整改工作，对责任领导和责任单位实行交办制度，限期整改到位，凡逾期整改或整改不到位的严肃追责问责。加强基层行政执法力量，开展部门联合执法专项行动，严厉打击破坏森林资源的违法行为，快办快结，适当曝光典型案例，确保惩处一人，震慑一片，形成强大震慑效应。加大松材线虫病除治力度，为有效减轻林农疫木运输成本，防止疫木出省外溢风险，提高木材综合使用效率，增加群众收入，我县计划通过招商引资，在县域南部合理位置增设1家疫木处置场，高效处置利用疫木，从根本上改善松材线虫病疫情防控和疫木处置监管的压力，同时最大限度消除火灾隐患。
三是积极打造特色亮点。扎实推进湘江源综合治理、科学绿化示范项目、野外火源管理、森林督查图斑核查整改查处、古树名木“五化”管理、森林可持续经营、乡镇林长办（林业站）站办一体化等重点特色工作。由林业龙头企业示范带动，通过“公司+基地+合作社+农户”的方式，全面推动油茶、竹木、林下经济、森林旅游康养等产业发展。健全生态保护发展机制，探索创新森林生态保护发展模式，强化林业行政执法体系建设，提升林业基层治理能力，全力优化林长制实施运行，深入发掘典型人物事迹，总结先进经验，着力打造更多创新亮点。
四是全面落实强农惠农政策。统筹组织精干力量攻坚克难，扎实推进数据融合后生态公益林变化面积区划界定、管护协议签订工作，山林权属纠纷调处工作，严格奖惩措施，密切协同作战，实行每周一通报、每旬一调度，督促各林业站主动与当地党委政府汇报请示，确保在规定时限内完成目标任务。认真抓好天然林、中央财政造林等其他涉林惠民政策的贯彻落实，扎实开展“三湘护农”工作，切实维护林农的合法公益。
五是凝聚生态保护强大合力。严格落实各级党政领导干部保护发展森林草原资源目标责任，强化部门协作，统筹解决问题，真正凝聚保护发展林业资源的强大动力。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，深入开展全民生态保护宣传教育，切实增强公众生态保护意识，在全社会营造关心、支持、参与林业建设的良好氛围。