局主题教育专题民主生活会班子对照检查材料新6个对照方面
按照《关于在贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展好专题民主生活会的通知》(中组发〔2023〕5号)和《关于认真学习***总书记重要讲话精神开好第二批主题教育专题民主生活会的通知》(教办发〔2023〕50号)的精神,某某党组班子始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想的指引,以“学思想、强党性、重实践、建新功”为核心要求,会前深入学习了党的XX大报告、党章、《***著作选读》等重要学习内容,进一步树牢“四个意识’,坚定“四个自信’,坚决做到“两个维护,提升了对本次专题民主生活会主题和深层次含义的理解。同时,通过开展座谈会、谈心谈话等多种方式广泛征集意见和建议,并依据***总书记关于加强党内政治生活的重要指示精神,聚焦民主生活会规定的“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想”“维护党中央权威和集中统一领导”“践行宗旨、服务人民”“求真务实、狠抓落实”“以身作则、廉洁自律”“履行全面从严治党政治责任”6个方面要求,深入剖析党性,严肃查找存在的不足,深挖问题根源,制定了明确的整改方案。现将班子查摆对照情况报告如下:
一、2022年民主生活会(以及2023年召开的专题民主生活会)整改落实情况、党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制落实情况
(一)2022年度民主生活会整改落实情况
2022年度民主生活会,共梳理查摆出9个方面31项具体问题,提出6项整改措施,均列出整改出清单,明确整改措施,做到立行立改,截至目前已全部整改落实,并在今后的工作中持续巩固。整改成效如下:
一是坚定理想信念,铸就忠诚之魂。局党组严格贯彻落实“第一议题”制度,把***新时代中国特色社会主义思想、***法治思想、***总书记重要讲话及重要指示批示精神纳入年度理论学习中心组学习计划及局党组会议传达学习内容,及时跟进学习,全年理论学习中心组学习共计6次。党组成员以一名普通党员的身份参加局机关的集体学习,丰富学习内容,增强学习的针对性、时效性。10月31日,局党组书记、局长()以《深入学习践行***法治思想奋力推进新征程司法行政工作高质量发展》为题,为全局广大党员干部上党课,全年局党组成员讲党课共计6次。
二是坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践,推进法治化营商环境和重点改革工作。大力推进法治化营商环境建设工作,推行柔性执法监管方式;制定《××××系统法治化营商环境建设“2+2+3”专项工作方案》《全市司法行政系统法治化营商环境建设“五个一批”创建活动工作方案》,积极为经济发展提供坚实法治保障;完成全局“办事不找关系”指南有关工作,在某某市政务服务网开通“一件事一次办”专栏,山城公证处不动产中心1号等三个窗口成功入选某某市第二批“清风辽宁政务窗口”。扎实推进涉企“法治体检”互动走深走实,积极组织律师为企业全生命周期提供法律服务,共走访企业70家,采纳企业意见15件,为企业解决问题71件。
三是坚持打好全面振兴新突破三年行动首战,全面落实市委、市政府“六个年”工作部署。扎实开展招商引资工作,全年开展“走出去”招商活动4次,“请进来”招商活动6次,实际签约项目2个,在谈储备项目1个,实际引进域外资金1362万元。12月5日,市委法治建设委守法普法协调小组、市工商联、市委法治建设办、市律师协会在×88湖经济开发区举办“打好振兴首战联动助力突破”实体经济服务年活动启动仪式。辽宁玄同律师事务所等10家律师事务所与溪湖区10家企业签订了《某某市民营企业全生命周期法律服务协议》。启动仪式当天,举办了全市“企业法律明白人”首期合规管理培训班。
四是坚持创新工作机制,维护社会稳定。开展了2023年某某市矛盾纠纷排查化解专项行动,共排查调处各类矛盾纠纷11893件,调解成功11891件;落实初信初访约谈式调解工作,成立了人民信访调解室,配合市法院开展公开选聘诉前特邀调解员工作;推动各县区完善四级矛盾纠纷化解平台建设,联合下发了《某某市关于建立“四所一庭”衔接联动工作机制预防化解基层社会矛盾的实施方案》《某某市中级人民法院某某某某关于协同推进矛盾纠纷多元化解工作方案》,为服务保障某某全面振兴新突破营造安全稳定的社会环境;8月2日—3日,组织全市各县区开展人民调解工作拉练,实地观摩了12家基层优秀调解组织的调解工作;8月4日召开了某某市基层法治宣传教育及协同推进矛盾纠纷多元化化解工作推进会。深入贯彻落实“枫桥经验”,践行“浦江经验”。2023年我局“万件化访”台账3件,已化解3件,化解率100%,复访率为零,化解质量位居全市各单位前列。去年以来,领导干部累计带案接访48次,深入群众家中下访16余次,化解信访问题16个。
五是坚持赓续普法历程、传承红色基因,打造普法阵地‘1+N’普法工作新模式。修订了《某某市法制宣传教育条例》,对全市普法宣传工作进行统一安排部署,夯实普法责任;制定《农村两委学法普法工作制度》《某某市行政复议机关普法工作制度》等9个文件,完善提升公民法治素养体制机制。贯彻落实全市“八五”普法规划,大力推动法治宣传各项工作开展;有序推进“新中国普法依法治市发源地史料陈列馆”提档升级,推动形成红色普法新阵地、青少年法治教育基地、中国政法大学研究生法治实践地和民法典宣传普及广场等为补充的普法阵地集群,提升法治宣传影响力。开展“某某市法治文艺轻骑兵巡演”活动、普法进大集等形式的民法典宣传,截至目前,“某某普法”微博、微信、抖音新媒体平台累计推送普法宣传资讯1620条。加强典型引领。在某某满族自治县开展公民法治素养提升行动试点,在全市范围内开展公民法治素养提升行动“百日攻坚”战,全面实施“123456”工程;印发《关于进一步推进基层网格员普法工作的通知》,在全市推广桓仁满族自治县网格员普法先进经验。
六是坚持提升公共法律服务水平,推动高质量发展。积极开展法律援助工作,大力加强涉军法律援助工作,在驻溪部队团以上单位及各县(区)人武部全部建立了“法律援助工作站”。做好公证行业管理。落实公益服务措施,创新服务方式,全面推行预约办、延时办、上门办、容缺办、马上办、网上办及106项公证事项“最多跑一次清单”制。市山城公证处获评全国司法行政系统先进集体。加强律师行业管理,积极引领律师参与人民调解工作,与市律师协会、市中级人民法院签订《诉前调解工作合作协议》,组织召开了某某市第六次律师代表大会、某某市第三次基层法律服务工作者代表大会,圆满完成了换届任务。
七是坚持强化素质培养,提升专业水平;发扬斗争精神,整治顽瘴痼疾。组织开展“我学我思我讲民法典”暨民法典专题讲座活动,开展11次讲座,参训人员近800人次。完成“三个规定”相关工作网上登录、情况报送、表格填报等工作,实现“零”的突破。强化对县(区)司法行政机关协管,印发《全市司法行政系统干部协管考核方案》;将新时代政法干警“十个严禁”学习纳入年度理论中心组学习计划,常态化开展学习教育。
(二)党风廉政建设责任制落实情况
一是精心部署,深入开展主题教育。9月18日,我局召开学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育部署会议。截止目前,共举办4期读书班暨理论中心组学习,开展专题研讨4次,局党组成员讲党课6次;确定调研题目12个,并完成调研报告初稿,累计到基层调研66次,发现问题29个,已解决问题23个;制定《某某某某主题教育推动发展工作方案》《“百日攻坚”期间“五要十发展”工作目标任务表》,明确责任部门、完成时限等内容;检视问题7个、已销号3个,制定整改措施22条;党组成员检视问题共36个、制定整改措施108条。
二是夯实工作责任落实。召开了某某某某2023年度党风廉政建设工作会议,召开两次警示教育会议,局党组成员、市管干部分别与分管部门签订“2023年党风廉政建设责任书”。认真贯彻落实《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》,切实把全面从严治党工作摆上重要议事日程,召开党组会议专题研究全面从严治党工作,听取全面从严治党工作情况汇报;局党组(扩大)会议上,学习传达省纪委监委、省司法厅、市纪委监委典型案例通报、纪律要求等有关文件12次,研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,听取干部选拔任用、职级晋升等工作情况汇报10次。局党组成员立足自身职责,协助班子主要负责人履行主体责任,严格履行“一岗双责”,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作合力。
三是切实抓好党建工作。印发了《2023年某某某某党的建设工作要点》;严格贯彻落实“第一议题”制度,组织党员各类集中学习453次;组织全局党员干部利用学习强国平台开展学习,持续在全市排名第一;完成律师党委换届,选举产生新一届律师党委班子成员,切实加强党对律师工作的领导。严格党内生活,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,组织召开党组民主生活会和支部组织生活会,坚持开展谈心谈话、批评与自我批评、民主评议党员等,党内政治生活进一步规范。
四是全力推进廉政建设。制定印发《某某某某2023年全面从严治党党风廉政建设工作要点》《某某某某2023年全面从严治党主体责任清单》,对司法行政系统全面从严治党党风廉政建设工作目标任务、责任落实进行具体明确。开展公款旅游问题自查自纠工作。按照市纪委办公室《关于开展公款旅游问题专项监督工作的通知》要求,对局机关及各直属单位2018年以来财务报销凭证进行了排查,共涉及54起115人次公务差旅情况,经逐项核对,出差事由均有邀请函、请示、文件、出差审批单等,涉及费用符合报销规定,未发现存在借公务差旅之机旅游或违规报销等情况。对照杨宪文案暴露出的问题进行查摆,在重大事项决策、工程项目监督、政府采购管理、财务预算审计等方面严格按照《中华人民共和国预算法实施条例》《某某某某党组议事决策规则》《某某某某政府采购内控管理制度》等规章制度、规定程序进行工作,没有违规违纪现象发生。
(三)意识形态情况。
局党组认真落实《某某市意识形态领域重大风险防控责任机制(试行)》,时刻防范风险隐患,加强分析研判,强化工作措施,严格风险防控,确保司法行政系统不发生有影响的意识形态重大风险。
一是夯实队伍建设。调整充实了以局机关中层干部为骨干的辽宁政法“三同步”平台网评队伍,并选派1名政治立场坚定、思想理论素质高的同志加入全国政法网宣平台,年初以来,共完成全国网评任务79次,完成“辽宁政法”网评任务690人次,未出现网评事故。为完成好新媒体平台清网工作,我局建立了完善的处置工作机制,落实专人管理,严格做到即查即报,发现与处置同步。
二是加强舆论引导。建立阅读学习工作群,共有6个县区、5家直属单位和20个机关科室负责同志37人参与推广学习工作,同时负责组织本单位、本科室及时学习阅读推广信息工作,共完成138次宣传推广学习任务,参与人数4万余人次,转发信息5万余条次。向省司法厅组宣处,转发“某某普法”微信公众号已发布的信息75条,“法治辽宁”微信公众号共发我市司法行政系统信息10条。今年,共收到省司法厅组宣处转发来的网上舆情3件,及时形成调查报告,报送省司法厅,目前,没有出现网上舆情风险。
三是做好风险排查。按照市委宣传部、市直机关工委工作部署,建立了某某某某意识形态安全重大风险隐患台账清单,每月对可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点,加强信息收集,开展风险评估,提出应对措施,按月及时报送市委宣传部、市直机关工委。目前,我局无意识形态安全重大风险隐患。
二、存在问题
局党组聚焦以深入学习领会***总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述,聚焦高质量发展首要任务,践行以人民为中心的发展思想,推动某某高质量发展等方面,全面梳理主题教育6个方面问题。
(一)在紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想方面,存在抓理论学习不够系统深入,党员、干部不善于把学习成果转化为干事创业的实际本领问题。一是学得不够深,党员、干部不善于把学习成果转化为干事创业的实际本领。在深刻理解***新时代中国特色社会主义思想方面需投入更大努力,对其内涵的科学理论、坚定信仰、理论精髓、历史沉淀的深入把握有待提升。部分班子存在过于依赖集中学习,个人自学主动性、积极性不强的问题,对一些理论文章和政策文件有时只是“泛泛而读”,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的情况,没有很好地处理好“工学矛盾”,比如,订购的报刊杂志,堆积在办公室,因时间原因较少翻阅学习。二是做得不够实。班子成员在学用结合方面有欠缺,很多时候只是就事论事,如何将学习成果转化为推动司法行政工作的强硬措施和具体办法上思考的还不够多。三是在用好***思想武装干部头脑方面效果不佳,面对工作中党员干部思想暴露出的消极情绪和不良倾向,没有及时从正面强化引导,面对面谈心谈话少,思想政治工作缺乏针对性、实效性。
(二)在维护党中央权威和集中统一领导方面,存在感悟不深、理解不透彻,政治站位有待提高的问题。一是对“两个确立”感悟不够深刻。在理解“两个确立”的深度与广度上,班子成员尚显不足,对其背后的理论、历史和实践基础的深入研究有待加强,仍停留在表面认识,未能充分领会其深层次意义。例如,某某党组班子在领会“两个确立”重大意义上未能做到透彻,对深化理解尚缺乏,未能有效示范引领全局党员干部将维护“两个确立”的行动转化为对“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是政治站位有待进一步提高。班子能够坚定不移地维护和执行党的政治纪律和政治规矩,在政治原则、政治立场、政治观点上自觉同党中央保持高度一致,但有些班子成员观察、分析、处理问题的敏锐性还不够强,对上级精神的理解不深刻、不全面;对***总书记强调的坚持民主集中制等方面缺少更为深入的思考,重大问题讨论不够;例如,部分班子成员在思想认识上缺乏高度,对于关系全局发展稳定的关键问题,未能在政治和全局层面进行深入的思考与研究。在重大政治问题上虽表态坚定,但在面对法治督察力度不够大,司法行政工作存在短板等问题面前往往保持沉默或回避,未能充分发挥表率作用。
(三)对照践行宗旨、服务人民方面,存在宗旨意识树的不牢,法律服务群众不够到位,缺乏做群众工作的有效招法等问题。一是宗旨意识树得不够牢。全心全意为人民服务的宗旨意识树立的不够牢固,个别班子成员平时忙于部里日常工作多,深入基层、深入群众机会少,未能真正做到深入群众进行一线调研,对群众所思、所盼、所想了解甚少,同群众坐在一条板凳上,交心、交朋友不够经常,没有真正做到从群众中来,到群众中去。比如,在“四下基层”活动中,局领导干部多次深入基层开展调研,局党组书记、局长某某先后16次深入到市青少年法治教育基地、各律师事务所,两县四区各村镇、基层调解委员会开展实地调研走访了解实情。其他领导班子和领导干部也分别深入到各县区社区矫正机构、公证部门进行调研。局党组成员、副局长()深入()等地开展人民调解选树典型、安置帮教工作调研,并对司法所规范化建设和社区矫正工作进行调研督导。()副局长到某某市不动产登记中心工作窗口调研,围绕拓展新证源,巩固传统证源,创新发展公证工作方式等方面问题与公证人员交流,了解公证机构发展难、生存难的原因。但调研成果的转化和运用滞后,一定程度上影响了帮助基层单位出主意、想办法,解决困难的实际效果亟待加强。二是服务民生质量不够高。主要是民生服务建设方面还存在短板,加强基层治理的方法举措还不多,路径还比较单一,在解决人民群众法律服务工作方面与群众期盼还有差距。
(四)对照求真务实、狠抓落实方面,存在开拓创新能力有待加强,主动服务基层不深入、提升公民法治素养的措施办法不够创新有效等问题。一是开拓创新能力有待加强。创新意识不足,缺乏敢为人先、勇于探索试验的精神,在面对复杂艰巨的工作任务时,能力本领有待提升。工作上存在工作按部就班,想问题、做决策顾虑较多,开拓创新少,就工作干工作多,主动落实少,研究情况多,解决问题少,工作上缺乏新意,缺少亮点,习惯于用老方法解决新问题,对如何创新工作思路、如何做好服务大局工作等方面缺乏系统深入地研究,缺乏探索创新的及时性、主动性。如在面对发展中的短板和挑战时,部分班子成员倾向于强调困难和理由而在变革创新方面的行动较少。二是主动服务基层不深入。班子成员贯彻执行中央路线、方针、政策和上级决策部署上,站位不高,谋划工作、落实上级决策部署,有时存在一定的本位主义思想,局限于自己负责工作、局限在本单位这个小圈子,遇到工作思想意识上经常首先考虑如何从自己分管的领域角度去推动落实,完成任务指标,缺乏从战略高度用辩证的思维,围绕全市中心工作、发展大局角度去统筹推进。
(五)对照以身作则、廉洁自律方面,存在压力传导不到位,责任意识层层递减,具体行动和措施需要加强的问题。一是党风廉政主体责任履职不够到位。局班子成员在贯彻落实中央八项规定精神上不足,离高标准、严要求还有一定的距离,有时只满足于开会强调,具体抓落实、日常监督管理不够,对苗头性、倾向性问题抓早、抓小不及时,不利于党委政府的形象。部分班子成员对“一岗双责”要求领悟还不够深,落实党内组织生活还不够严格,参加支部集体学习、党日活动,与党员干部谈心谈话、沟通思想不够经常;班子成员之间批评和自我批评没有形成常态,碍于面子对他人的批评意见较少触及问题实质,用工作上的建议代替思想根源上的问题,不同程度存在“老好人”思想,影响了党内政治生活质量。二是纠正“四风”方面有所欠缺。班子成员在以身作则、转变工作作风战役中的积极性和创造性尚不足,对基层具体实干和实效推动作风转变不够扎实。如,部分班子成员未能充分发挥示范引领作用,主动抓实事的自觉性不强,面对工作中遇到的问题,缺少深入研究、主动出策的行动,致使一些任务只停留在部署层面,作风建设的落实未能贯穿到实际行动中。
(六)在履行全面从严治党政治责任方面,存在抓司法行政队伍建设存在薄弱环节,干警综合素质有待提高问题。一是个别班子成员履行全面从严治党主体责任不到位,没有切实按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。反映在工作中,仍有服务百姓、服务基层不到位现象,仍有违规违纪现象。二是党内活动质量不高。局党组在落实党内组织生活方面严肃程度不够,党组成员之间批评和自我批评有形式主义倾向,存在“好人主义”思想。党组成员参加支部集体学习、党日活动,以及与党员干部交心谈心、沟通思想的效果都有待加强。三是从严治党存在弱项。局党组存在“重业务、轻党建”的思想,对基层党建重视不够、抓得不实,个别基层党建工作标准化、规范化水平不高,党支部组织力和政治功能发挥不突出。研究、部署分管领域党风廉政建设少,聚焦主责主业不够。
(七)在典型案例剖析方面,要汲取教训,警钟长鸣。日前,
局党组集体观看了根据明山区人民法院执行局原局长某某的犯罪事实制作的警示教育片《执迷》,并对该反面典型案例进行剖析。
1.某某主要犯罪事实:某某曾长期在明山区人民法院执行部门工作,历任执行一庭庭长、执行二庭庭长、执行局局长等职务,2021年因构成职务违法并涉嫌受贿犯罪被立案侦查。在任职期间,某某违规收受礼品礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请;违规干预和插手司法活动;追求低级趣味,以赌为乐;利用职务上的便利或职权,在案件执行方面为他人谋利。从法官席到被告席,某某的落马,不是偶然也不是个例,它是每一名从事政法工作同志都应该警醒的反面典型。
2.某某犯罪主要原因:一是丧失理想信念,背离初心使命,组织观念淡漠;二是生活腐化,道德堕落,贪欲膨胀,追求低级趣味;三是执法犯法、以案谋私,丧失纪法底线,严重破坏司法公信力;四是把执法当做谋取私利的工具。
3.典型案例剖析和启示:某某违法违纪的典型案例就发生在我们身边,他的深刻忏悔为我们的同志敲响了警钟。我们要充分认识到,作为共产党员,特别是我们政法系统的领导干部,手握党和人民赋予的国家公权,一定要时时刻刻注重培养党性,注意个人操守,坚持对党的规矩和国家法律的敬畏之心。某某是法院系统的腐败分子,我们司法行政队伍虽然没有这样的恶性案例,但我们也要防微杜渐,也要时时刻刻注意扎牢自己的意识屏障和监督防范的纪律屏障。我们要深刻认识到,领导干部的腐化堕落的背后都有一个规律,那就是忽视了党性修养,不守政治纪律、政治规矩,像某某那样抱着侥幸心理,最终从党和国家重点培养的干部沦落为法律不容、人民唾弃的囚犯。通过上述反面典型案例,我们可以看到,真正从思想深处靠近党,加强学习,努力奋斗,在平凡的岗位上也可以做出不平凡的业绩,我们的队伍这样的同志越多,我们的事业就会越兴盛。如果放松了思想上的总开关,对党纪国法缺乏应有的敬畏,就很容易滑向深渊,个人身败名裂,也会给党的事业造成严重危害。因此,我们每个人都要认真开展好主题教育各项活动,把自己摆进去,把职责摆进去、把工作摆进去,结合反面典型案例进行深入学习,深刻剖析。
三、产生问题的原因
局党组通过此次专题民主生活会深挖问题症结,深刻进行党性分析,结合典型案例,深入剖析存在问题根源如下:
一是理论修养不足。局党组对思想政治建设向来比较重视,尤其是近一段时间,全局上下认真开展了学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育,党组成员系统学习了党章党规,学习领会了***总书记的系列重要讲话精神,起到了一定的表率作用。但是,领导干部理论学习和读书时间紧张、在实践中由于学习抓得不紧,特别是对司法行政体制改革政策缺少持续深入调查研究,没有很好地将执政为民理念贯穿到各项工作中,内化于心,外化于行,使得我们的党组成员理论修养不足,理想信念出现偏差,工作格局受到限制,局党组整体的世界观、价值观、人生观这个总开关受到影响,这是工作中出现不足根本原因。
二是宗旨意识不强。司法行政机关承担的工作任务繁杂,涉及到的社会服务对象比较多,做好服务工作任务繁重。尽管局党组坚持一切从实际出发,坚持全心全意为人民服务,尤其在普法、人民调解、公共法律服务等系列工作中,我们开展了“送法进军营”、办理公证“最多跑一次”和“一次都不跑”、“美好生活民法典相伴”民法典宣传等工作,都体现了我们始终坚持正确的政绩观,但是距离“哪里有人民需要,哪里就能做出好事实事,哪里就能创造业绩”还有差距,还没有发自内心地把群众当亲人,全身心地为百姓排忧解难的。这也导致了我们村(居)法律顾问的作用发挥就明显不足,一村一法律顾问等工作进展有限。究其原因,是我们党组为民服务的宗旨意识有所淡化,这种思想倾向也必然对各项工作造成不利影响。
三是斗争精神有所弱化。局党组成员抓各自分管工作时间长了,工作存在懈怠倾向,后劲不足,大局观念和责任意识不强,工作习惯于从自身角度、部门角度出发,习惯于算自己的“小账”,不善于算大账、算政治账。对于一些工作中的问题,没有真正认真面对,没有下大力气解决。比如为确保我市全面实现三年行动首战之年确立的既定目标,加强法治政府诚信政府建设,进一步优化提升法治化营商环境,我局紧紧围绕高质量发展这个首要任务,通过“百日攻坚”活动助推主题教育“建新功”,制定了“某某主题教育‘五要十发展’工作目标”,力图把政绩观体现在推动高质量发展上来。但是在实际工作开展中,有时工作缺乏开拓创新、勇于进取意识。例如在全市法治建设中,对各单位进行督察、考核、通报工作虽然已经开展了,但由于种种原因,工作内容还有待丰富,工作力度还有待加强。究其原因,我们在思想深处并没有把市委()的精神内化于心,外化于行,工作有待改进。从表面上来看,我们的工作已经有了进步,但从深层次考虑,问题依然存在,没有为全市发展进步提供有利的助力。
四是形式主义犹存。在一些工作的摆布上,重显绩、轻潜绩,热衷做“立竿见影”“显山露水”的事,对涉及长远利益的基础工作只停留在口头上,有时存在“出成绩”的想法,在一些比较容易取得突破的领域,如法治政府建设、普法宣传、刑罚执行一体化等方面投入精力多,而其他一些领域相应就关注得少些,比如局党组成员到强戒所、公证处、律师所、司法鉴定所、基层司法所等基层一线不是很多,真正到群众当中去、到律师当中去、到调解和普法工作一线去次数也不够,对律师参与调解和普法工作、建设公共法律服务体系等创新性工作的出现的新困难、新问题研究还不深不透,暴露出一些问题,缺乏找到推进工作的有效办法。究其根源,是因为局党组抓工作抓得不够坚决彻底,缺少求真务实、真抓实干的精神,存在形式主义思想倾向。
五是推动落实不够、敢抓敢管有待强化。在履行党风廉政建设主体责任上,侧重于召开部署大会、下发文件、签订责任状等,在分解党风廉政建设责任内容上,不结合工作和岗位实际,而是上行下效,缺乏针对性和实效性。有的领导干部满足于自身好就行,对党风廉政建设存在畏难情绪,有的奉行好人主义,对本单位或下属的问题和不良作风气抵制、斗争不够坚决。
四、今后整改和努力方向
(一)强化理论水平,提高政治站位。要更加深入开展系统理论学习,增强自觉运用***新时代中国特色社会主义世界观和方法论去指导实践,不断用理论知识武装头脑,树立终身学习的理念,努力在以学铸魂,以学增智、以学正风、以学促干方面取得成效。一是坚持个人自主学习与集中学习研讨相结合,组织党员干部制定个人学习计划,明确进度安排,通读研读党的XX大报告、党章、《***著作选读》《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等规定篇目,及时跟进学习***总书记最新重要讲话和指示批示精神。二是围绕主题教育确定的专题开展深入研讨,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。三是自觉把***新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
(二)增强政治能力,勇于担当尽责。要发挥司法行政机关职能作用,打造“履约践诺”的信用环境、“公平公正”的司法环境、“文明规范”的执法环境、“简约高效”的监管环境。一是以提升全市法治水平为重点的法治政府建设和以提升法治信仰为重点的法治社会一体推进为主线,做到全市司法行政工作摆布科学合理、司法行政职能作用充分发挥,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二是抓好法治政府建设,全面深入开展以崇尚法治信仰为主题的系列活动,深度参与“六个年”活动,抓好法治调研督察督导,进一步推进行政复议体制改革。三是以“小切口”活动为主线,探索实施开门搞监督模式,创新开展行政执法监督工作,提升行政执法监督效能。四是加强公共法律服务体系建设,建立司法鉴定涉及保险理赔衔接机制;探索持续强化人民调解工作,开展好新阶段普法宣传教育,推进“谁执法谁普法”责任制有效落实,全面开展民法典学习普及工程,打造全市青少年法治教育基地。五是转变法治调研督察科工作职能,专职做好法治调研督察工作。
(三)强化为民情怀,推动高质量发展。坚持以人民为中心,切实解决同人民群众生活息息相关的法律服务工作,以用心用情用力解决问题积极回应群众,为实施全面振兴新突破三年行动提供稳定的社会环境。一是以市县乡村四级调解体系有效发挥作用为主体,以典型选树、现场拉练、压茬推进、倒逼促进等工作方式为抓手,创新开展驻访延伸调解、律师诉前调解、律所挂牌调解、专职定补调解等新模式,确保优秀个人调解室、金牌调解室、调解典型案例、优秀法治故事等层出不穷,形成比学赶超全方位调解工作新局面。二是开展市级行政复议机构案件受理水平提升行动,实行季度考核通报排名制度,定期开展案例收集“以案促普”工作,有针对性开展复议案例研讨交流活动,确保市县两级行政机关依法行使职权。三是紧紧把握地方立法范围“扩面”的有利时机,围绕基层社会治理实际,有效发挥全市立法联系点作用,集中民智民愿,坚持学院理论与基层实际相结合,全面开展信访工作法治化立法调研工作。
(四)增强创新意识,提升工作能力。监督执行“三个规定”更加严格,全民法治素养快速提升,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。一是建立“三个规定”填报、核查、处理、倒查等工作机制,规范刑罚执行、强制隔离戒毒执法、行政复议和应诉案件办理、律师公证司法鉴定仲裁等法律服务行业,以及工程建设、项目招投标、干部选拔等填报内容,推进防止干预司法“三个规定”平台建设,坚决筑牢防止干预插手司法活动的“防火墙”。二是深入总结某某县国家公民法治素养提升行动试点经验,坚持面向农村农民、面向青少年、面向人流聚集景区、面向涉法涉诉群众的“四个面向”原则,结合《年历节日对应法律法规》《社会主义核心价值观对应法律法规》,创新开展律师事务所调解工作室、诉前调解“普法小课堂”、行政复议《典型案例普法教材》,公职、兼职、法援、公司律师、公证员“现身说法”等专业法律工作者普法活动。三是统筹开展利用评理说事点打造普法示范点、基层网格员普法小分队等全方位普法活动,全面提升公民法治素养。
(五)压实主体责任,坚守廉洁自律。强化党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,压力传导指导到位,持续抓好中央八项规定精神落实,进一步狠抓干部职工党风廉政建设问题,进一步健全党内政治生活和组织生活,规范干部人事制度。一是严格落实党风廉政建设责任制,进一步增强全局组织纪律观念。二是认真履行党风廉政“一岗双责”责任,监督党组成员遵守党组议事规则和程序,严格按照程序办事。引导党组成员加强沟通协调,主动开展批评与自我批评,促进团结协作。三是加强对包括党组成员在内的全体党员干部思想政治、廉洁自律教育,筑牢党员干部廉政思想防线,加强谈心谈话工作,搞好廉政提醒等,帮助他们增强廉政意识。四是认真组织学习党内法规,以违法违纪案件为镜鉴,以某某反面典型为例教育大家自觉遵守党的纪律。
(六)全面从严治党,不断提升队伍战斗力。要打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政铁军和部级“双示范”所。一是正确认识、有效应对市属监狱改革的工作变化,引导监狱干警积极参与“岗位练兵”活动,坚持用***法治思想武装头脑,学法律知识提高业务能力,靠练兵比武强健身体素质,以职业道德规范日常行为,加大警示教育和警务督察力度,切实提升全体干警的规矩意识、责任意识、纪律意识和大局意识。二是正视市即将取得的部级“双示范”所建设成效,决不固步自封、沾沾自喜,牢固树立居安思危、未雨绸缪的忧患意识,防微杜渐、有备无患的超前意识。三是以争创部级示范所建设为契机,打牢基础、杜绝事故、坚持创新、示范应用,用自立自强的精神、善做善成的作风、敢打敢拼的士气走出一条自强创新的示范之路。