交流发言：党建引领基层治理新天地 网格绘就美好生活新蓝图
党的二十大指出，要完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。作为省会中心城区的办事处，街道老旧小区多、公共单位多、楼宇经济及市场主体多，如何强化党建引领，提升基层治理水平，是我们一直用心破解的课题。今年以来，在区委的正确领导和市、区组织部门的悉心指导下，街道紧扣市委“五星”支部创建要求，坚持以人民为中心，积极践行“人在网中行、事在格中了”的理念，全面深化“三标”活动，大胆探索党建引领网格化基层治理新路径，着力在体系、机制、平台上下功，逐步实现基层治理“看得见、管得了、治理好”。
一、打桩定格强根基，织密“五星”联创“保障网”。山雄有脊，房固靠梁。街道坚持小网格，大社会，建好网格，夯实桩基。一是科学划网。结合街情社情划分 个二级网格、 个三级网格，坚持“四分微网”工作法，以“就近、就便、就熟”为原则，将楼宇、驻街单位、沿街商户、项目工地等精细划分 个微网格，实现一网全收。如：针对 村回迁安置特点，以安置小区为区域划分 个网格，同时将安置商业商户、写字楼宇、项目工地分类细化 个微网格，精准管理。二是条块下网。整合政法、应急、公安等12个区下沉单位和街道职能部门，组织 名工作人员下沉三级网格，建立社区、网格与职能部门联动机制，做到“人员下网、全科服务”。三是业务入网。对标“五星支部”创建，将 项工作任务纳入网格，明确了社会治理、便民服务、矛盾化解、疫情防控、治安巡防等工作职责，推动业务入网，实现“人在网中行、事在格中了、件件有回音、群众笑开颜”。面对本轮疫情， 社区党委运用“两同两化”模式、 社区党委实行“党建+物业模式”，让物业负责人兼任网格长，一名网格长身后有几十人的网格力量，上门核酸、送菜到户等，居民需求第一时间服务到位，真正让群众感受到“党组织就在身边”，“服务看的见、摸得着、感受得到”。
二、机制护航强调度，打出评星定星“组合拳”。街道坚持小网格，大作为，健全“三端、四色、双评”网格工作机制，规范“五星”创建问题排查、发现、交办、处置、反馈、评价“六步工作法”，成为听民声、解民忧、暖民心的重要“密码”。一是创新“110”网格巡查机制，三端协同理问题。依托智慧平台，搭建社区治理端、物业服务端、居民微信端，创新网格“110”巡查工作法，网格员每天走街串巷1万步倾听社情民意，下沉人员每周至少开展一次“网格叮咚·敲门行动”，通过“铁脚板”，及时将群众的烦心事、揪心事、难心事收集上来，打通服务群众最后100米，实现服务群众“0”距离。同时，发动网格内物业人员、热心党员群众，随手拍发现问题，实现人人都是网格员，将治理的“神经末梢”延伸到每家每户。如： 社区打造外卖小哥暖心驿站，已有 名美团小哥主动认领“流动网格员”，为问题发现上了“双保险”。网格人员每月收集问题约200个，累计巡查发现问题3500余件，办结率95%。二是创新“四色联调”机制，多元联动解难题。健全红黄蓝绿四色分类处理、三级联调机制，三级网格长能处理的为绿色；化解不了的问题为黄色，社区依托党群议事厅、美好生活实践站，组织网格长、下沉单位、群众联合调处；需要街道解决的为蓝色，定期召开联席分析会，协商解决；需要区级权限解决的问题为红色，上报解决，确保“小事不出楼院、大事不出网格、难事不出街道”。目前，已协调解决难题20余个。如： 社区网格长巡查发现 存在一处违法搭建，二级网格长 运用联调机制，组织执法中队、公安等下沉人员联合研判、联动执法，仅用一天就拆除了违建。三是创新网格“双评双议”机制，自动生成“五星”。建立网格化工作评议机制，组织辖区威信高、热心肠的楼院长和“两代表一委员”80余人，组建“居民议事会”，参与网格评议10余次；健全业绩自动生成机制，尝试将五星支部27项工作任务纳入智慧平台，定期对网格和网格员工作进行初评，力争自动生成星级评定，并将结果作为年底评优评先、职级晋升的重要依据，切实激发网格化基层治理活力。目前，街道获评市级十佳百优、“两优一先”、优秀网格长等20名，占社区数的50%，3名三级网格长在全区社区干部遴选中脱颖而出。
三、搭台赋能强互融，释放五星入网“新势能”。我们坚持小网格，大融合，既谈家常“小事”，也议发展“大事”，通过打造四个平台，以“五星支部”创建赋能高质量发展。一是打造网格数治平台，搭建平安法治“智慧芯”。率先以村改居 为试点，针对租房户占总人口数三分之二的特点，建成了党建引领网格化智慧平台，构建了智慧网格、智慧党群、智慧防疫、智慧应急、智慧城管、便民生活圈六大功能板块，整合了微感知系统、天眼系统等，建成智慧哨兵124个，通过大数据归纳研判、问题可视化分析，线上适时调度，社区服务“马上到家”，提升了群众的归属感、安全感。目前，累计开展警民恳谈会12场，排查隐患267处，辖区案件发生率较去年同期下降32.6%。三级网格长 说，现在不仅平台可以直接对问题进行甄别派发，村民也可以通过随手拍“一杆子桶到顶”，反映问题更方便了，解决问题更快了。二是打造红色物业示范平台，当好网格共建共享“红管家”。率先建成全省首个红色物业，升级打造亚新红色物业创新实践基地，推行“365”工作模式，加强社区、红色物业、业委会三方联动，指导红色物业认领无主管楼院18个，同时引导公共单位、双报到党员认领网格事务，激活了基层治理的“一池春水”。如： 红色物业接管 个楼院，社区组织物业人员、党员志愿者当好“红管家”、“服务员”，本轮疫情中实现了零病例、零投诉。同时，各社区聚焦“三个起来”，党旗飘扬在抗疫一线，党徽亮出使命担当，党员奔走在大街小巷，涌现了夫妻档、父子档、家庭组等一大批志愿服务典型，成为一道靓丽的抗疫风景线。三是打造光合共创平台，架好网格和谐幸福“连心桥”。建立网格排查群众需求清单，依托光合共创平台，把公益服务、社区治理项目植入网格。如：辖区 是一个年代久远的筒子楼，安全隐患多，环境脏乱差，接到网格长反馈意见后，我们立即实施“楼院变形记”项目，募集资金近20万元进行改造，实现了楼院华丽蝶变，赢得了群众交口称赞。街道已累计实施项目95个，撬动社会资金近2000万元，受益群众10万余人次。点 等项目荣获全国、省市荣誉， 社区荣获“全国最美志愿服务社区”，群众的幸福感、获得感显著提升。四是打造联盟党建平台，“盟”生宜业兴业网格“共同体”。坚持将微网格与 联盟党委、 党员工作站等平台结合，组织社区、职能科室人员当好微网格员、“首席服务官”和“金牌店小二”，打造宜业兴业的温馨港湾。疫情防控期间，我们主动帮助楼宇闭环管理，组织上门核酸，最大限度降低疫情对企业的影响，受到了广泛好评。如： 等8栋楼宇入驻企业 余家，总营业额达 亿元，成为街区经济发展的强劲引擎； 营业额达70亿元，实现了疫情冲击下产业“逆势上扬”。同时，街道街道成功蝉联 省文明单位，连续八年荣获 综合考核优秀单位。
发展时不我待，基层治理任重道远。作为党建引领网格化基层治理的践行者，多年的基层工作实践，我们深刻体会到：一是基层党组织是主心骨，出现率越高，群众的信赖感就越强。只有充分发挥党组织的战斗堡垒作用，才能当好基层治理的领航员，群众的主心骨。二是服务是网格的灵魂，网格虽小天地大。只有带着满腔的热情和责任投身网格，事不畏难，全身心为群众服务，才能用我们的温度换来群众的态度，才能得到群众认可，赢得群众口碑。三是群众是圣人。只有到群众中去，和群众打成一片，把群众的积极性、主动性调动起来，智慧发挥出来，才能实现共建共治共享的美好愿景。下一步，我们将持续深化“三标”活动，抓实党建引领网格化治理，为 建设国家中心城市贡献淮河力量。