25篇各单位、部门2023年工作总结及2024年工作计划二

各单位、部门2023年工作总结及2024年工作计划（二）（25篇） 目　录

各单位、部门2023年工作总结及2024年工作计划（二）（25篇）

目　录

一、基层党委政府

泗溪镇2023年工作总结和2024年工作思路　　1 

吉信镇2023年工作总结及2024年工作计划　　7 

托口镇2023年工作总结及2024年工作要点　　27 

剡湖街道2023年工作总结及2024年工作思路　　36 

南岸街道2023年工作总结和2024年工作安排　　46 

二、单位部门

靖州苗族侗族自治县财政局关于2023年度工作情况的报告　　51 

温州市审计局2023年工作总结和2024年工作思路　　55 

奉化区审计局2023年工作总结及明年工作思路　　58 

沅陵县工信局2023年度工作总结　　64 

萧县退役军人事务局2023年工作总结及2024年工作计划　　71 

鼓楼区文体旅局2023年工作总结及2024年工作思路　　75 

平湖市统计局2023年工作总结和2024年工作思路　　81 

溆浦县人力资源和社会保障局2023年工作总结和2024年工作规划　　91 

启东市统计局2023年工作总结及2024年工作谋划　　100 

蚌埠市市场监督管理局2023年度工作总结　　107 

绩溪县城管执法局2023年工作总结及2024年工作思路　　113 

驻陡沙河村工作队2023年度工作总结　　118 

温岭市融媒体中心2023年工作总结和2024年工作思路　　123 

天长市医疗保障局2023年工作总结和2024年重点工作安排　　127 

三、企事业单位

六安市中医院2023年工作总结及2024年工作计划　　131 

当涂县烟草专卖局2023年度工作总结及2024年工作计划　　141 

商旅集团2023年工作总结和2024年工作思路　　145 

区国资中心2023年工作总结及2024年工作思路　　149 

泰顺石产业研究院2023年工作总结和2024年工作思路　　153 

安徽龙亢控股集团有限公司2023年工作总结和2024年工作重点　　156

泗溪镇2023年工作总结和2024年工作思路

一、2023年工作总结

　　今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我们深入贯彻上级重大决策部署，紧紧围绕“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，紧扣县委打造“浙南明珠、最美山城”总目标和“三大提升年行动”具体部署，凝心聚力谋发展，迎难而上强攻坚，推动镇域经济社会发展迈上新台阶，交出了一份彰显泗溪智慧、凝聚干群心血的高分答卷。

　　（一）一年来，我们立靶点、强攻坚，经济发展再上新阶。项目建设有序推进。全县体量最大的半溪村汪山头小流域泥石流隐患点灾害工程治理全面完成，泰顺县溪源水库工程纳入省水安全保障规划储备库且完成专题报告编制， 泗溪城镇供水工程完成土地拟征地公示，北溪生态清洁小流域水土流失综合治理工程完成立项，山西洋山塘治理工程、白粉墙村商贸服务中心等项目即将进场施工，开工建设时思堂家风家训馆，泰顺县沙呈港流域及周边城乡给排水设施提升工程完成总工程量的22%。招商引资持续发力。深化“定点沟通、专班上门”等招商机制，千方百计破解要素制约，持续优化营商环境，投资超2亿元的九曲溪康养旅游项目成功列入世界温州人大会暨第三季度现场签约项目，金菱新材料科创中心综合开发项目已完成入库纳统，廊桥市集招商项目完成初步洽谈对接。新招引总部经济企业4家。

　　（二）一年来，我们优结构、促转型，产业发展再谱新篇。旅游发展提质增效。成功举办第九届廊桥文化旅游节暨《我在廊桥等你》实景剧表演、首届南溪斗牛文化节、首届白柯塆红色文化旅游节，顺利完成泰顺“儿童友好”文旅季、廊桥保护三年行动计划启动会泗溪镇分会场活动；持续推进廊桥古建民俗展示空间项目、坑头村赛江源景区（一期）、文化园夜景景观提升工程等项目建设，积极谋划下桥停车场工程、廊桥文化园内景区功能提升工程、九里潭景区提升工程等重点项目。特色农业实中有新。坚守粮食安全底线，完成撂荒地整治120亩；生猪出栏达5000头、肉兔出栏5万头、家禽出栏10万羽；联合温科院建设杨梅种植示范基地30亩，正在开荒种植1000亩蓝莓。持续壮大以农民合作社、家庭农场、种养殖大户为主导的新型农业经营主体，发展农民专业合作社4家，家庭农场5家，种养殖大户12家。共富单元加快打造。以村企党建联

建为抓手，搭建乡村与企业资源优势互补，互促共进的协同发展模式，打造好泰顺鸿盛兔业共富工坊等9个共富工坊，新增就业岗位200多个，助力村民人均年增收3万元。

　　（三）一年来，我们抓环境、拓空间，城乡面貌再绽新颜。镇域品质加速提升。深入开展人居环境整治提升行动，持续推进美丽乡村、美丽河湖、美丽 公路、美丽田园、美丽庭院等美丽系列建设，打造一村一貌、一宅一居、一院 一景的美丽人居环境，泗溪-三魁“廊桥之乡”县域风貌区入选浙江省第二批城乡风貌样板区。交通路网提档升级。泗溪上院至上庄段道路工程纳入2023年全 省重点建设项目，完成用地预审和选址意见并完成分户测量，廊氡旅游环线、 东泗公路、西泗公路完工并投入使用，蝴蝶谷通景公路完成路基工程95%，西地至前坪仔道路工程完成线位论证和初设审查，溪源至凤垟三星农村公路进场施 工，天竹坪至深度、文福路至坑坪完成路基平整即将完成硬化，九峰至黄畲完 成路面硬化。宜居水平逐步提高。持续开展五水共治“碧水”、大气治理“蓝 天”、固废处理“清废”等系列行动，持续推进污水、垃圾、厕所“三大革命”， 严格执行“河长制”“林长制”，加强生态资源保护，水质达标率、空气优良 率、PM2.5均值等标志性指标排名靠前。

　　（四）一年来，我们惠民生、办实事，幸福底色再添新彩。全力创建老年友好型社区。升级改造西地居家养老服务照料中心，推进乐享银龄·共富工坊 建设，成立玉曦爱心义工队、“夕阳红”老年文体活动队，全力打造产业兴旺、生活和美、生态友好的老年友好社区，西地村成功获评全国示范性老年友好型 社区。全力抓好民生保障。深入推进民生保障体系建设，努力扩大医疗保险、 养老保险覆盖面，全镇城乡居民医疗保险参保率达99.8%以上，养老保险续保率达90%以上。持续做好低保、特困供养、残疾人补贴等工作，累计发放低保低边6050人次351.7万元，特困供养880人次146.7万元，发放重度残疾人护理补贴

3610人次85.5万元、困难残疾人生活补贴1980人次65.9万元，及时落实临时救 助33人11.63万元。全力发展社会事业。加大民生事业投入，泰顺县人民医院医共体泗溪分院迁建工程完成所有前期程序即将招标；泗溪镇幼儿园通过省一级 幼儿园评定，第二小学改扩建工程完成概念性方案优化；建成西地村儿童之家、泗溪镇残疾人之家并顺利通过验收；高品质打造白粉墙、下桥等10个“15分钟品质文化生活圈”，“文艺赋美转角遇见Z”亚运季主题展演直播等文化活动持续上演，连通公共文化服务最后一公里，下桥村成功创成第二批文艺赋美·浙

江省美育村。

　　（五）一年来，我们抓平安、保稳定，社会治理再开新局。安全生产常态化。深入实施护航亚运除险保安攻坚行动，坚决扛起安全生产重大政治责任， 坚持“清死角、除空白、扫盲区”，严格萤石矿、在建工程、道路交通、旅游、来料加工等重点行业领域安全监管，利用夜巡和其他走村入户的时间全面排查， 全力以赴防范化解各类不稳定因素，各行业领域共排查安全隐患246处并已全部整改完毕。矛盾调处规范化。深化“463”矛盾纠纷化解机制和“微网格+善治 联盟”基层治理体系，扎实推进信访案件化解及矛盾纠纷排查调处工作，拉网 式排查矛盾纠纷，全力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，全年通过各 种渠道产生信访案件共62件，化解60件，长效跟踪办理2件。累计完成12345热 线案件办理251件，办结率100%，圆满完成护航亚运维稳安保任务。网格治理精细化。充分发挥“一中心四平台一网格”治理效能，将全镇划分为27个网格91 个微网格，以“四个平台”为载体，完善一体两翼体系建设，有效整合综合治 理、综合执法、市场监管、应急管理四个平台，实行精细化管理，开展联合执 法28次，入户排查921次，平安宣传169次，切实打通基层社会治理的“神经末 梢”。

二、学习贯彻***总书记考察浙江重要讲话精神的具体举措

　　（一）坚定感恩之心，以更高政治站位践行“八八战略”。深刻认识到， 20年来我们每一步发展、每一处变化、每一次进步都离不开总书记的定向领航， 离不开“八八战略”的正确指引；带着真挚感情、坚定信念、忠诚之心，深刻 领会“八八战略”蕴含的真理力量和实践伟力，一以贯之把“八八战略”落实 到泗溪发展各个方面中，紧扣“五新泗溪”建设，进一步补齐高速公路建设等 基建短板，持续放大国家级旅游度假区等优势，奋力续写新时代“八八战略” 泗溪新篇章。

　　（二）激发奋进之志，以更强行动自觉抓好贯彻落实。深刻把握这些新论断新要求的理论逻辑和实践内涵，在对标对表中明方向、在学思悟践中找方法， 在创造性贯彻落实中下真功。坚持以项目建设引领高质量发展。紧紧抓住苍泰 高速和外环线建设这一历史性机遇，围绕“二园五板块”布局，加快推进金菱 新材料科创中心、卫生院迁建、泗溪城镇供水工程等重大项目，以重大项目的 攻坚突破打开泗溪跨越式高质量发展新局面。坚持以产业升级驱动高质量发展。坚持生态产业化、产业生态化，以重点突破带动整体跃升，以亮点引爆推动游

客集聚，全力打造旅游主业升级版，加快推进九曲溪康养和廊桥市集等旅游项 目建设，不断丰富旅游业态，破解廊桥景区难以留客难题，变观光游为沉浸游， 全面改善产业结构和内质。坚持以人民满意衡量高质量发展。把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向，扎实推进扩中提低改革，加快补齐民生短 板，特别是要聚焦“一老一少”需求，加快推进两个公办幼儿园项目建设，打 造更多老年集中就餐中心，不断提升人民群众的幸福感和获得感。同时要聚力 城乡融合，突出新型城镇化、乡村振兴双轮驱动，探索“三产融合”新路径， 持续拓宽农民增收路径，奋力打造“千万工程”升级版。

　　（三）弘扬实干之风，以更深为民情怀扛起使命担当。立足当前，以“三大提升年行动”为抓手，全力以赴拼经济、抓项目、惠民生、保平安，确保高质量完成全年目标任务。着眼长远，善于“跳出泗溪看泗溪”“站到明天看今天”，主动把泗溪发展放在省市县和全国视野去高定位、找机遇、抓创新，用心、用情、用力办好每一件民生实事、民生小事，坚决杜绝形式主义、短期思维，努力交出能得到群众认可、能经起历史检验的业绩。

三、2024年工作思路

　　2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，同时也是泗溪抢抓新 机遇、厚植新优势、打造新动能、实现新发展的攻坚之年。泗溪镇将坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和*** 调研浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，奋力推进“两个先行”，牢 牢把握中国式现代化的本质要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新 发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移推进“生态立县、旅游兴县、产业强县”，创新走好具有山区特色的高质量发展共同富裕之路，全方位展现 中国式现代化在泗溪生动实践的现实图景。

　　（一）聚焦项目攻坚，以产业层次提高促发展质效攀高。树牢“项目为王” 理念，大力实施“项目服务攻坚年”行动，坚持“精力向项目倾斜、力量向项 目集中、要素向项目集聚”，持续壮大发展引擎，全力推动项目在落地、开工、建设上提质增效。项目建设再提速，加快推进泗溪外环线、金菱新材料科创中 心、卫生院迁建、泗溪城镇供水工程等重大项目，对照任务清单，细化每周、 每月、每季度的工作计划，逐条明确责任人员、完成时限，逐一抓好跟踪落实， 确保项目推进“每周有进展、每月有变化”。要素保障再优化，把落实项目要 素保障、优化项目服务作为推动项目建设的重要抓手，明确“要素跟着项目走、

精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干”，切实推进苍泰高速、泗溪上院至上庄道路工程（泗溪外环线）、三星至溪源通景公路等重点项目政策处理任务，确保重大项目有序建设。项目谋划再发力，围绕“两园五板块规划”，加强项目储备，配合部门编制完善“专项债”、中央预算内投资项目、省重大产业等项目库，全面做到“项目等政策等通知、随时可申报”的备战状态。加强向上对接，抓住“十四五”中期项目调整机遇，力争更多项目列入省市县规划盘子。

　　（二）聚焦内外兼修，以景区业态优化促文旅融合深化。坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌，做好“国旅”后半篇文章，推动“文旅+”多业态融合发展。做强项目支撑，加快推进总投资超10亿元的廊桥·印象水街、古建民俗 展示空间、酷玩乐园等文旅项目建设，新增1个2A景区村、1个A景区村、1个3A 旅游公厕。聚焦做好“微改造、精提升”的“绣花功夫”，着力提升“小环境”、打造“高颜值”，力争创成“微改精提”省级示范点，下桥村争创省级乡村旅 游重点村，为创建国家全域旅游示范县增光添彩。丰富产业业态，启动实施文 旅深度融合工程，实现大型山水实景剧《我在廊桥等你》常态化演出，推出休 闲采摘、农耕体验、美丽田园、经济花田、最美茶园、乡野度假等农旅产品， 实现游客接待人数、旅游综合产值增长15%以上。深化协同发展，推动廊桥、长寿之乡、采茶舞曲、红色基地等文旅资源串联成链，与凤垟、东溪协同谋划北 溪、西溪流域板块旅游发展规划，深入挖掘九峰、白柯塆村红色旅游资源，创 成白柯塆4A景区，全面打造浙南闽北红色文化教育中心。

　　（三）聚焦乡村振兴，以颜值品质提升促镇村能级跃升。围绕“风貌塑形、文化铸魂”工作思路，切实提高乡村“颜值”和“品质”，奋力打造美丽乡村 新样板。推进共同富裕，抢抓共同富裕示范区建设和省级革命老区乡村振兴示 范区建设的重大机遇，加快推进九峰革命老区乡村振兴、建新等村来料加工场、横坑农产品交易市场等共富项目前期工作；加快推动“共富工坊”建设提质扩 面，着力推动群众增收、企业增效、集体增富。扮靓乡村颜值，聚焦和美乡村 和新时代美丽乡村精品村建设，全面推进城乡风貌整治提升行动，重点推进污 水处理厂（二期）工程、污水零直排区建设工程（二期）、污水管网提升工程， 持续推进上院、玉岩美丽乡村和西地村省级美丽宜居示范村等项目建设，巩固 提升“美丽城镇省级样板乡镇”成果。培育乡风文明，全面推进全国文明城市 创建，持续做强做实“移风易俗”泗溪首创品牌，倡导“婚事新办，丧事简办，

他事不办”，破除陈规陋习，培育社会新风尚。深入挖掘历史文化资源，大力实施文化惠民工程，持续加强“文化驿站”、农村文化礼堂等基层文化阵地建设。

　　（四）聚焦优质均衡，以社会服务完善促民生保障改善。坚持用于民生的支出只增不减，为群众办的实事只增不减，让人民群众在发展中过上更有品质 的生活。提速基础设施建设。全力推进镇域建筑风貌提升，扩大西北片区城区 规模，加快构建交通道路体系，全力推进西地至前坪仔、溪源至三星农村公路 等重大交通项目前期，建成东泗、西泗等市政道路。提升民生保障水平，扎实 做好“六稳”“六保”工作。深入实施全民参保计划，推动基本养老、医疗、 失地、工伤等保险应保尽保。切实发挥西地全国老年友好社区品牌带动作用， 健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人等特殊群体关爱服务体系。提高公共 服务能力，持续推进农村饮用水、人民医院泗溪分院迁建、文化艺术创意中心、多功能垃圾中转站、泗溪镇第二小学改扩建等一批民生项目工程。

　　（五）聚焦底线思维，以治理能力提效促风险应对高效。坚持安全是一切发展底线的原则，巩固除险保安各项工作成果，加快完善网格治理体系，防范化解重大风险。压实安全生产责任，保持“风险无处不在”的清醒和“时时放心不下”的自觉，强化“100-1=0”的底线思维，紧紧围绕“六个坚决防止、三个满意”的工作目标，盯牢消防安全、森林防火、道路交通、在建项目、燃气安全、旅游景区等重点领域，坚决遏制重特大安全事故发生，全面筑牢安全生产防线。强化闭环管控能力，对各类风险隐患进行分级分类管理，形成“发现

——处理——举一反三”的风险闭环管控机制，持续推动各领域风险全面起底、闭环整治。增强社会治理效能，深化矛盾纠纷排查化解机制，重点关注“五失 人员”、涉毒人员、困难群体、老弱病残等人员，围绕婚恋家庭、经济债务、 涉医涉众等领域主动挖掘苗头性信息，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽。 持续推进信访突出问题攻坚化解，严格落实信访“三色预警”机制，切实减少 矛盾积累上行，力争全镇信访总量持续下降。

吉信镇2023年工作总结及2024年工作计划

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，今年以来，吉信镇党委、 政府坚决贯彻落实***总书记重要指示批示和党的二十大精神，全面认真贯 彻落实各级党委、各级政府各项工作要求，紧紧围绕重点工作推进，以高标准、实举措推动镇域经济高质量发展。吉信镇党委、政府努力克服各项工作不利因 素影响，坚持稳中求进的总基调、以进促稳的新理念，统筹发展和安全，全力 抓好乡村振兴、产业发展、民生项目、基层治理等各项工作，科学制定2024年 吉信镇工作计划，紧扣“十四五”规划发展目标，为打造“三区两地”，全力 建设“五个凤凰”贡献吉信力量。

一、2023年工作总结

（一）聚焦乡村振兴，保民生、促增长

强化动态监测机制，做到应纳尽纳。

　　吉信镇聚焦底线任务，在持续巩固脱贫攻坚成果上精准发力。截至目前， 脱贫户增收率13.49%，监测户增收率15.27%，易地搬迁户增收率15.02%，全镇增长率13.34%。吉信镇目前共有6227户22865人，其中防返贫监测系统总户数1628户6369人（稳定脱贫户1361户5495人，未消除风险监测户148户442人，已消除风险监测户119户432人）。全镇低保户共计444户1204人，其中兜底户80户176人。分散五保户35户37人；雨露计划193人，发放资金289500元；秋季在校学生共计3166人（学前440人、小学1472人、初中860人、高中394人），送教上门7人。一是通过入户走访摸排，排查农户收入、“三保障”做到守好底线；二是通过平台预警，及时排查风险预警，防止体外循环、漏监，做到毫无死角； 三是重点关注“6类人群”，做到全方位监控。四是农户自主申报，针对农户反  映的问题，第一时间进行详细了解，做到应纳尽纳。通过四种方式，确保监测对象户早发现、早干预、早帮扶。2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作，排查吉信镇14个村（社区）5203户19886人，其中6类人群91户272人，均已制定完成一户一画像。集中排查共上报新识别监测户2户9人，清退监测户1户1人。

大力发展特色产业，占领产业高地。

　　在特色产业发展方面，我镇按照因地制宜的发展原则，坚持“一村一策、 一村一品”发展思路，大力发展烟叶、雪茶、优质稻、蔬菜等特色产业。今年， 我镇利用村中闲置土地，采取“村集体+农户”、“公司+村集体+农户”等多种

方式。以蔬菜产业为主打品牌其他产业为辅的模式，积极抢占蔬菜产业高地。 大力发展烟叶、雪茶、优质稻、蔬菜等多个集体经济产业项目，通过盘活村级 资产、资金、资源、文化，不断发展壮大村级集体经济。吉信镇14个村（社区） 平均收入23.5万，其中得胜营社区入账最高为107.9万、大桥村入账最低为10万， 目前吉信镇共有迷迭香委托帮扶分红460户1614人、大坪农旅委托帮扶分红267 户906人，满家村村集体从群众手中流转土地100亩，自主发展烟叶蔬菜种植， 今年收入可达11万元。

破解集体经济难题，实现自我造血。

　　我镇按照谋集体经济、抓集体经济，积极探索村级集体经济多样化发展模 式。一是党建引领，推进土地流转。充分发挥村支书“领头雁”作用，组建村 级经济合作社、流转土地、开展自主经营或委托经营等方式壮大村集体经济。 二是发挥特点，调整产业结构。通过“村集体+合作社+农户”的合作模式经营管理。首云村集体发展种植雪茶434亩，收入50万元。切实给村集体带来了收益。三是盘活资产，扩展增收渠道。为让资源动起来，组织各村党支部盘活集体资 产，通过租赁、自主经营等方式，促进村集体经济良性循环。满家村利用村级 土地建设厂房采取租赁的方式租给吉首杜妈食品有限公司，年增加村集体收入8.1万元。三角坪村、火炉坪村作为试点村，参与发展庭院经济项目，与村民签订帮扶销售协议，共涉及256户，当前已发放51.1985万元奖补资金，全面完成2023年村集体经济任务。

做好动态帮扶工作，实施精准帮扶。

　　由州统计局与州国调队、县委组织部、县教体局、县委党校、县审计局、 吉信政府7个后盾单位开展驻村帮扶工作，按照《关于做好全州防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工作的通知》开展结对监测帮扶工作。建立监测对象帮扶 台账和脱贫户联系台账，切实搞好入户调查走访和各项方针政策宣传，认真落 实结对监测帮扶“六看六查”和“四治三种一创”行动。实时对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、分散供养特困户、残疾人户及因病因灾因意外事 故导致基本生活出现严重困难的农村低收入人口开展动态监测，采取产业就业 帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助相结合的方式，实行精准定位、动态清 零。确保月月勤走访、户户有措施、人人有保障。

多种渠道稳保就业，提升群众收入。

今年起，我镇按照因地制宜、分类指导、全面覆盖的原则，坚持“多予、

少取、放活”并举，坚持造血开发和扶贫济困并行，坚持“短平快”项目和长效增收措施并重，努力提升低收入纯农户的劳均效益和亩均效益，着力巩固低收入纯农户增收成效。针对去年返乡回流人员较多，我镇及时调整战略方针， 强化项目建设，积极引导农民勤劳、自助、合作，充分挖掘低收入纯农户增收的内在动力，继续开展“万名党员干部带万户”等活动，实现公益性岗位解决一批、企业解决一批、发展产业解决一批。我镇提供农业产业技术培训，对于返乡人员向他们发出“在家发展种养产业，同样也是好出路”的号召，让他们安心在家发展产业。2023年实现全镇低收入纯农户人均同比去年增收11%以上。

稳定保证粮食安全，治理耕地抛荒。

　　按照多点开花，示范引领，坚决清零的工作思路。重点推进火炉坪村、塘 寨村等千亩烟叶以及苦荞杂粮等粮食作物轮作的模式，促进粮食与经济作物健 康有序发展。多举措推进耕地抛荒治理工作，截至去年全镇3500余亩抛荒耕地 已全部完成复耕复种。2023年粮食生产全镇总面积27981亩，生产粮食9557吨， 如期完成了县委、县政府所布置的任务。今年我镇粮食生产任务为29400亩，总产量要达到9300万吨。为全力抓好粮食安全，确保粮食生产面积和产量达标。 严禁新增耕地“非农化”、“非粮化”。我镇制定了“长牙齿”的硬措施，强 化监督管理，拓展粮食增产增收新思路。一是科学施策，把责任压紧压实。全 镇党委书记作为第一责任人，各村村支书作为第一负责人，严格落实“清单制+ 责任制”，结合“增减挂钩”机制，因地制宜，确保全镇粮食面积只增不减。 二是强化农技，在政策指导上发力。邀请“农民专家”“土秀才”做好传帮带， 强化业务指导，充分调动农民种粮积极性，同时驻村干部走村入户开展政策宣 传，进一步强化群众耕地保护意识。三是探索新思路，保障耕地利用率。采用“因地制宜，科学规划，集中连片，示范带动的工作方法”，完成都吾村百亩 高标准农田建设。努力打造粮食生产基础设施建设，确保后期粮食增产增收。

（二）坚持党建引领，铸意识、守底线

严格落实党的建设工作，筑牢思想根基强化理论武装。

　　一是加强党的建设。坚持第一议题制度，在全镇上下开展深入学习党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在大方向上始终同党中央保持高度一致。严格落实“三会一课”、党员冬春训、主题党日等工作，有序开展民主生活会、组织生活会、谈心谈话，进一步淬炼思想、锤炼党性、转变作风、以党建引领全镇高质量发展。

　　二是强化组织建设。选优配强两委班子8名，调整大学生村主干3人，动态储备村（社区）后备干部30人。推行“三长制”，建立“片—组—邻”组织架 构，共推选73名片长、135名组长和505名邻长，联系群众4997户，在上传下达， 凝聚人心、服务群众等方面成效显著，进一步夯实基层治理根基。

　　三是优化阵地建设。14个村（社区）除3个亟待重建或修缮村部外，均已全面完成挂牌清理工作，拟新建和修缮村党群服务中心各2个、完成改扩建和维修党群服务中心1个，成功创建党建示范点2个，致力打造2个村级档案示范点，不断完善村（社区）文化广场功能设施，更充分发挥党的基层阵地服务党员群众的作用。同时，规范村（社区）宣传栏和公示栏的使用，打造好党的基层宣传阵地。

　　四是推进主题教育。镇党委始终坚持早部署、深学习、重实干、聚民心的原则，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实推动主题教育走深走实。各级党组织以主题教育为契机，完善党员先锋岗、志愿服务、承诺践诺等机制，开展“我为群众办实事”等实践活动，解决群众急难愁盼问题200余件，组建党员应急队伍15支，不断丰富党员服务群众、奉献社会的内容与载体，引导广大党员立足实践做实事，努力推动我镇主题教育工作在全县“走在前列、当好标杆”。

抓实党员发展管理工作，夯实基础推动党建提质增效。

　　一是做好基层党员发展工作。始终将政治标准放在首位，严把党员入口关， 坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，总要求，高标准、 高质量抓好发展党员工作。新发展党员12名，其中大学及以上学历者7人，平均年龄35岁，为党组织输送了新鲜血液，优化了党员结构，夯实基层党组织建设 根基。

　　二是提升基层党员管理工作。严格按照《党费管理制度》进行党费收缴， 落实农村党员“一议三评”收缴标准，做到党费按月收缴，按季换票。构建流 动党员联络机制，做好“一月一联系一学习”，做实“送教上门、送学到家” 工作，确保党员学习教育“不缺课”“不掉队”。同步对全镇600余份党员档案开展全面自查，动态更新党员系统数据和信息，确保做到“一人一档一编码”。

　　三是广泛开展党内关怀活动。对全镇党龄达到50年的老党员摸排，发放“光荣在党50年”纪念章12枚，慰问困难党员30名，实现党内精准帮扶，进一步提高党员获得感、荣誉感和归属感，有力调动党员积极性，增强党组织的凝聚力

和战斗力。

坚持基层党建引领工作，扛实责任推动党建出新出彩。

　　一是压实党建主体责任不放松。镇党委带头落实民主集中制、“三重一大” 事项审议机制，严格落实“一岗双责”和“双述双评”各项工作，定期研究基 层党建工作，深化书记为党建第一责任人的工作责任。镇党委书记对全镇党建 工作负总责，分管党建领导具体抓，实行镇党委委员联系包片村党建工作，对 村（社区）党建工作进行指导，进一步提升全镇党建工作水平。

　　二是深化党建赋能推动乡村振兴。通过“党建+产业”因地制宜打造乡村振兴“强引擎”，找准各村发展定位，打造了得胜营社区美食街、满家农耕文化园、旯都洋归舍民宿等一批颇具知名度的乡村品牌，实现一个村集体经济收入突破100万元，14个村集体经济平均收入达20万以上，促进了党建工作与全镇经济社会发展统筹融合、协调推进，激活了乡村振兴的“红色动能”。

持续强化意识形态工作，强化舆论宣传引领正确导向。

　　按照党管意识形态的要求，充分认识加强意识形态工作的重大意义。明确 镇党委书记作为意识形态第一责任人，带头承担镇党委领导班子的主体责任， 党委分管领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。其他班子 成员按照“一岗双责”要求，抓好各自分管领域意识形态工作，切实构建起职 责明晰、齐抓共管的工作格局。同时充分发挥考核指挥棒作用，把意识形态工 作纳入党建工作责任制，并作为年终绩效考核、领导干部目标管理、班子成员 民主生活会和述职报告的重要内容，进一步确保意识形态工作责任制要求及上 级各项安排部署落地落实。坚持第一议题制度，把党中央重大决策部署、习近 平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会议的第一议题11次，真正使 政治理论学习抓在平常，落在实处。党委理论学习中心组开展集中学习6次，全体干部开展周五学习23次，党支部开展形式多样的主题党日学习11次，各村（社区）以院坝会等形式开展党的二十大精神开展微宣讲33次。将“学习强国”学 习情况纳入干部月考核，设立“学习强国”平台管理员，在工作群提醒党员干 部常抓不懈，不定期登录后台查看个人学习情况，督促指导党员干部落实学习， 取得了较好的效果。牢牢把握意识形态宣传主阵地，扎实推进精神文明建设， 以社会主义核心价值观为引领，严把图片关、文字关、作品关，加强信息发布 “三审制”审核制度，严格信息发布环节，明确专人负责乡镇网站管理，所有 发布内容须经审核把关，确保万无一失、准确发声。加强网络安全管理，严禁

干部通过微信、QQQ、抖音等传播和发布涉及敏感话题的言论、图片和视频等， 今年处理舆情2件，未发生重大舆情。

坚持全面从严治党工作，营造风清气正政治生态环境。

　　吉信镇严格落实“第一议题”制度，做好巡察整改的“后半篇”文章，针 对重点岗位、重点人群，采取点对点、点对面进行常态化开展警示教育，组织 党员干部观看专题教育片，开展反腐倡廉警示教育，通过反面典型案例分析做 到警钟长鸣，增强党员干部的反腐倡廉意识，将从严治党融进每一位党员、干 部的心中。镇纪委通过开展廉政谈话、班子谈话、干部谈话，加强党政班子和 党员干部的廉洁自律意识。另外我镇高度重视保密工作开展，明确保密领导小 组成员职责分工，实行专员管理，克服业务工作和保密工作两张皮的脱节现象。我们制定、完善了单位保密制度，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、 查有准则让大家对保密的范围，应该保住的秘密和如何保密有清醒而明确的认 识，让保密工作更加制度化、规范化、科学化。吉信纪委挖掘清廉阵地元素， 做好“融廉”的“面子里子”。全镇悬挂清廉宣传标语、清廉小标识共计100余块，形成浓厚清廉氛围；在“干部例会”、“周五例会”上发放清廉凤凰建设 学习手册、应知应会内容，开展清廉建设知识测试，让清廉知识沁入人脑。秉 承“从严治党”的核心原则，既要严肃惩治“极少数”，将真管真严、敢管敢 严、长管长严贯彻在我镇工作中，让“治病救人、惩前警后”成为主要目的。 今年以来，全镇配合县纪委本级办案完成办案和线索处置3件，开除党籍、开除公职1人，党内严重警告1人，党内警告2人，批评教育7人，提醒谈话6人。

着力营造“四清”政治生态，扎实推进清廉凤凰建设成效。

　　一是完善监督体系，保障清廉凤凰建设成效。持续推进“互联网+监督”、实地监督双管齐下的工作模式，为群众的养老钱、切身利益提供“双保险”； 无死角覆盖全镇利民资金使用，对资金发放、资助对象、资助资格进行全程监督，致力提升群众幸福感。发挥村级监督委员会、议事委员会职能，依托“四议两公开”制度，加强“三资”监管，镇纪委从集体财务管理、集体工程项目管理、集体债权债务、集体资产管理、集体经济合同、其他农村集体“三资” 管理方面问题六个方面入手，镇村协调自查自纠，吉信镇共查出76处问题。设立专门的项目管理部门或小组，负责项目的登记、监管和报告工作，建立健全的内部审计机制，定期对项目的执行情况和财务状况进行审计，确保项目的合规性和财务的准确性，建立明确的项目登记流程，详细记录项目的基本信息、

资金来源、使用情况强化项目登记的责任制，明确相关人员的职责和权限，确保项目登记的及时性和准确性。将项目推进、资金使用、财务明细让每一位村民知晓，确保村级资金公开化、规范化、合理化，致力提升群众参与感。

　　二是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。镇纪委坚持排查在先、关口前移， 统筹平安建设工作，把集中排查和经常性排查结合起来，坚持聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段的安全稳定工作，组织人民调解员、纠纷信息员等走村入户、深入镇直各单位、重点行业领域，全面、集中、持续、有针对性开展矛盾纠纷排查。同时坚持抓早抓小、应调尽调，早发现、早调解，防止矛盾激化升级。

　　三是持续加强“三重一大”决策制度和重大决策程序规定的监督检查力度， 强化对权力的监督制约。强化“放管服”改革、促进公权力廉洁运行；将廉政 警示教育作为镇村两级干部的日常必修课，将精神“篱笆”筑的更牢、思想“堤坝”建的更稳。截至目前：“三重一大”相关事项报备52项，廉政风险点38个， 廉政教育开展23次。四是积极开展各领域清廉单元建设。加强“清廉机关”、“清廉乡村”、“清廉学校”、“清廉医院”、“清廉大厅”的建设，时刻提 醒广大党员干部加强学习、严以修身、不忘初心。积极深入开展“三湘护农”、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、公职人员长期欠借公款、“两带头五 整治”、村级形式主义问题等专项治理活动。紧盯节假日这一重要时间节点及 紧盯党员干部违规吃喝、违规旅游、打牌赌博、酒后驾车和违规收送礼品礼金 等重点领域开展自查自纠，签订公职人员廉洁过节个人承诺书和廉洁过年个人 承诺书。在全镇14个村（社区）开展了“入村亲农”调研活动，深入查找问题 并督促整改到位。

（三）强化安全责任，美环境、添新颜

以“时时放心不下”的责任心抓好平安建设工作。

　　一是针对维护国家政治安全相关工作，我镇始终坚持主动出击。对敌对势力渗透破坏、邪教、影响国家政治安全人员、恐怖、分裂现象进行摸排，做好从源头就预防到破坏国家政治安全的现象。采取LED电子显示屏、湘西为民群发放宣传资料、悬挂横幅、张贴宣传海报等多种方式同步进行宣传，营造了浓厚的氛围。据统计全年共发放国家安全知识宣传资料600余份，悬挂横幅14条，张贴海报28张。二是扎实推进市域社会治理现代化。

二是健全党委领导体制，统筹推进市域社会治理现代化。2023年是市域社

会治理现代化试点工作验收之年，根据人员变动，调整以党委书记吴章游为组长、党委副书记、镇长周子钧为第一副组长的领导小组。今年2月以来开始安排部署验收迎检工作，全年以来共召开10次工作部署会，对全镇14个村社区实地进行业务指导。前后共迎接州县大小检查6次，其中在州委政法委暗访过程中， 对镇级软件资料及得胜营社区软件资料给予高度评价。除试点村之外，党委、政府坚持“一村一探索”的原则，各村将切实打造符合本村特色样本。多向党委、政府汇报，挖掘出的相关特色积极向政府各部门上报，研究可行性。村村之间加强联系，非试点村积极向4个试点村学习经验。村里要与群众主动沟通， 往往村社区的特点都掌握在群众手中。

　　三是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持排查在先、关口前移，把集中排查和经常性排查结合起来，坚持聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段的安全稳定工作，组织人民调解员、纠纷信息员等走村入户、深入镇直各单位、重点行业领域，全面、集中、持续、有针对性开展矛盾纠纷排查。同时坚持抓早抓小、应调尽调，早发现、早调解，防止矛盾激化升级。2023年以来全镇共排查出矛盾纠纷72件，化解67件，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制，早防止。

　　四是落实家庭风险稳定评估，做好命案防范工作。坚持应评尽评进一步健全完善家庭安全防控体系建设，建立家庭安全风险评估机制，加强家庭安全管 控力度，落实重点人员以户为单位，全面加强重点人员管控，切实做好命案防 范工作。针对全镇6238户，22817人，截至目前全镇共上报重点风险家庭188户， 其中一类1户，二类7户，三类180户。做好社区矫正对象教育和刑释解教人员帮教工作。目前我镇社区矫正对象11人，刑满释放人员做到一人一档，刑满释放 人员做到无缝对接接送，及时走访。针对社区矫正人员进行每季度不少于一次 的面对面谈话。大力开展禁毒宣传、社会面吸毒人员网格化管理工作。截至目 前社区戒毒0人，社区康复2人，戒断三年未复吸24人，社会面吸毒43人，服刑4 人，全镇73名吸毒人员进行开展社会面吸毒人员网格化管理工作。开展禁毒宣 传24次，发放资料6500余份，形成全民“抵制毒品，参与禁毒”良好的氛围。 加强对肇事肇祸等严重精神障碍患者的管控。加大对全镇严重精神障碍患者的 摸排甄别，做到底数清，责任明。通过和吉信卫生院衔接，获取全镇精神病患 者总数信息，以此为基础进行逐一排查工作。目前排查出有易肇事肇祸精神障 碍患者28名，并落实监护人以奖代补政策。按照应送尽送的原则，全年共送至

精神障碍患者就医5人。

　　五是加大信访工作力度，抓实抓好维稳工作。疏清底数，落实管控。今年以来在党政班子成员的探讨下，对历年来重点人员全面进行分析，截至目前县 级重点人员2人，镇级重点人员2人，两参人员24人，根据人员变动情况重新核 实“五包一”责任人，避免造成重点人员脱管现象。加强自身学习，加快案件 办理。今年以来，在县委、县政府的支持下，以及县信访局的精心指导下，为 了加强自身学习，吉信镇组织政府干部、村干部集中学习《信访工作条例》， 并将该条例纳入干部周五学习。同时今年也是《信访工作条例》一周年，通过 悬挂宣传条幅、印发宣传资料等形式，重点宣传信访法规和政策规定，积极宣 传网上信访、阳光信访等信访工作制度改革的新举措，共发放宣传资料300余份， 现场为群众答疑解惑20余人次。截至目前上级交办件共5件，并全都保质保量， 按时依法依规办理完毕。

　　六是持续开展利剑护蕾专项行动。坚持法治宣传进校园。为树立学生自我保护意识，对辖区内全部学校开展法治进校园宣传活动，坚持“因人制宜”的原则，对不同年龄段学生采取不同的宣传方式。坚决做到“讲有方向、学有所得”的方针，特别针对青少年学生，将禁毒、防性侵等等工作宣传到位。今年以来开展法治宣传进校园10余次，共发放宣传资料3000余份。抓好校园及周边安全整治工作。特别针对校园周边及校园内部开展巡逻，要求各学校保安常态化巡逻并形成工作台账。今年以来各个部门联合对四中、完小、武校校内开展夜间巡逻共6次，出动50余人次，发现相关安全隐患6处，目前学校已经全部整改完成。校外特别针对校园周边出租房、培训机构、小商贩、小超市、宾馆、网吧、宵夜摊开展大检查，并张贴未成年人强制报告制度海报。今年以来共排查出10余处安全隐患，已全部整改完成。抓细抓实防溺水工作。做好巡逻。政府对暑期防溺水工作特别成立专项工作领导小组，由党委书记主抓，成立巡逻小组，对重点时间段及重点流域开展“重点照顾”。做好宣传。假期前通过联系学校，开展防溺水工作小讲堂，坚决做到做好预防，抓好落实，建好台账。针对屡次出去游泳青少年，联动村组干部、学校老师走访，共发宣传单页1000 余张。

　　七是扫黑除恶常态化以来，吉信镇始终坚持“打早，打小”的原则，主动摸排黑恶势力线索，坚决让黑恶势力无所遁形。全年以来，吉信镇14个村社区结合三湘护农工作，全面摸排辖区黑恶势力线索，今年以来未发现辖区内存在

“涉黑涉恶”现象。组织政府干部、村干部、村护林员集中学习《反有组织犯 罪法》，同时借助圩场，加大对《反有组织犯罪法》的宣传力度，全年来共开 展宣传活动10余次。整合人力资源，建立组织网络，建立规章制度，为 “坚持依靠群众，推进工作落实”，在全镇进行网格化管理以来，根据本镇实际情况， 科学地划分为网格，每个网格配备一名网格员，每个村（社区）配备一名网格 操作员。现辖区配齐了14个网格操作员，105个网格员。转变工作思路、转变工作方式，坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，为群众服务。全年来，完 成州域社会治理信息化平台基础信息录入，网格化事项办理9件、矛盾纠纷排查化解37件、网格巡查走访特殊人员13次，其他事项33件。

　　八是全力保护好镇域高铁高速沿线安全。高铁方面，吉信镇辖区内铁路长度约12公里，途经高坡营村、大桥村、得胜营社区、龙肱村。全镇目前高铁护路队员6人，共排查出1起安全隐患。今年制定了《吉信镇高铁护路队员考核细则》，规范了铁路护路工作，坚持多巡多得，形成良好的竞争氛围。与凤凰古城高铁派出所联合开展护路护线知识进校园、专题院坝会4次，发放300余份宣传资料。走访高铁沿线村社区易肇事肇祸精神障碍患者5人。高速方面，辖区内高速公路途径高坡营村、大桥村、得胜营社区、龙肱村。全年来联合州交通执法大队、吉信高速收费站开展5次高速桥下安全隐患整治行动，清理大桥村高速桥下易燃物品5吨多，处理龙肱村高速桥下安全隐患。针对高铁焚烧秸秆、行人上高速重点人群开展“点对点”宣传。

认真落实各项安全措施，加大对安全生产监管。

　　一是强化组织领导，明确工作专班。镇主要领导每季度至少主持召开一次安全生产专题会议，及时传达贯彻上级有关安全生产会议精神，研究部署阶段 性安全生产重点工作，确保安全生产各项工作落实到位。抓好安全生产教育培 训，提高工作人员业务能力。联合县消防队、派出所等单位对农村“两站两员”、镇区企业负责人等“安全生产人”不定期地开展业务培训，提高安全意识和安 全管理能力。细化方案、明确目标任务。制定《吉信镇2023年安全生产工作计 划》、《吉信镇2023年安全生产监督执法检查计划》、《吉信镇2023年打好安 全生产翻身仗实施方案》及《吉信镇2023年安全生产宣传教育“五进”活动实 施方案》等计划方案，明确任务、强化措施，稳步有序推进我镇安全生产工作 再上新台阶。

二是开展安全生产科普教育培训、提升全民安全意识，上好“安全第一课”。

开展法治、安全、食品等安全知识教育，受教育学生达2351人次，全面提高学 生的法律知识和安全常识，全面增强学生的安全防范意识和应急处突技能。安 全宣传“敲门行动”，交通、防火、液化气及防溺水等安全知识“五进”宣教； 各村张贴宣传《消防常识十二条》《公众应急知识手册》、《农村消防安全从 我做起》等宣传资料5000余份，面对面和群众宣传防火、防电、防溺水、防灾 害等知识达2000余人次。部门联动，深入开展“安全生产月”、“512全国防灾减灾日”、“122全国交通日”宣传活动。利用赶集日镇应急办、平安办、综合执法大队、派出所积极联合开展集中宣传，现场讲解答复群众询问，发放各类 宣传图文资料共4000余份，在14个村社区“湘西为民群”宣传30余条次，受宣 传群众2万多人次。开展应急演练2次，发现事故隐患25个、下达《责令限期整 改指令书》25份、事故隐患已按期整改完成23个（2个正在整改期限内）、下达

《行政当场处罚决定书》12份、《现场处置措施决定书》2份，其中警告处罚7 家、罚款处罚5家。做好道路交通安全属地管理工作。

　　三是持续开展交通问题顽瘴痼疾专项整治行动。镇交管站、派出所、综合执法队联合开展交通问题顽瘴痼疾集中整治20余次，查处纠正交通违法行为20 余人次，现场劝导纠正轻微交通安全违法行为700余人次，道交安APP信息录入总量24778条，隐患排查等信息录入2746条。

　　四是做好汛期地质灾害隐患点巡查防治工作。汛中我镇严格落实“三个一律”“五个到位”“两个确保”的防汛工作要求，做好监测预警、值班值守、 应急准备、督查巡查等工作，做到防患于未然和群测群防的效果。常态化开展 禁渔禁捕日常巡查检查，全力做好我镇天然水域资源生态保护工作。镇应急办 每天对万溶江河流禁渔区开展巡查，根据巡查结果及时更新禁渔禁捕巡查台账， 截至目前，共开展巡查80余次，现场宣传禁渔禁捕政策法规知识30人次。

扎实推进美丽湘西创建暨人居环境整治工作

　　一是开展人居环境整治，赋能美丽乡村建设。我镇以“五美”“四治”为抓手，以农村建房管理为重点，持续建设美丽湘西。依托“最美集镇”工作、 建设“大美吉信”。今年以来修建高速下线绿化带600米，镇区主街道增加2.6 公里花坛，全镇范围内增设垃圾收集点120余个，投放侧挂垃圾桶550个，配备 垃圾转运车一辆，修建镇垃圾中转站1个，垃圾压缩机一台，配发全镇保洁员反光背心200件；硬化停车场5处，规划停车位260余个，改造镇区主街道“白改黑” 2.8公里，增画禁停线3.5公里，改善办公环境，政府墙体进行修补和粉刷，更

换废旧办公桌椅、照明灯等，做到办公楼整洁明亮，地面清洁，办公桌椅放置 有序，切实改变工作作风，严明工作纪律，对机关院内环境进行全面整治，清 理杂物，政府大院整体“白改黑”，规划停车位，扩容修建篮球场、羽毛球场、食堂等场所；镇瑞鑫保洁公司对辖区单位、企业、经营场所、临街门面规范化 收取2023年度垃圾清运费，全年共整治出店占道经营80处，清理垃圾堆积20处、整治垃圾出桶14处，整治车辆乱停乱放200余台次；拆除不规范户外广告18块， 新选址布点规范统一的户外宣传广告5块。吉信镇得胜营社区，火炉坪村新增路灯249盏，新建停车场1个，为“大美吉信”增加了浓墨重彩的一笔。乘载“最 美村寨”快车，绘就“最美农家”。全镇集中开展最美农家创建摸底宣传发动2 次，入户宣传300余户，各村上报最美农家210户，其中创建州级80户、县级130 户。火炉坪村召开研究部署推进会多次，入户宣传农户，签订农户“门前三包” 责任书，整治吉禾公路沿线占道堆放23处，开展清洁大扫除活动5次，清除村间道水沟及入村公路两边杂草500余米，整治规范农户门前乱堆乱放杂物30余户， “最美村寨”积极创建中。开展“四治工作”治理，清除“顽瘴痼疾”。我镇 今年厕改任务数为140户，现已完成68户三格式无害化卫生厕所。在农村废弃物和垃圾治理方面，垃圾处理中转站已投入使用，由公司进行垃圾拖运工作。开 展污水乱排乱倒巡查12次，现场督促责令乱排生活污水4家。实现了碧水蓝天、人美景优的人居环境。为规范建设垃圾中转站，在全镇14个村（社区）规范化 设置垃圾桶摆放点，全面提升镇域环境卫生基础设施。为改善民生，我镇还整 合闲置场地、优化利用空地修建可同时容纳180辆小汽车停放的集镇停车场，缓解了集镇停车难问题。通过结合执法组干部开展美丽湘西创建暨人居环境整治 工作，截至目前，全镇累计清理乱堆放105处、清理房前屋后和背街小巷杂草杂物85处、拆除乱搭乱建20处、拆除广告牌33块、拆除围墙12处150米、新建篱笆 8处120米、整治生活垃圾14个村（社区）112处1917吨。

　　二是稳步推进全镇农村改厕，切实提高改厕质量。吉信镇深入贯彻落实***总书记关于“厕所革命”的系列重要指示精神，改善农村人居环境，进一步夯实乡村振兴基础性工作。根据县级任务数分配，我镇2023年新改建任务数为142座，分别分配到我镇14个村（社区），目前已完成厕改任务数142座，并已开展厕改验收工作。对部分验收不合格厕所已要求整改进行再验收。开展2023 年农村户厕问题摸排整改“回头看”工作，已全面摸排14个村（社区），2013 年以来参加厕改总数1394座，其中农村户厕数1196座，集中安置198座；发现户

厕问题并及时整改完成471座；并已签订完成户厕移交确权书，整改协议书等。厕改信息采集系统已完成户厕采集信息录入工作。

　　三是踏实做好民政的各项业务工作。一年以来，镇民政办在镇党委、政府的领导下，坚持“以人为本，为民服务”的工作理念，不断完善工作机制，努 力搞好自身建设。完善机制，规范操作认真做好城乡居民最低生活保障和特困 工作。低保工作以加强动态管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民 主评议审核审批等工作环节和程序。强化收入核算，确实做到低保对象有进有 出补差有升有降。同时对因病因灾致贫的监测户，符合条件的及时纳入到保障 范围，做到应保尽保的原则，实现动态管理机制。新增城乡居民低保135户246 人，因条件好转及死亡予以清退停保29户32人。新增散养特困人员3人，死亡7 人。对因病、因残、因灾、就学等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的 家庭，给予一定的临时救助，缓解困难群众突发性、临时性生活困难，截至现 在为止，共审核92户349人，发放临时救助资金113200元。针对辖区内留守儿童、单亲儿童家庭和困境儿童的摸底统计，共495人。要求政府干部、驻村工作队及村主干入户走访，同时加大宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、防溺水、防欺凌及家庭教育的重要性；进校园开展第一课及防性侵、拒绝网恋等相关课 件培训宣传40余次；深入学校检查宿舍、食堂42次开展校园周边超市食品安全 检查55次，组织人员对校园周边网吧、台球等娱乐场所检查20次。留守儿童委 托监护确认书签订446份，实行动态管理台账，出现新增和退出的，及时更新台账数据。困境儿童救助工作的持续开展，今年新增孤儿2人、事实无人抚养儿童17人，目前全镇享受孤儿补助11人、事实无人抚养儿童24人。落实残疾人惠民 工作。上门入户办理残疾人证33人，新增申请护理补贴19人、生活补贴35人， 目前全镇残疾人享受护理补贴282人、生活补贴287人。90--99周岁高龄补贴， 及时上报新增和死亡人员名单，1月至12月份新增19人，死亡退出4人，目前全 镇有54人享受90--99周岁高龄补贴。基层治理工作开展情况，全镇13个村和2个社区及时完善系统基本信息状态录入。

积极营造安全可靠发展环境，保障工作高质量完成

　　一是扎实推进“放管服”改革，深化优化营商环境。扎实推进深化“放管服”改革优化营商环境工作落实落细，着力推进职能转变，创新服务模式，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”的工作要求，为群众办事提供周到的服务。严格按照“精简、规范、效能”的原则和“放管服”改革工作的要求，

进一步细化相关工作措施，夯实工作责任，加强组织领导，以人民群众满意为 最终目标，持续推进“放管服”改革工作，确保“放管服”改革取得更大实效。一年来，我镇推动推行“互联网+政务服务”持续向好发展要求，按照县优化办指标任务保质保量完成每月任务，着力提升政务服务质量，努力实现一件事一 次办、最多跑一次目标，方便企业群众办事。积极开展领导联系走访企业工作， 为企业排忧解难，建立清亲政企良好关系；深化政府信息公开和政务公开工作， 畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问 题，全面提高政府公信力和执行力，打造服务型阳光政府，接受群众和社会舆 论监督，完善办事公开制度，规范便民服务管理，提高服务办事效率。不断增 强为民服务工作水平，加大工作成效考核、效能督查力度，干部作风明显转变， 干事创业氛围更加浓厚。

　　二是积极推进吉信镇城乡居民养老保险工作。养老保险日常工作城乡居民养老保险新增参保、待遇核定、资格认证、死亡信息上报、参保人员销户及丧 葬补助金申请等日常工作有序开展。我镇简化新增参保、待遇核定等部分工作 流程，通过微信传送资料等方式，让村民办事“少跑一趟”。督促驻村干部、 村干部继续收缴输机，确保完成目标任务。2023年城乡居民参保收缴工作全镇 任务数7105人，通过线上线下多渠道征缴和录入，截至11月30日，完成6962人， 完成比例97.99％，全县排名第二名。城乡居民参保收缴工作全镇任务数8700人， 完成7410人，完成85.17%，其中全镇已有1村完成百分百养老保险，全镇完成任务平均比率达到98%

　　三是综合整治各类消防隐患。联合开展人员密集重点场所和生产经营场所消防安全检查20余次，出动检查人员100余人次，排查“多合一”场所122家， 重点领域、重点行业如学校、养老院、烟花爆竹等场所16家，责令现场整改26 处，责令限期整改8处，现均已按期整改到位。重点时节开展森林防火安全巡查60余次，现场及时制止村民烧田坎违规野外用火20余起，有效预防森林火灾事 故。大力宣传消防安全工作利用赶集日开展消防宣传6次，，张贴宣传海报42份， 悬挂宣传标语20余条。开展4次消防演练，组织40余家生产经营单位参与消防培训，累计培训80人知懂会用灭火器，在2023年冬季消防安全“敲门行动”中入 户宣传发放宣传单1000余份，在“119消防月”期间派出20余人次实地走访各责任主体进行问卷调查，此次消防安全问卷调查共计走访镇区在营行业主体82家。

四是扎实开展司法工作创先争优工作。做好矛盾纠纷排查摸底工作，每月

至少开展一次矛盾纠纷大排查，今年以来吉信镇各级人民调解委员会共调解纠 纷112起，调解成功111起，成功率99.1%。其中村居调解96件，乡镇调解16件， 协议涉及金额366.05万元。吉信司法所积极开展“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”“端午”等重大节假日期间矛盾纠纷排查，今年共排查纠纷8起，预防纠纷10件。努力做好镇、村两级人民调解员业务培训工作。2023年共开展人民 调解业务培训5次，培训会上采用理论和实践相结合方式讲学，努力提高人民调解员的专业水平和工作能力，力争把更多的矛盾纠纷化解在基层。加强与吉信 法庭、吉信派出所等单位的协作，健全多元解纷，“三调联动”联调机制，确 保小矛盾不出村，重大矛盾不出乡镇，确保全镇无“民转刑”案件发生。截至 12月，吉信司法所共有在矫对象5名，累计接收人数43人，解除社区矫正对象38 名，在教育学习方面，吉信司法所一年来组织矫正对象集中学习12次，县司法 局集中竿子坪和吉信矫正对象在吉信政府开展警示教育会议2次，吉信司法所一年来开展电话，约谈等个别教育60人次，集中矫正对象开展公益劳动20次。做 好普法依法治理工作，吉信司法所认真开展法律明白人培训，组织指导各村法 律明白人开展法律知识宣传，法律下乡服务。2023年吉信司法所下村入户进行 法治宣传15次，在吉信赶集日集中举办法律咨询、法治宣传共12次，发放法治 宣传资料2600余份，在开展法治乡村建设方面，满家村组织开展两次法律明白 人培训，学习党的二十大精神，进行12.4国家宪法日宣传，落实村务，财务， 党务公开，落实三重一大会议要求。加强所务管理，积极开展法律服务吉信司 法所加强所务管理，提升自身素质，认真学习努力工作，积极参加上级举办的 各种业务培训班。吉信司法所一年来发表新闻稿50余篇，其中国家网站1篇，州级网站3篇，县级网站46篇。吉信司法所认真开展法律服务工作，坚持以服务群众为第一要务，积极为前来咨询的村民提供法律服务，解答生产、生活和其他 方面的疑惑和有关法律问题，进一步细化和完善各项规章制度，形成了法律服 务工作新的格局，为吉信镇社会稳定、经济发展营造良好的法治环境。

　　五是坚持生态保护，做好林业工作。吉信镇林业站深入贯彻落实***生态文明思想，紧紧围绕“生态宜居”理念加强林地资源的管理通过护林员队伍的续聘和招录，进一步扩大我镇护林员巡山护林的林地资源的管理队伍，通过护林员的巡山护林工作，有效的对林地中的珍贵动、植物进行保护管理；通过护林员的巡山护林工作，有效的遏制了一些人对林地资源的随意、恶意破坏力度。通过林业法规、政策宣传，规范，约束人对自然的破坏力，有效的限制和

遏制人对林地资源的滥采滥挖滥占行为，达到人与自然协调、和谐发展。抓好 森林防火工作，确保森林资源安全。落实森林防火预案，狠抓各项制度的落实， 加强宣传，确保无一起森林火警的发生。扎实开展森林防火巡逻检查监督，坚 持24小时有人值班。防火重点时期，在白天或晚上，定期不定期深入各林区协 调、指导、检查督促林木管护和森林防火工作值班登记、林区巡逻记录、入山 登记等，检查死角，及时消除隐患。配合林业局，完成本乡镇5个村3000亩的油茶林的栽种验收构图工作。为本镇的乡村振兴的“生态宜居、产业兴旺”工作 奠定了坚实的基础。本镇100个护林员完成对本镇113600亩林地巡山管护工作， 使本镇的生态环境得到有效的维护，确保了生态宜居的环境。完成了标准化林 业站的建设。全年召开4次护林员大会，一次护林员业务知识培训会。调解成功林业纠纷5起，完成护林员资料、森林防火资料汇编并通过州、县检查。

　　六是保质保量地完成了全镇项目工作。高速下线绿化工程。该项目主管单位和实施单位均为县林业局，整个项目工程建设已经全面完工。镇区白改黑工程及停车场建设。该项目的主管单位和实施单位为县交通局，整个项目已经全面完成。自来水厂项目建设。该项目主管单位实施单位均为水利局，整个项目正在办理立项手续。产业项目。主要涉及的是火炉评村和三角坪村庭院济，目前该项目进展顺利，整个项目已经全面完成。农村公共服务。主要涉及的是火炉坪村公共照明设施扫尾工程整个项目已经全面完成。我镇项目资金共62.万 元，其中，火炉坪村庭院经济项目资金30万元，三角坪村庭院经济项目资金22 万元，火炉坪村水井遮雨蓬项目资金4万元，火炉坪村公共照明设施扫尾工程项目资金6万元。统筹整合财政涉农扶贫资金管理情况分析。在资金管理上，严格按照《凤凰县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，坚持用制度规范统筹整合资金的管理使用。资金使用规范，严格落实统筹整合资金的申拨、使用审批手续，资金的拨付有完整的审批程序和手续；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、财务资料完整。2023年统筹整合财政涉农扶贫项目实施情况总体情况良好，项目效果已初步显现。在资金使用和管理上财政拨付及时，项目实施单位手续完善，无浪费和套取专项资金行为，不存在挪用等违规现象。

二、存在的问题和不足

今年我镇各项工作取得了一定的成绩，但也存在一定的问题和不足。

一是部分脱贫户特别是监测户持续增收压力大。目前我镇10000元以下户存

在整户无劳力依靠政策补贴维持收入，暂无其他增收帮扶措施难以解决。一些无劳动能力保障户的收入来源绝大部分是国家转移性收入，其增长率较小。迷迭香、大坪农旅资金分红未到位；我镇村民已外出务工就业为主，产业发展意愿不强，部分村民不愿意搞产业，人才流失较重。

　　二是党组织活动形式不灵活、活动方式陈旧。仅仅满足政策宣讲，创新不足；二是部分支部书记履职不到位，对党组织整体推进效果不明显，工作重心缺失；三是部分村书记对党建工作认识性不到位，自身的党务业务水平有待提升。

　　三是新形势下网络意识形态防控的难度不断增大。随着网络的普及应用和新媒体的日益发展壮大，人人都能够随时随地发表观点、看法、评论，因而网络舆情监管、防控的难度不断增大。一是思想掌控不够全面深入，对干部在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。意识形态是一个动态的过程，在信息化时代受互联网微信等新媒体的影响尤其巨大，应对的创新思路举措不多。

　　四是农村道路、水利、卫生厕所等基础设施建设还比较薄弱，人居环境有待提高。我镇受限于地形、生活方式及地缘文化，在推进村组道路、机耕道建设及“厕所革命”工作中有较大阻力，完成进度不是特别理想，基本公共服务和基础设施不强仍是制约乡村振兴的短板。

　　五是村干部队伍素质不高，班子配备不强。受村干部选任空间局限，年轻干部占比依然不高，现有村班子队伍乏朝气和活力，缺少开拓进取精神，“老龄化”问未得到根本性好转。。村干部对新理念、新思维、新方法接受度普遍不高，在应对新开势、破解新问题时眼界不宽、思路不清、办法不多，在引领当地经济社会发展方面能力明显不足。

三、2024年工作计划

　　2024年是实施“十四五”规划的攻坚之年，任务艰巨、责任重大，吉信镇 将全面做好2024年的工作，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实党的二十大精神，大力推进乡村振兴战略，持续巩固脱贫攻坚取 得成果，统筹推进安全生产和经济社会发展工作，持续增进民生福祉，着力打 造吉祥、诚信、和谐、美丽、幸福新吉信。团结依靠全镇广大党员和各族人民， 踔厉奋发，勇毅前行，为实现全镇居民经济稳步健康发展，社会团结稳定而不 断奋斗。

（一）持续发展产业，带动乡村振兴。

　　乡村振兴重在发展产业，结合吉信镇实际情况，平均各村都有百亩土地流 转至村集体经济，为需解决资金不足的问题，将依托乡村振兴“共享贷”加强 统筹规划，大力扶持乡村特色产业发展。打出“凤凰雪茶”的品牌效应，以点 带面，扩大种植规模。加快产业融合、促进群众增收。以增加农民收入为主要 目标，实施农产品加工业提升行动，借助经开区的企业优势，加快推进雪茶、 优质稻深加工和副产品开发，推广“生产基地+加工企业+商超销售”产销模式， 提高农产品附加值，促进产业链延伸、价值链提升。同时，加快推进农村一、 二、三产业融合，打造郑培民红色廉政教育基地观光体验，进行农事体验、民 俗民宿、餐饮服务等配套开发。进一步拓展郑培民红色廉政教育基地的品质和 内涵。壮大经营主体、创新利益联结。大力发展多元化、多类型的合作社，根 据不同村基础条件，建立农村集体经济合作社、土地股份合作社和农村劳动力 合作社，打造村集体经济发展壮大的平台支撑。积极培育农业专业合作社、家 庭农场等新型农业经营主体。如满家村蔬菜产业、首云村雪茶产业进一步探索 完善“合作社+农户”“党支部+合作社+农户”“企业+基地+农户”等利益联结机制，促进产业发展和农民致富。

（二）加强党建引领，提升治理效能。

　　抓好村级党组织建设和农村党员发展，建好农村党群服务中心，加强村级组织运转经费保障，开展好第一书记、村书记乡村振兴轮训，坚持好“党建引领、互助五兴”基层治理模式，以组织振兴引领乡村振兴，逐步走向自治、法治、德治相结合，深化村民自治，建设法治乡村和平安乡村，以法治“定纷止争”，以德治“春风化雨”，以自治“消化矛盾”。加强新时代农村精神文明建设，加强新思想学习教育，开展好“听党话、感党恩、跟党走”活动。持续推进农村移风易俗，完善村规民约，积极发挥乡村红白理事会作用，加大高价彩礼、厚葬薄养、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风。

（三）持续提质改造，提高群众满意度

　　着力完成饮水工程提质、高速下线建设、集镇基础设施建设、政府办公环境改善、河道改造、高标准农田建设、郑培民红色基地打造、蔬菜基地产业种植八项工作。建成后，将进一步提高吉信镇人居环境水平，增强镇区群众的获得感、幸福感、满足感。持续巩固脱贫攻坚工作取得的成果，不断完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制，落实“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求。

创新服务模式，打通最后一公里。进一步细化相关工作措施，夯实工作责任， 以人民群众满意为最终目标，持续推进“放管服”改革工作，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”的工作要求，为群众办事提供周到的服务，确保“放管服”改革取得更大实效。

（四）守牢廉洁底线，持续推进清廉凤凰建设。

　　明年将继续继续积极推进廉政文化建设。加大硬件设施投入，看力改善社 区文化氛围：深入挖掘有有支化功底和创新精神的创作人才，发挥支艺骨干的 以点带面作用。继续探索廉政文化进农村的有效载体。当好“主人翁”角色， 持续加强本镇清廉凤凰建设力度，让清廉立竿见影，引导教育广大党员干部职 工群众牢固树立和强化“清廉意识”，扩宽监督举报渠道，促进本镇清廉凤凰 建设取得更大成效，为加快我镇发展提供纪律保障。集思广益做好提质工程， 拿出适合吉信发展的“清廉”品牌，发出属于吉信的“清廉”声音。抓好火炉 坪省级廉政教育基地建设。让清廉火炉助力乡村振兴，让郑培民廉政文化教育 基地成为廉政文化与乡村振兴结合的“新标杆”，将推进凤凰县五A景区创建的“新抓手”，带动火炉坪村旅游业高效发展，实现火炉坪村乡村振兴质的飞跃。严守办案纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，切实防止“灯下黑”，以铁 的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

（五）守好安全责任底线

　　明年继续严格按照“三个必须”的法定职责，全覆盖无死角开展安全风险 防控和隐患排查治理，发现问题列出清单、明确整改时限、整改责任人、落实 问题整改督导销号制度。持续深入开展燃气安全大排查大检查行动，主要燃气 使用场所检查消防设施器材配备情况、液化气软管减压阀是否符合标准要求、 液化气钢瓶定期检验和存放使用安全情况、液化气经营使用场所燃气泄露报警 装置安装及正常使用情况，结合“打好安全生产翻身仗”专项整治行动深入持 续开展的工作要求，持续开展重点高危行业安全生产大排查、大管控、大整治 行动，按照《重大事故隐患判定标准》要求，对检查发现的属于重大事故隐患 的一律从严处罚并一案双罚，压紧压实安全生产三方责任，建立健全风险分级 管控和隐患排查治理双重预防机制，安全生产工作常抓、长抓，安全事故严控、严防。严格按照州、县防汛抗灾“三个一律”“五个到位”“两个确保”的工 作要求，做好天气预报预警、人员值班值守、物资应急准备。强降雨天气，紧 盯山塘水库、地质灾害隐患点、临坡切坡建房户、沿河住户、邻水临崖急弯陡

坡路段等重点危险区域，切实开展实地巡查、监测预警，发现隐患一律隔离管理，做到隐患点人员应转尽转和群策群防，全力确保安全度汛。

托口镇2023年工作总结及2024年工作要点

一、2023年工作总结

坚持“强”的担当，夯实党建根基。

　　（一）深入开展理论学习，全面夯实政治建设。全年组织召开镇党委理论学习中心组集中学习12次，深学细悟笃行党的二十大精神、***新时代中国特色社会主义思想、***总书记系列重要讲话重要指示批示精神及上级党委政府重要会议精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到怀化市委、洪江市委六届四次全会精神上来，把加强理论学习、强化理论武装作为自身建设的重要内容，确保市委、市政府决策部署落地见效。

　　（二）持续强化基层党建，全面夯实组织保障。全年新发展党员7名，预备党员转正8名，全面完成阳岫村、杨柳村、石桥村共4名空缺职数的动态补齐， 进一步充实基层新鲜血液，强化村（社区）工作力量。全镇各党组织高标准开 展“一月一课一片一实践”主题党日活动252次，累计为民办实事115件，扎实 学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，制定学习计划21篇，党委书记、支部书记讲专题党课25次，党员结合承诺践诺办理好事700余件。阳岫村软弱涣散党组织全面整治脱帽，三里村、王家坳村、新田村创建洪江市基层党建示范 带，三里村党支部获评洪江市先进基层党组织。全镇构建了70个片长、194个组长、589个邻长对全镇三万余群众包保联系的“三长制”工作体系，在宣传党的二十大精神、人居环境整治、森林防火等工作中发挥突出作用。

　　（三）巩固筑牢意识形态，严守舆论主阵地。积极营造浓厚宣传氛围，多角度、全方位宣传党建、人居环境整治、乡村建设、文旅发展和森林防火等重点工作，全年累计上稿各类新闻稿件共计110余篇，其中中央级1篇、省级以上4 篇、怀化市级以上49篇，洪江市级60篇。围绕党的二十大精神、***新时代中国特色社会主义思想等主题，结合农村工作实际，在各村（社区）开展集中宣讲14场次，微宣讲70余场次。交办处理市长热线60余条，及时有效处理好相关事件，回复率和满意度均达100%，确保意识形态领域安全可控。

　　（四）加强党风廉政建设，筑牢廉洁自律防线。认真落实全面从严治党主体责任，明确领导班子成员“一岗双责”的具体要求，将落实党风廉政建设责任制和反腐败工作的各项要求具体到岗、责任到人，把党风廉政建设与业务工

作紧密结合，做到“四同时”，即同研究、同部署、同检查、同考核。以“躺 平式”干部整治专项活动为契机，进一步完善“托口镇财务管理制度”“托口 镇机关管理制度”“托口镇信访接待、化解制度”、“托口镇公务接待制度” 等相关制度。今年来，印发督查通报8期，镇纪委共受理业务内信访举报件5件， 共立案2件，处理处分4人。接受市委第三巡察组为期3个月的巡查，有力有效做实巡察“后半篇文章”，对巡查指出问题举一反三，镇村共计187条问题全面整改，进一步强化了干部政治意识和履职能力，为加快托口高质量发展提供了坚 实的保障。

激发“进”的动能，加速产业发展。

　　（一）强化领导，立好高质量发展“风向标”。组织成立托口镇产业发展工作专班，制定行动方案，明确工作目标、细化工作任务。明确党委书记为第一责任人，坚持高频调度，高位推动，围绕镇域“坚持优势产业及特色自然资源为依托，大力推动农文旅融合发展”的工作思路，开展专题研讨会4次，碰头会20余次。同时，组织人员专门前往靖州、张家界等地学习先进经验，为进一步打开思路，推动落实打下良好基础。

　　（二）稳守红线，构建传统农业“新局面”。坚决扛牢粮食生产政治责任， 全年完成5246吨粮食生产任务，全面推进严格管控区退出食用水稻生产95亩， 完成耕地抛荒治理、耕地恢复264.17亩，申请专项资金702.56万元，完成三里 村、新塘村等10个村的高标准农田建设，扎实做好2023年度一次性粮补核定和 申报工作，完成发放各类涉农补贴24万余元。坚持一月一巡查，对破坏和擅自 占用基本农田修建房屋的行为及时制止，严厉打击，共处置违法行为13例。

　　（三）因地制宜，铺就文旅融合“致富路”。依托杨梅、生姜等优势产业及清江湖湿地公园等特色生态资源，积极融入怀化市旅游“金三角”建设，全力推动文旅高质量发展。一方面坚持打造以东魁杨梅、托口生姜为代表的特色产业品牌，通过“政府扶持、能人带动”的模式进行特色产业种植，走好“农户+产业园+旅游采摘”一体化的品牌发展路子。目前，全镇东魁杨梅种植面积超过1万亩，年产值达3000万元以上；托口生姜种植总面积达500亩，平均亩产3500斤，通过加工和包装后，年销售额达400万元。托口杨梅及生姜借助电商、物流远销全国各地，口碑良好、深受消费者喜爱。另一方面坚持依托特色生态资源，打造特色乡村旅游度假区。依托露营基地、群红农庄、清江湖国家湿地公园优美的自然生态环境，发展生态休闲康养旅游；利用民族风情，打造三里

村特色侗寨旅游；拓展移民文化，建设王家坳村和美乡村旅游，构建新塘村“清江晚印”美丽画卷。坚持立足完善旅游基础设施，加大基础设施建设力度，提 升旅游综合服务功能，提高旅游承载能力。今年来，托口露营基地、群红农庄、清江湖国家湿地公园等景点累计接待游客超5万余人，接待各级领导调研20余  次。同时，致力于做好“以节促旅”文章，精心筹备，以托口镇露营基地为主 会场，成功承办2023年怀化是旅游金三角（夏季）暨洪江市托口杨梅节，开展 了以文旅为主体的系列活动，其中“‘梅’好夏日，‘托口’而出”夏日限定 冰镇杨梅饮品集市，现场共签订杨梅订单近800万元，以“梅”为“媒”，进一步提高了托口的知名度和美誉度。

　　（四）用心用情，跑出招商引资“加速度”。利用清明节、五一、中秋、国庆等返乡高峰积极与在外乡贤联系，全面掌握在外的乡贤能人情况，持续强 化政府服务效能，着力提升在外成功人士心中的家乡形象，增强其归属感，提 升家乡口碑，依托托口镇商会大力开展招商引资工作，全年开展不同形式的招 商活动4次。引入洪江市沅晟箱包皮具公司，预计投资3200万元建设2条生产线， 年产箱包24万只，年产值达4000万元，生产综合楼现已开始装修，电线，网线， 一期消防均已完工；吸引会同籍在外成功人士返乡创业，预计投资500万元建设洪江市托口镇竹峰贵丰加工厂，主要经营竹筷加工，目前厂房建设正在开展用 地审批等前期工作；同时通过乡贤牵线搭桥，引进浙江温州客商，计划一期投 资5000万元建设“临江文旅综合体项目”。

把握“高”的要求，助推乡村振兴。

　　（一）加强脱贫攻坚成果巩固。全年投入巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资金59万，全年“雨露计划”发放补贴168人次25.3元，小额信贷贷款23 笔86.5万元，申报庭院经济奖补67户；有帮扶车间两家，吸纳脱贫人口5人，公益性岗位68人，全镇脱贫人口就业956人，共识别纳入监测户5户19人，通过精准防贫综合保险、特惠保等措施，向保险公司申报防返贫综合保险理赔10笔。申报乡村振兴项目入库35个，预算总投资1800余万元，收益村12个。2023年， 全镇脱贫户的人均纯收入为18389元，相比2022年增长了2169元，增长率13%。

　　（二）持续壮大村集体经济。一方面是把闲置资产、土地资源、扶持资金有效整合，整镇推进。新田村、阳荆村将旧村部闲置房屋出租实现闲置资产的盘活和增收；加强与市场的接轨，三里村通过集体鱼塘到期转租，租金收入实现近五倍增长。同时杨柳村通过购买门面转租的形式，购置2间门面并同租用商

户签订十年租赁合同，实现每年租金收入4.5万元。另一方面是用活用好“四招”。通过“土地流转”、“以工代赈”等方式，裕农村、杨柳村为村集体经济增收4.4万元，为60余户低收入农户提供就业，三里村、朗溪村村集体经济收入突破

30万元。

　　（三）建设宜居宜业和美乡村。一是坚持深化农村人居环境整治提升工程。持续推进农村生活污水治理，加强3个污水处理设备设施的运营、维护和管理， 巩固提质农村“厕所革命”，修缮三里村、王家坳村等村多座公厕，完成改厕 51户。坚持一月一督查，一季一考核制度，高质量开展城乡人居环境整治专项 行动10余次，共拆除违建80余处，清理牛皮癣广告200余处，打造三里村、王家坳村两个示范点，人居环境整治经验及成效获学习浙江“千万工程”经验交流 暨怀化市第三季度人居环境整治提升国家级现场会观摩推介，托口镇创建“国 家卫生乡镇”通过怀化市初核验收。二是旅游景区提质增效率。升级改造清江 湖游客服务中心，改善王家坳村部及李家团基础设施建设，配套景区公厕、停 车场，优化提升王家坳网红码头；提升三里侗寨旅游配套设施，升级改造三里 码头，美化村部至码头的花海广场，加快推进三里特色民宿以及侗文化长廊建 设，建设生态种植园统一规划、分类推进、有序开发。三是优化内畅外联交通 路网。大力推进“四好农村公路”建设，完成新塘段升级改造，并获评十大“湖南省最美农村路”，完成杉木桥至集镇路段绿化工程，提集镇三纵四横道路交 通环境，对清江路路、和平路等多条主干道进行升级改造。

　　（四）打好水质提升保卫战。一是深化推进“河长制”建设，镇村河长巡河次数全面达标，综合排名位于全市前列，多次开展专项检查，发现问题全部整改到位。今年11月，托口镇河长办、王家坳村、三里村作为观摩点之一，成功接受怀化市河长制现场会的现场检阅，并代表怀化市接受省河长制真抓实干复核检查。二是进一步加大饮用水的监测和保护力度，狠抓清江湖水源地污染防治，保护好国家湿地的水质健康，组建清江湖环境保护志愿队，开展各类湿地环境保护公益活动15次累计达300余人次，铺设各村用水管道8000米，升级改  造蓄水池10座，新建饮用水井10口，切实改善饮用水的水质卫生状况，确保让群众喝上安全水、卫生水、放心水。

夯实“稳”的基础，深化社会治理。

　　（一）深入开展信访服务工作。一是变“被动受理”为“主动作为”。认真学习运用“浦江经验”来解决信访矛盾纠纷问题，变“坐堂等访”为“主动

下访”，做实“班子成员包村、乡村干部包组、网格员联户”机制。二是变“群众看戏”为“群众参与”。组建由政法委员牵头，司法、信访、派出所、“五 老人员”、社会贤达人士等共同参与的专兼职调解员队伍，根据矛盾精准选派 调解员。评选“每季之星”宣传优秀事迹，大力推行积分制管理，引导群众主 动参与村级公共事务管理。三是变“多头调解”为“合力化解”。高标准建设乡镇、村（社区）综治中心，设置“一站式”接待窗口，现已完成8个村（社区） 的综治中心规范化建设。四是严格按要求办理市委第三巡察组、省委第十二巡视组的信访交办件，以“重新见面、重新调查、重新处理”的要求进行调查处理，托口镇办理巡察交办件期间，有力有序有效解决群众操心事揪心事和烦心事20余件。

　　（二）加强特殊人群管理工作。一是组织开展对辖区内128名精神病患者评估鉴定，联系微 信32311699，从生活自理能力、病情状况、药物治疗效果等情况进行综合分析，对其危险等级进行评级，其中享受“以奖代补”政策的有13 人（达到三级危险性评估）。同时，对列管的重点精神病人制定了“五包一” 责任制，责任人通过每月不定期走访，切实了患者的实际情况。二是对涉毒人 员实行建档管理，我镇共有吸毒人员232人，其中社区戒毒5人、社区康复13人，  死亡11人、社会面服刑1人、羁押拘留3人，戒断三年未复吸151人、戒断三年未复吸1人、社会面吸毒人员47人。在做好普查的同时备3名政府干部（兼职）及社区民警、各村辅警共16人积极开展禁种踏查行动，严格落实吸毒人员定期尿 检措施，切实做好社康社戒人员管控工作。

　　（三）公共服务水平不断提高。聚焦经济建设、重点项目、民生实事等重点任务，全力打造最优政务服务环境。持续推动“三服务”机制常态化，办理便民事项2300余件，。全面保障民生资金，发放社会保障补贴类资金440万元； 新增农村劳动力转移就业450人，城镇劳动力转移就业110人。高度重视教育工作，表彰优秀教师、优秀班主任、优秀管理者70名，对学校食堂及学校周边食品经营单位、流动摊贩进行了食品安全检查，对超市、便利店等市场主体进行了集中整治并下达了限期整改通知书27份。

实施“硬”的举措，筑牢安全底线。

　　（一）不断提升应急管理水平。累计投入5万元余完成镇、村两级应急管理能力建设，组建由年轻干部为主力军的应急管理队伍，完成镇专职消防队建设， 配备多名专职队员，提升消防管理水平。各村均相应成立村级应急队，成立专

门的应急办公室，配置灭火、防汛等专业应急设备，组织各村应急队进行相关培训2次，组织防汛防火演练20余次，切实提升各村的基础应急水平。今年8月及11月，托口镇代表洪江市，先后迎接湖南省及怀化市级应急管理专项检查， 获得好评。

　　（二）严格执法执纪。对我镇现有有牌照的331艘农用船及时更新相关数据， 建立台账以满足航道升级要求，多次开展水上安全巡查执法，排查并消除18处 水上安全隐患，积极开展“禁捕退捕”水上联合执法行动，开展全年常态化水 上执法巡逻任务，暂扣渔具、渔网数副。扎实开展道路交通安全执法，共查处 各类违法行为400起，查处25处安全隐患，经济处罚1.5万余元。出动执法人员5000余人次，查处各类道路交通违法行为400余起，对车主进行批评教育和简易程序处罚，罚款1.2余元。

　　（三）严格落实安全生产责任制工作。扎实开展各级林长巡逻山林工作， 全面排查森林火灾风险隐患，通过巡逻车督查、“敲门行动”、发放《致群众 的一封信》，“人、技、物”三防结合，严守森林防火底线，全年无一起较大 森林火险发生。深入开展“重大事故隐患专项排查整治2023行动”，重点排查 危化品、城建、燃气等行业领域，排查企业1家，排查三小场所100家余次，发 现各类重大安全隐患25处，并已完成对安全隐患的全部整改，整改完成率100%。排查房屋500余栋，其中经营性房屋100余栋，拆除违法建筑多处。同时加大防 溺水宣传力度，安装智能防溺水AI摄像头6个，采取“人防+技防”相结合方式， 多方位、多层次筑牢防溺水安全防线。托口镇代表怀化市接受了省安全生产年 终检查。

二、2024年工作要点

强担当，基层组织坚强有力

　　一是持续提升党建引领基层治理水平。深化党建引领，扎实推进主题教育， 不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步完善“书记 抓、抓书记”的基层党建主体责任体系，抓好党委书记年度党建述职和村（社 区）党组织书记双述双评，对党建不重视、工作不到位的村（社区）书记严肃 问责。持续加强年轻干部的厚植储备和精准培养，努力打造一支素质优良、结 构合理、堪当重任的优秀年轻干部队伍。二是持续推进重点工作落实。围绕学 习贯彻党的二十大精神和上级各项决策部署，深入开展主题教育活动，坚持科 学谋划，建立全局体系。紧盯待建和在建基础设施项目，积极协调各方资源，

继续深化平安创建治理能力和治理体系建设，抓好矛盾纠纷源头治理，加快推 进社会治理现代化，加强基层力量、基础要素、基本能力建设，坚持和发展新 时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动社会治理向“深耕善治” 转型。确保不发生越级上访和群体上访事件。严抓安全生产工作，加强重点行 业领域安全监管，开展风险隐患专项整治，完善安全风险分级管控和隐患排查 治理双重预防机制，坚决遏制安全事故多发频发势头，坚决杜绝重特大事故发 生。聚焦打造秀美乡村，从严从实抓好国家湿地公园的环保问题，实现生态与 发展双赢。三是持续深化清廉建设。坚持推进全面从严治党，严肃解决“四风” 问题和群众反映强烈的突出问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。持续整治不作为、乱作为、假作为现象，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、 群众敢讲成蔚然成风。

增动能，提升经济增长速度

　　一是持续壮大村集体经济。树牢“党建+集体经济”工作思路，坚持支部引路、党员带路、产业铺路，将基层党建与发展村集体经济结合起来，统筹整合上级扶持资金、乡村振兴等强农惠农政策，充分利用农村闲置资源，通过利益联结方式，把合作社、农户连成一条线，形成上下联动、集中发力、互利共赢的集体经济发展格局。二是坚持加大招商引资力度。深化“湘商回归和返乡创业”活动，建立托口籍在外成功人士、企业家数据库，积极与在外优秀人才对接，充分利用即将到来的元旦、春节等传统节假日，发动镇村党员干部及时沟通联系，营造全民招商氛围。同时配强招商队伍，由镇主要领导带队，进一步加大“走出去”力度，抢抓机遇，持续深挖项目，加强项目包装，推动更多资金、项目落地托口。三是全面提升产业发展水平，推动融合发展。保持杨梅、生姜发展势头，进一步发展柑橘、黄桃等水果产品，开发油茶、竹木加工等产业。积极探索发展杨梅、生姜、黄金供柚等深加工产业，积极引入市场主体和杨梅大棚栽培技术，提升产品竞争力和附加值，优化储存、运输、销售渠道， 推进杨梅“产购储加销”产业一体化项目建设，促进农民增收致富，辐射带动周边村种植，推动特色种植农业产业园建设，打造“托口库区万亩杨梅种植示范区”，力争创建“一村一品”示范村镇。同时，通过产业带动，加强文旅融合，拉动乡村消费，深入挖掘整合乡村旅游资源，加快推进乡村旅游示范片建设，打造“集镇——王家坳村——沅城——三里村——清江湖国家湿地公园” 的乡村旅游精品路线。

突亮点，打造高质量文旅特色镇

　　一是坚持人居环境整治常态化、精细化。围绕创建国家卫生乡镇工作的目标和要求，持续推进违建拆除与环境美化工作，有序消化违建存量，严禁违建 增量，绿化美化进镇公路沿线，助力环境整治再提升，抓好集镇常态化管理， 将“标准化”内化为自觉行动，推动城乡治理标准化和集镇管理水平不断拓展 和提升。坚持“当下治”与“长久立”相结合，进一步建立和完善镇村两级环 境卫生整治体制机制，把人居环境整治工作纳入村（社区）全年目标责任考核 范围，实行日常保洁督查及末位通报、约谈提醒制度，强化督导，奖惩结合， 持续发力，久久为功。进一步探索推广“爱心积分制”等基层治理方式，充分 调动群众广泛参与，自觉做好房前屋后垃圾清理和杂物归整，养成良好的卫生 习惯，促进和实现村庄一时清洁向长效清洁转变，集中整治向常态化保持转变。

　　二是进一步完善全镇旅游观光配套设施。利用现有文旅资源，建设户外露营基地、婚纱摄影基地、网红拍照打卡点、特色网红垂钓点、升级周边道路， 建立生态停车场、生态厕所，深入挖掘民族建筑文化，建设好特色民宿与农家乐，打造集游玩、餐饮、住宿一站式服务的乡村特色旅游产业链。三是加快推进文旅项目高质量建设。主动融入“和美乡村示范片”“乡村旅游精品线路” 创建，在美化环境基础上，优化业态布局，加大项目包装与招商引资力度，打造主题突出、交融互动的沉浸式民族文化、移民文化、湿地文化体验之旅，以核心区域辐射带动全镇周边片区文旅升级。探索依托清江湖国家湿地公园、托口露营基地，以“生态野钓”为引爆点，借助百万粉丝级网红线上宣传，打造休闲、康养、美食、娱乐、研学为一体，有温度、有品质的清江湖国际乡村旅游度假区。活用三里侗寨建筑，王家坳移民文化馆，深挖移民文化底蕴，加大王家坳团寨民宿建设力度，打造更加舒适、便捷的“特色”小民宿产业。加快最美乡村公路建设，提升沿线整体风貌，优化提质清江湖泊岸，积极推进王家坳-湿地公园-三里侗寨游船项目，同时，深入开展杨梅采摘节，露营啤酒节等活动，整体构建种植农业、特色活动、生态游玩联动的一体化旅游服务，擦亮文旅发展新“名片”，实现美丽生态到美丽经济的“蜕变”。

稳局面，聚焦民生构建和谐

　　一是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。细化工作举措，确保国家粮食安全和不发生规模性返贫。坚持藏粮于地、藏粮于技，全面落实田长制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，逐步把永久基本农田全部建成

高标准农田。同时，在巩固脱贫攻坚成果的基础上向纵深推进，严格落实落细防返贫监测帮扶机制，积极争取乡村振兴有效衔接项目，带动更多脱贫人口就地就近就业。二是完善社会保障体系。完成各类救助工作的年度审核，按月发放各项民生资金，做好日常动态更新及资料整理工作。做好养老保险、医保保险宣传工作，力争实现应保尽保。同时做好就业工作，积极搭建就业平台，举办技能培训，促进城乡居民就业创业，完成工作任务。三是加强全镇的文明建设。深化新时代文明实践站（所）建设，提升农村图书室、文体广场等公共基础设施建设水平。扎实开展便民为民服务，全面落实各项惠民政策。办好各类文化下乡活动，满足群众精神文化需求，在成功“创卫”后积极落实“创文” 工作的推进。四从严从实强化平安创建。始终将安全生产作为重中之重，严格落实安全生产“一岗双责”“党政同责”，深入推进安全生产打非治违工作， 做好森林防火和水陆交通等系列安全隐患防范工作。进一步加强对重点人群的管控并实行五包一措施，并针对汛期、火灾等各类突发应急事件，均做好应急预案并提前演练，以一万的准备以防万一的发生，不断提升“平安托口”建设水平。

剡湖街道2023年工作总结及2024年工作思路

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年、“十四五”规划承上启下 的关键之年。剡湖街道坚持在“稳”和“进”的发展主线中开新局、走新路， 在“富”与“安”的时代追求中谋新篇、创新绩，在“实”与“质”的品质建 设中对新标、建新功，走出了一条以党建强驱动发展优、以发展优支撑治理实、以治理实促进民生惠的“剡湖路径”。

一、2023年度工作总结

　　在市委市政府坚强领导下，剡湖街道坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略”为指引，以我市“三个年”和“五拼无比”活动为赛道，全面推进街道经济社会事业发展。

　　1-9月，完成规上工业产值47.48亿元，同比下降3.2%，其中增加值增速4.6%； 完成财政总收入4.91亿元，同比增长6.06%，其中一般公共预算收入2.75亿元， 同比增长9.75%；完成固定资产投资2.09亿元，其中工业投资1.63亿元，建安投资1.59亿元；限上批发业销售额7.89亿，同比增长10.00%；限上零售业销售额8.66亿，同比增长0.12%；限上住宿业营业额1.63亿，同比增长20.05%；限上餐饮业营业额5092万，同比增长25.02%；规上建筑业完成省内产值18.1亿元，同 比增长12.7%。1-8月份规上企业研发经费投入1.65亿，占营收的3.92%，同比增长15.5%。

聚焦经济发展主线，打造百亿能级化工园

　　一是腾笼换鸟优产业。坚持深入实施先进制造业强市建设“4173”专项行动，做强做大医药化工产业板块，将城北化工园区打造成为高品质、高能级、特色化产业集聚平台，大力推进城北化工园区10家劳密企业搬迁整治，建立专班运行机制、业务协同机制、工作例会机制，以10个工作组“一对一”推进。目前，已初步完成10家劳密企业生产设备评估，预计腾出空间595.63亩、厂房458942平方米。

　　二是攻坚克难推项目。新设重点项目服务办公室，紧盯38个重点项目、招商项目，全面梳理项目落地资源要素保障需求清单，制定详细作战计划，实施 “挂图作战”，同步建立招商、供地、建设并联审批机制，努力实现“拿地即 开工”。今年来，已完成项目政策处理用地共计293.58亩，其中，贝达药业二 期及研发中心项目用地109亩、昂利康项目用地70亩、威迈芯材项目用地53亩、聚威新材料项目用地21.58亩、新中港项目用地25亩、城北消防站项目用地15亩、

城北工业全域治理基础提升项目用地19.09亩；新增出让用地144.2亩；补办未批先建厂房面积216.51亩；服务解决项目落地审批与事项协调67个。

　　三是外引内育夯底座。组建项目服务联盟工作机制，坚持外引有增量，围 绕城北化工园区产业链、链主企业，建立“招引图谱”，筹建商会，开展“乡 贤+产业链”招商，对接乡贤90余人次，洽谈各类化工项目12个，首报项目4个； 为浙江聚威高分子新材料、绍兴市鸿明创新材料等招商项目落地解决临时用电 用水办公场所等问题。坚持内培有突破，加速推进医药化工、新材料、新能源 等主导产业延链、补链、强链，今年新增国家级高新技术企业4家、规模以上企业1家、下升上服务企业5家。坚持创新有支撑，积极走访企业，引介人才，今 年完成国引人才申报31位，博士后专项计划人才申报1位，省引集中评审人才3 位，绍兴“名士之乡”英才计划人才申报6位，创新团队1个，青年博士引入10 位，其中入选第27批“名士之乡”英才计划1人；已落地上年度国引、省引人才各1人。

聚焦护航亚运专线，打造安稳精美文明地

　　一是高质量构建“162”体系扎牢安全阵地。调整应急和消防管理委员会， 下设6个专业委员会、2个专项指挥部、1个综合应急救援队，建立战时+平时双 指挥部体系，完成应急和消防阵地、管理、队伍三个“标准化”建设，全年推 进“1+3+8+N”领域安全风险领域攻坚整治。今年来，完成全领域全覆盖走访检查，32个“厂中厂”“园中园”完成整治验收，197家企业全部完成在线风险管控，2232家“九小场所”全部纳入“四色”管理，12个高层建筑小区消防均已 完成整改或列入市级老旧小区改造工程，各领域累计摸排整治风险隐患3687个， 停产停业209家，办理案件604个，罚款22.81万元，行政拘留7人。今年以来未 发生安全责任事故。

　　二是高标准构建“1153”体系夯实稳定阵地。建立1个行动实施方案、1个领导指挥体系、5个子方案和3大保障机制，全面清查梳理重点事、重点物、重点人员、重点目标、重点行业五类重点清单，夯实“全科网格”，每月组织网格员培训，提升业务能力，今年受理并办理群众爆料线索共计10445条；依托“敲门行动”，全覆盖走访2.8万户，消除隐患5000余条；严格落实“2211”办理制度，规范街道、村社两级矛调中心建设，调解矛盾纠纷98起，接待来访106批133 人次，办理各类来信来访1407件；强化各类重点对象稳控，以化促稳，今年街道国家级信访积案、国家级回流积案各1件，均已化解；清扫社会面治安风险，

开展平安、扫黑除恶、电信反诈、禁毒、反邪教等宣传进村、社、校、企，发放宣传资料6万余份。平安建设挂牌摘牌整治工作于3月实现摘牌。

　　三是高效能构建“1911N”体系提升环境阵地。设立1个指挥机构、9九大工作专班、1个村社企党组织、1张网、N即党员干部、业委会、物业、第三方服务机构、志愿者等力量，结合创卫、创文成果巩固，以闭环管理模式、弹性工作机制、联动执法模式，推进兵团式作战、项目化整改、示范型带动、常态化整治、考核制评比。3月以来，累计查摆整改问题6000多个；完成全域环境协同受理平台处理问题1418条；完成村级环境整治提升项目89个；新建口袋公园2个； 新增创建并通过绍兴市验收“越美小区”28个、“越美商街”10条；深化垃圾 分类，配备50余名督导员对定时定点小区运营进行日常监管，新增省级高标准 生活垃圾分类示范小区8个；整治企业77家，创建美丽企业24家，均已完成创建并提交验收申请；完成全年1.5万㎡违法建筑处置任务数，完成率361.85%，连 续多月“三改一拆”考核同层面第一；在“爱嵊州”APP上线“文明随手拍”栏目，发动群众监督参与；沙园村于今年7月获评嵊州市红旗村，实现“零”突破。

聚焦民生福祉轴线，打造共同富裕新图景

　　一是铺好“共富路”，完善城乡基础设施。持续推进白莲堂未来社区建设， 完成房屋拆除拔钉清障，其中未来社区原剡溪宾馆商住地块（25412㎡）、未来

社区2号地块（7923㎡）已出让，未来社区1号地块（67627㎡）将于近期摘牌， 前一地块已落地开发剡湖云璟项目；大力推进中国• 唐诗之城项目政策处理历史遗留问题攻坚与有关问题协调，保障项目无障碍进场施工；积极推进“千村

整治、万村示范”工程，除竹前、漩泽墅两个拆迁村外，均列入人居环境整治提升工程，其中沙园村、大璋村对标提标实施和美乡村建设工程，预计11月底完成。

　　二是搭好“共富桥”，激活农村资产资源。调动农村农田水利资源，实施大璋村、碑山村共计1300亩粮食生产功能区提升改造项目，禹溪排涝渠修复加固、坑下渠灌溉渠新建工程，里坂村湾底山塘综合整治工程和毛狗岩山塘综合整治工程，邀请市农技站专家指导科学种植，完成早稻种植500亩，实施油茶种植100亩；拓展农村集体经济增收渠道，实施村集体股份经济合作社发展项目， 鼓励引导创办共富工坊，目前8个行政村经营收入均已达到50万元以上，其中里坂、禹溪、八何洋、竹前、大璋等均突破100万元，新增共富工坊6个；谋划推进小吃共富产业，编制小吃产业园发展规划，对接市内对家速冻食品企业，进

行新增土地投资建设招商。

　　三是建好“共富园”，提升公共服务水平。推出“一老一少”服务品牌， 新建爱心食堂2家，已送餐近5万餐，新推“剡亮星”亲子成长营活动，已组织开展28期。提升社会公共服务品牌，提升医学教体环境，实施居民健康工程， 新建百姓健身房2个，完善剡湖中心学校、幼托中心校园环境提升工程；提升文旅融合体验，成立首个街道文学艺术联合会，打造4个精品原创文艺作品，全覆盖推进“15分钟品质文化生活圈”建设，开展各类文化活动166场、志愿活动154 场，举办“禹山剡水”文旅节活动登上央视新闻；提升社会帮扶力度，开展救护培训，组织无偿献血16700ML，开展公益捐助56536.54元。下沉优享政府服务品牌，立足城北政务服务中心定位，进驻综合执法大楼设立便民服务中心，推动85%以上的事项下沉至村社办理，同步做好民政优抚、计生服务、村民建房审批等工作，让老百姓在家门口享受到服务。

聚焦社会治理长线，打造精细管理智慧城

　　一是强化生态环保治理。结合中央、省环保督察问题销号迎检工作，持续巩固街道“污水零直排区”建设，对城北化工园区开展“污水零直排区”省级标杆园区创建，摸排管网2.5万米，实施整治工程11个，整治房东企业68家，形成雨污管网“一企一图”，每日开展城北企业夜间环保巡查，并在沿渠安装监控11个，纳入城北应急中心管控平台进行24小时一体监管，禹溪、城北、艇湖等三条排涝渠入河水质持续向好。对城区开展“六小行业”开展长效治理，链接智慧城管平台，并在“六小”服务行业集中路段加装摄像头12处，790家“六小行业”通过纳网管理、规范收集、按证排放、智慧管控，销号整改，共计整改问题438个、精准执法35起，目前正在开展越秀路街区“六小”服务行业示范街创建。

　　二是深化社会综合治理。坚持大综合方向为统领，打造1400㎡标准化综合执法办公大楼，配置“1+1+3+X”执法队伍，以“一中心、四平台”构筑“大数据+指挥中心+综合执法”行政执法指挥体系，打通“大综合一体化”执法监管应用与“基层治理综合应用”，建立“镇街吹哨、部门报道”的联动机制、“进一次门、查多项事”的监管机制、“罚改接合、执法惠民”的办案机制，梳理赋权下放的16个领域、85项事项，制定基层综合行政执法规范化制度和指导文书，建立街道行政处罚、行政强制执法程序及流程图。今年来共立案一般案件405件，简易程序772件，结案率100%，今年7月荣获绍兴市“大综合一体化”行

政执法改革赋权乡镇街道试考试评第一名；在近期全绍兴市81个“大综合一体化”行政执法改革赋权乡镇（街道）三季度考评中排名第7。

　　三是深化基层自治治理。坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力、五社联动为载体，着力推进现代社区建设， 打造龙会社区“老吴热线”红色物业服务品牌、白莲堂社区“积分卡+”治理品牌、北郊社区“百姓文化”大舞台品牌、明心社区“艺游未尽”品牌等“一社 一品”13个，龙会社区成功创建省级现代社区，明心社区、江滨社区正在推进 示范型和美社区创建。大力推动民情数智，用实用好“浙里兴村治社”“民情 日记”平台，健全民情大走访机制，深化民情大走访和三驻三服务，打造社区 民情角6个、民情驿站7个，通过全量归集落到村社的任务事项、实时感知处置 民情民意，构建高效智能的镇街-村社-网格协同联动治理体系，今年来累计完 成民情走访打卡17867条，发布边走边晒9940条，完成民情处置1962条，完成微心愿1768条，召开民情议事会420场，记录民情日记61605条、上报驻村日记794 篇。试点推进移风易俗工作，制定下发《剡湖街道深入推进移风易俗工作实施 方案》《剡湖街道文明节俭操办婚丧喜庆事宜倡议书》《党员干部移风易俗承 诺书》等文件，将禹溪村作为移风易俗工作试点，九月已为设宴村民节约万余 元。

聚焦党建引领战线，打造赋能增效大基层

　　一是深耕基层党建责任田。坚持大抓基层的鲜明导向，聚焦主责主业，积极构建“共建组织、共抓队伍、共享资源、共谋发展”的党建工作新格局和“党建+”工作模式。进一步完善机构运行，按照全市“三定一评”履职体系迭代升级与定岗定责定员要求，将街道党政机关内设机构纳入党建统领、经济生态、 平安法治、公共服务四个平台（跑道），科学设置10个职能机构，其中新增重 点项目服务办公室、应急和消防管理办公室、综合行政执法队、社区管理办公 室。进一步完善工作制度，建立专事专办、一链承办的重点工作推进机制，由 街道主要领导统筹、牵头领导负责、分管领导协同，结合党建“七张”清单， 大力推进今年街道97个重点项目，对平安护航亚运、全域环境提升整治、污水 零直排区建设、劳宓企业搬迁整治等重中之重工作实行专班化运作，明确“任 务书”“作战图”“清单表”，推进任务领办、落实、反馈、协调、整改、销 号等“一杆子插到底”。进一步完善监督考评，出台《剡湖街道行政村（社区） 重点工作评价办法》，开展“拼作风，比执行效力提升”专项行动，以“政治

素养全面提升”、“权力运行深化监督”、“责任担当持续强化”三个维度， 推进工作落实从严从实，发出监督检查情况通报1份，对10名相关工作人员进行第一种形态问责处理，对2名村干部因推进重点工作不力进行警示谈话。

　　二是补足理想信念精神钙。深入开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党 性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、 检视整改、建章立制，开展“第一议题”学习2次，召开理论学习中心组集体学习（扩大）扩大会议4次，开展各类学习活动40多次。深入开展党员学习教育， 健全常态长效学习机制，抓好党员春训、“三会一课”、主题党日、学习强国、远程教育等载体，深入学习贯彻党的二十大精神、***新时代中国特色社会 主义思想等，累计开展主题宣讲60多次，培训各级党组织书记200余人次，覆盖173个党支部5000多名党员。深入开展党风廉政教育，全面落实党风廉政建设主体责任制，制定《2023年剡湖街道党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任 分工》，实行“一岗双责”，组织谈心谈话，结合周一夜学广泛组织党员干部 认真开展学习违规违纪典型案例和年轻干部纪律教育，开展观看警示教育片、 参观廉政教育基地、清廉专题教育、清廉书法展等各类清廉主题活动，做到时 刻警钟长鸣有力，筑牢党员干部廉政防线。

　　三是夯实基层阵地桥头堡。深化网格阵地建设，推进组织重塑、功能重塑 和机制重塑，13个社区61个网格优化调整为60个，全覆盖建立社区网格党组织 和网格团队，充分发挥党委“轴心”作用、支部“纽带”作用，夯实治理底座。深化村社阵地建设，根据村社党建阵地“5+10+N”规范化建设标准，突出功能 区域、必备展示要素、自选特色模块等具体内容，推进党群服务中心建设提档 升级，其中龙会、江滨、明心3个社区完成规范化建设，并通过五星级初评，龙会、明心2个社区已完成新时代“民情日记”“1+6+X”标准化建设，大璋村示 范型“四中心”建设总投资412万元正在建设中。深化两新阵地建设，积极推进两新组织“三型”党组织创建，以“三张清单”提升两新组织“双覆盖”建设， 创建“基本型”党组织19个，完成15个“e平方驿站”建设，其中创建标准型14 个，完成新中港党建品牌馆打造。

　　四是淬炼善作善为先锋队。加强机关干部队伍建设，规范完善干部考评考核、定期学习、公文办公、审批报销、请假外出等机关制度，在关键处、关键岗、关键事看干部政治表现和实干业绩，推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，今年招聘选调生2名、公务员1名、事业人员3名，接收退役士官安置1名；

今年6月开展中层干部调整，提拔中层干部9人，平级交流13人。加强村社干部 队伍建设，结合村社组织换届“回头看”，实施“头雁领航”工程，以“五大 能力”开展村社“一肩挑”工作业绩擂台比武，经“两张清单”精准识别、书 面汇报、考察评比，最终调整2名“一肩挑”人员职务，免去行政村党委副书记 1人；同时，提升社工专业素养，对近一年招聘的53名初任专职社区工作组织开展培训5期，推进社工参加社工证考试，现街道社工初级持证人数71人，持证率68.3%，中级持证人数14，持证率13.5%。加强基层党员队伍建设，守牢政治标 准，严把党员工作入口关，今年以来，培养入党积极分子49名，确定党员发展 对象18名，接收预备党员18名，转正党员37名；规范农村党员档案管理，完成8 个行政村所有在册党员档案完整度核查与整改，共移交在册党员档案620份；开展流动党员核查纳管“百日攻坚”专项行动，共计核查省内省外流动党员268名、纳管132名，132名党员均已在微信“浙里流动先锋码”实现赋码绑定；发挥党 员先锋模范作用，健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制， 建立战时+平时党员响应联动模式，引导广大党员立足岗位，在推动高质量发展、维护社会稳定、联系服务群众中挑重担、当先锋、打头阵。

二、2024年工作思路

　　2024年，剡湖街道将深入学习贯彻党的二十大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府坚强领导下，重塑自身优势，聚焦三个“一号工程”和“十项重点工程”，打造新时代经济发展和社会治理新高地。

坚持产业导向、项目为王，绘就经济发展新宏图

　　一是深化数字经济创新提质“一号发展工程”。对标我市“4173”专项行动，聚焦生物医药、新材料、新能源、高端制造等领域，大力实施数字产业化提升工程，加快推进研发中心、创新平台、实验室等孵化建设，做强数字产业大集群，培育数字经济大企业，通过强化政策集成、平台支撑，持续放大数字赋能红利，锻造生命健康产业升级，计划实现50亿元市值企业1家以上，生物医药产业产值超过20亿元。

　　二是深化营商环境优化提升“一号改革工程”。坚持打破阻碍经济发展的坛坛罐罐，紧盯明年总计划投资109.3亿元的城溪生物改扩建、昂利康动保科技宠物药制剂、新中港锅炉改造等3个街道重点项目，以及长鸿生物新材料产业园、贝达药业创新药产业化、昂利康生物药研发生产基地等10个归口开发重点项目，

深化三驻三服务，强化街道与职能部门常态化协同机制，全力保障项目落地、建设、投产。明年计划完成项目用地政策处理263亩。

　　三是深化推进地瓜经济提能升级“一号开放工程”。主动融入我市“双循环”新发展格局，深入实施城北工业区全域治理3.0，强势推进园区10家劳密企业在明年11月底前完成搬迁整治，乘胜推进“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”工程， 强化招商选资，大力推动产业升级，增强经济发展质效。

坚持城乡统筹、民生为本，绘就共同富裕新愿景

　　一是加快补齐辖区基础设施短板。依托白莲堂未来社区与现代社区建设， 加快白莲堂未来社区文物迁移保护，按照城市地标、打卡胜地、功能集聚的白 莲堂未来社区邻里中心和东前街历史街区；加快谋划推进龙会、白莲堂、越秀、明心、安平未来社区第一梯队建设，实施以引领未来居家养老为特色的总投资2400万元的安平未来社区项项目，以突出“一老一少”特色的总投资1550万元 的越秀未来社区项目；加快推进乡村振兴，深度挖掘诗路文化、了溪文化、小 笼包文化，规划实施总投资6000万元的禹溪小吃产业园项目，做好中国唐诗之 城项目的保驾护航工作。加快推进农田水利建设，实施总投资2200万元的11座 病险山塘综合整治工程。

　　二是加快补齐辖区生态环境短板。紧盯“水”的问题，持续深化巩固“污水零直排”省级标杆镇街建设，深化数字赋能，探索通过建立“源（污染源）- 网（污水管网）-厂（六小行业）-口（排放口）-河（排水口）”闭环管理模式， 夯实“五水共智”治水成效。紧盯“气”的问题，集中开展工业企业减排、餐 饮油烟与露天烧烤、秸秆焚烧、各类扬尘等攻坚整治，以“人防+技防”推动精准治气、科学治气、依法治气。紧盯“垃圾”的问题，持续深化农村人居环境 整治提升和生活垃圾分类，进一步规范垃圾分类、清运收集和督导检查，实现 源头分类、就地减量。

　　三是加快补齐辖区公共服务短板。深入实施全民健康工程，推进医保、越惠保参保，开展健康村、健康企业创建，拓宽家庭医生签约服务和就医绿色通道，做好健康知识普及。深入实施“一老一少”工程，加快推进儿童友好型社会和老年友好型社会建设。深入实施农技指导培训，计划开展畜禽、果蔬、水稻等培训至少4场，做好灭螺灭蚴和非洲猪瘟防治。深入实施安居工程，持续抓好拆违控新和小区物业管理，规范完善村民建房线上线下审批，做好危房治理和困难群众住房救助。深入实施新时代文明实践活动，计划新增文化圈3个、文

化家园2个、百姓健身房2个，稳步推进移风易俗工作。

坚持基层智治、平安为基，绘就安居乐业新常态

　　一是筑牢安全大坝。健全完善安全应急指挥体系建设，制定战时、平时两套安全生产巡防巡查工作清单，进一步完善统筹指挥机制、协同闭环机制、队伍入编响应机制、应急处突机制等，压实街道、部门、村社、网格员、房东企业、经营主体等安全责任，用好第三方专业力量，落细落实“1+3+8+N”领域安全风险隐患大排查大整治和九小场所专项整治，牢牢守住安全底线。

　　二是夯实社会稳定。传承和发扬新时代枫桥经验，大力推进平安建设，坚 持“治安为民、司法为民”服务目标，深入开展“敲门行动”，持续完善五类 重点清单，滚动排查化解各类矛盾纠纷；严格落实2211制度，高质量办好初信 初访事项，并加强信访源头风险防范，积极解决信访积案和强化各类重点人员、特殊人员稳控，降增量、去存量、防变量；深入推进扫黑、反诈、反邪、禁毒 等工作。

　　三是完善基层执法。全力推进“大综合一体化”行政执法改革，坚持改革导向、问题导向、效果导向，进一步打通信息资源不共享、监管标准不统一、执法权限不对等“阻梗塞”问题，全面加强顶层设计，持续迭代队伍建设、人员管理、指挥协调、协作配合、执法规范、考核评价等制度机制，深度推进执法数智协同，奋力谱写“大综合一体化”行政执法改革剡湖新篇章。

坚持党建引领、执政为民，绘就砥砺奋进新征程

　　一是打好“特色牌”绽放基层党建亮点。牢牢把握“因地制宜”关键，深入挖掘本地特色，培植具有剡湖地区特色、产业特色的党群服务品牌、社区现代化治理品牌、“禹山剡水”乡村文旅品牌、共富剡工坊品牌、清廉“三资” 品牌等，用好用活新媒体平台，借助网络媒体的强大传播力、引导力、影响力擦亮特色党建“名片”。

　　二是打好“人才牌”提升基层党建质效。走深走实党的二十大主题教育， 实施“蹲苗育苗”行动，铺好赛道、建好舞台、搭好平台，以学促干、以岗代训、以纪为绳，推进年轻干部成长为独当一面的中流砥柱；实施“头雁领航、赋能提质”行动，完善村社党组织制度和述职评议机制，提升村社“一肩挑” 书记及整体班子能力水平；实施“社工领英”行动，围绕“一社一品”、社区治理与服务创新等，组织开展培训、议事、比武等，打造复合型高级社工；实施“招才引智”行动，根据上级要求与辖区产品研发型、乡村致富型等高素质

人才引育工作。

　　三是打好“融合牌”助推基层党建发展。树立全局“一盘棋”思想，以党建“七张清单”、“红色根脉强基系统”、“浙里兴村治社”、“民情日记”、每月“大抓基层”党建重点工作考核清单为抓手，将“党建+”融入经济发展、共同富裕、基层治理等工作的方方方面，切实做好全领域统筹、全覆盖推进、 全方位引领。

南岸街道2023年工作总结和2024年工作安排

　　今年以来，南岸街道坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导， 紧紧锚定高质量发展首要任务创新作为、真抓实干，全力推动“百千万工程” 取得新进展新成效。

一、2023年主要工作亮点

　　制造业项目建设实现量质齐升。为全力打赢制造业项目建设大会战，南岸街道以“工改工”为主攻方向，通过腾笼换鸟方式将天资工业园区原哈伊马角约170亩地块盘活，引进4个超2亿元优质项目：力源科技新能源汽车零配件项目已于今年3月中旬建成投产，预计全年产值可达2.7亿元，税收可达2170万元， 就业人数可达400人以上；欧曼迪克家具项目已于今年10月初完成按验收，目前已正式投产，预计年产值可达3亿元以上，税收可达1200万元，就业人数可达250 人以上；禅通风机项目正在搭建钢架结构厂房，今年10月6日厂房已封顶，预计今年12月厂区建设竣工，明年上半年可投产，达产达效后预计产值达2.3亿元， 税收可达1500万元，就业人数可达150人以上；欧风家具项目一期厂房第四层已封顶，二期正在压桩，达产达效后预计年产值可达3亿元以上，税收可达1000万元，就业人数可达200人以上。4个项目全部投产达产后，每年将增加税收5000 多万，提供就业岗位1000多个。

二、2023年主要工作措施及成效

（一）强化组织优作风，党的建设纵深推进

　　持续强化党的理论武装。切实发挥街道党校教育培训干部主阵地功能， 开展党员教育培训、专题宣讲等活动13场，培训约1200人次。定期开展村（社区）党组织书记“打擂比武”活动，不断强化基层组织战斗力。

　　创新开拓党群服务阵地。坚持党建引领城乡基层治理，成立我区首个社区党群服务站，创新打造文峰社区党群服务站、“暖新驿站”，推动党建服务与社区治理的深度融合，切实筑牢基层组织“红色堡垒”。

　　深入实施“邻里先锋”项目。在常态化开展志愿服务基础上，所有行政村（含村改居）推广实施了“邻里先锋”项目，并谋划10个服务群众项目和工作任务清单。文峰社区“邻里先锋”项目入选2022年度肇庆市“邻里先锋”十大示范项目。

　　切实增强“两新”党组织功能。推动符合条件的两新组织应建尽建党组织，今年新成立了碧桂园生活服务集团股份有限公司肇庆分公司党支部和长城

农机汽车销售有限公司党支部2个“两新”组织，举行了2023年天资园区党委高质量发展推进会，让企业党建与企业发展同频共振、互促共赢。

（二）立足产业抓项目，经济发展平稳向好

　　主要经济指标企稳向好。1-9月，南岸街道全口径税收入库4.925亿元， 同比下降2%，累计本级入库1.86亿元，同比下降10.6%；规上企业总产值完成96.27亿元，同比增长14.5%；固定资产投资完成29.14亿元，同比下降9.7%；工业投资完成12.7亿元，完成全年进度79.3%。社会消费品零售总额完成48.08亿元，完成目标任务进度77.81%，增速下降0.5%。

　　预测全年完成情况：全口径税收入库7亿元，同比下降5.5%，累计本级入库2.35亿元，同比下降18.6%；规上企业总产值完成125.5亿元，同比增长12%；固定资产投资完成40亿元，同比下降6%；工业投资完成16.2亿元，完成任务101%， 社会消费品零售总额完成61.7亿元，完成任务100%。

　　园区产业招引持续发力。立足骏达产业园大力抓好招商，新引进项目9 个，在谈项目4个。目前园区共25个中小项目，其中10个已投产、8个正在内部装修、7个待园区交付厂房。

　　增资扩产项目挂挡提速。立足制造业项目抓存量谋增量，全力服务一批增资扩产项目落地建设：中杰鞋厂F栋研发中心项目总投资3500万元，目前已办理工程验收，预计年底可投入使用；鸿泰科技设备升级改造项目总投资6000万元，目前已有800万元设备进入试产阶段；丰云建材扩产项目一期厂房已于6月6 月试产，月产值约150万，预计年底可达1000万；鼎峰食品项目前在办理土地有关手续，初步设计已完成，正在开展动工前期工作。

（三）扩容提质促协调，城区品位不断提升

　　城区经济商圈焕发新活力。全力打造金沙咀-江口、科德片区、西区社区商住美食经济圈。一是以大型墙绘和3D地画宣传江口河鲜文化，筹备成立江口河鲜美食协会，打造河鲜特色美食商圈。二是完善更具“烟火气”的科德商圈，科德片区常住人口达4万人，现有约50家餐饮酒楼，通过引进丽枫酒店等企  业进一步完善配套，吸引更多居民前来消费，提升商圈“烟火气”。三是村企合作盘活集体经济。西区社区引进盈峰家园（三期）项目，为下岸村小组带来了3100多万收益及3000㎡商铺，村民人均分红超10万元。

　　文旅发展商圈释放新潜力。一是做活上清湾休闲观光商圈“烟火气”。在上清湾村引入咖啡馆、餐馆和主题民宿等商贸业态，以多元业态拓展商圈基

础。二是象山森林公园自然景观进一步提升。深入实施绿美高要生态建设“六大行动”，通过完善象山登山步道、护栏、观景平台等各项基础设施，对象山森林进行林分优化等工作，着力建设象山森林公园综合性示范点。今年以来， 已完成691亩低质低效林分优化提升和自然教育建设，新建500米特色景观和1.4 公里森林步道，种植勒杜鹃等各种树苗32570株。

（四）联农带农促发展，乡村振兴稳步推进

　　以“一村一品”带动农户致富。马安社区、新江二村成为省“一村一品 ”示范村，在新金山蛋鸡场、鼎峰食品2家龙头企业带动下，年产蛋产品约1万吨，年产值超1亿元，马安蛋产业品牌知名度不断提升。

　　以和美乡村建设提升农村品位。投资300多万打造马安社区和美乡村建设示范点，7个居民小组完成改造提升，投资150多万元实施的定江大标村项目已通过工程验收，山口社区山口村成功申请“6·30”资金30万元建设和美乡村项目，一幅宜居宜业美丽乡村新画卷正缓缓展开。

　　以问题图斑整改守住耕地红线。南岸街道永久基本农田范围内非耕地 疑似问题图斑面积共141.78亩，其中20.2亩符合调出补划，需要整改的121.58 亩已全部完成整改并通过区级耕地认定，认定率100%。

　　以“渔光互补”项目助力绿色发展。马安社区引入2000亩渔光互补项目，有效实现渔业和光伏发电共赢互利，推动地方经济、生态双丰收。

（五）狠抓保障惠民生，公共服务提质增效

　　城区普惠性、基础性民生建设方面，为全面提升南岸城区防洪排涝能力，保障区域工业生产和居民生活，南岸街道开展西区、中心片区排涝治理工程，两项工程预计工期12个月，目前各项工作顺利进行，预计西区片区排涝治理工程明年2月可完工，两项排涝治理工程完工后，将有效打通城区排涝体系，进一步完善城区功能，助力街道实现功能与品质双提升。

　　医疗教育方面，南岸分院、中医院、妇幼保健院及南岸卫生院、马安卫生院等医疗卫生体系不断完善；新建三所小学综合楼：南岸科德小学综合楼工程总投资561万元，今年9月已投入使用；高要区第三小学新综合楼工程今年总投资539.89万元，今年9月竣工，预计年底投入使用，可增加学位450个；南岸江口小学新建一幢综合楼和翻新旧教学楼，工程总投资2956.66万元，目前主体框架已建设到四楼，计划于今年11月底完成主体工程封顶，明年3月完成施工， 2024年9月交付校方投入使用，综合楼建成后，学校办学规模扩大到24个标准教

学班，可提供的学位达1080个，街道教育扩容提质“两个工程”持续增效。3．社会服务方面，做好每半年对低保、特困、低保边缘家庭进行一次经济

核查，全面展开“兜底民生服务社会工作双百工程”工作，实现19个村（居） 社会工作服务全覆盖，累计走访在册服务对象与边缘困难群体约2500人次。

（六）强化治理除隐患，社会大局和谐稳定

　　高规格打造全区镇（街）综治中心规范化建设示范点，通过将辖区划分为22个网格，结合“粤平安”平台搭建全方位可视化网络管理体系，不断优化社会治理格局。实行精神障碍患者分级管控和监护人“以奖代补”机制，落实专项经费对3级及以上严重精神障碍患者及其家属普及精神疾病知识、心理辅导以及建立家属随访长效机制；建成全区独立的禁毒社工站，分类分级管控率、社区戒毒（康复）执行率均100%。

三、存在问题

　　城市品位不高。缺乏大型商业综合体以及高端商住娱乐休闲配套，教育、医疗等仍存在短板。

　　经济发展后劲不足。工业发展处于中低端水平，工业用地不足，支柱产业支撑不强，产业总类多但规模化、集群化水平不高，产业转型升级步伐较慢。乡村振兴基础薄弱。农村基础设施、人居环境建设欠账较多，农业支柱产

业发展不平衡不充分，资金和人才压力较大，乡村振兴任务繁重。

四、2024年工作安排

　　接下来，南岸街道将紧紧围绕高质量发展思路，加快速度加大力度实施“五大会战”，努力打造“百千万工程”南岸示范样板，主要做好以下四方面工作：

（一）以大会战理念做优城区品位

　　在区委区政府部署下，深入推动城区基础设施配套完善，不断提升城市功能品质，一是加快中心片区、西区片区排涝治理工程施工进度，全力以赴抢抓工程进度，尽快实现排水管道贯通，同步完善辖区各项防洪排涝设施，提升现有排水系统的排涝防洪能力，切实解决城区内涝顽疾。二是加快盘活原百色矿业42亩土地用于发展房地产业，支持刚性和改善性住房需求，推动街道经济发展、民生住房保障双赢。

（二）以大会战思维做活城郊商圈

　　深入推进西江画廊和象山公园等文旅项目建设，一是打造全产业链条河鲜经济圈。谋划建设“渔文化+河鲜美食”商业风情街，擦亮“江口河鲜”名片。

二是打造上清湾文旅休闲商圈。规划盘活上清湾旧村近100间闲置旧民房，发展民宿经济，打造系列“研学+旅游”活动扩充街区旅游体验丰富度，逐步形成集观景、体验、休闲为一体产业发展格局。三是串联巽峰塔、文明塔、象山公园等项目，规划建设彩虹桥、巽峰云道、沿江步道等旅游设施，推动西江黄金水道全流域协同联动发展。

（三）以大会战姿态做强镇域经济

　　一是盘活闲置发展用地。谋划发展马安片区300亩土地开发利用，推动永利石场与国资恒耀公司合作尽快取得新一期采矿权，加快1100亩矿区项目建设。二是不断提升园区配套。督促骏达产业园四期共计2万m2建设进度，利用国家专项债券项目对天资工业集聚基地市政基础设施、国道G324与马安大道十字路口进行完善提升，加快二阶段项目立项进度，总投资约1.8亿元，一阶段工程已投入3300万元，二阶段预计投入1.4亿元打造优质产业平台，吸引更多优质企业入园发展。三是培育优势产业集群。促力源压铸、丰裕精密等优质企业加快达标达产，全力服务鼎峰食品（二期）项目加快建设，持续提升优势产业竞争力。

（四）以大会战担当做实富民兴村

　　一是大企业带动小农户致富。以预制菜龙头企业中业水产带动本土农产品作为原材料进行加工制造，推动一产接二连三，带动周边家庭农场、农民专业合作社、养殖散户“抱团发展”，实现“双赢”。二是以“一村一品”品牌效应带动经济效益。服务新金山蛋鸡场、鼎峰蛋鸭等龙头企业，发展壮大马安片区蛋产业，擦亮南岸街道“一村一品一镇一业”知名度。

靖州苗族侗族自治县财政局关于2023年度工作情况的报告

　　2023年，靖州县财政局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，围绕年初目标，局党组带领全局上下踔厉奋发、团结奋斗、勇毅前行，在高质量发展中抢抓先机，在真抓实干中攻坚克难，在稳中求进中发展前进，用实干实绩实效彰显了靖州财政的担当作为。

一、所做的工作

（一）加强党建引领，不断落实责任担当

　　一是落实全面从严治党主体责任。年初局党组召开全面从严治党工作会议， 听取班子成员落实分管领域全面从严治党主体责任情况汇报，安排部署全年党 建工作，并结合实际制定了我县2023年度财政监督重点检查计划。同时，结合 “一月一课一片一实践”加强对党员教育管理监督，强化党员意识和组织观念， 建设信念坚定、政治可靠、纪律严明、作用突出的党员队伍。二是坚决做到“两个维护”，自觉同党中央保持高度一致。始终把学习贯彻***总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组理论学习中心组“第一议题”、支部学习“第 一内容”、党员学习“第一任务”，准确理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，推动党员干部把捍卫“两个确立”转化为坚定做到“两个维护”的 思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）严格收支管理，提高资金保障水平

　　一是收入情况。预计2023年我县完成地方财政收入57055万元，较上年增加3482万元，同比增长6.5%。其中：税收收入39967万元，同比增长6.5%；非税收入完成17088万元，非税占比为29.95%。二是支出情况。预计2023年我县一般公共预算支出完成322667万元，较上年增加32782万元，同比增长11.31%。政府性基金预算支出完成80324万元，较上年增加21137万元，同比增长35.71%。预计 一般公共预算中民生类支出为267223万元，占一般公共预算支出总量的85.48%。预计人均公共服务支出达到8800元，同比增长28.19%。

（三）兜牢民生底线，持续增进人民福祉

　　一是坚持教育优先，全面落实教育经费“两个只增不减”要求。2023年一般公共预算安排教育支出57693万元，较上年增加912万元，增长1.61%。二是扎实做好民生保障，不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。2023年，我县农村低保保障标准由2022年的4620元/年提高至5040元/年，农村特困人员供养

保障标准由2022年的6360元/年提高至6600元/年，城市特困供养标准提高到10200元/年。三是加强惠民惠农补贴管理，确保政策落到实处。由县财政牵头， 从县纪委、审计、农业农村、林业、民政、住建、乡村振兴和移民等部门共抽 调20名业务人员组成4支检查组，对全县2015年以来惠民惠农补贴发放进行了全面检查。截至目前43个问题已整改到位39个，正在整改中的问题4个，整改进度90.7%，对违规多领取的补贴资金2.8万元予以追缴。

（四）统筹涉农资金，加快推进乡村振兴

　　依托县“十四五”规划，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接， 把农业农村作为财政支出的重点保障领域，会同县乡村振兴局组织行业部门、 乡镇（便民服务中心）科学编制涉农资金实施方案，统筹整合使用财政涉农资 金10004.37万元，为我县加快推进乡村振兴打下坚实基础。

（五）落实安全责任，增强安全防范意识

　　今年以来，结合安全生产宣传“五进”、安全生产月、119消防安全月等主题宣传活动，充分利用宣传展板和各类会议开展安全生产、防灾减灾宣传教育， 推送防灾减灾、应急科普、安全指南等文章，普及安全生产、防灾减灾知识， 组织开展消防演练1次，利用党组会、局务会开展安全生产知识培训等4次，覆 盖全局所有干部职工，切实强化全员安全意识。

（六）强化财政监督，树立廉洁自律风气

　　一是扎实开展财经纪律重点问题整治，根据财政部和省财政厅工作要求， 结合我县实际，制定了工作方案，成立工作专班，及时召开动员部署会议，重点聚焦减税降费、基层“三保”、违规返还财政收入等9个方面的问题，在全局开展了财经纪律重点问题专项整治自查自纠工作，对自查发现问题定期跟踪督促整改落实，确保取得实效。二是完善内部审计工作制度，起草并印发《靖州县财政局内部审计工作制度（试行）》，推动健全内部审计工作机制，积极开展我局2023年内部审计工作，进一步强化内部风险防控。

（七）提高评审质量，当好钱袋子把关人

　　充分发挥财政工作职能，坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念， 严格按照《靖州苗族侗族自治县政府投资项目管理规定》实行评审三审制。截 至目前，已完成审核预算项目共139个，送审金额6.95亿元，审定金额5.96亿元， 审减金额0.99亿元，审减率14.27%；已完成审核结算项目49个，送审金额6169 万元，审定金额5798万元，审减金额371万元，审减率6.01%。

二、2023年亮点、特色工作

（一）狠抓财源建设工作，财税收入有了新增长

　　一是出台税费精诚共治工作实施办法和税源提升十大行动工作方案，联合多部门、多维度开展税费共治工作。2023年1-11月，开展“税务+法院”“税务

+公安”等精诚共治场景打造，共清查补缴税款及滞纳金960.65余万元；成品油行业专项整治入库税款及滞纳金137.51万元。二是设立应急转贷平台为我县2家企业完成1100万元的还本续贷应急周转资金并制定应急转贷平台资金管理办 法。三是充分利用产业发展风险补偿基金，通过工业集中区管委会与县内银行合作发放担保贷款支持我县产业发展，进一步降低企业融资成本。

（二）加快“三资”清查处置，国资改革展现新成效

出台了《靖州县进一步加强国有“三资”清查处置工作方案》（靖政办函

〔2023〕10号），2023年1-11月完成国有“三资”盘活收益16.02亿元，入库收益9.28亿元，再利用价值为6.74亿元。主要包括：台泥采矿权出让864万元，风电项目12500万元，再思路土地18000万元，增减挂钩占补平衡土地项目14843.17 万元，土地复垦费项目2984万元，1-11月划拨资产1632.36万元，两违罚没收入723.64万元，资产归集42840.35万元，户外广告经营权11077万元，停车服务经营权14880万元，建筑垃圾资源再利用经营权4184.66万元，河道采砂特许经营权30000万元，清理盘活2020年及以前结余资金5704.3万元。

（三）开展非税电子化试点，财政工作再上新台阶

　　非税电子化改革是不断深化“放管服”的一项重要举措，靖州县财政局主动承接非税电子化改革试点工作，主动作为、迎难攻坚，彻底解决了财政、银行、国库间数据传输堵点、信息反馈不畅等问题。6月26日，靖州县财政局成功开出首批电子非税收入一般缴款书，真正实现“数据多跑路、百姓少跑路”， 标志着靖州非税收入管理正式迈入电子化时代。

（四）探索内控信息化建设，内控管理水平再提升

　　内控信息化是财政内控工作的重要支撑，是确保内控嵌入财政资金运行全链条的重要手段。靖州县作为全省7个财政内控信息化试点县市之一，紧密依托预算管理一体化系统，结合实际加快开发内控信息系统。在前期内控风险排查基础上，分日常业务和专项资金业务两个层面，再次动员业务股室对近年来审计、巡视、纪检监察和日常工作等发现的问题进行集中梳理，从中挖掘预警规则，并进行量化处理，实现风险实时预警和处理。截至2023年12月，内控系统

已配置动态监控及预警规则86条，累计监控发现风险隐患438条，已处理风险隐患429条。

（五）打好“精准”组合拳，让乡村振兴根基更牢

　　一是乡村振兴方案制定聚焦“精准”。紧紧围绕刚需项目和民生项目为主线，建立县级乡村振兴项目库，摸清乡村振兴“缺什么”。充分听取民意，每个项目都有5名以上脱贫户代表参与评议，严格执行申报程序，程序不完整的项目禁止入库。二是项目资金使用“精准”。会同乡村振兴局等相关部门对项目进行实地调查，严格坚持项目准入原则，做到非项目库项目不安排、负面清单项目不安排、擦边球项目不安排、大中型基础设施项目不安排、资金绩效不明显项目不安排。三是监督管理务求“精准”。出台了《靖州县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》等一系列文件，规范了涉农资金项目管理的操作流程和标准。

三、2024年工作打算

　　2024年，靖州县财政局将严格落实县委、县政府的工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作思路，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。一是确保财政平稳运行。在经济下行、政策性减收因素多、财政收支矛盾更加尖锐等压力下，加强财政资源统筹，大力优化支出结构，坚持党政机关过“紧日子”，提高财政资金使用效益。同时，紧盯全年收入增长目标。二是稳妥化解债务风险。压实平台公司和部门责任，多渠道筹集资金按时偿还到期债务，全面完成年度化债目标任务。严格规范政府性投资项目评估论证。严禁新增隐性债务，政府投资项目必须依法合规落实资金来源后方可开工建设，严禁违规举债新上没有收益的公益性项目。三是切实兜牢“三保”底线。始终坚持把保基本民生、保工资、保运转支出作为财政支出优先顺序，对国家出台的民生政策做到应保尽保。四是优化产业扶持政策，培育新兴财源。充分调动各部门力量培植财源挖潜增收。同时，加大向上争取资金力度，努力实现财政收入目标任务。

温州市审计局2023年工作总结和2024年工作思路

　　2023年，全市审计机关在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、省委第十五届三次全会、市委第十三届四次全会和中央、省委、市委审计委员会会议精神，锚定推进“两个先行”、三个“一号工程”目标任务，扎实履行审计监督职责，各项工作取得新成效。

　　一、聚焦主责主业，深化服务中心大局。2023年1-11月，全市审计机关已完成审计项目109个，促进增收节支8.55亿元，促进拨付资金到位1123万元，推动被审计单位出台完善制度53项。一是围绕预算管理开展审计。开展2022年度市级预算执行及决算草案编制情况审计、市政法委、市民宗局、市文广旅体局等6家单位2022年度部门预算执行情况审计，促成上缴财政金额3.88亿元，推动各类资金整改2200余万元。二是围绕重点民生保障开展审计。牢固树立以人民为中心的发展思想，开展苍南县共同富裕涉农相关政策和资金使用情况、2023 年省政府十方面民生实事温州推进情况、三医联动等专项审计调查，反映住房困难群体帮扶不到位、民生实事项目使用效益情况不佳、高标准农田建设项目结算不及时、3个县未及时拨付“山海”提升工程补助资金等问题。三是围绕高质量发展开展审计。组织6个县区同步开展工业用地高质量利用专项审计调查， 促进逾期建设的用地竣工投产；开展乐清市“8+4”政策体系重点任务（先进制造业要素保障）专项审计调查，发现政府产业基金绩效不佳等问题。四是围绕重大风险防范开展审计。开展第19届亚运会跟踪审计、市属国企经营情况审计等，发现工程项目未按时结算等问题。五是围绕领导干部履职尽责开展审计。全市完成45家单位65名领导干部经济责任审计，查出违规问题金额3320万元， 管理不规范问题金额19.48亿元，会同市委组织部对14位市管领导干部经济责任审计成果进行会商研判，持续把审计监督全链条嵌入干部立体监督体系。

　　二、聚焦政治引领，强化党对审计工作的领导。一是推进党领导的审计工作细化实化制度化。召开市委审计委员会议2次，为全市审计工作定标定航。出台市委审计办会议制度，严格执行重大事项请示报告制度。加强县级审计办的领导和指导，梳理出7方面93条具体问题，并点对点向各县下发问题指引。二是审计服务大局的主动性更强、契合性更高。制定《助力服务三个“一号工程” 20条举措》，着力以高质量审计监督、高标准服务保障助力三个“一号工程” 高效落地，得到时任市委书记和常务副市长批示肯定。积极提炼审计成果服务

决策参考，1-11月，市本级共编报审计信息40期272篇、专报要情46篇，被市两办采用39篇次，审计报告和信息专报共获市领导批示128次。三是审计与其他监督贯通协同机制优化深化。出台与纪委巡察等其他监督的贯通协同机制，督促审计查出重大问题线索快移快办、及时反馈。持续优化与市委督查室、市政府督查室、市人大财经委的联合督查督办机制，推动在深化审计成果运用上相向而行、同向发力。建立与温州设计集团的战略合作关系， 在技术共享、科研与人才培养等方面深度合作。

　　三、聚焦变革重塑，提升审计监督效能。一是大力开展研究型审计。制定 “研究型审计提升年”实施方案，明确六个方面的研究举措，确定11个重点研 究型审计项目，促进审计质量和审计效率不断提升。积极做好省厅课题申报和 优秀审计论文及调研文章上报工作，获得省厅课题研究立项24个。二是持续深 化大数据审计。按照“数据分析+现场核查”的审计模式持续推进大数据审计项目，市本级32个审计项目全覆盖开展大数据审计。组织开展大数据审计案例评 选，入围省优9篇，省优数量位列地市第一名。组织申报全省大数据“一行业一专家”团队，全市12人入围，数量全省第二。三是深入推进数字赋能。申报承接省厅经济责任审计、财政审计、“审计大脑”监督侧等数字化改革试点，为 全省审计数字化改革提供温州经验。探索建立财政资金图数据库审计分析模型、银行流水分析模块等温州特色审计应用，深挖智慧审计实战实效。

　　四、聚焦提质增效，深化审计管理创新。一是加强审计质量管控。严格落 实审计项目审理和审计业务会议制度，坚持审计项目审理全覆盖，有效保障审 计质量生命线。修订局《审计执法质量检查办法》。全周期培育优秀审计项目， 今年全市共获省优项目8个。二是压实审计整改“下半篇文章”。创新出台《温州市审计整改约谈办法（试行）》等制度4项，在全省率先初步形成全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改工作体系。系统梳理国家及省市审计工 作报告等涉及我市的重点审计问题1407个，已完成整改1167个。持续推进重大 审计问题清单管控，完成市本级10个省级重大审计清单问题销号。三是加强网 络安全和保密工作管控。修订出台市审计局网络安全与信息安全管理办法和清 单，开展全局保密工作自查自纠工作，筑牢网络安全和保密工作防线。

　　五、聚焦唯实惟先，锻造审计特种部队。一是增强政治素质。把学习贯彻***总书记考察浙江重要讲话精神与主题教育相结合，持续学、深入学、贯通学。局领导领衔课题开展实地调研，推动解决基层问题、民生问题。开展“金

温铁路循迹溯源示范点”现场学习等系列活动4场次，不断激发机关党组织工作活力。有序推进《温州审计四十年》一书编纂。二是提升业务能力。创设“处 长谈管理”“青年季学堂”等平台，落实“现场办公日”“一线工作法”“以 审代训”等，全面提升审计干部专业能力水平。三是加强纪律建设。制定机关 纪委议事规则、党风廉政和反腐败工作责任分工，签订党风廉政建设责任书、 开展谈心谈话、联合驻人大纪检组开展审计回访，推进作风建设常态化长效化。

六、2024年工作思路

　　2024年，我局将进一步巩固和深化主题教育成果，深入贯彻落实***总 书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、省委易炼红书记调研省审 计厅重要讲话精神，紧扣市委市政府中心工作和省审计厅部署安排，以高质量 的审计监督为高质量发展保驾护航。一是以更高政治站位加强党的集中统一领 导。把牢审计机关的政治属性和政治功能，始终把党的领导贯穿于审计工作的 全过程、各环节，持续强化市委审计办平台科学合理高效运作，发挥审计委员 会成员单位和各类监督贯通协同作用，推动市委审计委员会各项部署的落实。 二是以更强履职能力服务保障高质量发展。树立全市“一盘棋”思想，围绕党委政府中心工作，科学谋划2024年审计项目计划，依托研究型审计、大数据审 计，探索深化市县审计机关“以点串线，以线带面”的审计模式，开展穿透式 审计监督。全力配合审计署等上级单位对温开展审计项目的相关工作。三是以 更实工作举措抓好审计整改“下半篇文章”。落实“三类监督”工作实施细则， 深化审计与其他监督贯通协同机制，推动线索移送、成果共享、结果反馈全链 条互联互通；持续深化“全面整改、专项整改、重点督办”审计整改体系建设， 推动举一反三、建章立制。

奉化区审计局2023年工作总结及明年工作思路

　　2023年，奉化区审计局在区委区政府和上级审计机关的正确领导下，认真学习贯彻***总书记对审计工作的重要指示批示精神，围绕全区中心工作， 认真履行审计监督职责。

一、聚焦集中统一，始终坚持政治统领，强化审计政治属性

　　我局深化审计机关首先是政治机关的认识，联系微 信32311699，坚决贯彻落实党对审计工作的集中统一领导，增强审计的政治属性和政治功能，履行好党委审计办职责，切实发挥党委审计委员会牵头抓总作用，把党的领导落实落深落细到审计工作全过程各环节。

　　（一）扎实推进主题教育。以“勇当先行者，谱写新篇章”的政治自觉， 结合审计工作，因地制宜制订工作方案和计划，通过遵循原本学、追寻足迹学、专题研讨学、联系实际学等方式，深入学习领会***新时代中国特色社会主 义思想，并把学习贯彻中央审计委员会精神、***总书记考察浙江重要讲话 精神等相结合，不断提高学习成效，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，截至目前，已组织党组中心组理论学习12次，开展专题研 讨3次。深化走访调研，深入审计现场和村社、企业，蹲点调研，现场办公，完成调研课题5个及正反面典型案例各1个，领办民生实事项目5个，帮助结对村争取到30万元的堰坝修复资金，以知促行、以学促干，切实提高了服务基层、推 动发展的能力。

　　（二）认真履行党委审计办工作职责。召开区委审计委员会第五次会议， 听取了全年工作安排，审议并同意全年审计项目计划。强化学习贯彻落实，通 过审计委员会会议、区委常委会、区政府常务会议等专题学习上级审计委员会 会议精神、新修订《浙江省审计条例》等内容，并研究提出我区贯彻落实意见。严格执行重大事项请示报告制度，通过审计专报、重大事项报告、审计要情等 形式向审计委员会及时全面准确报告审计情况、请示重大问题，确保事事有回 音、件件有落实，今年来，已向区委审计委员会报送资料31份，获区委区政府 领导批示21人次（其中主任批示10次），推动一些重大审计问题整改和制度的 修订出台，同时，向上级审计委员会和审计办上报重大事项4项。积极参加当地党委、政府主要领导主持的会议，今年来已参加区委常委会、区委财经委员会 会议、区政府常务会议、区政府专题会议等会议65次，并积极发言，建言献策， 为领导决策做好参谋服务作用。

　　（三）积极配合上级审计工作。坚持审计上下“一盘棋”，配合做好市局项目，根据项目特点，抽调优秀骨干、借调专业干部、购买专业力量来组成审计组，深化项目监督，其中安置房建设项目撰写3个专报，推动区政府出台《安置房建设管理办法》。另外，根据上级审计机关相关项目建设要求，积极做好服务保障工作，全年共被抽调干部8批27人次，如1名同志被抽调参加省厅组织实施的江北区领导干部经济责任审计，承担第一小组代理组长职责，出色完成审计组交办的各项任务，受到省厅来信表扬；2名同志被抽调参加市局组织实施的宁海县2022年度财政决算审计；1名同志参与市局实施的省政府十方面民生实事宁波推进情况专项审计调查项目3个月，出具审计移送书1个；1名同志参加市局的领导干部“经济体检”子应用二期建设“揭榜挂帅”项目，并完成项目初步建设。

二、聚焦全面覆盖，始终坚持履职担当，强化审计看家本领

　　坚持审计无盲区，监督有重点，加强对公共资金、国有资产、国有资源的审计全覆盖。今年安排审计项目30个，截至11月底，已完成审计项目12个，审计查出管理不规范金额2.91亿元，违规金额0.46亿元，损失浪费8万元；撰写审计专报17期，审计报告和专报获区领导批示21人次。

　　（一）坚持以项目为王，深化问题查核。建立审计项目后评估工作机制， 深入开展“质量体检”；做实做精研究型审计，对审计立项、问题揭示、审计建议等审计过程开展研究；对标审计全覆盖要求，开展穿透式监督，审深审透项目，并积极推动审计成果转化，促进形成实质性震慑。全年发出移送处理书4 个，6人受到刑事处罚，18人受到党纪政务处理，内容涉及套取补贴资金、账外小金库、违规转让经营权等，促进审计发现问题的有效落实。如财政同级审中的消费券专项审计中将涉嫌虚假交易套取消费券补贴资金的线索移送给主管部门，依法刑事拘留2人。

　　（二）注重资金绩效，强化财政资金保障职能。切实发挥好审计作为公共资金守护人的作用，密切关注财政收支真实合法效益情况，如在同级审项目中， 促使财政部门边审边改，非税专户利息、土地出让金专户利息收入余额0.66亿 元上缴国库，收回预算指标6.17亿元，收回违规套取的消费券补贴资金6万多元； 溪口镇领导干部经济责任审计收回欠缴租赁款、土地补缴款等800多万元。

　　（三）围绕成果转化，推动制度机制完善。注重发挥审计的建设性作用， 通过工作交流、审计报告、审计专报等多种途径提出有关体制机制创新优化的

可行性建议，全年推动区级层面和行业主管部门出台制度37个，如在财政同级 审中，将公务用车加油卡存量资金管理作为专题深化审计，对公务用车加油卡 管理不规范的问题撰写专报，得到区委书记的批示：“对可能存在的公卡私加 油的‘油老鼠’问题得抓一二个典型”，区纪委落实批示精神，开展“夏日清 风”正风肃纪专项整治行动，区财政局出台《加强公务用车加油卡管理的制度》。

三、聚焦权威高效，始终坚持改革创新，强化审计监督质效

　　坚持依法审计，根据新形势新任务要求，优化审计组织方式，做好与其他监督的贯通协同，强化审计整改等，全面提升审计监督整体效能。今年2个项目获全市优秀审计项目。

　　（一）优化联动，提升监督协同度。通过整合审计资源，借助审计力量， 来拓展审计监督的广度和深度。一是开展巡审联动，打好监督“组合拳”。如市区两级审计和宁波市巡察组联合进驻溪口镇经济责任审计项目，推动审计“经济体检”和巡察“政治体检”的深入融合，实现“1+1〉2”的良好监督效果。 审计期间，收缴管理不规范资金19.52万元、追回违规资金158.20万元。二是开展审检联动，注入整改“强心针”。如联合区检察院督促问题整改，推动“竞争性存放账户未执行中标利率而导致少收利息”的问题予以妥善解决，促使全 区国有企业完成补息537.17万元，确保存款利息应收尽收。三是开展内审联动， 推动审计“全覆盖”。在多个经责审项目中调用内审力量，通过“教审结合” 的模式，延伸经责审触角，扩大对下属单位的审计覆盖面，并促进被审计单位 边审边改。四是开展科室联动，合力下好“一盘棋”。实行“重点项目多兵种作战”的人员配备模式，如在镇（街道）经责审项目中均配备二个以上科室的 审计力量，并配备计算机人员全程提供数字运算保障，确保审计项目高效高质 完成。

　　（二）数字赋能，提升监督深度。通过管硬件两手抓来不断推动审计信息化水平。升级硬件装置，今年我局数据分析室实现与宁波数据分中心的连接， 完成数据报送终端安装，并通过数据分析网报送财政数据3次。坚持技术服务审计工作的理念，今年在财政、社保等6个项目中开展大数据审计，通过数据分析共发现21个问题纳入审计报告，如消券费资金管理专题审计中，发现部分民宿、餐饮等商家涉嫌虚假交易套取补贴资金问题，针对该问题撰写的大数据案例获 市优秀案例；自然资源资产审计中，通过图像比对发现非法占用耕地约2516㎡、非法占用林地约797㎡、非法搭建建筑物等3个问题。

　　（三）抓实整改，提升监督力度。扎实做好“七张问题清单”工作，积极履行清单主管部门职责，压实责任，对照新的指数评价细则，深谋细抓，并多 次向区领导作专题汇报，召开工作推进会，努力实现清单指数争先进位，今年 第二季度排名全市第1，第三季度全市第3。目前有56个问题纳入重大审计问题 清单，其中4个主动推送纳入市级重大审计问题清单，开展全区范围自查自纠6 次，完成市级示范案例1个。常态化开展审计整改工作，坚持问题销号制，从严审核各单位整改报送情况，维护审计监督严肃性；注重专题汇报，全年向区委 书记专题汇报整改情况2次，有力推动问题整改尤其是老大难问题的解决，如将奉化污水处理厂股权划拨给区投集团，解决了维修资金长期被挪用的问题，理 顺了污水处理厂的管理体系，今年重新将整改情况列入全区综合考核内容；开 展审计整改联合督查行动，有效推进16个以前年度未整改到位的问题完成整改， 推进15间商铺完成公开招租、30套闲置安置房统筹使用等。

　　（四）强化内审，提升监督广度。学习宣传新修订的《宁波市内部审计工作规定》，结合主题教育学、结合审计职责学、结合指导服务学，并利用掌上奉化、融媒体公众号等媒体力量，加强对《内审规定》的宣传，营造各方面了解内审、重视内审、支持内审的生动局面。深化内审联络指导员制度，明确各科室的内审指导职责，下沉一线开展指导服务，尤其是结合国企新一轮改革， 配足配强内审指导力量，共走访指导40余家内审单位，包括今年新吸收的4家会员单位。加强内审宣传培训，组织内审人员参加全市各类培训和比赛，制作的内审短视频获全市二等奖，并在审计署公众号转载播出。强化服务交流，今年来已组织5次镇街片组、行政事业片组、企业片组开展内审交流，并与宁海县开展协会联合交流活动，邀请福建省内审专家来交流授课，提高内审业务能力， 增强内审凝聚力。全年上报参评宁波市内审优秀项目3个，内审案例4个。

四、聚焦“特种部队”，始终坚持从严治党，强化审计队伍建设

　　坚持队伍建设为本，秉持“有作为才有地位”的理念，积极塑造职业精神， 提高专业能力，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部素质队伍，今年来， 新提拔至副处级干部1名，提任一级调1名，三级调1名，新提任中层干部2名， 同职级交流轮岗7人，获专技岗位等级晋升事业干部7名。

　　（一）严格履行主体责任。做到党风廉政建设和审计业务工作同部署、同检查、同落实，不断健全完善全面从严治党主体责任的工作机制。不断推进党风廉政建设，巩固清廉机关创建成果，继续实行审计组和被审计单位双向廉洁

承诺制，持续加强对审计一线的监督检查力度，做到每个项目审计廉政必回访； 强化廉政教育，突出教育重点，尤其是开展好审计系统的警示案例教育。认真 学习贯彻***法治思想，并将其运用到审计工作中，做到依法文明开展审计。深入开展新修订《审计法》《浙江省审计条例》的学习宣传，条例列入区政府 常务会议学法内容。

　　（二）加强干部队伍建设。强化作风建设，着重围绕“干部效能专项比晒行动”，聚焦“铸魂、提能、创优、智治、正风”五方面要求，从严要求干部， 着力打造忠诚干净担当的审计铁军，如每位干部都签订“破难创新”履职承诺 书，年底对履职情况进行督查，并作为干部年度考核重要内容。压担锻炼干部 业务能力，实行常态化赛马比拼，对年度10个重点审计项目，挂图作战督进度， 开展标兵评选督成效，强化干部的争优意识；积极选派干部参与上级项目和参 加上级培训，在实战学习中强化专业素养；注重让年轻干部担任主审和组长， 在压力中促成长。注重干部梯队培养，优化干部队伍结构，提高干部工作积极 性，严格按照要求开展新一轮科级干部选聘工作。

明年工作思路

　　2024年审计工作的总体思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入学习贯彻落实二十届中央审计委员会第一次会议精神，紧扣审计署、省厅和宁波市局审计工作要求，全面依法履行审计监督职责。

　　（一）以如臂使指的政治自觉，把准定位服务大局。增强审计政治属性和政治功能，坚决贯彻落实好党中央及省市区决策部署，围绕***总书记在考 察浙江提出的五方面新要求（科技创新、共同富裕、深化改革、建设现代文明、加强党的领导），从政治层面来谋划开展好审计项目。完善审计委领导下的审 计工作机制，强化统筹联动，推动审计工作与人大、纪检、巡察、组织等监督 形式的有机结合，避免重复审、反复审；进一步压实被审计单位和主管部门的 主体责任，加强与各部门的协作联动，确保审计发现问题及时销号清零。发挥 好服务参谋作用，围绕区委区政府的中心工作，以项目为载体，坚持审深审透， 积极揭露问题并深层次分析原因，提出解决问题的可操作性办法，发挥好审计 的建设性作用。

　　（二）以如影随形的履职担当，统筹项目抓实监督。进一步推进全面覆盖形神皆备，即把握好全面覆盖与突出重点的关系，努力做好“三个统筹”：坚持资金投向和资金投效一起监督，根据资金使用方向，尤其是重大建设资金、

民生项目资金、政府债务等进行动态跟踪和全过程全周期审计，树立“花钱必 问效”的理念。坚持发展问题与民生问题一起监督，树立“执审为民”的理念， 确保民生投入不“跑冒滴漏”，民生政策不“打折偏离”。坚持权力运行和责 任落实一起监督，持续深化领导干部经济责任审计和自然资源资产责任审计， 做到既重结果，也重过程，全面立体精准检视领导干部经济责任履行落实情况， 更好为组织部门管理评价干部服务。

　　（三）以如雷贯耳的审计震慑，强化协同提升质效。扎实做好审计整改， 发挥好“七张问题清单”及“重大问题问题清单”推动问题整改的引领作用， 尤其是着力推进“老大难”问题的整改落实。深化开展审计发现问题专项整治 活动、联合督查行动以及整改督查“回头看”活动，实现整改督查全覆盖。不 断深化审计监督与各类监督的贯通协同，形成同频共振、相互支撑、配合有效 的大监督工作格局，也推动提高审计发现违纪违法问题的能力和水平，发挥审 计在反腐治乱方面的重要作用。努力提升审计信息化，运用好数据分析室，大 力探索推进“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计方式， 提高审计发现问题的分析研判能力，进而提高审计覆盖面和审计成效。积极淬 炼干部队伍，强化政治建设，巩固主题教育成果，落实廉政风险防控责任；强 化实干担当，通过压力传到、导师帮带、力量充实等多方式，抓好业务能力这 个内核；强化干部培育，打通拓宽公务员职级、事业职称聘用渠道，提高干部 干事创业的积极性，同时为每个干部定制职业发展规划，在培育和引导干部路 上做到一个都不落下。

沅陵县工信局2023年度工作总结

　　今年以来，在县委县政府的坚定领导下，我局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，积极融入“五新四城”战略，全面坚定不移实施工业强县战略，奋力实现县委县政府“建设四个区，打造次中心，挺进三十强”的战略发展目标。紧紧围绕电子信息和有色金属循环经济产业链的壮大发展，积极主动做好为企服务和“纾困增效”工作，切实做好工业经济运行和信息化及电力运行等业务工作，较好完成全年工作任务。统筹抓好安全维稳、乡村振兴、党建和党风廉政建设等各项中心工作，取得较好的成效。现将我局全年工作总结如下：一、工作开展情况

（一）工业经济运行

　　工业经济指标完成情况。1-11月，我县各项主要经济指标表现良好，全县规模以上工业企业完成总产值257亿元，同比增长1.1%，实现增加值41亿元， 预计同比增长3.6%，较上月增长1.8个百分点，工业经济呈现增长态势。

　　凝心聚力攻项目。进一步突出“项目为王”理念，坚持把项目建设作为经济工作的第一支撑，浓厚“大干项目、大抓落实”氛围，推动产业链链长制工作走深走实，深入各工业企业一线，详细了解掌握项目建设及进展情况，实时掌握企业和重点项目生产运行状况，引导企业实施技改扩能、新建项目，对项目推进中存在的突出困难、突出问题精准“把脉问诊、开方纾困”，逐项解决落实，强力促进项目尽早开工，投产见效。截至11月底，完成工业投资43.3 亿元，同比增长38.1%，全市排第四，其中，工业技改投资完成35.4亿元，同比增长22.1%，全市第四。

　　多措并举育企业。坚持把培育优质企业作为工业经济工作的重点来抓， 做到工作谋划早、跟踪指导紧、帮扶力量强。一是统筹谋划，多维培育。县工信局牵头县发改局、县统计局以及产业园区管委会等多个涉企单位对全县中小企业开展全面摸底排查，大力实施遴选发现行动，定期遴选发现一批潜在优势企业，通过不断强化惠企政策宣传指导，直面企业，问计于企、问需于企，从“企业视角”出发，通过组织专场系列培训会、开展系列扶持政策专项解读等多样化措施，全力以赴纾解企业培育、发展和申报难题，“一企一策”建立跟踪服务机制，进一步优化企业营商环境，加强用工、资金、运输等要素支持， 确保达到入统条件的企业及时入规，今年新增规模以上工业企业10家以上，有

力支撑县域经济的持续增长。二是规划引领，梯度培育。立足我县中小企业发 展规模、特性和潜力，对标对表，根据企业的不同发展阶段，分级认定，梯队 培育，积极为企业量身定制专属“服务包”，开展一对一、点对点服务，引导 各类中小企业走“专精特新”发展之路。三是全程服务，合力培育。县工信局 会同产业开发区管委会、统计局、税务局等部门，通过走访工业企业开展调研， 了解企业的生产经营情况、生产经营中遇到的困难问题，从支持企业加大研发 投入、鼓励企业科研成果转化应用、给予企业融资支持服务、帮助企业解决生 产经营困难等多维度全面培养企业，积极协调解决工业企业遇到的困难和问题， 努力把申报工作抓实抓细抓落地。全年，新增省级“专精特新”中小企业5家， 创新型中小企业9家；新认定省级企业技术中心2家。

　　助企纾困优环境。以开展常态长效“送政策解难题优服务”助企纾困行动为契机，把帮助企业纾困解难作为保工业市场主体、促进经济发展的关键抓 手，全面落实各项中小企业纾困解难政策，精准地把政策宣传到位、争取到位、兑现到位，进一步提振企业发展信心，为企业高质量发展提供有力支撑。一是 将各个企业存在的困难和急需解决的问题进行清单化收集，切实解决企业难题， 持续增强企业发展后劲和动力，先后解决重点企业湖南西澳矿业有限公司、祥青木业有限公司等企业发展用地需求、湖南辰州矿业有限责任公司员工上下班专车、山能环保生产用电保障供应等困扰企业发展的问题；二是以优质服务为抓手，简化政策兑现流程，优化兑现服务，主动联系符合奖励企业，积极与市级、县级相关部门协调，加快奖补资金落地，做到真支持、真激励，全力支持和服务工业企业发展，帮助辰州矿业公司、山能环保公司、湖南西澳矿业有限公司等多家企业兑现到位奖励、扶持资金超725万元。三是加强融资抓对接，深化政银企三方对接，引导县域银行进一步创新融资方式，拓宽融资渠道，有效地开展面向重点企业的金融服务，增加信贷资金供给，帮助中百茶业有限公司、锐通翔户外用品公司、康瑞混凝土等县域企业融资2290万元。四是帮助企业争取上级资金支持。指导企业完成7个企业项目奖补资金申报，其中，先进制造业高地建设专项资金项目3个，中小企业发展专项资金项目1个，移动互联网产业 发展专项资金项目1个，工业企业技术改造经济贡献增量奖补项目2个，共申报 争取资金742.75万元。五是全力推动拖欠企业账款清理工作，截至目前，完成清理欠款共51笔6113万元。

（二）信息化工作

　　通信网络建设。3月底完成2022年电信普遍服务项目130个基站的建设， 年底完成2023年申报基站建设项目13个；向上级申报2024年电信普遍服务项目90个基站的建设。市旅发大会前，为落实县委政府主要领导指示，确保旅发大会沿线通信通畅、无盲区，我局牵头组织通信部门现场调研，落实补盲及升级通信站点，沅陵镇至借母溪、沅陵镇至二酉共新增基站20个。

　　城市更新强弱电入地。今年以来，全力配合县城市更新工作，按照县委县政府的具体工作要求，对迎宾北路、辰州路等主路段及延伸路段的杆线进行入地工程均由我局牵头推动落实。为确保在今年9月市旅发大会前完成全线3公里的杆线入地工作，我局组织协调县电力通信部门抢抓工期、全力以赴，加班加点，共拔杆200余根、剪除旧电缆光缆10千米、新架线路8千米，按时完成建设任务。

　　乡镇“三线搭挂”整治。根据上级部门和县委、县政府的工作要求，结合人居环境整治和今年旅发大会工作，我局组织县移动、电信、联通、广电4支队伍，对筲箕湾至沅陵、沅陵至借母溪、沅陵至明溪口等8个乡镇沿线进行集中整治2个月，共投入劳力500人次、整治线路100余公里。

（三）电力运行及电力执法工作

　　农网改造工作。已完成农网改造7个批次（五强溪镇石公坪村中低压配电网改造、凉水井镇陶饭铺村中低压配电网改造、明溪口线10千伏改造、35千 伏北溶变电站配套送出10千伏碣滩线新建、对溪冲村对溪冲台区中低压配电网 新建、10千伏李化坪线新建、借母溪乡教家坪村荆竹坪台区中低压配电网改造） 等改造工程，预计年底完成农网改造10个批次，涉及乡镇14个，2023年农网改 造总投资9874万元。

　　积极开展宣传电力工作。3月份我大队组织了执法人员《电力法》《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》等法律法规知识学习，5月12日在品龙广场进行了普法宣传。

　　大力开展电力执法活动。全年以来，进一步加强与电力营销稽查的合作，查处违章用电、偷窃电能行为，会同公安、检察、法院、安监局等相关部门的配合，加大执法力度，形成执法合力，共同打击违法行为。全年开展电力执法 案件8起，结案7起，1起移送公安机关，有效整顿了供用电市场秩序。

　　扎实推动“三线搭挂”整治工作。电力行政执法大队针对全县用电乱象进行了严厉打击和排查，按照县委县政府的工作安排，对规模企业法进行了安

全用电大排查，组织协调马底驿、楠木铺、官庄、借母溪、凉水井、盘古等乡 镇的集镇“三线搭挂”及杆线迁移工作。目前，10个集镇的整治工作基本完成。

（四）招商引资工作

　　招商引资工作及时传达县招商引资工作会议精神，制定本局招商引资工作方案，给每位干部职工及相关企业发放【沅陵县进一步加强招商引资工作的若干政策措施】一书。组织召开与广东鼎甲储能公司等企业的招商引资洽谈会， 目前完成，签订合同资金共计9.8亿元，实际到位资金1.5亿元。

（五）乡村振兴工作

　　以产业兴旺为重点。我局所联七甲坪镇金河村村支两委以“农特农机” 专业合作社为基础，极力发动并鼓励群众，大力开发油菜、高粱种植，全村共种植油菜300余亩，高粱60余亩，预计收入达24万余元（其中油菜18万余元，高粱6万余元）；同时积极引导传统农业水稻种植约750余亩，产量达60多万斤， 实现了全村农民稳产增收。另外，村集体开发种植油菜、高粱计30余亩（其中油菜18.6亩，高粱11.4亩，产值达2.1万余元）；加之该村在七甲坪集镇两间门面出租、村集体烘干房业务经营、村香炉山林场资源盘活等收益。全年可实现村集体经济收入达5.5万余元。

　　以生态宜居为关键。一是助力所联村全面开展农村人居环境整治行动， 推广农村生活垃圾集中收集，统一转运，并予以无害化处理。同时，在当地党委政府的统筹安排下，积极响应并实施农村“厕所革命”，所联村在2022年全面完成改厕任务45户的基础上，今年又完成了14户厕所改造，圆满完成了本年度下达的改厕任务；二是提升农村基础设施，不断更新完善所联村村组的水、电、路、讯设施，造福广大人民群众。

　　以治理有效为基础。一是健全村务监督，完善“四议两公开”制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的工作格局；二是在联合支部和驻村工作队

（第一书记）的指导下，加强所联村基础组织建设，扎实推进抓党建促乡村振兴工作。

　　以生活富裕为根本。一是大力促进农民增收，坚持把就业创业作为农民  增收的渠道。极力推进农民就业创业，增收稳定。二是扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，及时排查化解衔接中的突出问题，坚决杜绝规模性返贫现象发生。确保我局所联村百姓生产有序、生活富裕。

（六）安全生产及信访维稳工作

　　任突出重点、专项整治。年初，按照县安委会的安排部署和具体要求， 我局及时召开安全生产工作推进会、打非治违、安全生产月、双重预防体系建设及安全生产大排查大整治大管控等会议，研究部署安全生产工作。一是深入开展局领导带队深入工贸企业和联系的麻溪铺镇和荔溪乡进行安全生产大排查大整治大管控工作。扎实开展消防安全专项整治，建立健全消防安全宣传教育培训制度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普法与消防知识宣传，共出动检查人员180多人次，检查企业38家次，配合麻溪铺镇和荔溪乡开展安全生产大排查大整治大管控敲门行动，走访60多家住户，发现隐患9 次，目前已整改完成。二是加快推进企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，督促指导企业落实安全生产主体责任，建立起稳定有效运行、持续改进的双重预防体系工作机制。局派驻企业安全生产监督员8人，联系12家企业，加强督导检查工作力度，检查企业30余家次，指导和帮助企业发现建设运行过程中存在的问题25余条，要求已建成双重预防体系的企业立即开展运行情况评估，查找整改运行过程中存在的问题，确保双重预防体系有效运行，对未建成双重预防体系的企业立即组织人员开展建设标准学习，着手创建工作。

　　扎实安排、靠实工作责任。开展打非治违专项行动，查实窃电案件6起， 并进行了处理，已经结案。处理了多起用电线路乱拉乱挂现象。对全县三线搭 挂现象进行整治，协调供电公司、移动公司、电信公司、联通公司按照时间节 点整改到位。截至目前，共出动检查人员180多人次，检查企业32家次，对各乡镇讯线路进行排查，发现隐患30余处，目前已整改完成。

　　提高认识、增强宣传力度。参加县安委会组织的“5·12”防灾减灾宣传活动。开展声势浩大、广泛深入的宣传教育活动，进一步凝聚安全生产发展的共识和合力。组织工作人员发放消防、安全用电、防火等方面的防灾减灾知识宣传单，并现场进行基本常识讲解，活动中共发放各类宣传资料500多份，切实提高群众防灾减灾意识和预防各类事故的能力。增强责任感和使命感，切实监督监管力度，推动全县经济科学发展、安全发展。

（七）党建、党风廉政、意识形态工作

　　坚持政治引领，认真履行党建职责。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。强化作风整顿，深化“模范机关”和“清廉机关”

创建。切实做好党建工作，坚持和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员积分制管理等制度，党内政治生活更加制度化、经常化、规范化。

　　全面从严治党，夯实清廉之本。一是强化党纪党规学习，扛牢从严治党主体责任。认真学习党的二十大精神和***总书记在二十届中央纪委二次全 会上的重要讲话精神及二十届中央纪委二次全会公报、《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《紧盯重要环节点驰而不息纠治“四风”、持续狠抓“三湘护农”专项行动、扎实 开展“洞庭清波”常态化监督、深入推进公款旅游问题“百日行动”》等当前 全面从严治党重点工作提示。强化政治规矩，严守党的纪律，维护党章权威。 强化组织领导，明确班子成员“一岗双责”职责任务；强化教育管理，实施“干部修身计划”，坚持干部廉政教育不放松。贯彻落实中央八项规定，严肃工作 纪律，规范日常工作，提高工作效能。及时开展警示教育，学习上级各项通报 精神，做到警钟长鸣。二是常态化开展作风建设，重整行装再出发。按照县委统一部署，全局深入开展了常态化“三整顿两提升”干部作风建设专项活动， 先后召开了全局干部职工参加的动员会、推进会，并围绕“深化纪律作风整顿， 提升为企服务意识和能力，努力推进工业经济的高质量发展”这一主题进行了 大讨论。在常态化作风建设活动中，局党组和所有干部职工严格对标对表，认 真开展了问题的自查自纠，共查找到问题126个（其中单位10个、干部职工116 个），并已立行立改，全部整改到位。通过常态化干部作风建设，提升了干部 职工主动为民为企服务意识和营商环境的进一步优化。三是扎实推进清廉工信 和清廉企业建设。全面推进清廉文化进机关、进家庭，上廉政党课，建立了干 部廉政档案，开展了多层次干部廉政谈话。清廉企业建设向纵深推进，积极推 动全县清廉企业的创建工作。指导中国电信沅陵分公司、沅陵邮政分公司和沅 陵山能环保科技有限公司等3家企业开展清廉企业创建示范单位工作，去年创建的汇鑫丽景酒店获得市级清廉企业称号。四是做实做细党风廉政建设日常工作。

①加大用权监督。在2022年全局中层骨干和重要岗位人员全部进行轮岗转岗的基础上，今年在确保大稳定和有利于工作推进的前提下，又对个别岗位和人员进行了调整，且在任职调整和转岗前都进行了廉政谈话；②为了落实十二届省委第三轮巡视共性问题未巡先改，县工信局在经济高质量发展、党的建设及组织人事等方面开展了自查自纠，目前已全部整改到位；③为了严肃党的纪律，

局党组对因酒驾被公安部门行政处罚的县黄金物资公司党员肖典贵同志给予了党内严重警告处分；④开展了“以案为鉴纠治公款旅游问题‘百日清查’自查自纠”和“领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题自查自纠”两专项自查自纠工作，通过自查，没有发现有违纪情况发生；⑤持之以恒抓干部职工工作作风和工作纪律。

　　着力思想引领，压实意识形态工作责任。局党组注重意识形态工作，建立健全各项制度，重点突出理论中心组集中学习，扎实做好意识形态各项工作。采取靶向定位的方式，定期开展专题分析研判，确保主题突出、目标明确、措 施得力、效果明显。

二、工作中存在的困难

　　全年我局的各项工作虽然取得了较好的进展，但还存在一些困难和问题亟 待解决。一是工业发展放缓。重点产业链企业少，产业聚集度不高。虽然我县 已初步形成了六大临港主导产业，但产业集群规模较小，规模聚集效应不明显， 缺少上下游带动性强的龙头企业，产业之间协作配套程度较低，相互依赖，相 互支持的专业化分工链条尚未形成；二是电力执法难以全面到位。在电力管理 上由于人员队伍力量不足和经费困难等因素，工作开展不顺利；三是通讯网络 建设不畅。我县点多面广建设难度大，加之通讯网络建设基本为企业实施的商 业行为，主动权不在地方政府，因而也不能决定通讯网络项目数量和布局，即 在通讯网络项目建设方面地方政府没有最终决定权；我县财政困难，配套资金 不能及时到位，致使通讯建设无法面面俱到；四是信访维稳机制有待健全，化 解历史遗留问题力度还需进一步加强；五是党建工作有待强化。党的建设方法、形式、途径还需要进一步创新，宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步 提高。面对上述问题，我局将专门做好研究，在下步工作中进一步完善和加强。

萧县退役军人事务局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的关怀指导下，萧县退役军人事务系统以***新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以加强军人军属荣誉激励和权益保障、做好退役军人服务保障工作、巩固发展军政军民团结为奋斗主线，全面落实全国退役军人事务厅（局）长会议、全省退役军人事务局长会议和全市退役军人事务工作会议精神，守正创新、奋发作为，扎实推进各项工作，较好地完成了本年度各项工作任务。现将本年工作完成情况和明年工作计划汇报如下：

一、2023年工作完成情况

　　（一）思想政治引领不断强化。全面加强党对退役军人思想政治工作的领导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，强化机制建设、作用发挥，激励引导广大退役军人离军不离党、退役不褪色、建功新时代。一是举办“最美系列”发布仪式。举办“双拥情强军梦”萧县2023年“最美系列”发布仪式，千余名党政军民欢聚一堂，送立功喜报，慰问光荣军属，表彰最美退役军人、军嫂、拥军人物及志愿服务队。

　　二是常态化开展典型选树宣传。坚持把阵地建设与媒体宣传相结合，线上线下齐发力，搭建优秀退役军人宣传栏，以“萧县退役军人事务局”微信公众 号为载体，开设“萧县退役军人风采”、“萧县最美参战老兵”系列板块，大 力宣传王於昌、王迪等优秀退役军人先进事迹，激励全县退役军人学习先进、 奋发向前，在各行各业创先争优。2023年推荐刘宏伟作为宿州市“最美退役军 人”候选人，萧县蓝天救援队荣获第六届中国青年志愿服务项目大赛银奖，萧 县退役军人创业协会党支部书记、会长王迪荣获第九届“宿州青年五四奖章”， 萧县退役军人创业协会入选全国“退役军人关爱青少年志愿服务队”。三是推 动志愿服务有力开展。建立退役军人志愿服务队伍管理和运行机制，弘扬“奉 献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，促进“红耀江淮”志愿服务常态化， 全县近300支“红耀江淮”退役军人志愿服务队助力“学雷锋”、义务植树、禁种铲毒、关爱帮扶、清明祭扫、环境治理、秸秆禁烧活动，在服务社会、奉献 社会中赢得社会尊重、展现良好形象、彰显自身价值。8月初，萧县退役军人创业协会奔赴河北、吉林等重灾区一线开展抗洪救援行动，累计协助转移被困群

众900余人，转运生活物资12吨，抢修道路55米、排查房屋126间。

　　（二）拥军褒扬深入推进。一是持续推进烈士纪念设施提质改造项目建设。利用省专项资金，投入710万元对萧县长山烈士陵园、萧宿铜灵烈士陵园纪念设施、烈士墓区及环境绿化进行全面升级改造。二是持续做好立功受奖送到家工 作。为550位（其中二等功4人，三等功78人，优秀士兵468人）立功受奖的萧县籍现役军人家庭送喜报，发放奖金82.4万元，营造“一人参军、全家光荣”的 浓厚社会氛围。三是扎实开展“2023·崇尚·清明祭英烈”活动。清明节之际， 县委退役军人事务工作领导小组办公室向党政机关、驻萧部队、企事业单位、 中小学校等发出倡议，积极动员社会各界开展清明祭英烈活动，线上线下宣传 弘扬英烈事迹和精神，继承革命传统，传承红色基因。9月30日烈士纪念日在萧县长山烈士陵园隆重举行向烈士敬献花篮仪式。四是多举措做好春节期间双拥 工作。春节期间，走访慰问驻萧部队、优抚对象、现役军人家属等，发放慰问 金23万余元，发放慰问信、春联等35000余张。五是积极开展拥军系列活动。3 月和9月初，在萧县北站组织开展自主就业退役士兵返乡欢迎仪式，营造了“参军光荣，退役荣光”的浓厚氛围。与龙城镇城西社区共建“双拥社区”，打造 双拥公园，以主题衔接景观，融入拥军优属、拥政爱民、国防教育等元素，集 知识性、教育性、互动性为一体，将军地共创融入群众生活，在潜移默化中接 受国防教育。与中国联通萧县分公司签约全面战略合作协议，推出专属个性化 “拥军卡”，为退役军人通讯提供优惠便利服务。

　　（三）合法权益得到切实维护。拓展安置渠道，提高岗位质量，坚持阳光选岗，高标准做好退役士兵安置工作，全县符合政府安置条件的23名退役士兵全部安置完毕，其中全额财政拨款编制17个。加大专项岗位开发力度，今年以来帮助符合条件的47名困难退役军人实现再就业。

　　（四）优待抚恤政策全面落实。全面落实优抚政策。一是按规定精准认定优抚对象身份并落实相关待遇。按照上级文件要求精准认定优抚对象身份，做好年满60周岁农村籍退役士兵及老年烈士子女的受理审批工作，做好残疾军人的评调残以及带病回乡人员受理上报工作。及时足额按月发放各项优抚抚恤补助，2023年为全县各类重点优抚对象人数10200人通过“一卡通”发放各类抚恤补助款7400余万元。二是为全县142名一至六级伤残军人按月代缴城镇职工基本医疗保险费共60余万元，为七至十级残疾人员、在乡复员军人、“三属”、参战参试退役人员、带病回乡退伍军人等3100余人代缴城乡居民医保费120余万

元。三是与定点医疗机构合作，通过“一站式”优抚对象医疗补助系统为重点优抚对象发放补助医疗费用50余万元。四是严格按照省市文件要求，为2023年度699户义务兵家庭发放优待金1300余万元，为全县298名困难优抚对象发放纾困解难优待金200余万元。积极拓展优待证使用场景和优待目录清单，目前已征集优待优惠项目项30个，涉及医疗健康、交通运输、建材装饰、日常消费、社会服务、教育培训等方面服务内容。

　　（五）就业创业扶持有力有效。一是持续推进退役军人能力提升专项行动。有针对性地向退役军人发布培训需求信息，企业用工信息，鼓励退役士兵接受 职业教育（技工教育），今年以来，利用退役士兵报到之际，组织260名退役士兵参加技能培训职业教育。二是积极拓宽就业创业渠道。健全退役军人就业创 业台账，做到数据完整，跟踪服务，动态管理。多平台同步发布招聘信息，积 极为退役军人牵线搭桥，开展“春风行动”退役军人军属专场招聘会4场，提供就业岗位360余个。正式挂牌成立“自选式、贴心式、一站式”“萧县退役军人就业创业服务超市”，为广大退役军人和军属提供就业创业平台，超市进驻企 业20家，提供就业岗位1280个，纳入退役士兵（军属）人才库260人，达成就业意向120人。2023年对服役满12年以上的退役军士6人发放创业补助30万元。举 办政银企互动座谈会，现场帮助军创企业了解到了更多最新的金融惠企政策及 税务政策，真正让企业享受到退役军人优惠政策，助力军创企业迭代升级、加 快发展。

二、2024年度工作计划

　　2024年将持续深入学习贯彻***总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以加强军人军属荣誉激励和权益保障、做好退役军人服务保障工作、巩固发展军政军民团结为奋斗主线，守正创新、奋发作为，认真落实好荣誉激励、权益维护、服务保障、军地共建等目标任务，推动我县退役军人工作再上新台阶。

　　（一）持续加强政治引领。深入贯彻中央领导小组关于加强退役军人思想政治工作意见和省市主要举措及分工方案，坚持把思想政治工作做在日常，切实把政治引领贯穿到退役军人工作的全过程、各方面，团结带动广大退役军人“离军不离党、退役不褪色”。

　　（二）大力推进就业安置。把做好军转安置工作，作为关系国防和军队改革的一件大事、一项政治任务摆在突出位置，切实增强责任感，用心用力做好

退役军人就业安置工作，打造退役军人高质量就业创业新高地。

　　（三）持续提升服务保障水平。进一步落实***总书记关于加强退役军人服务管理保障工作重要指示精神，秉持“服务不缺位，保障更优化”的工作理念，推动退役军人服务保障体系从“有”到“优”转变，不断提升服务保障水平。

　　（四）全力做实尊崇优待。一是尊崇褒扬再深化。围绕贯彻落实《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》，弘扬英烈精神，真情关爱烈属，营造尊崇英烈、铭记功勋的浓厚社会氛围。二是优抚保障再强化。全面落实国家和我省公布的优待目录清单，切实提高优待证“含金量”。及时跟进落实调整后的抚恤和生活补助标准。加大医疗保障经费投入力度，确保优抚对象医疗保障水平与全县经济社会发展相适应。三是双拥共建再实化。以军地互办实事“双清单” 制度为载体，开展走访慰问，帮助部队办实事解难题。积极引导社会力量为部队官兵、退役军人和其他优抚对象服务，构建社会化爱国拥军大格局。

鼓楼区文体旅局2023年工作总结及2024年工作思路

2023年，区文体旅局聚焦以文兴旅、以旅促商、商旅融合，全方位推动文化旅 游产业高质量发展超越，旅游行业强劲复苏，前三季度鼓楼区国内旅游人数2327.86万人次，比增32.3%；国内旅游收入186.5亿元，比增48.3%。2023年11 月，我区成功入选首批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位名单。现将2023年工作总结及2024年工作思路汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）构建产业联动，释放旅游发展活力

　　一是突出抓好系统谋划。围绕建设文旅强区战略目标，制定出台《推进鼓楼区文旅经济高质量发展行动方案》《建设鼓楼区文创走廊促进文化产业高质量发展行动方案》等政策文件，全力争创国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。招募闽都文化传承与创新发展专家委员会委员11名，不定期召开文旅经济茶话会、民营企业家座谈会等，邀请各领域专家学者进行专题研讨，广纳良策、共促发展。

　　二是突出抓好招商引资。加快推进文创旅游产业链招商引资工作，在建产业链项目总数17个，总投资额60.4亿元，年度投资额16.3亿元。邀请北京清庭等企业实地考察我区文旅资源10余次，外出开展招商推介5次，提升鼓楼旅游品牌知名度。全年新引进福建胜余咚文化传媒有限公司、海峡同根（福建）文化艺术有限公司等文旅产业招商项目10个，注册资金合计5.1亿元。

　　三是突出抓好业态升级。深化文旅融合发展，推进旅游与其他产业跨界融合、协同发展，催生新业态、创造新价值。1.深化“文旅+商业”融合，策划开展“闽都中轴鼓韵拾福”鼓楼文旅商融合消费年等文旅消费活动，开设“冶山 雅集”文创主题集市，支持东百中心、大洋百货等商家持续升级，助力引进“贰叁叁脱口秀”“山海市集”文旅特色企业，创造旅游消费空间。2.推动“文旅+ 康养”发展，大力实施以文活水行动，谋划“千年闽都·文润水部”建设项目、串联推出“西湖-白马河-东西河”新航线、发展都市温泉和精品内河研学旅游 新业态，形成特色“水上福道”品牌，做深生态休闲旅游。3.探索“文旅+数字” 模式，以第六届数字中国建设峰会在福州举办为契机，启动鼓楼区博物馆可移 动文物数字化保护与利用项目、搭建“乐福游”数字文旅平台，推出“云游福 地、元创鼓楼”场景、全市首个元宇宙剧本游“冶山守护者”，升级智慧文旅 服务。

　　四是突出抓好宣传营销。举办“寻福鼓韵通“巷”未来”、“登名山泡温泉游最美窗口”和青少年文旅研学等系列旅游宣传推广活动90场，提振消费活力。充分利用“家在鼓楼”、“鼓楼文体旅”微信公众号等平台，对文旅消费券发放、线路产品、旅游新业态以及优惠政策等进行宣传报道。拍摄创作《福州鼓楼文旅局长申请出战》（入围福州市网络文明建设优秀案例——优秀产品类）、《这一站，鼓楼》（入围由福州市委网信办举办的2023年福州市“三争三领”短视频大赛优秀奖）和《鼓楼新语》、推出“小小导游员带你游鼓楼” 视频展播等，强化事件营销，提升鼓楼文旅知名度。

（二）坚持文化铸魂，实现文化繁荣发展

　　一是文化惠民工程稳步推进。区文化馆、图书馆、博物馆、十街镇综合文化站和69个社区综合文化服务中心严格执行错时延时开放机制，打造城市一刻钟便民生活圈。推动福州历史文化名城展示馆及镇海楼夜景灯光的提升改造、区文化馆数字化平台建设等工作，场馆服务能力进一步提升。

　　二是群众文化活动精彩纷呈。举办“福寄冶山”博物馆之夜、“倾听坊巷声音探索非遗奥秘”（获评福州市优秀网络公益活动）、“魅力温泉涌动三山” 温泉文化特色展等惠民演出、公益培训、群文赛事、艺术展览、讲座论坛等文 化活动243场，丰富文化服务供给。创作快板《三比三争谱新篇》、歌曲《冶山赋》、舞蹈《国潮福鱼》等精品文艺作品10余个，参加第十五届福建音乐舞蹈 节，获省级一等奖1个、三等奖1个、入围奖1个。

　　三是文化遗产保护扎实有力。加强文物保护与活化利用，推进冶山春秋园闽都文化寻源项目，建成并开放冶山清风苑；完成双抛桥和听雨斋等文物建筑修缮；完成萨镇冰墓、郭氏家族墓等墓葬类文物维护和环境整治；序时推进鼓楼遗址、元帅庙、林纾故居屋面修缮等文物保护提升。推进非物质文化遗产系统性保护，2023年内新增市级非遗传承人4名、区级传非遗承人21名、市级非遗传承示范基地1家、区级非遗传承示范基地6家及区级非遗传习所3家。

（三）弘扬体育精神，推进体育强区建设

　　一是促进群众体育蓬勃发展。推进“一刻钟幸福圈”建设，聚集“健”元素，完善公共体育设施建设，新建健身路径15条、智能健身驿站1个，完成区门球场、左海篮球场提升改造。组织开展全民健身活动，举办区第十八届全民健 身运动会、第五届企业运动会等各项目全民健身活动12场次。推动社会体育指 导员队伍建设，举办区三级社会体育指导员围棋、篮球、跑步、健身操培训班，

培训三级社会体育指导员162名，以高质量的服务丰富群众生活，增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

　　二是推动竞技体育水平发展。加强竞技训练，积极参加省、市锦标赛。在2023年福州市锦标赛中，网球、武术套路和羽毛球项目获得团体总分第二名， 田径项目荣获第一名且连续五年蝉联团体总分第一名，游泳项目荣获团体第三名；在2023年福建省锦标赛中，田径项目荣获3金1银1铜，游泳项目荣获5金8银2铜。

　　三是加快数字体育产业发展。助力CTI数字体育产业项目落地怡山文创园并建成开放CTI电竞潮娱基地，举办“荣耀鼓楼”CTI电子竞技政企赛、CTI数字体育产业发布会暨数字体育联赛启动仪式等活动，以数字赋能体育，推动体育各领域与新技术、新动能深度融合协同发展。

（四）加强市场监管，规范文旅市场秩序

　　一是优化政务服务，提升服务效能。深化“放管服”精简审批事项、优化审批程序、压缩办事时限、全程网络化审批，优化文旅领域营商环境。1-12月办理行政审批事项共计701件，审核剧本娱乐活动备案23件。加强艺术类体育类校外培训机构管理，对线上全国校外教育培训监管与服务综合平台和线下培训机构开展实地勘察，共检查机构177家，公布鼓楼区非学科艺体类校外培训机构“白名单”机构共54家。

　　二是加强文化旅游市场监管，确保文旅领域和谐稳定。强化安全意识，加强风险掌控，完善旅游投诉机制，持续提高旅游服务质量。有序开展了重要节点文旅市场检查，持续推进“扫黄打非”“文明创建”等各项工作。加大对互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、出版物市场、网络游戏企业和营业性演出等文化市场经营场所的监管力度，共立案查处35件（文化类27件，出版版权类6件，旅游类2件），办结数量33件。

二、2024年工作思路

　　我局将继续坚持“3820”战略工程思想精髓，立足闽都文化核心区，以建 设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区为动力，坚持守正创新、挖潜赋能， 培育新型文化业态和文化消费模式，全力打响鼓楼文旅品牌。

（一）狠抓文旅融合，提振文旅经济

　　一是抓规划，实施好《建设鼓楼区文创走廊促进文化产业高质量发展行动方案》，聚焦品牌提升、体系构建、供给创新、服务升级四大领域，充分发挥

三坊七巷、软件园的产业聚集效应和辐射带动作用，立足“一核二廊五片区” 的文化产业布局，加快构建现代化文创产业体系和市场体系。

　　二是铸链条，聚焦文化、旅游、创意、体育、温泉康养、数字文旅、售票服务等产业链，全面梳理项目清单，积极对接省旅发集团、市古厝集团、市水务集团等省市属龙头企业的同时，重点引进大型国企、优质民企落地延链补链强链项目。发挥文旅产业引导基金作用，以市场为导向，引导资金投入数字文 旅、非遗文创、精品民宿、数字体育等领域，效助力文旅资源整合和项目开发。

　　三是促融合，促进文旅商融合发展，重点推进国际温泉交流中心、水上福道、冶山历史风貌区等一批标志性文旅融合项目建设，推动文旅经济与商圈经  济、夜色经济、海洋经济等其他产业跨界融合、协同发展，形成具有鼓楼特色  的“文化+旅游+商圈”的全域“文旅商”融合发展模式。

　　四是强营销，注重文旅品牌宣传推介，提升鼓楼知名度和美誉度。开展鼓楼旅游标志和宣传口号征集活动，提炼一句宣传口号，推广一个旅游标志。深化对台对外交流，利用黄巷等对台文旅交流资源，打造特色品牌；加强与宁夏原州区等县（市）区的文旅协作，在产业输出、智力输出、客源输出等方面助力乡村振兴；强化旅游营销，提升旅游辨识度，打响“闽都文化、生态休闲、温泉康体”三大品牌。

（二）深化文化惠民，提升服务效能

　　一是实施文化惠民提升工程。主动融入一刻钟幸福圈建设，持续增强人民群众获得感和满意度。提升基层公共文化设施，加快推进鼓楼区应急广播体系建设，加强场馆建设工作，持续推进福州名城馆展陈提升、镇海楼夜景灯光修复福州温泉博物馆数字化保护以及筹备国家文化馆一级馆评定工作。按照“一街（镇）一特色”、“一社区一品牌”思路，对街镇、社区基层综合性文化服务中心进行提升改造，实现特色文化展示、特色非遗传承、特色风貌保存。围绕“新中国成立75周年”等重要纪念日，结合“福文化”主题，打造“福韵鼓楼艺展风采”群众文化艺术节等活动，唱响主旋律、弘扬正能量。

　　二是加强文化遗产保护传承。深入学习宣传贯彻***文化思想，厚植文 化底蕴。进一步挖掘乌山、于山、冶山、鳌峰坊等公园、街区的摩崖石刻文化、书院文化等特色资源，因地制宜丰富文化宣传要素，开展非遗集市、主题展演、研学活动等丰富活动，鼓浓历史文化氛围，传承弘扬闽都文化。全面加强摩崖 石刻保护利用，开展专项保护规划编制、数字展示水平提升和专题展示宣传工

作。弘扬海丝文化，制定《区级海丝保护行动方案》，培育海丝文化宣传载体， 赋能海洋经济。征集文物充实博物馆馆藏力度，为全国三级馆评定奠定基础。 开展第四次全国文物普查，修缮鼓楼遗址等文物。评选区第七批非遗代表性项 目、第五批非遗传承示范基地、第三批非遗示范传习所。

　　三是建设城市新型悦读空间。制定《鼓楼区关于落实“全民悦读书香鼓楼” 建设的实施方案》，整合多方社会力量合作探索建设集阅读休闲、家庭亲子、 数字未来、轻食服务等功能于一体新型悦读空间，打造集多种业态融合的“图 书馆+”模式。结合“一刻钟幸福圈”建设要求，开展书香进街区、进企业、进公园等七进活动，营造浓郁的书香鼓楼氛围。

（三）突出全民健身，培育赛事品牌

　　一是促进群众体育发展。完善公共体育设施服务，持续新建10条健身路径等一批中小型公共体育设施。办好鼓楼区第十九届全民健身运动会、第六届企业运动会等各类赛事活动，做好游泳场馆高危审批及报备工作，继续加强辖区内自建体育场馆及设施的建设、维护和管理，加强对辖区内经营性体育场馆的管理、督查。

　　二是加强竞技体育水平。深化体教融合，全力推进各项目运动员日常训练和梯队建设，组织好代表队出站福州市第26届运动会，争取更多荣誉。

　　三是培育数字体育动能。用好CTI数字体育电竞潮娱基地作用，举办CTI数字体育产业联赛和各类小型电竞赛事活动；引导福大怡山文创园发挥园区集聚效应，加强与网易等有关行业头部企业的对接联系，助力数字体育产业集聚发展；加大对省体等载体的挖掘利用，与国内数字体育、电竞等企业加强洽谈交流合作，加快构建我区电竞产业生态，培育“城市电竞”品牌。

（四）加强宣传引导，规范文化市场

　　一是在日常巡查过程中，引导辖区剧本娱乐场所进行备案、对校外培训机构持续加强政策宣传解读。对于无证培训机构，积极引导其及时办理审批登记， 并要求其在完成审批登记前停止培训活动；定期公布经审批取得校外培训资质 的机构“白名单”，并通过适当方式向社会公布违规培训机构名单，引导群众 不参加无校外培训资质的市场主体举办的培训。

　　二是加强对辖区范围内互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、出版物市场和营业性演出等文化市场经营场所的巡查整治力度。配合教育部门（治理办）会同各街镇及相关部门组成联合执法队伍针对辖区内违规培训机构逐一开

展行动，规范辖区文化市场管理。大力推进安全生产标准化、隐患排查、消防 安全、道路交通安全、防汛备汛等工作，加强消防安全、安全生产等宣传活动， 持续落实好安全生产各项任务，全力保障辖区文体旅行业安全稳定。

平湖市统计局2023年工作总结和2024年工作思路

　　2023年，全市统计工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记关于统计工作的重要指示批示精神，和国家、省、嘉兴市统计工作要求，紧紧围绕市委市政府工作中心和重点工作部署创新奋进， 夯实统计基层基础，加强统计法治建设，提高统计数据质量，提升统计服务水平，为奋力打造中国式现代化的金平湖璀璨明珠提供有力的统计支撑。

一、2023年统计工作情况

1．以党的建设为统领，坚定统计正确政治方向

　　深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，坚定统计工作正确政治方向。

　　强化政治机关意识。落实第一议题学习制度，及时跟进学习***总书记最新重要讲话精神，深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，将开展主题教育同推动统计改革发展相结合，以党的建设统领全局工作，推进各项措施实实在在见成效。

　　推动党建和业务深度融合。严格执行“三会一课”、民主生活会等党内制度，开展“从严治党强修养四敢争先建新功”“学用新思想、建功新时代” “牢固树立正确政绩观，充分发挥统计职能”等主题党日活动。大力弘扬红船精神，守好红色根脉，赴结对社区开展垃圾分类劝导、普法等志愿服务活动。

　　落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，坚持问题导向，积极查找不足，加强制度建设，完善各种操作规范，巩固巡察反馈问题的整改成果。梳理2023年局党组党风廉政建设主体责任清单，召开全市统计系统全面从严治党工作会议，签订责任书，落实“一把手”第一责任，班子成员履行“一岗双责”，加强廉政警示教育和谈心谈话，开展正风肃纪专项检查，形成监督合力。

2．以专项治理为抓手，充分发挥统计监督作用

　　深入开展统计造假专项治理行动。一是建立健全相关制度。以统计专报形式及时向市领导做好汇报，制定出台《平湖市统计局统计造假专项治理行动方案》，成立统计造假专项治理工作领导小组，细化各项任务安排，明确任务分工和时间要求，确保责任落实到位。建立了逢“5”汇报进度以及月尾总结推进会机制，专门听取各专业各镇街道专项治理行动工作的进展情况。二是加大统计执法检查、巡查力度。保持统计执法高压态势，全面应用掌上执法，今年

以来全市执法检查90家，处罚6家，罚款金额1.65万元，执法数量比去年有较大增长。对独山港镇、市商务局开展统计工作巡查，邀请派驻纪检组参与，认真 梳理研究及时反馈整改意见。三是全面开展数据质量核查，充分利用一体化统计监督平台风险预警功能，定期梳理重点企业名单，扩大对高风险地区的核查范围和频次，主要专业都开展了全面自查和实地核查。全年共核查各类企业、项目780余家（个），整改问题98个，实现数据质量核查镇街道全覆盖。在月报期间对全部投资在库项目审核，有效降低差错率。认真核查入退库情况，对“四上”单位和固定资产投资项目进行审查。共核查了入库企业156家，退库90家。四是对统计违纪违法案件存在的问题进行全面梳理和整改，召开统计行政处罚案卷评查会，对2018年以来52件统计行政处罚案件案卷开展了自查自纠整改， 提升执法规范性。五是对违反统计法精神文件和做法进行全面清理纠正，发现与统计法精神不相符的文件及时与有关部门进行沟通协调，尽快实现清理纠正。

　　加强部门监督合力。一是加强与派驻第一纪检监察组协作配合，建立健  全工作协调沟通机制、统计监督与纪检监察情况通报及问题线索移送机制，落实好统计领域数字造假问题监督执纪问责工作。二是加强统计监督与审计监督协作。建立工作协作办法，从制度层面规范和加强统计监督与审计监督有机贯通、相互协调，推动统计造假问题依规依纪依法处理。三是加强统计监督与组织部门监督贯通协同。严格落实违规干预统计工作记录制度，为干部考核提供重要参考，加强干部监督与统计监督统筹衔接、有机贯通、相互协调。

　　提高统计普法宣传针对性。以“八五”普法开端为契机，持续提升依法统计氛围。一是针对“关键少数”，通过市委常委会、市政府常务会议、统计专报等专题学习，推动领导干部带头深入学习贯彻依法统计。今年以来我市已开展领导干部专题学习3次，新录用公务员初任培训班开展《统计与统计法治》专题培训。二是针对基层统计人员，突出培训前必开展统计法和警示教育，新签订统计权益义务告知确认书100余份，确保全覆盖。依法依规帮助3家企业做好信用修复工作，助力营商环境优化。三是针对社会公众，采取“普法夜市” “统计开放日”等活动方式，开展了4次统计法“进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”，发放宣传品、宣传册3千余份，不断增进社会公众对统计法和统计工作的了解，提高对统计工作的支持配合程度；在“数说平湖”微信公众号开设以案释法栏目，拍摄原创法治微视频《差不多》，将统计法“硬道理” 变为家常话，提升普法宣传教育实效。

3．以突出实效为导向，筑牢统计基层基础

　　我市统计基层基础工作多年来列嘉兴统计工作综合考评一等奖，今年将我市近年来的主要做法形成《夯实统计基层基础助力统计事业发展——平湖市统计基层基础工作汇报》一文，由嘉兴统计局统一向上申报至国家。

　　在统计教育培训上抓重点。一是聚焦领导干部这一“关键少数”，持续深化“精品统计课堂”大巡讲活动，扩充统计讲师团成员，优化精品统计课堂，  重点针对部门和镇（街道）党政领导、经济条线及相关工作人员开展统计大巡讲，今年以来，已赴独山、经开、新埭等镇街道开展“精品统计课堂”大巡讲。二是抓统计调查对象这一“重要群体”，点面结合多层次培训。组织开展调查对象统计业务大轮训，结合集中会议培训、小班化联审辅导和上门组团指导等 方式开展重点培训，并围绕“两新人员”即新纳统企业统计人员和新上岗统计 人员开展初任培训等。前三季度，共开展各类培训45期3000余人次参加，开展 联审辅导11期100余家企业。

　　在企业走访调查上多用心。开展“大走访大调研大服务大解题”活动， 市局领导组成4个调研组，分别赴各镇街道及企业开展定期调研走访，主动上门了解形势、倾听心声、解决难题，宣传统计法律法规和各项惠民惠企政策，了解企业生产运行情况，科学研判当前全市各行业形势，及时并精准反馈给行业主管部门和相关镇街道，提高助企实效，今年共走访8个镇街道151家企业。

　　在星级评价工作上有亮点。开展好新一轮镇街道统计星级评价工作。按照评价办法，积极发动，抓好落实，以点带面进一步夯实统计基层基础，提升 镇街道和企业统计工作水平。在2022年成功申报2个五星级、1个四星级镇街道 统计办的良好基础上，今年向上推荐申报1个五星级、2个四星级，制定预检方 案，提前实地查看，认真梳理反馈，申报的3个镇（街道）均顺利通过上级验收。

　　在系统队伍建设上花心血。一是持续深化统计能力提升年活动。紧扣“ 大学习、大培训、大练兵、大提升”的主题要求，以活动为载体锻造统计铁军，举办统计系统演讲比赛、趣味运动会、团建活动，高效提升统计业务能力和水平，同时持续发扬进一步增强团队凝聚力、向心力。二是加强基层队伍建设。选优配强统计人员力量，截至当前，8个镇街道共有统计人员55人，同比增加约 5人。完善队伍建设管理，修订完善对镇街道统计工作考核办法，突出专业工作质量，提升镇街道整体工作水平。三是依托“统计之家”开展业务研讨。依托基层网格化智治丰富基层业务交流，优化统计网格划分，各镇街道高效搭建“统

计之家”，确保工作推进“有载体”，常态化开展统计网格活动。截至当前， 已建成网格61个，网格覆盖率达到100%，1466家企业覆盖率100%，建成“统计之家”15个。

4．以重点工作为基础，提升统计服务水平

　　“一条线”贯穿，筑牢统计工作“主心骨”。奋力推进常规工作，严格按照统计调查制度要求，切实履行统计工作职责，精心组织、多方配合，完成农业、投资、房地产、工业、服务业等各专业的统计月报、季报、年报报送工作，加大月度监测数据审核力度。聚力推进基本单位名录库建设，以五经普工作开展为契机，抓联动、强统筹，加大部门信息共享力度，做好名录库日常维护更新，理顺工作流程，夯实维护节点，严格入库审核，提高单位核实效率， 确保按期高质量完成单位信息的核实、入库。全力加强GDP核算，应对国民经济核算体系及GDP核算制度调整，及时做好与各镇（街道）和部门的沟通、指导和协调，做实基础工作。瞄准GDP等主要经济指标，及时掌握GDP基础数据情况， 夯实GDP核算基础数据，切实强化核算专业龙头地位和统领作用。

　　“一盘棋”推进，锚定统计服务“主渠道”。充分发挥统计“数库”优势，体现“智库”作用，不断做精预警分析、做深统计分析、做宽专题分析。 一是全力加强经济形势研判。紧紧围绕市委市政府确定的经济社会发展各项目标任务，把加强经济社会运行重点指标的跟踪分析和监测预警作为统计工作服 务大局提升工作质量的重中之重来抓。今年以来，已形成11篇统计专报，均获 得市主要领导批示。二是聚力开展统计分析研究。坚持“一月一快报、一季一分析”的工作要求，以“需求、价值”为导向，及时撰写编印各类统计分析报 告及信息快报。首次成立局信息编辑小组，定期召开选题会议，提早选定主题， 提升撰稿质效。截至12月12日，已编印统计分析报告25篇，信息快报47篇，获 得市领导批示10篇次，另上报两办信息69篇，录用17篇。三是强化统计信息公开力度。坚持向社会公众、企业单位、党政部门、统计系统内部等推送统计资 讯，及时编发月度经济动态，以及统计年鉴、统计公报、简要本等资料，在政 务服务网、统计内网等平台上载。同时根据市委市政府、相关部门工作需要， 改版经济动态、首次推出主要经济指标折页、编印《规（限）上调查单位入库 业务指导手册》等，丰富统计产品。充分发挥“数说平湖”微信公众号载体作 用。

“一张网”覆盖，搭建经济普查“主框架”。为高标准、高效率、高质

量开展第五次全国经济普查工作，我局积极主动作为，聚焦“五个全面”稳步 推进五经普科学、规范、有序进行。一是全面保障。市委、市政府高度重视， 我市主要领导多次听取五经普专题汇报，走访调研专业市场，召开五经普推进 会，市局党组会议多次研究五经普相关工作，在制度保障、组织保障、物资保 障、经费保障、人员保障、技术保障等方面全方位保障到位，为普查工作的顺 利开展打下坚实基础。二是全面培训。聚焦投入产出、普查区划分及绘图工作、单位清查等重点难点，梳理经验，编制各类工具手册。在培训中加入现场入户 实战演练和清查案例分析讲解等环节，开展业务培训共13场，参训人次达900人。同时通过“培训+线上”模式及时答疑解惑，确保普查员能够熟练操作、熟悉指标、准确登记。三是全面宣传。通过制作趣味小视频、显示屏滚动播放宣传口 号、发放宣传小礼品、悬挂宣传标语等方式，为普查工作营造良好社会氛围。 四是全面清查。按照坚持依法普查、科学普查、为民普查的总体要求，对全市 重点领域、重点场所、重点业态开展“地毯式”摸市场主体、“多轮次”核达 规企业、“拉网式”查无证个体，对底数做到“心中有数”。截至12月12日， 我市共完成法人单位和产业活动单位清查19441家，完成个体户清查51335户， 并集中力量开展查遗补漏工作。五是全面推进。专业审核持续发力，分工协作 做好单位清查数据的审核工作，从专业条线和普查面上，线面结合共同把好专 业数据关。

二、2024年统计工作初步思路

　　2024年，平湖市统计工作将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、嘉兴市统计工作要求，紧紧围绕市委市政府工作中心和重点工作部署，以推动高质量发展为主题，夯实统计基层基础，提升统计服务水平，加强统计法治建设，提高统计数据质量，履行统计职能使命， 为加快打造共同富裕和中国式现代化示范引领的金平湖璀璨明珠提供坚强有力统计支撑。

　　（一）突出“四个完善”，把握统计工作“主动权”，不断夯实统计基层基础

　　今年我局《夯实统计基层基础助力统计事业发展——平湖市统计基层基础 工作汇报》一文，由嘉兴统计局统一向上申报至国家。2024年，将在此基础上， 进一步谋长远、打基础、补不足。

完善统计制度建设，激发“动力源”。一是继续完善局队各项工作考核

制度，围绕全市统计工作要点，量化年度工作，树立重专业、出实绩的导向； 二是修订完善对镇街道统计工作考核，结合工作实际，有针对性的调整考核内容和要求，明确基层基础、统计法治、五经普、住户调查等年度重点工作考核。  三是继续健全各项工作制度，结合本局实际，开展制度梳理工作，完善走访、资产管理、基层统计员变动事前报备等制度，健全统计工作联席会议、GDP核算联动等机制，加强部门统计指导。

　　完善统计平台建设，搭好“大舞台”。我市一直高度重视学会管理和学会发展，2021年获评为4A等级，目前有团体会员单位333个，通过开展经常性、多样化的学会活动，对提高会员组织的向心力、凝聚力发挥了重要作用。下步， 我们将进一步发挥统计学会有机构有资金有平台的优势，加强“统计之家”建 设，全力推进基层统计网格化智治工作，继续保持网格覆盖率、企业覆盖率两 个百分百，提升基层统计网格硬件支撑，以“统计之家”升级版为统计人员学 习提升、交流互鉴提供线下平台。

　　完善统计业务建设，勤练“基本功”。一是打通培训堵点。针对基层统  计人员在专业、专职、专心上存在的问题，开展针对性业务大轮训，辅助以现场测试提升效果。开展新入规企业的精准指导型培训，实施分乡镇的小班化专业联审会审，面对面解决企业统计工作的重点问题和特殊需求。二是坚持需求入手。通过年度集中征集、日常工作访谈、重点工作跟进了解等方式，精准掌握培训需求，开展针对性辅导培训。三是做好服务优化。继续做优统计讲师团品牌效应，扩充讲师团队伍，持续开发统计精品课堂，除了常规业务内容，计划增加财经知识、写作技巧、经验分享等内容。

　　完善统计机构建设，树好“示范点”。今年开展新一轮镇街道统计机构星级评定工作，我市申报的1个五星级、2个四星级镇（街道）均顺利通过上级 验收，目前，我市已有五星级和四星级镇街道统计办各3个。明年，我们将继续发挥星级统计机构和统计示范点建设单位的示范引领作用，通过组织现场观摩、业务竞赛、经验交流、工作感悟等多种活动形式，来营造镇街道间比学赶超的 良好氛围，实现基层基础工作新跨越。

　　（二）围绕“四个着力”，锚定统计工作“主渠道”，不断提升统计服务水平

　　着力经济形势研判。始终围绕市委市政府确定的经济社会发展各项目标任务实现，加强经济发展预期目标完成情况监测，完善综合指标预测分析、重

点指标跟踪预报、短板指标动态预警“三预”机制，突出时效和品质并重。聚焦“三个一号工程”“十项重大工程”等重点工作，加强经济社会运行重点指标的跟踪分析和监测预警，科学反映重点工作的进程和成效。

　　着力统计分析研究。2023年，我局首次成立局信息编辑小组，下一步将继续发挥小组作用，定期召开选题会议，提早选定主题，及时撰写编印各类统计分析报告及信息快报，提升撰稿质效。持续抓频度、提速度、挖深度、拓广度，通过深度分析解读，提出有针对性的意见建议，形成有影响力的调研分析材料，为推动全市重点工作提供有力统计参考。

　　着力统计产品打造。坚持向社会公众、企业单位、党政部门、统计系统内部等推送统计资讯，稳定形成“3+3+N”系列统计产品，即定期编发平湖统计年鉴、统计公报、简要本等“大三件”，信息快报、分析报告、统计专报等“小三件”及微信公众号、新闻媒体报道等“新N件”。2024年，我局将进一步完善今年新推出的主要经济指标折页、月度小册子等经济动态，修订完善《规（限） 上调查单位入库业务指导手册》等业务手册，使统计服务更趋于多元优化，切 实满足市委市政府和相关部门工作需要。同时，注重线上统计产品发布的及时 性、灵活性、多样性，以期向社会各界提供更加及时、更加优质的统计产品。

　　着力服务质效提升。一是开展“统计服务周”活动。深化统计领域“大走访大调研大服务大解题”，确定每月月中固定一周为统计“服务周”，根据 企业和相关单位需求，分组入企进村开展“上门服务”，指导统计工作，宣传 统计知识。二是完善重点企业联系制度。集中力量扎实推进“三服务”活动， 着力加强对重点行业、主导产业、龙头企业的动态监测，积极探索“一月联系、一季到访”联系机制，多渠道、常态化指导企业统计业务，以优质统计服务助 力企业发展。

　　（三）抓牢“四个持续”，坚定统计工作“主心骨”，不断加强统计法治建设

　　提高政治站位，持续压实防惩责任体系。深入持续开展统计造假专项治理行动，压实防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任，积极推进统计监督与纪检监察监督、组织监督、审计监督等贯通协同，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计法治监督体系。持续深入学习贯彻中央关于统计工作重要部署，以学习贯彻《统计法》《监督意见》为重点，推动镇街道和各部门落实常态化统计法律法规、文件精神的学习。

　　夯实法治基础，持续优化统计执法监督。积极探索“执法+专业”贯通协同机制，依托“一体化统计监督”平台预警功能，统筹执法检查、数据质量核查计划，充分发挥专业核查与统计执法检查的联动作用，以工业、投资、贸易、服务业四个专业为重点，有针对性地选择重点企业、数据匹配程度较差的企业、项目开展重点核查、执法检查。加强统计法治队伍建设，组织符合条件的干部参加国家统计执法证考试，定期开展业务培训和实操演练，切实提升执法规范性和案卷质量。

　　加强法治教育，持续扩面统计普法宣传。认真组织实施统计法治“八五”普法规划，在各类培训会、工作推进会上宣传讲解统计法律法规知识。巩固“ 统计法进党校”工作成果，将统计法作为领导干部教育培训的必修课，形成常 态 化机制，加强对“关键少数”统计普法宣传和典型案件警示教育。以国家宪法 日、统计开放日等重大节点为契机，综合运用“精品统计课堂”、设摊宣传、 以案释法、知识竞赛等方式，拓宽普法受众面。2022年以来，我局尝试用法治 小剧场的形式进行普法宣传，采用“案例+法律”的表现手法，至今已制作了2 部统计法治原创视频，接下来，我局将进一步探索和运用“互联网+普法”手段，坚持创新驱动，加强策划创作，推出更多具有广泛传播力的普法短视频作 品。

　　坚持长效机制，持续抓好造假专项治理。深入持续开展统计造假专项治理行动，加大统计执法检查、数据质量核查力度，对违反统计法精神文件和做法进行全面清理纠正，全方位做好对镇（街道）、部门的统计巡查工作，保持数据监管高压态势。加强与发改、商务、经信等相关部门的沟通联动，强化联动协同，认真落实行政处罚企业回访制度，检查整改工作是否到位，同时开展企业信用修复指导工作。

　　（四）聚焦“四个重点”，筑牢统计调查“主阵地”，不断提升统计数据质量

　　有力有序推动五经普工作。2024年为普查登记和资料开发阶段，一是全面推动普查登记，对法人单位和产业活动单位在全面清查的基础上进行普查登记，对个体经营户在全面清查的基础上，进行抽样调查。二是全力抓实数据采集、数据审核和事中、事后质量抽查工作。三是做好普查数据发布，科学有效做好普查主要数据发布解读，运用好普查成果宣传经济发展成就。

　　抓实常规统计调查。工业上，围绕高质量经济发展要求，进一步重视产业结构，突出重点行业，持续开展招大引强与投入产出数据的实证分析，严把

规上工业单位入库、退库关，科学有效地反映工业经济总量和速度。投资上， 一如既往把好项目入库关，严格审核月报凭证资料，规范数据上报流程，加强审核、核查，切实提高投资数据质量，争取投资领域工作更上一层楼。服务业上，一方面要规范服务业企业纳统，开展企业培训、联审辅导和核查执法，助力数据质量提升，另一方面要抓好GDP核算涉及服务业指标的研究，围绕提升服务业经济总量、促进服务业健康发展，加强行业分析和指导。贸易上，注重专业人员业务培训和能力提升，持续开展重点监测和联审辅导，强化数据质量核查，做好五经普统计工作，客观分析当前各项政府消费政策和下步走向，加大对新业态的走访调研力度，扎实推进单位纳统工作。住户调查专业，继续强化基础建设，以提高住户调查数据质量为重点，加大辅助调查员的培训力度，继续开展住户调查业务技能比武、记账户团建活动、形式多样的宣传举措等，制定有效的鼓励制度，加强数据审核，开发住户调查资料。

　　加快促进试点成果转化。加快推进农业统计现代化改革试点工作，扎实推进农业规模经营主体在“最多报一次”平台直接报送数据，常态化开展农业 经营主体记账工作，完善有关考核制度，做好改革试点与日常统计的有效衔接， 继续探索对新型农业经营主体单独开展产值核算工作，推进农业产值统计报表 的“双轨制”改革。

　　扎实推动入库纳统工作。密切“专业、部门、属地”三级联动，加强与民政、编办、税务、市场监管等部门之间的互通协作，紧盯即将达到入库规模的企业，及时收集入库资料，细致运用第五次全国经济普查成果，推动优质企业（项目）快入库、快出数。同时，与我局组织的执法检查、数据质量核查等工作安排相结合，及时实地督导企业入库工作落实情况，遇到问题及时解决， 积极作为，靠前服务，做好现场核实，保证入库企业的质量。

　　（五）坚持“四个深入”，建强统计队伍“主力军”，奋力履行统计职能使命

　　深入开展主题教育。以深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育为统领，扎实做好学习贯彻党的二十大精神工作，以多样化的 学习载体推动“党组带头学、支部党课学、年轻干部宣讲学、全局干部交流学”， 凝聚思想共识、汇聚行动合力。

　　深入加强党建引领。认真落实党建工作责任制，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，促进二者深度融合发展，严格执行“三

会一课”、主题党日等制度，充分发挥党支部战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，擦亮统计服务品牌，展现新时代统计担当。

　　深入锤炼干部队伍。开展“队伍提能”行动，制度化、常态化开展多渠道、多层次、多形式的综合业务技能培训，定期开展信息分析评比、优秀报告及课题评选，提高综合业务素质；在局内实行个别岗位交流调整机制，盘活干部资源，打破统计干部成长“天花板”；实行“传帮带”学习机制，加强新进人员、年轻干部培养，组织镇街道新录用统计人员到局里进行跟班学习。

　　深入推进作风建设。加强全面从严治党，严格执行中央八项规定精神， 严肃财经纪律，强化宗旨意识、廉洁意识，推动统计系统作风建设向纵深发展， 强化责任意识、岗位意识，抓好问题整改和各项工作的落实，强化奉献意识、 担当意识，争创一流业绩，推动平湖统计工作更上一层楼。

溆浦县人力资源和社会保障局2023年工作总结和2024年工作规划

　　2023年，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委 的坚强领导下，高举“兴工强县”大旗，锐意进取，真抓实干，各项工作有力 有序有效推进。2022年人社综合绩效考核工作、社会保障工作在全市排名第一， 2023年，溆浦县人社局获评怀化市清廉机关，怀化市民族团结进步示范机关， 全市第一、二、三季度农民工返乡就地就业创业工作考核分别排名全市第一、 第二、第二，荣获一、二、二等奖。8月20日，全市社保工作现场会在溆浦召开， 肖明常务副县长做了典型经验交流发言。

一、2023年工作开展情况

（一）全力以赴落实重大政治任务

　　聚焦理论武装，在政治建设上下功夫。深入学习贯彻党的二十大精神， 把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神、***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党组会、党员大会、全体干部职工会议，坚持把政治学习作为第一议题，切实加强政治学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。

　　聚焦民生保障，在乡村振兴上下功夫。把乡村振兴作为重大政治任务， 全面落实人社行业帮扶政策。就业帮扶。截止10月底，我县法定劳动年龄内共 有60188个脱贫劳动力，其中有劳动能力且有就业意愿的51247人全部实现就业， 防返贫监测对象1719人中有劳动能力且有就业意愿的1263人全部实现就业，其 中通过劳务协作转移就业22889人，乡村公益性岗位安置就业1495人，就业帮扶车间吸纳就地就近就业871人。驻村和结对帮扶。人社局机关及3个局属二级单 位，选派精干力量9人，入驻5个乡镇5个村，派出结对帮扶干部49人，联系监测户及脱贫户315户，按月开展“五个到户”走访，定期参加民情恳谈，会商解决重点难点问题，确保所驻村和结对帮扶群众满意。

　　聚焦责任落实，在底线工作上下功夫。牢牢把握不突破底线、不越红线、不碰高压线。党建工作。坚持党建和业务工作“同谋划、同部署、同落实、 同 检查”，推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促业务的良好局面，局党建文化 建设得到了各级领导的充分认可。严格落实“三会一课”、“一月一课一片一

实践”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，规范组织生活。结合 红色教育，深入安江农校、向警予纪念馆等红色教育基地，接受革命传统教育。充分利用庆祝“七一”等重要时间节点，弘扬红色主旋律，传承建党百年优良 传统。浓厚党建氛围，拍摄党建文化视频1部，局4个电子显示屏全天候播放党 政建设相关内容，党务公开栏及时更新，推动党政文化、党政知识上屏、上墙， 氛围浓厚。意识形态工作。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。党组书记坚 持落实“第一责任人”责任，班子成员自觉履行“一岗双责”，切实加强对意识形态工作的组织领导。全年开展集体学习5次，鼓励党员干部开展“学习强国” 学习，加强溆浦人社微信群、公众号、抖音等自媒体的管理使用，建立人社宣 传工作小队，每月集中投稿，多级严格审核，多渠道发布，齐心协力形成良好 的宣传工作氛围，牢牢把握舆论引导主动权主导权。党风廉政建设和反腐败工 作。全面履行党风廉政建设主体责任，全面贯彻落实中央八项规定及实施细则 精神要求，坚持运用“三不”机制，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义官 僚主义。在党组会、全体干部大会上深入学习市委“两带头五整顿”纠风防腐 专项行动，不折不扣落实市纪委监委出台的“七严”具体措施、“二十严禁” 纪律要求。常态化开展纪委监委有关违纪违法案件的学习警示，以案警示，以 案育人，以案促改，以案镜鉴。深入推进作风行风建设，全面实施绩效管理， 建立完善了点赞批评、组织人事、信访接待等21项内部管理制度，坚持以制度 管人管事，以奋战的姿态、崛起的状态，宣战庸懒散，提振精气神，积极创建 让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。安全生产、生态环境保护工作。 积极创建文明、无烟、无毒机关，落实安全生产、环境保护包保责任，确保3万份职工档案安全和干部职工的人身安全。

（二）全力以赴落实人社主业工作

　　千方百计稳就业，为高质量发展强基础。我们始终把稳定和扩大就业摆在促进民生改善的重要位置，摆在全县经济社会发展的优先位置，深入实施就业优先战略和就业优先政策，促进更加充分更高质量就业，促进就业局势总体稳定。截至10月底，全县完成城镇新增就业4212人，占年度目标任务4200人的100.29%，其中失业人员再就业2164人，就业困难人员再就业807人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。一是高位推进“抓就业”。成立由县委书记任组长的“溆浦县就业和农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组”，定期对人社就业工作进行督导，全面加强了全县就业工作的组织领导，凝聚就业工作的

合力。二是订单管理“促就业”。全县“围绕产业抓培训、抓好培训促产业， 围绕就业抓培训、抓好培训促就业”，通过“干什么，学什么”、“缺什么， 补什么”、“差什么，练什么”、“要什么，培什么”等四种“订单式”创新 培训模式，大力开展职业技能培训。截止10月底，全县完成职业技能培训4925 人，占年度任务数3065人的160.69%。其中，“三高四新”战略重点领域职业培训1656人，吸纳和稳定就业重点领域职业培训1492人，乡村振兴重点领域职业 培训的652人，培训总量全市第一。三是助企纾困“稳就业”。与长三角、珠三角、长株潭等6个地区新订劳务合作框架协议，邀请劳务协作地人社部门及优质企业来溆，联合举办“春风行动”巡回招聘、校园招聘会，参与线上线下举办 的各类招聘活动48场，提供就业岗位2.11万个，印发各类招聘简章、宣传资料6.53万余份。目前，我县农村劳动力转移就业达21.12万人， 其中脱贫劳动力51247人，防返贫监测对象1263人。通过雨溆两地的共同努力， 帮助我县3184名农村劳动力、603名脱贫劳动力实现就业，其中转移到雨花区就业647人（含脱贫劳动69名），圆满完成了帮助就业2000名、500名脱贫劳动力， 转移就业500名、50名脱贫劳动力劳务协作任务。积极举办“春风行动”线上线下各类招聘会26场，发布就业岗位1.6万个，录制云招聘视频5期，举办“直播 带岗”9期，帮助4035人就近就业创业。四是创新创业“助就业”。持续深化“创业培训、创业孵化、创业贷款、创业补贴、创业活动”五创联动创业帮扶模式， 扶持脱贫劳动力创建家庭农场等各类新型经营主体，实现创业增收。精心组织、创新模式，组织40名返乡农民创客赴长沙开展农创训练营暨“乡村振兴”研学 活动，得到社会各界一致好评。成功举办湖南省首届“耀动三湘”网络创业直 播大赛溆浦县选拔赛，评选出创业组、创意组各个奖项。今年全县发放创业担 保贷款103笔，发放金额3027.4万元，扶持创业带动就业1157人。发放一次性创业补贴14人5.6万元。新认定市级创业孵化基地1家，入驻企业46家，溆浦县返 乡农民工创业园入驻企业达58家。

　　持之以恒强保障，为高质量发展惠民生。结合工作实际，出台《溆浦县加强基金监管十条措施》，实现了从单纯人社部门“业务工作”向县委县政府“中心工作”的格局转变。一是成立专门机构。2019年10月，我县成立了由县长任组长，常务副县长任副组长，相关职能部门负责人为成员的“溆浦县社会养老保险统筹工作领导小组”，研究部署了城乡居保全覆盖、退捕渔民社会保险、社保基金核查“回头看”、被征地农民社会保障和职业年金收缴等一系列

重点工作，有力支撑社保工作健康有序运行。二是配备专职人员。整合社保卡管理服务和基金监管职能，增设了溆浦县人力资源和社会保障信息中心，明确一定的财政全额拨款事业单位编制；每个乡镇配备2名以上专职人员；指定1名综合素质高、工作责任心强的村支两委委员兼任社保协理员。三是推行清单管理。根据年度任务目标，列出每月工作任务清单，将工作任务明确到人，将完成时限明确到日，以清单式管理量化细化工作任务。四是严格督查考核。制定

《溆浦县2023年度社会养老保险统筹考核方案》，考核结果直接纳入绩效考核， 实现了人社部门“单打独斗”向各级各部门“齐抓共管”新格局的转变。近年 来，共兑现社会养老保险考核奖励资金360万元，让工作出色的单位，经济上得实惠，政治上得声誉，凝聚了齐抓共管的工作合力。2023年截止10月底，全县 养老保险参保59.48万人，基金收入46692万元，支出117965万元。失业保险参保2.15万人，基金收入780万元，支出91.8万元。工伤保险参保5.71万人，基金收入1326万元，支出1955万元。

　　集中力量聚人才，为高质量发展添活力。在县人才工作领导小组领导下，积极配合县委组织部，2023年完成了一批次5名高层次及急需紧缺人才引进工作；完成事业单位公开招聘52人（其中教师42人）；招募乡镇事业单位“三支 一扶”人员15人；招聘农村特岗教师90人。分配农村公费师范生178人，面向社会公开招聘高中（职中）教师42人；分配6名农技特岗和4名水利特岗毕业生。2023年招聘农村订单定向医学本科生2人，贫困地区基层医疗卫生机构本土化培养大专生21人。立足实际培养人才。2023年，向高校委托培养基层林业特岗本 科生8人，大专生2人；委托培养基层农技特岗本科生6人，大专生5人；委托培 养基层水利特岗本科生3人，大专生5人。委托培养农村订单定向医学本科生9人， 培养基层医疗卫生机构本土化培养大专生26人，定向培养公费师范生218人，大专生66人。根据《湖南省事业单位工作人员培训实施细则（试行）》要求，全 县1.3万名事业单位工作人员在培训管理平台注册学习，培训合格率达90%以上。优质高效服务人才。今年全县申报高级职称635人，其中卫生高级110人，中小 学教师高级290人，中小学教师基层高级职称197人（含资深乡村教师79名）， 其他系列高级38人。

　　全力以赴治欠薪，为高质量发展增动能。坚持统筹维护劳动者权益和企业发展，全面提升治理水平，积极构建高质量的和谐劳动关系。一是主要领导带头抓。坚持把根治欠薪工作作为“一把手”工程，局党组书记、局长每周到

接访中心坐班接访不少于1次，处理化解欠薪信访问题。特别是在元旦春节特殊时期，局党组书记、局长“亲自挂帅”抓根治欠薪，做到群众的每笔欠薪、每个诉求有人处理、有人解决。二是部门协作合力抓。按照“分工不分家”的要求，建立起“既有分工、又有协作”的良好工作机制。领导小组办公室先后召集13个成员单位召开专题会议10次，针对工作中出现的新问题新情况，及时剖析、找准对策，妥善处置、推动落实。并分级管理，联合督查，不断凝聚预防和解决拖欠农民工工资问题强大合力。三是强化督导从严抓。落实《溆浦县保障农民工工资支付工作督查制度》，根治欠薪工作纳入全县绩效评估考核重要内容，对重点县直单位、乡镇和部分在建工程项目进行了督查并及时通报，以严督实查推动工作落实。2023年，累计办结欠薪举报投诉案件132件，为528名农民工追讨薪资278.8万余元，劳动保障监察举报投诉案件和“全国根治欠薪线索反映平台”欠薪问题办结率达100%。

二、主要成效及亮点

　　（一）建设溆浦人社驿站，打通服务群众“最后一公里”。为健全人社公共服务体系，打通服务群众“最后一公里”，积极构建便利的群众服务网络， 让群众就地就便享受人社服务，溆浦人社局根据服务群体分布、产业布局、周 边环境等因素，因地制宜地建设了灵活多样、经济实用的人社驿站，包括村镇 站、园区站、商圈站等。驿站除提供政策咨询、岗位信息发布、求职介绍、技 能培训登记、待遇认证等“一站式”服务外，还为广大劳动者提供沟通洽谈、 休息等功能区域，配备桌椅、空调等便民设施。驿站建设坚持做到“五个统一”， 即：统一建设标识、统一规划设计、统一硬件配套、统一办理事项、统一信息 建设。同时，实施一站一策，一站一管理制度，根据不同站点的实际情况，提 供个性化的服务。如商圈站，建在县城人流量较大的万达广场，除办理日常人 社业务外，还设立了“零工超市”，搭建了零工供需平台；村镇站，建在特色 文旅小镇北斗溪镇坪溪村，重点服务当地文旅产业，致力打造人社文旅驿站； 产业园区站，把服务触角延伸到车间、工位和员工，把“巡回仲裁庭”搬进驿 站，做到劳资纠纷、劳动争议不出园区。截至10月底，所有溆浦人社驿站均已 开通服务事项20余项，服务各类群体近1万人次。

（二）实施“溆商回归”战略，引导就近就地就业创业。

　　为全力服务溆浦“5+N”现代化产业发展需要，促进农民工群体返乡就地就近就业。我县成立了以常务副县长任组长的工作领导小组，县委县政府主要领

导多次组织“迎老乡、回故乡、建家乡”大恳谈活动，宣传返乡就业创业的政策和优势，激励引导更多外出务工人员返乡发展。制定了《溆浦县农民工返乡就地就近就业创业工作考核办法》并以县政府名义下发，明确了各部门的职责和任务，确保此工作县、乡、村联动推进实施。县人社、财政按季对全县25个乡镇进行考核评比，每季评选出8个示范乡镇予以资金奖励，极大地激发了乡村两级推进农民工返乡就地就近就业创业工作的积极性。截至目前，已经进行考核评比3次，兑现奖励资金40万元，促进就业创业成效明显，乡、村两级支持人社、重视就业的氛围空前浓厚，形成了就业工作比学赶超的良好局面。今年1-10 月，全县新增农民工返乡就业创业7123人，新增创业主体1162家，全县就近就业总数达11.3万人。

　　（三）实施人社“链式”服务，将服务送到企业“心坎上”。今年以来， 县人社局聚焦县域经济发展“14+2”产业链，以常态长效开展“送政策、解难题、优服务”活动为主题，立足人社职责，建立联系企业“白名单”、企业需求清单和人社服务清单，实施“主动摸清需求——精准提供服务——及时跟踪成效”三步工作法构建服务链条，确保人社服务链紧跟产业链发展。印发了《溆浦县人力资源和社会保障局链式服务企业工作方案》，服务白企业51家，梳理出社会保险、用工保障、就业创业、人才支持、劳动关系、窗口快办等6大类21 小项人社服务清单。印制了《人社惠民惠企政策口袋书》，对51家企业均明确由局班子成员任链长，中心主任任副链长，派驻中层骨干任人社“链式”服务专员。每月定期收集企业需求，落实惠企政策，会商解决企业实际问题。特别是在企业用工保障方面，截至目前，我们已策划制作企业用工招聘视频10期， 组织线上线下招聘会46场，举办直播带岗9期，通过精准收集用工需求和点对点岗位推荐，为57家白企业招聘普通工人、技术工人共计800余人，切实解决了企业用工难题。人社服务企业的质量和水平全面提升。

　　（四）打造“零工市场”，促进零工“好就业”“就好业”。为进一步给灵活就业者提供更低门槛、更加高效的就业途径，同步为用人单位提供更低成 本、更便捷的用工方式，按照“政府主导＋市场化管理”的模式，着力打造了 集政策咨询、招工登记、就业推荐、劳动维权、技能培训等服务为一体的综合 性“零工市场”，主要提供家政、建筑工、钟点工、搬运、维修、护理等岗位， 满足百姓零工求职意愿以及用工方“即时快招”的用工需求，并由财政出资为 登记在册的零工购买意外伤害保险，为灵活就业者增添一层保护，也为用工者

解除后顾之忧。我们通过规范零工市场建设，场地由“乱”到“优”；创新零 工服务模式，运营由“无”到“有”；搭建数字平台，信息由“散”到“聚”； 强化技能培训，就业由“远”到“近”；提供劳务援助，权益维护由“难”到 “易”。今年7月成立以来，运营不到3个月，受理零工求职登记人数达400余人， 通过线上线下发布用工信息843条，零工求职量达15-20人/天，为200余名城乡 劳动力提供了用工对接服务，让零工就业有门路，就业有平台，权益有保障， 服务有温度。

　　（五）坚持督导考核，建立健全考核奖惩评估机制。坚持目标导向，建立健全考核评估机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，推动工作由“平均主义” 向“奖优罚劣”的机制转变。一是落实联点督导。建立“县乡村”三级社保联点督查机制，压实责任，强化督导，确保实效。近年来，联系微 信32311699， 先后开展联点督导6次，着力解决了基层重视不够、宣传不力、保障不足等实际问题。二是落实专项督查。对工作推进力度、完成进度、规范程度等进行全程专项督查，形成工作有目标、任务有落实、督查有成效的良性工作模式。近年来，开展专项督查8次，下发督办函32件，约谈通报12次，有力推进了社保工作任务落地见效。三是落实考评奖惩。实行全险种、全要素、全过程考核评估， 强化结果运用，纳入绩效考核，奖优罚劣。先后召开社保工作表彰大会3场次， 兑现社保考核奖励资金360万元，让工作出色的单位和个人，政治上厚待、经济上厚载、荣誉上厚爱。

三、存在问题及不足

　　充分保障就业成效需加强。一是就业困难人员就业援助办法滞后，业务  只针对城镇户籍人员，很多具体措施要与时俱进，需要及时调整。二是创业服务体系还不够完善，创业服务体系建设总体较为落后，制度化、专业化、社会化发展不充分，没有专门的创业指导场地和设施，在帮扶广大创业者服务措施方面工作做得不够。三是创业孵化基地入驻企业超期，我县返乡农民工创业园由县产业开发区管委会运营，该园区始建于2014年，2019年被认定为创业孵化基地，入驻企业57家，到目前为止大多数企业注册时间均已超过5年，不符合入  孵标准。四是创业担保贷款门槛高、灵活措施少，不能有效解决创业者在创业过程中存在的融资难等问题。

　　社保高质量发展考核指标滞后。“城乡居民基本养老保险保障水平”既是“真抓实干督查激励”的重要考核指标，又是绩效考核《高质量发展指标》

中的重要考核内容。截止2023年7月，我县城乡居民基本养老保险保障水平为122.89元，分别低于全省平均水平（146.51元）和全市平均水平（126.21元）

元和3.32元。

四、形势分析

　　2024年人社事业发展具备许多积极因素和有利条件，从经济形势看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势不变，随着疫情防控政策地不断优化，经济发达地区复工复产持续推进，城乡富余劳动力外出务工增多，这对我们今年做好劳动力转移就业、对外劳动协作等工作带来了新机遇；从政策机遇看，2024 年是落实党的二十大精神的第二年，对照党的二十大报告中***总书记针对保障和改善民生作出的新部署新要求，对新时代就业、社会保障、人才人事、劳动关系等人社工作提出的新目标新任务，实施就业优先战略、强化就业优先政策，健全社会保障体系、织牢民生保障安全网，深入实施人才强区战略、大力加强人才队伍建设，完善劳动者权益保障制度、有力维护劳动者合法权益， 把党的二十大部署要求落实到人社工作各方面全过程。

五、2024年工作规划

　　要稳妥推进就业创业工作。实施就业优先战略，千方百计稳定和扩大就业，确保有劳动能力和就业意愿的劳动力全部实现稳定就业。进一步加大就业帮扶车间建设和管理力度，大力开发乡村公益性岗位，助力脱贫户和监测户增收。强化职业技能培训，大规模开展适应溆浦产业发展需求的职业技能培训。

　　要统筹推进社会保障工作。推动做好社保基金全覆盖、多层次、可持续发展，以民生服务为根本，群众满意为标尺，为群众提供便捷高效温馨的社保 服务；在基金使用上要更加注重监管，从源头上预防、从源头上治理、从源头 上保障，强化社保稽核功能，依法依规对参保单位进行稽核，维系劳动者权益， 维护社会公平。

　　要深化和谐劳动关系。进一步加强《保障农民工工资支付条例》宣传工作，畅通农民工维权渠道；进一步加强劳动保障监察执法力度，加强对在建项目的监管，促使工资专用账户、实名制、工资保证金等长效制度落实落地。加强劳动监察两网化管理工作，通过扩大劳动监察网络，充实劳动监察力量，提高劳动保障监察执法效能。进一步加强与公安机关、检察院和法院的司法衔接配合工作，提高欠薪案件结案率。

　　加大人才引进和培养力度。积极做好事业单位公开招聘工作、事业单位

建立管理岗位职员等级晋升制度工作。积极优化政策环境。完善人才考核评价、激励等机制，破除不利于人才发展的体制障碍，搭建有利人才干事创业的软环 境，激发人才创新创业活力。

　　要持续狠抓作风行风建设。持续将作风行风建设作为长期任务，坚持问题导向、刀刃向内、标本兼治，持续加大治理力度，提升人社服务质效，努力为推动溆浦经济社会高质量发展作出人社贡献。

　　持之以恒抓重点工作建设。持续抓好安全生产、生态环境保护工作。积极创建文明、无烟、无毒机关，落实安全生产、环境保护包保责任，确保3万份职工档案安全和干部职工的人身安全。

启东市统计局2023年工作总结及2024年工作谋划

　　今年以来，启东市统计局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入贯彻***法治思想，牢牢把握“走在前、做示范”重大要求，紧紧 围绕年度工作目标，坚持稳中求进工作总基调，以服务启东高质量发展为主题， 以推进统计现代化改革为主线，以提高数据质量和提升服务能力为核心，较好 完成全年目标任务，为奋力谱写“强富美高”新启东现代化建设新篇章贡献了 统计力量。

一、2023年工作情况总结

（一）聚焦党建引领，聚力提升政治站位“高度”

　　强化党建引领，加强队伍建设，着力打造一支敢闯敢拼、求真务实、业务精湛、素质优良的统计队伍，以党建推动统计工作再上新台阶。

　　一是加强学习教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把学习***总书记重要讲话指示批示精神作为局党组会议、理论中心组学习的“第一议题”，作为党支部“三会一课”的必要环节，组织党员干部及时跟进学习领会。组织开展“党建＋业务”统计系统岗位练兵和技能竞赛， 形成主动学习、相互促进的良好氛围。充分运用红色教育资源，赴上海一大会址、南通博物院、施简烈士纪念馆等地开展主题党日活动，着力提升党员党性意识，凝聚奋进新征程的强大精神动力。

　　二是夯实支部力量。围绕落实“四敢”要求，以打造“扬帆数海，服务发展”党建品牌和“着力构建高质量数据监测体系”项目建设为平台，引导党员主动担当、积极作为。组织开展“攻坚有我双先双为”—青年统计论文评选活动；在市级机关喜迎“七一”理论宣讲进机关主题活动中荣获三等奖；服务业科科长获评市级机关“先锋党员”称号；紧紧围绕“向海图强走在前，跨江融合做示范”这一目标，创作《统计之歌》，展示积极向上的党员风貌。

　　三是全面从严治党。坚持把落实党组主体责任作为推动全面从严治党工作 的核心，制定“主体责任”“第一责任人”“一岗双责”三类清单，压实党建工作责任。落实意识形态工作责任制，加强统计领域意识形态风险排查和分析 研判，加强主流意识形态建设，始终牢牢把握正确的政治方向，党管意识形态 工作取得明显成效。加强作风纪律建设，及时传达学习各级纪委典型案例通报， 召开作风建设推进会，加强作风建设突出问题整治，开展以治庸促能、治懒促 为、治散促效为主题的“机关作风建设提升年”活动，开展清廉家风家训征集

活动，组织参观廉洁书画展等，持之以恒把作风建设引向深入。

（二）聚焦主责主业，聚力提升监测分析“准度”

　　2023年，在市委市政府的坚强领导下，经过部门的共同努力，前三季度我市GDP增速在八县市区排名第1，较上半年前进4个位次；前三季度我市月度评估在七县市排名第2，较1-8月前进1个位次。

　　一是加强统计预警监测，发挥决策服务作用。围绕市委市政府中心工作， 积极开展经济形势监测分析工作。建立主要指标“一月三报”、重点企业监测 关口前移、薄弱区镇动态指导的监测机制。每月开网期间开展日监测、日对接、日测算的高频监测工作。全年撰写各类分析、信息、报告、研究共200余篇，南通统计网录用经济分析30篇，经济信息、工作动态120余篇，省网录用经济分析 4篇、统计文化2篇、统计交流2篇。积极组织局青年论文比赛，形成课题12项， 为党政领导科学决策提供可靠的依据。

　　二是完善核算工作机制，强化统计工作合力。建立统计部门牵头，GDP核算16个部门共同参与的工作机制，每月召开部门联席会议，共同研究定制短板弱 项指标分析、争先进位措施建议。通过34项指标相互衔接、相互印证，为领导 掌握经济运行情况提供“一张表”数据服务。月报结束后，积极与上级统计部 门沟通联系，及时掌握兄弟县市数据情况，关注好和南通平均水平、最高值的 落差。数据反馈后，及时向相关部门和区镇通报各项经济指标监测情况，查找 差距和不足，促进统计数据衔接，形成工作合力。编印《数读东疆》统计读本， 为各级领导和相关部门科学把控数据质量，提升监测业务水平提供高质量统计 服务。

　　三是做好业务培训指导，严把统计数据质量。精心组织区镇业务培训，规范统计流程，提高区镇统计业务水平。严格管控数据支撑，深入基层检查村级、乡级台账记录情况，确保数据数出有据。按照时间节点，及时做好企业新增、 退出材料。根据省市要求，完成名录库专项审核调查、填报等工作。在能耗项 目、碳达峰等重点工作上加强部门联动，实地核查重点能耗企业11家，及时掌 握我市能源领域新动向。在城乡代码划分工作中积极与民政等部门沟通联系， 多方收集关于城乡划分地域变动、名称变动等文件资料，确保城乡代码库中单 位不重不漏。加强各专业报表、报表指标间关联审核，指导督促50强企业建立 健全统计电子台帐，切实提高统计源头数据质量。

（三）聚焦普查调查，聚力提升经济普查“广度”

　　第五次全国经济普查是对我市经济社会的一次“大体检”，事关全市GDP总量和在南通的位次，同时也事关今后五年GDP的基数，意义极为重大，工作极为  繁重。

　　一是多措并举，护盘工作扎实推进。全面压实各专业四项构成。年初，将规上工业、规上服务业、限上批零住餐业、有资质的建筑业增加值（收入法） 增速列入区镇考核，成效初显，特别是规模工业，截止9月底，四项构成同比增长19.69%，增速列南通第3。坚持向大海要数据，向专业市场要数据。今年，省、南通市统计局要求围绕海洋经济、电动工具挖掘数据，我局和吕四港镇共同努 力，克服困难，全力推进，同时开发了相关数据测算小程序，力争将长期漏统 的单位数据统全统准，做到颗粒归仓，10月19日赴国家局贸经司专题汇报“向 海要数”工作情况，阶段性成果获国家统计局充分肯定。截止目前6家企业已申报入库，30家个体户在陆续收集材料中，年度将有36家单位能升规纳统，预计 年底能增加3.42亿销售额。

　　二是严格标准，试点工作有序推进。上半年，先后开展了专项课题研究、投入产出试填等工作，并在开发区、海工园进行了五经普综合试点和专项试点。试点坚持“先核底册、后摸情况、再清单位”要求，开展“横向到边、纵向到 底”地毯式入户清查，即时更新，确保单位不重不漏；坚持“边催边收、边审 边录”，加快收表和录入进度，确保填表进度和数据质量；坚持“部门联动”， 主动对接税务、电力、市管等部门，确保数据真实准确、完整可信。试点取得 预期效果，为全市经普工作铺开积累了经验。

　　三是高效组织，单位清查全面推进。8月7日，全市区镇（街道）完成机构组建，所有村居均成立普查工作组；完成339个普查区、539个普查小区划分， 完成1348名两员选聘及清查业务培训。宣传工作全面开展，区镇（街道）及村

（居）电子屏、海报宣传到位，文峰、环球等核心商务区，全市银行、医院、加油站、商超、相关部门办事大厅电子屏全部启用，为五经普营造良好舆论氛围。8月22日全市单位地毯式清查正式启动。全市法人单位和产业活动单位底册数35499家，个体工商户33491家，10月底基本完成“地毯式”单位清查工作。围绕目标，经普办分成5个小组，分片督导区镇工作，确保单位清查按时、高质量完成。

（四）聚焦法治建设，聚力提升依法治统“力度”

坚持以***法治思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于统计工作

重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》，始终坚守统计初心，不断筑牢法治意识。

　　一是加强统计法治学习宣传。贯彻落实领导干部带头学法制度，积极推动市委常委会、政府常务会学习***总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件，持续推进统计法律法规进党校，局领导在干部培训班上专题授课，将防范和惩治统计造假、弄虚作假摆在重要位置，营造数据“不敢假、不能假、不想假”的浓厚氛围。编印《领导干部统计文件学习汇编》读本，不断提升各级领导和统计工作人员依法统计意识及专业素养。

　　二是扎实开展专项治理行动。高度重视，4月26日召开专项治理行动动员部署会，对专项治理行动进行动员部署。结合启东实际，研究制定工作方案，压实工作责任，明确时间节点，确保了各项目标任务有序推进，落地落实。通过常态化数据核查和执法检查，进一步规范全市规模以上企业数据上报，确保数出有据，实现基层统计业务工作水平和数据质量稳步提升。

　　三是加大执法监督检查力度。通过业务培训、企业调研、核查检查等多种 方式“送法进企”，引导企业树立学法用法、支持统计、诚信统计的良好意识， 持续推进统计诚信建设，筑牢企业数据报送的思想防线。制定《启东市统计局2023年度行政执法监督检查工作计划》，推进统计执法监督检查制度化、规范 化、常态化。今年以来，完成两批“双随机”执法检查任务，共计检查企业50 家，检查企业数再创历年新高，极大地打击了统计造假、弄虚作假的侥幸心理， 切实促进了源头数据质量的提高。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在经济社会发展中还存在一些短板和不足，如：创新统计服务的思路不够开阔，基层基础建设投入不够， 服务高质量发展与群众的期待仍有距离，党员干部干事创业的激情还需进一步激发等等。对此，我局一定高度重视，时刻保持危机感和紧迫感，通过思想再解放、举措再创新、改革再深入，努力在今后的工作中切实加以解决。

二、2024年工作打算

　　2024年，市统计局将紧紧围绕党的二十大精神，深入贯彻***总书记对江苏工作重要指示精神和中央、省委、市委各项决策部署，全面贯彻落实南通市委十三届六次全会和启东市委十四届六次全会会议精神，为中国式现代化启东新实践贡献统计智慧和力量。

（一）同频共振，激发党建引领新效能

　　抓学习、讲政治，让战斗堡垒“强”起来。抓好党组理论学习、中心组学习，严格落实党员集体学习制度，科学制定年度支部学习计划，综合运用集中培训、专题研讨、辅导讲座等形式提高党员干部学习的自觉性主动性，持续巩固和拓展理论学习成效。对照党建工作细则要求，做实做细各项工作，丰富党组织生活内容，精心策划主题党日活动，组织党员观看爱国主义题材影片， 参观廉政教育基地，做到组织生活贴近思想、贴近实际、贴近发展。

　　聚主责、强担当，让党建品牌“亮”起来。找准党建与业务融合的“切入点”。坚持以党建思维谋划业务发展，完善统计监测预警机制，重点聚焦高质量发展考核指标，紧扣存在苗头性、趋势性、倾向性问题的短板弱项指标， 精准剖析、实时分析，为市委市政府提供决策参考。把握党建与业务融合的“着力点”。充分发挥统计部门优势，深挖统计数据内涵，推出形式多样的数据产品，出版贴近需求的解读产品，让统计数据走进社会大众。

　　办实事、解企忧，让统计服务“实”起来。充分发挥党员业务骨干在党员志愿者服务中的示范带动作用，常态化开展“通通在双报到”志愿服务活动， 坚持深入企业一线、项目一线、生产一线，近距离讲解统计平台操作方法，数 据收集报送等规范化流程，在一线服务中提升统计调查对象的业务水平。

（二）立足本职，全力服务经济高质量发展

　　高效率推进数据监测。围绕2024年全市经济社会发展目标，加强全市经济形势趋势分析和预测预判。通过“专业，行业，板块”全方位联动发力，精准判断经济走势，做到每月有监测分析、每季有全面分析、重点领域有专题分析。切实提高经济形势预判分析质量，为党政领导科学决策提供坚实可靠的统计保障。及时掌握和解决高质量监测、现代化进程监测、数字经济监测、月度评估过程中发现的新情况和新问题，做好数据分析和对策研究工作。

　　高频率开展业务互动。开展GDP核算、工业、农业、名录库、能源、数字经济、投入产出等统计业务知识培训，通过“线上+线下”双通道为基层、部门提供覆盖面广、形式灵活的培训指导。健全部门沟通协调机制，压实各部门在数据报送、分析等方面的主体责任，精准分析评价全市高质量发展进程。

　　高标准提升数据质量。加强企业一套表审核力度，做到即报即审并做好数据比对分析，加强趋势性审核把握。加强企业指导工作，确保企业独立上报数据，坚决守住“四条红线”。强化名录库建设，抓好名录维护，全面搜集全

市范围内的新增、变更、注销法人单位，为统计工作正常开展奠定基础。抓好“四上”企业升规入统，提升全市经济总量。

（三）攻坚克难，全力推进第五次全国经济普查

　　压实四上单位财务数据。不管是护盘还是位次之争，做大“一套表”单位收入法增加值是重中之重。接下来部门将继续加强对区镇的指导，工业方面尤其要加大挖潜力度，逐家企业比对、分析，区镇要建立每家企业工作方案， 指定专人负责，对降幅大的企业要找准原因、想好办法。建议部门加大考核、通报力度，像抓快报数据一样，压实各地责任，全力推进，务求实效。

　　切实提高单位填表质量。一是切实做好普查预登记。预登记对于精准测算GDP至关重要，南通开发了专用软件，我局将克服工作量大等畏难情绪、集中力量高质量推进，为正式普查登记提供精准的数据研判。二是提前准备数据支撑材料。区镇需提前准备好四下单位数据支撑材料，建议各地组建专班抓好四下单位的购销系统、银行流水（微信、支付宝等转账记录）及原始进出库台账资料的收集、整理、完善工作。

　　持续推进单位查遗补漏。普查登记前，在确保数据质量和安全的前提下，我们有一个多月的时间提升单位采集占比。部门和板块需紧密配合，持续推 进 查遗补漏工作，做好文化产业和数字经济的占比提升工作。严格按照“地毯式”清查要求，确保“不漏一户，应普尽普”。

（四）客观公正，全面加强统计法治建设

　　加强法治宣传，健全制度建设。在党校领导干部教育培训必修课上专题讲授统计法律法规，发挥领导干部领头雁效应。推动各部门、区镇常态化学习***总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计工作重要文件精神。充分运用传统媒体和互联网新媒体平台的宣传引导作用， 积极创作统计法治文化作品、举办统计法律法规知识竞答等，提升统计法治宣传的覆盖面和有效性。健全督察整改落实机制，完善常态化统计执法机制、双随机抽查制度和各专业统计数据质量核查制度，不断夯实防范和惩治统计造假的制度基础。

　　切实守好阵地，规范执法检查。依法依规开展“双随机”统计执法检查，不折不扣完成常态化检查任务，积极参加市场监管领域有关部门联合执法“双随机”抽查，严格依法对统计调查对象实施行政处罚，严格按照规定认定统计 严重失信企业并实施联合惩戒，进一步加大对典型案件的通报曝光力度，以零

容忍的态度坚决查处统计违纪违法行为，严格规范公正文明执法。

　　统筹联动推进，提升监督效能。《监督意见》中提到，推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督方式统筹衔 接、有机贯通、相互协调。将持续密切同纪委监委的联系，完善违纪违法案件 移送机制，实现线索及时移送、信息高效互通。加强同巡察机构沟通，建立健 全协同配合机制，力争将统计监督纳入巡视巡察监督主要内容。探索同组织、 审计等部门衔接，实现在防范和惩治统计造假、弄虚作假上有新合作、新举措、新突破。

蚌埠市市场监督管理局2023年度工作总结

　　2023年，在市委市政府的坚强领导下，市市场监管局深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想及关于市场监管的重要论述、视察安徽的重要讲话精神，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，营造良好的市场准入环境、竞争环境和消费环境，各项工作取得新成绩新突破。现将有关情况报告如下。

一、2023年主要工作开展情况

　　（一）营商环境持续优化。一是市场主体蓬勃发展。1-11月，全市新设各类经营主体6.51万户，同比增长24.08%。截至目前，全市实有各类经营主体39.70 万户，同比增长12.46%。持续推进“证照分离”改革，办理涉改事项14976件， 惠及市场主体2.11万户。推出“容缺后补”、“证前指导”、“一屏注销”等 小切口创新，打造“‘珠’事好办”政务服务品牌。我局登记注册局获全省“一改两为”先进典型嘉奖，“‘珠’事好办”品牌获中国市场监管报宣传报道。 二是个私经济帮扶有力。制定《进一步促进个体工商户发展若干措施工作任务 清单》，帮助个体工商户解决实际困难，惠及全市38.29万户民营经济市场主体。开展行政机关及下属机构、中介机构、金融机构、公用事业、转供电环节等领 域涉企收费检查，退款324万余元。三是信用监管树立标杆。全面推行“一业一查”部门联合监管模式，营商环境双随机指标连续三个季度测评获满分。双随 机“十步工作法”被评为蚌埠市全面深化改革优秀案例。“两书同送”完成信 用修复企业673户，入选省信用惠民便企应用场景特色案例和市“一改两为”十佳案例。年报率和数据质量位居全省前列，23件较重违法行为被列入严重违法 失信名单，1件推荐申报全国典型案例。深入开展信用提升行动，优化信用赋能服务，助力经营主体高质量发展。四是双招双引成果丰硕。突出“五抓”，紧 扣“以商招商”这个重点，举全局之力促项目落地入库。今年外出拜访企业126 家，接待来蚌考察企业41家；提供招商线索27条，其中亿元以上有效项目线索8 条；签约3个亿元以上项目。

　　（二）知识产权强市深入推进。一是高质量创造。1-10月份，授权发明专利865件，超过去年全年总和，增长38.8%。申请PCT专利38件，增长137.5%。上半年，全市每万人口高价值发明专利拥有量达8.23件，居全省第5位。新增“怀远石榴酒”“石湖西瓜”2件地理标志证明商标和“蚌埠烧饼夹里脊”集体商标。蚌埠商标受理窗口受国家知识产权局通报表扬。二是高效益运用。入选全省专

利转化重点城市，为皖北唯一。建成硅基、生物基2个产业专利导航基地。持续推进知识产权质押融资“入园惠企”活动，1-11月份，办理知识产权质押贷款160笔，帮助企业融资17亿元，同比分别增长48%、70%。获第十届安徽省专利金奖1项、银奖1项、优秀奖6项，数量居全省前列。三是高标准保护。严厉打击知识产权侵权行为，1-10月份，办理知识产权行政执法案件151件，罚没金额96万元。知识产权维权援助和人民调解组织实现县区全覆盖。加强海外知识产权纠纷应对指导，设立海外知识产权纠纷应对指导蚌埠工作站，在凤凰滤清器公司启动我市首个海外知识产权风险预警项目。五河螃蟹获批首批安徽省地理标志保护示范区。

　　（三）质量强市扎实推进。一是标准化工作走在全省前列。发布《屏蔽衰减测试方法》、《同轴通信电缆第1-119部分：电气试验方法-射频功率》2项国际标准，实施国家、行业标准12项，立项市级地方标准6项。由蚌埠市企业主导制定的《生物制造丙交酯》等7项国家、行业标准的启动会、讨论会、审查会等多项会议分别在蚌召开，创历年之最。安徽省生物基聚合材料技术标准创新基 地顺利通过终期验收，省政府向国家标准委申请在蚌埠设立生物基新材料国家 技术标准创新基地。正式启动安徽省技术标准创新基地（新型玻璃制造装备） 和国家级玻璃新材料高端装备制造数字化车间标准应用试点（全省唯一）项目 建设。二是计量能力建设不断加强。深入推进“计量赋能”，加快长三角计量 一体化建设，与宁波市开展全方位、多层次的合作；新增建标20项，实现车检 线、报警器等多个计量领域全覆盖；检定/校准计量器具17万台/件。启动民生 消费领域计量器具专项整治，查办计量违法案件160余件。深入开展“计量服务中小企业行”活动，开展“计量五进”、计量科普进校园、实验室小记者开放 日等各类宣传活动34次，建成蚌埠市计量科普文化站16家。三是认证检测水平 持续提升。积极开展小微企业质量管理体系认证提升行动，全市获得各类认证 证书4040张，涉及组织1241家。对风险高、关注度高、投诉多的车辆、食品、 环保类检验检测机构，实行现场监督检查全覆盖。严厉打击认证领域违法违规 行为，共检查各类企业556家，立案查处14家。组织检验检测机构从业人员线上培训，壮大人才队伍，提升业务素质。四是质量发展成效显著。中建材玻璃新 材料研究院进入第五届中国质量奖候选名单，联系微 信32311699，为全省唯一。开展“四个一”质量提升行动，集聚规模以上制造业企业33户，实现产值17.5 亿元，同比增长20.7%。加快装备制造业质量提升，我市6个产品获省首台套重

大技术装备认定。“蚌埠凯盛工程公司光伏玻璃薄型化装备全球领先”案例， 入选全省“皖美品牌”十大影响力事件。推荐19家企业争创安徽省“皖美品牌” 示范企业。新认证绿色食品26个。13家水利工程企业荣获蚌埠“珍珠杯”奖。 蚌埠石良道骨科医院获省商务厅推荐申报“中华老字号”。建成质量基础设施 “一站式”服务站12个，服务企业2900余家。成功开展第六届蚌埠市政府质量 奖评审，举办蚌埠市首届质量品牌故事大赛。

　　（四）安全防线构筑牢固。一是食品安全形势平稳向好。贯彻落实***总书记关于食品药品安全“四个最严”等重要批示精神，市委书记、市长同时任市食药安委主任，食品安全工作连续9年位居全省前2名，参与第四批国家食品安全示范城市创建并通过省级初评。市四大班子主要负责同志带头包保，连续4个季度督导完成率100%，相关工作经验获国家总局简报刊登。开展“食安守护”行动、“两超一非”专项治理、集中用餐单位专项整治等治理行动，检查食品生产经营单位33181家次。均衡推进监督抽检，完成13673批次，核查处置419件。学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。培育“食安安徽”品牌企业32家。首创抽样异常情况通报机制，重大活动保障机制获省局推广。二是药械化安全稳妥有序。落实党政同责，扎实开展药品安全巩固提升行动、“药安乡村”行动和医疗器械质量安全专项治理，严格疫苗、特殊药品、中药材、无菌植入、集采器械等重点品种安全监管。全年检查药械妆企业6742家次，责令整改1334家次，收集上报不良反应/事件报告数5969份。药事服务站、基层药品安全“四员”、党政同责制度、协同监管等创新工作取得突破。三是产品质量安全保障有力。开展儿童用品安全主题宣传活动、电动自行车缺陷调查活动，公告召回缺陷产品11次，召回缺陷产品22706件，上报外地缺陷产品线索19条。建成全国首个产品质量风险信息监测信息化平台、全省首个市级产品质量风险信息监测中心，长三角产品质量风险监测研讨会在我市召开。市局质量监督科被国家总局评为“全国产品质量安全监管保障贡献突出单位”。四是特种设备安全监管扎实有效。2次专题学习***总书记重要指示， 分析我市特种设备安全形势，成立8个督导组开展特种设备安全督导检查；创新电梯安全监管方式，开展电梯无纸化维保，提升电梯安全监管效能；稳步推进“两个规定”落实，做法被国家总局简报刊发；开展特种设备安全隐患排查和市场监管系统城镇燃气安全专项整治，检查特种设备企业752家，消除排查特种设备安全隐患358处。

　　（五）市场秩序有效规范。一是竞争执法工作开创新局面。出台《蚌埠市公平竞争审查举报处理办法》《蚌埠市重大政策措施公平竞争审查会审制度》 等，审查各类政策措施586起。开展妨碍公平竞争和统一市场政策措施清理工作， 清理各类政策措施1288件。在全省率先开展招标投标领域第三方评估工作。开 展民生领域反垄断执法专项行动，开展反垄断宣传周活动，推进反不正当竞争 “守护”专项执法、商业秘密保护能力提升服务月活动，2家单位分别被命名为省级示范站点和示范园区。二是重点领域监管打造新亮点。加强医疗、药品、 房地产、教育培训等重点领域、重点媒介广告监管，开展防范制止借主题教育 不当营商工作，迅速处置涉政治敏感图文广告投诉。推进互联网企业“学规章、强规范、促发展”专项行动，组织开展专项监测1552个，移送公安、网信部门 涉黄赌网站43条。组织开展“互联网销售危险化学品专项治理行动”“2023网 络市场监管促发展保安全专项行动”，2件互联网销售危险化学品案例分别被市场监管总局和省局选为典型案例。开展“查无”专项治理，检查市场主体12390 户，补办营业执照2943户。开展打击传销“皖剑-2023”行动、防范传销进校园宣传教育活动，全市无传销社区（村）创建率达100%。三是民生领域保障取得 新成效。制定《蚌埠市巩固提升标准化农贸市场环境和管理水平行动方案》， 继续推广“八有七无六统一”工作标准，组织农贸市场开展分类整治。引导集 贸市场购物袋集中购销，积极推广生物基可降解塑料购物袋和生鲜产品包装膜 袋。开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，纠正校外培训机构不规范收 费，查处学校乱收费行为2起。推进粮食市场秩序监管常态化、规范化、制度化， 检查餐饮酒店、交通运输、商业零售、景区景点、物业停车服务等领域经营主 体760余家。结合蚌埠市首届文旅美食节，启动民生消费领域计量器具专项整治， 对海鲜和特色餐饮（小龙虾）等重点行业，景点、美食街区等重点场所电子秤 开展专项整治，查办案件140余件。四是行政执法效能取得新提升。聚焦两节、校园周边、食品药品等重点领域，扎实开展“铁拳”“守查保”“两节”打假、“长江禁捕打非断链”等行动，截至目前查办案件4025件，案件总值4.07亿元， 罚没款1108.07万元，移送公安机关案件37件；国家总局挂牌2件、典型案例2件， 省级典型案例12件。我市药品案件总数居全省第三；在全省系统稽查技能大赛 中，我局荣获团体三等奖。五是放心消费环境焕发新面貌。处理12315投诉举报咨询67235件，为消费者挽回损失1306.43万元。加大“诉转案”工作力度，立 案149件。开展消费投诉信息公示，建立消费纠纷多元化解机制，持续引导商场、

市场、景区、电商平台设立消费维权服务站，落实经营者首问制度，新增消费维权站100家，新增在线纠纷解决（ODR）企业86家。大力开展“放心消费在蚌埠”主题行动，在6个街区、3个行业协会、510家商户、540个乡村开展放心消费创建活动，新增省级放心消费示范创建单位3家、省级示范街区1家，打造放心消费示范单位30个，1671家商户开展线下购物无理由退货承诺。

　　（六）党的建设扎实推进。一是从严治党全面加强。把政治建设摆在首位， 加强党的六大建设，深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主 题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”。制定《全面从严治党责任清单》《加强 对市局及所属单位“一把手”和领导班子监督任务清单》，持续加强政治监督、日常监督和专项监督，全面完成审计整改工作。加强意识形态工作，在职党员 “学习强国”注册率100%、前三季度活跃度均超过95%，被市委宣传部通报表扬。党外干部吸纳到党支部一起学习，党支部组织力凝聚力战斗力持续增强。计量 院支部、机关二支部的“千方百‘计’有‘度’‘量’”获市直机关品牌创建 优秀项目，6个支部开展“机关党建先锋1号”创建。我局《加强新阶段机关作 风和效能建设研究》获评全市优秀党建理论文章。持续加强“小个专”党建， 命名2023年市级“小个专”党建十大品牌。全市获评省级“小个专”示范街（区） 19个，省级“小个专”党组织示范点3个。“小个专”党建工作在全省市场监管系统工作会议上作交流发言，全省“小个专”党建集中宣讲现场观摩推进会在 我市召开。我局被推荐为十三届省文明单位，市局及6家二级机构均获双拥模范单位。在市管领导班子领导干部考核中，党建工作获优秀等次。二是队伍建设 持续优化。认真落实“一改两为”要求，出台《改进工作作风优化营商环境“八项措施”》，深化市场监管系统行风建设，以实际行动为民办实事、为企优环 境。坚持正确选人用人导向，严格执行党政领导干部选拔任用规定，市局开展 干部选拔晋升4批次22人，增强了干部队伍活力，激发了干事创业热情。加强干部教育培训，举办基层市场监管所所长、乡镇食药安业务骨干等各类培训班7期， 增强理论素质，提升监管能力。1名同志在全国市场监管系统12315技能大比武 活动中获决赛特别奖。1名同志摘获长三角地区优化营商环境决赛个人第一，被授予“安徽省五一劳动奖章”称号。市食药中心在全省药品监督检验技能竞赛 中获总成绩第一、1名同志获个人成绩第一。三是监督保障不断强化。开展法治宣传教育，印发“普法责任清单”，扎实做好依法行政和执法监督指导工作。

机关效能建设提档升级，编辑下发《机关效能建设若干问题的说明》，邀请市 效能监督员暗访4次，问责36人次。24名科长参加全市“千企万众评科长”活动， 上报台账2374条。巩固巡察整改成果，坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费，加 强全系统预算支出管控，扎实做好三公经费和专项经费支出的信息公开。加强 网络舆情监控，及时处置，全年未发生重大网络舆情事件。

二、存在的问题

　　在营商环境方面，在改革创新和宣传实效等方面发展不够平衡，服务经营主体高质量发展的广度和深度还需进一步拓展。

　　在知识产权工作方面，高价值发明专利占有效发明专利比例仅32.4%，且增长不快；企业核心专利技术少，专利维持时间短，发明专利平均维持年限仅7.6 年1-10月份全市因专利无维持价值未缴年费流失发明专利188件。

　　在质量发展方面，考核责任压得不实，在全省位次靠后；企业的主体作用 没有充分发挥，一些企业质量管理薄弱，质量意识不强，对申报各级政府质量 奖积极不高；基层标准化工作人员流动性大，培养周期较长，专业性人才匮乏； 省级产业计量测试中心推进速度较慢；县级法定计量机构检定能力下滑；检验 检测集聚区建设有待加强，行业从业人员法治意识和业务能力较为薄弱。

　　在“三品一特”安全监管方面，基层监管力量不足，执法设备陈旧落后， 监管能力有待提升。食品、药品、工业品和特种设备等安全管理主体责任落实不到位，城乡结合部、偏远农村地区食品、药品、燃气等安全隐患不同程度存在。创建国家食品安全示范城市示范引领项目薄弱，宣传氛围不浓，群众知晓率和满意度不高。

　　在队伍建设方面，年龄结构老化，“一专多能”“全科医生”复合型人才匮乏。

绩溪县城管执法局2023年工作总结及2024年工作思路

2023年，县城管执法局按照县委县政府决战决胜“六个年”建设总体部署，聚焦占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、户外广告、建筑渣土、餐饮油烟、不文明养犬等重点整治事项，持续强化市容环境综合治理。积极推进城镇生活垃圾无害化处理工作，以“绣花”功夫不断提升城市精细化管理水平，城市人居环境持续改善，各项工作取得明显成效。现将2023年工作报告如下：

一、坚持党建引领，持续推进全面从严治党

　　一是抓牢政治建设，压实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，坚定政治信仰，坚定不移同以***同志为核心的党中央保持高度一致。压紧压实全面从严治党主体责任，要求班子成员每半年对履行“一岗双责”和廉洁自律情况进行汇报。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，今年以来召开党组（扩大） 会议15次，局长办公会12次，对重大问题决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，坚持集体研究决定，确保决策科学化、民主化。

　　二是抓实组织建设，充分发挥党建引领作用。严格落实“三会一课”制度， 加强党员思想政治教育，大力加强基层党组织标准化规范化建设，严格落实民 主生活会、组织生活会、党员民主评议等制度。结合工作实际，深入推进“城 管卫士”党建品牌创建活动，大力推行“一线”工作法，坚持问题在一线发现、困难在一线破解、措施在一线落实，着力推进党建和业务融合，持续开展市容 环境卫生整治，充分发挥党员先锋模范带头作用，用党员干部的“辛苦指数” 换来城市管理水平的“上升指数”和群众的“幸福指数”。

　　三是抓紧作风建设，深入推进作风大转变。紧紧围绕县委聚焦“六破六立” 开展“大反思大讨论大落实”行动要求，进一步加强干部队伍作风建设，深化 城管系统“强基础、转作风、树形象”专项行动，组织开展“岗位标兵”、“城管之星”每月评选活动，建立健全各项规章制度，做到制度之内严格要求，制 度之外循规蹈矩。进一步加强队伍执法能力建设，严格落实行政执法“三项制 度”，做到严格规范公正文明执法。进一步强化服务意识，将群众的“需求清 单”转化为城市管理的“责任清单”，持续推动城管便民服务工作，在城区设 置茶叶笋干、瓜果蔬菜等16处自产自销临时销售点，建成灵山公园扬之夜市， 多年来群众反映强烈的问题得到有效根治。

　　四是坚持举一反三，全力推进省委巡视反馈问题整改。扎实推进省委巡视反馈问题——徽山首府小区违建整改工作，确保按时全面完成整治任务。坚持 举一反三，进一步明确各职能部门工作职责，会同相关部门加强小区物业监督 管理，充分发挥小区物业第一哨岗作用，从源头上控制小区违法建设问题发生。

二、聚焦主责主业，持续推进城市精细化管理

　　一是积极推进城镇生活垃圾无害化处理工作（市对县目标管理绩效考核任务）。

　　推深做实“生态美超市”，巩固提升生活垃圾分类试点成果（县政府工作报告任务）。2023年，在组织开展吴家山扩区、十亩园小区、绩溪县政务中 心、扬之小学生活垃圾分类试点基础上，新增建设洪川廉租房小区、金边小区、财富广场垃圾分类试点。完成建设垃圾分类服务中心暨青少年垃圾分类实践教 育基地1座、智能分类投放站和智能积分兑换机2套，配备电动分类收集车、称 重计量设备、分类垃圾桶等。持续加强“生态美超市”日常运营监管，目前我 县11个乡镇81个村（社区）已实现“生态美超市”全覆盖，村民们逐步形成了 将日常生活中的生活垃圾进行分类、到“生态美超市”兑换生活日用品的新风 尚，社会效益明显。

　　实现生活垃圾“零填埋、全焚烧”。持续加强生活垃圾转运焚烧项目日常运营管理，自2022年6月开始，绩溪县域内所有原生生活垃圾转运至宣城瀚蓝固废处理有限公司进行无害化焚烧处理，实现了生活垃圾“零填埋”“全焚烧” 目标，确保城镇生活垃圾无害化处理率保持100%。

　　积极推进生活垃圾转运配套设施——生活垃圾中转站及南郊生活垃圾场封场项目建设。生活垃圾转运配套设施项目分两期进行，首期建设一座日处理 200吨大型垃圾中转压缩站（垂直压缩式）、合建分拣中心等设施，并购置20吨以上的大吨位垃圾转运车辆。二期完成南郊生活垃圾填埋场封场建设。截止目前，已完成一期中转站项目设计、中转站设备等招投标，正在进行一期中转站项目施工图深化设计、施工招标文件编制等工作。二期南郊生活垃圾填埋场封场工程已完成项目招投标工作，目前正组织进行施工建设，按照省市相关要求于今年11月底前完工。

　　持续加强建筑垃圾（渣土）管理。加强建筑垃圾运输处置日常管控，全面落实渣土运输扬尘防控措施，严格落实建筑工地“六个100%”要求。持续开 展“三车”运输秩序集中整治，强化部门联动，与交管、住建等部门联合执法，

形成齐抓共管、严管重罚的整治态势。严格落实建筑垃圾运输核准制度，“全 过程”规范建筑装潢垃圾管理，按照《绩溪县城区建筑装潢垃圾管理工作方案》要求，扎实推进我县建筑装潢垃圾减量化、资源化、无害化的工作，加强煤炭 山砂石加工场建筑垃圾临时消纳场日常管理，同时，会同龙川控股集团积极推 进我县建筑装潢垃圾综合利用项目建设。

　　二是强化市容环境综合治理，持续提升城市管理效能（市对县目标管理绩效考核任务、县政府工作报告任务）。

持续开展市容环境卫生整治，城区环境明显改善。

　　加强城区环境卫生清扫保洁。持续加强城区道路、公园广场、公厕、河道等清扫保洁和垃圾清运工作，开展城区环境卫生大整治行动，集中清理小广告1200余处、环境卫生问题排查整改500余处，清运卫生死角各类垃圾2000余吨。推进实施“人员+机械”作业模式，机械化清扫率达86%以上。

　　开展占道经营和非机动车乱停放整治。落实“门前三包”责任制，组织开展步行街、适之街、会山路等主次街道市容环境专项整治行动，推进城区市容环境标准提升。今年以来，整治占道堆放800余处，劝离流动摊点900余处

（次），规范非机动车停放3500余辆。

　　全面加强户外广告和招牌设施长效监管。加强城区户外广告审批监管，组织开展户外广告安全隐患排查和整治行动，拆除不符合规划要求的各类户外广告牌120余块。把握徽文化核心区特点，促进户外广告提档升级，不断提升城市品质。

　　进一步规范流动摊点治理。按照“便民、有序”的原则，合理划定流动摊点疏导区域，并强化日常监管。持续推动城管便民服务工作，设置茶叶笋干、瓜果秧苗等16处自产自销临时销售点，并规范经营管理，努力营造整洁、干净、有序的市容环境。

　　持续开展流浪犬、不文明养犬集中整治。加强宣传和巡查力度，推进联合执法进小区宣传文明养犬十余次，发放宣传单页2000余份。常态化开展流 浪犬只捕捉收容工作，2023年1--11月，共组织开展抓捕159次，共抓获（收容） 流浪犬628只。处罚不文明养犬行63起，罚款4050元。

　　组织开展废弃汽车专项整治工作。根据省市关于开展废弃汽车专项整治工作要求，制定《绩溪县废弃汽车专项整治工作实施方案》，明确目标任务和工作要求。共排查废弃汽车14辆（其中城区7辆、均为物管小区内停车位），

截至目前已全部处置到位。专项整治工作取得阶段性成效。

　　积极推进城市管理智能化建设。推进数字城管平台运营管理，引导市民积极参与城市管理，不断提升城市管理能力和服务水平。2023年1-11月份，数字城管平台共立案派遣城市管理类案件47650件，其中：立案44907件，结案44650 件，按期处置数43425件，结案率99.43%，按期处置率96.7%。同时，积极推进我县智慧城管平台子项目建设，在我县原有数字城管平台基础上，加强应用体系、数据体系、管理体系建设，升级优化城管平台九大标准子系统，打造智慧环卫、违法建设、占道经营、建筑渣土等智慧化监管应用场景。该项目作为我县数字绩溪建设项目的子项目，目前由我县数据资源局在统一组织实施。

　　积极推进综合执法进小区活动。开展联合执法进小区活动，按照《绩溪县联合执法进小区工作方案》，会同相关部门开展乱搭建、乱堆放、乱停放、 乱批挂、乱张贴、乱涂画、毁绿种菜、飞线充电、占道经营、散养宠物等不文 明行为整治，切实解决小区管理存在的突出问题。今年以来共组织开展进小区 “联点共建”活动40余次，提前介入新建住宅小区开展违建宣传和巡查管控工 作，拆除有碍市容市貌和存在安全隐患的各类设施。会同相关部门扎实推进省 委巡视反馈问题——徽山首府小区违建整改工作，确保按时全面完成整治任务。进一步加强与住建、规划、公安、消防等职能部门联合执法，不断提升小区治 理水平。

三、存在问题

　　城市精细化管理水平与市民美好期盼还有差距，城市管理品质品位还需进一步提高，部门之间协作有待进一步加强。

　　涉噪音污染、油烟扰民、违章搭建等信访问题较为集中，需进一步加强  部门协作和治理力度，常态长效管理机制需进一步完善。

生活垃圾分类工作标准不高，成效不明显。

四、2024年工作思路、预期目标及重点工作安排

（一）持续推进城镇生活垃圾无害化处理工作

　　一是进一步提高城区清扫保洁质量，推进生活垃圾无害化处理工作。加强城乡生活垃圾综合处理PPP项目、生活垃圾转运焚烧项目日常运行管理，确保城镇生活垃圾无害化处理率保持100%，不断提升环境卫生管理效能。

　　二是继续推进生活垃圾分类工作，加强宣传引导，进一步加强“生态美超市”日常运行管理。

　　三是进一步加强环卫基础设施建设，积极推进并完成生活垃圾转运配套设施项目建设。

（二）进一步提升城市管理效能，不断提升城市管理品质

　　一是有序推进市容环境治理。继续推进城区主次街道管理标准提升和“门前三包”工作，聚焦占道经营、流动摊点、广告招牌、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放、不文明养犬等重点整治事项，有序开展市容环境卫生专项治理，不断促进城区市容环境整体提质增效。

　　二是持续巩固餐饮油烟污染专项整治和露天烧烤治理成果，联合相关部门继续开展餐饮油烟净化装置检查工作，进一步落实餐饮油烟管控长效机制。

　　三是加强违法建设治理，进一步明确各职能部门职责，完善违建治理长效机制，强化对违建行为的日常巡查管控，做到及时发现、及时处置，杜绝新增  违法建设。

　　四是推进建筑（装潢）垃圾规范管理。持续开展“三车”运输秩序集中整治，严格落实建筑工地“六个100%”要求。在加强我县孔灵处置场（煤炭山砂石加工场）建筑垃圾临时消纳场所日常管理基础上，会同龙川控股集团积极推进我县建筑装潢垃圾综合利用项目建设。

驻陡沙河村工作队2023年度工作总结

今年以来，驻陡沙河村工作队在各帮扶单位的重视帮扶下，在乡镇党委的领导下，按照乡村振兴工作的部署要求，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，加强防返贫动态监测，落实产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等政策措施，持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，不断壮大村级集体经济，提高群众收入，各项工作取得一定成效。现将工作开展的情况简要汇报如下：

一、陡沙河村基本情况

　　陡沙河村现有25个村民组，668户2535人。全村耕地面积1683亩，山场面积12564亩，水田1010亩，茶园面积1280亩，旱地673亩，曾是全县43个贫困村之 一。现有党员89人，村两委班子成员6人，驻村扶贫工作队3人。2014年建档立 卡贫困人口193户558人，动态调整后是184户573人，除监测户1户3人，其他已 全部实现稳定脱贫。共有帮扶单位5家，分别为市生态环境局、县委办、深改办、督查室、金融服务中心。帮扶单位主要负责人和分管负责人要按照要求，到帮 扶村开展走访调研、召开专题协调会或推进会，落实定点帮扶责任。

二、工作开展情况

　　持续开展防返贫动态监测。将全村25个村民组划分为17个防返贫监测网格，村级网格员6人，组级网格员17人，每个网格确定1名网格员。每年都按照防返贫监测帮扶集中排查工作部署要求，驻村工作队会同村、组网格员集中一个月时间，对全村农户进行全面的入户走访排查，重点关注大病重病患者、重度残疾人及无劳动力户、就业不稳定户、受灾户及收入下降户。目前，按照风险消除程序，全村已稳定消除返贫致贫风险的监测户9户。现有1户监测户，已落实低保、产业补助、小额信贷等帮扶措施，返贫风险正在消除中。

　　制定并落实精准帮扶措施。坚持对全村184户脱贫户按照缺什么补什么的要求，精准制定“一户一方案、一人一措施”。一是宣传落实产业帮扶政策。驻村工作队配合村“两委”通过会议、线上线下加大对脱贫户产业奖补政策的 宣传力度，提高脱贫户对产业帮扶政策的知晓率和满意度，发挥财政资金在产 业帮扶中的引导作用。驻村工作队配合村两委积极参与脱贫户、监测户种养业 产业验收，今年陡沙河村二批到户产业验收90户，奖补金额16万多元。二是落 实就业帮扶政策。加强联系协调，组织人员外出务工，目前，陡沙河村外出务 工人员1168人，其中脱贫户330人，监测对象户1人。对脱贫户和监测户省外务 工满6个月以上人员，每人每年给予500元交通补贴，2022年陡沙河村脱贫人口

45人获交通补贴22500元。三是公益岗位帮扶。制定了公益岗管理制度，全村设立公益岗位12个，对困难户给予帮扶。其中光伏公益岗5个、资产收益公益岗7 个，公益岗人员用于农产品基地管理、生态护林、道路保洁等岗位。四是落实 教育帮扶（雨露计划、助学贷款）、兜底保障、城乡居民基本医疗保险等政策。全村现有分散供养户13户13人，低保户64户78人。（A类570元/每月、B类530元

/每月、C类300元/每月）。2023年全村群众城乡居民基本医疗保险应保尽保。

　　发展壮大村级集体经济。截止2022年底已实现村级集体经济102万元， 其中包括：一是租赁收入。利用扶贫资金建成陡沙河村泉乡客栈；入股皖能液 化气站股金；原良感冲小学建成有机农产品加工厂租赁。二是有机农业专业合 作社自主经营收入。通过党支部+合作社+基地+基地的模式，大力发展有机粉丝、灯笼泡椒、有机茶叶等有机产业，驻村工作队配合村两委帮助宣传销售陡沙河 牌有机粉丝等农特产品，先后走访了迎驾集团、应流集团、世林集团和市、县 有关单位，2022年帮助销售粉丝等有机产品70多万元。三是入股光伏收益。四 是“一村一品”和产业基地收入。同时注重发挥龙头企业、能人大户的带动能 力。例如霍山县昌平生态家庭农场、初欣家庭生态农场、福泽中药材有限公司、伟业家庭农场、小龙家庭生态农场共带动本村52户脱贫户户均增收5000元以上。

　　加强基层党组织和党员队伍建设。开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育常态化长效化，深入推进“我为群众办实事”实践活动及“激烛扬 清”专项行动。目前正在开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主 题教育。以“三会一课”、主题党日为抓手，组织村干部、党员认真学习宣传 贯彻党的二十大精神，学习宣传贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策，加强 对党员教育管理监督，充分发挥党组织和党员在全面推进乡村振兴中的示范带 动作用。召开支部组织生活会，每年“七一”期间都召开党员大会，支部第一 书记为全村党员作3次党课报告。向“光荣在党50年”3名老党员每人颁发勋章， 慰问困难党员。市县直单位为陡沙河小学学生捐赠学习用品，为困难群众肖奎 捐助2000元。帮扶联系人为监测户余家胜捐助1500元。发挥党建联盟作用，由 市生态环境局牵头，其他帮扶单位共同组织开展好党建联盟活动，每半年到陡 沙河村开党建联盟联席会，常态化长效化做好与各帮扶单位的沟通，充分调动 社会力量和资源，帮助解决帮扶村实际问题，助力推进陡沙河发展。

　　开展有机食品认证等工作。邀请南京国环公司安排专人对陡沙河村有 机基地、茶叶等农产品进行有机认证，驻村工作队全程参与配合进行检查工作，

做好相关资料的收集、现场标本采集。有机地块顺利通过复核，粉丝、茶叶已通过有机认证，并取得有机食品标志。组织到颖上、金寨学习粉丝、挂面生产经验，邀请颖上县誉丰有机粉丝技术人员到陡沙河村帮助指导工作，现场和本村粉丝生产大户进行技术交流，给予在包装设计、技术工艺等方面指导，帮助解决生产中的问题。今年12月初，陡沙河粉丝手工技艺成功申报市级第七批非物质文化遗产。

　　积极争取生态环保项目。发挥部门优势，驻村工作队积极配合镇政府申报2023年度大别山区水环境生态补偿补助资金项目总投资550万元，用于上土市镇陡沙河温泉小镇周边区域污水收集及处理设施建设，该项目已通过评审，项目资金300多万元已拨付到位。

　　化解矛盾纠纷推进乡风文明。完善机制，强化矛盾纠纷化解，宣传医保、养老、低保等民生事项政策，和镇村干部一道上门入户宣讲答疑，向群众把 道 理讲清楚。推进乡风文明，制定村规民约及一约四会制度，创建六安市新时代 文明实践站试点项目，开设理论宣讲室、乒乓球室、预览室等功能室，满足村 民文化生活需求，2021年我村有5户荣获六安市“美丽庭院”称号，两户农家乐荣获“徽姑娘”称号；2022年有15户和5户分别获得村级和镇级“美丽庭院” 称号；迎驾慈善机构捐助我村开设“文明超市”，以文明积分的方式评选遵纪 守 法、孝老爱亲、移风易俗等先进人物，在文明超市换取日常用品，目前已开展 评选九期共181人获得文明积分并兑换物品。

　　做好迎检省、市县乡村振兴村振兴综合核查工作。2021年12月和今年2 月份省乡村振兴局组织开展了年度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综合核查和第三方评估工作。陡沙河村作为霍山县被抽查到出列村之一，认真为做好迎检备查工作，驻村工作队积极协助镇乡村振兴工作中和村两委，按照要求加班加点做好迎检材料的准备等各项工作。今年10月份迎接县乡村振兴督查工作。目前正在做好迎检2023年度省乡村振兴综合核查和评估工作。

　　配合村开展日常工作。加强与镇党委政府的联系，紧紧依靠村两委，落实驻村工作制度，开展各项工作。常态化做好与各帮扶单位的沟通，协助做好日常调研走访慰问等“双帮”工作。积极做好和外界的沟通联系，借鉴先进乡村振兴工作的好经验、好做法，积极推进“陡沙河”牌农特产品，提高扩大陡沙河的知名度。发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把思想统一到镇党委政府及村两委的工作思路上来，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔

接提供组织保障。扎实开展文明创建工作，开展普法宣传教育。把防止返贫作 为重点工作，持续开展入户走访，对监测户、不稳定户、边缘户实施动态监测， 对因病、因残、突发事件等导致家庭生活困难农户，落实帮扶措施，杜绝返贫 现象发生。对脱贫户开展针对性技能培训，拓宽脱贫户就业渠道，增加家庭收 入。加强驻村工作队的自身建设。努力学习业务知识，提高业务工作水平，多 花时间和精力用在走访调研、听取意见、宣传政策、化解矛盾、多办实事、服 务群众等方面，严于律己，积极工作。

三、下一步打算

　　坚持深化定点帮扶。按照“四个不摘”的要求，落实定点帮扶责任。持续发挥党建联盟共建优势，，加大帮扶力度，强化协同配合，共同支持、协调、帮助定点帮扶村解决现实困难和问题，共绘“同心圆”，为乡村振兴汇聚“新 动能”。

　　坚持强化党建引领。通过健全村党组织各项制度，规范村级组织生活， 提高村两委和党员干部政治觉悟，增强历史使命责任感，进一步调动党员干部主观能动性，充分发挥党员先锋模范作用和村党支部战斗堡垒作用，不断提升为民服务和带领村民推进乡村振兴能力和水平。进村入户宣传党的“二十大” 精神和***总书记调研安徽和六安重要讲话指示精神，帮助和指导人民群众积极了解党和国家的相关政策。

　　坚持实施防止返贫。把防止返贫作为重点工作，充分发挥帮扶责任人、驻村工作队、村“两委”干部、网格员等作用，加强日常跟踪监测，重点关注收入较低或下降明显、就业不稳、产业失败、受其他突发意外事故影响较大的农户以及生活困难的独居老人户等重点人群和特殊群体。对农户开展针对性技能培训，拓宽农户就业渠道，增加家庭收入。

　　坚持聚焦产业发展。抢抓“六安茶谷”“江淮果岭”“西山药库”发展机遇，进一步结合“138+N”“6969”工程，做优做活乡村“土特产”文章，鼓励发展特色种植，引导发展特色养殖，大力推进农产品深加工，完成红薯粉丝和茶叶的有机产品加工认证，切实让特色产业转变为生态经济。开展红薯系列产品的研发，改进有机食品产品包装，不断提升红薯加工制品的附加值，帮助提升“含金量”。坚持质量兴农、绿色兴农，以合作社的名义制定行业标准， 从产品源头控制质量，保证产品的有机和健康，保证合作社的健康可持续稳定发展，为有机农业注入活力。

　　坚持助推集体经济。持续采取有效措施，把确权到村的经营性扶贫项目资产用好用活，稳定非经营性收入，做大做强经营性收入。抢抓双寨路、G346 皖鄂霍山至英山绿色公路修建机遇，持续打造“陡沙河”有机品牌，实现生态建设成果的绿色共享，带领全村人民把“绿水青山”转化为“金山银山”，闯出一条“红色领航、绿色振兴”新路径。

　　坚持落实志智双扶。持续做好首批“和美乡村”创建工作，结合村新时代文明实践站所开展活动，宣传各类政策，注重村规民约导向作用，提升困难群众自力更生和自我造血能力。

温岭市融媒体中心2023年工作总结和2024年工作思路

一、2023年工作总结

　　2023年，市融媒体中心坚持以***新时代中国特色社会主义思想为引领， 按照市委“干最好、当标杆、争第一”要求，瞄定“打造全国一流的县域治理 现代化服务平台”目标，实施“五个融媒”战略，在传播力提升、影响力再造、经营力创新等方面实现新突破。

（一）打造融媒改革新样板

　　中心全心承担改革使命，全力攻克改革难关，全情回应改革所望，在全媒体时代浪潮中成长壮大，赢得了各界好评。如8月，被国家广播电视总局列为全国智慧广电乡村工程试点，全国共31地，浙江仅3地入选；8月31日，以第一名的成绩获得2023长三角广播电视媒体融合先导单位；“村社传播通”应用再度拿下大奖，获得2023年度“王选新闻科学技术奖”三等奖，这是我国新闻界唯一跨媒体的科技奖项，是我国新闻传媒行业最高层次的科技奖项，全国仅6个县级融媒体中心项目上榜。

（二）打造媒体传播新引擎

　　一是服务大局有力度。围绕全市中心工作、服务温岭发展大局，深耕新闻一线，在重大主题报道、重要典型宣传、经验总结推介等方面做了大量卓有成效的工作。如推出《奋进——工业强市向2000亿奋进》、《提升城乡风貌助力共富温岭》、《共同富裕加速跑》、《共建平安温岭》、《浙江有礼在温岭》

《迎亚运讲文明树新风》《好望角》等重点主题专栏，奏响温岭“干最好、当标杆、争第一”的强音。

　　二是主题宣传有深度。聚焦“深入实施‘八八战略’、加快建设‘两城两湖’”主线，开设全媒体专栏《“八八战略”在温岭》，以系列深度报道形式推出一批综合性成就报道；推出全媒体专栏《逐梦两湖两城共链温岭未来》和

《敢为敢闯敢干敢首创：奋力实现两湖两城建设良好开局》，展现全市逐梦两湖两城征程和产业项目发展亮点的新面貌，岭商大会期间隆重推出《逐梦两湖两城》36版特刊，得到市委书记朱建军的肯定。聚焦城市更新战役和湖漫水库生态搬迁，推出《关山飞度——城村两改攻坚战报》，全方位报道太平四大区块征迁改造和全市各镇街道征迁的攻坚；策划专栏《温岭大水缸守护战——湖漫水库生态搬迁进行时》，营造浓厚氛围。

三是外宣工作有热度。提前谋划、主动策划，与国家、省级主流媒体积极

沟通协作，与浙江广电、阆中融媒体中心共同推出“山呼海应、心手相牵”温 阆共建大型融媒行动。推动外宣工作“出圈又出彩”，创作生产出了一大批有 特色、有亮点、有代表性的优秀新闻作品，对外讲好温岭高质量发展精彩故事。融媒指数3-9月保持在全省前八；小屏外宣目前继续保持全省第一；大屏外宣8 月首次进入全省第四；广播首次进入全省一等序列。一件作品获得学习强国季 度奖。

3．打造传媒经营新生态

　　一是提供“融媒+活动”优质服务。主动融入地方发展大局，承办2023全国网络正能量一江山论坛、温岭市第二届岭商大会、温岭市三级干部大会、第三届工业母机高质量发展论坛、2023“岭商论见”温岭新生代企业家论坛、浙江省“护苗2023”专项行动、2023“浙里来消费”系列活动“曙光城·山海夜” 乐享温岭消费季等大型活动，同心唱响主旋律，携手讲好故事。其中，一江山论坛工作成效被中央网信办和浙江省委宣传部领导点赞肯定，岭商大会现场签约了54个重大项目，为温岭产业发展激发链式效应。

　　二是塑造“融媒+文旅”核心文化。积极探索文创产业新赛道，曙光狮IP开发20余件文创产品，多次亮相深圳文博会、台州文博会、温岭文博会现场。在2023一江山论坛上，曙光狮文创周边产品被台州市委书记李跃旗点赞肯定。协办十城迎亚运系列音乐节，将音乐、体育、亚运、创意等元素相结合，注入文旅相关产业，不仅提高了温岭及周边年轻人的精神生活与文化消费需求，弘扬了地区特色文化。同时，立足全局，因镇制宜，深化“一镇一品”建设，促进媒体经营和区域经济共同成长。举办温岭市首届西瓜节，推广区域特色农产品品牌，助力乡村产业振兴；打造童鞋节、葡萄节、小鲜节等乡镇特色品牌，成为宣传乡镇特色的大窗口、金名片；推进首个镇域品牌运营项目——“时令箬横”，以二十四节气概念推广箬横整体形象。

　　三是释放“融媒+数字”叠加效应。充分发挥自身数字产业集成优势，配合各级部门、单位，积极谋划亮点应用51个项目，以数字化为手段，延伸社会治 理的触角，提升神经末梢的社会综合治理能力。全面参与到未来社区、城市综 合开发运营等综合型业务中，打造了西溪、湖心、湖畔、锦屏等四个未来社区。此外，进一步拓展数据应用，助力企业数字化转型，与温岭市城发集团、水务 集团、国有资产投资集团有限公司等达成战略合作，为企业提供数据驱动的决 策支持、优化业务流程、提升运营效率等方面的支持。

二、2024年工作思路

　　一是紧盯新目标，全力推动内容提质。将主题策划放在生产流程的首位， 从“两城两湖”的战略高度、撤县设市30周年的历史维度，围绕市委市政府中 心工作精心谋划，全面展示温岭经济、社会、文化等领域发展成就，在提高温 岭立体知名度上求得更大实效。以机制创新为先导，优化融媒体内容采编流程。树立“抓大事、大处理”原则，实行“大兵团作战”模式，重大主题宣传由中 心党委专题研究推进，重点选题由编委会统筹推进。实行每日主选题制度，坚 持外宣推进内宣、策划推进报道、融合推进传播，真正实现信息的准确、及时 和高效传播，不断提升传播内容的影响力与传播力。2024年，继续确保电视大 屏、广播稳定在第一方阵，新媒体保持在全省第一。媒体融合指数要继续走在 全省最前列。浙江新闻奖紧盯二等奖以上奖项全力攻坚。

　　二是找准新赛道，深入推进社区信息枢纽建设。要紧盯全国一流县域治理现代化服务平台目标，深化智慧广电乡村工程全国试点创建，打通技术、采编、经营力量，推动“媒体平台”向“治理平台”转变，深入推进社区信息枢纽建 设。以“未来社区”为试点，充分整合基层政务服务资源、本地公共服务资源、社区治理和自治资源。以村、社区为入口，个性化呈现为体验，标签化运行为 特色，打造千人千面的掌上温岭app。以“治理型新闻”为突破点，擦亮“新闻为民小虎队”等特色品牌，探索“新闻+治理”、“传播+治理”、“专班+治理” 新模式，提高采编工作辨识度。

　　三是拓展新产业，探索特色项目运营。探索“草坪+”运营新模式，推进17 号草坪改造提升，丰富17号品牌文化内涵，将其打造成温岭地标文化广场。推进“曙光狮”文创IP产业化进程，开发一批符合大众审美和展现温岭城市形象的“曙光狮”文创周边产品。加快关键核心技术攻坚，助推产品创新数字化、生产运营智能化、用户服务敏捷化，赋能城市精细化治理，进一步提升县域治理现代化水平。

　　四是出台新机制，加快推进全员转型。深化专班化制度改革成果，继续强化新媒体导向，推进全员加快转型。深化全员“技能清单”制度、轮岗交流业务轮训制度、采编经营协同制度。继续做好新媒体平台、新媒体专栏、新媒体频道改革，选拔培养好策划运营人才、评论人才。完善考核机制，树立“沉得下、出得来、传得开”的考核导向；重视90后、95后员工梯队培养，不断在抖

音、小红书、B站等新媒体平台锻炼队伍，全面提高全员在新媒体一线的实战能力。

天长市医疗保障局2023年工作总结和2024年重点工作安排

　　2023年我局在市委、市政府的坚强领导和滁州市医保局的精心指导下，坚 持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精 神和***总书记关于医疗保障的重要论述，围绕“群众得实惠、医院获发展、基金保安全”的总体目标，重点开展了以下工作：

一、2023年重点工作开展情况

　　（一）坚持党建引领，强化工作本领，建设“为民医保”1.政治建设常抓不懈。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”、 忠诚捍卫“两个确立”。今年以来召开党组会11次，将上级重要讲话、会议、 文件纳入“第一议题”学习。深化学习教育，通过中心组扩大学习、集体研讨、个人自学等方式，宣传贯彻党的理论主张、党的二十大精神和第二批主题教育， 凝聚思想共识。2.廉政建设持之以恒。将“清廉医保”建设与医保基金监管、 纠“四风”、行风建设深度结合。全面完成省委第三巡视组巡视天长反馈意见 整改工作和相关审计问题整改，举一反三清理基金运行中存在的问题。紧盯医 药采购、基金支付等重点环节，全年未出现内外勾结、以权谋私等违规违纪问 题。3.业务培训不断加强。一是开展“医保业务小讲堂”，采取医保干部“人人上讲台”的方式，围绕本职工作讲“业务课”，提升了医保工作人员政策认知和业务熟悉度。二是举办定点医药机构经办人员培训班，根据每个阶段工作确定不同内容课程，持续开展培训工作。今年以来举办征缴业务、慢性病排查、基金监管等相关培训10场次，累积培训超500人次，实现全市医保系统、医药机构相关人员全覆盖。

　　（二）严格政策执行，深化各项改革，建设“利民医保”1.全民医保应保尽保。2023年三季度末，全市参保职工80507人，城乡居民参保501666人。截至10月底，我市2024年度城乡居民医保参保人数337193人，参保率66%。2.基金运行安全平稳。严格执行医保基金市级统筹预决算管理，截至2023年三季度末， 全市医保基金收入6.32亿元、支出6.28亿元。3.待遇政策严格落实。一是扩大基本医疗保险和生育保险的药品目录和支付范围。增加“注射用福沙匹坦双葡甲胺”等17种竞价药品，取消了“贝伐珠单抗”等117种药品的医保支付限制条件。将市中医院的“通络化痹丸”等12种院内制剂按规定纳入医保基金支付， 增加了“脊髓性肌萎缩症”等4种门诊慢特病，目前普通慢性病病种共49种，特

殊慢性病病种25种。二是提高了普通慢性病的年度支付限额。职工由1.8万元调整至2万元，居民由0.5万元调整至1.8万元，职工普通慢性病报销比例由70%调 整至75%。三是优化了城镇职工门诊统筹报销政策。起付线由原先的800元降至二级和三级医疗机构400元，一级及未定级200元。退休职工封顶线由原先的2000 元提高到3000元，报销比例高于在职职工10个百分点。四是缩短异地就医备案流程。实现了在安徽省医保公共服务平台申请“其他临时外出就医人员”备案， 免除审核程序，缩短备案时间，提高了异地就医直接结算率。4.乡村振兴高位 推进。紧盯困难群众参保全覆盖、资助全落实、待遇全享受、“一站式”即时 结算4个硬任务，自9月份以来，开展了针对特困、低保、重残等重点人群共26161 人的慢特病专项排查，其中74人通过慢特病待遇享受，为852人办理了高血压、糖尿病两病门诊保障。5.支付改革持续深化。一是大力实施DRG付费下临床路径管理。全市所有医疗机构住院均实行了DRG付费改革，目前已完成2022年度DRG 清算，实际结算比100%。二是深化中医药门诊适宜技术门诊按病种付费、基层医疗机构日间病床按病种付费、肾透析类治疗项目按病种付费和精神病类病种按床日付费。全市所有基层医疗机构日间病床按病种付费试点全覆盖，截止目 前，我市基层医疗机构日间病床结算2272人次，基金支付计161.14万元；门诊 中医适宜技术结算275人次，基金支付29.31万元。6.集采工作扎实推进。完成 了6批次药品集中采购使用工作，累计采集86种药品，总采购金额约1753.96万 元，按平均降幅52%测算，与落实国家集采药品政策前相比，为患者减轻负担约1900.1万元。2023年落实15种（类）高值医用耗材集中带量采购，采购总金额

万元，平均降幅50%左右，减轻患者负担843.27万元。7.服务价格不断规范。组织对6家民营医院开展医疗服务项目价格监测，共发现问题263项，均已 要求及时整改；对2家公立医院开展医疗服务价格梳理和监测，其中对市人民医院开展项目总数1936项，市中医院2212项。8.基金监管持续加强。今年以来， 先后开展了基金监管宣传月活动、“两定”机构全覆盖检查、DRG基金监管、基层医疗机构“挂床住院”检查、定点医疗机构“自查自纠”等专项行动，共追 缴医保基金250.64万元，行政立案11件，罚款162.42万元，暂停医保结算10家， 解除医保服务协议5家。多次参加省、市组织的飞行检查，工作表现被上级部门予以充分肯定。

　　（三）完善服务体系，规范经办流程，建设“便民医保”1.经办体系全面覆盖。一是强化经办服务“龙头”。优化功能布局，对市政务服务中心医保大

厅进行升级改造，加强内控管理，切实做到说“不”要提级，说“行”要提速， 说话有温度，成功创建2022年度省级医疗保障服务窗口示范点。二是打通经办 服务“末梢”。全市设立174个医保服务网格，对16个镇（街）“医保服务站”、城市社区、美丽乡村主要干线的村“医保服务点”进行了提升。积极利用上级 财政转移资金，分别为各镇（街）、卫生院购置了医保自助查询机和“刷脸” 设备。将城乡居民参保登记等19项医保经办服务下沉到基层，今年以来，镇、 村两级共受理业务7207件，其中办理事项5120件，代办事项2087件。永丰镇便 民服务中心成功创建2022年度省级医疗保障基层服务示范点。三是创新能力提 升“平台”。制定了基层服务人员以干代训工作方案，每周安排一名镇（街） 医保管理员进驻医保服务大厅，与工作人员一起受理医疗费用手工报销、慢特 病申请，异地就医备案等业务。已实施“以干代训”20批次，目前正在开展镇 级“以干代训”活动，全面提升市、镇、村三级医保队伍服务能力。2.业务办 理全面提速。一是优化流程实现“一次办”。全面落实“四最”“六统一”要求，避免服务对象跑腿。二是简化环节实现“简单办”。精简办理材料23.68%、压缩办理时限21.43%，简化办理流程后即时办结事项占比50%。三是借助网络实现“智慧办”。推动更多医保服务事项“网上办、掌上办、刷脸办”，11407人次通过国家、省“异地就医备案小程序”申请备案成功。认真落实器官移植术 后、心脏瓣膜置换术后“免申即享”、恶性肿瘤“即申即享”，让慢特病鉴定 工作驶入“快车道”。四是充实力量实现“外援办”。引入人保财险滁州市分 公司承办医疗救助经办服务，切实改变原先既当“运动员”又当“裁判员”的 格局，堵塞错救，漏救、重救的漏洞，保障医疗救助政策实施的公平公正，切 实提高公信力。3.信息化建设加速推进。通过医保电子凭证激活、推广应用， 目前已实现所有定点医药机构均可使用医保电子凭证扫码结算，且二级以上定 点医疗机构均实现了医保电子凭证的全流程应用。截止目前，我市参保群众医 保电子凭证激活率达90%以上，名列滁州各县市区第一，二级以上定点医疗机构医保电子凭证使用率达60%。加快医保移动支付工作，全市24家医疗机构已完成系统改造，截至10月底，累计交易数10000余笔。

二、2024年重点工作安排

　　（一）筑牢“为民”基础，强化政治建设。一是增强宗旨意识。坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移全面从严治党，抓牢意识形态阵地，高质量做好基层党建工作，深化党建业务融合。二是加强作风建设。深入学习贯彻党的

二十大精神，深化行风建设，建立一支能挑重担、清正廉洁的干部队伍。三是提升工作本领。完善干部平时考核、年度考核、选拔任用机制，进一步激发干部队伍工作活力。继续加强医保工作宣传，运用内、外宣传渠道，推介医保特色亮点。

　　（二）遵循“利民”指南，健全制度机制。一是严格政策落实。继续推进参保全覆盖，落实乡村振兴战略，实现困难人员应保尽保。夯实基本医保、大 病保险、医疗救助三重保障制度，严格执行国家医保目录。二是深化重点改革。常态化落实国家、省市联盟地区药品、高值耗材集采工作，加强医疗服务价格 检测评估、监督执行。持续推进DRG支付方式改革，对DRG进行全流程监测，优 化支付体系规范结算流程，推动医保高质量发展。三是持续加强监管。巩固集 中整治“回头看”工作成效，健全完善全覆盖监督检查工作机制。持续加强部 门联合监管，聚焦重点、精准施策，深入开展打击欺诈骗保专项治理。积极引 入第三方力量，弥补监管部门自身人员数量和专业结构的不足。

　　（三）对照“便民”标准，提升服务水平。一是进一步夯实市、镇、村“三位一体”的医保经办服务格局，加强医保经办机构建设，确保机构设置健全、职能行使充分、工作事项对口。拓展“一刻钟医保服务圈”，加强人员队伍培训，提升医保经办队伍服务水平。二是持续推进标准化窗口和示范点创建，确保经办窗口全部达标，基层站点和医药机构符合规范。持续深化放管服改革， 推动服务事项简单办理，坚持传统服务与智能创新相结合。三是进一步拓展“互

联网+”医保服务，进一步完善医保信息平台功能，实现由“能用”向“好用”

转变。持续加大医保电子凭证激活、使用率，拓宽移动刷脸支付应用场景。

六安市中医院2023年工作总结及2024年工作计划

　　2023年，六安市中医院在市委、市政府和市卫健委党组的正确领导下，全院上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的二十大精神及***新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕全国三级公立中医医院绩效考核，全面加强医院管理，提高医疗服务质量，推进中医药事业发展。医院各项工作都取得了显著成效，现将工作情况总结如下：

一、主要成效

（一）聚焦全面从严治党，推进干部能力大淬炼，提升党建引领战斗力。

坚持党建领航，凝聚发展新合力。

　　一是严部署、细落实，推动主题教育走深走实。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务抓紧抓实，坚持学思用 贯通、知信行统一，紧密结合工作实际，持续推动思想大解放、能力大提升、 作风大转变、工作大落实，真正把学习成效转化为推动工作的强大动力和过硬 成果。成立主题教育领导小组，制定工作方案和理论学习总体安排，明确目标 任务。建立“党委中心组引领学、班子成员带头学、党支部深入学、干部群众 跟进学”四学机制，推动主题教育扎实开展。以读书班为切入口，增强持久学、反复学的毅力。把开展主题教育同医院高质量发展工作结合起来，注重做“结 合文章”，做“转化工作”，推动主题教育成果扎扎实实转化为解决难题、改 进工作的实际成效。二是持续深化党的创新理论学习。把学习贯彻党的新政策、新理论、新思想作为党委理论学习中心组、“三会一课”的重中之重。严格落 实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度，深刻学习领会***总书记重要讲话精神，理论结合实际，推动医院各项工作扎实开展。三是强化制度落实责任。严格执行重大事项请示报告，按规程办事，按集体意志办事。严 格落实“三重一大”集体决议制度，做到议事有规则、决策有依据。截止目前， 共组织召开党委会45次。严肃对待党内政治生活，按期召开民主生活会，对照 党章、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行自我检 查。四是扎实推进各项工作。围绕“五大”要求、“六破六立”开展大讨论活 动；在全院各支部开展“一支部一特色”党建品牌创建活动；全面推进“绿色 振兴、赶超发展”先锋行动；紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功” 的总要求，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育。五是 抓好意识形态工作。提升医院宣传思想文化工作水平。出台了《六安市中医院

通讯员管理办法（试行）》、《关于进一步加强宣传思想文化工作的实施方案

（试行）》。积极主动处置舆情，主动配合市委网信办、市卫健委处理舆情约30起，积极主动引导舆论，回应社会关注。六是强化党管人才，建立和完善人才管理。大力实施人才选拔培养工作，完成职能科室中层干部竞聘工作，选拔47名中层干部，进一步提升管理能力和管理效率。

加强党风廉政建设，营造风清气正新氛围。

　　一是强化政治引领，注重融合提升。通过“四不两直”、走访群众、召开座谈会、谈心谈话等调研方式，共发现20个问题，目前已解决10个问题。聚焦巡视巡察问题，把巡视巡察整改成果转化为推动医院高质量发展的强劲动力， 市委巡察反馈的39个问题，目前已完成30个，3个已基本完成，6个正在持续推进。全年撰写心得体会20篇，集中学习40次，开展党性分析2次。以医药领域腐败问题集中整治工作为切入点，完成中层谈话250人次，“双关”谈话37人次， 本部职工谈话2000余人次，分院谈话近600人次。二是强化政治监督，推进重点工作。践行“健康中国”战略，严厉打击医疗领域违纪违法行为，严查各种损害群众利益的腐败问题，切实维护人民群众切身利益。制定《六安市中医院领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党实施意见（试行）》。用好“自我批评”利器，梳理2018年以来受到处理的党员干部，发出9份提示函，督促在组织生活会上做出说明和检讨。三是强化日常监督，提升监督效果。对发生的苗头性、倾向性问题及时提醒其注意，对未达到党纪政务处分但明显存在问题的，及时进行约谈，责令限期改正，对违规违纪行为，及时开展调查，依规依纪依法处理。四是全力推进巡察整改工作。及时成立市委巡察整改工作领导小组，坚持问题导向、结果导向、目标导向，以“严”“实”“全”措施，抓部署、抓推进、抓落实。目前，市委巡察反馈的39个问题，目前已完成30个，3个已基本完成，6个正在持续推进。

（二）聚焦医院综合指标，围绕工作精准发力，推动医院发展迈上新台阶。

2023年1月至11月，门诊就诊人次（以挂号计）共432800余人次，同比增长

%。出院人次69920人次（含分院），手术操作为19763台次（含分院）。共 组织收入95085万元。其中院本部收入78470.33万元，六安市第六人民医院（叶集区人民医院）收入11353.5万元，马店分院4895.22万元，凤凰桥收入为365.95 万元。DRG支付的病例32639份，入组率100%，药占比22%，同比去年上升1%；耗占比9.18%，同比去年下降0.68%；检查比23%，同比保持持平；次均费用8822元，

同比9157元下降3.6%。病床使用率为83.15%，平均住院日9.54天，同比9.77天下降2.35%，入出院诊断相符率99.81%，治愈好转率＞91.36%。

　　（三）聚焦提升医院综合实力，扎实推进医院内涵建设，促进医院高质量发展。

加强医疗质量管理，提升医疗服务新水平。

制定出台了《六安市中医院全面提升医疗质量、改善就医感受行动方案

（2023-2025））》（六中医〔2023〕70号）划分责任清单，逐项落实医疗质量安全管理。出台《六安市中医院文明服务管理规定（试行）》（六中医〔2023〕82号），并成立六安市中医院行风建设领导组，并形成长效机制。充分发挥管 理委员会职能。修订并印发《医疗质量安全核心制度》口袋书及《医疗管理制 度汇编》。强化包括卫生法律法规、规章制度、诊疗规范培训。修订建立《六 安市中医院医疗技术目录》，严格开展新技术和新项目准入管理。对康复科“超声可视化针刀松解术”和妇产科“腹腔镜下髂耻韧带悬吊术在子宫脱垂患者中 的应用”等52项临床、医技项目进行了论证及工作，常态化对2021年20项新技 术进行技术应用总结，2022年22项技术实施年度应用追踪。出台了《关于调整 医院病案管理委员会组成人员的通知》（六中医〔2023〕89号）和出台《关于 印发《六安市中医院病历质量控制实施方案（试行）》的通知》，国考指标确 定归口科室，同时将临床科室的国考指标纳入KPI考核体系，确保双向发力。开展了医患沟通与纠纷预防、依法行医等多个专题全员培训。推行“以患者为中 心、以疾病为链条”的多学科诊疗模式，组织院内疑难危重病例多学科会诊34 例，肿瘤多学科会诊296例，肿瘤远程会诊88例。开展了医患沟通与纠纷预防、依法行医等多个专题的培训，提高了职工对医疗安全的认识。

加强护理安全管理，提高护理质量新高度。

　　制定2023年护理质量控制方案、二级质控计划表，做到精准质控，全年组织78次小组核查，召开12次质量分析会，找出问题，逐项落实。对全院68名质控护士开展专项培训4场次。全年各专业组累计活动（培训、比赛、义诊）共88 次。重症医学科张为好在2023年安徽省第三届气管插管及呼吸机操作临床技能竞赛中获个人总成绩第一、理论二等奖、呼吸机技能二等奖。外一科王琦、荣晓姗、周玉莲在安徽省康复护理主题案例比赛中获优秀奖。重症医学科秦明星获得安徽省“新冠疫情防控救治工作省五一劳动奖章”。心血管内一科“基于生命周期理论构建冠心病患者一体化健康管理模式”品管圈活动获得2023年安

徽省护理质量改善项目成果展示大赛三等奖。   3．加强院感督导检查，强化监督管理新成效。

　　制定了医院感染质量考核方案和标准，定期对全院所有临床科室进行院感 质控督查，对所存在问题当面反馈并指导其整改，截止11月，共质控督查97次， 提出整改意见628条，已完成整改628条。对所有住院病人开展医院感染病例监 测，医院感染发病率为0.50%，处于较低发病率水平。全年微生物室共分离出多重耐药菌株1387株。开展对重症医学科呼吸机相关性肺炎、留置导尿管相关泌 尿道感染、中心静脉置管相关血流感染监测。

加强学科建设，构筑发展新高地。

　　制定印发了《六安市中医院学科发展规划（2021-2025）（试行）》（六中医〔2023〕52号），按照学科规划推动学科发展。一是各医疗中心建设积极稳步推进。安徽省中医医疗中心建设顺利通过中期评估。安徽省中西医结合传染 病救治基地完成基础设施及功能布局建设，即将投入运行。按照安徽省区域中 医康复中心建设方案，建设了南少林骨伤流派传承工作室六安市中医院工作站， 以三期为依托建设了功能布局完善的治未病中心，治未病科已独立运行接诊。 二是进一步完善临床学科体系。完成医养结合病房、感染性疾病科、呼吸与危 重症科、临床营养科、中医经典病房、分子病理实验室功能布局基础设施建设， 年底将组织陆续投入运行。三是重点学科群能力进一步提升。肿瘤科、重症医学科、肾病科申报国家优势专科建设项目，已通过省中医药管理局评审，正等 待国家中医药管理局评审结果。肾病科获批成为2023年省级临床重点专科建设 单位。生殖健康与不孕症专业、皮肤科、药剂科、心血管内科、耳鼻咽喉科、 内分泌科6个专科成功申报为六安市十四五重点专科建设单位。重症医学科成功申报成为安徽省中医重症医学医疗质量控制中心挂靠单位。积极稳妥推进重症 医学科、肿瘤科等6个在建的重点专科建设工作。开展提升肿瘤治疗前TNM分期 评估率专项行动工作，对我院2022年度首次治疗的肺、胃、肝、结直肠、乳腺 重点癌种TNM分期情况进行筛查，督促、指导各临床科室制定TNM分期规范流程。四是进长三角医疗资源下沉。与上海东方肝胆外科医院合作，共同建设“上海 东方肝胆外科医院皖西肝胆疾病诊疗中心”。与山东省肿瘤医院合作共同建设 “山东省肿瘤医院肿瘤规范化诊疗基地”，于金明院士来院为基地揭牌。与上 海市皮肤病医院合作共同建设“上海市皮肤病医院皖西皮肤病诊疗中心”。成 为“上海市第一妇婴保健院皖西生殖医学合作单位”，生殖医学专家每月定期

来院坐诊。与上海市第十人民医院建立战略合作关系。与上海华山医院的合作得以深入推进，周良辅院士来院为复旦大学附属华山医院合作医院-六安市中医院揭牌。与重庆医科大学附属口腔医院、安徽眼科医院建立医联体关系，口腔种植专家、眼科飞秒手术专家不定期来院坐诊手术。

推进科教协同，激发活力新引擎。

　　一是研究生培训工作成效显著。2021及和2022级合计60名专硕研究生的学位论文开题报告全部顺利通过。我院5位硕导完成安徽中医药大学2023年度非直属附属医院校聘教授、副教授申报工作，新增10位安徽中医药大学2023年度部分专业硕士研究生指导教师。我院21级研究生潘峰同学、22级研究生孟琬路同学入围国家奖学金评审。二是教学基地建设稳步推进。以培训大纲为指南、以规范教学为抓手、以提升临床能力为根本，严抓过程管理，强调培训效果，完成本年度住培管理各项工作任务，目前，在培学员245人。中国医师协会组织的年度能力和中医经典测试中，我院在全国170家地市级中医规培基地中位居第11 名。三是科研工作获得新的突破。医院科研项目新增纵向课题9项、院级科研课题29项、横向课题4项，2023年在研项目共计100余项。完成论文拟发表登记备案82篇，论文报销审核登记56篇，专利备案4项。四是壮大特色优势。推进开展中药茶饮研制和中医经典病房建设。按照《六安市中医院高质量发展实施方案

（试行）》（六中医〔2023〕53号）开展了中药茶饮组方研制工作，下一步推 进生产、应用。中医经典病房”即将投入使用。根据临床用药需求，为患者提 供一人一方来料加工业务。配合院部做好“三伏贴”制作，积极开展新的制剂 品种研发工作。目前，解郁清心颗粒已完成备案工作，加味止嗽散颗粒正在完 善申报材料并积极申报备案中。现正在开展新的制剂研发品种：桂葛舒颈颗粒、益气养阴颗粒、益母生新颗粒、参桂八味颗粒。

优化人才队伍，注入发展新力量。

　　一是推进干部人才队伍建设。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神，结合我院中层干部换届工作的实际需求，采用了公平公开、竞聘上岗的方式，完成了中层干部竞聘工作。二是推进实施人才兴院战略。引进各类人才45人，其中高层次人才21人。制定周转池择优纳入自建池实施方案，完成29名同志由周转池编制流转至自建池编制管理，完成486名周转池人员档案整理及入编工资核定工作。三是推进人才培养工作。2023年培养3名呼吸治疗师、2 名腹膜透析专岗护士、2名安徽省专科护士（肿瘤、血液净化）在读，中医护理

人才方面培养1名中医刮痧师，1名护士参加安徽省中医护理骨干人才培训，3名护士进修中医护理方向。唐伟、陈家平两位学科带头人，被评为安徽省名中医工作室建设项目专家。

（四）聚焦用心服务、守护健康，夯实医院公益性基础，建设医院好品牌。

做好公益事业，展现面貌新形象。

　　选派磁共振室张斌开展援疆工作。持续开展对口支援贫困县中医院工作， 派驻2名放射科医师支援舒城县中医院开展放射诊疗工作，选派安徽省名中医每周到霍邱县中医院开展中医门诊工作；消化内科、泌尿外科、肝胆胰外科等专科10余名专家每周五到寿县中医院开展门诊、手术、查房等医疗工作。组织开展对廉政教育中心、纪委、市人社局各项考试等医疗保障70余次。派专业康复医师、康复技师驻市儿童福利院开展康复治疗工作。积极开展“专家下基层、名医送上门”活动，组织疫情防控、呼吸内科、重症医学科、神经内科专家组前往叶集区人民医院、三元镇卫生院、洪集镇卫生院，金寨县人民医院，金寨县中医院、白塔畈镇卫生院及我院牵头的医联体、医共体开展新冠病毒感染医疗救治巡诊指导，共巡诊新冠患者200余人次。10月29日世界脑卒中日，联系微信32311699，医院组织专家团队对叶集区所有各乡镇、社区开展巡回义诊、科普宣传，受益群众近1000人次。

深化内部管理，筑牢发展新基石。

　　一是加强宣传阵地建设，筑牢宣传工作成效。为加强医院文化宣传的力度， 扩大医院的影响力，将宣传工作与医疗建设发展相结合，利用微信公众号、视 频号，抖音，院官网，社会新闻等方式，开展多层次、多渠道、多形式的宣传。2023年1月至11月，医院官网共发布公告类260篇、“医院动态”190篇。微信服务号共计发稿368余篇，稿件发布总数比去年增幅近100%。微信视频号累计发布110条，累计播放量30万次。抖音号累计发布79条，累计播放量超百万（1140380 次），单篇最高点击量高达22.6万。制作院内大屏设计100余次、展板展架240 余套、横幅及标识标牌140余副、宣传材料30000余册、全院胸牌及便签制作1600 余次等。在掌上六安、六安新周报、六安新闻网等主流媒体上发布医院宣传类 新闻稿件20余篇、视频作品20余次。二是加强安全生产宣传，筑牢安全生产工作防线。2023年我院陆续开展了“春季安全生产大检查”、“安全生产隐患大 排查大整治”、“火灾隐患大排查大整治攻坚行动”、“电焊等动火作业安全 专项整治”、“安全生产月”和“119消防安全宣传月”等活动。层层签订安全

生产责任书，逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制。三是改革内设机构和专家议事组织，调整完善职能科室设置和各类专业组织，建立健全工作职责和运行机制，形成科学、合理、完备的内部管理体系。四是建立医院经济运营季度分析报告制度，由总会计师定期作经济运营分析报告，为院领导集体管理决策提供依据。五是大力实施绩效改革，引入和推动RBRVS绩效管理工具的  实施，改革医院绩效管理体系，为医院高质量发展提供最佳杠杆和支点，为后续发展提供了内在动力。六是全面推进院科层级管理和科室民主管理，建立科室民主管理小组，提升了科室民主管理、科学管理水平。

提升服务质效，争当发展新标杆。

　　一是建立门诊挂号一站式服务机制。进一步完善了我院公众号和自助机预约、挂号、缴费、查询等全流程信息化管理。积极配合门诊部推行并维护医院排队叫号系统，放射治疗室排队叫号上线验收完毕，有效缓解门诊就医检查排队情况。二是加强智慧医院建设，推进移动护理系统管理建设。完成移动护理系统上线工作，涵盖全院43个病区及手术室、血透室等医技科室。对His接口； His病区瓶签（病区瓶签2023、病区瓶签2023批量）、静配瓶签等改造及新增； 来邦护理呼叫接口（床头屏、护理评估高危项目等）；蝶和包药机接口（数据实时性问题）；皮试医嘱流程改造；手术、血透流转等各类流程梳理等。三是推进后勤服务精细化管理。积极推进后勤信息化建设，正在建立智慧后勤管理平台，预计12月份完成，建成后将实现后勤设备、物资、维修、能源等信息的实时管理和监控。通过信息化手段，为我们管理工作赋能，以提高工作效率和数据准确性。四是大力推广电子医保凭证应用工作。医院电子医保凭证激活率100%，10月份使用率43%，同比去年10月使用率提高23%，同时血透中心实现床边刷脸结算，将以往排队交费结算流程彻底简化。

（五）聚焦项目建设，持续增强发展活力，擘画发展新蓝图。

六安市中医院医疗综合楼（3号楼）正式启用。

　　六安市中医院医疗综合楼已于11月28日正式启用，将大幅提升中医临床服务能力和中医药传承创新能力，持续发挥市中医院在中医药传承创新中的龙头作用，更为我市优质医疗资源扩容提供坚实基础，有效缓解人民群众的就医压力。

全力推进制剂中心建设，力争2024年建成并投入使用。

我院全力打造制剂中心，加快推进中医药强院建设，研究生产更多安全、

有效、经济的好药，为六安市民提供更加优质的中医药服务，让百姓“方便看中医，放心用中药”。

裕安区中医医院于11月20日正式开诊。

　　积极做好托管事宜，充分发挥六安市中医院的引领、示范、带动作用，使裕安人民在区域内就能享受到市级三甲中医院的医疗技术和服务。

二、2024年工作计划

2024年是全面贯彻党的二十大精神、奋进中国式现代化新征程的深化之年。

2024年我院继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻学习党的二十大精神，主动作为，做好2024年各项工作的谋划落实，为全院各项事业高质量发展蓄势赋能。

一、以党的建设为统领，全面推进各项工作，开创医院高质量发展新局面。

　　坚持以党的二十大精神为指导，以深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，践行“实”的要求和“严”的标准，一体推进 “学”“思”“悟”“研”“改”。以党建为统领，聚焦推进健康六安建设，紧扣学科建设、医疗服务、医疗质量等中心工作，为医院高质量发展提供坚强政治和组织保证。

　　建立科学的选人用人机制，加快推进干部人才队伍建设，严格落实领导  干部能上能下规定，采用竞聘上岗的方式，选拔忠诚干净担当的临床医技高素质专业化干部。

　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，完成医院党支部改选工作。

　　持续推进巡查整改工作，紧紧围绕整改的任务，各司其职、密切协作、形成合力，推动问题解决。

二、以内涵建设为核心，提升医疗服务质量，推动医院高质量发展。

　　加强与长三角等地的合作。与长三角等地高水平医院建立战略性合作 关系，提升医院品牌源动力。加强与基层医疗卫生单位的合作关系，建立双向转诊等实现互利共赢，切实造福基层群众。

　　积极推进各医疗中心建设。加强中医药服务网络建设，加快推进中药制剂中心和皖西危机重症救治中心建设，切实发挥中医药在危急重症的作用。加快推进中医经典病房、治未病中心、健康管理中心建设。

建设高质量的人才队伍。继续坚持“人才兴院”战略，大力实施“名院、

名科、名医、名药”四名工程，着力培养中医专科学科带头人，培养高层次中医人才，培育新“名医”。

　　促进医教研协同发展。建立健全临床教研室，加强住院医师规范化培训管理工作，建设高标准的安徽中医药大学专硕研究生培养基地、国家中医住院医师规范化培训基地、安徽省助理全科医生培训基地等。鼓励各层级卫技人员积极申报国家级、省级、市县级科研课题项目，鼓励支持学术课题研究和论文发表、学术著作，带动我院医学技术、教学质量的提高。

　　健全公立医院运营管理体系。成立运营管理委员会，建立科学决策、分工负责、协同落实、分析评价、沟通反馈的高效运营管理机制。创新推动RBRVS+DRG的整合型绩效管理模式，借助RBRVS强化绩效杠杆作用，多劳多得优 劳优酬，重新建立符合现阶段医院发展和医改要求的综合绩效改革评价与分配 方案。推动运营管理全面融入现代医院管理理念方法技术，深度融合医院核心 业务，强化成本管控与投入产出评价，提升运营管理科学化规范化精细化水平。

　　完善门诊诊疗工作机制。依托3号楼的投入使用，调整门诊布局、做强品牌。充实国医堂、名医堂力量，遴选一批临床科室高水平专家坐诊。加强对门诊和专家的多方位宣传，打造优质门诊名片。加强门诊信息化建设，改善患者就医体验。

　　落实三级公立医院绩效考核目标管理。以考核核心指标为抓手，进一步细化翔实临床和行政的国考指标考核办法，继续加强对医院管理核心指标的监控、管理，争取让医院在国考中争先进位，回归百强行列。

　　加快医院信息化建设进程。医院将按照国家三级甲等医院的标准，紧扣医院信息化建设规划“3345”目标，即满足三级综合医院评审相关要求、智慧医院服务三级、医院信息互联互通四级、国家电子病历五级应用水平标准，为患者提供更加快捷、高效、优质的智慧化服务。

　　完善内部控制机制。建立健全预算编制、审批、执行、监督、调整、决算、分析和考核整个环节的制度。发挥总会计师在医院经济管理中的主导作用， 以整体财务为中心，优化内部控制体系，定期培育医院风险文化，将风险管理 制度纳入到医院的内部控制制度中去，有效防范管控风险，提升医院服务效能 和内部治理水平。

三、其他重点工作

进一步做好平安医院建设和落实安全生产工作。

坚持勤俭节约，重视和严格控制成本，进一步减少不合理支出。

当涂县烟草专卖局2023年度工作总结及2024年工作计划

　　2023年以来，当涂县烟草专卖局坚持以***新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面学习贯彻党的二十大会议精神，深入践行行业高质量发展总体 要求，按照省、市局和地方政府工作部署，全面推进县局各项工作高质量发展。现将全年工作开展情况和下一阶段工作思路汇报如下：

一、2023年重点目标达成情况及工作成效

　　重点目标达成情况：截至2023年11月末，当涂县烟草专卖局累计销售卷烟同比增幅1.62%，销售额同比增幅6.11%；查获5万元以上案件22起，查获电子烟案件2起，成功破获国、省标案件各一起，目前在侦在办网络案件4起。

　　工作成效：《创建雪茄终端场景化营销新模式》QC课题荣获行业QC成果发 布一等奖，“金领结”小组被全国总工会等多部委联合授予“全国优秀质量管 理小组”称号；《守护成长——电子烟监管我们在行动》科普视频，荣获2023 年安徽烟草科普创作大赛一等奖；选送的品牌培育案例代表市局参加全省系统 评选，荣获二等奖；在全市营销、专卖岗位技能竞赛中均获团体第一名，2人荣获全市“职工技术能手”荣誉称号；连续三年获评“全市文明单位”荣誉称号。

二、主要工作开展情况

（一）坚持政治统领、凝心聚魂，答好主题教育“信仰之卷”

　　聚焦“真”字抓学习，及时制定党组理论学习和主题教育学习研讨计划、方案，精心谋划部署、科学严密组织，确保学习质量。聚焦“实”字抓调研， 围绕工作中的痛点、堵点、重点“三类问题”，发挥团队合力，广泛运用项目管理法、清单管理法，持续助力攻关破题。聚焦“严”字抓整改，针对调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题等，以实招实策解决实际问题。

（二）坚持固本强基、发展赋能，答好支部提质“奋斗之卷”

　　聚焦卓越党支部建设，建立工作责任清单，推动党建引领高质量发展。增 强“学”的自觉，通过领学式、研讨式、案例式、启发式学习方式，全面提升 运用党的创新理论武装头脑、指导实践和推动工作的能力。提升“建”的水平， 贯彻大抓基层的鲜明导向，充分发挥党建在提升素质、凝聚合力、推动工作等 方面的作用，以“双百双优”标准为县局党建工作聚力赋能。巩固“实”的氛 围，开展“揭榜挂帅”项目化攻坚，打造创新劳模工匠，培养专业技能人才， 深化“青蓝”、“双培”工程，让党员成为业务骨干，业务骨干成为党员模范。

（三）坚持三级联动，有的放矢，答好党业融合“实践之卷”

　　党业联学，落实“三会一课”工作规程和支委会议事规则，将支委会与行 政办公会、党小组会与部门工作例会、支部党员大会与员工大会相结合，认真 筹划学习内容，结合业务工作开展交流研讨，凝聚起推动发展的强大思想动能。

（四）坚持内聚人心、外树形象，答好群团建设“担当之卷”

　　先后组织无偿献血、高温慰问、暖心驿站帮扶等系列活动。落实爱国主义教育，就近利用本地红色资源，开展红色研学主题活动，厚植支部党员爱国主义情怀。

（五）坚持稳中求进、提质增效，答好经济运行“发展之卷”

　　聚焦“质”字抓赋能，强化终端建设运行质效。聚焦零售终端数据提质目标，实行“一店一策”，逐店提升的方式，提升“云pos”运行质量；完善星级终端动态管理机制，发挥建设一户、带动一片的示范引领作用，提升终端建设质量。

　　聚焦“宣”字抓服务，提升网络建设综合水平。采取“纽带机制”，在徽映社区推广工作中，更加注重社区功能的拓展与宣传，一方面，引导更多的客户使用徽映社区进行网上订货，增强客户的依存度；另一方面，引导客户参与专题直播活动，观看社区分享的视频、文章内容，以寓教于乐增进客户的粘合度。

（六）坚持数据驱动、智慧转型，答好市场治理“护航之卷”

　　聚焦“效”字抓网案，力求打团破网抓铁有痕。贯彻执行政法烟草联合打假“安徽模式”，密切政法部门沟通协作，强化数据研判，整合案件线索，持续强化打团破网的“力度”。

　　聚焦“准”字抓监管，促进市场监管科学精准。以零售户信用管理为契机， 全面提升市场监管科学化、精准化水平；强化与公安、市监等部门的联合执法 力度。

　　聚焦“联”字抓协同，落实毗邻地区齐监共管。以数据分析、预警处理为抓手，及时核实排查辖区规范经营异常情况；以落实毗邻地区建立市场协同监管机制为抓手，持续强化情报共享、市场共管、案件联办。

（七）坚持重点发力，守正创新，答好企业管理“效能之卷”

　　聚焦“领”字抓管理，以揭榜挂帅促党业融合。依托党建与业务深度融合机制，推进重难点工作项目制管理，通过“揭榜挂帅”机制，推进省、市局群

创活动、科技创新和标准化项目落地。

　　聚焦“带”字抓素能，以青蓝工程促队伍建设。通过实行“师带徒”、“土专家”等工程，激发员工学习干事热情，深度挖掘队伍潜力，持续推进高素质队伍建设。

　　聚焦“广”字抓宣传，以融媒合力促氛围凝聚。聚焦专卖管理、乡村振兴、志愿帮扶、网络安全等重难点工作，开展主题宣传，营造浓厚工作氛围。积极 配合市局办公室，研发基于宜搭平台的新闻宣传作品统计小微应用，提升新闻 宣传水平。

三、存在的问题

（一）党务干部队伍综合素能有待提升

　　县局党务干部队伍存在实践性不强、创新性不足，融合性不够等情况。日常只关注支部党员的教育管理，忽视了对党务干部的教育培训，举办党务培训频次不高，少数党务干部对党务知识不熟练，专业能力还需提升。

（二）市场监管、案件侦办能力亟待加强

　　目前，专卖管理部门基层一线市场监管执法人员在对电子烟零售户监管过程中存在“盲点”，在开展电子烟案件信息收集、数据研判、案件查办等方面经营存在欠缺与不足。

四、下一步工作打算

　　下一步，县局将认真落实省、市局总体工作部署，切实推动各项工作任务落地见效。

（一）党的建设方面

　　以政治建设为“魂”，进一步筑牢理想信念根基。全面执行“第一议题” 制度，不断提升不断提升理论水平和业务能力。以组织建设为“基”，进一步夯实基层战斗堡垒。持续深化党支部标准化规范化建设，对标省内“领航”支 部，聚焦主责主业，促进党建工作与业务工作同向发力。以思想建设为“要”， 进一步凝聚队伍精神力量。持续开展革命传统教育、警示教育、谈话提醒等活 动，深入开展经常性纪律教育，把党章党规党纪教育作为党员干部的必修课。

（二）专卖管理方面

　　坚持“一盘棋”思路，全面落实卷烟打假“安徽模式”，与公安、邮政等部门联合开展多层次多维度分析、预警和研判，构建“烟警交叉联动"和“行政

执法联动"作战体系，确保打假打私取得新成效、新突破。运行“1+6”机制， 深入推进“烟草、警务、综治”三网深度融合的监管模式，以市场数据导向推动“传统市管”向“数据市管”转变、由“盲目监管”向“精准打击”转变。

（三）营销网建方面

　　一方面增强市场把控，确保经济运行平稳增长。继续巩固当前稳定的市场状态，重点增强市场的把控能力，提升科学开展需求预测、销量预测的能力。另一方面加快终端建设，确保网建水平再上台阶。以新零售为标杆，完善终端考评体系建设，切实发挥星级终端的示范引领作用，形成普通终端向新零售终端看齐，新零售终端向星级终端靠拢的良好建设局面。

（四）综合管理方面

　　以信息化手段为依托，强化预算编制、执行、分析作用，加强预算、采购项目执行过程控制，优化预算执行率。以融媒体工作站为平台，继续加强融媒体队伍建设，注重从强化意识着手，以跟班作业、现场教学为抓手，形成县局融媒队伍合力。

（五）纪检方面

　　务求政治监督精准化。强化对“一把手”和领导班子监督，推动形成县局 党组落实主体责任、党组书记落实第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责” 和纪检组落实监督专责责任格局。务求恒纠“四风”常态化。坚持纠树并举， 深入开展时代新风宣传教育，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部牢 记“三个务必”、践行党的宗旨、坚守清正廉洁。

（六）法规方面

　　认真贯彻国家行业和省局八五普法规划，对标行业法规条线高质量发展要点，稳步推进法治烟草建设，认真做好“普法三进”工作；持续推进执法监督向全过程延伸，提升法规人员法制审查监督能力，履行好行政处罚和行政许可案件的事中审查职责。

商旅集团2023年工作总结和2024年工作思路

　　今年来，商旅集团坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府重大决策部署，立足工作实际，拉高标杆、精准发力， 高标准高质量提升集团竞争力，现将2023年工作总结和2024年工作思路报告如下：

一、2023年工作总结

（一）党建工作

　　理念指引，矢志遵循党建基调。教育要求全体党员干部增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，聚焦主责主业，牢牢把握集团 发 展的正确方向。组织党员学习党的二十大报告、党章、《***新时代中国特 色社会主义思想专题摘编》，扎实开展走访调研，深入推进学习教育走深走实。

　　夯实基础，着力打造坚强堡垒。抓好党支部标准化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动等组织生活制度，组织建党102周年系列活动，开展“先锋亮旗”社区结对共建工作。

　　强化作风，奋力培育廉政氛围。认真开展国企专项教育整顿工作，高质量落实巡察整改工作，紧盯工程招投标、货物及服务采购、财务融资、资金存放等重点领域、关键环节、重点岗位，完善廉政防控风险点，从源头上推进廉政关口前移。持续推进内部审计制度，定期对工程建设、子公司运行等经费使用、项目实施进行内部审计，强化审计结果运用，对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正、早处置。

（二）商贸服务业

　　稳扎稳打，有序推进各项工作进度。今年1-8月，集团营业收入2.65亿元，新增融资15.3亿元，其中新增8.08亿元，转贷7.22亿元。江滨市场、领带城2023年租金收入1967.56万元；益嘉配送公司今年新增配送客户23家，实现销售额约7495万元，“校食安”3.0系统配套软件已开发完成平稳运行中；公务用车服务有限公司今年已完成新车采购2批次，截至目前，累计派车3134次，累计行驶里程45万公里；会展中心目前已举办大小展会及活动10余场，今年11月将举行车展与电机厨具展。

　　创新模式，积极拓展经营新业务。3月20日成立嵊州市益惠商贸有限公司，目前已完成贸易额约1.48亿元。其中电信增值（行业短信）服务、移动云

贸易7462.6万元，砂石贸易668万元，手机贸易6680万元；引入民间资本和市场机制，与海亮集团下属明康汇食品集团合作共同投资嵊州市智慧食品加工中心， 目前正与有关部门对接，积极开展食品加工中心选址工作。

（三）文化旅游业

　　深挖文旅资源，丰富文旅融合新业态。6月份成功举办第二十届书法朝圣节，举办“问道金庭”浙江省中国书协会员优秀作品展；建成并开放越剧博物馆，对商笙伯故居、袁雪芬故居进行保护利用；与绍兴旅投公司、温泉湖村共同投资的嵊州越创文化旅游有限公司已成立，下一步将对温泉湖村民宿进行改造并统一经营；对艇湖城市公园进行“微改造，精提升”，百适乐露营基地已于3月25日营业；对王羲之故居景区墓庐进行维修和内部设计装修，将墓庐布置为书法作品展示厅及文创产品商店。

　　创新宣传模式，喊响文旅发展新口号。与FM93合作，举办“氧气BAOBAO 音乐节”，以“一票玩转美乐+美食”的形式对嵊州进行宣传。此次音乐节全网曝光总覆盖人群超3亿，微博话题总阅读量破2.1亿，超20家核心权威重磅媒体多维宣发。今年，共接待游客12.6万人此，同比增长120%。

　　优化硬件设施，解锁用户结算新体验。与交通银行、银联合作开发疗休养结算系统，目前已经有359家疗休养单位委托山水公司代结算，导入系统人数约16000余人，积分约4700万，产生消费2900多万。

（四）小吃共富

　　截至目前已完成嵊州小吃统标任务323家品牌店，946家标准店。为更好地推广“嵊州小吃”，进一步提升“嵊州小吃”品牌影响力，今年上半年我们着手打造3家嵊州小吃旗舰店。其中越剧小镇店已进场装修、鲁迅故里店已完成选址及设计，正在装修预算编制，杭州之江文化中心店已于9月份开业经营。计划将嵊州小吃品牌价值进行评估后实施资产注入，目前正在开展评估工作。

（五）新能源业务

　　光伏发电。我集团在总结两大光伏项目建设成效的基础上，继续推进嵊州市36.2兆瓦分布式光伏项目建设，目前已完成20个项目施工，其中11个已完成并网发电，新并网5.5MW。

　　新能源汽车销售与充电桩建设。去年与番茄新能源汽车有限公司合作 成立剡溪国印新能源汽车销售公司，目前已销售新能源汽车230辆、销售额约3000万元；今年上半年收购了芷湘路停车场20只充电桩，10月份在会展中心、艇湖

公园、领带城新增60只充电桩，正式开启充电桩建设业务。

二、2024年工作思路

（一）积极拓展融资注资工作

　　继续抓好融资营收。积极拓宽融资渠道，尽早与金融机构开展业务对接，争取多授信，根据集团资金需要，及时放款。相比其他集团融资成本偏高等 短 板，拟调整债务结构，将短期流贷调整为中长期流贷，并配套一定比例的项目 贷和表外融资业务。

　　加快实施资产注入工作。针对集团资产规模偏小，集团拟将历届书法节书法作品进行评估注入，并在“嵊州小吃”商标注册受理后开展品牌价值的注资，以增加集团资产规模；同时，加强与会计师事务所对接，对“嵊情家味” 这一品牌价值能否注资加强沟通，尽最大努力争取。

（二）加快重点项目建设进度

　　加快嵊州市新经济电商产业园项目进度。项目建设主要内容包括数字化立面提升建设、数字化屋顶提升建设、数字化街区室外中心广场建设、停车场 提升建设、嵊州服饰产业纪念馆建设、数字产业服务中心建设及新零售新业态 越风特色体验潮流街区建设项目等。项目总投资约1亿元，计划2024年1月动工。

　　新建嵊州市智慧食品加工中心项目。本项目建成后是一座集屠宰中心、配套冷库及分割车间为一体的智慧食品加工中心，其中屠宰中心年屠宰量为猪50万头，牛5万头、羊15万头、禽类20万羽。项目投资约2亿元，计划2024年6月动工。

　　加快建设文旅融合项目。加强与“山中来信”民宿品牌对接，选择百丈飞瀑、西白山、覆卮山、淡山进行民宿开发；邀请同济大学参与规划金庭书圣 广场与市区老艺术村雕圣广场的建设；与宁波文旅会展集团合作，在艇湖公园、美妙三公里打造夜间经济；配合文广旅游局、甘霖镇政府做好小黄山遗址的保 护与建设。

（三）深化文旅融合发展

　　深挖文旅融合资源。以多元业态融合助推文旅产业发展，办好一年一度的书法朝圣节，与文广旅游局、甘霖镇政府一起做好小黄山遗址公园的保护与开发，邀请同济大学参与规划金庭书圣广场与市区老艺术村雕圣广场的建设。

　　加强策划与宣传。强化旅游活动的谋划，与文广旅游局一起结合嵊州特色，在年初制定活动方案，以多元业态融合助推文旅产业发展，举办书法朝圣

节、音乐节、蔬果采摘节等节会带动旅游，推动旅游业转型升级。利用抖音、微博等新媒体优势加强旅游景区的宣传推广，全面促进新增业务和传统业务的融合发展。

（四）继续做强“嵊州小吃”

　　加强与国家知识产权局、省市场监管局、市市场监管局、小吃行业协会的对接，做好集体商标注册工作，争取2023年底前完成商标注册受理工作。2024 年继续做好“嵊州小吃”统标工程，继续打造“嵊州小吃”旗舰店，向更多大城市辐射，在北京、杭州等地积极物色优质商铺打造“嵊州小吃”旗舰店。

　　我们将继续在市委市政府的坚强领导下，深入学习贯彻裘书记讲话精神， 狠抓各项工作和任务，在做好传统商贸产业的基础上，全面深化“旅游”文章， 高标准建设新项目，创新管理模式，奋力争当商贸发展的排头兵，争做文旅融 合的先行者，为加快“富乐嵊州”建设作出更大商旅贡献。

区国资中心2023年工作总结及2024年工作思路

2023年工作总结

　　2023年，区国资中心认真落实区委、区政府决策部署，聚焦党建引领、改革攻坚、稳进提质、履职担当等关键环节，持续深化国资国企改革，在服务区域经济社会发展、发挥国资支撑保障作用等方面取得了明显成效。

一、聚焦改革攻坚，变革重塑激发国企内生动力

　　一是国企改革深化提升再出发。2023年以来，区国资中心积极谋划新一轮国企改革深化提升行动，按照“条块结合、统筹并行”的总体思路，进一步完善股权划转落地方案，确保改革过程总体平稳有序。10月31日，镇海区国有企业改革深化提升行动动员部署会暨区属国有企业优化重组授牌仪式召开。

　　二是系统推进存量资产盘活。抓住资产盘活相关政策密集出台的有利机遇， 全面梳理摸清存量资产底数，指导国企谋划推动一批重大存量资产盘活项目， 部署行政事业资产注入国企、闲置资产盘活等一批企业自行落实盘活任务，本 年度盘活存量资产价值56.1亿元。

　　三是有序推进混合所有制改革。出台国企混合所有制改革实施意见及操作指引、重点支持对象等配套文件，充分考虑区属企业发展实际，在机制体制层面回答好“为什么混、怎么混、跟谁混”的必要性和可能性问题，小切口突破改革，构建差异化管控，加强全过程监督，是宁波区、县（市）层面第一个完善制度保障的监管机构。

二、聚焦稳进提质，为全区重大战略发展贡献国资力量

　　一是抓项目投资放量。按照项目“开工一批、投产一批、储备一批、谋划 一批”总体思路，明确年度项目清单和投资任务，并通过在国企“晾晒比拼”、GDP关联指标每月跟踪监测等手段，引导企业精准提升重大项目服务保障能力。

　　二是抓基金集聚产业。今年以来，全面推进集成电路产业头部制造、新材料、终端应用三大片区项目攻坚，1-10月，累计完成股权投资项目56个，实际出资21.9亿元，主要投向智能制造、集成电路、新材料等战略性新兴产业，助力引进爱芯元智、智驾科技等项目落地镇海。

　　三是抓园区招商引资。通过专业化运作，不断提升园区对项目与企业吸引力。截至10月底，招宝智造谷产业园已签订正式厂房租赁合同企业11家，租赁厂房面积达7.55万平方米。

三、聚焦履职担当，监管赋能完善机制体制

　　一是监管职能进一步优化。出台《国资监管提示函工作规则》《国资监管 通报工作规则》和《国资监管责任约谈工作规则》，完善业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”监督机制。

　　二是防范国企债务风险。以提高国有企业主体信用评级为重要抓手，拓宽融资途径，提高融资能力，不断提升国企承载力。2023年全区新增AA企业2家。

　　三是引导国企加速奔跑。按照全区综合考核工作总体部署，制定区属企业综合考核实施办法、指标体系及计分规则，考核指标设置以强化项目支撑保障和提升市场化盈利能力为重点目标，针对各企业功能定位、经营性质以及业务特点方面的差异性，合理匹配企业特性，提升考核指标的精准度，鼓励企业强化自身功能定位和作用发挥。

四、聚焦党建引领，从严从实夯实党的建设

　　一是充分发挥战斗堡垒作用。高质量开展深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面实施“镇红强企”工程，依托“一企一品一 阵地”国企党建品牌创建，组织参加省第五届“国企党建创新样本”征集和展 播活动，共推选各区属国企各类优秀作品7项。依托镇海国资系统“国资大讲堂” 宣教主阵地，开展各类主题培训6期，举办国企中高级管理人员以及中青年骨干主题班次2期，开展“二十大”集中轮训2次，累计参训人数1000余人次。成立 国资系统团工委、妇联等群团组织，推进党建带群团组织建设。

　　二是规范干部人事管理。紧盯选人用人关键环节，严肃组织人事纪律，进一步规范领导干部个人有关事项报告、国企领导干部直系亲属选任、国企中层以上干部兼职等审批报备流程。加大人才服务力度，强化区域人才生态优势，1 名个人获2023年区优秀人才称号，1个集体和1名个人分获区人才服务先进集体和个人称号。

　　三是压实从严治党主体责任。深化完善党委主体责任，落实主体责任报告、民主评议等，建立健全权责对等、责任清晰、细化量化的责任落实机制。围绕 国企主责主业，打造一批具有国企辨识度的廉洁品牌，其中“清廉明洲”品牌 被选为市级优秀廉洁文化品牌。

2024工作思路

　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻区委、区政府关于新一轮国有企业改革的决策部署，围绕“抓改革促发展、扩投资优结构、建机制优体制、强党建聚合力”全方面破难攻坚，进一步做强做优做大区属国有

企业，更好地发挥国有经济在全区经济社会发展中的引领带动和支撑保障作用。

一、推动经济发展突破，发挥国企战略支撑作用

　　一是加快新一轮国企优化重组。持续推进新一轮国企战略性优化重组，打造5家定位明确、主业突出、治理规范、具备较强市场竞争能力和服务保障能力的集团公司。

　　二是扩投资稳定经济大盘。落实项目要素平衡机制，针对国企承接的政府主导类项目，充分做好各方对接，优化国资抓投资工作机制，紧盯重大项目、重点领域和关键环节，实行“专班运作、专线协调、专报晾晒、专项督考”， 做到项目“开工提速、投资提量、管理提效”。

　　三是盘增量优化资产结构。进一步加大全区国企资产清点和盘活力度，通过规模化、产业化整体经营运作，打造自主商业（工业）地块及品牌，推动资产规模做大、资产质量做优，分类注入盘活的有效资产，使企业净资产规模做大、负债率降低、经营性现金流做强。

二、推动经营模式重建，激发国企市场竞争活力

　　一是稳步推进基金运行机制改革。增强国有基金群协同效应，利用资金规模和成本优势，积极布局战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业，打造具有镇海特色的“科创+人才+资本”的投资体系，招引更多“大优强、绿新高” 项目落户镇海。

　　二是持续深化三项制度改革。进一步深化国企劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全市场化用工、薪酬等体制机制，强化对企业关键岗位核心人才的吸引力度，激发干部职工活力。按照“市场化选聘、差异化管理”原则，探索职业经理人管理办法和外部董事选拔任用规则。灵活开展多种方式的中长期激励。

三、推动监管机制重塑，保障国企运行规范高效

一是实施国资监管数治化改革。迭代升级“国资慧聚”2.0版本，聚焦资产

（资源）交易、资金管理、人事管理等关键领域，全过程掌握企业动态，构建纪检、审计、巡查等数据共享机制，进一步提升监管系统的分析预警、风险识别能力。

　　二是健全国资监管“大格局”体系。依托“国资前哨”常态化监督机制， 形成出资人监督和企业内审联动“双覆盖”；立足业务监督、综合监督、责任 追究“三位一体”的出资人监督全链条，完善国资监管“提示函、通报和约谈”

工作机制，加强和规范企业违规经营投资责任追究工作体系，构建债务规模和成本“双管控”。

四、深化党建引领凝聚合力，护航国企高质量发展

　　一是党建全域提质。深入实施镇红强企工程，积极培育富有镇海辨识度的国企党建特色品牌。深化“一企一品一阵地”建设，进一步丰富国企党建教育资源。深入推进党的领导全面融入公司治理，党建工作与生产经营深度融合， 深化国企“双强六好”创建工作。

　　二是队伍建设提优。注重国企干部人才队伍规划，建立国企优秀年轻干部人才储备库，加强干部人才梯队培育。计划组织2024年国有企业高层管理者及中青年骨干培训班2批次，培训人数100人以上。

　　三是廉政建设提效。深入推进清廉国企建设，常态化开展国企领域突出问题专项治理，规范国企领导人员廉洁从业行为，构建亲清新型政商关系。建立完善党风廉政量化评价指导体系，将党风廉政量化评价结果与年度业绩考核挂钩。

泰顺石产业研究院2023年工作总结和2024年工作思路

　　2023年上半年，因受新冠疫情等疫情因素影响，泰顺石产业发展受到了巨大的冲击，同时也存在产业发展滞后，如产业发展格局尚未形成、政策效益欠佳、市场和品牌推广乏力等问题。下半年，在县委县政府的正确领导下，我院重塑发展信心，涅槃重生，扬帆起航，立行落实重点督办批示和县委第二轮巡察存在问题整改，推动产业发展工作整体跃升，奋力开创泰顺石产业高质量发展的新“石”代，为打造“浙南明珠、最美山城”、建设山区共同富裕的“重要窗口”贡献积极力量。现将2023年工作情况及2024年工作思路总结如下：

一、总结回顾2023年工作开展情况

　　（一）克难攻坚势如破竹，产业发展优势进一步突显。2011年，我县正式将叶蜡石中的工艺级石种命名为“泰顺石”，并启动了泰顺石股权收购整合工作。在县委、县政府坚强领导下，历经12年的克难攻坚，50多轮谈判，以一任接着一任干的决心，终在2023年7月，由泰顺石产业发展有限公司投资5320万元完成收购浙龟公司45％的股权。这是一项历史性的奠基工作，真正将资源转化为发展优势，为实现把税收、产值、就业留在泰顺提供了强有力的重大保障。

　　（二）项目建设奋起赶超，产业发展进一步推进。一是重点项目加强建设。聚力推进中国泰顺石产业城项目建设，完成项目建设选址工作，组建工作专班， 高标准加速推进概念性规划设计工作，预计2024年开工建设。二是招商引资加 速推进。以产地龟湖为招商引资重点，到福建远嘉矿业有限公司等地开展招商 引资工作，力促玻纤工业企业项目尽早落地，带动上下游产业全面发展。

　　（三）人才培育提质增效，石雕队伍进一步壮大。一方面，完成三轮产业发展扶持政策修订，形成产业政策初稿的同时，进一步完善修订《泰顺石雕工 作室考核办法》，为引育石雕人才队伍建设提供政策支持；持续做高人才塔尖， 新培育市级工艺美术大师15人，成功推荐陈学农大师入选温州市唯一一位省“万人计划”，积极推荐名大师参加“瓯越英才计划”评选工作，在第十一届中国

（浙江）工艺美术精品博览会期间，我县9名石雕大师获颁浙江省工艺美术大师荣誉称号。另一方面，积极与县教育局、县石雕艺术学校对接，结合我县石雕人才队伍结构，优化课程设计，出台《人才素质提升三年行动方案（2023-2025 年）》，邀请专家学者来泰开展泰智汇、人才素质提升活动5场次，完成签订从事石雕行业就业意向书20人以上。同时，高效完成县工艺美术行业协会换届工作。

　　（四）品牌塑造持续发力，顺石品牌进一步打响。一是依托公众平台，在省市县政府会客厅、温州机场、狂草艺术馆、县内外景点、景区等公众区域设置泰顺石雕展销专柜，以点带面推进泰顺石品牌影响，初步实现有旅游业态的地方就有泰顺石。二是依托参评参展平台，累计获得国省级各类奖项127项，泰  顺石美誉度进一步提升。三是依托技能赛事，充分挖掘地域文化元素和本土资源优势，成功举办“顺礼成章·石上花开”泰顺石雕大赛，不断提升石雕从业技艺和创作水平。四是依托现有展销平台，迭代升级泰顺石文化驿站库村馆、泰顺石文化驿站交　　馆等阵地，不断挖掘泰顺石文化驿站品牌，打造成可观、可购、可交流的网红驿站。同时，全面升级打造泰顺石公众号，打造线上宣传窗口。

　　（五）统筹谋划协同推进，市场效应进一步增强。一是壮大发展石发公司。明确石发公司为运营主体，制定石发公司升格优化工作方案，助推石发公司由 股级升格为副科长级，完成浙龟公司章程修订、工艺石资源开发利用方案制定 等工作，切实保障持有浙龟公司45％股权的合法权益。截至11月底，公司营收172万元，同比上年增长76.3％。二是组建营销团队。以石发公司为重点，建立线上线下泰顺石经纪人营销团队，全面拓宽市场销售渠道。据统计，在省内外 开设顺石雕展销馆107家，逐步形成一支懂市场、会营销的顺石经纪人队伍。三是加强文旅融合。加强与党政机关、在外泰商企业等交流合作，开发顺石主题 系列文创产品，逐渐培育形成文创市场。截至目前，指导组织泰顺石从业人员、县石雕艺校学生研发泰顺石文创产品14款，其中，纪念杯、顺石成章等爆款产 品实现销售近700件，开展泰顺石原石公盘5期活动中，交易额40余万元。

　　（六）学思践悟认真履责，工作合力进一步凝聚。一是围绕巡察整改督办抓落实。以巡察整改、重点督办为抓手，营造“干事争先”的干事氛围，高效落实督办事项20条，以整改落实推动泰顺石产业发展工作纵深发展、取得更大成效。二是紧扣主题教育有作为。高标准严要求组织开展主题教育，开展“沿着***总书记考察足迹学思想”实地研学、“乡村吹哨、部门报到”暨党建联盟结对共建活动，牵头领办4件民生实事，推进主题教育走深走实。三是夯实队伍建设促发展。优化院班子分工，推进中层轮岗交流，完成本单位人员平级交流2人，提拔任用1人，不断激发干事创业热情，释放产业发展活力。

二、2024年工作思路

2024年，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把

资源优势转化为产业优势、发展胜势，全面开启“石在泰顺、艺闻天下”新篇章。重点做好三件大事：

　　一是高标准建设中国泰顺石产业城。对标通用机场、温武吉铁路、飞云湖畔开发等建设项目，深度融入文祥湖文旅板块，加快完成概念性设计方案和土地农转用审批，尽快启动项目的开工建设，打造4A级景区式多功能顺石文化产业标杆基地。

　　二是高要求助力工业产业集聚。全力协助龟湖镇开展招商引资工作，引进国内大型叶蜡石加工企业，实现零的突破，并逐步向精深加工领域延伸，带动 上下游产业全面发展，做大做强工业石产业，促进相关村集体增收、群众就业， 助推共同富裕。

　　三是高质量推进资源保护开发与利用。建强泰顺石产业发展有限公司升格后的运营团队，完成浙龟公司新运营主体组建，科学合理制定泰顺石资源保护 开发利用方案（2024年至2033年），大力培育开发工业石市场、原石公盘市场、文创市场，实现股权效益最大化。

安徽龙亢控股集团有限公司2023年工作总结和2024年工作重点

根据安排，现将我公司2023年工作总结和2024年工作重点汇报如下：

一、2023年工作总结

　　2023年，我公司认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，突出党建引领， 抓经营、扩投资、促转型，各项工作有序推进。全年已累计完成固定资产投资17.8亿元，占年初目标226%；已到位融资13.2亿元，确保重点项目资金需求； 实现经营收入约1.5亿元，同比增长74%；投资1.39亿元，参与新能源产业、城市公用事业，以及产业基金投资，提升公司发展潜力。

　　（一）抓转型，增投资，提升公司发展实力。一是推进公司重组转型，组建“安徽龙亢控股集团有限公司”，加快完善公司现代法人治理体系。二是多元投资布局。筹资1.4亿元投资广发信德私募股权基金；投资2400万元增持1641 万股支持县农商行增资扩股；与天津创业环保集团股份有限公司合资成立含山 创环水务有限公司，投资县污水处理厂二期及水环境综合提升特许经营项目； 投资成立安徽绿含新能源科技有限公司，布局新能源产业。三是推动零星开发。玫瑰花园8月份竣工交付，9月份启动销售工作；摘牌农机巷路北侧12亩土地进 行商品房开发。四是码头运营生产。截至目前，濡须港务公司服务进出港货船919艘，货物吞吐量138.3万吨，运营收益645万元。

　　（二）抓融资，拓渠道，确保项目资金需求。一是全年项目融资20个，累计到位资金13.2亿元，融资综合成本5.11%，保持较低水平。二是全年获批专项债项目4个，发行金额7.62亿元，支持教育、老旧小区改造、污水处理能力提升、  农村人居环境整治及市政建设工程等。三是全年化解隐债任务2.76亿元，目前已偿还隐性债务3.58亿元，完成目标任务130%。四是待批融资项目4个，分别为“农田四变”、濡须港改扩建、华瑞府安置房和含山县南方片粮食仓储项目， 融资总额9.4亿元。五是谋划融资项目4个，分别为“含山大米”种植基地提升一、二期项目、昭关镇后圩村五统五促及2022年增减挂项目，融资总额8.8亿元。

　　（三）抓项目，控成本，强化项目监督管理。一是固定资产投资。2023年度固定资产投资任务目标7.88亿元，在库内项目8个，其中续建项目5个，新建 项目3个，目前完成固定资产投资17.8亿元，占目标任务226%。二是县城乡建设“四合一”计划投资。2023年度县城乡建设“四合一”投资任务目标13.43亿元， 建设投资项目共11个，目前完成工程建设投资额13.5亿元，占目标任务100.52%。

三是规范工程招投标工作。2023年办理工程类、采购类及服务类等招投标项目15项，总造价约3.36亿元，目前已完成15项，中标价合计3.02亿元，资金节约率10.22%。

　　（四）抓质量，促进度，打造精品亮点项目。一是加快安置小区建设。推进攀桂佳苑二期、攀桂佳苑B区（乔庄地块）、裕林新村二期及铜城玉苑安置房项目建设，目前已完成攀桂佳苑二期236套安置房交付任务；完成华瑞府项目招标、定标工作。二是供水保障项目完工。巢湖市长江供水工程（含山段）和新水厂扩建工程完工，进入调试阶段；含山县长山水库备用水源地保护建设工程竣工，正式运营。三是矿山整治工作。陶厂镇唐庄石灰岩矿地质环境治理工程于年初顺利通过验收；仙踪镇河刘建筑石料矿地质环境治理工程已完成总进度95%；含山县打鼓山采石场废弃矿山生态修复项目已完成总进度的50%；全力推进原化建矿、火山头矿废弃矿山生态修复项目。四是濡须港码头改扩建工程， 严格按照时间节点推进，目前已完成航评、岸线、洪评、初步设计等建设要素报批工作。五是完成绿化项目12个，实施绿化升级提质面积约1.16万平方米， 栽植移植各类树苗约20.97万棵。

　　（五）抓重点，重摸排，切实发挥土地作用。一是组织拆迁复垦工作。2018  年第五批次增减挂钩项目实际实施拆旧区面积229.022亩，拟复垦新增耕地面积222.525亩，目前已完成土地复垦面积90.43亩。二是验收增减挂钩项目。完成

2018年第一、二、四批次市级验收，新增耕地面积138.912亩。三是开展增减挂钩拆旧区项目点潜力摸排工作。全县已初步摸排潜力地块1824亩，作为我县2025 年以前增减挂钩项目拆旧区优先实施项目点，拟按照三年组织实施，完成昭关镇后圩村“五统五促”项目方案审查。三是积极配合安徽林海九天投资有限公司做好后期发展工作，多措并举追缴安徽春秋花木有限公司土地流转租金。

　　（六）抓管理，突运营，提升资产运营效益。一是运营收入超额完成。截至目前，完成资产运营收入0.92亿元。二是优化资产管理。完成资产运营管理信息化登记升级，录入所有有证资产，提高资产管理效率。三是做好资产调整处置。完成县直单位12家349间经营性资产注入、移交、产权办理等工作；完成实验幼儿园收购、移交和租赁协议转换工作。四是推进物业服务。协调县住建局等部门，完成龙亢物业进驻昭峰财富及27个无物业小区服务管理工作；完成300户安置房屋维修工作。

（七）抓党建，整作风，密切联系人民群众。一是聚焦组织建设。严格落

实“三会一课”制度，截至目前召开支委会34次，党员大会5次，开展组织生活会1次民主评议党员1次，上党课3次，开展无偿献血、“慈善一日捐”、“参观烈士陵园缅怀革命先烈”等主题党日活动10次。鉴于人事变动，对公司全体党员组织关系进行摸排，完成2名党员组织关系转出，1名发展对象转预备党员。组建安徽龙亢控股集团有限公司，将含山县城市建设投资有限公司党支部更名调整为安徽龙亢控股集团有限公司党支部。二是聚焦教育监督。认真开展意识形态领域等专题学习研讨6次。落实党风廉政责任制，层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》13份，把党风廉政建设责任制的落实与各项中心工作紧密结合起来，开展党风廉政专题党课1次，常态化开展每周一例、半月一读警示教育21次。强化落实意识形态工作责任，落实《含山县城投公司2023年意识形态工作计划》，并及时通报意识形态领域典型案例。积极配合做好全省政府融资平台专项审计、市委第四巡察组城市绿化专项巡察、县委第六轮巡察和关于落实意识形态工作责任制专项检查工作。三是聚焦联系群众。积极开展在职党员进社区活动，共参与鼓楼、望梅、攀桂等社区志愿服务活动51人次。组织党员干部积极与包保小区的社区对接，定期深入包保小区内推进住宅物业管理服务攻坚行动和生活垃圾分类包保工作。严格落实信访工作，全年共回复办理市长热线转办136件、信访局交办7件。

　　同时，我们也清醒地认识到，工作中仍存在不少短板和不足：融资工作难 拓展，融资形势严峻，债务化解难度大，担保额度严重不足；有效资产难运营， 拆迁安置历史遗留问题多，部分收储资产质量不高，划转资产存在部分未移交； 安置小区难管理，住房专项维修资金收缴不全，公司承担维修任务重，文明创 建工作难度增大，小区居民信访件呈上升趋势。对于这些问题，我们已经采取 一系列措施加以解决，今后将进一步加大工作力度。

二、2024年工作重点

　　（一）坚持党的全面领导，完善公司治理机制。一是坚持党建引领发展。充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用，坚持党建引领公司治理向 纵深发展，实现“党建入章”全覆盖，为生产经营、项目建设提供强有力的政 治保障和纪律保证。二是优化公司治理结构。完成集团总部机构调整，厘清各 部门及子公司职责边界和岗位权限。按照“分层运作、分业管理、分类经营” 的理念，构建“1+5+N”的业务布局体。三是创新管控体制机制。不断加强对制度系统完整性、有效性、合理性的设计和安排，出台涵盖投资监督、财务管理、

工程建设、人力资源等制度，为集团高质量发展提供有力制度保障。四是实施“人才强企”战略。在用好公司现有人才的基础上，根据发展需要，通过公开招聘和人才引进两种模式，吸收急缺的专业人才，同时对在职干部员工不定期开展专业培训。

　　（二）持续优化融资结构，激发企业经营活力。一是增强公司担保能力。通过优质资产划拨，壮大公司的资产规模，提升担保额度，同时通过加快清产核资，深化实体经济投资，以确保公司市场化转型的稳步进行。二是提前规划任务。针对15.14亿元的还本付息任务，提前制定2024年的还本付息预案，确保资金链的稳定与安全。三是严格投资项目审批。对新建和续建项目实施严格的审查和审批制度，减少非必要的公益性投资项目，聚焦对公司发展有实质性帮助的项目。四是优化资产及转型策略，通过盘活和精细管理存量资产，为资产证券化打下基础，同时积极推动公司依据现代企业制度要求进行市场化转型发展。

　　（三）狠抓重点项目建设，确保完成投资任务。一是加快推进项目建设， 完成铜城玉苑203套安置房交付和含山县智慧停车场项目的交付，完成华瑞府13 栋主体封顶。持续零星工程开发，启动农机巷路北侧地块商业开发。二是完成 年度投资任务。对照2024年“四合一”投资计划，各建设主体单位多方联动、 积极协调地方矛盾调处，保障项目开工率，推进工程进度，按照年度投资计划 序时进度扎实推进。三是严格控制工程造价。规范工程量清单控制价编制工作， 确保年度公司项目工程招投标及货物采购资金节约率计划达7%；规范工程结算 报审资料前置审查，协调审计单位推进工程结算审计进展，落实审计成效，决 算核减率确保达到6%。

目录 各单位、部门2023年工作总结及2024年工作计划（二）（25篇） 目　录