市审计局2023年法治政府建设工作总结和2024年工作计划
市委全面依法治市委员会：
2023年,我局在市委政府以及上级审计机关的正确领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻***法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进依法行政，主动聚焦推动落实“五大任务”和建设模范自治区两件大事，认真贯彻实施普法计划，推动年度普法工作任务落地落实，扎实开展了政策落实跟踪审计、预算执行审计、领导干部经济责任审计等工作，实现了年初预定的目标。现将我局2023年推进法治建设工作开展情况和2024年工作安排情况报告如下：
（一）全面加强党对审计工作的领导，切实发挥审计委员会办公室沟通协调作用。
深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持将学习贯彻总书记重要讲话重要指示批示精神作为会议首议题，并通过多种形式、多种载体，不断加强对***新时代中国特色社会主义思想及***总书记关于审计工作重要指示批示精神的学习传达贯彻落实。同时，结合主题教育，组织全市审计机关开展在线宣讲、研讨、青年论坛、参观教育基地等活动，让***新时代中国特色社会主义思想、总书记对内蒙古和对审计工作系列重要讲话重要指示批示精神植根于心，并将树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个确立”，做到“两个维护”始终作为审计工作践行的第一要务。实化细化党对审计工作的全面领导，建立审计委员会会议精神落实台账，严格执行重大事项请示报告制度。
（二）进一步聚焦主责主业，全面履行好审计监督职责。
我局认真贯彻落实***总书记关于审计工作的指示批示精神，主动担当作为，依法全面履职，从实际出发，早部署早安排，加强调查研究，把握工作重点，落实责任，积极开展审计工作。认真履行权责清单规定职责，以法律法规规章、“三定”规定为依据，并按要求清理议事协调机构，牢牢把握审计权力边界，未参与与审计法定职责无关的工作，未直接参与或介入单位部门职责和项目管理活动，未参与重大工程项目监管，无为政府投资重大工程变更实施过程中的变更事项进行现场审核确认作为工程竣工结算的依据情况，无超越法定权限违规作出审计处罚等情况。
（三）围绕“五大任务”落实，扎实开展审计监督。
围绕“五大任务”工作推进，强化各项审计。开展稳经济一揽子政策和接续政策跟踪审计、优化营商环境专项审计，重点关注“放管服”改革、涉企收费、清理拖欠民营企业中小企业账款、健全现代产权制度、招商引资领域政务诚信建设、社会信用体系建设等情况，激发市场主体活力和社会创造力、完善市场经济体制机制、促进高质量发展；按照审计厅统一组织，开展预算执行审计，促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效；开展乡村振兴重点帮扶县相关政策落实和资金审计，促进惠农政策落实，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等；开展干部任期经济责任审计，促进领导干部履职尽责、廉洁规范用权，更好发挥审计在反腐治乱中的重要作用；开展网络安全和信息化建设审计、国家重要农畜产品生产基地建设情况专项审计等提高网络安全和信息化建设水平，提高资金使用绩效。
（四）强化责任意识，落实“三项制度”。
我局全面贯彻《内蒙古自治区行政执法公示 执法全过程记录 重大执法决定法制审核办法》，严格按照制度要求，参照自治区审计厅的做法与制定的措施、制度等开展此项工作，认真落实文件要求，严格按执行审计机关“四严禁”“八不准”公示制度，执法过程中都要求有“三会记录”，全面记录执法全过程。严格执行《审计署办公厅关于印发审计署审计文件材料立卷归档操作规程》和《内蒙古自治区审计机关审计文件材料立卷归档操作规程的通知》的文件规定，做到审计项目全面系统归档保存，审计全过程可回溯。同时严格执行《XX市审计局审理复核审计业务会议制度》，审计项目及重大审计执法决定实行四级复核审理制度。通过核查行政执法程序、法律法规的运用等内容，进一步加强审计项目质量控制，规范审计操作，提升审计质量。
（五）加强法治建设工作组织领导，完善行政裁量权基准。
一是认真学习贯彻《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，将“一规划、两纲要”作为推进法治建设的重要抓手，贯彻落实自治区方案举措和XX市任务措施，聚焦审计部门牵头负责或参加的工作任务和法治建设关键环节，结合审计工作实际，细化实化法治建设任务分工，聚焦审计法治建设中的体制、机制、制度问题，深入查找短板和弱项、矛盾和困难，对标对表抓紧抓实各项工作任务落实。
二是持续使法律顾问积极参与到我局重大决策、规范性文件审查、清理和行政管理事务的全过程中，使其对交办的涉法事务依法提出意见和建议。我局已根据《内蒙古自治区审计厅关于印发<审计机关规范审计处罚裁量权实施办法>的通知》要求，严格依法执行行政裁量权基准制度，防止行政裁量权滥用，并已制定不予处罚事项清单和从减轻处罚事项清单。2022年我局无行政处罚案件。
（六）推进依法行政，将法治作为审计履职的基本原则。
一是坚持依法行政，依托法治政府建设一体化综合服务平台，做到对执法主体和执法人员进行动态管理，无执法委托行为。严格执行重大行政决定法制审核制度，审计项目实行审理复核制度，执行率到100%。法制审理科负责我局重大执法决定的法制审核工作，目前科室工作人员6名，已达到我局执法人员总数的5%。日常审计执法工作中，对每一个审计项目全部资料全面系统归档保存，并形成审计业务档案目录。
二是定期开展审计业务质量和依法行政检查工作，按照《中华人民共和国国家审计准则》《审计机关审计档案管理规定》《XX市审计局审计现场管理办法》等要求，从审计程序规范性、审计记录准确性、归档资料的完整性等进行认真、细致的检查，对检查的结果进行汇总通报，促进全市审计工作更加精细、审计档案更加规范，从而进一步提高审计工作效率和质量。坚持严格规范公平文明审计，提升审计规范化水平。
三是印发了《XX市审计系统审计专家库管理办法（试行）》、《XX市审计局审计报告评优评差实施方案》等，修订完善了《XX市审计局优秀审计项目评选办法》。组织开展优秀审计项目评比活动，以优秀审计项目评选促进审计质量和业务素质的提高，充分发挥优秀审计项目的引导示范作用。要求各旗县局及市局各科室，对照优秀项目评比要求开展现场审计，紧紧抓住质量管控关键节点，以制度规范审计实施过程中的风险点。以优秀审计项目评审为契机，促进审计人员积极学习《审计法》《审计准则》及审计署、审计厅出台的相关业务制度，组织业务科室按照审计业务规范自查自纠，规范审计行为，提高审计工作质量。从评审过程中交叉评选，互监互学，相互交流，相互促进，共同进步，评审后对评选出的优秀项目进行通报表彰，激励先进，鞭策后进，推动审计业务水平整体提升。
（七）深入开展法治宣传教育，牢固树立法治理念。
一是注重干部职工法治思想教育。在局内部稳步推进依法行政和法治宣传教育工作，通过举办审计大讲堂、聘请老师专题讲座等多种形式组织全市审计系统审计人员集体学习***法治思想、宪法、民法典以及新修订审计法等法律，加强对宪法、相关审计法律法规、党纪党规等法律法规的学习宣传，不断引导干部牢固树立法纪观念和自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，真正做到依法行政、依法审计。
二是深入宣传与审计工作密切相关的法律法规。作为审计监督部门，审计人员不断丰富自身的法治知识，依法履行审计监督职责，结合审计项目向被审计单位普法，有效发挥以案释法的引导、规范、预防和教育功能，每年开展不少于60学时的法律知识、行业法律知识和业务知识培训，增强各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性，提升党员领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平。把审计发现的问题放在改革发展大局下审视，深入分析和揭露问题背后的制度缺陷，向被审计单位提出有效地、可操作性地的建议，发挥审计的建设性作用。
二、存在的问题
2023年虽然取得了一定的成绩，但还是存在很多短板，比如，一是面对新时期对审计工作的要求，审计监督的成效和审计干部的能力还需要进一步提升；二是面对审计监督全覆盖带来的新要求新考验，审计的新技术新手段的运用还需要进一步提升。
三、2024年工作计划
持续推进学法活动，根据新时代特点和审计新要求，针对性开展各项法治宣传教育，加强干部队伍建设，提高法治建设意识，强化法治理论学习，提高依法行政和依法管理的能力，持续强化风险防控意识、风险防范能力。
（一）加强党对审计工作的领导，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。
主动接受党的领导，持续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实***法治思想，进一步拓展审计工作思路，把围绕党政工作中心作为第一要务；把立审为公、执审为民作为第一要求，牢固树立民本审计观，切实维护好人民群众的权益，将党对审计工作的领导贯穿审计工作全过程、各环节。从经济社会发展的大环境认识问题，从制度上找原因、提建议，提升审计的层次和水平，用科学发展观推动审计事业又好又快发展。在今后的普法宣传教育工作中将进一步挖掘潜力，利用、渗透各种现代传媒资源，更好的开展后期的普法宣传教育活动。深化开展法治宣传教育。多形式多渠道开展各类法治宣传教育活动，通过普法宣传教育推进审计工作；继续推进国家工作人员学法用法，督促全体干部职工进行“法宣在线”的学习。做好年度执法证件的办证换证工作，规范行政执法行为，切实提高依法监督的能力。
（二）坚持立身立业立信，加强审计机关自身建设。突出政治建设，坚持依法行政、强化依法决策、严格落实重大行政决策法定程序，坚持以公开为常态，做到法定主动公开内容全部公开到位，加强队伍建设，全面推行研究型审计，加快推进审计信息化建设和应用，全面提升审计工作质量和水平。同时，大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”核心价值观，内强素质、外树形象，为地区经济社会发展做出新的贡献。
（三）进一步加大业务培训力度，切实提升干部队伍能力素质。
积极组织干部职工参加审计署举办的“审计大讲堂、审计厅举办的培训班、本局自办培训，外加“以审带训”等方式，加大对干部职工的业务培训力度，进一步提升干部职工能力水平，努力培养复合型审计人才，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为进一步提高审计质量和更好发挥审计监督作用提供有力的人才支撑。