某市委常委班子2023年度专题民主生活会对照检查材料
根据中央、省委和市委关于第二批XX单位开好专题民主生活会的通知精神，X市委常委班子紧扣学习贯彻XX思想这一主题，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，深入学习领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，在学习相关重要文献材料、党内法规制度的基础上，普遍开展谈心谈话，深入剖析思想根源，明确努力方向和整改措施。现对照检查如下：
一、存在的主要问题
（一）学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想方面。
一是在学深悟透上有差距。常委会虽然能够将理论学习贯穿XX始终，但对XX思想的科学体系、核心要义、实践要求挖掘不够、理解不全、钻研不透，学习缺乏立体式、系统性的框架体系，在引导全体党员干部带着使命学、带着感情学、带着责任学上发挥作用不好，距离学思践悟、学深悟透、学以致用还存在一定差距。比如，X指出，市委理论学习中心组学习只停留在传达学习、书面研讨层面，X年第X次会议一次性传达学习X个文件。
二是在创新宣传上有差距。在学习宣传党的创新理论方面抓得不够严实，主动性、计划性、创新性不强，模式过于传统和单一，不够“接地气”，往往通过党课辅导、座谈研讨等传统方式，缺少生动形象引导学习、绘声绘色带入讲解、感同身受加深印象的方式方法，宣传贯彻的氛围不够浓厚。比如，铸牢中华民族共同体意识宣传教育方式单一，主要采取专题培训、举办讲座、发放传单、展板宣传等传统方式，运用新兴技术融合的方式方法较少，发现宣传先进典型事例，用好鲜活事例方面还有欠缺。
三是落地生根上有差距。常委会能够自觉从XX思想中找观点、找立场、找方法，解决发展实际问题。但在具体实践中，还不善于运用创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，还没有跳出思维定势，说明在理论指导实践创造性的开展工作做的还不够。比如，对***经济思想把握不深，用以破解X产业结构单一、产业层次低等问题办法不多，新兴产业培育不足、产业链条短、产品附加值低以及抵御市场风险能力不足的问题仍然存在。
（二）维护党中央权威和集中统一领导方面
一是把铸牢中华民族共同意识全面贯彻到各项工作中还需加强。常委会虽然能够始终把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，把铸牢中华民族共同体意识作为重要内容列入年度工作计划，融入各项日常工作，常态化制度化抓实抓好。但在教育引导干部群众铸牢中华民族共同体意识方面不够全面深入，导致一些干部对X认识不到位，没有从省委明确指出的要从七个方面做模范的要求加以认识理解，对“X”的深刻含义理解把握还不够全面准确，导致工作落实上存在偏差。比如，X指出，目前我市还没有建成铸牢中华民族共同体意识主题广场，缺少针对群众进行日常宣传教育的主题公园，推动铸牢中华民族共同体意识入脑入心还有欠缺。再比如，组织、宣传、统战、党校、民委等部门存在培训内容和培训对象交叉重复的现象，对培训内容缺乏精心设计，加强分众化培训、提升培训效果的针对性不强，在教育引导干部群众自觉铸牢中华民族共同体意识工作载体上缺乏创新。
二是结合我市实际贯彻落实党中央决策部署还不够及时。常委会能够深刻领会、全面落实党的路线方针政策、中央重大决策部署，但对照***总书记对X的重要指示精神和省委“X”的目标定位，我市的发展成效还有很大差距。比如，虽然近年来加快推进经济转型和产业结构调整，但是在引进培育发展非煤产业、非资源型产业方面，没有取得明显的突破性进展，转变产业结构和发展方式任务依然艰巨。
三是意识形态建设不够到位。在加强基层党组织建设方面，过多地注重“硬件”标准化、规范化提升，弱化了思想引领和人心凝聚工作，对新形势下如何建设具有强大凝聚力和引领力的意识形态研究不足，有的党组织存在把意识形态这项极端重要的工作当成临时性、突击性任务去抓的思想倾向，工作的方法手段创新不足，遇有负面舆情匆忙应对、工作被动，有的党员政治敏锐性和政治鉴别力不强，对于一些错误的观点言论不能及时反击、果断驳斥。比如，XX指出，X年，我市X个X委、X个部门未建立完善意识形态阵地管理分工及职能职责台账。
（三）践行宗旨、服务人民方面
一是推动解决群众“急难愁盼”问题还有差距。往往只注重解决群众眼前的现实需求，在顺应广大群众对美好生活的新期盼，在补短板、强弱项、固底板方面，还有一些瓶颈亟待突破。比如，连续X年创建全国文明城市未能入选。比如，X，全市管道燃气使用率为X％，X农牧户中依然存在未通常电、未覆盖通讯信号的问题，也存在日常饮水不便的问题。再比如，城市周边环境治理力度不够，日常清扫保洁工作不到位，城乡结合部、城中村乱泼乱倒、乱拉乱挂等现象比较突出。
二是调查研究不深入不细致。班子成员虽然能够深入基层调查研究，但听汇报、开座谈会的时候多，直接深入田间地头面对面同群众交流还不多，向基层干部群众“取经”比较少，调研成果转化机制还不健全。比如，XX期间，副处级以上干部都进行了选题领题，但总体说有分量的调研成果还是偏少，能转化的对策建议还是不多。比如，省委X指出，X年市委常委班子成员有X人没有调研报告，有X人仅有X篇调研报告，报告针对性不强解决实际问题少。
（四）求真务实、狠抓落实方面
一是狠抓落实的力度不足。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，工作锐气、劲头有所减弱，走在前、做表率的意识不强，在工作推进过程中，对一些不是刚性要求、必须立即执行的部署安排，抓落实的时效性不够。比如，服务民营企业意识不强，惠企政策宣传落实不到位，一些文件出台后成为摆设。比如，抓投资、抓招商工作时效性不强，招商引资签订协议多，落地项目少。
二是敢于创新开拓精神还有不足。对于如何做大经济总量，常委会多次研究办法举措，出了一些实招，但创新措施还不够多，缺乏深入思考，变中求新、变中求进、变中突破的要求还没有落实到位，经济发展效果还没有达到最好的水平。比如，省委X指出，市委对产业振兴的认识不够、谋划能力不足。畜种改良整体水平不高，选育措施不完善，与肉牛产业快速扩繁需求不匹配，在肉羊产业提纯复壮、杂交育肥等方面进度缓慢，
三是识变应变求变能力不足。面对新情况新挑战，特别是国家政策的调整，有时习惯性地按照既有经验和固定思维开展工作，解决经济社会发展过程中一些深层次问题仍然缺乏行之有效的创新举措，将XX思想贯彻到全市各项事业和方方面面的工作上，还需更加深入地思考谋划和躬身实践。比如，XX作为X城市，科技型企业少，技术创新人才相对缺乏，科技带动转方式调结构作用还不明显，在“科技兴蒙”方面存在较大差距。
（五）以身作则、廉洁自律方面
一是对干部教育管理不到位。对干部一些非原则性的问题提醒少，对干部出现的倾向性问题和苗头性问题，特别是干部生活圈、社交圈等“八小时以外”的相关情况关注不到位，采用的方式方法也不够精准，导致个别干部踩了“红线”、出了问题。比如，党的十九大以来，全市因酒驾醉驾被给予党纪政务处分的公职人员多达X人，其中X人因危险驾驶罪给予“双开”处分。
二是教育警示作用发挥不够。开展警示教育方式单一。仅局限于观看警示教育片、职务犯罪庭审旁听、参观警示教育基地、召开会议等常规方式，对违纪违法问题深入剖析、点名道姓通报曝光较少，运用身边事教育身边人、运用典型案例“以案促改”方面做得不够。比如，针对X违纪问题，虽然召开了全市警示教育大会，但是以案促改工作做的不到位，未召开专题民主生活会进行深入剖析反思，没有对其他苏木深入开展排查，举一反三、建章立制工作跟进不够及时。再比如，X，X年以来，虽然召开全市范围警示教育大会X次，但是X内部从未召开警示教育大会。
三是政治监督责任压得不够实。常委班子成员虽然能够自觉履行“一岗双责”，但对重点部门、关键岗位、敏感职位上的领导干部监管的较多，对非重点部门和岗位上的领导干部监管的较少；对各辖区、部门单位领导班子监管的较多，对其他干部和工作人员监管的较少，对一些违纪违规问题易发高发的部门和行业，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧。比如，X指出，对下级“一把手”失察失管，X年以来党政“一把手”受到党政纪处分X人次。
（六）履行全面从严治党方面
一是全面从严治党压力传导不够。没有将全面从严治党真正抓在平常、融入日常，有时存在依靠纪委监委抓落实的惯性思维，一定程度上存在管党治党“上热下冷”“宽松软”等问题。在抓具体、具体抓上还有差距，责任传导压得不实，以致全面从严治党要求落实到各领域、各环节、各层级的质效还不理想。比如，X指出，基层党组织执行“三重一大”决策制度不严格，XXX末位表态制度落实不到位，X支出X余万元大额资金未召开“三重一大”会议研究。
二是作风建设需要进一步严实。2023年，常委会着力解决“XXX”问题，取得了一定成效。但一些辖区和部门不担当、不作为、慢作为的现象依然存在。比如，有的部门对落实上级部署和工作督办不够重视，存在工作拖沓、行政效能较差、工作落实质量不高甚至逾期不落实等问题。有的部门领导干部对职责范围内的事情说不清道不明，有的对X、X和市委、政府交办的事情，面上答应得很好，但对复杂问题、突出矛盾“推拖绕”。虽然问题发生在基层，但也反映出市委常委班子对全市落实中央八项规定及实施细则精神，纠治“四风”工作持续性不够，还需发扬“钉钉子”精神，坚持把抓作风融入日常工作，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。
三是党的组织建设有待加强。市委对基层XX工作抓得不够实，个别基层党组织缺乏向心力、组织力、战斗力，处理复杂问题办法不多，解决社会矛盾、引领地区发展、服务群众能力不强。比如，虽然我市X集体经济收入全部达到20万元以上，但X％以上的嘎查主要依赖租赁集体草场、牲畜养殖和托养，增收渠道单一、增收空间有限。
（七）省委第X轮第X巡视组巡视整改落实情况方面
X年X月至X月，省委第七巡视组对我市开展了巡视。X月X日，巡视组向市委反馈了反馈了常规＋专项巡视意见。我市根据省委第七巡视组反馈意见，结合实际、举一反三，深入查找了我市存在的问题。一是推动党员干部提高思想认识还做的不够。省委的这次巡视严肃指出了我们存在的问题和不足，这些问题反映出的是我市部分党员干部思想认识跟不上新形势发展变化，对落实“X”和“X”等工作认识上还是存在偏差，没有时刻拧紧党员干部思想发条，推动党员干部思想教育工作不够深入，没有完全入心入脑，造成行动不够坚决有力全面。二是宗旨意识有待进一步提高。在实际工作中，虽然常委会能够经常深入基层调研，但对群众的实际需求考虑得不够全面系统，用心用情用力方面做得还不够，抓工作、促落实还缺少细致入微的精准。归根结底还是宗旨意识树得不牢、新时代党的群众路线走得不到位，这些都需要从群众观点、群众立场上深入反思，更加坚定自觉地践行以人民为中心的发展思想。三是跟踪问效做的不够到位。在推动工作时提出要求多、持续跟进少，一方面没有真正发挥出督促检查的导压作用，没有把督查工作当做转变作风、推进落实的重要工作来思考并运用，也没有很好的把通报情况与目标考核紧密结合，与干部任用相互挂钩。四是动真碰硬的精神不够。面对推动经济社会发展艰巨繁重的任务，在从严要求方面做的还不到位，市委在要求各部门单位保质保量完成工作任务上也有差距，导致个别党员干部存在时间紧“干不完”、任务重“干不动”、标准高“干不好”的问题，对出现“轻落实、软落实”的现象也没有动真碰硬的除病灶、治病根，一定程度上影响了各项工作的推动落实。
（八）典型案例剖析方面
市委常委会选取的典型案例是“X生产安全事故”。这个案例是一起因X落实安全生产主体责任不到位，未确认工作现场安全生产条件，导致人员伤亡，对我市经济持续健康发展造成负面影响的典型案例。暴露出我市主要存在以下几个问题。一是安全发展理念树得不牢，安全生产工作没有抓到位严到份，对人民至上、生命至上的执政理念践行不到位，对统筹发展和安全的重要要求领会不深透。二是企业主体责任落得还不实。不少企业没有真正把安全生产重视起来，在落实安全措施、安全管理、安全教育和隐患排查整治方面做样子，安全管理松懈麻痹，设施设备缺乏维护，员工返岗安全培训不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象屡禁不止，极易引发事故。三是行业监管存在“盲区”。一些行业领域监管力量薄弱，缺乏相应的专业技能，极易出现“漏管失控”现象。对这些问题，政府分管领导和相关部门要认真梳理，全面彻底摸清各行业各企业的监管盲区。一些执法人员对违法违规行为，没有及时发现，一定程度造成企业对安全生产管理流于形式。四是一些部门单位重视程度不够。有事故被动应对，没有在举一反三、建章立制、堵塞漏洞上狠下功夫，开展安全检查走形式、走过场，文件一发了之，监管执法一罚了之，隐患督办一挂了之。归根到底，还是重视不够、抓得不实不细。
二、产生问题的原因剖析
（一）理论学习还不够深。有的同志面对新形势、新任务和新要求，一对学习的重要性认识不够，还没有真正把学习放在加强自身建设的重要位置来抓，对XX思想理解不深，把握不到位，片面认为，念了就是学了，学了就是懂了，对如何促进XX思想在X市落地生根、开花结果还缺少系统思考，进而造成了思想信念总开关有所松动，党性修养有所放松。
（二）进取精神不够强。有的同志对***总书记提出“高质量发展是首要任务”的重要论述理解把握还不深入，对X市的发展潜力和不足还缺少清醒正确认识，求稳思想比较突出，思考全局性的问题少，得过且过的想法多了，开拓进取的意识弱了，习惯主要领导定，放松了党员应有的对先进性和纯洁性的追求，进而造成了工作谋划不足，工作争先创优的劲头不够，亮点特色不突出。
（三）从严治党力度还不够强。有的同志对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，自我约束有所松懈，整治形式主义、官僚主义思想上重视、行动上缓慢，没有形成“头雁效应”。班子成员“一岗双责”落实有所欠缺，在严明责任、严肃纪律和严格管理上有降低标杆、放松标准的情况，“头雁”作用发挥不到位，从严治党压力传导还不到位，进而出现个别会议精神和制度性文件，政府执行落实过程有偏差的问题。
（四）宗旨意识还不够强。“以人民为中心”的发展思想树的还不牢固，在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切，设身处地解决群众的困难做得还不够自觉，解决群众所思所想所盼上还不及时、不到位，作决策、想问题、干事情有时还不能完全从群众利益出发。
三、整改方向和措施
一是坚持以学铸魂，持续加强党的绝对领导。一要强化理论武装。持之以恒用XX思想凝心铸魂，引导广大党员干部完整准确掌握XX思想的科学体系、精髓要义和实践要求，市委常委每年至少一次为分管部门讲党课，充分发挥班子成员领学促学作用，在深入学习贯彻党的创新理论作出表率，引领全市广大党员干部持续增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二要铸牢对党忠诚。自觉坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，忠诚拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”。三要站稳人民立场。强化宗旨意识，坚守初心使命，践行党的群众路线，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让X现代化建设成果更多更公平惠及全市各族人民。
二是坚持以学增智，持续增强推动发展的能力本领。一要增强常委会的政治能力。健全完善市委各项学习制度，认真落实第一议题制度，对***总书记每一篇重要讲话和党中央作出的每一项重大决策部署做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，着力提高班子成员的政策理论素养，不断增强驾驭全局、科学决策、引领发展能力。同时，严格落实《地方党委工作条例》和民主集中制等各项制度，强化政治责任，提高政治站位，增强斗争精神，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，切实成为X高质量发展的引领者、实践者、推动者。二要增强常委会的引领发展的能力。带头学习贯彻***总书记考察内蒙古时的重要讲话精神，全面落实国务院《意见》等政策和自治区六部促进条例等重要文件精神，结合我市发展实际，聚焦建设高质量发展样板城市目标，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，多出实招、多办实事、多求实效，不断创造发展的新业绩。三要增强常委会抓落实的能力。坚决整治上热下冷等落实不到位、执行力不强等问题，不断完善抓落实的体制机制，党中央、国务院和上级党委、政府召开重要会议、出台重要文件、作出决策部署后，市委常委会要第一时间进行传达学习、任务分解，切实拿出有针对性、可操作性强的落实方案和工作举措，确保各项工作落实到岗、明确到人、具体到事，高标准高质量完成。
三是坚持以学正风、持续锤炼班子纪律作风。一要认真履行主体责任。坚持从严治党首先从市委常委班子严起来，从严从实履行主体责任，严格落实市委书记第一责任和班子成员“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，定期听取党风廉政建设汇报和政治生态分析报告，及时研究解决全面从严治党中发现的短板和问题，不断加强制度建设，全力支持纪委履行监督责任，切实运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，坚决防止“四风”问题反弹回潮，把从严管党治党的鲜明导向亮出来、树起来。二是大兴调研之风。班子成员要带头落实***总书记提出的“深、实、细、准、效”调研五字诀，聚焦两件大事，深入基层开展调查研究，更加主动到相对落后、矛盾突出的苏木镇了解实情、解决问题。在抓好全年调研任务的基础上，立足发展实际，科学制定任务目标和工作措施，推进调研成果转化为发展成果。三要转变工作作风，坚持脱虚向实的导向，坚决杜绝形式主义、官僚主义，持续强化“七个摒弃”要求，重点整治“三多三少三慢”和“慢、粗、虚”等问题，进一步丰富完善督查手段，着力解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，在制定指标、精文减会、科学考核等环节为基层减负赋能，推动各项工作规范、精简、提速、增效。
四是坚持以学促干，奋力谱写高质量发展新篇章。一是带头树立正确政绩观。树牢“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，坚持实事求是，坚持以人为本，谋发展、作决策，始终立足市情实际，首先考虑群众的切身利益，既尽力而为，又量力而行，多做打基础、增后劲、利长远的工作，一步接着一步走、一年接着一年干，全力推动X市高质量发展。二要扎实推进高质量发展。把XX成果转化为推动全市各项事业发展的实际成效，聚焦办好两件大事，围绕“六个工程”，紧扣发展大局和中心任务，全力以赴抓招商、上项目、优环境，谋划一批大项目好项目，用发展的办法解决发展中的问题，靠高质量发展闯出新天地。三要持续改善民生保障，坚持以人民为中心的发展思想，始终做到“民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、利民实事只多不少”，全力拓宽增收渠道、完善保障体系、优化公共服务、改善城乡面貌、办好民生实事，以实打实、看得见的成效，赢得群众拥护、践行初心使命。