某某市XX系统《信访工作条例》落实活动实施方案

　　《信访工作条例》（以下简称《条例》）在新中国信访工作发展史上具有里程碑意义，为新时代信访工作提供了基本遵循。《条例》实施以来，我市人社系统迅速掀起学习宣传贯彻热潮。为深入学习贯彻党的XX大精神，进一步推动《条例》在我市人社领域落地落实，按照国家、省、市部署要求，决定在全市人社系统开展《条例》落实年活动，制定实施方案如下。

　　一、指导思想

　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的XX大精神，深入贯彻落实***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护"，自觉站在坚持和加强党对信访工作全面领导的高度，持续推进学习贯彻《条例》走深走实，切实提升以法治思维和法治方式预防和化解信访问题的能力水平，忠诚履行为民解难、为党分忧的政治责任。

　　二、主要目标

　　深入开展《条例》学习宣传教育活动，全面落实《条例》规定要求，推动党对信访工作的全面领导，健全新时代信访工作体制机制，压实工作责任，优化工作流程，完善监督体系，持续加强和改进人民信访工作，不断提升信访工作服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定的能力和水平，开创新时代人社信访工作高质量发展新局面。

　　三、组织领导

　　市局成立《条例》落实年工作领导小组，由局分管局领导任组长、四级调研员苏捷任副组长，局相关科室及基层单位主要负责同志任成员，领导小组办公室设在局执法监督科（劳动关系科、信访科），领导小组负责统筹协调、工作指导、自上而下推动我市人社系统全面开展活动。

　　四、措施任务

　　（一）集中开展《条例》实施一周年活动，营造学习贯彻浓厚氛围。（X－X月）

　　1.开展彻落实《条例》交流研讨活动。认真总结《条例》贯彻落实中的好经验好做法，研讨分析贯彻落实中的新情况新问题，开展集中研讨，研究破解难题的对策措施。准确把握《条例》的精神实质，真正把《条例》学懂弄通、学深悟透，并以此来指导信访工作实践。

　　2.开展《条例》施行一周年宣传活动。各县（市、区）人社部门要集中开展《条例》宣传活动，以接待窗口为依托，通过集中发放宣传资料、《条例》解读上墙、接待人员实操引导等方式，进行法治氛围渲染和全方位宣传，促使《条例》入心入脑。通过综述报道、在线访谈、发放资料、答疑解惑、知识竞赛等方式进一步推动《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，引导干部群众学《条例》、用《条例》，切实维护群众合法权益。

　　3.充分发挥媒体正向引导作用。依托新闻媒体、局门户网站、政务新媒体等多种平台，深入开展《条例》宣传教育，掀起学《条例》、用《条例》新热潮。

　　（二）加强教育培训，提升学《条例》用《条例》的能力水平。（全年）

　　4.突出领导干部《条例》学习。抓住领导干部这个“关键少数”，推动《条例》作为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，将学习《条例》纳入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育理论学习重要内容，引导领导干部学深学透用好《条例》。

　　5.加强信访干部《条例》培训。有计划地组织信访干部以及从事信访相关工作的人员，采取多种形式参加培训。把学习《条例》纳入信访干部教育培训年度计划，确保信访干部人人熟悉、人人掌握、应知尽知、应会尽会。

　　6.推动《条例》学习宣传制度化常态化。要依托学法用法制度、“谁执法谁普法”制度，把《条例》作为年度普法重要内容，作为信访工作要点，作为年度重点任务抓紧抓实。做好经常性学习宣传工作，把办信、接访、督查实践作为宣讲《条例》的有效途径，为信访群众普及《条例》知识，推动形成依法反映信访诉求、依法规范信访行为的良好生态。

　　（三）着力推动《条例》各项规定贯彻落实。（全年）

　　7.优化信访工作业务流程。进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，加强信访信息系统建设，来信、来访和网上投诉等信访事项都通过网上流转。主动听取群众建议意见，坚持依法按政策解决问题，坚持分类处理信访诉求，坚持依法定程序办理信访事项，保障群众合理合法的诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。

　　8．压实信访工作责任。遵循“党政同责、一岗双责”“谁主管、谁负责”原则，局党组会议研究部署信访工作，局领导阅办群众来信和网上信访、接访下访包案，各科室、单位实体化解信访问题。强化源头治理、坚持首办责任制，做到一次性把群众诉求搞清、一次性把矛盾症结找准，一次性化解调处，提高信访事项一次性解决率，防止初次信访转化为重复信访。持续推进重复信访、化解信访积案专项行动，开展重点领域信访突出问题专项治理，落实重点信访问题双交双办等工作措施，有力推动信访责任及时落实、信访问题及时解决，全面提升信访案件办理质量。

　　9．积极开展学习宣传贯彻《条例》成果总结。在学习宣传贯彻《条例》成果的基础上，通过深入自查、全面回顾的形式，盘点总结本系统《条例》施行一周年情况，分析问题，提出工作建议，形成工作报告。结合在全党开展的主题教育，深入基层开展调研检查，并充分运用调查研究成果，全面总结《条例》落实年工作开展及《条例》贯彻落实的先进经验做法，挖掘贯彻落实《条例》典型案例。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。充分认识开展《条例》落实年活动是进一步贯彻落实党中央、国务院关于信访工作的重大决策部署、加强和改进人民信访工作、保持党和政府同人民群众密切联系的具体举措。要站在政治和全局的高度，增强做好《条例》落实年相关工作的责任感、使命感，全面落实《条例》规定，以工作实绩践行“两个维护”。

　　（二）增强工作动力。国家、省和市将对《条例》落实年工作开展及《条例》贯彻落实情况进行专项督导检查，并纳入年度信访工作考核重要内容，以此推动《条例》落实年活动取得实实在在的成果。各县（市、区）、各成员部门要增强紧迫感，化压力为动力，化动力为行动，化行动为结果，奋力推进各项目标任务出成果、见实效。

　　（三）抓好责任落实。局《条例》落实年工作领导小组要发挥统筹领导作用，各县（市、区）、各成员部门要加强协调配合，坚持“谁主管、谁负责”的原则，在化解信访矛盾中贯彻落实《条例》。准确把握目标任务，细化工作措施和进度安排，挂图作战、牵头推进，确保各项措施任务不折不扣落实到位。