192篇2023年人民日报(人民时评)全年汇编

2023年人民日报(人民时评)全年汇编（192篇）目录

2023年人民日报(人民时评)全年汇编

（192篇）

　　在不久前举办的首届中国（澳门）国际高品质消费博览会上，一款国产腕表将生肖虎、动画名作《大闹天宫》、上海豫园“九曲映月”等内容融入时尚设计，备受好评。近年来，从“冰墩墩”“雪容融”迅速走红，到故宫文创产品大受欢迎，再到老字号品牌不断推陈出新，文韵悠长的“国潮”，带动一款款产品销售火爆，一个个品牌发展壮大，成为拉动消费、扩大内需的重要力量。

　　国风流行、国货热销、“国潮”涌动，折射中国消费者的喜好之变，越来越多的年轻人开始欣赏传统文化、国产品牌。相关报告显示，2011年至2021年，“国潮”热度增长超5倍，78.5％的消费者更偏好选择中国品牌，90后、00后贡献了74％的“国潮”消费。

　　“国潮”迅速兴起，并不仅仅因为简单的市场偏好，还在于具有优良品质的国货与源于传统文化的时尚相结合，让年轻消费群体产生了强烈的情感共鸣和价值认同。一方面，国产品牌质量有显著提升，工艺设计更贴近国内消费者喜好，售后服务保障持续改善，产品性价比不断提高。另一方面，经过一段时间发展，从一开始加入传统文化元素作为商品卖点，到如今把传统美学融入产品内核，“国潮”已变成一种极具文化创造力的时尚符号。从小就通过互联网了解世界、在中国经济腾飞背景下成长起来的年轻人，民族自豪感与文化自信心更强，对兼具设计与质量的国货认同感更高，推动“国潮”成为一股不可忽视的消费新潮流。

　　“国潮”是年轻人带动的时尚潮流，但反映了更普遍的文化需求。随着时代发展进步，生活水平不断提升，人们开始追求审美表达上的丰富性，比如通过“物”来传达精神旨趣和审美态度。从这个角度看，“国潮”产品受青睐，是因为作品中蕴含着丰富的文化创造力，涌动着将传统文化之美和当下生活之用结合在一起的文化生命力。近年走红的“国潮”作品，往往超越了对传统文化元素的简单拼贴，结合当代审美习惯进行创造性转化、创新性发展，为消费者带来了更丰富的审美体验、更深层的精神满足。

　　当前，“国潮热”方兴未艾，给国货品牌带来了难得的机遇。重视精神价值、分享表达的年轻人，不仅是“国潮”产品的主要消费群体，而且愿意通过社交媒体等分享自己喜欢的“国潮”产品，这为国产品牌转型升级创造了良好的消费生态。面对消费者的情感认同，“国潮”品牌也应着眼长远发展，在改善产品和服务质量方面下更大功夫。以更稳定的质量、更周到的服务、更有创意的产品，带给消费者更多惊喜，才能打造持久的竞争力，让“国潮”成为一股长盛不衰的热潮。

　　“国潮热”既是经济现象，也是文化现象。“国潮”的流行，不仅彰显着中国制造水平的提升，更体现出当代中国旺盛的文化创造力。春节假期，春联福袋、“国潮”盲盒等年货新品销售火爆，多地举办的“国潮”演出精彩纷呈，古风主题集市提供吃住行游购娱等周到服务……越来越多的“国潮”产品，找到现代生活中的接入点并更深地融入日常生活。回望历史，立足当下，坚定自信，不断创新，打造更多体现当代中国人审美趣味、文化精神的“国潮”产品，就能让我们的生活更有文化气息，也让中华优秀传统文化得到更好传承。

“两业融合”塑造竞争新优势（人民时评）

　　优化融合创新环境，健全保障制度，激发企业融合发展内生动力，探索形成符合我国实际、具有不同区域特色和行业特点的融合发展业态模式和路径

　　在消费电子行业，“硬件＋数据＋服务”模式悄然兴起，一些传统硬件制造商转型为智慧服务提供商；在汽车制造业，一些企业开始发力汽车后市场服务，不断拓宽新业务领域；在物流行业，一些快递企业打造入厂物流、仓配一体化、嵌入式电子商务等“快递进厂”模式，从单一的物流运输升级为提供一体化供应链管理服务……随着我国大力推动先进制造业和现代服务业融合（以下简称“两业融合”），一批具有鲜明产业融合特征的新业态、新模式应运而生。不久前举行的全国“两业融合”工作现场交流会，发布了“两业融合”典型案例汇编，系统总结了前期试点工作成效，为进一步推动“两业融合”按下加速键。

　　推动“两业融合”，是增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。根据经济学“微笑曲线”理论，在价值链中，附加值更多体现在设计和销售两端，处在中间环节的生产附加值相对较低。从单一生产制造转向“生产＋服务”，从单纯售卖产品迈向“产品＋服务”，有助于拓宽企业盈利空间，塑造新的竞争优势。从世界制造业发展实践看，国际知名制造企业已纷纷实现向服务提供商的转型，服务性业务收入超过50％。发达国家制造业和服务业融合起步较早、水平较高，为构建现代产业体系提供了强大支撑。

　　近年来，我国“两业融合”步伐不断加快，程度不断加深。2020年以来，国家发展改革委先后在全国范围内遴选出40个区域和80个企业，组织开展了两批国家级“两业融合”试点，取得明显成效。不过，我国“两业融合”仍面临发展不平衡、协同性不强、深度不够和政策环境、体制机制存在制约等问题，需要进一步优化融合创新环境，健全保障制度，激发企业融合发展内生动力，探索形成符合我国实际、具有不同区域特色和行业特点的融合发展业态模式和路径。

　　进一步推动做好“两业融合”，要坚持协同推动，形成融合发展合力。一方面，要围绕重点行业、重点领域，培育多元化融合发展主体。当前，一些行业龙头、骨干企业在融合发展上初见成效，但量大面广的中小企业开展融合探索积极性仍然不高。要支持链主企业带动产业链上下游企业进行资源、要素、产能、市场的深度整合与共用共享，形成以点带面的效果。另一方面，要增强区域协作意识。各地既要充分挖掘自身比较优势，因地制宜探索融合发展路径模式，也要做好统筹布局，推进重点产业链协同，提升我国产业链的整体效能。

　　党的XX大报告提出：“推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。”今日之中国，制造业门类齐全、服务业业态众多，无论是从生产型制造向服务型制造转变，还是服务业向制造业反向延伸，都有广阔空间。尤其是以工业互联网、人工智能等为代表的新一代信息技术迅猛发展，进一步加速了产业融合进程，在可预见的未来，还将催生出更多融合新业态、新模式。把握机遇、顺势而为、乘势而上，着力完善产业生态，提升融合发展水平，定能在先进制造业和现代服务业融合发展中塑造竞争新优势，在新一轮科技革命和产业变革中赢得先机、掌握主动。

“要坚持把强化区域协同融通作为着力点”（人民时评）

　　一趟“大豆的旅行”，可以窥见长江经济带协同发展的气象。前不久，装载1.12万吨大豆的“江海直达”67号船，自浙江宁波舟山港起航，历经6天5夜航行后，抵达位于湖北黄石的黄石新港。大豆再经水铁联运转运作业，由铁路发运至川渝一带。与传统江海联运方式相比，这种“海水铁”联运模式可缩短1至2周的运输时间，运输成本却基本相近。一条条直达航线、一次次水铁联运，为沿江省市协同融通提供坚实的物流支撑。

　　长江经济带横贯东西、承接南北、通江达海，是区域协调发展的重点。***总书记强调：“正确把握自身发展和协同发展的关系，努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。”近8年来，从成渝地区双城经济圈，到长江中游城市群，再到长三角一体化，沿江省市强化协作，区域融合实现重大提升，区域协同联动不断加强，长江经济带日益成为引领经济高质量发展主力军。

　　成就有目共睹，经验值得总结。在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上，***总书记强调，“要坚持把强化区域协同融通作为着力点”。“强化区域协同融通”，既映照着“长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期”的大判断，也蕴含着“促进区域协调发展”的方法论。

　　如何理解“强化区域协同融通”这一要求？可以从这次会上提出的两个关键词切入。

　　一个是“生态共同体”。长江流域是一个整体，沿江各地共饮一江水、命运紧相连。推动这样一个庞大集合体的发展，一定要处理好自身发展和协同发展的关系，首先要解决思想认识问题。

　　***总书记举过一个例子，“经过30余年开发，嘉陵江上游布局了大量采矿冶炼企业，形成了200余座尾矿库”，位于嘉陵江上中游分界点的一些城市尽管“坚持生态优先、加紧防治，但仍饱受防不胜防的输入型污染之痛”。可见，推进长江生态环境保护修复，必须从生态系统整体性和流域系统性出发，立足“共”字做文章。对沿江各省市而言，认清楚“长江经济带因长江而生、因长江而兴”这个因果关系，在各自发展过程中从整体出发，把自身发展放到协同发展的大局之中，坚持把共抓大保护摆在第一位，在高水平保护上下更大功夫，才能把“被动地”重点突破变成“主动地”整体推进。

　　另一个是“利益共同体”。长江经济带地区发展条件差异大，各个地区、每个城市都有推动自身发展的意愿，但只有放在长江经济带高质量发展“一盘棋”中研究自身的功能定位，合理确定差异化协同发展的新目标新举措，才能避免无序低效竞争、产业同构等问题，实现优势互补、互利共赢。共同利益，就意味共同责任。清除市场壁垒，打通堵点，增强区域交通互联性、政策统一性、规则一致性、执行协同性，才能把共同利益的“蛋糕”做大做好，提升国内大循环内生动力和可靠性。这也是加快建设全国统一大市场、筑牢构建新发展格局的基础支撑的题中应有之义。

　　强化区域协同融通是一项复杂的系统工程，不可避免会遇到一些新的问题。对此，***总书记作过透彻阐述：“已经明确的方向和重点，要用‘快思维’、做加法”“如果一时看不透，或者认识不统一，则要用‘慢思维’，有时就要做减法”“对一些二选一甚至多选一的‘两难’、‘多难’问题，要科学论证，比较选优”“对那些不能做的事情，要列出负面清单”。沿着这样的思路，相信，长江经济带将在区域协调发展中交出更精彩的答卷。

“以竹代塑”开辟环保新赛道（人民时评）

　　塑料污染是全球性问题。加强塑料污染治理，关键是找到合适的替代品。一段时间以来，小到一次性的饮料吸管，大到排水管道，在包装、建筑、运输、化工等众多领域，竹制品正在成为替代塑料制品的环保选择。

　　通过截断、拉丝、打磨等步骤制成的竹吸管，不仅防烫、耐用，还能解决纸吸管遇水易软的问题；用竹材制成的集装箱底板，韧性更强、抗压性更好，适用于各类集装箱；竹缠绕产品质量轻、拉伸强度高、耐腐耐用、抗风抗震，能被加工成大口径复合管和压力管道等，广泛应用于交通、市政、水利等领域……实践表明，使用竹子作为绿色、低碳、可降解的生物质材料，是从源头减少塑料使用、减轻塑料污染的有效途径。小竹子撬动大产业，“以竹代塑”兼顾生态和经济效益，呈现广阔发展前景。

　　在向国际竹藤组织成立二十五周年志庆暨第二届世界竹藤大会致贺信时，***总书记指出，“中国政府同国际竹藤组织携手落实全球发展倡议，共同发起‘以竹代塑’倡议，推动各国减少塑料污染”。我国是世界上竹资源最丰富、竹产业规模最大的国家。现阶段，我国竹基纤维复合材料、竹微丝复合包装材料等技术取得较大突破，竹产业横跨一二三产业，包括竹建材、竹日用品等10余类、上万个品种。“以竹代塑”是主动作为开辟环保新赛道的缩影，为统筹产业发展和生态保护写下生动注脚。

　　同时也要看到，我国竹制品的销量和出口量虽逐年增加，但“以竹代塑”产品的市场占有率和认可度还有待提高；技术不够成熟的竹制品受限于产量和成本，尚未成为塑料替代品的首选。这就要求进一步夯实“以竹代塑”的产业基础，在质量、价格等方面增强竹制品竞争力，以便更好满足消费者需求。就经营主体而言，要下更大力气做好市场推广，提升自主创新能力，向科技要效益，向成本要空间。从产学研方面看，应坚持产业发展需求导向，强化竹产业科技创新资源开放共享，加强竹产业关键共性技术、前沿引领技术等联合攻关，突破一批产业化前景良好的关键核心技术，不断推动产业高质量发展。

　　一头连着低碳环保，一头连着产业发展，一根小竹子，呼唤治理大智慧。把握好减塑降碳与生活便利的平衡点，“有形之手”的作用不可忽视。要让政策添助力，激发龙头带动和产业集聚效应，促进集约经营和集群发展。比如，加强规划引领，布局竹产业集群，优先支持竹产业企业和园区发展。又如，完善财政支持政策，重点支持竹产业科技创新、竹产业新型经营主体培育。再如，建立健全协调推进机制，加强政策指导和支持，研究和协调解决竹产业发展中遇到的新情况新问题，营造良好的产业发展环境。

　　其实，不只竹制品，一次性塑料制品的替代品还包括布制品、木制品、纸制品以及新型生物降解塑料等产品。在严控使用一次性塑料制品的同时，加强对可替代材料产品研发、生产和推广的支持，推动形成绿色发展方式和生活方式，一定能更好满足人民日益增长的美好生活需要，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化作出贡献。

把好山好水好风光融入城市（人民时评）

　　大大小小的公园，点缀成片的绿地，绵延起伏的绿道……如今在城市漫步，处处可见美丽风景。一些地方践行“公园城市”理念，推动城市建设向着更加宜居的目标稳步迈进。

　　城市发展不仅要追求经济目标，还要追求生态目标、人与自然和谐的目标。***总书记指出，“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据，建设人与自然和谐共生的美丽城市，是全面推进美丽中国建设的应有之义。

　　新时代以来，我国把保护城市生态环境摆在突出位置，坚持尊重自然、顺应自然，依托现有山水脉络等独特风光推进城市建设，持续拓展城市生态空间，建设国家园林城市、国家森林城市，推进城市公园体系和绿道网络建设，大力推动城市绿化，让城市再现绿水青山。2012—2021年，城市建成区绿化覆盖率由39.22％提高到42.06％，人均公园绿地面积由11.8平方米提高到14.78平方米。

　　以自然为美，就要坚持把好山好水好风光融入城市。比如，北京持续推进“留白增绿”和“大尺度绿化”，千余座公园分布在首都的各个区域；广东深圳选取街道边角地或小区闲置绿地，打造出一个个家门口的美丽花园；江苏泗洪培育应用大量乡土树种，凸显城市本土特色。科学谋划、精细落实，就能让城市生态空间更加亮丽，百姓生活空间更加舒适美好。

　　城市生态空间是城市生命体的有机组成部分，不能随意侵占和破坏。据报道，近期个别城市出现跟风种植网红树种、过度追求景观化、急功近利推动“大树进城”等苗头性、倾向性问题，虽然不是主流，但需要警惕。建设人与自然和谐共生的美丽城市，关系城市生态环境改善，关系人居环境品质和人民生活幸福。充分认识这项工作的重要意义，多措并举、强化落实，才能取得更多实效。

　　建设美丽城市，必须坚持系统思维，遵循生命共同体的理念。作为城市有生命的基础设施，城市绿化应按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，给城市生态系统健康稳定、老百姓品质生活留足生态空间。不妨将整个城市建成一个大公园，通过对山水林田湖草沙生命共同体的构建和生态格局优化，实现人、城、境、业的和谐统一。推窗望绿、行路见荫、街角遇绿，当这样的诗情画意触手可及，人们就能更好畅享城市生活。

　　建设美丽城市，也要按科学规律办事。比如，城市绿化应科学选树、科学种树，尽量选择乡土树种，审慎使用外来树种草种，坚持适地适树原则。除了满足人的需求，也要给动物留下栖息空间，让树林有鸟声蝉噪、草地有蝶飞虫鸣，不断恢复城市生物多样性和城市生态系统完整性。同时，应坚持节俭务实原则，切忌贪大求洋，不搞脱离实际、铺张浪费、劳民伤财的面子工程、形象工程。

　　美丽城市，一定少不了蓝天碧水、公园绿地。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，一座座“公园中的城市”必将成为人与自然和谐共生的美丽家园。

把美好想象变为现实创造力（人民时评）

　　创新是引领发展的第一动力，也是科幻产业的重要生命线

　　当代中国科幻小说畅销全球，本土科幻影片连连收获好口碑，科幻主题公园受到游客青睐……近年来，我国科幻产业迈入发展快车道。前不久，世界科幻大会首次在中国举办。这场科幻盛会展示了中国科幻产业的深厚创新潜力，为世界科幻产业发展注入了鲜活能量。

　　兼具科学与幻想元素，科幻是培育想象力的重要载体，能够激励创新创造。以人类对自然宇宙的持续追问为向导，科幻蕴含的奇思妙想，有时能给科学研究以启迪。从星际探索到人机对话，过去科幻作品畅想的场景如今许多都已成为现实。科幻作品满足了人们的好奇心、惊奇感，在推动科普方面有天然优势。比如，得益于《流浪地球2》《三体》等影视作品的热播，太空电梯、数字生命、核聚变等成为人们津津乐道的话题，激发了全社会对浩瀚太空的憧憬之情和探索决心。

　　今天，从量子科学、脑机接口到未来网络，不断拓展的科学前沿也为科幻创作打开了空间。当前，我国科技强国建设蹄疾步稳，重大成果接续涌现，人脸识别、智能驾驶等新技术应用走向深入，越来越多的人关注科幻、热爱科幻，科幻产业发展基础更加坚实。《2023中国科幻产业报告》显示，2022年中国科幻产业总营收达877.5亿元，科幻阅读、科幻影视、科幻文旅等板块发展势头较为强劲。

　　时代为科幻发展提供了土壤，人们对科幻也有更多期待。与最新讲话系列的科技进步相比，我国科幻产业总体上处于起步阶段，科幻作家、受众群体和优质作品还比较欠缺，以科幻激发想象力、培育创造力的氛围尚未形成。面向未来，促进科幻产业高质量发展，不仅能为人们提供丰富的文化产品，还有助于点亮公众对未知的好奇和热爱，提升全民科学素质，培养出一批批科技创新的生力军。

　　政策引导、市场驱动，是产业兴盛的密码。科幻与科技、文学、影视、游戏等行业深度交叉，资源相对分散。营造良好的产业氛围和生态，有必要聚集相关资源，推动文学、漫画、影视、衍生品、旅游等全产业链发展。作为新兴行业，科幻产业培育也离不开政策支持。2020年，国家电影局、中国科协联合印发《关于促进科幻电影发展的若干意见》，提出了加强扶持引导科幻电影创作生产等10条政策措施。近年来，北京、四川成都等地也出台了支持科幻产业的务实举措。促进科幻与相关产业融合发展，还需脚踏实地补短板，用好各项扶持政策。

　　创新是引领发展的第一动力，也是科幻产业的重要生命线。正视科幻创作面临的挑战，需要鼓励创作者挥洒想象力，将中国本土的美学、文化与全人类的共同关切结合起来，创作出具有国际视野的高质量作品。科幻深受青少年喜爱，青少年也是科幻创作的重要力量。通过多种形式进一步激发青少年对科幻的兴趣，发挥科幻文学的教育功能，能够让更多孩子成为科幻爱好者、潜在的创作者、未来的科学研究者。

　　在世界科幻大会上，与会专家对我国科幻未来充满期待。从盘古开天、嫦娥奔月的浪漫想象，到“天宫”遨游、“嫦娥”落月的伟大实践，中国人从不缺乏想象力，更不断积蓄着把美好想象变为生动现实的创造力。搭建起想象与创新的桥梁，科幻将助力提升我国科技竞争力、培养创新人才。

把算力转化为现实生产力（人民时评）

　　算力已经成为经济社会高质量发展的新引擎，显示出对驱动经济增长、改善社会民生的“倍增效应”

　　算力，就是对数据的处理能力。小到手机、个人电脑，大到服务器、超级计算机，算力正走进千家万户、服务千行百业，成为像水、电、燃气一样的公共基础资源，提供“即取即用”的社会化服务。

　　算力总规模居全球第二，保持30％左右的年增长率，新增算力设施中智能算力占比过半，综合供给水平快速提升；服务器、计算机、智能手机等计算类产品产量全球第一，前沿技术多点突破，产业创新能力持续增强；从互联网向制造、金融、交通等行业拓展，赋能各行各业稳步深化……前不久，工业和信息化部发布的相关情况，展现着我国算力产业蓬勃发展的生动图景。

　　作为数字经济时代新的生产力，算力不仅为传统产业转型升级提供支撑，还能催生新的经济增长点。算力融入传统制造业，参与生产过程，可为企业智能化改造和数字化转型提供有力支撑。算力融入新兴产业，促进了新业态、新模式、新应用的发展，成为推动新兴产业成长壮大的重要驱动力。

　　算力的魅力，在于其能够释放数据等新型生产要素的创新活力。近年来，云计算、大数据、区块链、元宇宙等兴起，背后都依托于算力这个基础。算力已经成为经济社会高质量发展的新引擎，显示出对驱动经济增长、改善社会民生的“倍增效应”。据测算，在算力中每投入1元，平均将带动3至4元经济产出。从某种意义上说，一个国家的算力发展水平，也将极大影响这个国家创新发展的高度和经济长期增长的后劲。

　　应当看到，与推动数字经济与实体经济深度融合、实现经济社会高质量发展的目标任务相比，与应对国际市场激烈竞争的要求相比，我国算力基础设施发展仍有差距，计算效率和应用水平还有待提升。要想把算力真正转化为现实生产力，必须在优化算力供给、加强技术创新、促进应用落地等方面持续发力、久久为功。

　　优化算力供给，既要加强算力基础设施建设，也要统筹好算力资源调度，不断提高利用效能。“东数西算”工程深入推进，国家超算互联网启动部署，为我国持续优化算力布局、实现互联互通和资源高效集约利用提供了支撑。着眼未来，还应进一步提升算力综合供给能力，降低应用门槛，真正让算力实现用得起、用得上、用得好。

　　加强技术创新，一方面要推进计算架构、计算方式和算法创新，加强CPU、GPU和服务器等重点产品研发；另一方面，要做好硬件、基础软件、应用软件等适配协同，提升产业基础高级化水平。特别是要着力推动大模型算法、框架等基础性原创性技术突破，营造良好的产业发展生态。

　　促进应用落地，是把算力真正转化为现实生产力的“最后一公里”。当前，算力应用的边际效益、社会效益依然很高。以应用需求为导向强化算力支撑，助力模式新颖、特色鲜明的算力应用加速落地，既是算力发展的预期目标，也是进一步推动我国算力高质量发展的现实路径。

　　算力资源是数字经济发展的重要底座。未来，应用更广泛、更智慧的算力，必将在各类数字化要素的协同中实现更大价值。

保持吸引外资“增量提质”态势（人民时评）

　　中央经济工作会议强调，“更大力度吸引和利用外资”。不久前，商务部发布的数据显示，2022年前11个月，我国实际使用外资金额达11560.9亿元，按可比口径同比增长9.9％，已超过2021年全年。外资看好中国、投资中国，向世界展示了中国市场的超强韧性和巨大吸引力。

　　在“稳存量、扩增量”的基础上，我国外资“提质量”也取得明显成效。首先，引进外资促进了关键领域发展。高技术制造业实际使用外资金额增长58.8％，高技术服务业增长23.5％，已成为吸引外资的“主引擎”。其次，外资的来源更多元。来自韩国、德国、英国、日本等国家的实际投资同比分别增长122.1％、52.6％、33.1％和26.6％。“一带一路”沿线国家对我国市场的认可度也不断提升，投资不断增长。再次，外资的区域分布更合理。我国中、西部地区对外资吸引力逐渐增强，外资流入增速分别为28.6％和24.6％。可以说，我国吸引外资在2022年实现逆势增长，出现了“增量提质”的态势，充分表明我国经济韧性强、潜力大、活力足。

　　吸引和利用外资“增量提质”良好局面来之不易。成绩的取得，源于我国完整的产业体系、超大规模的市场、稳定的社会大局、长期向好的经济基本面等综合优势，也因为我国毫不动摇实施了一系列吸引外资的高水平开放举措，切实保障了外资对安全、回报和市场的期盼。在坚持扩大外资市场准入方面，2022年，我国连续第六年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单；把沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都6个城市纳入服务业扩大开放综合试点；2022年版《鼓励外商投资产业目录》总条目比2020年版增长了近20％。在坚持优化投资营商环境方面，2022年，各地区各部门继续深入清理、修订和废止了与外商投资法及其实施条例和司法解释不符的法规文件；积极落实《外商投资企业投诉工作办法》，推动营商环境市场化法治化国际化建设不断深化。在坚持对接高标准规则方面，2022年以来，我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），继续推进多个自贸协定的谈判和升级进程。

　　同时，也要清醒认识到，当前国际形势复杂多变，跨国投资者分散风险考量明显上升，各国吸引外资竞争日趋激烈，世界范围内新增投资呈分散趋势。做好2023年经济工作，实现经济运行总体回升，要求我们切实稳住吸引外资的基本盘，进一步提升利用外资的水平。中央经济工作会议提出：“要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。”全面贯彻党中央的决策部署，要稳步扩大制度型开放，落实好外企国民待遇，坚定外资企业在华投资的信心；要认真研究新形势下利用外资的新趋势，抓住全球产业结构和布局调整带来的新机遇，优化外资来源结构；要继续引导外资流向高技术、高标准、绿色低碳等领域，均衡外资产业分布，让我国成为更富吸引力的投资热土。

　　开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。过去中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。只要继续推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，就能保持对外资的强大吸引力，以中国新发展为世界提供新机遇。

保障新能源发电送得出用得好（人民时评）

　　全国最大平价海上风电场建成投运，西藏最大光伏发电保供项目全容量并网，第一批大型风电光伏基地项目全部开工……国家能源局近期发布的数据显示，2022年风电光伏新增装机占全国新增装机的78％，新增风电光伏发电量占全国新增发电量的55％以上，风电光伏已成为我国新增装机和新增发电量的主体。与此同时，新能源利用水平也在稳步提升。据统计，风电利用率由2016年的82.4％，提高至2022年的96.8％；光伏发电利用率由2016年的90％，提高至2022年的98.3％。这充分体现了我国新能源发展速度快、利用水平高、产业竞争力强的良好发展态势。

　　新能源发电数量和利用水平双提升，离不开电力系统“源、网、荷、储”各环节的共同发力。在电源侧，各地统筹推进新能源开发建设和配套调节能力建设，加大煤电机组灵活性改造力度；分布式光伏占比逐步提高，新增装机布局向东中部地区转移，助力光伏就近消纳。在电网侧，统筹推进新能源和电网送出工程建设，加大优化新能源跨省跨区输送运行方式，加快配电网的改造和升级。在负荷侧，充分挖掘需求侧响应能力，利用市场化方式引导电力用户主动错峰避峰，发挥虚拟电厂作用。在储能侧，加大抽水蓄能建设力度，推动新型储能快速发展等。供给和消纳双管齐下、整体谋划，持续增强了新能源供给能力，为新型电力系统建设提供了有力支撑。

　　也要看到，风电和光伏发电“靠天吃饭”，具有随机性和波动性。新能源大规模高比例接入，给电力系统的调度运行带来较大挑战，还需要电网输配以及其他电源、储能的协同支撑、统筹推进。如何加快规划建设新能源供给消纳体系，实现高水平消纳利用，保障电力可靠稳定供应，是实现新能源高质量发展必须解决的问题。

　　一方面，保障新能源发电送得出。当前，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的风光大基地建设正加快推进，这有助于解决新能源能量密度较低、占地面积大的问题。但这些风光大基地多位于“三北”地区，而用电负荷主要位于中东部和南方地区。这就需要加快建设跨省跨区输电通道，以灵活调节电源为支撑，持续提高风光大基地外送规模和新能源消纳能力。

　　另一方面，保障新能源发电用得好。这有赖于全面提升电力系统调节能力和灵活性，加大煤电机组灵活性改造、抽水蓄能和新型储能等建设的力度。目前新型储能和抽水蓄能的体量还比较小，与风电、光伏发电的大规模快速发展不相适应，形成有效支撑能力还需时间积累。发展过程中，要进一步完善调峰调频电源补偿机制、储能成本回收机制等市场机制，这有助于激励各类经营主体自发配置储能资源，引导社会资本积极参与新型储能建设。

　　新能源大规模高比例发展的综合效益巨大。“十四五”期间，我国风电和太阳能发电量将实现翻倍。加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系，从政策、技术、机制等环节全方位推进体系建设，我们一定能为新能源又好又快发展提供有力支持，在保障能源安全供应的同时，推动能源绿色低碳转型不断取得新成效。

便民不扰民，治理需精细（人民时评）

　　完善商业服务网点布局，划定一定的公共区域用于从事经营活动，合理设置车辆停放区域……8月5日，上海正式实施《关于进一步规范设摊经营活动的指导意见（试行）》。9月1日，深圳实施《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》（新修订），也进一步优化摆卖、设摊经营管理方式。兼顾居民日常生活需求和城市整体市容美观有序，让小摊贩便民不扰民，能激发城市活力，也考验城市治理。

　　摊贩是城市商业的组成部分。对摊贩的服务与监管，是道需要同时破解“几难”的必答题。小摊贩有生存需求，能便利百姓生活，但城市运行需要合理的秩序，经营占道、噪声扰民、环境污染等问题也亟待破解。如何求取最大公约数？实践告诉我们，倾听百姓心声，做到统筹兼顾很关键。事实上，许多城市对街头摊贩的管理，都经历了从绝对禁止到逐步开放、分类管理的过程。结合城市发展和百姓需求实际，引导小商小贩依法依规经营，是城市治理精细化的题中应有之义。

　　***总书记强调，“一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”“要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平”。规范设摊经营活动，涉及不同利益主体。从治理的角度多下功夫、多谋良策，拿出细心、耐心、巧心，寻求可行解决方案，才能破解难题、实现共赢。

　　从“一刀切”到“分类管”，需要做的工作、协调的利益关系更加复杂。做好调查研究，提升决策的科学性、监管的可行性，十分重要。上海在开放设摊经营区域前，向市民发放1.2万余份问卷征求意见，最终提出多项禁止性要求，如不得影响行人通行、不得影响周边环境等，尽可能降低消极影响。奔着问题去，用好对话、协商等方式议出办法来，才能更有效地达成治理共识。今年4月，重庆市两江新区金山街道，召集摊户代表、居民代表以及相关部门负责人，共议民心佳园夜市如何规范经营。回应居民关切，了解摊户诉求，完善监管标准，话说开了、底摸清了，消除隔阂、化解矛盾就会更顺畅。民意表达越充分，服务的路标越明确，监管的靶子越清晰，城市商业才能越有活力与持久力。

　　规范设摊经营，不仅体现着城市治理水平，也彰显着社会文明程度。街巷叫卖声、夜市家乡味，是许多人的美好记忆。居民生活改善了，对小摊贩的需求也在改变。例如，既要享受农户自种蔬菜的新鲜，又希望有类似商超的食品安全保障；青睐夜市的热闹，又渴望城市的干净。从这个角度讲，提升服务与监管水平，让小摊贩依规摆摊、有序经营，也有助于丰富城市商业供给，让城市更加宜居宜业宜游。

　　建设美好城市，离不开每一个人的努力。始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众的需求，为包括小商小贩在内的每一个人创造良好环境，就能让城市既充满活力又拥有良好秩序。

不断提升防灾减灾救灾能力（人民时评）

　　应对大涝大灾，大建和大治必须两手抓、两手硬

　　全方位提升自然灾害防治能力，努力实现防灾关口更靠前、减灾基础更牢固、救灾机制更灵敏

　　治理水患，历来是安民兴邦的大事。北方入冬之际，***总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作，强调“大涝大灾之后，务必大建大治，大幅度提高水利设施、防汛设施水平”，要求“加快完善防洪工程体系、应急管理体系，不断提升防灾减灾救灾能力”，为整体提高京津冀地区的防洪能力指明了方向，为各地全力做好防灾减灾救灾工作提供了遵循。

　　防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。我国灾害种类多，分布地域广，发生频率高，这是一个基本国情。灾害多发频发，决定了我们必须更加自觉地处理好人和自然的关系，正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，不断从抵御各种自然灾害的实践中总结经验，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，提高全民防灾抗灾意识，全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。

　　***总书记指出：“中国式现代化，也包括水利现代化、应急管理现代化。”应对大涝大灾，大建和大治必须两手抓、两手硬。特大洪水发生时，北京门头沟妙峰山民族学校在断水断电和通信中断的情况下，成为附近群众的“安全岛”，累计安置超千人次，从一个侧面印证了建好基础设施、完善建筑物的防洪标准、设好紧急安置点的重要性。***总书记在此次考察中，提出“既要建好用好水库等控制性工程，也要完善山区道路、房屋等建筑物的防洪标准”“城市恢复重建要做好防灾减灾论证规划，充分考虑避险避灾”“防汛抗洪是一盘棋，要深入研究推进京津冀地区防洪工程体系建设”等一系列要求。各级党委和政府、各有关部门要认真贯彻落实，筑牢经济社会发展的安全防线。

　　水利工程是防汛抗洪的重要安全“屏障”。无论是官厅水库、斋堂水库、三家店引水枢纽，还是小清河分洪区、兰沟洼、东淀、献县泛区等蓄滞洪区，在应对洪涝灾害方面都发挥了重要作用。推进水利现代化，必须大幅度提高水利设施、防汛设施水平，加快完善防洪工程体系。最近中央决定增发1万亿元国债，用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设。高质量推进项目建设，把各项工程建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程，必能系统有效提升防灾减灾救灾能力。

　　在治理方面，运用制度威力应对风险挑战的冲击是一条重要经验。立足我国国情和灾害特点，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制，对提升防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重要意义。坚强有力的组织领导是防灾有力、减灾有效、救灾有序的根本保证。要进一步夯实地方党委政府防汛救灾主体责任，实行防汛救灾党政同责、一岗双责。与之相应，还要大力提高领导干部风险意识和应急处突能力，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

　　“善除患者，理于未生”。不断提升防灾减灾救灾能力，需注重抓当前与谋长远相统一。一方面，应抓紧补短板、强弱项，总结经验、汲取教训，绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦，进一步强化措施、落实责任；另一方面，应坚持系统观念，坚持求真务实、科学规划、合理布局，把恢复重建与推动高质量发展、推进韧性城市建设、推进乡村振兴、推进生态文明建设等紧密结合起来。在全球气候变化的背景下，我国自然灾害风险进一步加剧，极端天气趋强趋重趋频，迫切需要全方位提升自然灾害防治能力，努力实现防灾关口更靠前、减灾基础更牢固、救灾机制更灵敏。

　　***总书记深刻指出：“一个民族之所以伟大，根本就在于在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步，百折不挠为自己的前途命运而奋斗。”深入贯彻以人民为中心的发展思想，始终坚持安全发展理念，不断提升防灾减灾救灾能力，强国建设、民族复兴的新征程就能获得更为牢固的安全保障。

不断增强生物多样性治理能力（人民时评）

　　把握好保护的全面性、系统性和相关性，不断增强生物多样性治理能力，将生物多样性保护理念融入生态文明建设全过程

　　我国的野生植物健康状况有所改善，脊椎动物受威胁状况的恶化趋势有所减缓，近500种野生动植物受威胁等级下降……不久前，生态环境部和中国科学院联合发布新版《中国生物多样性红色名录》，实现对我国现有分布的高等植物、脊椎动物生存状况的全面评估和更新，为进一步加强生物多样性保护夯实了科学基础。

　　部分物种濒危状况持续向好，生物多样性状况持续改善，是令人欣喜的变化。这得益于我国生物多样性治理能力尤其是基础能力的不断增强。为全面掌握生物多样性现状与变化趋势，我国建立了全国生物多样性监测网络，针对关键生物类群的分布与迁徙特点，形成覆盖陆生脊椎动物、昆虫等多个类群及多种生态系统的专项监测网络。在此基础上，完善物种评估等级标准体系，查明物种受威胁等级并分析原因，有助于进一步提高生物多样性保护的科学性和有效性。此次评估中，有595种高等植物和157种脊椎动物因相关数据得到补充，其濒危等级获得了更新评定，物种基础资料得到了极大丰富。

　　对生物多样性总体情况的掌握，为科学制定保护对策提供了重要依据。我国率先在国际上提出和实施生态保护红线制度，划定陆域生态保护红线覆盖的国土面积不低于300万平方公里，涵盖了95％的珍稀濒危物种及其栖息地。与此同时，不断完善以国家公园为主体的就地保护体系，以及包括植物园、野生动物救护繁育基地以及种质资源库、基因库等较为完备的迁地保护体系，二者可以形成一个有机衔接、相互补充的生物多样性保护网络。科学确定生物多样性保护优先区域，实施最严格执法监管，让一大批珍稀濒危物种得到有效保护。比如，得益于保护区数量和面积不断增长，野生川金丝猴种群从2002年的1.4万只，增加到目前约2.5万只，濒危等级从“易危”降到了“近危”。

　　当前，我国生态环境保护法律体系日臻完善、监管机制不断加强、基础能力大幅提升，生物多样性治理新格局基本形成。同时，要清醒地看到，有效扭转生物多样性丧失，是一项长期而艰巨的事业，必须为之付出不懈努力。

　　进一步做好生物多样性保护工作，要把握好保护的全面性、系统性和相关性，不断增强生物多样性治理能力，将生物多样性保护理念融入生态文明建设全过程。一方面，要把生物多样性保护纳入各地区、各领域中长期规划，完善政策法规体系，加大执法监督力度，压实保护责任，提高保护成效。另一方面，要协同推进生物多样性保护与绿色发展，积极探索生态产品价值实现路径，不断完善生态补偿机制以及野生动物致害补偿机制，推动全社会共同参与，实现在发展中保护、在保护中发展的良性循环。

　　生物多样性是人类赖以生存和发展的重要基础，保护生物多样性就是增进人类福祉。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，也是生物多样性受威胁最严重的国家之一，生物多样性保护任重而道远。在巩固已有保护成果的基础上，不断增强生物多样性保护和治理能力，多措并举、久久为功，定能有效推动生物多样性保护，守住自然生态安全边界，将中华民族永续发展的生态基础筑得越来越牢固。

藏粮于技，夯实粮食丰收基础（人民时评）

　　全方位夯实粮食安全根基，一个重要方面就是把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位，把发展农业科技放在更加突出的位置

　　立夏后万物蓬勃生长，一幅幅“科技农耕图”在广袤田野铺展开来：中原粮仓，无人机飞过大田，“一喷三防”作业忙，麦苗茁壮生长；赣南大地，高速插秧机来回穿梭，稻田一片新绿；东北黑土地，“田保姆”推广保护性耕作、北斗导航作业，豆种入土扎根……新农机驰骋、新品种落地、新农艺见效，农业生产一线激荡新动能，让大国粮仓的支撑保障越来越坚实。

　　***总书记强调：“解决吃饭问题，根本出路在科技。”不久前召开的二十届中央财经委员会第一次会议指出：“要更加重视藏粮于技，突破耕地等自然条件对农业生产的限制。”今年以来，各地区各部门着力推进农业科技装备全领域突破，农业现代化、规模化经营、绿色化发展取得新进展。当前，冬小麦面积稳中有增，长势好于去年，春播进展总体顺利，夏粮丰收有了扎实基础，全年粮食稳产增产底气更足。

　　今年的中央一号文件提出“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，要求“强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础”。应该看到，这些年，我们依靠自己的力量端稳中国饭碗，14亿多人吃饱吃好。现在，粮食需求刚性增长，端牢饭碗还面临不少压力，提升粮食产能仍然是首要任务。全方位夯实粮食安全根基，一个重要方面就是把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位，把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀，推动实现产能提升、结构优化、韧性增强、收益提高。

　　农业科技可以运用到粮食生产的各环节，提升播种效率、产业韧性和竞争力。耕地是粮食生产的命根子，加强高标准农田建设，确保完成新建4500万亩和改造提升3500万亩年度任务，必须补上土壤改良、田间灌排设施等短板，统筹推进高效节水、水肥一体化设施建设。强化农业科技和装备支撑，要以破解“一大一小”农机装备卡点难点为重点，加紧研发平原地区适用的大型智能农机装备、丘陵山区适用的小型机械和园艺机械。种源安全关系到国家安全，要加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种，下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。

　　让农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。提升农业科技创新水平并加快推广使用，能够为农民增收拓展新路径，主要体现为“节本”和“增效”两个方面。从节本来看，农业机械化生产不断普及，农机装备水平不断提升，大量节省了人力物力成本。从增效来看，随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术应用于农业，通过智慧农业云平台实现精准施肥、精准灌溉等，极大提升了农作物的品质。积极应用现代农业科技延伸产业链条，实现土地效益最大化，带动广大农民多种粮、种好粮，能获利、多得利，将为保障粮食安全筑牢坚实基础。

　　希望的田野上，新的丰收正在孕育。全力以赴保持粮食稳产增产好势头，把丰收的基础转化为丰收的果实，分品种压实种植面积，分环节挖掘增产潜力，分主体调动种粮积极性，充分发挥农业科技的赋能作用，必能确保全年粮食产量在1.3万亿斤以上，赢得粮食安全的战略主动。

畅通“网络盲道”，让更多人共享便捷生活（人民时评）

　　畅通“网络盲道”，需要筑牢初始设计这一根基，有赖于构建协同发力的行业生态，也离不开信息无障碍专业人才的贡献

　　打开手机软件，系统自动读屏：页面上有哪些文字、哪个窗口正在打开、什么程序正在运行等，一一给出语音提示。看新闻，靠文字识别技术“读”出资讯；想购物，图片转语音“描绘”商品详情……借助信息无障碍技术，许多视障者可以在工作、生活中，自如使用互联网产品。

　　互联网已经融入人们生活的方方面面。消除“数字鸿沟”，帮助更多人拥抱大千世界，是互联网发展的题中应有之义。目前，我国有超过3.2万个政务网站实现信息无障碍。交通出行、购物、娱乐等移动应用，则让视障人群靠一部手机便能更好地与世界连接。不论是阅读还是出行，有“网络盲道”的导航，视障者的生活更加丰富，融入社会的渠道更加畅通，实现自理自立更有依靠。

　　也要看到，当越来越多的生产生活服务信息向网络特别是移动应用端聚集，做好信息无障碍工作变得更为紧迫。目前，视障人群上网仍然有一些障碍待消除。比如，有些音频应用，播放键只是一个图标，软件在读屏时只能生硬地说出“按钮”两个字，无法说出它的具体含义，这就不利于视障者接收信息。有些软件升级频率快，开发者添加了更丰富的功能、设计了更美观的界面，但无障碍需求往往没及时跟上，于是出现了新的不便。这说明，信息无障碍建设仍有不小改进空间。

　　畅通“网络盲道”，需要筑牢初始设计这一根基。互联网应用的信息无障碍优化，现在基本上是哪儿有卡点疏通哪儿，只有极少数能下沉到初始设计。一些开发者没有意识到，也不懂得如何围绕视障人群的上网需求进行针对性优化。互联网产品在做初始设计时，应当考虑信息无障碍的要求。相关部门不妨考虑出台统一标准，为完善应用初始设计提供遵循。

　　畅通“网络盲道”，有赖于构建协同发力的行业生态。比如，一些智能手机厂商开发无障碍触感设计，让视障人员触摸到界面元素，便于他们快速感知不同控件。有些头部硬件企业对手机系统进行无障碍深度优化，为行业做示范。应进一步提高各方参与信息无障碍建设的积极性，及时总结可复制、可推广的经验做法，激励推出更多信息无障碍产品服务。同时，推动相关技术开放共享，帮助第三方平台进行无障碍升级，形成共促信息无障碍建设的合力。

　　畅通“网络盲道”，也离不开信息无障碍专业人才的贡献。视障人群有自己的思维方式、使用习惯。没有接受专门的培训，程序员很难从视障人群的角度去理解需求，进而优化产品。当前，我国相关专业人才较为匮乏，有必要通过培训交流，推动更多工程师把无障碍设计有效融入未来的产品开发中。

　　统计数据显示，包括全盲及弱视人群在内，我国有1700多万视障者。每个人也都可能因为各种原因，需要借助听觉获取信息。可以说，加强信息无障碍建设，虽然对视障者更有益处，但它的服务对象包括所有人。推进信息无障碍应成为各行各业履行社会责任的自觉行动，主动考虑特殊人群需求，携手共创更加包容、温暖、便利的上网环境，这样就能促进信息技术服务社会的水平整体提升，让更多人共享便捷生活。

城市治理要下足绣花功夫（人民时评）

　　优化公交专用道专用时段，允许部分社会车辆使用公交专用道，规范设置公交专用车道标志标线、借道区……近日公安部出台优化城市公交专用道管理措施，由各地结合实际实施。通过改革寻求保障公交车运行速度和公交专用道使用效率之间的平衡，这是提升城市治理精细化水平的生动实践。

　　***总书记强调，“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容”“要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”。在城市里，从交通出行到餐饮消费，从垃圾分类到噪声治理，群众的日常生活与城市治理息息相关。城市治理得好不好、精细不精细，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　提升城市治理精细化水平，也是适应城市发展新阶段、新要求，打造宜居、韧性、智慧城市的必然要求。过去5年，我国常住人口城镇化率从60.2％提高到65.2％，已经步入城镇化较快发展的中后期，城市发展进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。在这样的大背景下，燃气管网、桥梁等如何实现实时监测，红绿灯如何配时，公园绿地如何布局等，都考验着城市治理精细化水平。

　　近年来，不少城市通过绣花般的细心、耐心、巧心，提升城市治理精细化水平。在上海静安，24小时不打烊的“数字小屋”集纳了“一网通办”自助机、公用事业费一体缴费机、共享打印机等便民设施，将服务和资源延伸至居民家门口；在山东青岛，当地通过设置装修垃圾和大件垃圾暂存点、废旧衣物回收箱、家庭过期药品回收点等，改善垃圾分类投放环境；在四川成都，互联网租赁自行车管理平台实时监测共享单车停放情况和投放数量，智能调度企业及时清运……各地实践启示我们，要提高城市治理水平，就必须下足绣花功夫。

　　开展城市体检，找准“落针点”。提升城市治理精细化水平，首先要找准难点和堵点。比如，针对公交专用道如何优化调整，北京面向公众开展问卷调查，邀请市民对优化改进方式提出建议。在解决群众急难愁盼问题上，北京还探索建立“街乡吹哨、部门报到”机制，进一步打通服务群众的“最后一公里”。把问题找准，才能有的放矢。

　　注重科技赋能，磨好“绣花针”。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。当前，部分城市通过三维可视化地理信息平台，让各类管网一目了然；借助前端传感器对管网运行状态进行实时监测，实现城市安全风险的早发现、早预警、早处置。强化科技赋能，运用好互联网技术和信息化手段，就能不断实现治理方式的优化升级。

　　加强统筹协调，用好“穿针法”。提升城市治理精细化水平是一项系统工程，需要推动城市管理相关部门实现信息互通、资源共享，形成工作合力。例如，治堵工作往往涉及公安交管、住建、轨道公司等多个部门单位，只有强化统筹，才能找到行之有效的解决思路。

　　城市治理是一门科学。更好地认识、尊重和顺应城市发展规律，更加注重在细微处下功夫、见成效，必能不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，不断满足人民群众对美好生活的需要。

乘势而上，巩固回升向好态势（人民时评）

　　近日，国家统计局发布2023年上半年经济数据。怎样读懂这份半年报？本版今起推出系列评论，全面、辩证、长远地分析经济运行的“形”与“势”，凝聚推动中国经济在高质量发展轨道上行稳致远的信心与力量。

　　——编者

　　一季度实现良好开局，二季度延续恢复态势，我国经济运行持续回升向好，展现出巨大的发展韧性

　　“今天巫山枝头，明天百姓桌上”。进入7月，一架架满载巫山脆李的“脆李专机”从重庆市巫山县飞往北上广深等各大城市。从去年的每天1班到今年的每天2班，运行周期由去年的15天增加到20天，“脆李专机”的“扩容”，既折射持续扩大的国内需求，也映照着经济运行整体回升向好态势。

　　近日，国家统计局公布中国经济半年报。在复杂严峻的外部环境下，一季度实现良好开局，二季度延续恢复态势，上半年国内生产总值（GDP）同比增长5.5％。我国经济运行持续回升向好，展现出巨大的发展韧性，充分表明我们国家具有开顶风船、走上坡路的能力。

　　读懂中国经济，既要关注增速，也要分析结构、质量。从增速看，上半年的经济增速，快于去年全年的3％，也快于一季度的4.5％，回升态势明显。从结构看，上半年，服务业增加值占GDP的比重达到56％，最终消费支出对经济增长的贡献率达77.2％，高技术产业投资增速明显快于全部投资增速，产业、消费、投资结构在持续优化。从质量看，高技术行业增势良好，新产业成长壮大，新业态持续活跃，绿色转型和经济增长的协同发展成效不断显现。综合看，环比增速连续4个季度增长，市场活力不断释放，这都表明中国经济“稳”的基础不断加固，“进”的动能加速集聚，高质量发展持续推进。

　　读懂中国经济，也要放在全球视野里观察。今年一季度，美国、欧元区、日本GDP同比增速都在2％以下，即便考虑到二季度情况，上半年中国经济增速仍然是主要经济体中较快的。在世界经济增长动能不足、通胀压力依然较大、全球贸易增速放缓的背景下，中国经济实现了回升向好、物价平稳、金融稳定的发展态势，半年报成绩来之不易。近期，世界银行、经合组织等多家国际组织和机构调高今年中国经济增长预期，彰显出国际社会对中国经济发展前景的信心。

　　经济如何，企业有发言权。读懂中国经济，外资企业是一个重要视角。今年以来，特斯拉储能超级工厂项目落户上海市临港新片区，空中客车公司宣布在天津市建设第二条生产线，阿斯利康与山东省青岛国家高新技术产业开发区签署投资合作协议……众多外资企业以实际行动对中国经济发展前景投下“信任票”。这也从一个侧面说明，中国市场前景广阔，依然是全球经济增长的主要引擎。

　　***总书记强调，“中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面不会改变”。当前，我国正处在经济恢复和产业升级的关键期，结构性问题、周期性矛盾交织叠加。越是复杂的局面，越要用全面、辩证、长远的眼光来看待。放眼世界，没有哪个大国的经济成长之路是一帆风顺的，也只有经历过风风雨雨，一个国家的经济才会更加强健。保持战略定力、增强发展信心，把稳增长放在更加突出位置，以更大力度推动经济持续回升向好，中国经济航船定能越过激流险滩行稳致远。

持续加强电子书版权保护（人民时评）

　　互联网改变了传统的出版业，也改变了人们的阅读方式。如今，越来越多读者使用手机、平板电脑等终端阅读电子书。据统计，2021年我国人均阅读3.30本电子书。读者的阅读需求，也推动着数字出版产业快速发展。2022年我国数字出版行业实现两位数增长，显示出强劲的发展势头。

　　随着产业蓬勃发展，盗版电子书侵权问题也不断出现。目前，一些网络电商平台，存在不少以代找文件为名的商铺，用户花几元钱就能下载所需电子书。一些网络论坛以交流为名，允许用户自行上传和交换电子书。一些网盘提供电子书搜索和下载服务，用户可以免费下载到电子书。这些电子书绝大部分未经权利人授权，涉嫌盗版侵权，在网络上传播扩散，不利于行业健康发展。

　　盗版电子书长期存在，收费低廉、获取方便是一个重要原因。正版电子书品种、数量难以满足读者需求，客观上也为盗版提供了滋生空间。目前我国每年出版图书有几十万种，其中很多都没有数字化版本。而且越是出版时间早、难以借阅和购买的图书，数字化版本就越少。与此同时，有的作者和出版社担心作品被盗版，没有授权出版电子书。正版市场发育不足，读者需求难以满足，让盗版电子书有了市场，这反过来进一步强化了权利人的担忧。能否打破这个循环，是解决盗版电子书侵权问题的关键。

　　版权是知识产权的重要组成部分。近年来，我国不断加强版权保护力度，常年坚持开展“剑网行动”等专项治理，对网络侵权盗版保持高压态势。考虑到盗版电子书的扩散传播隐蔽性较强，权利人为收集和固定证据，往往需要付出很多时间、精力，治理必须双管齐下、疏堵结合。一方面，相关部门要进一步完善相关法律法规，加强市场监管，加大处罚力度；同时，切实解决维权成本高、举证难等问题，维护好权利人合法权益。另一方面，要推动正版电子书市场健康发展，鼓励著作权人授权数字化版权，鼓励出版企业和电子书发行平台提供品种丰富、获取方便、价格合理的电子书产品。

　　与此同时，也要重视推广、宣传电子书借阅公益服务。目前我国各地图书馆纷纷加大电子书等数字化阅读产品的采购和建设力度，推出客户端方便读者查阅，有的图书馆还提供电子书阅读器外借服务。由于不少读者并不了解有这些免费服务，因此有必要加大对电子书公共服务的宣传力度，推动相关高质量电子书阅读服务走近更多读者。

　　让互联网时代书香更浓，有赖于数字出版产业链相关各方的通力合作，离不开版权保护的保驾护航，需要广大读者的理解支持。对网络侵权盗版保持高压态势，不断完善版权保护制度体系，持续提升全社会版权保护意识，我们一定能更好满足读者精神文化需求，为推动我国数字文化产业健康快速发展营造更良好的环境。

持续挖潜，消费恢复态势好（人民时评）

　　当前我国正处在消费结构升级较快发展阶段，新型城镇化稳步推进，乡村振兴有效实施，消费相关基础设施不断完善，消费潜力巨大

　　早上7点，在南京农副产品物流中心C区水产市场，150多家专售小龙虾的批发商户已经忙得不可开交。一家批发商户做了个对比，他家档口今年平均每天出货3000多斤，比去年同期增长了50％。小龙虾销售的火爆，成为消费恢复向好的生动写照。

　　出行游玩增加了，亲友聚餐频繁了，可感可触的日常生活印证着消费总体呈现较快恢复态势。国家统计局发布的数据显示，上半年，全国餐饮收入同比增长21.4％，全国电影票房同比增长52.9％……各行各业的消费，汇聚成一股强大的力量，助推经济回升向好。上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2％，拉动经济增长4.2个百分点，消费拉动经济增长的“主引擎”作用更加凸显。

　　总的来看，上半年消费潜力逐步释放，消费恢复态势向好，促进了经济发展和民生改善。国际上一般认为，疫情过后消费和经济恢复正常，需要一年左右的时间。我国疫情平稳转段刚半年左右，经济循环、消费等已出现积极好转，实属不易。从全年来看，支撑消费增长的有利条件较多，特别是，上半年国内消费市场呈现出一些新趋势，进一步释放消费潜力有支撑、有基础、有条件。

　　优化供给点燃消费新亮点。上半年，限额以上单位金银珠宝类、体育娱乐用品类等升级类商品零售额同比分别增长17.5％、10.5％，均保持较快的增速。此外，随着绿色发展理念深入人心，绿色商品消费需求持续释放，绿色智能产品、新能源汽车消费快速增长。升级类消费、绿色消费、智能产品消费正成为我国消费市场的新增长点。顺应消费升级趋势，制造业优化产品结构，增加高品质产品供给，才能更好满足消费新需求，助推消费市场进一步做大做强。

　　创新服务激发消费新潜力。天津市在老洋楼里打造沉浸式戏剧展演，四川省成都市推出“火锅巴士”，贵州省贵阳市建设星空露营基地……上半年，全国居民人均服务性消费支出同比增长12.7％，出行类和接触型消费增势较好。不断创新消费场景、提升消费体验，现代服务业才能更好满足高品质、个性化的消费需求。继续运用新技术、开拓新场景、创造新模式，为消费者提供更好的消费体验，消费潜力将被更充分地挖掘。

　　乡村市场拓展消费新空间。上半年，乡村消费品零售额同比增长8.4％，其中，二季度同比增速比一季度加快4.6个百分点。得益于农村居民收入较快增长，农村电商加快发展，农村市场升级类消费潜力正有效释放。农村既有追赶城市消费的新需求，也有产业下沉催生的消费新空间，还有城市居民入乡消费带来的新增量。加快挖掘和释放农村消费潜力，大有可为。

　　***总书记强调：“要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。”中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，强调“要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费”。当前我国正处在消费结构升级较快发展阶段，新型城镇化稳步推进，乡村振兴有效实施，消费相关基础设施不断完善，消费潜力巨大。把恢复和扩大消费摆在优先位置，建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费，必能促进消费市场持续回暖，激发更大发展动能。

从会种地变为“慧”种地（人民时评）

　　我国农业进入高质量发展新阶段，乡村振兴全面推进，为农业生产经营、管理服务数字化提供了广阔的空间

　　前不久，在江西省鹰潭市余江区蓝田村，一台无人驾驶收割机引起记者关注。利用北斗卫星导航技术，收割机可按照设定路线进行作业，收割、脱粒、筛选、排草、卸粮装车等工序一气呵成，只需10分钟即可收割一亩多稻谷。放眼沃野田畴，从会种地变为“慧”种地，数字农业技术已覆盖农作物耕、种、管、收的各环节，为农业农村现代化注入新动能。

　　***总书记强调，“可以瞄准农业现代化主攻方向，提高农业生产智能化、经营网络化水平，帮助广大农民增加收入”。近年来，我国实施数字乡村战略，加快5G网络建设，推动物联网、大数据、云平台等新技术与农业深度融合，数字技术在农业领域得到广泛应用，成为提升农业生产效率、推动农业绿色发展的重要抓手。

　　以数字化赋能农业发展，不仅能促进传统农业转型升级，还可以让数据流带动资金流、技术流等向农村集聚，为乡村产业振兴创造新的可能。从生产来看，生产智能化助力提升农业生产效率。精准播种、智慧灌溉、高性能智慧农机等技术和装备的推广，让农民种田效率大大提升。从管理来看，苹果、大豆等全产业链大数据建设试点稳步推进，信息加速整合共享开放，越来越多的农业大数据转起来、用起来，促进农业生产组织更精准高效。从经营来看，经营网络化助力电商新业态蓬勃兴起。得益于互联网技术的应用，农产品产销对接更加顺畅，这既有助于农民增产增收，也推动了直播电商等新业态在农村地区的发展。

　　当前，我国数字农业发展仍相对滞后，面临诸多挑战。也要看到，我国农业进入高质量发展新阶段，乡村振兴全面推进，为农业生产经营、管理服务数字化提供了广阔的空间。“十四五”时期是推进农业数字化的重要战略机遇期，我们必须把握发展机遇，加快数字技术推广应用，为农业插上数字化翅膀。

　　应在提升粮食生产智能化水平上下功夫。粮食安全是“国之大者”，抓好粮食生产是经济社会稳定发展的重要基础。通过数字赋能，可为粮食生产提供有力支撑。比如，可以利用卫星遥感、航空遥感、地面物联网等手段，动态监测粮食种植类型、土壤墒情、作物长势、灾情虫情，及时发布预警信息，提升生产管理信息化水平；可以推动智能控制技术与装备在大田种植的集成应用，建设水肥药精准施用、农机智能作业与调度监控等系统，推进粮食生产经营智能管理；还可以围绕粮食生产，提供分区域、分作物、分灾种的精细化农业气象服务，整合共享粮食全产业链数据，推动与气象、病虫害、种植、产量等数据共享共用。

　　还应在加快农业全产业链数字化转型上做文章。加强农业全产业链建设是发展乡村产业、促进农民增收的重要举措。数字技术在这方面大有可为。比如，通过加强重要农产品生产和市场监测，推进农产品批发市场、商超、电商平台等关键市场交易环节信息实时采集、互联互通，能有效提升农业生产经营的抗风险能力。再比如，加强食品农产品认证全过程信息追溯，升级完善食品农产品认证信息系统，有利于推动实现农产品从田间地头到百姓餐桌的全过程监管。着眼农业全产业链数字化转型，找准发力点，用好数字技术，就能更好激发数字农业的潜能。

　　农业数字化是农业提质升级的重要路径。加快农业农村生产经营、管理服务数字化改造，全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平，以数字化引领驱动农业农村现代化，农业高质量发展的未来图景值得期待。

从考古中激扬文化自信力量（人民时评）

　　来自约100万年前，欧亚内陆迄今发现的同时代保存最完好的古人类头骨化石；国内首次发现的骨质冰鞋与年代最早、数量最多、保存最完整的木质车轮；国内唯一保留了城市、港口、航道这一完整体系的古港遗址……入围和入选“2022年中国考古新发现”的项目，学术目标清晰、学术价值重大、考古理念先进、考古过程精准，为我国百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史又增添了更多有力实证。

　　欲流之远者，必浚其泉源。考古工作是展示和构建中华民族历史、中华文明瑰宝的重要工作。我国是世界四大文明古国之一，浩如烟海的文献典籍记录了中国3000多年的历史，同时在甲骨文发明以前，在中华大地还有1000多年的文明发展史、超过百万年的人类发展史并没有文字记载。由于缺乏中华文明起源和形成时期的文献记载，回答这些问题只能依靠考古学特别是田野考古获取的第一手资料。将埋藏于地下的古代遗存发掘出土，将尘封的历史景象展示出来，有助于延伸历史轴线、增强历史信度、丰富历史内涵、活化历史场景，有助于更好地认识中华民族的悠久历史和灿烂文化，让文化自信牢牢植根在每个人内心深处。

　　目前，中华文明探源工程已实施20余年，对中华文明的起源、形成、发展的历史脉络，对中华文明多元一体格局的形成和发展过程，形成了较为清晰的认识，并提出文明定义和认定进入文明社会的中国方案，为世界文明起源研究作出了原创性贡献。如今，每一项考古新发现，都在不断填补历史链条上的缺环，拓展形成新的历史知识。比如，甘肃庆阳市南佐新石器时代遗址，刷新了人们对黄土高原文明化进程的认知；在云南昆明市河泊所遗址，大量公文简牍和官印封泥被发现，成为该地区融入统一多民族国家进程的实证；宁夏苏峪口西夏瓷窑址，反映出两宋时期各民族文化交流、交融的史实。

　　近几年，科技考古已经成为遗址发掘的“标配”。在新技术的助力下，殷墟、凌家滩、二里头、仰韶村、三星堆等许多著名遗址纷纷重启发掘。湖北十堰“郧县人”遗址在30多年前就曾出土2具古人类头骨化石，最近考古队做了极为精细的发掘——以2厘米厚度为操作层进行高清晰度的三维建模，采集1400多份用于年代、环境、分子生物学等研究的样品，为后续研究提供了极为扎实的材料。在南佐遗址，植物考古发现了数百万粒炭化稻米，这在黄土高原地区前所未见；陶瓷分析显示，陶器烧造温度竟然高达1116摄氏度，部分原料可能来自海岱及长江中下游地区。“不可思议”的考古发现，催生新的学术课题，激励考古工作者继续做好出土文物和遗址的研究阐释工作，为完整准确讲述我国古代历史付出更多努力。

　　漫漫历史长河，积淀着中华民族生生不息、长盛不衰的文化基因，也激荡着为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的精神力量。对中华文明之源的探寻，注定是复杂而漫长的，需要考古学和历史学、人文科学和自然科学的联合攻关，进一步回答好中华文明起源、形成、发展的基本图景、内在机制以及各区域文明演进路径等重大问题。激扬中华文明穿越时空、直击人心的文化力量，必能更好为强国建设、民族复兴凝魂聚力。

从快递增速感受活力中国（人民时评）

　　仅用4个多月快递业务量就完成400亿件，彰显了行业发展的强劲韧性，也成为生机勃勃的活力中国的一个生动写照

　　快递业联系千家万户、连通线上线下，既是畅通生产与消费的重要渠道，也是观察经济发展的一扇窗口。国家邮政局监测数据显示，截至5月4日，今年全国快递业务量达400亿件，比2019年提前了128天，比去年提前了24天。仅用4个多月快递业务量就完成400亿件，彰显了行业发展的强劲韧性，也成为生机勃勃的活力中国的一个生动写照。

　　将观察的尺度细化，39天超100亿件，67天超200亿件，96天超300亿件，124天超400亿件，今年以来，快递日均业务量稳步向上攀升，这样的成绩凝结着快递企业抢抓机遇的不懈努力。行业企业主动发力新技术、不断拓展新业务，在助力畅通经济微循环中培育新的增长点。从次日达提速为半日达，“上午下单，下午送到”打造快递新速度；从单向配送到双向揽派，覆盖更广的智能快递车带来配送服务新体验；联合多方资源服务电商出海，不断完善的跨境寄递网络助力“快递出海”迈出新步伐……一系列新举措，推动快递服务网络更加顺畅、服务质量更高、运力持续升级，推动行业保持良好运行态势。

　　快递日均业务量逐月增长，映照我国消费市场回升向好的良好态势。快递业支撑市场流通持续改善，助力线上消费需求逐步释放。一季度，全国实物商品网上零售额同比增长7.3％，占社会消费品零售总额的比重同比提高1个百分点。今年“五一”假期，全国共揽收快递包裹近15亿件，日均揽收量较2019年增长约1.2倍。一件件快递包裹，展现出一幅充满烟火气的繁荣景象，也彰显着我国消费市场持续恢复的基础没有改变，消费规模扩大、结构升级的态势仍在延续。

　　快递日均业务量逐月增长，折射我国产业融合发展的新趋势。追踪快递包裹的流动轨迹，便会发现，不断织密的快递网背后，是加快换挡升级的“快递进村”，是体量持续壮大的“快递入厂”。广东茂名的荔枝、浙江舟山的海鲜、江苏睢宁的家具、浙江慈溪的小家电……今年以来，快递企业不断下沉服务网络，工业品下乡进村渠道更加畅通，越来越多的地方农特产品销往全国，每天超亿件快递包裹在农村地区流动，持续激发着乡村消费活力。入厂物流、仓配一体化、区域性供应链服务……通过将服务延伸至生产环节，快递业与制造业进一步融合，既有力助推了制造企业降本增效，也让快递企业开拓了市场新空间。

　　今日中国，已形成一张网点超41万处、日均服务7亿人次的巨型邮政快递网络。全国400多万快递小哥每日穿梭在大街小巷，让这张大网活力更足、韧性更强。随着一系列促消费、畅流通政策的实施和居民消费信心的持续增强，快递业服务生产、促进消费、畅通循环的先导性作用将进一步发挥，在深度进村、提速入厂、阔步出海中不断推动经济高质量发展。

从文物中汲取文化自信力量（人民时评）

　　考古工作者将埋藏于地下的古代遗存发掘出土，将尘封的历史揭示出来，延伸了历史轴线，增强了历史信度，丰富了历史内涵，活化了历史场景

　　前不久，由中国历史研究院建立的我国第一家以考古命名的国家级专业博物馆——中国考古博物馆，正式面向社会公众开放。新石器时代“7000岁”的陶人面像，二里头遗址绿松石龙形器，商代象牙杯，周代铜牺尊……一件件精美的出土文物，观众从中感受到中国古人的聪明才智，领略到中国古代的灿烂文明。

　　泱泱中华，万古江河。***总书记深刻指出：“如果不从源远流长的历史连续性来认识中国，就不可能理解古代中国，也不可能理解现代中国，更不可能理解未来中国。”中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明。从留下“中国”一词最早文字记录的西周青铜器何尊，到铸有“中国大宁”铭文的湖南长沙伍家岭出土汉代铜镜，再到出土于新疆和田地区的“五星出东方利中国”汉代织锦护臂，作为历史的见证，考古文物生动展现出中华文明弦歌不辍、中华文脉绵延不绝。

　　认识历史离不开考古学。考古工作是研究和展示中华民族历史、中华文明瑰宝的重要工作。对于没有文字记载的早期文明阶段，通过考古发掘找到更多信息，可以用遗迹遗物廓清历史迷雾；而对于有文字记载的历史阶段，通过考古发掘“证经补史”，则可以让历史更加生动鲜活。浙江良渚、湖北石家河、山西陶寺、陕西石峁、河南二里头……考古工作者将埋藏于地下的古代遗存发掘出土，将尘封的历史揭示出来，延伸了历史轴线，增强了历史信度，丰富了历史内涵，活化了历史场景。

　　事实上，考古既是在不断发现遗存、探寻历史，也是在不断传承历史、弘扬文化。遗址的发掘与复原、文物的保护与修复，不仅让历史遗迹、文化瑰宝重见天日、重获新生，也让更多人能够在触摸历史中感知中华文明的独特魅力、在思接千载中读懂“何以中国”。与考古文物的每一次相遇，都能让我们更直观地了解先人的生活习俗、思维方式、审美取向，感受中华文化的源远流长、体会中华文明的博大精深。在这个意义上，文物不仅是历史的见证，也是坚定文化自信的重要物质载体。

　　近年来，考古学逐渐摆脱“冷门”的标签，以全新的面貌出现在人们的视野。一方面，这得益于考古与科技的更紧密结合。考古方舱、文物保护移动实验室等装备的亮相，碳十四测年、同位素分析等实验室考古技术的广泛应用，既助力考古不断取得新突破，也让考古发掘更有科技感，更加可感可知。

　　另一方面，这也与考古成果以更为多样的面貌走近公众密切相关。无论是《国家宝藏》《中国考古大会》《中国国宝大会》等节目受到观众欢迎，还是“数字敦煌”资源库、故宫“数字文物库”等项目给人带来全新文化体验，抑或是考古盲盒等文创产品走红，都启示我们，坚持创造性转化、创新性发展，与时俱进、勇于创新，才能让文物活起来、让考古火起来，在丰富全社会的历史文化滋养的同时，让更多人增强文化认同、坚定文化自信。

　　考古工作是一项重要文化事业，也是一项具有重大社会政治意义的工作。让考古工作被更多人看见，让文物更好走近大众，揭示其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，考古事业将不断焕发新的光彩，为推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明贡献不竭力量。

促进数据高效流通使用（人民时评）

　　数据要素正成为劳动力、土地、资本、技术之外最先进、最活跃的新型生产要素，成为高质量发展重要的基础性与战略性资源

　　数据资源是数字中国建设的核心要素。产业数字化、教育数字化、生活数字化、娱乐数字化……当前，我国诸多领域都在向数字化转型，以数据要素为核心的经济新业态越来越丰富。在数据要素市场建设和价值释放的过程中，数据交易所是不可或缺的一环。

　　目前，全国各地已有多家由政府发起、主导或批复的数据交易所。与此同时，数据资产评估、登记结算等市场运营体系加快建设，数据采集、存储、应用等领域专业化企业快速发展，数据要素产业体系初步形成。国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告（2022年）》显示，2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18％；数据产量达8.1ZB，同比增长22.7％，占全球数据总量的10.5％。数据要素正成为劳动力、土地、资本、技术之外最先进、最活跃的新型生产要素，成为高质量发展重要的基础性与战略性资源，驱动经济结构、企业模式以及科学范式等不断发生变革。

　　数据交易有多种方式，构建规范高效的数据交易场所，效率高，成本低，安全性也更好。***总书记强调，“促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。”数据从产生到应用的过程，涉及漫长的产业链，构建好数据基础制度是当务之急。做好数据流通与交易这篇大文章，数据交易所应着力推动数据交易与数据采集、存储加工、分析应用等节点做好衔接，互相促进，积极推进数据要素市场化，合力打造数据要素市场体系。

　　促进数据流通与交易，才能更好发挥市场的价格发现功能，让数据要素充分参与市场配置。各地交易所都在积极丰富数据产品、完善数商生态。比如，北京提出，力争到2030年，数据要素市场规模达到2000亿元；上海数据交易所在金融、航运交通、国际等方面的数据产品，累计挂牌数超过了1300个；深圳数据交易所成立以来，已推出了1500多个数据产品。然而，与高质量发展的要求相比，与数据的海量生成相比，数据的流通与交易还不够活跃。最近，上海数据交易所发布了“数据要素市场繁荣计划”，设立1亿元专项激励资金，从支持数据产品登记、鼓励数据产品交易、培育优质数商企业三个方面制定激励方案。这一举措，对活跃场内交易、激发市场活力具有积极作用。

　　也要看到，不同于一般生产要素所具有的主体清晰、不可复制、较为稀缺等特征，数据要素的主体和权属通常十分繁杂、难以确认，是非稀缺要素，且具有可复制性、即时性、虚拟性。因此，在保护知识产权的同时，合规合理地让数据流动起来，更高效地服务高质量发展，就显得格外重要。目前，我国已出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规，并探索推进数据要素市场化，取得了积极进展。下一步，还要进一步推动改革创新、强化法治思维，促进数据要素快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，促进数据高效流通使用，加快释放数字经济红利。

　　数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。借力数据交易所等平台、载体，推动数据产品的创造、应用、交易，变数据为资源，变资源为优势，我们定能做强做优做大数字经济，抢占未来发展制高点。

促进数字技术和实体经济深度融合（人民时评）

　　智能“防跌衣”通过芯片感知可自动实现跌倒监测，智慧窗帘在雨天能感知湿度自动关窗，智能眼镜通过“读”图帮助视障人群“看”见世界……在2023中国国际智能产业博览会展馆里，各种新技术、新产品、新应用尽显科技魅力，人们真切感受到数字技术带来的巨大变化，从而想象智慧生活的未来图景。

　　***总书记向2023中国国际智能产业博览会致贺信时指出：“中国高度重视数字经济发展，持续促进数字技术和实体经济深度融合，协同推进数字产业化和产业数字化，加快建设网络强国、数字中国。”近年来，我国产业数字化进程提速升级，数字产业化规模持续壮大。《数字中国发展报告（2022年）》显示，2022年，我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二。数字经济与实体经济的“双向奔赴”，不断催生新产业、新业态、新模式，为经济社会发展注入了澎湃的新活力、新动能。

　　以数字化赋能，提升商品和服务的供给质量，可以促进供需在更高水平上实现动态平衡。通过“线下生产＋线上数据分析”模式，传统产业能够在规模化生产之外，探索开展个性化定制服务。比如，先生产小批量产品投放市场，再通过数据分析细分需求决定是否扩大生产。这种“轻资产、快反应”的柔性供应链模式，增加了产品研发、制造和流通的弹性，能帮助解决传统供应链模式下机会成本高、运转周期长等问题。这样的生产变革，能够通过精细化运营实现供需精准匹配，是一种更加适合中小企业数字化转型的模式，能让中小企业以“小单快返”的新模式轻装上阵，形成独特的竞争优势。

　　以数字技术驱动，提高整个产业链条的协作化程度，能促进传统产业联动转型、跨界合作。为了缓解中小企业数字化转型的“阵痛”，一批工业互联网企业积极利用新兴技术手段，共同培育行业数字化新生态。比如，有的云平台为超过5万家中小微企业提供从研发到生产的全周期服务，突破原有组织、技术、时间与空间的限制，让隶属于不同组织的工程师协同推进这些中小企业的数字化转型，有效解决他们缺资源、缺技术、缺人才、缺方案等难题。

　　借助数字化力量对传统产业的生产流程进行智能化升级改造，能为实体工厂带来质的改变。比如，浙江省杭州市一家电梯工厂实现智能升级后，目前已经可以做到2分钟生产1台电梯。在生产端，可通过数字平台对产品进行从设计到发运的全过程在线质量监测和管理，实现制造效率、质量等级与环保效益的多重提升；在售后端，可借助“工程大脑”，应用先进的物联网技术，实时对电梯的运行状态进行精准捕捉，以最快速度维修，确保电梯正常运行。积极应用数字技术，既能推进企业设计、生产、制造、运输、服务、售后等全流程变革，也有助于推动企业向智能化、高端化、绿色化转型升级，创造新的发展空间。

　　当今时代，数字技术日益融入经济社会发展各领域全过程。数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，已成为推动传统产业转型升级、促进高质量发展、持续提升民生福祉的新引擎。促进数字技术和实体经济融合走深走实，就能不断催生具有旺盛生命力的新事物、新技术，推动经济社会发展不断迈上新台阶。

打造各具特色的劳务品牌（人民时评）

　　建设劳务品牌是一项系统工程、长期工程。只有更加注重从量的积累转向质的提升，建立健全促进机制和支持体系，劳务品牌才能既做专做精又做实做好

　　“广东技工”“吴忠厨师”“云阳面工”……近年来，经过各地区各部门积极培育，全国劳务品牌数量已近2000个。劳务品牌具有地域特色、行业特征和技能特点，是推动产业发展、全面推进乡村振兴的有力支撑。切实加强劳务品牌建设，推动劳务品牌提质升级，有助于实现更加充分更高质量就业，进而为经济社会高质量发展提供强大助力。

　　劳务品牌能带动大发展。据统计，广西“八桂米粉师傅”吸纳从业人员40万人，河北“河北福嫂”带动就业6.5万余人，江西“武宁装饰人”形成10万人的装饰队伍。这说明，劳务品牌的就业容量大，吸纳从业人员多。从供给侧看，建设劳务品牌使得更多劳动者掌握一定专业技能，成为实现高质量充分就业的“助推器”。

　　劳务品牌也连着大民生。请保姆看护孩子、家装找施工队、给老人请护理员等，有劳务品牌作为保障，往往更能让人放心、满意。不少劳务品牌集中在家政服务、餐饮、养老服务等领域，有助于人们提高生活品质。从需求侧看，人民对美好生活的需要日益增长，建设劳务品牌也顺应了这一趋势。

　　一头关联就业市场，一头关乎民生福祉，建设劳务品牌能够让供需两端实现双赢。更好实现促就业与惠民生的“双向奔赴”，需要在提质量、挖潜力上下功夫。一方面，要分类型发掘劳务品牌，特别是对有一定基础但技能特点不突出、分布较为零散的劳务产品进行引导，逐步形成劳务品牌。另一方面，要分领域培育劳务品牌，既面向民生需求，又聚焦新产业新业态，挖掘细分行业工种的用工需求，尽可能精准对接人民群众美好生活需要。

　　建设劳务品牌是一项系统工程、长期工程。近年来，一些独具地方特色的劳务品牌，知名度、认可度和美誉度不断提高，品牌效益持续显现。这很大程度上得益于政府支持、行业发力、群众参与。从设立专项扶持资金到大力开展技能培训，再到推动制定行业标准，一系列举措，推动劳务品牌发展从粗放迈向精细，从社会民生领域拓展到经济发展范畴，提高专业性、产业化水平。面对发展新领域、就业新趋势、生活新需求，只有更加注重从量的积累转向质的提升，建立健全促进机制和支持体系，劳务品牌才能既做专做精又做实做好，真正成为促就业、惠民生、助发展的“金名片”。

　　当前，我国经济社会高质量发展、人民生活换挡升级，为劳务品牌的培育、发展、壮大提供了良好环境。“楚天豆腐郎”从业人员达10万多人、年劳务收入20亿元，“吕梁山护工”从业者年工资性收入总计达16亿元以上，“丘北纺织工”带动就业1.3万人、每年实现务工收入7.8亿元……加速劳务品牌壮大升级，是聚集优质资源、引领产业升级、辐射区域发展的题中应有之义。对此，应继续以品牌建设引领技能强化，推动产业资源与人力资源有效对接，坚持市场化运作、规范化培育，不断拓展劳务协作的广度和深度，为各类劳动者实现自身发展提供更多机会。

　　打造各具特色的劳务品牌，是千方百计增加群众收入、促进全体人民共同富裕的有力举措。不断强化基层人力资源技能化开发、规模化输出，让劳务品牌发展成创业品牌、产业品牌、文化品牌，就能为高质量发展提供更加坚实的人才保障。

点亮屋顶的光照亮绿色发展的路（人民时评）

　　户用分布式光伏深入家家户户，渗透农村生产生活各个方面，不仅为新能源发展找到了新的应用场景，更为农民增收、乡村振兴开辟了新蓝海

　　行走在千里沃野、美丽田园，所见的不止有袅袅炊烟、行人车辆，还有农家屋顶上的深蓝色太阳能光伏板。户用分布式光伏安放在农户屋顶，是广袤田畴的新鲜事物，也成为我国新能源发展的生动缩影；不仅串联起千家万户的日常用电、幸福生活，更有利于推动我国能源转型、助力乡村振兴。

　　国家能源局11月中旬发布的统计数据显示，截至今年9月底，全国户用分布式光伏累计装机容量突破1亿千瓦，达到1.05亿千瓦；前9个月，全国户用分布式光伏新增装机3297.7万千瓦，约占分布式光伏新增装机的一半，超过全国光伏新增总装机的1／4，成为可再生能源发展的重要动力源。我国户用分布式光伏快速发展，商业模式不断创新、开发规模屡创新高，在保障电力安全可靠供应、推动能源绿色转型发展、带动农民增收等方面发挥了重要作用，实现了经济效益、生态效益和社会效益的共赢。

　　户用分布式光伏虽小，却具有多方面的独特优势。相较于大型集中式光伏电站，户用分布式光伏不必选址建造在远离人烟之处，能有效利用村民屋顶等闲置空间，输电损耗也更低。我国幅员辽阔，人口众多，建筑屋顶资源丰富，光照情况较好，为户用分布式光伏发展提供了良好条件。据有关机构预测，我国农村地区可安装光伏屋顶面积约273亿平方米，超过8000万户，开发潜力巨大。正因如此，户用分布式光伏如同我国推进能源革命的轻骑兵，为促进经济社会发展全面绿色低碳转型汇聚涓滴之力。

　　点亮屋顶的光，照亮绿色发展的路。户用分布式光伏深入家家户户，渗透农村生产生活各个方面，不仅为新能源发展找到了新的应用场景，更为农民增收、乡村振兴开辟了新蓝海。在脱贫攻坚中，光伏扶贫项目作为十大精准扶贫项目之一，通过国家财政补贴以低成本为村民安装分布式光伏发电设备，以售电收益的形式补贴贫困户生活。有村民感慨：“装了3千瓦的光伏设备，现在每年能发几千度电，虽然不多，但有这份收益我们感到心安，生活有了保障。”随着“千家万户沐光行动”的深入实施以及各地支持政策落地见效，一个个光伏设备建设落成，传递着阳光之“暖”，在守护绿水青山的同时，又给群众带来了金山银山。

　　更好推进户用分布式光伏发展，需要多措并举。一方面，要依照区域资源禀赋条件制定差异化发展目标，在构建完善市场体系与企业准入标准的基础上，充分发挥基层组织的连接作用，切实维护村民利益。另一方面，还要着力完善农村电网升级改造，结合智能化管理监测技术，提升配电网故障监测能力，缓解分布式光伏不确定性对电网造成的调峰压力，积极建设源网荷储系统。

　　***总书记强调，“构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统”。户用分布式光伏作为可再生能源的新兴形式，将在生态文明建设压力叠加、负重前行的关键期，助力端牢能源饭碗、福泽更多群众，为加快能源转型、推动乡村振兴、实现“双碳”目标添砖加瓦。

点燃文化产业高质量发展的“加速器”（人民时评）

　　文化产业不仅以“产业之兴盛”为经济社会高质量发展注入强劲动力，更以“文化之繁荣”凝聚起文化自信的精神力量

　　今年电影暑期档持续火热，获得票房口碑双丰收。截至8月18日7时，今年暑期档电影票房已达178亿元，超过2019年暑期档电影总票房，创历史新高。同时影片类型丰富，涵盖喜剧、青春、悬疑、科幻、动画等题材，让观众由衷感慨“今年暑期电影市场每周都有新看头”。电影观影火热，作品琳琅满目，正是我国文化产业繁荣发展的缩影。

　　前不久，国家统计局发布的《2022年全国文化及相关产业发展情况报告》显示，我国文化产业规模持续扩大，2022年营业收入超过16.5万亿元，比上年增加1698亿元，增长1.0％。从类别看，文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入50106亿元，比上年增长6.7％，文化新业态行业营业收入占比首次超过30％。从利润看，我国文化产业实现利润总额比上年增加341亿元，营业收入利润率为7.7％，比上年提高0.2个百分点。利润实现平稳增长，产业结构不断优化，文化产业不仅以“产业之兴盛”为经济社会高质量发展注入强劲动力，更以“文化之繁荣”凝聚起文化自信的精神力量。

　　当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，这为文化产业繁荣发展提供了取之不尽的资源。比如，话剧《初生》以多机位、多角度“纪实采访”的全新话剧艺术形式，讲述新时代民族企业助力中国从制造大国向品牌强国跃迁的奋斗史诗，展现爱国、实干、梦想、创新的精神，激扬奋进斗志和发展信心。扎根实践、记录时代的文化产品，从具体人物的生命历程出发，讲述这个伟大时代的精彩故事。继续在生动实践中汲取丰厚滋养，与时代同行、与人民同行，文化产业将以百花齐放的姿态回应好人们的新期待。

　　文化产业，以文化之魂，助产业之兴。源远流长的中国历史，博大精深的中华优秀传统文化，为文化产业繁荣发展奠定了深厚底蕴。电视节目《典籍里的中国》聚焦中华优秀文化典籍中的经典名篇，以跨越时空对话的形式营造“故事讲述场”，生动讲述感人至深的传承故事，并展现其中蕴含的中国智慧、中国精神和中国价值，实现了知识传播和文化传承发展的融汇。节目以戏剧形态展示典籍魅力，以人物故事展示典籍价值，努力实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。推动中华优秀传统文化活化利用，深入挖掘其时代价值，这正是中国文化产业能够自立于世界的独特精神标识和思想财富。

　　文化薪火相传、生生不息，关键在于返本开新、守正创新。近年来，各种新技术在文化产业广泛应用，改变着文化产品创作和传播方式，催生出丰富场景，积蓄着强劲动能。比如，敦煌研究院推出“数字藏经洞”，通过数字孪生等技术复原洞窟、文物，用户可在历史穿越中观览源远流长的敦煌文化；三星堆博物馆将AR（增强现实）、MR（混合现实）技术运用于博物馆的文物还原，把虚拟情景融入现实场景，为观众提供沉浸式体验。运用科技赋能带动供给侧和消费端深刻变革，激活更多文化资源，将为文化产业繁荣发展创造更多可能性。

　　文运与国运相牵，文脉同国脉相连。近年来，我国文化产业发展蹄疾步稳，有效丰富人们的精神文化生活；展望未来，与时俱进、守正创新，坚持创造性转化、创新性发展，就能持续激发创新创造潜能，点燃文化产业高质量发展的“加速器”，实现产业做大做强和文化传承发展的双赢。

多措并举，促进高质量充分就业（人民时评）

　　强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业

　　就业是最基本的民生。上半年，全国城镇新增就业678万人，同比增加24万人；二季度，全国城镇调查失业率均值为5.2％，比一季度回落0.3个百分点……中国经济半年报交出了一份就业规模稳步扩大、城镇调查失业率下降、农民工就业总体改善的就业成绩单。

　　就业形势总体改善，得益于经济恢复向好。经济发展是民生改善、就业扩大的物质基础，就业状况很大程度取决于经济增长的质量和速度。上半年，国内生产总值同比增长5.5％，增速比去年明显加快。6月份城镇就业人数比上年同期明显增加，25岁至59岁城镇劳动力失业率为4.1％，已经低于2019年水平。二季度末，外出务工农村劳动力有18705万人，同比增长3.2％，说明随着经济恢复，劳动者进入劳动力市场寻找工作的意愿在增强。可见经济恢复向好，促进了就业形势总体好转。

　　就业形势总体改善，也得益于全面落实就业优先政策。今年以来，河北发布17条稳就业政策，开发设置临时性公益岗位，对符合条件的困难毕业生发放求职补贴；江苏为用工规范、稳岗效果好的小微企业和个体工商户发放稳岗扩岗类贷款约435亿元；云南将吸纳就业补贴范围扩大至所有经营主体和社会组织，增加受益主体418.71万户……各地出台的举措，为稳定就业基本盘发挥了积极作用。事实证明，办法总比困难多。多措并举稳存量、扩增量、提质量、兜底线，加大就业帮扶助企稳岗，完善公共就业服务，加强职业技能培训，就能为就业稳定创造更有利的条件。

　　也应看到，当前就业的总量压力和结构性问题仍然存在，青年人的“求职难”和部分行业“招工难”并存，稳就业需要持续加力。7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，强调“把稳就业提高到战略高度通盘考虑”。

　　稳就业，经济发展是根本。上半年，服务业增加值同比增长6.4％，对扩大就业带动明显。科创企业、高新企业，以及就业容量大的新业态发展向好，也有潜力释放出更多新岗位。从高质量发展中开拓高质量就业空间，既有利于稳就业，也有利于促进高质量充分就业，进一步释放人才红利，为未来发展积蓄动能。

　　稳就业，政策保障需护航。推行失业保险稳岗返还“免申即享”，落实吸纳就业补贴、职业培训补贴“直补快办”，进一步强化政策引导，在保持稳就业政策总体稳定的同时，有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度，多渠道拓宽就业空间，就能确保就业大局稳定。

　　稳就业，服务帮忙畅渠道。把促进青年人特别是高校毕业生就业创业工作摆在更加突出的位置，加强对青年群体的就业服务，深入开展职业教育产教融合赋能提升行动，持续推动公共职业技能培训提质扩面；聚焦残疾、低保家庭等困难人群送信息、送服务、送政策、送保障……落实落细各项服务，可以助力增强就业的适配性稳定性。

　　***总书记强调：“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”就业关系到每一个劳动者的权益，关系到每一个家庭的幸福。笃定信心、稳中求进，创新思路、多措并举，我们定能形成促进高质量充分就业的强大合力，为经济发展注入强劲动能。

多措并举促进学生心理健康（人民时评）

　　作为健康的重要组成部分，心理健康是人生成就和幸福的重要基石。如今，心理健康问题已逐渐从成人、职业群体延伸至青少年群体，并呈现“低龄化”发展趋势。近期，有关学生心理健康的话题引发社会关注。

　　加强青少年心理健康教育，已成为当前全社会的共识。有的小学在班级设置心理委员，营造自信有爱的校园氛围；有的中学倡导“积极教育”理念，将危机干预转化为育人契机；有的高校从心理咨询辅导中发现问题，在导学关系紧张的学院面向教师开办讲座；有的地方组建志愿服务队、请专家送教入校，满足学校心理健康服务需求……近年来，各地和学校积极探索推进学生心理健康工作，推动学生心理健康素养不断提升。也应看到，随着经济社会发展，学生成长环境不断变化，学生的心理健康问题越来越凸显，健康教育、师资队伍和家校社协同育人机制等还有待加强。

　　党的XX大报告提出：“重视心理健康和精神卫生。”促进学生身心健康、全面发展，是群众关切、社会关注的重大课题。不久前，教育部等十七部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，明确“五育并举促进心理健康”。前不久，教育部会同有关部门召开全国学生心理健康工作视频会议，部署进一步做好全国学生心理健康工作，提出“探索建立省级统筹、市为中心、县为基地、学校布点的学生心理健康分级管理体系”。着眼未来，应把学生心理健康工作摆在更加突出的位置。

　　推进心理健康教育管理工作日常化，引导学生关心自身、悦纳自我。促进学生心理健康，基础首先是心理健康问题得到各方面足够重视。与此同时，心理健康教育管理工作应逐步做到全员、全程、全方位。当前，一些学生在进入大学后出现的心理健康问题，其实早在基础教育阶段就有苗头。因此，要深化对不同年龄学生的生理、心理特点和成长问题的了解，有的放矢地开展心理健康教育，贯通大中小学各学段，不断提高学生积极心理品质。

　　强化家校协同，降低学生心理与行为问题风险。有调查显示，学生线下活动频率、运动习惯与学生的学习兴趣、信心预期成正相关。这就需要注重学生学习的劳逸结合，消除学习心理疲劳。一方面，学校在布置作业、组织考试时要合理规范，重视开展多样化的校园体育锻炼，灵活安排课外社团活动。另一方面，家长要注重孩子的全面发展，帮助孩子减轻学习压力，促进亲子良性互动，提升应对孩子心理问题的意识和能力。

　　鼓励支持同伴交往，辅助学生构筑同伴支持网络。在同伴交往过程中，经过长期沟通交流建立起来的情感联结，对促进学生情绪健康、人格完善等具有积极作用。当前，一些中小学生因为学习压力和家庭教育理念等因素，与同龄人交友较少；有的大学生也面临“社交卡顿”，存在社交焦虑。对此，要重视同伴交往对学生心理健康发展的影响，正确引导和发挥同伴关系的积极效应，传授给学生同伴交往的技巧，帮助他们建立同伴信任，形成积极的自我概念。

　　青少年时期是人生重要的成长时期。加强和改进新时代学生心理健康工作，有利于落实立德树人根本任务、坚持健康第一的教育理念。以对国家和民族未来高度负责的使命感，以“时时放心不下”的责任感，多措并举促进学生心理健康，就能为青少年健康成长营造良好环境。

多措并举扩大有效投资（人民时评）

　　中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元，增发的国债资金初步考虑在2023年安排使用5000亿元。本次增发国债，为支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设提供了有力资金保障，也将在保障国家水安全、促进民生持续改善、推动经济运行持续好转等方面发挥重要作用。

　　投资是稳增长、促发展的重要途径和有效手段。1—10月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长2.9％。在房地产市场调整的背景下，这样的投资增长呈现了较强韧性。从结构看，基础设施投资同比增长5.9％，制造业投资增长6.2％，高技术产业投资增速保持在11％以上，说明我国产业转型升级领域投资仍具有强劲动力。

　　立足当下，打好全年经济工作“收官战”，稳投资依旧至关重要。一方面，扩大有效投资是促进经济恢复和较快增长的必需，积极扩大有效投资，有利于提升经营主体预期，通过投资的乘数效应带动就业和消费，促进国民经济良性循环。另一方面，今天的投资，就是明天的供给。投资项目不仅关乎当期的“量”，还关乎未来产业发展的“质”，以及可持续增长的“能”。因此，稳投资不是为了拉动经济一时增长，而是面向未来，构筑高质量发展的基础。

　　做好稳投资工作，应更好发挥政府投资的撬动作用。在1—10月份经济数据中，计划总投资亿元及以上项目（以下简称“大项目”）投资同比增长9.9％，增速比全部固定资产投资高7.0个百分点，十分亮眼。观察各地的“大项目”清单，或涉及科创中心建设，或关乎交通基础设施的更新。这些项目往往有很强外溢性，需要政府投资牵头，进而带动民间投资。

　　特别是科技创新投资，政府投资大有可为。比如，上海光源是政府投资的国家重大创新能力基础设施，向基础研究、应用研究、高新技术开发研究各领域的用户开放。一家中国企业就利用上海光源，自主研发出抗癌新药，成功在国外获批上市。国际经验显示，在经济发展水平从中高收入迈向高收入阶段时，投资增长动力将从要素依赖型转向创新驱动型。这正是我们需要抢抓的机遇期。用好政策性开发性金融工具，发挥重大项目的牵引和政府投资的撬动作用，就能不断拓展有效投资新空间，推动内需潜力加速转化成发展动力。

　　稳投资还要进一步释放民间投资活力。民间投资是全社会固定资产投资的主力军。应看到，受外部环境变化、市场需求波动、收入利润下降等因素影响，当前投资信心和预期仍有待提升。为此，各地应继续优化政策、减轻民营企业负担，继续优化营商环境，为民营企业参与重大科技创新项目、重大补短板项目、重大示范项目等提供有效路径，创造公平竞争的市场环境，不断激发民间投资活力。

　　在重庆，我国首条横穿大巴山腹地的西渝高铁施工现场，路基、隧道、桥梁等177个工点同时施工，连点成线、齐头推进；在贵州，贵安新区多个数据中心建设跑出“加速度”、聚集成势……广袤的神州大地上，重大项目正密集“上新”。我们应当坚定信心，随着各项政策落地生效，基础设施和制造业投资的拉动力将进一步增强，投资有望持续保持较好增长态势。

多措并举确保全年粮食丰收（人民时评）

　　保障粮食安全，关键是要保粮食生产能力。全方位夯实粮食安全根基，要把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位，将粮食生产的物质基础不断夯实

　　稻菽成浪，谷米满仓。秋粮占全年粮食产量的七成多，眼下，各地区各部门正全力以赴抓好秋粮生产，多措并举确保全年粮食丰收。今年我国夏粮获得丰收、早稻实现增产，秋粮播种面积稳中有增，整体长势良好，丰收在望。争取秋粮有好收成，就能为全年粮食丰收和经济社会发展奠定基础。

　　粮食安全是“国之大者”。***总书记强调：“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。”今年以来，我国粮食生产经历了多重考验，成绩来之不易。我们克服黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等灾害影响，全年粮食生产有望再获丰收，为推动经济持续回升向好、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展提供了有力支撑。一季季沉甸甸的收获，牢牢稳住粮食安全这块压舱石，展现了“基本盘”的稳健力量。

　　保障粮食安全，关键是要保粮食生产能力。全方位夯实粮食安全根基，要把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位，将粮食生产的物质基础不断夯实。耕地是粮食生产的命根子，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，才能稳步拓展农业生产空间。

　　粮食稳产增产根本出路在科技。一项项新技术落地，一台台大农机驰骋，田间地头激荡着科技动能，凸显农业现代化“金扁担”的硬支撑。我国实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，大力推广优质耐密品种，配套密植精准调控技术模式和适宜高性能机械，推动大面积提高单产落地见效，挖掘增产潜力。目前，我国农业科技进步贡献率达到62.4％，农作物良种覆盖率超过96％，全国农作物耕种收综合机械化率超过73％。让更多“望天田”变成“高产田”，让农民从会种地变为“慧”种地，就能不断提升农业生产效率。

　　发展粮食生产，主体是种粮农民。农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。抓好粮食生产机制保障，让好政策进村下田，健全价格、补贴、保险“三位一体”政策体系，实施夏粮“一喷三防”、秋粮“一喷多促”补助，下达实际种粮农民一次性补贴……各项政策举措实打实，坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，让农民通过种粮实现腰包越来越鼓、生活越来越美好，才能更好激发农民种粮积极性。

　　从实际情况来看，保障粮食安全还要做好农业防灾减灾工作，最大程度减少农业损失。这要求我们落细落实农业灾后生产恢复、稳定粮食和重要农产品生产措施，坚持底线思维，因地制宜、精准施策，分区域、分作物、分环节把情况摸清楚，努力提高防灾减灾的精准性、有效性、科学性，最大限度降低灾害损失，尽力实现非灾区多增产、轻灾区保稳产、重灾区少减产，确保全年粮食生产保持稳定。

　　农为邦本，本固邦宁。各级党委和政府要深入贯彻***总书记重要指示精神和党中央决策部署，锚定建设农业强国目标，稳住农业基本盘，绷紧粮食安全这根弦，盯紧防灾减灾、抓好秋管秋收，加强农机作业供需对接和服务保障，努力确保丰收到手、颗粒归仓，把粮食生产抓紧抓实，让“中国饭碗”端得更牢、成色更足。

多措并举拓宽就业渠道（人民时评）

　　抢抓毕业季的关键期，多措并举拓宽就业渠道，千方百计拓展就业岗位

　　促进高校毕业生等青年就业，政策保障持续发力。5月中旬，中组部等五部门发文取消高校毕业生就业报到证，便利高校毕业生就业创业；教育部决定开展2023届高校毕业生就业“百日冲刺”行动。进入6月，人力资源社会保障部启动2023年百日千万招聘专项行动，为高校毕业生等群体提供超千万就业岗位。各地区各部门认真落实党中央决策部署，把做好高校毕业生等青年就业工作摆在更加突出的位置，以更大力度接续推出稳岗拓岗促就业政策，形成促进高校毕业生等青年就业的合力。

　　抢抓毕业季的关键期，多措并举拓宽就业渠道，千方百计拓展就业岗位，才能有效稳定和扩大高校毕业生等青年就业。拓宽就业渠道，首先要稳住企业这个“基本盘”。企业是吸纳高校毕业生等青年就业的主渠道。企业发展有活力，吸纳就业才更有动力。扩补贴，一次性吸纳就业补贴政策对象扩展到离校两年内未就业毕业生和登记失业青年；降税费，招用登记失业半年以上的高校毕业生，可予以定额依次扣减增值税、教育费附加、企业所得税等优惠；发贷款，小微企业当年新招用高校毕业生等达到一定比例的，可发放创业担保贷款……今年以来，一份份减负稳岗政策“礼包”精准发力，提升企业招用高校毕业生的积极性。政策支持下，餐饮、旅游等一批就业容量大的服务业加快恢复，就业带动作用明显增强。

　　拓宽就业渠道，要大力开发新职业这片蓝海。近年来，数字经济和实体经济深度融合，新产业新业态新模式不断涌现，衍生出许多新的就业增长点。人工智能训练师、工业机器人系统运维员、物联网工程技术人员……与2015版相比，《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》净增158个新职业，并首次标注了97个数字职业。这些新职业释放出大量就业新机遇，为高校毕业生等青年创造了广阔发展空间。据预测，仅智能制造领域，到2025年我国人才需求就将达900万人，缺口450万人。当前，各地区各部门对高校毕业生等青年群体广泛开展职业技能培训和就业见习，提升其创新能力和专业素质，并加快新职业规范培育和标准开发。这有利于广开就业门路，充分挖掘岗位潜力，拓宽高校毕业生求职视野，增强他们的择业、创业能力，形成更多人才红利。

　　拓宽就业渠道，还要用好基层这个干事创业的大舞台。乡村振兴战略全面实施，新型城镇化建设如火如荼，为高校毕业生施展才干、建功立业提供了广阔天地。近年来，人力资源社会保障部等部门组织实施“三支一扶”等基层服务项目。今年，有关部门继续稳定扩大“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”等招募规模，并按规定给予优惠政策；多地公务员招录也向基层、边远地区倾斜。这些政策将有效引导高校毕业生扎根一线、砥砺成才，为推进基层治理体系和治理能力现代化注入青春力量。

　　解决好高校毕业生等青年的就业问题，既关系实现个人价值和家庭幸福，更关乎国家长远发展和社会和谐稳定。各地区各部门各高校尤其要对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生倾注更多关心。展望全年，随着经济运行回升向好，就业优先政策持续显效，各方压实责任、兜牢底线，广大毕业生积极主动、全力以赴，高校毕业生等青年就业工作一定能取得新成效。

多措并举治理跨境电信网络诈骗（人民时评）

　　斩断跨境电信网络诈骗犯罪的黑灰产利益链，全力挤压电信网络诈骗犯罪空间

　　8月29日，一举捣毁盘踞在印度尼西亚巴淡岛的特大电信网络诈骗犯罪窝点，成功抓获88名电信网络诈骗犯罪嫌疑人；9月6日，缅甸相关地方执法部门集中向我方移交涉诈犯罪嫌疑人1207名，以及一大批作案工具……近期，中国警方积极开展警务执法合作，与印尼警方以及缅甸相关地方执法部门等开展联合打击行动，打掉多个盘踞在境外的电信网络诈骗窝点，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人，严厉打击了诈骗分子嚣张气焰，对跨境从事电信网络诈骗犯罪行为形成持续震慑。

　　近年来，电信网络诈骗犯罪呈现出产业化、集团化和国际化等显著特征，虽然各国不断进行严厉打击，但仍然高发多发，同时催生了网络赌博、偷渡、人口贩卖等一系列违法犯罪行为，严重影响各国人民的人身财产安全，给各国社会稳定带来重大隐患。从事电信网络诈骗的不法分子，往往将犯罪窝点隐匿在监控盲区，企图钻法律漏洞，躲避严厉制裁。有效防止电信网络诈骗滋生蔓延，大有必要，刻不容缓。

　　合作打击跨境电信网络诈骗犯罪，是国际社会的广泛共识。近年来，我国公安机关积极与各国各地区相关机构与组织共同进行反诈行动，捣毁境外诈骗窝点、逮捕遣返犯罪嫌疑人、拦截非法外流资金，以更紧密的合作、更主动的攻势、更专业的行动，凝聚起打击电信网络诈骗的合力。今年以来，公安部陆续派出工作组赴菲律宾、柬埔寨、老挝等多个国家开展国际执法合作，持续推进相关联合行动，向境外电信网络诈骗集团发起凌厉攻势，在一定程度上遏制了此类犯罪高发态势。

　　同时要看到，各国合作仍面临难题和挑战。比如，各国对电信网络诈骗执法标准以及重视程度不同，导致办理跨境电信网络诈骗犯罪案件时，经常遇到取证难、抓捕难、遣返难、追赃难等问题；有的犯罪分子在境外地区长期居住，甚至加入了居住地国籍，在司法协助制度相对不完善的情况下，利用法律漏洞逃避抓捕后的引渡和制裁。

　　由此而言，铲除跨境电信网络诈骗犯罪土壤，必须坚持全链条纵深打击。针对当前跨境电信网络诈骗犯罪产业上游窝点、幕后组织者藏匿于境外等关键案情，要进一步积极开展国际执法合作。境外不是电信网络诈骗打击盲区，也不是可以逍遥横行的法外之地。在尊重各国法律法规的基础上，加强警务活动交流与情报信息共享，最大化推动司法合作，强化司法协助，提高打击的力度和效率，将对跨境电信网络诈骗犯罪进一步形成有力震慑。此外，还要全面推进我国边境立体化防控体系建设，切断不法分子出国从事电信网络诈骗活动的渠道。

　　电信网络诈骗犯罪是一种可防性犯罪，要坚持关口前移、预防为先，综合采取多种防范措施，最大限度预防案件发生、减少群众财产损失。非重拳不足以惩恶。对电信网络诈骗犯罪必须始终依法从严惩处，对在境外实施诈骗等情形也绝不姑息。对侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪活动等上下游关联犯罪，同样要依法打击和惩处，斩断跨境电信网络诈骗犯罪的黑灰产利益链，全力挤压电信网络诈骗犯罪空间。

　　加强宣传教育，构建全民反诈格局，促进人民群众识骗防骗意识能力提升，是解决电信网络诈骗问题的重要方面。各地区各部门通过创新电信网络诈骗事前预防方式方法，让群众深刻了解、认识电信网络诈骗的手段和危害，提高对涉诈信息的警惕性，增强对电信网络诈骗行为的辨识力，有助于在全社会形成共同抵制、共同防范电信网络诈骗违法犯罪的浓厚氛围，让电信网络诈骗无处遁形，更好保障人民群众人身财产安全。

多渠道增加城乡居民收入（人民时评）

　　居民收入增长能为消费复苏提供良好基础。多措并举，拓宽渠道，综合发力，才能推动居民收入持续增长，更好释放消费潜力

　　贵州榕江，“村超”看台上人声鼎沸；陕西华山，游客举起手机频频打卡……这些鲜活场景，显露出老百姓对美好生活的热切向往。恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在，而强烈的消费意愿要想转化为消费行动，离不开消费能力和稳定收入预期的支撑。在这个意义上，想方设法增加居民收入，可谓切中扩内需、稳增长的肯綮。

　　增加居民收入是增进民生福祉、扎实推进共同富裕的必然选择。从天下为公、大同世界，到民惟邦本、本固邦宁，自古以来我国就形成了内涵丰富的民本经济观。中国共产党坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最重要的政绩。党的XX大报告提出，“居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步”。这一发展目标，为稳步增加居民收入指明了方向。

　　从现实需要看，居民收入增长能为消费复苏提供良好基础，有助于进一步畅通国民经济循环。当前居民可支配收入增速虽然领先于国内生产总值增速，绝对速度却在放缓，一定程度上影响到居民消费意愿和消费能力。今年4月底召开的中共中央政治局会议提出，要多渠道增加城乡居民收入。落实落细就业优先政策，稳定市场主体，完善分配制度，创新收入分配方式，健全多层次社会保障体系……多措并举，拓宽渠道，综合发力，才能推动居民收入持续增长，更好释放消费潜力。

　　经济增长对居民收入具有推升作用，稳增长对于稳收入至关重要。就业是居民收入的主要来源，而就业与经济增长之间关系密切。改善营商环境、降低融资成本、带动社会投资等政策举措，都是应对周期波动、扩大就业的有效办法。目前，各地按照中央部署要求，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业等工作，已经收到积极效果。依靠产业带动和必要的政策激励，鼓励创业、扩大就业，将为增加城乡居民收入打下坚实基础。

　　分配制度是促进共同富裕的基础性制度。近期，国家发展改革委组织召开深化收入分配制度改革部际联席会议年度全体会议，明确了今年收入分配领域重点工作安排，围绕持续完善初次分配制度、逐步健全再分配调节机制、更好发挥第三次分配作用等方面提出了多项举措。下一步，我们要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，通过完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入；同时，加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。

　　提高居民收入，不能让任何人掉队。强化困难群体帮扶，兜牢民生底线，应成为政策必选项。近年来，中央和地方的社会保障网越织越密，受益群体不断扩大。以深化改革为抓手，加快健全多层次社会保障体系，加大对养老、医疗等基本公共服务的投入，有助于进一步稳定居民收入预期、提升消费意愿。

　　面向未来，以提高居民收入为支点撬动更多宏观政策，努力实现扩大有效需求、做强做优实体经济、防范化解风险等政策目标，必将为经济高质量发展提供强劲助力，让人民生活更加幸福美好。

发挥重大工程的“乘数效应”（人民时评）

　　今年下半年，我国铁路建设捷报频传：贵南高铁全线运营，为沿线区域拓展新的发展空间；丽香铁路开通运营，结束了云南迪庆藏族自治州不通铁路的历史，丽江市至香格里拉市最快1小时18分可达；连通京津冀地区的第四条铁路干线——津兴城际铁路正式开通运营。数据显示，今年1至11月，全国铁路完成固定资产投资6407亿元、同比增长7.4％。铁路密集投产，交通网络持续加密，为流动中国注入新活力，也为我国重大工程项目持续推进写下生动注脚。

　　重大工程是最直接、最有效的基础设施建设投资。逢山开路、遇水架桥，交通建设勇当“先行官”；修堤筑坝、连通水系，水利建设跑出“加速度”；寻油找气、追风逐日，能源建设激发“新活力”；塔吊林立、机器轰鸣，场馆建设按下“快进键”。从东部沿海到西部内陆，从南海之滨到北国边陲，各重大工程、重大项目建设蹄疾步稳，拉动有效投资，增添发展动力，推动我国经济运行整体回升向好。

　　重大工程体量大，是保障和促进经济发展的“压舱石”“稳定器”。一段时间以来，总需求不足成为经济运行的突出矛盾。重大工程建设规模大、周期长，能够有效吸纳投资、扩大内需，释放我国超大规模国内市场的需求潜力，助推经济企稳回升。今年1至11月，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长9.6％，增速比全部固定资产投资高6.7个百分点，投资带动作用明显。充分发挥重大工程牵引示范作用，有利于稳投资、稳增长，巩固和增强经济回升向好态势。

　　重大工程战线长，直接拉动力、间接带动力都很强。以今年7月实现先期通水的引汉济渭工程为例。从直接效果看，工程建设带动了水泥、钢铁、物流运输等相关企业的发展。从长远影响看，这一工程润泽关中、解渴陕北、带动陕南，有利于破解陕西水资源瓶颈制约、实现水资源配置空间均衡，促进区域协调发展。重大工程往往也是各类新装备、新技术的“练兵场”。从具备无人巡检和自主导航等功能的水下机器人，到基于区块链技术的混凝土生产信息管理系统，技术创新为引汉济渭工程建设提供了保障，推动中国建造、中国制造能力水平进一步提升。由此可见，重大工程具有公共性、通用性、基础性的特点，既能为产业链上下游发展提供机遇，也能为区域经济发展带来支持，还能为加快产业转型升级注入动力。更好发挥重大工程的“乘数效应”，对持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，具有重要意义。

　　重大工程建设还蕴含着巨大的社会效益。作为奋战在平陆运河工地的建设者之一，广西横州市平塘村村民孙国旗感慨，“以往休渔期只能补渔网、修渔具”，而如今，“休渔期也能在家门口挣钱”。前三季度，各地通过在相关建设项目中实施以工代赈吸纳174万余名低收入群众务工就业。从吸纳就业，到更好满足千家万户用水用电需求，从改善生活环境，到提升防灾减灾救灾能力，一批重大工程补齐民生短板，释放发展暖意，让改革发展成果惠及更多群众。

　　近期举行的中央经济工作会议强调，“着力扩大国内需求”。重大工程的有序推进离不开强有力的政策保障。今年以来，浙江启动“千项万亿”工程，统筹用好多种融资工具，支持重大项目建设；山东建立重要项目协调机制，加大省级统筹力度；广西开展重大项目“审批直通车”活动，创新服务举措。保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感，持续发挥政府投资和政策激励的引导作用，更多重大工程将拔地而起，内需潜力将加快释放，中国经济将更具活力。

反餐饮浪费要做到“常”紧盯“新”（人民时评）

　　常抓不懈，持续推进制止餐饮浪费工作，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和过度消费

　　推出个性化汤面，顾客可根据个人喜好“定制”浇头和面汤的分量；运用APP收集顾客对菜品的反馈，优化调整菜品菜量；高校食堂推出“按需定制”就餐模式，提供“小份菜、半份饭”，满足学生的个性化需求……近年来，不少餐饮服务单位创新方式、优化供给，用实际行动对餐饮浪费说“不”。

　　前不久发布的《2023中国餐饮业年度报告》显示，2022年我国餐饮行业减少“舌尖上的浪费”取得显著成效。从举措看，餐饮企业聚焦生产与服务两大环节，持续实施反浪费举措，在“强化食材采购、储存、使用管理，减少浪费和积压”“有效利用食材边角料，提高出成率”“堂食菜单中提供部分小份菜、小份主食选项”“餐厅醒目位置开展制止餐饮浪费宣传”等方面表现突出。从数据看，参与调研企业的餐厨垃圾量平均减少11.2％，垃圾处理费平均减少6.7％，打包餐盒使用量平均增加11.7％。相关成果来之不易，折射出餐饮行业反餐饮浪费的决心和态度。

　　取之有制、用之有节则裕，取之无制、用之不节则乏。珍惜粮食、厉行节约，不仅是中华民族的传统美德，也是餐饮行业高质量发展的必然要求。***总书记一直高度重视粮食安全，提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。新时代以来，从反食品浪费法颁布施行、各地相关政策文件纷纷出台，到制止餐饮浪费国家标准体系基本建立，再到“光盘行动”、制止餐饮浪费专项行动等持续开展，餐饮浪费现象逐步改观，群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。也应看到，一些地方餐饮浪费现象仍然存在。常抓不懈，持续推进制止餐饮浪费工作，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和过度消费，才能助力夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　做到“常”，建立反餐饮浪费长效机制。一方面，应加强全周期管理。比如，浙江省温州市创建“全链条”制止餐饮浪费示范企业：采购时以餐食订单预测为依据，避免食材供应过量；制作环节加强后厨培训管理，对余料食材进行再开发；在服务环节设立餐厅点菜引导员，引导顾客适量点餐。另一方面，应注重全方位落实。比如，针对餐饮外卖、婚宴、自助餐、单位食堂等场景特点，明确行业标准与规范，压实主体责任，加强执法检查。落细落实各方面举措，织密制度之网，就能营造反对浪费、崇尚节约的良好社会氛围。

　　紧盯“新”，与时俱进查缺补漏。随着时代发展，餐饮业态、消费场景等也在变化，一些餐饮浪费新现象相伴而生。比如，有的外卖平台提供大额满减等活动，容易诱导消费者为了凑单多选多买；有的主播为了博眼球，在短视频平台上暴饮暴食。面对新情况新问题，必须从实际出发，下足绣花功夫，提高监管的精细度。主动作为，及时创新方式方法，方能有效遏制新出现的各类餐饮浪费现象。

　　制止餐饮浪费需要久久为功，离不开全社会共同努力。让我们携手行动，从点滴做起，从现在做起，不弃微末、日积月累，践行绿色健康的生活方式，涵养简约文明的饮食文化。

高质量推进国家公园建设（人民时评）

　　建立国家公园体制，是生态文明体制改革的一项重大制度创新。国家公园建设的成果已成为我国建设生态文明和美丽中国的亮丽名片

　　前不久，国家林草局、财政部、自然资源部、生态环境部联合印发《国家公园空间布局方案》，遴选出49个国家公园候选区（含正式设立的5个国家公园），并提出到2035年基本完成国家公园空间布局建设任务。《方案》的出台是我国国家公园建设的又一个标志性成果，对于推进国家公园高质量发展、建设全世界最大的国家公园体系具有重要的指导意义。

　　建立国家公园体制，是生态文明体制改革的一项重大制度创新。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，创新性地将生物多样性保护与国土空间规划相结合，推动落实生态保护红线制度，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。2021年10月12日，***主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园。一年多来，国家公园建设在管理体制创新、严格生态保护、社区融合发展等方面积极探索、积累经验，国家公园建设的成果已成为我国建设生态文明和美丽中国的亮丽名片。不断总结国家公园体制建设中的做法和经验，推动国家公园建设工作提质量、上水平，才能更好完成《方案》提出的目标任务。

　　高质量推进国家公园建设，应坚持实行最严格的保护。《方案》突出青藏高原、长江流域、黄河流域重点生态区位和生物多样性、典型景观分布，以国家代表性、生态重要性、管理可行性为统一尺度，把我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。遴选出的49个国家公园候选区，总面积约110万平方公里，共涉及现有自然保护地700多个。坚持生态优先，加强原真性和完整性保护，才能更好保护生物多样性，保护生态安全屏障。

　　同时，应努力实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。除了发挥生态功能，国家公园还肩负着改善民生等重任，兼具科研、教育、游憩等综合功能。在第一批设立的国家公园中，农牧民通过生态补偿、公益岗位、发展特色产业等方式增加了收入，也提升了获得感。根据《方案》，全社会将共同参与国家公园建设，通过特许经营、志愿服务、生态管护公益岗位等形式吸纳原住居民、社会公众，直接加入国家公园的保护建设管理，共享国家公园带来的生态福祉。推动绿水青山转化为金山银山，让自然财富、生态财富源源不断带来经济财富、社会财富，必将为国家公园建设提供更有力支撑。

　　还应不断完善制度体系。国家公园建设涉及自然资源资产产权、国土空间用途管制、生态补偿和生态损害责任追究等多项制度创新。一方面，必须不断完善国家公园设立、建设、运行、管理等各环节，以及生态保护、自然教育、科学研究等各领域的制度办法，形成全过程闭环管理的制度体系。另一方面，也应加快推进国家公园立法，将实践证明行之有效的制度上升为国家法律，为高质量推进国家公园建设提供法治保障。

　　建立国家公园体制，对于推进自然资源科学保护和合理利用，促进人与自然和谐共生，推进美丽中国建设，具有极其重要的意义。以***生态文明思想为指引，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，高质量推进国家公园建设，必能进一步推动形成人与自然和谐共生新格局，我们生活的家园也必将更加美丽宜人。

更好保障胜诉当事人合法权益（人民时评）

　　努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，不仅体现在作出公正的判决，也体现在让判决得到切实执行

　　自称失业在家、无力偿还贷款，法院通过大数据智能系统分析，发现其同期网络消费支出近4万元，其中“直播打赏”超1万元，系统评定其具备履行能力；以无偿还能力为由拒不履行还款义务，但大数据分析显示，被执行人近一年内通过互联网金融理财等支出超20万元，法院发出协助执行通知，切断其移动支付路径，令其履行义务……近年来，人民法院探索建立大数据智能分析系统，整合被执行人移动支付、网络购物等动态数据，让逃避执行行为无处遁形，更好地保障了胜诉当事人合法权益。

　　法院判决执行难曾是困扰司法的老大难问题。有些失信被执行人明明有钱，却通过假离婚、关联交易等方式提前转移财产，导致“无钱”可执行；有些被限制消费的被执行人利用漏洞，找“黄牛”买票乘坐飞机、高铁，规避执行。这不仅侵害胜诉当事人的合法权益，也严重损害司法公信和社会诚信。

　　努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，不仅体现在作出公正的判决，也体现在让判决得到切实执行。面对人民群众期待，人民法院持续推进执行信息化建设，提升执行规范化水平，不断深化执行体制机制改革，执行工作取得明显成效。数据显示，2022年，全国法院执结917万多件执行案件，执行到位金额首次突破2万亿元，有力保障了经济社会发展和群众合法权益。

　　执行难主要难在查物找人，需要加强社会信用体系建设。切实解决执行难，要进一步提升执行工作能力，尤其是执行查控能力。2019年，中央全面依法治国委员会印发《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》，要求强化执行难源头治理制度建设，建立覆盖全社会的信用交易、出资置产、缴费纳税、违法犯罪等方面信息的信用体系。目前，我国已建成以最高法“总对总”为主、以地方法院“点对点”为辅的网络查控系统，该系统已与公安部、自然资源部等16家单位和3900多家银行业金融机构联网，基本实现对被执行人主要财产形式和相关信息的有效覆盖，极大提升了执行效率，实现了执行查控方式的根本变革。在着力解决“被执行人难找、被执行财产难查”问题的基础上，深入开展“一处失信、处处受限”的联合信用惩戒，会对失信被执行人产生很强的震慑作用。截至今年4月初，有1144万余人次迫于信用惩戒压力履行了义务。

　　民事强制执行应当公平、合理、适当，不得超过实现执行目的所需的必要限度。因此，做到依法规范、善意文明执行，尤为重要。司法实践中，有的法院在不影响债权实现、不构成财产价值明显贬损前提下，对能“活封”的财产不进行“死封”，使查封财产物尽其用，社会流通不因执行受阻，兼顾了各方当事人和利害关系人的合法权益，取得了良好的政治效果、法律效果与社会效果。

　　公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，执行是保障生效法律文书落实的“最后一公里”。在基本解决执行难的基础上，进一步健全完善综合治理执行难工作大格局，推进执行难综合治理、源头治理，践行善意文明执行理念，提高公正规范文明执行水平，定能依法保障胜诉当事人及时实现权益，进一步增强人民群众对执行工作的满意度。

共此月圆时，同叙家国情（人民时评）

　　有文化自信的民族，才能立得住、站得稳、行得远。中华优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以为人们认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启示，也可以为道德建设提供有益启发

　　秉持家国情怀的赤子之心，每一个家庭、每一个人的向上向好，构成了国家欣欣向荣的基石，化为中华民族生生不息的前进动力

　　中秋将至，航空公司推出的“赏月航班”提供新的赏月体验，街道社区开展的中秋活动带来沉浸式文化体验，社交媒体上刷屏的中秋快乐动图增添了节日的轻松感与趣味性，让传统文化更具时代活力。大江南北秋意渐浓，节日气氛不断升温，涌动着对团圆的渴望与喜悦，体现着薪火相传、延绵不绝的文化基因。

　　“中秋佳月最端圆”。在中秋国庆双节前夕，回家团圆或与家人一起旅游，成为许多人的期盼。中华民族自古以来就重视家庭、重视亲情，中秋节更是被称为“团圆节”。皓月当空之时，一家人围坐一堂，老人给孩子讲述嫦娥的故事，孩子跟着父母吟咏那些脍炙人口的中秋诗词，一起吃月饼赏明月，乐何如哉！这样的团圆，既体现着亲情的凝聚，也传承着独特的家庭文化。围绕中秋夜的一轮明月，古往今来多少人寄托情思，留下“海上生明月，天涯共此时”“但愿人长久，千里共婵娟”等千古流传的诗词，成为一代代中华儿女的共同记忆，沉淀为中华优秀传统文化的精彩篇章。

　　***总书记强调：“中国人自古以来就具有家国情怀，国是第一位的，没有国就没有家，没有国家的统一强盛就没有家庭的美满和个人的幸福。”今年中秋与国庆双节同庆，这一时间巧合让人们感受到家与国的深层联系。在中华民族的精神谱系中，家与国，己与人，是密不可分的命运共同体。双节期间，从保障人们的安全出行，到丰富物质和文化产品供应，各行各业都有不少人需要坚守岗位，为千家万户的团圆托底。亲友欢聚时，人们感受国泰民安的美好图景，对“有了强的国，才有富的家”产生了更深刻的认识。

　　中秋节承载着中国人贯穿古今的情怀，同时也作为重要的文化符号沟通中外，成为展示中华优秀传统文化的窗口。东亚及东南亚不少国家亦有中秋传统，在赏月、拜月之外还形成了独具特色的庆祝民俗。而海外游子每逢中秋佳节，也喜欢开展文艺演出、赏灯猜谜、制作月饼等活动，充分体现了中华优秀传统文化跨越山海的魅力。中国的咏月诗词被翻译成英、法、俄等多种语言，流传海外，帮助世界认识中国。以中秋佳节为窗口，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，推动中华文化走出去，有助于向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。

　　有文化自信的民族，才能立得住、站得稳、行得远。中华优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以为人们认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启示，也可以为道德建设提供有益启发。今天，无论是利用新兴媒体技术实现古今“穿越”，还是线上线下的中秋互动，都是在创新方式方法让中华优秀传统文化活起来、火起来。以共度中秋佳节为契机，挖掘诗词歌赋、礼仪风俗中的文化内涵，多样态、多维度地展示中国深厚的历史文化底蕴，更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，将为古老的中华文明注入新的活力，为建设中华民族现代文明提供更丰富的文化资源。

　　神州大地，日月光华；华夏文化，亘古亘今。秉持家国情怀的赤子之心，每一个家庭、每一个人的向上向好，构成了国家欣欣向荣的基石，化为中华民族生生不息的前进动力。中华优秀传统文化给予中华民族丰厚的滋养，必将不断与时俱进、返本开新，为实现中华民族伟大复兴筑牢文化基石。

管好电动自行车需“全链条”发力（人民时评）

　　电动自行车具有经济、便捷等优势，已成为人们重要的短途交通工具。不久前，市场监管总局公布了2022年电动自行车及其电池产品质量国家监督抽查情况：抽查262家企业生产的295批次产品，发现62批次产品不合格，抽查不合格率为21％。产品不合格，质量不达标，无疑会给电动自行车的后续使用埋下隐患。

　　不只是生产环节的质量缺陷。在一些地方，电动自行车的销售、维修、改装、停放、充电、使用、回收，同样潜藏着不少安全隐患。任何一个环节出了问题，都有可能引发安全事故。目前，全国电动自行车保有量超过3亿辆。如何管好电动自行车，确保人民群众生命财产安全，是全社会关心的问题。

　　电动自行车监管职责分散在各个部门，加强安全管理，强化工作合力尤为重要。去年8月，国务院安委会印发《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》，要求依据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，抓实全链条安全监管责任，下大力气解决电动自行车产品质量、流通销售、通行秩序、停放充电、拆解回收等方面的突出问题。目前不少地方陆续出台了电动自行车管理相关法规，这为强化监管执法提供了有力支撑。

　　电动自行车发生事故，涉及多个环节，最核心的问题是车体和电池本质安全不过关，最难管的问题是擅自改装电池。加强全链条安全监管，必须解决好这两大难题。浙江省上线电动自行车治理数字化系统，给省内所有电动自行车和电池都赋上“浙品码”。这一数字化核验手段，串联起监管各有关部门，既堵住了改装渠道，使车辆产购销等全流程信息一键可查，也让旧车旧电池回收实现全程记录。北京市采取线上线下一体化治理，开展电动自行车“一车一池一码”试点，将产品信息、相关参数及时备案，便于日后其他部门追溯核验。实践证明，落实安全监管责任，完善部门间联网核查和信息通报工作机制是一个抓手。当全链条监管结成一张扎实、紧密的安全网，才能在有效节约管理成本的同时，让电动自行车从生产销售到购买上路各个环节的监管更有效。

　　管好电动自行车是一项系统工程。各地的治理探索，进一步提升了电动自行车安全治理成效。未来还需围绕综合治理集成改革，出台更具针对性的治理措施。为此，有关部门应继续加强监管、加大执法力度，全力推动电动自行车停放充电场所消防安全管理标准立项，结合实际制定操作性更强的消防安全管理要求。在科研方面，应当加强对锂电池安全性能、火灾致灾危害、灭火装置性能优化提升等问题的研究，比如研制集中充电火灾早期精准探测装置，研发充电柜阻隔及局部应用灭火系统等。作为电动自行车驾驶者，个人也要时刻绷紧安全这根弦，树立安全用车意识，不带车“进楼入户”或“飞线”充电。

　　消除电动自行车安全隐患，重在抓好车体、电池质量，以及提高使用人的消防安全意识。持续在加强电动自行车生产源头环节安全质量、强化流通销售环节执法查处、规范末端使用环节安全管理、推进拆解回收环节安全管控上发力，定能让全链条监管安全网越织越密，真正治理好电动自行车。

管好用好城镇开发边界（人民时评）

　　强化底线思维，严格规范城镇开发边界的全生命周期管理，避免“寅吃卯粮”，为未来发展预留合理空间

　　据自然资源部消息，我国统筹划定了城市、镇以及各类开发区城镇开发边界。在优先划好划足耕地和永久基本农田保护红线、应划尽划生态保护红线的前提下，各省份按不超过2020年现状城镇建设用地总规模的1.3倍控制城镇开发边界范围。对管好用好城镇开发边界提出具体要求，有助于引导建设活动向城镇开发边界内集中，进一步提高国土空间利用效率，促进绿色发展。

　　国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。***总书记指出，“以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线”。城镇开发边界是“三区三线”重要组成部分，涉及城市、镇和各类开发区等。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，资源环境约束趋紧，必须加快转变国土开发利用方式。推动城镇开发边界划定成果精准落地实施，是当务之急，也是长远之计。

　　做好城镇开发边界管理，要强化底线思维，严格规范城镇开发边界的全生命周期管理，避免“寅吃卯粮”，为未来发展预留合理空间。当前，我国绿色、集约发展水平在不断提升，但城乡建设用地较为粗放、城镇空间布局结构与资源环境承载能力不匹配等问题亟待解决。面对风险挑战以及不确定难预料因素，我们应当着眼长远，尽最大努力推动城镇紧凑发展和节约集约用地，以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展。划定城镇开发边界，加大存量用地挖潜力度，推动地上地下空间复合利用，并依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，做好实施、监督、评估、考核、执法等工作，才能更好推动城市内涵式、集约型、绿色化发展。

　　制度的生命力在于执行。划定了城镇开发边界，就要维护好其严肃性和权威性。城镇开发边界外不得规划建设各类开发区和产业园区，不得规划城镇居住用地；不得擅自突破城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数，严禁违反法律和规划开展用地用海审批……对明令禁止的行为，必须严格监督。此外，还要明确哪些情形可以对城镇开发边界进行局部优化，应采取什么样的评估调整程序。在统筹做好规划城镇建设用地安排的基础上，强化制度刚性约束，才能有效防止城镇无序蔓延、引导空间布局优化，促进城镇高质量发展。

　　经济社会发展必须建立在资源得到高效循环利用、生态环境受到严格保护的基础上，城市规模需要同资源环境承载能力相适应。合理控制城镇开发边界，合理安排城镇建设用地规模、结构、布局和时序，构建高质量发展的国土空间支撑体系，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，就能蓄积经济社会发展潜力和后劲，为子孙后代留下一个可持续的生存环境。

规范特殊类型招生夯实高考公平公正（人民时评）

　　“2024年起，高校高水平艺术团不再从高校招生环节选拔，由有关高校从在校生中遴选培养”“2024年起，高水平运动队考生文化考试成绩全部使用全国统一高考文化课考试成绩；专业测试全部纳入全国统考，由体育总局牵头组织实施，高校不再组织相关校考”……近日，教育部办公厅印发《关于做好2024年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》（以下简称《通知》），反映高校招生选拔机制改革诸多新动向、新趋势，回应了社会各界期待。

　　考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节，关系到国家发展大计，关系每一个家庭的切身利益，关系亿万青少年学生前途命运。特殊类型考试招生是高校考试招生工作的重要组成部分。一方面，该招生类型是具备艺术、体育等特长的学生成长发展的重要途径；另一方面，特殊类型考试招生工作能否阳光有序推进，事关整体高校考试招生工作的科学公正。《通知》对艺术类、体育类考试招生工作进行了系统性、全局性的改革，旨在通过规范特殊类型招生，夯实高考招生的公平公正。

　　近年来，我国高校高水平运动队建设和艺术类专业人才招生培养取得了明显效果、积累了宝贵经验，但在考试招生、在校管理等方面仍有改进空间，比如高水平运动队考试招生，存在个别学生文化成绩和体育竞技水平偏低，个别高校考试组织不规范、在校管理不严格，个别地方运动员技术等级证书造假等问题；又如艺术类专业考试招生，存在学科专业布局待完善、部分考生重专业能力轻文化素质、艺考培训市场虚火过旺且不规范等问题。优化招考办法、严格招生政策、严肃招生纪律，是确保高考公平公正的必然要求，是加快建设高质量教育体系的内在要求和时代呼唤。

　　改革后的特殊类型招生工作，较好地兼顾了招生选拔的公平与效率。《通知》既尊重学生在艺术与体育方面的兴趣特长，为学生提供公平发展的机会和健康成才的通道，也充分尊重相关高校在人才培养方面的探索实践，支持少数专业特色鲜明、人才培养质量较高的艺术院校，经批准可在省级统考基础上组织个别专业校考。同时，强化招考办法和招生政策的公平性，比如进一步加强统考统测，严格选拔标准，引导高校不再盲目组织校考；在考试组织中严格考试监督管理，建立健全校外评委制度、考评人员回避制度、“黑名单”制度等，坚决消除利益交换空间。

　　培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。《通知》着眼于落实立德树人根本任务，较好体现了科学性与系统性。比如，引导根据不同专业人才选拔培养要求采取不同的考试方式，艺术史论等专业直接依据高考成绩录取，大部分艺术类专业依据高考文化成绩和省级统考成绩录取。同时，从人才全面成长出发，强化提升文化底蕴，进一步提高对艺术体育类考生的高考文化成绩要求，加强人文综合素质考查，着力选拔培养全面发展的高水平艺术体育人才。

　　教育公平是社会公平的重要基石，招生公平是教育公平的重中之重。从合理划定特殊类型招生最低录取文化课分数线，到提高体育、艺术类招生的专项测试要求和文化课成绩录取要求，从不得将社会机构和公司提供的测评结果与招生工作挂钩，到不得降低报考条件、不得放宽资格审核标准，我国特殊类型招生机制改革一直不断推进。杜绝招生腐败、确保高考招生公平公正，是教育改革向纵深推进必须啃下的“硬骨头”。不断完善高校招生选拔机制，办好人民满意的教育，必能以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基。

合力“炒香”预制菜（人民时评）

　　上海出台方案明确预制菜准入条件，颁出首张食品生产许可证；广东将预制菜发展写入省政府工作报告，培育壮大预制菜等新业态；河南实施冷链食品、休闲食品、特色功能食品等升级行动，打造预制菜生产基地……近年来，预制菜消费需求旺盛，年产值保持20％高增长率，经济效益较好，产业加速发展，各地区各部门加强产业引导，强化政策扶持，推进预制菜产业高质量发展。

　　今年中央一号文件在培育乡村新产业新业态章节，专门提出“培育发展预制菜产业”。所谓预制菜，是指以农产品为主要原料，运用标准化流水作业，经预加工、烹调制成，并进行预包装的成品或半成品菜肴。预制菜产业一头连着田间地头，一头连着消费者餐桌，是推动农村一二三产业融合发展的有力抓手，对于推进“菜篮子”工程提质增效，带动农民“接二连三”增收致富，助力乡村产业振兴具有重要作用。

　　预制菜的火热顺应了需求侧的变化，满足了消费者对美食的多元需求。生产预制菜的“中央厨房”，通过工业化、标准化、定量化生产，精算出营养素含量，支持多样菜谱搭配，适应了个性化营养需求。同时，培育发展预制菜产业，做大做强农产品加工流通业，提升净菜、“中央厨房”等产业标准化和规范化水平，有助于促进农产品就地加工转化增值，推动农村由卖初级品向卖制成品转变。

　　民以食为天，食以安为先。近年来我国预制菜发展迅速，产品分类多样、品种繁多，且产业发展涉及农业生产、加工流通、餐饮服务、市场消费等多环节、多部门。但目前预制菜行业管理主要参照食品相关标准，存在着标准不统一、质量难保证等安全风险。今年全国两会上，围绕推动预制菜产业健康发展，代表委员纷纷“支招”：“明确预制菜的概念，科学界定预制菜的涵盖范围”“围绕预制菜全产业链建设配套完善的标准体系”“加快制定和出台预制菜产业高质量发展的规划”。由此来看，加快预制菜行业质量标准建设，逐步形成覆盖预制菜原料、加工工艺、包装标识、微生物指标等领域的标准体系已成社会共识。

　　从“菜园子”到“菜盘子”，预制菜的高质量发展离不开农业全产业链的有力支撑。预制菜向前端延伸可带动农户建设原料基地，向后端延伸可建设物流营销和服务网络。必须加快打造集标准化原料基地、精细化综合加工、体系化物流网络、品牌化市场营销等于一体的农业全产业链，引导预制菜产业进一步向产地下沉，根据粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区的布局，建设预制菜原料基地。有条件的地方，要集聚要素、集合功能、集中企业，促进农产品就地加工转化、增值增效，发展多种预制菜产品。

　　让预制菜一直火下去，不仅要让食客们吃得更香，还要让农民们尝到甜头。预制菜原辅材料的订单采购量平稳，对于调动农民生产积极性和增加农民收入具有重要推动作用。龙头企业、加工产业园与农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，促进农民持续增收，让农民更多更好地分享产业发展红利，预制菜产业一定能够行稳致远，实现更大的发展。

合力防范青少年短视频沉迷（人民时评）

　　近年来，短视频受到互联网用户青睐，青少年上网看短视频也愈发普遍。然而，由于内容特点、算法推荐、心理机制等多方面原因，不少人感觉刷短视频会“上瘾”。如何有效防止未成年人陷入短视频沉迷，成为一道现实课题。

　　《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，未成年人互联网普及率达96.8％，触网低龄化趋势明显，而未成年网民中经常在互联网上看短视频的比例为47.6％。武汉大学中国乡村治理研究中心发布的一份报告显示，在调研的中部省份中，有九成农村留守儿童长期使用专属手机或者长辈的手机，其中近七成儿童用手机看短视频。短视频沉迷极易造成青少年视力下降、注意力不集中等后果，一些不良信息还会产生误导，进而影响未成年人身心健康，危害不容小觑。防范短视频沉迷，是保护青少年身心健康的题中应有之义。

　　加强监管，营造清朗的网络视听环境，才能更好守护未成年人成长。在制度上，应不断完善相关法律法规，强化网络平台责任。近年来，从出台《网络信息内容生态治理规定》等文件，到新修订的未成年人保护法增设“网络保护”专章，渐趋完备的制度体系为青少年设置起“防护网”。下一步仍须与时俱进，以制度刚性建好“防火墙”。在技术上，应进一步向科技借力，推动责任落细落实。监管部门可利用上线审查、应用管控等实现综合监管，短视频平台等也可运用身份识别、大数据分析等，推动“防沉迷系统”“青少年模式”迭代升级。多措并举、精准施策，才能让监管更加有力有效。

　　帮助未成年人防范沉迷，关键在疏导。应当真正从青少年的视角出发，多供给优质的精神文化产品。就短视频本身而言，平台和创作者有责任瞄准未成年人需求，多发布、传播健康向上的内容。学校应开展丰富多彩的文体活动，引导学生过精神充盈的生活。对于农村地区而言，公共服务供给相对不足，应着力加强公共文化服务体系建设，让图书、文体设施、社区活动等更可及，为未成年人打开更广阔的精神世界。尤其是对于部分留守儿童，在父母无法陪伴的情况下，如何更好满足他们的心理需求，亟待全社会合力破题，给予他们更多关心与关爱。

　　未成年人是网络建设的重要主体，防止网络沉迷是未成年人网络保护工作的一个重要方面。近年来，从推进专项行动、深化打击针对未成年人的网络违法犯罪，到围绕有关问题进行重点整治、净化未成年人网络环境，一系列务实举措，凝聚起未成年人网络保护合力。也应看到，构建良好网络生态难以毕其功于一役，引导未成年人科学健康用网也需“授之以渔”。譬如，防沉迷的治本之策，就是提升青少年网络素养。标本兼治、久久为功，既针对新形式、新问题推出新举措，又着力提升未成年人网络素养和用网能力，才能建设未成年人友好型网络空间，助力他们健康成长。

　　网络空间是亿万民众共同的精神家园。当前，网络应用深度融入人们的学习、工作、生活，每个人都是维护网络环境的责任人、受益人。集聚众智、汇聚众力，营造清朗网络空间生态，确保未成年人健康安全用网，互联网必将更好助力青少年成长进步，让他们的生活更多彩。

弘扬绿色健康饮食文化（人民时评）

　　近年来，各类“吃播”节目备受社会关注。在社交平台上，网络主播们通过直播、拍摄短视频等方式，展现各种美食、促进餐饮消费。然而，为了吸引流量、博人眼球，有的主播在探店时将各式菜品摆满桌面，每道菜却只吃一两口，直播完直接倒掉；有的主播以荒诞、怪异的方式，将好好的食材做得无法下咽。浪费粮食、糟蹋食物，种种另类“吃播”行为，与厉行节约、反对浪费的社会风尚格格不入。

　　中华饮食文化源远流长，历来注重敬畏食物、尊重食物。“吃播”的本意，在于推荐优质食材、分享品尝美食的快乐。网络主播不顾食物能不能吃完、好不好吃，或超量点菜、或烹饪“黑暗料理”，折射出一种扭曲的食物观。胡吃海喝、“奇葩烹饪”、暴饮暴食等直播，看似新奇、有趣，实则既浪费食物，也有损主播身体健康，不利于改善网络生态、培厚社会文明。

　　在拥有海量用户的网络平台上，另类“吃播”造成的食物浪费，会给很多网友传递错误的饮食观念，甚至引发跟风模仿、误导更多消费者，进而影响到社会层面正确消费观、饮食观的形成和传播。反食品浪费法明确规定，“禁止制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息”。网络音视频服务提供者发现用户有违反这一规定行为的，“应当立即停止传输相关信息；情节严重的，应当停止提供信息服务”。相关管理主体有必要对这类“吃播”行为加以整治，加强对网络表演、网络视听平台和经纪机构以及网络主播的监督管理，督促网络主播坚持健康的格调品位，自觉抵制易造成不良饮食消费、食物浪费效应的内容。

　　遏制“吃播”浪费，也要注重发挥协同效应。当探店主播有可能超量点餐时，餐厅有责任进行适当提醒，引导其适量点餐，或者换成半份菜、小份菜。平台方尤其需要加强价值引领，加强对美食类直播内容的审核，对“吃播”内容进行细化管理，当用户搜索相关内容时提示“拒绝浪费，合理饮食”，主播出现浪费粮食的行为时按违规程度进行处罚。与此同时，也要进一步畅通投诉、举报渠道，方便广大消费者随时反映餐饮浪费等问题。在享受美食、倡导健康饮食文化时，广大网络主播应自觉践行“光盘行动”，做坚决抵制餐饮浪费的先行者、倡导者，共创风清气朗的直播氛围。

　　享受美味和厉行节约并不矛盾。事实上，“吃播”除了推广美食，更重要的是让大家真正食其滋味、念其根源、知其不易。在视频平台上，有的网络主播品尝三五个小菜，给出一段深入、精到的点评，并且将吃不完的食物打包带走；有的餐饮行业从业者精心制作美食烹饪教程，既有趣、有料又科学、实用，同样获得了不少关注。这正可以说明，观众在意的不是主播们吃了多少、食材搭配够不够新奇，而是能否从节目中获得新的饮食认知，方便拓展美食体验。遏制“吃播”浪费，按需点餐、珍惜美食、健康饮食，才能让“吃播”节目既有大流量也有正能量，让简约适度、绿色低碳的生活观念、消费观念蔚成风尚。

弘扬尊师重教社会风尚（人民时评）

　　广大教师用一盏灯点亮千万盏灯，用实际行动践行了“一生只为一件事”，诠释了何为“仁而爱人”，何为“言为士则、行为世范”

　　又是丹桂飘香时，第三十九个教师节即将到来。这是属于全国1800多万名人民教师的光荣节日，是属于每一位守护三尺讲台的筑梦人的节日。

　　教育强国建设，承载无数教育人的梦想，关乎实现中华民族伟大复兴的千秋伟业。***总书记强调：“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。”强教必先强师，加强教师队伍建设，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，对于建设教育强国至关重要。

　　近年来，加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作越抓越实，一系列加强教师队伍建设的举措扎实推进。厚植信念情怀，加强师德学习教育；提升中小学教师科学素养，推进教师队伍建设数字化转型；开展国家基础教育教师队伍建设改革试点，释放基层创新活力；推进教师资格制度改革，优化人才队伍储备；深化教师职称制度改革，拓宽教师职业发展通道；持续加强教师待遇保障，切实提升教师的职业荣誉感、获得感与幸福感。“使教师成为最受社会尊重的职业之一”，是国家的庄严承诺、人民群众的深切期待，也正日渐成为广大教师的切身感受和全社会的广泛共识。

　　伟大的事业孕育伟大的精神。肩负筑梦人的使命，一大批优秀教师在不同的教育领域，用各自不同的方式耕耘奉献，用爱与坚守诠释对教师职业的理解。他们中，有人“捧着一颗心来，不带半根草去”，在大山深处为更多孩子带来走出大山的希望；有人始终坚持“对每一个生命保持尊重”，深耕特殊教育，帮助残障儿童建立信心、有尊严地生活；有人恪守“教学也是学术”，让兴趣成为高效课堂的催化剂，让学生真正爱上课堂；有人“守护童真，守护每一份与众不同”，潜心耕耘幼教事业一辈子。承载着孩子的梦想和民族的希望，广大教师用一盏灯点亮千万盏灯，用实际行动践行了“一生只为一件事”，诠释了何为“仁而爱人”，何为“言为士则、行为世范”。

　　国将兴，必贵师而重傅。中华民族自古以来就有着尊师重教的文化传承。如今，教师的政治地位、社会地位、职业地位不断提高，职业幸福感和成就感不断增强。随着国家优秀中小学教师培养计划、师范生公费教育等政策的推进和深化，更多怀抱从教梦想的高校优秀学子热情加入，为教师队伍源源不断地注入新生力量。向着教育强国目标进发，期待广大教师热心从教、精心从教、长期从教、终身从教，逐渐成长为立德修身、潜心治学、开拓创新的教育家、“大先生”。

　　躬耕教坛，强国有我；民族复兴，教育先行。校园里茁壮成长的莘莘学子，呼唤引路者；中国式现代化的康庄大道，激励筑梦人。以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，新征程上，广大教师大有可为也必将大有作为。

化“关注红利”为城市竞争力（人民时评）

　　“空中巴士”长江索道，穿楼而过的李子坝轻轨，灯火辉煌的洪崖洞……今年中秋国庆假期，山城重庆的“网红”景观再度吸引大量游客排队“打卡”。看建筑、拍照片，品茶、吃火锅，了解抗战历史、感受烟火气息，这座城市带来的独特文旅体验，令许多人流连忘返。

　　何止是重庆？长沙、成都、西安、淄博……近年来，国内的“网红城市”接连出圈。有人分析，城市走红离不开短视频等平台的传播。从某种意义上说，这背后也是人们在重新发现城市、理解城市。无论是在热门景区游玩，还是品尝当地美食，无论是探寻影视剧取景地，还是沉浸式体验非遗项目，当更多人认真品味城市、体验城市生活，寻常的景象便也蕴藏着与众不同。多样的元素得以有机组合，城市的历史建筑、自然风光、风土人情便拥有了新的文化内涵与审美价值。

　　时代在发展，旅游消费需求也在不断升级。如今，人们对旅游的理解不再停留于“看山看水看风景”，而更希望去感受文化、体验未知、丰富阅历。从古色古香的胡同小巷，到时尚前卫的现代街区，多一些精致的元素、人文的浪漫、拐角的惊喜，往往就能受到游客青睐。为适应新趋势，近年来，一些地方运用自身文化资源禀赋，努力打造城市名片，不仅赢得了人气，也开拓了发展空间。可以说，“网红城市”现象是城市文化底蕴、公共服务等一系列因素综合作用产生的，折射着城市文旅产业的深度融合。

　　那么，“网红城市”如何“长红”？越来越多的人认识到，文化是城市的灵魂，惟有传承历史韵味、坚守文化品位，城市才具有蓬勃生命力。因此，必须在挖掘、彰显自身文化独特性方面下更多功夫。以西安为例，这座十三朝古都拥有丰厚的历史文化资源，将历史的厚重、文化的韵味融入旅游产业，经过不懈努力，西安的文旅产品“爆款”不断。在汉长安城未央宫国家考古遗址公园穿越时空、触摸历史，在大唐不夜城漫步“古诗词路”，在易俗社文化街区听一场地道的古韵秦腔……通过打造新场景、创造新体验，西安的文化特质得到激活，让游客留下了深刻记忆。事实证明，文物古迹、历史街区、工业遗产、非物质文化遗产，都是城市记忆的结晶，都能为城市发展旅游业提供滋养。

　　也应看到，“网红”带来的客流，可能造成交通拥堵、安全隐患等问题，给当地人日常生活带来一定影响。这也提醒城市管理者，应当追求将“关注红利”转化为发展动力，着力完善配套设施、提供精细化服务，由内而外全方位提升城市品质。主动作为、不弃微末，补齐基础设施短板，持续做优公共服务，才能让游客玩得安心、舒心，也才能让城市的知名度、舒适度、美誉度更上层楼。

　　“城市是人民的城市，人民城市为人民。”今天，我们的城市更加宜居宜业宜游。无论“网红”与否，城市的核心是人，城市建设必须贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。那些致力于让居民生活更美好的城市，必将在人们心中“长红”。

绘出美丽中国的更新画卷（人民时评）

　　草木蔓发，生机无限。在冒雨参加首都义务植树活动时，***总书记强调：“让我们积极行动起来，从种树开始，种出属于大家的绿水青山和金山银山，绘出美丽中国的更新画卷。”在广东考察时，***总书记强调：“要坚持绿色发展，一代接着一代干，久久为功，建设美丽中国，为保护好地球村作出中国贡献。”殷殷嘱托，激发广大党员干部群众参与美丽中国建设的热情。

　　“草木植成，国之富也。”在生态本底脆弱的情况下，中国持续造林增绿，在广袤大地上书写了世界瞩目的绿色答卷。监测数据显示，党的十八大以来，中国森林覆盖率由21.63％增至目前的24.02％，森林面积增至2.31亿公顷，草地面积达2.65亿公顷，草原综合植被盖度达50.32％。全国森林覆盖率和森林蓄积量连续多年保持“双增长”，荒漠化和沙化土地面积连续多年实现“双缩减”。中国成为近些年世界上森林资源增长最多的国家，本世纪以来，全球新增绿化面积约1／4来自中国。种下一棵棵树，爱护一片片绿，中国共产党人绘写绿色答卷，立起文明标杆。

　　这份绿色答卷，来自***生态文明思想的科学指引。“植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径，是最普惠的民生工程。”党的十八大以来，以***同志为核心的党中央全面加强生态文明建设，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，国土绿化作为生态文明的重要方面受到高度重视。各地区各部门以***生态文明思想为指导，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续开展大规模国土绿化行动，不断改善城乡人居环境，力度之大、成效之大前所未有。

　　这份绿色答卷，来自全社会共同参与的澎湃力量。新时代，***总书记身体力行，连续11年带头参加首都义务植树，带领亿万人民爱绿植绿护绿、共建生态文明。我国不断创新义务植树方式方法，尽责形式扩展到造林绿化、抚育管护等八大类50多种，实现了义务植树的全年化、多样化、便捷化。全国设立各级林长近120万名，山有人管、林有人护、责有人担，“林长制”带来“林长治”。生态文明理念深入人心，美丽中国愿景激动人心，参与绿化行动凝聚人心，广大人民群众的自觉追求和自发参与，汇聚成“众人植树树成林”的强大合力。

　　这份绿色答卷，来自走科学、生态、节俭的绿化发展之路。我国坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，实行造林绿化任务带位置上报、带图斑下达，推进造林、种草改良、防沙治沙等任务落地上图。聚焦“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”等问题，各地在造林绿化中既注重数量更提升质量，充分考虑区域水资源承载能力，坚持以水而定、量水而行，宜绿则绿、宜荒则荒，科学恢复林草植被，实施沙化土地封禁保护。如今，中国人工林面积稳居全球第一，林草资源总量和质量都持续提升。

　　林草兴则生态兴，生态兴则文明兴。党的XX大报告把“促进人与自然和谐共生”列为中国式现代化的本质要求之一，提出“科学开展大规模国土绿化行动”。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持之以恒科学开展国土绿化，我们定将绘出美丽中国更新更美的画卷，造福人民，泽被子孙，惠及世界。

积极稳步推进城中村改造（人民时评）

　　城中村改造是民生工程，也是民心工程。今年以来，城中村改造备受关注。4月28日，中共中央政治局召开会议指出“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”；7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。不久前，住房城乡建设部对城中村改造进一步提出具体政策落实措施。城中村改造事关群众切身利益，积极稳妥把这件好事办好，对于改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展等具有重要意义。

　　城中村伴随着工业化、城镇化快速发展而形成，被称为“都市里的村庄”。在一些超大特大城市，城中村呈现数量多、面积大、人口多等特点。以广东广州为例，城中村村域面积占全市面积的1／10左右，常住人口占全市常住人口的三成以上。在发展过程中，不少城中村存在房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差等突出问题。另外，一些城中村违章建筑多、人口密集、产权关系复杂。现阶段推进城中村改造是一项复杂艰巨的系统工程，需要因地制宜，以新思路新方式破解一系列难题。

　　城中村情况复杂多样，改造要坚持先谋后动，采取拆除新建、整治提升、拆整结合等不同方式，做到成熟一个推进一个、实施一项做成一项。比如，资金可以平衡的、改造意愿强烈的、产权基础清晰的，适合实施拆除新建。不具备条件的不硬上，以守住安全底线为原则，常态化开展整治提升。一些城中村年代悠久，保存着不少文物古迹、历史建筑，则应在历史空间活化、城市风貌提升等方面下更大功夫，避免大拆大建、拆真建假，为人们留住乡愁。

　　城中村改造需要大量资金，钱从哪里来？可以由政府筹措资金，也可以引入社会资金。不过，城中村改造通常周期较长，加上当前房地产市场出现调整等多种因素影响，社会资金筹措难度较以往可能有所增加。各地应结合城市发展实际，积极寻求多样融资渠道，更好挖掘土地价值，细化相关政策支持等。近几年，上海、陕西西安等城市设立了城市更新基金，其中上海创设了全市统一的旧改功能平台，相关单位还联合多家企业和金融机构共同发起城市更新基金。统筹全市资源，以市场化融资手段破解旧改资金筹措和平衡难题，这为城中村改造提供了值得借鉴的解题思路。

　　城市是一个有机生命体，城中村为外来人口提供了低成本的居住空间，也为不少小微企业和个体户提供了创业空间。城中村改造不能“一刀切”，必须进行认真调研和分析，解决好人和产业怎么安置的问题。城中村的一大特点就是其业态不是预先规划的，而是随着市场需求变化而不断变化，因此要更加注重产业导入和培育孵化。此外，需要按一定比例建设保障房，给低收入人口提供安居之地，以免形成新的城中村。切实保障好居民利益，发展多样化业态，才能不断完善城市功能，让新市民更好地在城市扎根。

　　城中村改造是一项关乎多方利益的民生工程，必须坚持系统思维，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，统筹处理各方面利益诉求。当前，超大特大城市城中村改造正积极稳步推进，期待改造能有效改善城市居住环境，让更多人更好地融入城市、享受均等化的公共服务。

激活测绘地理信息数据要素潜能（人民时评）

　　不断激活测绘地理信息数据要素潜能，必将进一步推动数实融合，更好支撑各类生产要素在时间、空间和供需上实现精准匹配、高效流通

　　在北京，利用空间数据开发的增强现实产品，让公众能以全新方式领略古老建筑、胡同街巷的神韵。在湖南，利用遥感卫星精准捕捉地表“问题图斑”，提升了耕地保护预警监测的精准性和有效性。在广东广州，近9万公里的地下管线数据实现共享，有力支撑着各类项目的建设。

　　大数据时代，测绘地理信息既是重要的战略性数据资源，又是新型生产要素。当前，随着新一代信息技术加快发展，测绘地理信息数据与数字经济的耦合协同效应不断增强，为经济社会发展提供了可靠的数据要素保障。据统计，我国地理信息产业产值在2021年已达7500多亿元，卫星导航与位置服务产业总体产值去年突破了5000亿元。

　　测绘地理信息开发利用潜力很大，可广泛应用于精准农业、能源电力、智能网联汽车等行业领域，以及快递网购、外卖送餐、家政服务等生活场景。今年上半年，自然资源部重点监测的29家地理信息企事业单位提供位置服务合计达101.2万亿次，日均5590.5亿次。相关数据显示，高级辅助驾驶地图已覆盖我国360多个城市、110多万公里道路。测绘地理信息数据像水、电、气一样，已渗透到生产生活的方方面面，给人们带来巨大便利。

　　强化测绘地理信息数据要素供给，进一步激活其潜能，可以为高质量发展注入新动能。不久前，《自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的意见》出台，从加快建立新型基础测绘体系、夯实时空信息定位基础、丰富基础时空数据资源、推进行业和企业数据供给等方面作出部署。建立以现代测绘基准、实景三维中国、时空大数据平台为主要内容的新型基础测绘业务格局，促进北斗导航定位、数字地图、遥感等测绘地理信息与实体经济深度融合，加强行业地理信息数据的共享与利用，测绘地理信息数据将在现代化建设中发挥更大作用。

　　测绘地理信息数据在推动高质量发展中具有基础性先行性作用。从“老基建”到新基建、从传统管理到现代化治理，各方面对测绘地理信息数据的需求不断增加。激活测绘地理信息数据要素潜能，既要在数据供给上下功夫，也要深挖数据价值和作用，在提升数据规模和质量的基础上不断丰富应用场景，推动数据资源向数据资产转变。把数据用好，才能为政府决策和各行各业发展赋能。

　　还要看到，测绘地理信息数据事关国家主权、安全和发展利益。激活测绘地理信息数据要素潜能，必须统筹好发展和安全、牢牢守住安全底线。要以安全应用为核心，完善测绘地理信息法规政策，建立测绘地理信息数据分类分级保护制度。面对高分辨率卫星影像和人工智能、大数据以及自动驾驶技术发展的新态势，惟有构建好测绘地理信息新安全格局，才能让测绘地理信息数据资源“跑”得顺畅、用得放心。

　　欲筑室者，先治其基。加快推进测绘地理信息事业转型升级，不断激活测绘地理信息数据要素潜能，必将进一步推动数实融合，更好支撑各类生产要素在时间、空间和供需上实现精准匹配、高效流通。日益丰富的测绘地理信息数据及应用，也将为人民群众带来更加舒适便捷的美好体验。

加快发展新一代人工智能（人民时评）

　　理解提问，快速给出回答；训练声音，翻唱经典歌曲；根据描述，绘出趣味画作……近期，基于大模型研发的生成式人工智能，展示了在语言理解和内容生成等方面的出色能力，引发社会关注。

　　大模型赋能，生成式人工智能正在引发新一轮智能化浪潮。得益于拥有庞大的数据、参数以及较好的学习能力，大模型增强了人工智能的通用性。从与人顺畅聊天到写合同、剧本，从检测程序安全漏洞到辅助创作游戏甚至电影……生成式人工智能本领加速进化。随着技术迭代，更高效、更“聪明”的大模型将渗透到越来越多的领域，有望成为人工智能技术及应用的新基座，变成人们生产生活的基础性工具，进而带来经济社会发展和产业的深刻变革。人工智能大模型强大的创新潜能，使其成为全球竞争的焦点之一。

　　经过多方努力，我国人工智能大模型已具有一定基础。在2023中关村论坛上发布的《中国人工智能大模型地图研究报告》显示，中国人工智能大模型正呈现蓬勃发展态势。据不完全统计，截至目前，10亿级参数规模以上的大模型全国已发布了79个。我国在大模型方面已建立起涵盖理论方法和软硬件技术的体系化研发能力。也应看到，人工智能大模型离不开多项技术的融合创新。在前沿基础理论和算法上，我国与国际先进水平还存在差距。筑牢智能时代的根基，需要瞄准短板，着力推动大模型领域生成式算法、框架等原创性技术突破。同时，还应发挥我国应用场景优势，进一步深耕垂直领域，以行业专有训练数据集为基础，打造金融、医疗、电力等领域的专业大模型。要以高质量应用和数据反馈技术优化，帮助大模型迭代升级。

　　数据质量影响大模型“智商”。国际上一些大模型之所以领先，与大量公开高质量数据的训练息息相关。我国有海量数据和丰富应用场景，应逐步开放共享优质数据，通过制定共享目录和共享规则等方式，推动数据分级分类有序开放，让流动数据激发创新活力。例如，前不久印发的《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023—2024年）》提出，“建立多模态公共数据集，打造高质量中文语料数据”。期待各地各行业从实际出发，加强高质量数据供给，为大模型成长提供充足“养料”。

　　人工智能大模型研发周期长、投入大、风险高。经过数年持续研发，国际领先的大模型聚集了较好的资源和人才。当前，我国不少高校院所、企业正在做研发工作，在大模型、大数据、大算力等方面各有侧重，研发力量较为分散。作为追赶者，有必要进一步强化企业科技创新主体地位，整合优势创新资源，推动形成大模型产学研攻坚合力。

　　人工智能大模型带来的治理挑战也不容忽视。营造良好创新生态，需做好前瞻研究，建立健全保障人工智能健康发展的法律法规、制度体系、伦理道德。为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，今年4月，国家互联网信息办公室发布《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》。新技术应用往往先于规范。着眼未来，在重视防范风险的同时，也应同步建立容错、纠错机制，努力实现规范与发展的动态平衡。

　　人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。从战略高度着手，凝聚合力、攻坚克难、勇于创新，努力拓展理论和技术应用空间，必能更好培育壮大新动能，构筑发展新优势。

加快推进中医药现代化（人民时评）

　　不久前在河北考察时，***总书记指出：“要坚持人民至上、生命至上，研发生产更多适合中国人生命基因传承和身体素质特点的‘中国药’，特别是要加强中医药传承创新发展。”这为切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好提供了重要遵循。

　　全国备案中医诊所超2万个、八成以上县级区域已设置县级中医医院、八成以上社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置了中医馆……近年来，我国中医药事业稳步发展，中医医疗服务机构遍布全国各地。深入发掘中医药宝库中的精华，守正创新加快推进中医药现代化，有助于更好发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用。

　　在传承中创新，在创新中发展，古老的中医药一直是开放包容的体系。如今许多患者看中医，往往会拿着B超、CT等体检报告。在勤求古训、博采众长的前提下，“能中会西”几乎成为当代中医医师能力素养的“标配”。借助人工智能、互联网＋等科技手段不断更新知识、提升技能，中医药可以更好守护人类健康。

　　加强中医药传承创新发展，产业现代化是依托。药材好，药才好。随着野生中药材资源的日渐枯竭，大部分临床常用中药采用人工种植。中药材质量是制约中医药高质量发展的瓶颈之一。中药材基地共享共建联盟自2012年成立后，经过十年耕耘，把中药材的抽检合格率从64％提升到98.4％，推动我国《中药材生产质量管理规范》发布实施。中医药农业技术的创新与进步，为中药材产业高质量带来新的机遇。

　　中医药振兴发展是一项系统工程，需要全盘布局、系统谋划、多方参与，促进产学研用一体化推进。比如，八角价格低廉，即使是提取莽草酸原料，每公斤售价也不高。国外药企推出的抗病毒药物“达菲”，以八角提取物为原料，每公斤售价翻了很多倍。提升科技创新能力，是国内中药企业实现高质量发展的当务之急。从更高视角看，要构建多学科交叉的大型高端科技平台，实现中药资源产业、中药工业、中医药健康服务业三业融合，推动形成产业布局更优、集聚程度更高、产业规模更大、核心竞争力更强的健康产业发展格局。

　　加强中医药传承创新发展，离不开数字化赋能。研发中医数字化辅助诊断装备，开创中医数字化路径，让中医特色疗法从“模糊”向“精确”转化，助力续写中医妙手回春的当代传奇。对于丸散膏丹之类的传统中药，以往药理机制难分辨、制药过程较粗略。中成药制造核心工艺的数字化与智能控制，有助于解决重点领域、重要环节的突出问题，推动中医药创造性转化、创新性发展。下一步，应加强政策保障，完善激励机制，加强数字科技赋能，引导推动更多科研单位和科研工作者参与中医药研发。

　　中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。中医药学是中华文明的瑰宝，传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容。传承精华、守正创新，答好中医药现代化之问，让更多良医良方竞相涌现，中医药事业将为维护人类健康作出新的更大贡献。

加强共治，规范算法应用发展（人民时评）

　　算法内容专业性较高、技术更新速度快等特点，决定了算法治理是一项长期工作，需要汇聚合力

　　近年来，算法的广泛运用让用户需求和产品、服务得以快速精确匹配，大大降低了信息传播和获取的成本，提升了用户的消费体验。无论是看新闻、刷视频，还是线上购物、外出就餐，互联网平台个性化推荐日益影响着用户的日常生活。同时，也有一些平台滥用算法，造成“信息茧房”“大数据杀熟”“诱导沉迷”等问题。

　　为了实现个性化推荐的精准高效，平台需要借助算法收集处理用户的个人信息，实现对用户的跟踪识别。《中国大安全感知报告（2021）》显示，七成受访者担心个人喜好与兴趣被算法“算计”。一些用户希望关闭算法推荐功能，停止将个人信息分享给平台使用。然而，平台个性化推荐却存在关闭难等问题。上海市消保委曾对消费者常用的10个APP开展为期8个月的专项测评，测评结果显示，关闭个性化推荐最多需7步。平台为消费者关闭个性化推荐设置障碍，是滥用算法的又一表现形式。

　　类似滥用算法的行为，侵害了消费者的知情权、选择权和个人信息权益，也给网络空间的传播秩序带来负面影响。当前，大部分算法设计者不会将运算的细节公之于众。由于不掌握相关信息，用户在权益受到损害时，依法维权的成本较高。此外，算法推荐技术每一次根据用户行为数据进行的特定推荐，无不隐藏着平台的价值判断。一旦算法的设计与应用失当，个体在认知判断、行为决策以及价值取向等多个方面，很可能会受到单一算法的不良影响。因此，算法规制不能仅靠平台自觉，还需建立全方位监督体系，更好保护用户权益。

　　从实施个人信息保护法，到公布《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》，再到制定《互联网信息服务算法推荐管理规定》……针对算法滥用乱象，我国先后出台并完善有关制度，加强相关领域的规范。监管部门及时推出政策举措，也强化了针对算法乱象的整治。去年4月，中央网信办牵头开展“清朗·2022年算法综合治理”专项行动，推动算法综合治理工作常态化和规范化。事实证明，运用法治方法规范算法应用，引导算法向上向善，才能促进社会公共利益，共同营造清朗安全的网络空间。

　　算法内容专业性较高、技术更新速度快等特点，决定了算法治理是一项长期工作，需要汇聚合力。监管部门应加强事中、事后的过程监管，依法严厉打击相关违法违规行为，增强网络执法威慑力。企业应落实主体责任，为用户提供良好的、更具安全感的使用体验。比如，有的信息聚合平台为了避免用户陷入“信息茧房”，不断优化推荐机制、提高内容推荐的多样性，扩大信息覆盖面；多家互联网平台企业签署承诺书，承诺不非法收集、使用消费者个人信息，不利用数据优势“杀熟”。如果用户选择关闭个性化推荐服务，企业也不妨探索采用其他方式为用户提供优质信息。

　　随着人工智能技术快速发展，算法正深度嵌入人们的日常生活。可以预见，通过建章立制、强化监管、鼓励自律等，算法应用及相关行业将会迎来更健康更可持续的发展。凝聚众智、加强共治，着力规范算法应用发展，算法技术必将为推动高质量发展提供新助力。

假期消费展现中国经济蓬勃生机（人民时评）

　　我国消费增长空间广阔，我们完全有基础、有底气不断把中国大市场蕴含的消费潜力释放出来

　　节假日消费是观察经济活力的一扇窗口。刚刚过去的中秋国庆假期，旅游景点游客如织，商场超市人流涌动，餐饮店铺排起长队，影院剧场观众爆满……升腾的烟火气息、丰富的消费场景、高涨的消费热情，既显现出浓浓的节假日氛围，也激荡着澎湃的经济动能。

　　消费旺，经济强。今年以来，随着经济社会全面恢复常态化运行，消费潜力逐步得到释放，市场销售总体保持较快增长，消费拉动作用持续显现。中秋国庆假期，出行旺、旅游火、人气热，线上线下消费“齐飞”，实物与服务供销两旺，正展现出我国消费市场的旺盛活力，折射着我国经济的蓬勃生机。中秋国庆假期消费市场交出的这份亮丽成绩单，从一个侧面印证着，中国经济韧性强、潜力大、活力足，中国经济大船将乘风破浪持续前行。

　　从经济发展规律来看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力。当前，我国消费市场呈现恢复增长态势。我国有14亿多人口，人均GDP超过1.2万美元，有世界上最具潜力的超大规模市场，消费发展长期向好的基本面没有改变，消费提质升级的大趋势没有改变。中秋国庆假期消费市场的红火再次启示我们，我国消费增长空间广阔，我们完全有基础、有底气不断把中国大市场蕴含的消费潜力释放出来。

　　供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系，二者你离不开我、我离不开你，相互依存、互为条件。新的需求可以催生新的供给，新的供给也可以创造新的需求。在四川省成都市，“火锅巴士”把沿途的太古里、望平街、锦江、电视塔等景点串点成线，让消费者在品味美食的同时，也能享受文化大餐，吸引了一批又一批的消费者；在贵州省贵阳市，由老厂区改造而成的青云市集，嵌入夜宵、夜景、夜演、夜购等业态，摇身一变成为消费新地标；在陕西省西安市的大唐不夜城步行街，AR导览和各类表演，给消费者带来新感受，提升了文旅市场的热度……一个个案例告诉我们，不断创新消费场景、提升消费体验，能够创造消费需求，促进消费增长。

　　恢复和扩大消费，同样也离不开良好的消费环境。中秋国庆假期，有的地方要求聚焦解决假期期间就餐难、停车难等堵点、难点问题，持续优化服务品质；有的地方加强节日价格监管，引导经营者诚信、依法经营；还有的地方推行旅游消费投诉先行赔付机制，让游客“放心游”……一系列举措，为消费者营造了良好的消费环境，提振了消费信心。今天，随着新消费热点出现和服务消费增长，营造良好的消费环境显得更加重要。这既意味着要保障好消费者合法权益，也包括树立行业标准和规范，提升服务产品供给质量。持续优化消费环境，减少消费者后顾之忧，必能推动消费回暖跑出“加速度”。

　　***总书记强调，“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”。中秋国庆假期的消费盛况，就是中国经济大海之上的一朵浪花，反映的是中国经济如大海般广阔的市场前景和巨大的内需潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，发力新消费、新场景、新动能，促进能消费、敢消费、愿消费，定能充分发挥消费“主引擎”作用，为推动我国经济持续回升向好注入强劲动能。

建立“一张网”服务“一站式”（人民时评）

　　建立“一张网”，提供“一站式”服务，彰显了政府部门为中小企业真心实意解难题、真招实招助发展的决心

　　中小企业连着千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。如何优化政务服务，提高治理效能，提高企业获得公共服务的精准性、便捷性？

　　建立“一张网”，提供“一站式”服务，这是中小企业的普遍期待。不久前，工业和信息化部发布《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》，明确提出建立全国中小企业服务“一张网”，为中小企业提供“一站式”服务。

　　“一张网”，旨在充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，有效整合各类服务资源，贯通国家、省、市、县各级中小企业公共服务机构，与政务服务平台加强互联互通；“一站式”，旨在打造横向连通、纵向贯通、便利共享、泛在可及的服务平台，形成政策直享、服务直达、诉求直办的服务模式。

　　近年来，我国陆续设立各级中小企业公共服务机构1697家，基本形成了覆盖全国的中小企业公共服务体系，有力推动了中小企业健康发展。但是，基层服务机构还比较薄弱，服务资源整合不足，中小企业享受公共服务仍不够便利。建立“一张网”，提供“一站式”服务，成为解决问题的一个有力抓手，将在帮助中小企业纾困解难、降本增效方面发挥积极作用。

　　建立“一张网”，提供“一站式”服务，机制协同联动是关键。以河南新乡平原示范区的探索为例，当地由政务服务和大数据管理局牵头，搭建惠企政策直达快享平台，实现政策查询、解读、推送、兑现流程全部可线上办理。在惠企政策集中办理窗口，企业可以便捷享受政策咨询、绿色通道、帮办代办等服务。通过“一张网”，推动政府各部门建立常态化协调机制、打破部门壁垒和信息孤岛，提供跨区域、跨部门、跨层级的“一站式”服务，能有效解决企业和群众“找不到、读不懂”优惠政策，不熟悉新流程、往返跑等痛点难点，让企业更精准、更全面、更便利地享受相关优惠政策。

　　实现线上政策“一网汇聚”、线下问题“一窗通办”，先进信息技术是支撑。用好数据共享、大数据分析、人工智能等技术，实现政策和服务智能匹配、自动送达、快速兑现，才能畅通惠企政策落实落地的“每一公里”。吉林省通化市创新体制机制，以税商联动为基础，搭建服务民营经济发展的“税商联动＋多方融入”平台，对惠企政策享受条件与企业基础信息等进行分析比对，多维度勾勒企业的“数据画像”，实现相关政策精准推送。依托相关服务平台，实现从“企业找政策”到“政策找企业”，能够大大降低企业获取相关政策的难度，让企业诉求“件件有着落、事事有回音”。

　　当下，新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济发展结构，中小企业数量持续增多，规模实力不断提高，对公共服务的需求也在不断增长。据统计，截至2022年末，我国中小微企业数量已超5200万户，2022年平均每天新设企业2.38万户。建立“一张网”，提供“一站式”服务，彰显了政府部门为中小企业真心实意解难题、真招实招助发展的决心。健全公共服务体系，鼓励和支持中小企业发展壮大，不断提振市场预期和信心，中国经济必将汇聚起更磅礴的内生动力。

脚踏实地，做实做优做强实体经济（人民时评）

　　实体经济是我国发展的本钱，是我们在国际经济竞争中赢得主动的根基。富有“含金量”的半年报，更加坚定了我们做实做优做强实体经济的信心

　　翻看中国经济半年报，一个高频词引人关注——新能源汽车：上半年，产量、出口分别同比增长35％、1.6倍，还带动锂离子动力电池、充电桩产量同比增长46.4％、53.1％。中国连续8年保持新能源汽车产销量全球第一，彰显中国制造的不凡实力，见证实体经济的稳健步伐。

　　***总书记强调，“要把实体经济特别是制造业做实做优做强”。中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，指出“要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业”。实体经济是我国发展的本钱，是我们在国际经济竞争中赢得主动的根基。上半年，在全球经济增长低迷的大背景下，中国经济取得较快增速，与实体经济稳中向好密不可分。富有“含金量”的半年报，更加坚定了我们做实做优做强实体经济的信心。

　　信心，来自表现亮眼的“大家伙”。今年以来，从高铁、飞机等运输装备到起重机、盾构机等工程机械，从钻井平台、储油平台等能源装备到收割机、播种机等农用机械，作为制造业脊梁的装备制造业保持了较好发展势头，有力支撑了工业生产稳步恢复。上半年，装备制造业增加值同比增长6.5％，对全部规上工业增长贡献率达53.9％。下一步，发挥好装备制造业规模大、覆盖广、带动作用强的优势，大中小企业融通创新，产业链上下游协同强链补链延链，实体经济基础会更实、底盘会更稳。

　　信心，来自动能强劲的“大马力”。开源桌面操作系统“开放麒麟1.0”发布，一系列先进通信芯片、车规级芯片相继问世，新技术加快涌现；工业机器人新增装机总量全球占比超50％，光伏产业链主要环节产量全球占比均超过70％，新产品加快推广；家电、服装等行业创新推出大规模定制、共享制造等模式响应市场需求，石化、冶金等行业实施产销一体化运营、跨工序质量管控等举措促进质效提升，新模式加速落地……广大经营主体点燃创新引擎、加快转型升级，让实体经济结构更优、水平更高、动能更强。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，带来了挑战，也孕育着机遇。瞄准高端化、智能化、绿色化等方向深入推进新型工业化，在巩固传统优势产业领先地位的同时，勇于开辟发展新领域新赛道，实体经济将收获更强动能、迎来更多新的增长点。

　　信心，来自空间广阔的“大市场”。“大健康”“可持续”等消费热点不断涌现，电动自行车、冰箱、空调等产品产量实现两位数增长……上半年，消费市场复苏回暖，有力撬动了订单增加、生产升温。从长远来看，拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体的中国是全球最大最有潜力的市场，新型工业化、新型城镇化、乡村全面振兴、绿色低碳转型等加快推进，将为实体经济发展持续创造广阔需求。从实施先进制造业集群发展专项行动，到组织新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，再到发布《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，随着一系列政策措施落地见效，经济循环将更畅通、活力将更充沛。

　　成绩可贵，未来可期。脚踏实地、坚守实业，加快建设现代化产业体系，实体经济必将更加根深叶茂，为高质量发展提供有力支撑。

进一步构建高质量充电基础设施体系（人民时评）

　　着眼未来新能源汽车快速增长的趋势，从充电基础设施建设、运营、维护等环节统筹谋划，持续完善网络、提升服务水平

　　近年来，我国新能源汽车市场快速发展，人民群众的出行充电需求大量增加，对充电基础设施建设提出了更高要求。今年4月底召开的中共中央政治局会议提出：“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。”不久前，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，要求按照科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的基本原则，进一步构建高质量充电基础设施体系。

　　充电基础设施为新能源汽车提供充换电服务，是重要的交通能源融合类基础设施。目前，我国已建成世界上数量最多、服务范围最大、品种类型最全的充电基础设施体系。但与此同时，充电基础设施仍存在布局不够完善、结构不够合理、服务不够均衡、运营不够规范等问题，“高速服务区节假日充电排长队”“小区私人充电桩安装难”“充电桩位置难找故障率高”等问题给人们带来困扰。构建高质量充电基础设施体系，有助于更好满足人民群众购置和使用新能源汽车的需要，释放新能源汽车消费潜力；从长远看也有助于推动交通运输绿色低碳转型，落实碳达峰碳中和目标任务。

　　构建高质量充电基础设施体系，首要在于优化完善网络布局，更好满足不同领域、不同场景充电需求。城际之间应打造有效满足新能源汽车中长途出行需求的城际充电网络。特别是高速公路服务区，应当加快建设采用大功率充电技术的充电基础设施。农村地区应确保充电基础设施在适宜使用新能源汽车的区域有效覆盖。部分城市中心城区公共充电基础设施服务半径已与加油站相当，但城市周边、热门公园景区等依然需要加强建设力度。建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，才能确保充电基础设施体系有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。

　　充电基础设施建设既要解决“有没有”的问题，也要解决“好不好”的问题。不少新能源汽车用户都经历过充电车位被占、高速服务区充电慢、充电桩出现技术故障、运营商APP操作繁琐等不便体验。不断提高充电服务经济性和便捷性，扩大多样化有效供给，全面提升服务质量效率，是构建高质量充电基础设施体系的题中应有之义。此次出台的指导意见提出，构建信息网平台，推动建设国家充电设施监测服务平台。未来，公共充电基础设施“一网直达”，充电桩与新能源汽车、城市和公路出行服务网等数据互联互通，新能源汽车的使用体验将得到进一步提升。

　　当前，浙江、广东的一些市县正推动建设“五分钟充电圈”，为绿色出行护航。然而，充电设施具有投资运营成本高、盈利能力弱、资本回收周期长等特点，加上部分居住区电力改造难度大，这对经营主体是不小的挑战。加大政策支持力度，为各类经营主体大显身手创造良好条件，才能确保充电基础设施体系“建得快”“建得好”。

　　发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。着眼未来新能源汽车快速增长的趋势，从充电基础设施建设、运营、维护等环节统筹谋划，持续完善网络、提升服务水平，将对交通运输绿色低碳转型、新能源汽车产业发展壮大形成更大的推动作用。

聚力创新，领跑自动驾驶新赛道（人民时评）

　　作为自动驾驶的“路标”，地图信息特别是高精地图是自动驾驶系统必不可少的组成部分。最近，自动驾驶发展迎来新的利好消息。自然资源部发布自动驾驶地图标准体系建设指南，从基础通用、生产更新、应用服务等方面提出了原则性指导意见，并给出时间表。未来，自动驾驶将有“图”可依，落地前景更加清晰。

　　近年来，全球产业界密切关注自动驾驶这一新赛道。随着以人工智能、物联网为代表的新一代信息技术的发展，汽车产业智能化、网联化成为趋势。可以预见，汽车将逐步成为兼具消费属性的智能产品，进而还可能促进零售、娱乐等产业形态革新。自动驾驶技术进步与应用推广，需要良好产业生态。经过多年积累与探索，我国自动驾驶产业实力不断增强，发展活力初步显现。加速推动技术发展和规模化应用，还有赖研发、市场、政策、法规等方面良性互动，形成共促自动驾驶高质量发展的合力。

　　发展自动驾驶产业，必须将关键核心技术掌握在自己手中。得益于新基建和丰富应用场景的支撑，我国在自动驾驶技术应用上取得了不俗的成绩，也具有高质量发展的有利条件。看测试数据，据不完全统计，国内40多个城市出台了自动驾驶汽车道路测试和应用相关的细则，开放的路测网络不断延展。看行业应用，除出行外，自动驾驶延伸到物流、采矿等多个场景，与实体经济融合，帮助制造业降本增效。看发展潜力，我国民用汽车保有量超过3亿辆，智能化转型需求可观、前景可期。也应清醒看到，在汽车产业智能化、网联化方面，我国仍有部分基础技术及器件受制于人，还须处理好推进应用和强化底层技术研发的关系，以市场需求为牵引，整合力量协同开展联合攻关。

　　安全是自动驾驶在真实场景落地的关键，也是发展自动驾驶的题中应有之义。日渐完善的软硬件配置，让自动驾驶“看”得更远、“跑”得更准；科研人员通过设置监控冗余系统等手段，再添出行“安全锁”。进一步验证自动驾驶的安全性，一方面需要积累更多数据，特别是雨、雾等恶劣天气中的测试数据，另一方面也离不开各方协同制定统一的安全标准。不论是“一步到位”研发高级别自动驾驶汽车，还是“步步为营”逐步向上跃迁，安全都是底线。此外，随着汽车产业智能化、网联化趋势加速发展，个人隐私保护问题日益凸显。相关产业链参与者需要更加重视数据安全保护，搭建智能网联汽车安全保护体系，让人们安心出行。

　　自动驾驶的规模化应用，也离不开政策创新。从全球范围看，自动驾驶尚处于起步阶段，技术创新可能突破既有管理政策的边界。我国较早探索支持自动驾驶的政策体系，从开放测试场景到出台地图标准，日渐完善的政策，为创新保驾护航。当前，自动驾驶系统运行仍需进一步明确法律准则、产品准入要求、事故认定边界等问题。这启示我们，在确保安全的前提下，应持续探索支撑汽车智能网联、自动驾驶发展的政策法规体系，以及时审慎而不教条的监管思路，为技术创新留下空间，为产业发展筑牢基础。

　　察势者明，乘势者智。拥抱汽车产业智能化、网联化转型大势，提早布局、赢得先机，汇聚从技术创新、产业协同到法规保障的合力，我们就能在新一轮产业变革中继续勇立潮头，争创新优势。

绝不让医保基金成为“唐僧肉”（人民时评）

　　“绝不让医保基金成为‘唐僧肉’！”不久前，国务院新闻办公室举行的一场新闻发布会上，国家医疗保障局局长胡静林的这句话赢得众多网友点赞。

　　医保是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。2018年至2022年，基本医疗保险基金（含生育保险）年度总支出由1.78万亿元增长至2.46万亿元，切实发挥了解决群众看病就医后顾之忧的作用。可以说，医保基金关系到每一位参保群众的切身利益，关乎社会稳定，其安全稳定运行至关重要。

　　作为医保基金的监管方，国家医保局始终将加强医保基金监管、维护基金安全作为首要任务，5年来处理违法违规的医药机构154.3万家次，追回医保基金771.3亿元，曝光典型案例24.5万件，彰显了看好人民群众“看病钱”“救命钱”的决心和力量。

　　守护好每一分“救命钱”，制度建设功不可没。近年来，《医疗保障基金使用监督管理条例》《医疗保障基金飞行检查管理暂行办法》《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》等政策文件相继出台，一些技术规范先后实施，医保基金监管有法可依、有章可循。

　　守护好每一分“救命钱”，有赖于各部门协同参与。几年来，国家医保局联合公安、卫健部门持续开展专项整治，聚焦骨科、血透、心内等重点领域和重点药品耗材、虚假就医、医保药品倒卖等重点行为，开展靶向监督，除去侵蚀群众“救命钱”的“病灶”。仅2022年就破获案件2682起，抓获犯罪嫌疑人7261人，追缴医保基金10.7亿元。

　　守护好每一分“救命钱”，数据赋能大显身手。充分运用智能监控、大数据等现代信息技术，加速建立全方位、多层次、立体化的监管体系。2022年，通过智能监控拒付和追回38.5亿元，约占追回基金总数的26％。综合施策、严打违法，强力监管有效堵住了“跑冒滴漏”，保障了医保基金安全运行。

　　也要看到，即便在监管的高压下，不规范使用基金问题仍然存在。一些定点医药机构通过违规收费、串换医药服务项目、过度诊疗等手段违规使用医保基金；有些甚至通过虚构医药服务项目等手段恶意欺诈骗保。同时，“一人刷卡、全家吃药”、冒名用卡、一人持多卡分散报销的情况在各地时有发生。医保领域的违法违规问题手段更加隐蔽、形式更加多样，仅靠医保部门单方面力量，很难发现这些“穿上隐身衣”的骗保行为，必须切实织密基金监管网。

　　医保基金来源于参保人缴费和财政补贴，这几年，我国基本医保参保率稳定维持在95％左右。蚕食医保基金，损害的是每个参保人的利益。从这个角度说，切实织密基金监管网、坚决守住基金安全底线，不仅是医保部门的责任，也是每个参保人的义务，需要构筑起全社会参与的监督防线，持续发挥社会监督对于打击违法违规问题的重要作用。

　　加大对违法违规行为的检查、打击、曝光力度，巩固“不敢骗”的高压态势；构筑全社会监督防线，织密“不能骗”的天罗地网；引导医保定点医疗机构、定点药店和医务人员自觉规范服务行为，推动构建“不想骗”的长效机制，才能彻底斩断违法违规医药机构和不法分子钻空子的念头，让每一分每一毫医保基金都花在治病救人、增进民生福祉上。

开放中国依然是外商投资高地（人民时评）

　　对于不少外资企业而言，中国市场不是“可选项”，而是“必选项”，中国市场机遇不容错过

　　跨国投资活力是观察经济发展态势的重要窗口。不久前，市场监管总局发布的数据显示，今年一季度，全国新设外商投资企业1.1万户，同比增长7.6％。商务部发布的数据显示，今年前4月，全国实际使用外资金额4994.6亿元人民币，同比增长2.2％。新设外商投资企业数量和实际使用外资金额均呈现稳中向好势头，有力证明开放中国依然是外商投资高地。

　　持续升温的“增资潮”，从另一个侧面印证了中国市场的勃勃生机。今年以来，外资企业继续加码投资中国，跨国商务活动加速恢复，众多跨国企业高管密集来华考察，以实际行动对中国经济发展前景投下“信任票”。特斯拉宣布将在上海临港修建一座储能超级工厂；西门子医疗在广东深圳南山区追加投资超10亿元，建设全新高端医疗设备研发制造基地；空中客车公司将在天津建设第二条生产线……一场场洽谈交流，一个个项目签约落地，充分彰显着中国市场对外资的强大吸引力。

　　全球商界不约而同瞩目中国，原因就在于中国经济增长的动能和态势是强劲的。从投资回报看，中国市场依然极具投资价值。今年一季度，中国贸促会对600余家外资企业进行调研访问，超八成受访外资企业预期今年在华投资利润率将持平或有所增加，超九成受访企业预计未来5年在华投资利润持平或有所增加。在全球经济增长乏力的大背景下，中国无疑将继续成为外资的重要投资目的地。从市场机遇看，我国仍处于总需求较快释放的阶段，这将为包括外资企业在内的所有经营主体提供更大的发展机会。一方面，新型城镇化持续推进，生产生活方式的数字化、绿色化转型加速推进，人民对美好生活的向往不断变成现实，持续释放出巨大需求。另一方面，随着居民收入水平不断提高，消费呈现多样化、高端化、服务化等特征，更多商品和服务消费需求将得到释放。对于不少外资企业而言，中国市场不是“可选项”，而是“必选项”，中国市场机遇不容错过。

　　除了看好我国经济复苏潜力和发展前景，近年来我国持续扩大对外开放，推动贸易和投资自由化便利化，也极大鼓舞了跨国企业在华投资的热情。从进一步放宽外资市场准入，到依法保护外商投资权益，再到稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，我国实行更加积极主动的开放战略，形成了更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，不断以中国新发展为世界提供新机遇，为广大外资企业注入了信心。中国贸促会调研报告显示，97％的受访外企对去年四季度以来中国政府出台的外资政策评价为“满意”以上；今年一季度，受访外企对获取金融服务、市场准入、获取经营场所和促进市场竞争等指标的满意度均超过80％。

　　中国的市场，世界的机遇。回首过往，我国社会长期稳定、投资机会众多、投资回报可观，对各国企业形成强大吸引力。面向未来，中国开放的大门会越来越大，环境会越来越好，服务会越来越优。可以说，中国市场兼具高质量与增长潜力，投资中国、扎根中国，就意味着选择更好的未来。我们相信，一个开放的中国、发展的中国，必将吸引更多外国企业深耕中国市场，让更多的外国投资者搭上中国发展的快车。

科技赋能，建设更多新粮仓（人民时评）

　　践行大食物观，全方位、多途径开发食物资源，汇聚科技创新动力，将资源优势转化为产业优势

　　中国东海，全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”在这里锚泊作业。从鱼苗入舱、投喂养殖、起捕到加工，几乎所有流程都能在这艘船上完成。船载舱养模式下，“国信1号”一年能养出3700吨鱼，比每年查干湖冬捕总量的两倍还多，堪称移动的海上牧场。

　　有数据表明，中国是世界渔业大国里第一个实现了养殖水产品产量超过捕捞总量的国家。近年来，从抗风浪深水网箱、远海生态围栏到养殖工船，伴随信息化、智能化技术为各类海洋养殖装备赋能，我国不断加快耕海牧渔的步伐。在发展空间上，由近岸浅水向深远海拓展；在生产方式上，由传统养殖模式向现代工业化生产转型。通过持续打造“蓝色粮仓”和优质蛋白生产新基地，越来越多的高品质鱼类“游”上了百姓餐桌。

　　实践启示我们，解决吃饭问题，不能光盯着有限的耕地。***总书记在广东考察时指出：“中国是一个有着14亿多人口的大国，解决好吃饭问题、保障粮食安全，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、‘蓝色粮仓’。”我国拥有约300万平方公里的主张管辖海域，蕴藏着构建多元化食物供给体系的优势和潜力。在保护中科学开发利用，有助于缓解陆地资源紧张，丰富居民膳食结构，提高我国食物稳定安全供给水平。

　　进而言之，作为水产养殖大国，向江河湖海要食物，提升的空间和潜力依然很大。着眼未来，应兼顾市场需求和环境承载力，实现多养鱼、养好鱼。一方面，要科学拓展宜渔水域，充分利用湖泊、水库、河流等内陆大水面资源，优化升级生产方式，深挖工厂化循环水养殖、生态网箱等集约立体养殖模式的生产潜力。另一方面，要加大优良苗种选育，加大水产“芯片”攻关，并在养殖实用技术、加工流通等环节发力，让“菜篮子”装上更多优质水产品。

　　在今年的中央一号文件中，“树立大食物观”被纳入“抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供”加以强调。耕地、海洋之外，2.31亿公顷森林、近4亿公顷草原等，都是让中国饭碗更丰盛的底气所在。也应看到，激发森林“粮库”潜力，涉及精准育种、生态栽培、精深加工等环节，亟待培育生态化生产的绿色供应链；开发利用草原充盈“肉盘子”“奶瓶子”，尤须立足平衡草畜矛盾，在饲料生产、养殖模式、畜禽粪污资源化利用等方面开发推广新技术，打造生态养殖的良性循环。总之，拓宽农业生产空间领域，开辟更多食物来源，离不开因地制宜、合理布局，更需要扎扎实实推进农业供给侧结构性改革，向科技创新要产量、要产能，打好组合拳。

　　从过去80％的食物来自主粮，到如今肉蛋奶、果蔬菌、水产品等成为城乡居民餐桌“主角”，相关趋势折射出老百姓悄然转变的食物消费结构，也为加快发展现代农业、打造特色产业提供了机遇。践行大食物观，全方位、多途径开发食物资源，汇聚科技创新动力，将资源优势转化为产业优势，我们一定能建设更多新粮仓，端牢中国饭碗。

科学推进生态保护修复（人民时评）

　　加大生态保护修复力度，提升生态系统质量和稳定性，对维护国家生态安全具有基础性、战略性作用。不久前，***总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调，“推进水土流失、荒漠化综合治理，加强流域生态保护修复”。这充分体现了以***同志为核心的党中央对加强生态文明建设、加强生态保护修复的高度重视。

　　生态修复，一般是指运用生物工程、生态工程的技术和方法，通过某种工程措施重建被破坏或退化的生态系统，使得生态系统功能恢复原有状态或者接近原有状态。“十四五”期间，我国启动“山水工程”负面清单审核，明确将不符合“三区三线”管控规则、工程措施缺乏科学性等9类项目排除在中央财政资金安排之外，生态保护修复的系统性和科学性不断提升。自然资源部前段时间发布的信息显示，“十三五”以来，我国在“三区四带”国家生态安全屏障累计完成生态保护和修复面积约537万公顷，“山水工程”既保护恢复了多种类型的自然生态系统，也保护修复了高强度的土地利用系统，减少了生态安全隐患，改善了生态系统质量，优化了国土空间格局，让神州大地生态“颜值”持续提升。实践证明，生态保护修复是守住自然生态安全边界、促进自然生态系统质量整体改善的重要措施。

　　也要看到，我国一些地区生态系统受损退化问题突出、历史欠账较多，生态保护修复任务量大面广。必须充分认识科学推进生态保护修复的重要意义，坚持多措并举、强化落实，推动相关工作取得更多实效。

　　推进生态保护修复，应坚持系统治理、科学治理。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条，山水林田湖草沙是生命共同体。正因此，生态保护修复必须按照生态系统的内在规律，统筹考虑自然生态各要素，进行整体保护、系统修复、综合治理。要认识到，生态保护修复遵循“自然恢复为主、人工修复为辅”的原则，分类施策，但“自然恢复为主”不代表放任不管，而是以最小化的人工干预实现目标，对于受到严重破坏的生态系统则需通过人工干预进行生态重建。与此同时，生态保护修复不可能一蹴而就，要以提升生态效益为主要目标，同时兼顾社会效益和经济效益，实现人与自然和谐共生。

　　推进生态保护修复，应不断探索创新。各地生态情况各不相同，需要修复的生态类型也不尽相同，坚持因地制宜，才能找到适合路径。以“山水工程”为例，福建闽江流域构建陆海统筹的流域生态保护修复治理模式，探索破解互花米草治理难题；江西赣州南方丘陵山区开创“山上山下、地上地下、流域上下”的“三同治”治理模式；甘肃祁连山为实现对退化森林及草地的封育恢复，在限制放牧及采伐活动的同时，提供护林员、旅游向导等就业岗位，开展蘑菇、地耳等林产品的种植，拓宽增收渠道。这些探索，践行“绿水青山就是金山银山”理念，实现了生态效益、经济效益和社会效益的共赢，也启示我们，只有因地制宜、探索创新，才能推动生态保护修复工作不断取得新成效。

　　党的XX大报告提出：“提升生态系统多样性、稳定性、持续性。”以***生态文明思想为指引，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，国家生态安全屏障将越来越稳固，中华民族永续发展的生态基础将越来越坚实。

扩大开放，推动外贸稳中提质（人民时评）

　　在外需收缩的背景下，中国外贸顶住了压力、稳住了规模、凸显了韧性，呈现稳中提质的向好趋势

　　在中国船舶上海外高桥造船有限公司，10条汽车运输船的大订单让船坞呈现一派繁忙景象。今年上半年，我国汽车出口214万辆，同比增长75.7％，带动汽车运输市场需求高涨，折射中国外贸的活力和潜力。今年上半年，我国进出口规模历史同期首次突破20万亿元，同比增长2.1％。在外需收缩的背景下，中国外贸顶住了压力、稳住了规模、凸显了韧性。尽管外贸增速有所放缓，但我们继续保持货物贸易第一大国地位，且市场份额稳中有升。更值得注意的是，我国外贸呈现稳中提质的向好趋势。高品质、高技术、高附加值产品增势强劲，新市场、新模式不断涌现，不仅提高了当前我国外贸的“含金量”，也形成了新增长点使对外贸易保持增长。

　　新产品塑造新优势。上半年，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”外贸出口产品合计出口增长61.6％，拉动整体出口增长1.8个百分点。相比于服装、家具、家电等外贸出口“老三样”，“新三样”具有高附加值、高技术含量、绿色低碳的特点。从“老三样”到“新三样”，出口产品的变化，折射出我国外贸结构持续优化升级。加快技术创新，不断提高“中国智造”的科技含量和工艺水平，持续增强中国制造业的综合竞争优势，将为出口持续增长夯实基础。

　　新市场开辟新空间。在浙江宁波，第三届中国—中东欧国家博览会增进中国与中东欧国家的贸易往来；在湖南长沙，第三届中非经贸博览会激发中非经贸合作更大潜力；在广西南宁，将于9月举办的第二十届中国—东盟博览会蓄势待发……一场场经贸盛会，见证中国扩大高水平对外开放的坚定决心。在互利共赢基础上扩大同世界各国的经贸往来，既扩大了贸易朋友圈，也拓展了外贸增长空间。上半年，我国对“一带一路”沿线国家进出口增速接近两位数，对拉美和非洲等新兴市场分别增长7％和10.5％。这启示我们，挖掘外贸增长潜力，必须加快开拓多元化国际市场。

　　新业态激发新动能。跨境电商是发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，也是促进外贸转型升级、高质量发展的新渠道。今年上半年，跨境电商进出口1.1万亿元，同比增长16％。跨境电商快速发展，在“买全球、卖全球”方面的优势和潜力持续释放，为我国外贸发展注入新动能。尤其是，在国际贸易环境面临诸多不稳定不确定因素背景下，跨境电商以其低成本高效率，使一大批小微主体成为新型贸易的经营者，助推中小企业加快走向国际大市场。依托跨境电商综试区、综合保税区等开放平台，大力发展跨境电商等新业态新模式，将进一步激发外贸主体活力，提升外贸运行效率，稳定外贸产业链供应链。

　　不久前，***总书记在江苏省考察时强调，“推动外贸创新发展，不断巩固和拓展国际市场”。中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，强调“要多措并举，稳住外贸外资基本盘”。当前，外部环境复杂严峻，外贸确实有压力、有起伏、有挑战，但我国经济长期向好的基本面没有变，加上良好的产业体系和完备的生产能力，高水平开放的成效不断显现，外贸发展韧性足、回旋余地大。不断创新扩大开放的新方式新举措，持续推动外贸转型升级，我们一定能进一步壮大外贸发展新动能，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。

扩大内需，打开增长新空间（人民时评）

　　经济发展中的堵点、痛点、难点、空白点，都是可以提质增效的发力点

　　“车身小巧、充电方便，买车还能享受5000元优惠。”最近，家住重庆九龙坡区走马镇的王东燕花费不到5万元，购置了一台新能源汽车，“1公里电费只需4分钱，续航里程也够用”。这是支持新能源汽车下乡政策落地、有力撬动农村汽车消费市场的生动写照，也是深入实施扩大内需战略取得实效的具体例证。

　　上半年，随着扩大内需各项政策措施落地生效，国内消费较快恢复，投资持续增长，内需贡献稳步提升。翻开半年报，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2％，明显高于去年；固定资产投资同比增长3.8％，有效投资对稳增长的关键作用持续发挥。一项项释放暖意的指标，折射内需潜力的持续释放。

　　***总书记指出，“内需是中国经济发展的基本动力”。新冠疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。只有人享其行、物畅其流，流动的中国才能迸发出巨大活力，进一步激发内需潜力。今年以来，各地体育赛事、演唱会、戏剧表演等文体活动增多。上半年，全国居民人均文化娱乐支出同比名义增长38.5％，全国电影观影人次增长51.8％。截至6月24日，今年我国快递业务量已达600亿件，比2019年达到600亿件提前了172天，比2022年提前了34天。可感可知的生活，印证着国内需求的稳步复苏。大国经济具有内需为主导的显著特征。牢牢把握扩大内需这个战略基点，着力畅通国内经济大循环，才能充分用好超大规模市场这个宝贵的战略资源。

　　经济发展是一个供给与需求相互影响、不断升级的过程。从《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》《“十四五”扩大内需战略实施方案》加快落地，到有序推进“十四五”规划102项重大工程建设，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资；从出台一系列政策支持住房改善、新能源汽车、养老服务、家居等消费，到各地积极举办消费季、发放消费券……各地区各部门把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，疏堵点、破卡点，建机制、畅循环，以需求牵引供给、用供给创造需求，让中国经济不仅扩容了“量的优势”，也提升了“质的优势”。事实证明，经济发展中的堵点、痛点、难点、空白点，都是可以提质增效的发力点。只要我们创造有利的体制机制环境，采取适当的政策引导，就能够不断创造新的经济增长点。

　　近日召开的中共中央政治局会议强调，“要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。”持续深化改革，积极扩大内需，建设更加强大的国内市场，我们定能打开经济增长新空间，推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　（本系列评论到此结束）

牢牢把住粮食安全主动权（人民时评）

　　坚持把粮食生产作为“三农”工作的首要任务，季季接续，茬茬压紧，环环紧扣，全力保持粮食稳产增产好势头

　　春风起，春雨来，收获了“十九连丰”的田野，又迎来新一季的耕耘。农业农村部最新农情调度显示，目前，全国已春播粮食5500多万亩，冬小麦、冬油菜的春季田管加速推进，华南、长江中下游地区早稻进入育秧高峰期，西北春小麦陆续开始播种。

　　中国要强，农业必须强。农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。今年全国两会期间，***总书记在参加江苏代表团审议时强调：“农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。”对我们这样一个有着14亿多人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。

　　牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。2022年，我国粮食生产克服诸多困难，产量再创历史新高，为稳预期、稳物价、稳经济大盘提供了有力支撑。站在粮食生产“十九连丰”的新起点，仍要保持这样的清醒：无惧风浪起，须有压舱石。当前国际形势复杂严峻，全球农产品贸易不确定性不稳定性明显加大，国内庞大人口基数叠加消费持续升级，粮食需求仍在刚性增长，端牢饭碗压力越来越大。因此，即使丰稔连连，粮食安全依然不能轻言过关，粮食生产依然须臾不可放松。

　　今年的中央一号文件再次提出，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。明确的产量目标提醒我们，要坚持把粮食生产作为“三农”工作的首要任务，季季接续，茬茬压紧，环环紧扣，全力保持粮食稳产增产好势头，以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，依靠自己力量端牢中国饭碗。

　　春播春管是全年粮食生产的第一仗，打赢打好这一仗，对于夺取夏粮乃至全年粮食丰收意义重大。目前，夏季粮油生产基础总体较好，但也面临苗情复杂田管任务重、粮食生产成本持续攀升等问题。高起点上保障粮食安全，必须把重农抓粮的各项措施抓得更紧、落得更实。从政策层面看，今年在粮食安全党政同责考核中，面积产量和种植结构权重将加大；继续提高小麦最低收购价；继续加强高标准农田建设；积极协调提前下拨农业生产防灾救灾资金，搞好病虫害统防统治和应急防治……多管齐下，多措并举，有利于提振信心，增强底气，托举“粮安”。

　　从长远看，保障大国粮食安全，提升粮食产能仍然是首要任务，关键还是抓耕地和种子两个要害。在坚决守住18亿亩耕地红线基础上，藏粮于地、藏粮于技，就要把“靠天吃饭”的耕地变成旱能浇、涝能排的稳产田，将丰收的力量藏在大地深处；把“木犁耙”“铁把式”换作“金扁担”，让更多“金种子”破土而出。惟其如此，才能把中国饭碗装得更满，让中国饭碗成色更足，全方位夯实粮食安全根基，为稳固大国粮仓增添不竭动力。

　　粮食，国计民生的基石，国家安全的底线。只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权。放眼广袤田畴，新的丰收正在生根发芽。

牢牢守住药品安全底线（人民时评）

　　防患于未然，始终保持利剑高悬、重拳出击的监管态势，才能确保药品安全

　　严厉打击通过网络违法违规销售药品行为，严厉打击无证生产经营药品、销售回收药品、从非法渠道购进药品等行为，对严重违法违规企业有关负责人实施联合惩戒、行业禁入、从业禁止……不久前，国家药监局启动为期一年半的药品安全巩固提升行动，旨在进一步规范药品市场经营行为，有效排查化解药品安全风险隐患，更好保障群众用药安全。

　　***总书记强调：“要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。”近年来，我国药品安全形势总体稳定。从治理体系看，药品管理法、《药品注册管理办法》、《药品召回管理办法》等一系列法律法规不断出台和修订，为药品安全保驾护航。从治理能力看，全国药监系统不断提升监管能力，加大药品监管力度。2022年，全国药监系统共查处“两品一械”案件15.36万件，消除了一批风险隐患，维护了药品市场秩序。

　　药品是治病救人的特殊商品，药品安全无小事。要清醒看到，我国药品产业规模很大，药品研发、生产、运输、销售等环节的经营主体数量庞大，监管难度大，安全风险始终存在。国家药监局公布的数据显示，截至2022年底，全国共有药品生产企业7974家、药品经营企业64.39万家。随着经济发展，更多经营主体将进入药品产业。要严格市场准入，做好药品上市和生产经营许可审批，从源头上保障药品质量安全。同时，要压实药品经营主体责任，完善内部质量控制，加强风险隐患自查，通过普法培训、警示约谈等方式加强引导，督促企业建立健全质量管理体系。防患于未然，始终保持利剑高悬、重拳出击的监管态势，才能确保药品安全。

　　近年来，各地药监部门多次开展药品安全专项整治行动，对违法犯罪行为起到了有力的震慑作用。要总结好专项整治行动的有益经验，将其落实到常态化监管中，持续保持监管的高压态势，让铤而走险者没有空子可以钻。针对农村和偏远地区药品安全水平较低、风险隐患较多等问题，要加强监管力度，以检查核查、监督抽检等方式全面排查风险隐患，对于排查到的违法犯罪行为要严厉打击，确保药品安全可靠。

　　随着信息技术的发展，药品经营新业态也在不断出现，比如网络售药、微商、网络代购、直播售药等，经营行为点对点，隐匿性强，安全隐患大。面对新形势、新任务，药监部门要加强监管能力建设，应用大数据、人工智能等新技术，加强跨部门信息共享，提高监管的自动化、智慧化水平，最大限度消除监管盲区，让新业态在安全的轨道上更好发展。

　　药品安全责任重于泰山。防范化解药品安全风险隐患不可能一劳永逸，需要久久为功。坚持以人民为中心，严格市场准入，不断加大药品监管力度，提升监管能力，查风险、堵漏洞、补短板，牢牢守住药品安全底线，一定能保障群众用药安全，助力建设健康中国。

立足数字化营造文化新体验（人民时评）

　　点开“数字敦煌”资源库，便可浏览洞窟高清图像；通过“8K＋5G”高清直播，就可欣赏国家大剧院高水平音乐会；想探知传统建筑奥秘，可以借助VR游戏体验中国古典园林的诗意之境……跨越时空、人机互动、虚实相融，数字技术正在逐渐改变人们的文化生活。

　　《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》提出，“大力发展线上线下一体化、在线在场相结合的数字化文化新体验”。随着国家文化数字化战略的推进实施，一幅流光溢彩的中华文化全景图正在徐徐展开。以海量存储、即时互动、全息呈现等为特征的数字化技术，正不断创新表达方式、丰富文化形态、拓展消费场景。国家统计局数据显示，2022年，文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入43860亿元，比上年增长5.3％，快于全部规模以上文化企业4.4个百分点；其中，数字出版、娱乐用智能无人飞行器制造、互联网文化娱乐平台和可穿戴智能文化设备制造等行业实现两位数增长，分别为30.3％、21.6％、18.6％和10.2％。亮眼的成绩单，彰显这一新业态巨大的发展潜力。

　　立足数字化营造文化新体验，需要继续完善文化数字化基础设施和服务平台。从顶层设计看，《数字中国建设整体布局规划》提出，推进文化数字化发展，深入实施国家文化数字化战略，建设国家文化大数据体系，形成中华文化数据库。从实践看，图书馆、博物馆、美术馆、文艺院团等文化机构数字化转型积极性高涨，海量文化资源正在加速转化为文化数据资源。比如，国家图书馆与相关机构合作，开发《永乐大典》高清影像数据库、《国家珍贵古籍名录》知识库；故宫博物院推出的故宫“数字文物库”，文物总数已超过10万件。随着国家文化专网和文化大数据体系的完善，丰厚的文化资源还将在数字空间被不断激活。

　　有了与信息时代相适应的文化素材之后，能否生产出满足人民群众精神文化需求的数字文化产品，考验的是创新创造能力。文化数字化不是文化生活从物理空间到数字空间的机械复制和迁移，而是涉及文化生产、传播、消费的全链条重构。一方面要创新载体，大胆运用虚拟现实、全息投影、虚拟数字人等最新数字技术改造提升传统文化业态，打开更多文化消费新场景。另一方面也要升级创意，提取中华文化元素、符号、标识，结合时代审美，进行创造性转化和创新性发展。面向未来，科技与文化的深度融合将带来更丰富的文化业态。

　　提升文化数字内容供给能力，离不开健全的治理体系和行业生态。文化资源乘“网”上“云”之后，数据安全如何保障、标准体系如何统一、知识产权如何保护，需要政策法规解疑释惑、保驾护航。以备受关注的数据标准为例，我国正在加强标识解析体系建设，将解决数据分布式存储、互联互通、数据确权等问题，使每个数据都有唯一的身份证。在数字技术加速演进的背景下，既要提高关键技术的自主创新能力，也要以健全的行业生态培育更多优质创意和产品。

　　一部文化发展史，也是媒介技术演进的历史。印刷术、电报电话、广播电视的发明，都曾催生过相应的文化业态。我们脚下的土地，有百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史，现在又建成了全球规模最大的5G网络、正经历数字技术深刻变革。源远流长的中华文化与最新讲话系列的数字技术相遇，绘写出新时代瑰丽多姿的文化画卷。新的历史起点上，期待文化数字化为继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明作出新贡献。

履职尽责画好奋进同心圆（人民时评）

　　把群众意见化为议案提案，以建言献策贡献智慧力量，推动解决群众普遍关心的突出问题

　　踏着春天的节拍，肩负人民的期待，全国两会这场“春天的盛会”即将在北京拉开帷幕。换届与开局交汇，责任与担当交织，共识与奋进交融，激荡继往开来、同心协力的力量。

　　在河南，马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，不断探索让文物“活”起来的有效方式；在广东，95后杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；在重庆，刘希娅代表走进社区、走向孩子，与家长们一起探讨家庭教育……全国两会前夕，代表委员们下基层、到一线，了解民情、汇集民意，倾注精力准备议案提案，为履好职尽好责打下坚实基础。

　　民之所盼，政之所向。把群众意见化为议案提案，以建言献策贡献智慧力量，推动解决群众普遍关心的突出问题，是人民民主为人民的题中应有之义，也是党和国家事业兴旺发达的重要助力。小到衣食住行，大到改革发展，人民能够全程、有效、深入地表达自身利益诉求，人民的意愿在国家政治生活中能得到充分体现，这是人民当家作主的有力诠释，也是全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主的生动写照。

　　今年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年。胸怀“国之大者”，心系国是民生，为扎实推进中国式现代化建设贡献智慧、力量，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步鼓舞干劲、信心，是新一届全国人大代表和新一届全国政协委员的重要职责。如何聆听群众心声、如何探寻发展良方，关乎代表委员履职尽责的效果质量。马慧娟代表走街巷、坐炕头，“许多建议都是跟村民们在炕头上聊天时形成的”；魏青松委员走进田间地头、车间工厂，“群众在哪里，工作就做到哪里”；翁建平委员制作并随身携带问卷二维码，参加学术会议间隙也在做调研，“要把提案准备得扎实些，再扎实些”……真知灼见在走村入户、用心用情中形成，良言善策在躬身实践、发挥专长中完善，既凝结着代表委员的思考和心血，也反映了人民群众的希冀和关切。

　　“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。”党的XX大报告就“加强人民当家作主制度保障”“全面发展协商民主”等作出专门部署。新时代十年，我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实。当前，人大代表工作制度化、规范化、常态化进一步推进，政协委员联系界别群众制度机制不断健全完善，协商民主的协商方式和平台载体不断创新丰富，有力保障了代表委员为国履职、为民尽责，助力全过程人民民主展现勃勃生机和强大生命力。

　　新的征程已经开启，拼搏奋斗正当其时。全国两会是代表委员履职尽责的平台，也是全国人民凝心聚力的平台。代表委员们要聚焦贯彻落实党的XX大精神建真言、献良策，为完成今年经济社会发展目标集众智、聚群力，以高质量履职尽责助力全国两会圆满召开。从春天出发，让我们以新作为展现新气象、谱写新篇章，满怀豪情共创更加美好的未来！

绿色发展，动能焕新（人民时评）

　　着力构建绿色低碳循环经济体系，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，经济绿色化程度大幅提高的过程，就会成为发展潜力和后劲持续增强的过程

　　下大功夫，练真功夫，坚定不移走绿色发展道路，以“绿”为底，向“绿”而行，打好法治、市场、科技等政策“组合拳”

　　天津港保税区，法国液化空气集团天津氢能供应基地注册启动。上海临港新片区，特斯拉储能超级工厂项目落户。江苏昆山，星巴克建起绿色环保咖啡烘焙工厂。中国欧盟商会发布的《中国欧盟商会商业信心调查2023》显示，95％的受访企业计划在2050年前实现在华业务去碳化，46％的企业打算在2030年前实现碳中和。今年以来，众多绿色低碳项目成为外商在华投资的新方向，折射绿色发展的强劲势头，也为我们观察中国经济打开了一扇窗。

　　观察今年经济发展，绿色无疑是一个重要的关键词。截至10月底，全国可再生能源发电装机规模再创新高，约占全国发电总装机的一半；1—10月，新能源汽车产销量同比分别增长33.9％和37.8％，市场占有率达到30.4％；前三季度，以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池为代表的“新三样”产品出口，同比增长41.7％……一串串鲜活数据，彰显今年以来我国绿色低碳发展取得的积极成效，照见发展向“绿”、动能焕新的坚实步伐。

　　生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。***总书记指出：“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，把资源环境承载力作为前提和基础，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。”着力构建绿色低碳循环经济体系，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，经济绿色化程度大幅提高的过程，就会成为发展潜力和后劲持续增强的过程。

　　南京港就是个典型的例子。过去几年，南京港投入大量资金建设码头油气回收装置、油气化工码头管控平台、原油自动工艺改造等项目。环保投入，不仅改善了过去油气刺鼻的环境，也带动南京港连续三年业绩提升——环保设备将污染物回收利用，大大节省了成本；依托新设备开展数字化管理，港口的装卸效率和安全生产水平都有显著提升。相关负责人感慨，环保和安全投入不是“花冤枉钱”而是“物超所值”。这也启示我们，发展要算大账、长远账、整体账、综合账，实现绿色转型的确需要付出巨大努力，但可以塑造发展新动能新优势。

　　推动各方护绿、降碳、减排，离不开政策引领护航。《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》发布，规范相关交易及活动；《电力现货市场基本规则（试行）》印发，为推动新能源参与电力市场交易理顺机制；《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》出炉，助力绿色低碳新产业新业态发展……今年以来，我国加快构建有利于绿色低碳发展的政策机制，财政政策不断丰富，货币工具持续完善，能源领域价格改革深化，市场交易更加活跃。继续完善绿色低碳发展政策，强化财税、金融等支持，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快培育壮大绿色低碳产业，我们将不断开辟新赛道、创造新市场，形成新的经济增长点。

　　推动经济社会发展绿色化、低碳化，有挑战，也充满机遇。下大功夫，练真功夫，坚定不移走绿色发展道路，以“绿”为底，向“绿”而行，打好法治、市场、科技等政策“组合拳”，我们定能更好抓住机遇，以发展的“含绿量”提升增长的“含金量”，在绿色低碳高质量发展的路上行稳致远。

民航业稳健复苏提振市场信心（人民时评）

　　综合当前宏观经济形势、市场发展趋势，航空客运市场需求正持续向好

　　今年5月，我国民航全行业旅客运输规模继续超5000万人次，环比增长2.8％，国内航线旅客运输规模超过新冠疫情前水平；共保障各类飞行48.3万班，日均15574班，环比增长1.5％；全国航班正常率为89.5％，安全运行态势总体平稳……中国民航局前不久发布的数据显示，今年以来，我国航空运输市场持续恢复向好，各项效益指标普遍改善，极大提振了市场信心。

　　民航业的复苏，来之不易。作为受疫情和国际形势冲击最大、影响最为直接的行业之一，民航业一度面临运量下滑、成本攀升、资金短缺等重重挑战。面对压力，有关部门和地方推出减税降费、应急贷款、航班补贴等政策“组合拳”，为行业纾困解难。与此同时，各民航企业千方百计挖掘细分需求、创新服务模式，推出差异化、个性化产品，适应市场变化。实践证明，各项政策靠前发力、精准有力、形成合力，广大民航企业增强信心、鼓足干劲、主动作为，就能更好攻坚克难，稳步推动行业复苏。

　　作为国民经济的晴雨表，民航业稳健复苏，折射出我国经济的强大韧性和活力。一方面，客流攀升，背后是旅游市场回暖，居民消费意愿逐步提升。今年春季以来，老年人、儿童旅客这两类“非刚性客源”明显增多。另一方面，航线繁忙，说明生产稳定、物流畅通。5月份，民航完成货邮运输量59万吨，恢复至2019年同期的94.7％。航空货运大多运输高附加值产品，这意味着我国产业链供应链特别是高端制造业得到有效恢复。

　　当前，民航业正处于恢复发展的关键阶段，面临的外部环境仍具有不确定性，还要进一步挖潜力、补短板，以更大努力推动市场全面复苏。

　　从服务居民出行看，我国民航服务集中在省会等枢纽城市，三、四线城市航空需求还有待得到有效满足。民航企业不妨持续创新“干支通，全网联”服务模式，打造通程航班品牌，提高中转衔接效率，优化网络辐射能力，促进国内主要城市高效畅通、偏远地区城市有效连通，不断开拓市场新空间。更好推进民航供给侧结构性改革，才能在扩大国内航空需求的同时，进一步增强行业恢复动力。

　　从畅通经济循环看，我国民航业规模虽然稳居世界前列，但国际枢纽机场竞争力仍显不足。无论是扩大高水平对外开放还是维护产业链供应链安全，国际枢纽机场都是重要窗口和支点。继续加强民航国际货站、智慧物流、信息互通等建设，不仅可以解决行业长期以来容量不足对需求增长的限制，也有助于打造更多高水平对外开放门户和新兴产业高地。

　　一个个繁忙的机场、一架架腾飞的飞机，传递着我国经济恢复向好的积极信号。尽管民航业仍面临不少压力和挑战，但综合当前宏观经济形势、市场发展趋势，航空客运市场需求正持续向好。抓住有利条件，坚持安全第一、市场主导、保障先行的原则，把各方面优势和活力充分激发出来，稳健复苏的民航业定能更好服务国家发展战略，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

慕课打开教育数字化新空间（人民时评）

　　技术赋能教育，教育塑造未来。慕课等在线教育，能把优质教育资源开放给社会公众，彰显了教育数字化的巨大优势

　　工作之余，很多人都有“充充电”“加加油”的想法。慕课等在线教育的兴起，让越来越多人有了继续学习的兴趣和机会。截至去年11月，我国慕课数量已经达到6.2万门，注册用户4.02亿，学习人次达9.79亿，在校生获得慕课学分认定3.52亿人次，慕课数量和学习人数均居世界第一。中国慕课经过十年探索与实践，正在为更多人打开知识的大门，成为中国教育的一张闪亮名片。

　　慕课的跨越式发展，得益于教育数字化的推进。作为线上学习平台，慕课一头连着教育资源，一头连着无数学子。它让知识得以跨越山海，实现无远弗届的传播，抵达每一个渴望学习的心灵。让优质教育资源覆盖面不断扩大，是慕课的独特价值，也让它广受欢迎。2013年起步时仅有5门课程、上百个注册用户的慕课，如今不仅课程数量和学习人数实现了爆发式增长，还从公共课、通识课逐步拓展到专业基础课、专业课和实验课，建立起覆盖多学科门类的体系。

　　近年来，随着网络通信基础设施的持续改善，优质教育资源供给的不断丰富，慕课等在线教育在促进教育均衡、教育公平方面的作用更加彰显。以“慕课西部行”计划为例，仅2022年就帮助西部高校开展混合式教学126万门次，参与学习学生数2.1亿人次，有效提升了西部高校教师的教育教学水平和学生学习效果。

　　慕课在诞生之初，就以激发学习兴趣和动力为立身之本，从而为个性化学习创造了条件。如今，不断发展壮大的慕课，正在推动教育形态发生深刻改变。不少教师依托慕课尝试在线学习、翻转课堂、混合式教学等新的教学方式，帮助学生更好开展自主学习和合作学习，“以学生为中心”的教学理念得以实现。此外，教师可以利用信息技术增强教学互动、获取教学行为大数据，掌握每位学生的学习情况，形成更加客观的教学标准、方法、评价等，更好实现因材施教、个性化培养。可以说，慕课等在线教育的兴起，打开了教育数字化新空间，为教育创造了更多可能。

　　乘着数字化的发展浪潮，慕课等在线教育为人们便捷、高效地获取新知识和更多信息资源提供了强大助力，形成了时时、处处、人人皆可学的教育新形态。不过，真正让人培养出终身学习的理念与技能，并非一朝一夕之功。慕课等在线学习方式，一直存在学生完课率较低的短板。在一个全民学习、终身学习的时代，慕课等在线教育要想继续发挥更大作用，必须进一步提高吸引力，提供更有价值的深度学习。一方面，要在优化交互体验、拓展应用场景等方面下更大功夫，让人们能够获得更多沉浸式、更具实感的在线学习体验。另一方面，要健全用户反馈机制，完善针对学习效果的科学评价，提高服务终身学习的能力与水平。

　　技术赋能教育，教育塑造未来。党的XX大报告提出：“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”慕课等在线教育，能把优质教育资源开放给社会公众，彰显了教育数字化的巨大优势。这样的发展，也让人看到了未来教育的更好图景——以更高质量、更加公平、更多选择、更加便捷、更加开放、更加灵活的教育服务，满足人民群众的高品质、个性化学习需要，每个人都拥有更多提升自我的机会，拥有更多人生出彩的机会。

凝心聚力全面推进乡村振兴（人民时评）

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村

　　不久前，在第十九届中国国际农产品交易会上，160个乡村振兴重点帮扶县与30多家批发市场、采购商达成意向签约额50.8亿元。《乡村振兴责任制实施办法》印发，要求“五级书记抓乡村振兴”，推动更多社会力量投身乡村振兴一线。放眼广袤田畴，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴画卷徐徐展开。

　　强国必先强农，农强方能国强。***总书记在近日举行的中央农村工作会议上强调：“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。”在全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时刻，***总书记的重要讲话明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，为建设农业强国、加快推进农业农村现代化提供了遵循。

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，必须采取更有力的举措，推动人力投入、物力配置、财力保障转移到乡村振兴上来，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。目前，各地乡村产业都有了一定基础，有些地方新产业新业态发展势头很红火。但是，总体看来，乡村产业发展还处于初级阶段，规模小、布局散、链条短，品种、品质、品牌水平都还比较低。要适应城乡居民消费需求，做好“土特产”文章，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，推动乡村产业发展壮大。另外，发展乡村产业，还要通过全产业链拓展产业增值增效空间，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，增强市场竞争力和可持续发展能力，让农民分享更多产业增值收益。

　　农村是亿万农民的家园。未来我国城镇化将达到很高水平，但仍会有几亿人在农村就业生活。建设宜居宜业和美乡村是农业强国的题中应有之义，必须加快实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。让农民更好享受现代文明生活，要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，短板要加快补上。要在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。同时，要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。

　　做好农业农村工作，说一千道一万，农民增收是关键。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，加强动态监测帮扶。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，培育提升产业，增强群众技能，积极扩大就业，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

　　乡村振兴，关键在人、关键在干。如今，脱贫攻坚的成就已载入史册，全面推进乡村振兴的新蓝图已经绘就。新征程上，我们要乘势而上、接续奋斗，汇聚更强大的力量全面推进乡村振兴，让希望的田野更加充满希望，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支撑。

农村基础设施，建好更要管好（人民时评）

　　打开水龙头，清水哗哗流，做饭、洗澡方便多了；出村路连上主干道，泥巴路变成柏油路，在村口就能坐公交；建基站，开通5G信号，直播卖农货，小山村连上大世界……近年来，在强农惠农富农政策支持下，我国农村基础设施持续改善提升，越来越多的农村实现水源净化、道路硬化、夜晚亮化、能源清洁化。这不仅为群众生产生活提供了便利，也优化了人居环境，使乡村面貌焕然一新。

　　三分建，七分管。笔者近日调研时发现，个别农村地区存在基础设施重建设、轻管护甚至不管护的情况。比如，有的村庄路灯大面积“失明”，有的虽然通了自来水但水质不达标，有的村内道路地基破碎、路面塌陷。凡此种种，既影响群众生产生活，也造成了资源浪费。确保各类已建成设施持续稳定运行，必须建立健全长效管护机制。

　　没有建立起有效的管护机制，原因首先在于管护主体不清、责任不明。日常维护由谁来做、出现问题由谁来管，一些地方并未明确划定主体。有的即使明确了管护主体，也没有明晰具体责任。其次，管护经费不足。农村基础设施种类较多，但部分地区只安排建设资金，不配套维护资金。一些村集体经济实力较弱，拿不出钱支付管护费用。再次，管护专业性不足。农村基础设施的维护和修理，需严格按照技术标准，由专业人员完成。现实中，部分地区没有制定相应管护标准，也没有组织专业管护队伍。建立健全机制，在建好的基础上管好农村基础设施，才能让广大农民群众真正受益。

　　厘清责任，解决“谁来管”。国家发展改革委、财政部印发的《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》提出，“县级政府是农村公共基础设施管护的责任主体，乡镇政府履行属地管理职责”“村级组织对所属公共基础设施承担管护责任”……各地应立足实际、因地制宜，建立起清晰的管护责任制度。比如，不妨以清单形式明确农村基础设施管护主体、管护责任，并建立公示制度。

　　分类施策，解决“怎么管”。农村基础设施类型不同，耗资不同，运营模式不同，管护要求也不同。在管护方式上，可以建立健全高效的分类管护机制。没有收益的非经营性基础设施，地方政府和村级组织应担起管护责任，既可以直接管，也可以购买服务。经营收益可以弥补建设和运营成本的经营性设施，则可以由运营企业自行或委托第三方管护。地方政府有责任完善相关支持政策，鼓励各类企业、专业机构从事运营管护。

　　在此基础上，关键是要解决“经费从哪来”。各地应立足自身发展实际，创新资金筹措形式，建立、优化资金保障机制。比如，建立政府投入稳定增长机制，有条件的地方对集体经济薄弱、筹措资金困难的村，适当予以补助；拓宽管护经费来源渠道，规范运用政府和社会资本合作模式，开拓市场化筹资渠道；完善使用者付费制度，处理好使用者合理付费与增加农民支出的关系，逐步完善农村准经营性、经营性基础设施收费制度。

　　提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，才能让农民就地过上现代文明生活。各地应树立“建好更要管好”理念，合理筹划、落细落实，确保有制度、有队伍、有资金，从根本上解决农村基础设施管护问题，让乡亲们生活更舒适、更舒心。

培厚中医药传承创新发展的文化土壤（人民时评）

　　充分发挥中医药作为中华文明宝库“钥匙”的独特作用，必将为健康中国建设注入源源不断的文化动力

　　“智慧之光——中医药文化展”等精品展览广受关注，《本草中国》《国医有方》等纪录片受到观众欢迎，81家全国中医药文化宣传教育基地相继落成……一段时间以来，各地各部门不断优化中医药文化产品供给，为群众带来丰富的中医药文化体验，让更多人有机会近距离接触和感受中医药文化魅力。

　　中医药文化是中医药传承发展的重要根基。前不久，国家中医药管理局等8部门联合制定印发的《“十四五”中医药文化弘扬工程实施方案》（以下简称《方案》）公布，提出了12项重点任务，协同推进研究阐发、教育普及、保护传承、创新发展等工作。这一重要举措，将培厚中医药传承创新发展的文化土壤。

　　中医药学是中国古代科学的瑰宝。中医药强调“道法自然、天人合一”“阴阳平衡、调和致中”“以人为本、悬壶济世”等，体现了中华文化的内核；同时还提倡“三因制宜、辨证论治”“固本培元、壮筋续骨”“大医精诚、仁心仁术”等，丰富了中华文化内涵。可以说，中医药是中华优秀传统文化的重要组成部分和典型代表。推动中医药传承创新发展，是弘扬中华优秀传统文化的必然要求。《方案》提出“挖掘阐释名医名家、经典医籍、传世名方、道地药材、非遗项目等中医药经典元素”“加强中医药博物馆和文化场馆建设”“建设50个国家级中医药文化体验场馆”等举措，对充分发挥中医药文化特色优势，建设社会主义文化强国具有重要意义。

　　大力弘扬中医药文化，需要在满足人民群众对中医药的健康需求和精神需求上多下功夫。健康养生是中医药文化的显著标识，治未病是中医药优势和特色的重要体现。《方案》提出，到2025年，公民中医药健康文化素养水平提升至25％左右。实现这一目标，既需要在加大中医药文化活动和产品供给、广泛开展中医药科普工作等方面做文章，也需要在方便群众便捷获取正确、规范的中医药养生保健知识，将中医药文化融入现代生产生活等方面出实招。从组织开展“千名医师讲中医”、中医药科普巡讲、优秀科普作品评选推介等活动，到普遍建设中医药健康文化知识角，再到鼓励引导企业把中医药文化有机嵌入道地药材和老字号产业链全过程……推动中医药文化融入群众生产生活，将更好引导人们养成健康文明的生活方式。

　　大力弘扬中医药文化，需要坚持在守正中创新、在创新中守正。一方面，守正才能更好创新。立足根基，挖掘精华，保持特色，中医药才能根深叶茂、生生不息。《方案》提出，对中医药文化的内涵精髓进行挖掘研究、实施中医药古籍文献和特色技术传承专项，正是为了遵循中医药自身发展规律，突出原创性、保持民族性、延续传统性、体现时代性。另一方面，创新才能更好守正。推动网上场馆建设、实现“云游基地”“云观展”，开发中医药文化创意产品，推动各地开展内容丰富、形式多样的中医药文化进校园活动……紧跟时代步伐，推动中医药文化创造性转化、创新性发展，有助于让中医药文化更好发扬光大。

　　一株小草改变世界、一枚银针联通中西、一缕药香跨越古今……中医药学是中华民族的伟大创造，我们要把中医文化传承好。充分发挥中医药作为中华文明宝库“钥匙”的独特作用，必将为健康中国建设注入源源不断的文化动力。

培养用好青年科技人才（人民时评）

　　实践证明，青年科技人才能够挑大梁、当主角，值得给予“更多的信任、更好的帮助、更有力的支持”

　　中国科协推出青年人才托举工程，帮助32岁以下人才走好科研生涯第一步；中国农业科学院实施青年创新计划，支持青年科研人员开展原创性研究；北京理工大学组建青年科学家工作室，“一事一议”培育具有影响力的学术新星……近年来，科技界各部门、各单位出台一系列加强青年科技人才培养和使用的硬招实招，有效激发了创新活力。

　　培养用好青年科技人才，是遵循人才成长规律的必然要求。青年科技人才精力比较旺盛，条条框框束缚少，对外部变化感知更敏锐，对新事物的接受度更高，往往处于创新创造力的高峰期。有研究表明，自然科学家发明创造的最佳年龄段是25岁到45岁。对青年科技人才成长给予呵护，帮助他们走出摸索期，有利于培养更多创新型人才，让人才创新创造活力充分迸发。反之，如果在最佳创新时期因缺乏支持而未能施展才华，不仅是青年科技人才的人生遗憾，也会造成人才资源的损失。

　　培养用好青年科技人才，也是因应时势的必然选择。从科技人才构成看，青年科技人才已成为我国科技创新发展的生力军。国家重点研发计划参研人员中，45岁以下占比达80％以上。量子计算原型机“九章”横空出世，完成这一重大成果的是中国科学技术大学一支以90后为主体的科研队伍。中国天眼助力发现700多颗新脉冲星，这一国之重器的研发团队平均年龄仅30岁。在人工智能、新能源、机器人等新领域新赛道上，青年科技人才勇担重任，已成为技术创新的主力。

　　实践证明，青年科技人才能够挑大梁、当主角，值得给予“更多的信任、更好的帮助、更有力的支持”。近年来，聚焦青年科技人才成长成才的痛点、关切点、关节点，我国持续推出相关支持政策。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》，从“强化职业早期支持”“突出大胆使用”“促进国际化发展”等方面提出了一系列务实管用、操作性强的举措，具有很强的针对性和指导性。接下来，各地和相关部门要落实落细政策，吃透原则、制定细则，协同配合，让政策红利更好激发青年科技人才创新活力。

　　培养用好青年科技人才，既需要完善硬举措，也离不开建好软环境。可以倾斜科研资源，比如中国科学院在部署的战略先导专项里，计划将一半以上基础研究项目用于支持35岁以下的青年人才。可以优化评价体系，深入开展减轻青年科研人员负担专项行动，让一批有抱负的年轻人得以轻装上阵，挑战重大科学难题。优化创新生态没有终点，要持续加强对青年科技人才的关心爱护，营造宽松和谐的科研文化环境，不断培厚创新的沃土。

　　时代呼唤青年科技人才，时代成就青年科技人才。新征程上，经济社会发展对科技创新的需求迫切，青年科技人才拥有实现抱负、施展才华的广阔空间和舞台。青年科技人才学习动力强、知识更新快、成长空间大，加快实现高水平科技自立自强需要他们加速成长为栋梁之才。期待青年科技人才围绕“四个面向”，坚定敢为人先的创新自信，以科技报国的责任和担当各展所长，在服务国家发展过程中实现自身人生价值。

培育更多创新尖兵（人民时评）

　　走进浙江省杭州市一家专精特新中小企业，运用“以光为尺”的三维测量技术，可以将所有光扫描过的地方形成高精度的数字模型。从对零部件进行质量检测，到文物的数字化建模，再到口腔正畸、牙齿种植，都可以用到这项技术。“小创新”带来“大应用”，彰显着专精特新中小企业的创新活力。

　　截至目前，我国已累计培育专精特新中小企业9.8万家，其中专精特新“小巨人”企业1.2万家。据报道，工业和信息化部正抓紧研究制定促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施，未来还将围绕加强制度保障、坚持创新引领、促进融通带动等6个方面持续发力，继续引导广大中小企业走专精特新之路。培育专精特新中小企业，国家政策保障力度持续增强，不仅展现出国家对中小企业的坚定支持，更将增强各类经营主体的发展信心。

　　专精特新中小企业往往在某个细分领域精耕细作，成为“单项冠军”“隐形冠军”，与大企业在市场中形成差异化分工，能够丰富完善产业组织结构。这些企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，大多数属于工业基础领域、战略性新兴产业。可以说，专精特新中小企业具有研发投入高、专业化程度高、配套能力强、成长性好、发展潜力大等特点，小配件蕴含高技术，小规模支撑大配套，小产业干成大事业。

　　无论是保障产业链供应链安全稳定，还是攻克“卡脖子”技术难题，都需要发挥专精特新中小企业的创新尖兵作用。在这些企业中，有的着眼国内相关领域的技术短板，通过深耕细分赛道做到强弱项、补短板；有的致力打破发达国家对相关产品的技术垄断，通过提升自主化率填补市场空白；有的顺应产业趋势、瞄准未来需求，通过集中研发储备未来技术……这些企业择“一尺宽”、掘“万米深”，在细分领域挖深、做透、走高，不仅塑造了企业自身的独特优势，更为产业转型升级汇聚发展合力。当越来越多的专精特新中小企业在专业领域成为世界范围内的佼佼者，就能更好助力我国现代化产业体系建设。

　　同时也要看到，中小企业往往规模较小，要成长为专精特新中小企业，离不开政策支持。一方面，要为中小企业发展营造良好环境，消除市场壁垒，促进资源流动，充分发挥市场机制的作用。另一方面，要着力在推动企业创新上下功夫，加强产权保护。专精特新中小企业的立企之本就是在细分领域的创新成果，因此需要切实保障企业关键技术专利，帮助企业实现成果转化。对中小企业来说，摒弃“小富即安”思想，坚定信心朝着专业化、精细化、特色化和新颖化方向发展，大有可为也必将大有作为。

　　“中小企业能办大事”。中小企业好，中国经济才会好；涌现更多专精特新中小企业，中国经济才会更具发展潜力。多管齐下、多措并举，支持更多中小企业成为专精特新中小企业，将不断激发创新创造活力，为落实创新驱动发展战略奠定微观基础，为高质量发展注入充沛动力，为提升国家竞争力提供有效助力。

品质过硬，国货“常青”（人民时评）

　　今天，国货品牌已经站在了一个新的历史起点，我国消费市场足够广阔，为国货品牌创新发展提供了宽广的舞台

　　今年全国各地的马拉松赛场上，国产品牌跑鞋令人眼前一亮。在2023北京马拉松2402名“破3”（在3小时内完赛）选手中，近七成在比赛日选择国产品牌跑鞋。这是国货流行新趋势的一个具体体现。

　　观察今年的消费市场会发现，越来越多的国货品牌获得了市场的认可。蜂花、上海硫磺皂等老牌国货在社交平台、直播电商平台上赢得好口碑；陶陶居、北京稻香村等老字号，收获了一大批年轻粉丝；大白兔、回力等品牌，通过跨界经营和产品迭代焕发新活力。今年“双11”期间，在一家电商平台上，共有402个品牌成交额破亿元，其中有243个是国货品牌。国货大放异彩，品牌影响力更上一层楼。

　　国货“蔚然成风”，凭的是什么？

　　质量是产品的核心竞争力，是品牌的基础，也是国货备受市场欢迎的关键。曾几何时，不少消费者到国外旅游时纷纷抢购电饭煲。而如今，国产品牌的电饭煲质量好、功能全，而且价格实惠，不仅受到国内消费者的青睐，还远销海外。不只是电饭煲，扫地机器人、无线吸尘器、智能洗地机、高速吹风机等国产品牌家电，也因功能升级、质量优良，销量不断上升。质量好是硬道理，是赢得市场的不二法门。聚焦市场需求，在提升质量上做足文章，国货品牌才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

　　创新是品牌发展的“活力之源”。国货之所以能引领潮流，离不开持续的创新。就渠道创新而言，国货品牌没有墨守成规，而是紧跟时代潮流，创新营销方式，拥抱电商新业态，借助短视频、直播等拉近与消费者的距离，拓展消费人群。从产品创新来看，技术创新让国货品牌不断塑造新优势。以看似不起眼的纽扣为例，浙江永嘉桥头镇的纽扣企业，通过引入彩印、雕刻、激光、手工画漆等新工艺，推出玻璃珠光纽扣、雕花纽扣、金属挂扣等新品类，延伸了产业链，提高了附加值，把小纽扣做成了大产业。这也告诉我们，无论是老牌国货，还是新兴品牌，都应加强创新，在工艺、功效和性能上下更大功夫，以“创新力”提升“硬实力”。

　　国货之所以流行，原因不仅在于产品品质不断提升，还在于形成了良好的文化体验。今年以来，“国潮”持续引领消费新风尚。相关平台数据显示，今年前三季度，以“非遗”为关键词的搜索量同比增长168％，“非遗”主题相关的团购订单量同比提升245％。《千里江山图》折扇、联名口红，源自《食物本草》中柿子造型的“柿柿如意”摆件……国货展现“国潮”，让优秀传统文化与日常生活贴得更近，为人们带来了丰富的文化体验。在这个意义上，国货品牌乘势而上，既是一个“经济故事”，也是一个“文化故事”。

　　***总书记强调：“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。”今天，国货品牌已经站在了一个新的历史起点，我国消费市场足够广阔，为国货品牌创新发展提供了宽广的舞台。提升质量，勇于创新，深入挖掘文化价值，期待更多高品质国货引领消费热潮，让中国品牌点亮美好生活。

千方百计让乡亲们腰包更鼓（人民时评）

　　农民增收既关系民生福祉，也事关加快构建新发展格局，必须加大支持力度，强化措施落实，千方百计拓宽农民增收致富渠道

　　有机大米订单纷至沓来，黑龙江绥化市的农民靠着绿色种植，日子越过越甜；农家乐里升腾“烟火气”，贵州黔西市乡村游持续回暖，旅游饭越吃越香；云南怒江傈僳族自治州脱贫群众触网学习直播带货，把草果卖到全国更多地方……放眼广袤乡村，依靠辛勤劳动，农民群众日子越过越好、腰包越来越鼓。2022年，我国农村居民人均可支配收入20133元，首次迈上2万元这个新台阶，实际增长4.2％，农民增收渠道更多元、内涵更丰富、动能更强劲。

　　***总书记强调：“检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”增加农民收入，是“三农”工作的中心任务。党的十八大以来，在国家各项强农惠农富农政策的推动下，各地区各部门加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，不断稳定基本盘、拓宽增收面、提升增收点，挖掘农业内部增收潜力，农民收入持续增加。同时也要看到，当前农业生产成本高位运行，农民就业压力较大，增收形势不容乐观。农民增收既关系民生福祉，也事关加快构建新发展格局，必须加大支持力度，强化措施落实，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

　　巩固提升产能，增产增收。农民家庭经营性收入占全部收入的1／3左右，其中粮食生产是主要一项。中央经济工作会议提出：“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。”抓好粮食生产，让有限耕地产出更多粮食，可以产生更多效益。为此，一方面要推进农业服务社会化和生产机械化，降低生产成本，提高经营效率；一方面要加强政策支持，健全农民种粮收益保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”扶持政策体系。今年小麦最低收购价继续提高，稻谷最低收购价和稻谷补贴将保持稳定，还要逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本和种植收入保险实施范围，让农民务农种粮有钱赚、多得利。

　　推进产业融合，提效增收。产业是发展的根基，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。如今，各地依托绿水青山、田园风光和乡土文化等资源，做优做强乡村休闲旅游业，发展农村电商，乡村特色产业之花开遍山乡大地。今后的发展重点，在于推动乡村产业全链条升级。因此还需更好适应城乡居民消费需求变化，做好“土特产”文章，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益。发展过程中一定要突出农民主体地位，始终把保障农民利益放在第一位，健全完善农业产业的联农带农益农机制，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民稳定长期合理分享全产业链增值收益。

　　促进就业创业，拓岗增收。有好产业、好环境、好服务，就能带动更多农民就业。各地应积极统筹推进县域经济发展，促进投资兴业，利用重大工程建设、以工代赈项目等吸纳当地群众就近就业，推动实现农民就业增收和乡村发展双提升。创造条件推进创业创新，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，以创业带动脱贫群众就业增收。据测算，一个返乡创业项目平均可以吸纳6—7个农民稳定就业，17个农民灵活就业。与此同时，要注重发挥好东西部劳务协作、“万企兴万村”等帮扶体系作用，引导农村劳动力有序进城就业。

　　农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。通过多种途径着力完善农民持续较快增收的长效机制，不断提升农民的务农收入、工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入，我们一定能让农民增收的步伐迈得更加稳健，增收的底气变得更加充沛，推动更多乡村展现欣欣向荣、蓬勃向上的发展新气象。

强化农业防灾减灾能力建设（人民时评）

　　从来之不易的夏粮丰收中汲取抗灾经验、坚定稳产信心，采取超常规举措，落细落实农业灾后生产恢复、稳定粮食和重要农产品生产措施

　　尽快补齐设施短板，持续强化农业防灾减灾能力建设，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强高标准农田建设，完善农田水利基础设施，增强农业应对自然灾害的韧性和适应性

　　今年主汛期，受台风带来的极端强降雨影响，我国华北、黄淮、东北等地局部发生严重洪涝灾害。贯彻落实党中央决策部署，各地区各部门抓紧修复灾毁农田和农业设施，加大农资供应保障力度，加强对农民的农技指导，组织农民积极补种补救，努力减轻灾害损失，坚决打赢抗灾夺取粮食和农业丰收这场硬仗。

　　悠悠万事，吃饭为大。***总书记强调，“粮食安全是‘国之大者’”。14亿多人口的中国，任何时候都必须自力更生保自己的饭碗。我们牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年抓紧、季季接续，茬茬压紧、环环紧扣，“三农”这块压舱石牢牢稳住了预期、稳住了物价、稳住了经济大盘。同时也要清醒认识到，在新起点上，我们的粮食生产越往前走难度越大。这个难不只难在粮食需求依然刚性增长，端牢饭碗的压力越来越大，也难在如何在稳住“量”的基础上提升“质”，更难在如何科学有效应对各类灾害带来的不确定因素影响。

　　粮食稳产丰产，需要“天帮忙”，还需要“人努力”“政策实”。我国地域辽阔，气候类型多样。近年来，随着全球气候变化，极端气象事件增多，给粮食及农业生产带来不利影响。当天公不作美时，惟有更加主动作为，方能迎来丰收。比如，洪涝灾害后，应第一时间抓紧抢排田间积水，抓好灾后田管和改种补种；灾后防疫防虫也格外重要，要坚决遏制病虫暴发流行，加强动物疫病防控。保持“时时放心不下”的责任感，尽快恢复农业生产条件和农村正常生活秩序，才能及早让粮食生产回归正轨。

　　在闯过“台风关”“洪涝关”“病虫害关”等一道道关口的过程中，我们也不断积累着抗灾夺丰收的经验。比如，一定要把灾害的不利影响估计得更足，一定要把防灾减灾这根弦绷得更紧，一定要把政策激励、投入保障、科技推广等机制构建得更完善，一定要把科学开展生产自救、尽快恢复灾后生产的举措落得更细更实。正是坚持底线思维，从最坏处着眼，做周全准备，今年夏粮生产虽然遭遇严重“烂场雨”天气影响，但仍然实现了丰收，为稳定全年粮食生产奠定了坚实基础。

　　秋粮产量占全年粮食产量的3／4，是全年粮食生产的大头。当前，正值秋熟作物产量形成的关键时期。各地区各部门要从来之不易的夏粮丰收中汲取抗灾经验、坚定稳产信心，采取超常规举措，落细落实农业灾后生产恢复、稳定粮食和重要农产品生产措施。同时必须坚持底线思维，因地制宜、精准施策，分区域、分作物、分环节把情况摸清楚。努力提高防灾减灾的精准性、有效性、科学性，最大限度降低灾害损失，就能尽力实现非灾区多增产、轻灾区保稳产、重灾区少减产，确保全年粮食生产保持稳定。

　　近年来，我国农业防灾减灾体系建设取得显著进展，但短板仍然存在。不少地方农业生产还是靠天吃饭，一些地方专业化防灾减灾力量不足。从长远看，应当尽快补齐设施短板，持续强化农业防灾减灾能力建设，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强高标准农田建设，完善农田水利基础设施，增强农业应对自然灾害的韧性和适应性。与此同时，进一步强化创新，着力实现农业适应气候变化相关技术的突破，比如培育气候适应型作物品种，推广节水灌溉、抗旱保墒等适应技术，让粮食及农业生产真正实现从“看天吃饭”到“知天而作”的转变。全方位夯实农业生产的防灾抗灾能力，必将为促进大国粮仓根基更加坚实增添不竭动力。

全方位夯实粮食安全根基（人民时评）

　　国家统计局不久前发布的数据显示，今年全国夏粮产量14613万吨（2923亿斤），比上年减少127.4万吨（25.5亿斤），下降0.9％，夏粮产量稳中略减，仍处于较高水平，实现了丰收。

　　夏粮是每年收获的头一茬粮食。对全年粮食生产而言，夺取夏粮丰收是关键一仗。今年以来，各地区各部门抢农时、抓田管，落实落细各项粮食稳产措施，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责。夏粮生产再获丰收，为夺取全年粮食丰收创造有利条件，为稳定经济发展预期、保障国民经济平稳运行打下坚实基础。

　　今年夏收小麦播种面积3.3亿多亩，春耕时节小麦苗情、土壤墒情都是近年来较好的一年。但在5月底，全国小麦陆续进入集中收获期时，北方冬麦区出现大范围持续降雨天气过程。面对突如其来的降雨，主产区及时行动，抢收、抢晾、抢烘，全国夏粮生产立足抗灾夺丰收，成绩来之不易。

　　仓廪实，天下安。对于我们这样一个拥有14亿多人口的大国来说，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权。因此，粮食安全这根弦，任何时候都必须绷紧，须臾不能放松。

　　从全年看，稳住粮食生产，还可能面临病虫害、不利天气等多重考验，仍需茬茬压紧、环环紧扣。尤其是，今年实施了全国粮油等主要作物大面积单产提升行动，必须一个区域接一个区域、一个环节接一个环节、一个品种接一个品种地盯紧盯牢，多措并举，多管齐下，分品种压实种植面积，分环节挖掘增产潜力，分类型健全防灾减灾机制，把各项工作高质量落到实处、抓出实效，夯实全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上的基础。

　　从今年看长远，我国的粮食生产从“有没有”向“好不好”的转变愈加明显。面向未来，要着力推进藏粮于地、藏粮于技战略实施，促进粮食综合生产能力、供给保障能力持续提升。与此同时，也要深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动粮食生产质量、效益和竞争力不断提高，尽快实现从“积累量”到“提升质”的跨越，让中国饭碗装得更满、品质更好。农民种粮有钱赚，粮食生产才安全。适当提高小麦和稻谷最低收购价，向实际种粮农民发放一次性补贴，扩大稻谷、玉米、小麦三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，发挥好价格、补贴、保险“三位一体”的收益保障机制作用，有助于稳定农民预期，降低生产风险，让农民种粮有效益、不吃亏、得实惠、更安心。

　　强国必先强农，农强方能国强。农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。各项强农惠农富农政策大力支持，亿万农民铆足干劲、辛勤耕耘，先进农业科技、高效基础设施保驾护航……我们有信心收获沉甸甸的丰收。

全力打赢全年粮食生产第一仗（人民时评）

　　“立春一年端，种地早盘算。”山西沁源县下好春耕备耕“先手棋”，各农资经营门店购销两旺，种子、肥料、农药等各类农资充足；江苏徐州铜山区小麦返青长势喜人，技术人员进村入户开展农技指导；湖南双峰县许多种粮大户组织工人和技术人员翻耕育秧田、检修农机、储备农资……放眼广袤田畴，农民身影忙碌，农机隆隆作响，一幅人勤春来早的画卷铺展开来，各地区各部门压实责任、抢抓农时，多措并举抓春耕备耕，全力打赢全年粮食生产第一仗。

　　粮食安全是“国之大者”。***总书记强调：“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。”今年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，对于经济工作“稳字当头、稳中求进”有着重要意义。

　　一年之计在于春。春播粮食产量占全年六成左右，春管粮食产量占主要口粮的近四成。全力保持粮食稳产增产好势头，在我国粮食生产已实现“十九连丰”的基础上，为下一季粮食丰收做好充分准备，必须抓好春耕春管。令人振奋的是，目前春耕备耕总体形势较好，冬小麦冬油菜面积增加、长势正常，春播粮食意向面积稳中略增，农资供应总体充足。同时应看到，当前也存在苗情复杂田管任务重、极端气象灾害和病虫害发生风险高、种粮成本持续攀升等问题。各地区各部门必须层层压实责任，不误农时抓实抓细春季农业生产各项工作，为粮食丰收和重要农产品稳定供应打牢基础。

　　今年我国粮食生产目标任务重点是“两稳两扩两提”，即稳面积、稳产量，扩大豆、扩油料，提单产、提自给率。农业生产环环紧扣，要完成这些目标，丝毫不能放松，唯有真抓实干。一方面，必须抓早、抓细、抓实，坚持行政推动和政策扶持两手抓，千方百计稳住面积，坚持农田“硬件”和科技“软件”两手抓，把单产提上来。比如，应合理安排种植结构，稳定稻谷小麦玉米生产，巩固大豆扩种成果。另一方面，必须坚持防灾减损和机收减损两手抓，努力把损失降下来。比如，继续实施小麦“一喷三防”全覆盖补助政策，一个环节一个环节抓好控旺促弱、抗旱防冻、防病治虫等田管措施落实。

　　未来一个时期，随着我国经济高质量发展和城镇化推进，粮食等重要农产品需求仍呈刚性增长态势。从长远看，保障粮食安全关键是提高农业综合生产能力。稳粮仓必须稳产量。应以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，调动一切资源，想尽一切办法，努力推动粮食产能早日迈上新台阶。确保中国人的饭碗主要装中国粮，守牢耕地红线、改善耕地质量是关键。必须把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把15.46亿亩永久基本农田全部建成高标准农田。种子是农业的“芯片”。必须持续抓好种业振兴，加快推进高水平农业科技自立自强。2022年，面对疫情、灾情等多重困难挑战，我国粮食实现了逆势夺丰收，其中，“义利同抓”是重要保障。“义”就是压实责任，“利”就是加强政策支持。这启示我们，必须全面落实粮食安全党政同责，主产区、产销平衡区、主销区饭碗一起端、责任一起扛，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，调动地方政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性。

　　一分耕耘，一分收获。透过田间地头忙碌的身影，我们对今年丰产增收充满信心。紧盯不放抓好春管春耕各项工作，奋力夺取夏季粮油丰收，我们必能更好确保全年粮食和重要农产品稳产保供，为稳增长、稳物价、增信心提供坚实支撑。

全力以赴做好防汛救灾工作（人民时评）

　　防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全，是件“天大的事”，要始终绷紧责任之弦

　　滚动预报、密集会商、科学调度、紧急救援……当前正值“七下八上”防汛关键期，极端天气多发，各地区各部门闻“汛”而动，与洪水赛跑，全力以赴做好防汛救灾工作。

　　前不久，***总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求“各级党委和政府要全面落实防汛救灾主体责任，各级领导干部要加强应急值守、靠前指挥，坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土负责、守土尽责，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低”。近日，***总书记在江苏考察时强调，“各地区各部门要立足于防大汛、抗大旱、救大灾”“提前做好各种应急准备”。防汛责任重于泰山，越是关键时刻，越要绷紧弦、勇担当，抓实抓细防汛救灾责任措施。

　　防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全，是件“天大的事”，要始终绷紧责任之弦。近年来极端天气事件呈现趋多、趋频、趋强、趋广态势，暴雨洪涝干旱等灾害的突发性、极端性、反常性越来越明显，突破历史纪录的水旱灾害事件频繁出现。据预测，今年7月至8月，区域性洪水、干旱、高温热浪偏重。我们不能有丝毫懈怠心理，更加需要保持“时时放心不下”的责任感。2023年全国防汛抗旱行政责任人、全国726座大型水库大坝安全责任人名单公布，每天抽查100座中小型水库督促责任人全面落实，防汛责任层层压实。也要看到，有的地方多年未遭暴雨洪涝，容易滋生松懈侥幸情绪。有的地方前期遭遇旱情，蓄水惜水，尚未做好旱涝急转的准备。防汛的测、报、防、抗、救等环节，环环相扣，必须周密部署、及早行动，才能让各项防备举措跑在洪水前面。相关责任人必须增强风险意识，树立底线思维，把防汛责任牢牢扛在肩上，以各项举措的确定性来应对汛情的不确定性。

　　扛稳防汛责任，必须下足绣花功。近年来，各地江河堤防、水闸等防洪设施不断完善，但也要看到，一些堤段的背水坡、地下深处存在蚁巢、獾洞，容易诱发渗漏、管涌险情。只有拉网排查、精准监测、定点修复，才能确保大堤在抵御洪水中发挥关键作用。中小河流源短流急，洪水形成时间短，加之防汛设施相对薄弱，容易成涝致灾。入汛以来，一些河流发生超警以上洪水，这再次为我们敲响警钟，要盯紧薄弱环节，预置抢险力量、物资和设备，做到早发现、早处理。城市内涝是防汛重点领域，地铁、地下车库、下穿立交桥等容易积水，防汛工作须早安排早部署；预警启动时间选择要精细，要引导市民合理安排出行，科学规划路线。思想认识到位，责任落实到位，才能确保防汛工作不留死角。

　　防汛救灾，落脚点始终是保障人民生命财产安全。各项措施必须充分考虑“人”的因素。比如，及时转移是保障人员安全最有效的措施之一，接到山洪预警、发现险情迹象，要立即转移受威胁区域人员。转移方案、食宿安排等应科学有效。提前做好各种应急准备，预案更精准，调度更精细，才能最大限度减少人员伤亡和灾害损失。

　　防汛之责，不仅在汛期。功夫下在平时，关键时刻方能从容。今年汛前，细化完善重要水库群联合调度方案、洪水调度方案，全面开展七大江河流域防洪调度实战演练，有效检验了方案、锻炼了队伍、提升了能力。流域防洪规划修编有序推进，防洪工程体系不断优化，数字孪生水利工程加快建设……这些举措为我们保障防洪安全增添了底气。在此基础上，进一步统筹好应急处突和长远规划，把工作做在前面、把功夫下在平时，才能不断提升防洪安全保障水平。

　　防汛救灾无小事。把责任落实到环环相扣的防汛链条中，抓细抓实各项防汛救灾措施，我们一定能筑牢防汛救灾的“铜墙铁壁”，确保江河安澜、群众安全。

确保环境监测数据真实准确全面（人民时评）

　　在总排口处添加药剂降低化学需氧量（COD）自动监测数值、人工“润色”难看的数据、改造管道“疏导”废气绕过监测设施……生态环境部前不久公布一批生态环境执法典型案例，曝光了花样翻新的环境自动监测数据造假行为，相关涉事单位和个人被依法严处。环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效的基本依据，环境监测是推进生态文明建设的重要支撑。人为干扰监测或是修改监测数据，导致数据失真，会影响环境决策，影响污染治理工作的战略布局、资金调配等。污染防治必须动真格、硬碰硬，对环境监测数据造假，不论任何因由都应“零容忍”。

　　持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强环境监测是必要条件。环境监测数据真实、准确、全面，有助于客观评价环境质量状况，找到治理方向、治理重点，进而合理分配人力物力，把好钢用在刀刃上。2018年，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》印发，提出以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点，持续开展大气污染防治行动。重点治理区域确定的重要依据，就在于真实、准确、全面的空气质量监测数据。近年来，生态环境部持续组织打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪行为，地方各级生态环境部门结合日常监督检查和专项检查，查处了多起涉嫌篡改、伪造自动监测数据和干扰自动监测设施的案件。监测数据如果被“污染”，造成的危害可能不亚于生态环境污染本身。可以说，确保生态环境监测的真实性，就是夯实生态环境保护的基础。

　　一些行之有效的保护机制，也是基于准确的监测数据来运行。比如，山东、河南携手保护黄河流域（豫鲁段）生态环境的生态保护补偿机制，依据的是黄河干流由豫入鲁处的刘庄国控断面水质监测结果；安徽、浙江两省共护新安江水质，生态保护补偿也依据跨省界断面水质监测情况。正是靠着双方乃至多方都认可的监测数据，不同地区在推进生态环境协同治理时明确了权责、促进了合作。从这个角度看，生态环境监测不仅有利于管住污染行为，也可进一步提升环境治理水平。

　　确保环境监测数据真实、准确、全面，要让造假者付出代价。要利用科技手段，不断提升监管水平，让造假的违法行为无所遁形。既要严查，也要严惩。不久前，《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》发布，进一步完善了对破坏环境质量监测系统行为适用破坏计算机信息系统罪的处理规则。依法严查、严惩环境领域数据造假行为，才能推动生态环境保护工作迈上新台阶、切实维护人民群众的环境获得感。

　　良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域，是建设美丽中国的重要基础。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出：“建立完善现代化生态环境监测体系。”加强环境监测，不断构建完善陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络体系，既能为制定环境治理政策提供有力支撑，也将为推进人与自然和谐共生的现代化提供坚实保障。

让“大通道”释放“大活力”（人民时评）

　　今年以来，我国交通固定资产投资保持较快增长，一批交通重大工程项目建设不断刷新进度，现代化高质量国家综合立体交通网加快构建，为扩内需、稳增长、惠民生提供了有力支撑。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，其良好发展态势必将进一步提振市场信心，推动经济运行回升向好。

　　交通运输是稳投资、稳增长的“压舱石”。今年前5个月，全国完成交通固定资产投资1.4万亿元，同比增长12.7％；营业性货运量同比增长7.4％，营业性客运量同比增长57.0％，港口货物吞吐量同比增长7.9％。现在，港珠澳大桥主体工程通过国家竣工验收，西部陆海新通道骨干工程平陆运河全线动工，京雄高速计划年内通车，世界在建最长的高速公路隧道——“乌尉高速天山胜利隧道”双主洞掘进过半……一批重大交通工程项目压茬推进，为实现全年目标奠定了坚实基础，更为长远发展增强了信心和底气。回溯过去，交通基础设施投资在应对各种外部冲击中发挥了重要作用；展望未来，交通运输行业的高质量发展，也将为稳增长、促转型注入强劲动能。

　　交通作为经济的脉络，在建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系中发挥着特殊重要作用。日益完善的“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架、多层级一体化国家综合交通枢纽系统、更高水平的国际物流供应链体系，在促进各类要素合理流动和高效集聚方面发挥了重要作用，让国内循环动力更强劲、国际循环空间更广阔。深中通道海底隧道顺利合龙，常泰长江大桥将实现“人—车—路—环境—信息”智慧协同运营，钦州港二期自动化集装箱码头未来可实现远程自动化装卸作业……越来越多的增长点不断涌现，交通运输为创新驱动发展提供了丰富的应用场景和规模巨大的市场。交通运输打通“大动脉”、畅通“微循环”，正成为现代化产业体系发展的坚实支撑、内外经济循环相互促进的重要纽带。由此来看，交通运输行业不仅是重要的增长点、投资点，而且还能通过畅通经济循环赋能千行百业，拉动其他行业发展、提升经济运行效率。

　　筑路架桥，周行八方。交通运输一头连着生产、一头连着生活，正悄然改变着人们的生活方式。美好出行说走就走，“沿着高速看中国”“坐着高铁看中国”成为百姓享受美好生活的真实写照。地铁公交连线成网，快递小哥穿街走巷，给生活带来了便利，更让城市“血脉”畅通。“行在乡村、游在路上”，通村畅乡的“四好农村路”，串起一路风景，带动一片产业，造福一方群众。今年7月1日至8月31日的暑期运输，预计发送旅客7.6亿人次，日均发送1200万人次以上，较2019年同期有较大幅度增长。“人享其行、物畅其流”加快实现，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，流动的中国展现出蓬勃的生机活力。

让北京中轴线焕发时代新韵（人民时评）

　　坚持在保护中发展、在发展中保护，不断丰富文化供给、持续改善人居环境，就能最大程度释放综合效益

　　北京中轴线全长7.8公里，北端为钟鼓楼，向南经过万宁桥、景山、故宫、端门、天安门、外金水桥、天安门广场及建筑群、正阳门、中轴线南段道路遗存，至南端永定门；太庙和社稷坛、天坛和先农坛东西对称布局于两侧。这条中轴线，是全世界现存最完整的传统都城中轴线，被誉为“北京老城的灵魂和脊梁”。它记录了中华文明的精彩记忆，是中国传统文化活的载体。

　　文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。党的XX大报告提出，“加大文物和文化遗产保护力度”。前不久，《北京中轴线保护管理规划（2022年—2035年）》（以下简称《规划》）正式公布实施，为北京中轴线保护管理提供方向策略和基础依据。从编制《北京中轴线风貌管控城市设计导则》，到发布《北京中轴线文化遗产保护条例》，再到《规划》公布实施，不断构建系统、规范、有效的保护管理机制，正是为了保护好、传承好、利用好这份宝贵的历史文化遗产。

　　北京中轴线具有遗产内涵多元、载体多样、空间多点的特点，这就决定了必须坚持整体保护。以钟鼓楼文物修缮和展示提升工程为例，在修缮过程中，不仅遵从“修旧如旧”的原则，还对周边环境进行了整治，让钟鼓楼景观视廊得到极大提升，再现了钟鼓楼地区别具特色的老城风貌。实践证明，坚持整体保护，才能更好延续历史文脉。统筹考虑遗产及其周边环境，对北京中轴线及其环境实施全要素保护和全过程保护，必将带动北京老城整体保护与复兴。

　　***总书记强调：“要把历史文化遗产保护放在第一位，同时要合理利用，使其在提供公共文化服务、满足人民精神文化生活需求方面充分发挥作用。”北京中轴线，是历史轴线，也是发展轴线。从修缮保护文化遗产，到治理周边环境，再到改造具有传统建筑风貌的商铺……坚持在保护中发展、在发展中保护，不断丰富文化供给、持续改善人居环境，就能最大程度释放综合效益，让市民切实感受到保护带来的好处，吸引更多人成为中轴线保护的支持者、参与者。

　　中轴线保护是一项系统工程，需要凝聚合力。《规划》提出，建立健全职责清晰、运行顺畅的遗产保护管理体系，同时还对产权主体、在地居民、外来游客、专家学者及社会大众分别制定鼓励与支持策略。加强统筹协调，提升全社会共同参与遗产保护效能，必能让中轴线更好融入城市更新。

　　如今，北京中轴线迸发出新的生命力，更加彰显古都魅力。未来，随着申遗保护工作的进一步开展，北京中轴线必将焕发时代新韵，更好助力历史文化传承。

让大学生村医扎根农村、茁壮成长（人民时评）

　　河南提出实施高校毕业生就业村医专项计划，湖南启动“大学生乡村医生专项计划”，贵州拟招聘1009名应届毕业生到村卫生室工作……近段时间，多地出台政策，引导医学专业毕业生成为乡村医生，在拓宽就业空间的同时，也充实乡村卫生健康人才队伍。

　　乡村医生是亿万农民群众的健康守护人，是全面推进健康中国建设的重要力量。国家卫健委、中央编办等5部门不久前联合发布的《关于实施大学生乡村医生专项计划的通知》（以下简称《通知》）提出，“十四五”期间在部分省份实施大学生乡村医生专项计划，由各省专项招聘医学专业高校毕业生免试注册为乡村医生到村卫生室服务，并加大激励和保障力度。这将鼓励和吸引更多大学生乡村医生服务农村、扎根农村。

　　党和国家高度重视乡村医疗卫生人才队伍建设。党的XX大报告提出：“发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。”今年2月，中办、国办印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，把“乡村医疗卫生人才队伍发展壮大”作为目标任务的重要内容。从2020年起，国家卫健委在部分省份实施医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策，已累计有4300名大学生乡村医生进入村卫生室服务。一系列政策举措的实施，充实并优化了乡村医生队伍，提升了村级医疗卫生服务水平。

　　实施大学生乡村医生专项计划，目的在于向农村输送更多医疗卫生人才，补齐乡村医生队伍短板，进一步夯实农村医疗卫生服务体系。从实践来看，将医学专业毕业生吸引到农村是第一步，关键是让他们扎根农村、茁壮成长，更好地为农民群众提供医疗卫生服务。

　　加大政策支持保障力度，才能提高岗位吸引力。农村地区特别是西部偏远地区的农村，生活条件不便、环境艰苦。同时，村医除了要承担诊疗工作，还要承担公共卫生、慢性病防控等工作，工作量较大。完善激励机制，才能更好留住人。《通知》要求，以县为单位每5年动态调整乡镇卫生院人员编制总量，盘活用好存量编制；乡镇卫生院应当拿出一定数量的岗位公开招聘符合条件的优秀大学生乡村医生。各地可以按照学历、执业资格、职称、工作地点等因素，在单位内部分配中对大学生乡村医生予以倾斜。

　　做好培养培训，拓宽职业发展空间，也是一个重要方面。医学是一门不断进步的科学，医生如果要更好地服务患者，就必须不断学习医学知识，提升医学技能。正因此，《通知》提出，中央财政通过现有卫生健康人才培养项目，支持开展大学生乡村医生能力提升培训，确保上岗后3年（含）内完成一轮培训。加大医学教育资源供给，通过培训、进修等方式不断提高乡村医生医学综合能力和实践技能，既有助于提升服务水平，也将拓宽大学生乡村医生职业发展空间。

　　还应加强管理，提升工作积极性。大学生乡村医生到岗后，必要的考核和管理可以帮助他们提高工作效率。各地应将大学生乡村医生作为招聘引进的医疗卫生人才，由乡镇卫生院与大学生乡村医生签订服务协议，明确服务期限，按规定落实相应社会保障待遇。同时，乡镇卫生院应做好考核管理工作。

　　大学生乡村医生是促进乡村振兴的重要力量。认真实施大学生乡村医生专项计划，加大政策支持保障力度，拓宽职业发展空间，加强管理，必能让大学生乡村医生留得住、干得好，让村民在家门口能看上病、看好病，进一步筑牢乡村振兴的健康基石。

让非遗“活化石”融入现代生活（人民时评）

　　非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华文明绵延传承的生动见证，是增进民族团结、维系国家统一的重要基础

　　辽宁开展2023年非物质文化遗产进校园、进社区公益惠民活动；安徽发布“非遗主题旅游十大精品线路”，推动非遗与旅游深度融合发展；广东举办粤港澳大湾区工艺美术博览会，非遗精品力作精彩亮相……近期，不少地方围绕非遗推出一系列具体举措，促进非遗开发利用，助力非遗活起来、火起来。

　　非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华文明绵延传承的生动见证，是增进民族团结、维系国家统一的重要基础。保护好、传承好、利用好非物质文化遗产，不仅有利于延续历史文脉、坚定文化自信，也能更好满足人民精神文化需求。前不久，文化和旅游部、人力资源和社会保障部等公布2022年“非遗工坊典型案例”，66个“非遗工坊典型案例”涉及纺染织绣、食品制作、雕刻塑造等多类非遗项目。“定瓷烧制：让传统技艺成为致富手艺”“苗绣：绣出就业致富新生活”“洛南草编：小草编闯出大市场”……一个个案例，既彰显着非遗的独特魅力，也启示我们，非遗是有生命力的“活化石”，完全可以融入现代生活。

　　非遗往往与现代生活有一定距离，如何让其融入更多人的日常生活，正是激发非遗内在活力的重要课题。一方面，保护好、传承好才能利用好。只有在加强非遗保护的基础上，深入挖掘非遗的文化内涵，才能更好找到与现代生活的连接点。另一方面，利用好的关键在于坚持创造性转化、创新性发展。从推动非遗与旅游融合发展，到利用非遗资源进行文艺创作和文创设计，再到建设非遗特色景区，坚持守正创新，促进合理利用，才能让传统技艺重焕光彩，进一步发挥非遗服务当代、造福人民的作用。当非遗工艺品借助互联网走进千家万户，当非遗美食制作技艺经由短视频成为年轻人的下厨参考，当非遗戏曲融合流行音乐获得听众青睐，厚重的文化资源将滋养更多人的精神文化生活。

　　让非遗融入现代生活，关键在人。厚植人才沃土、传承后继有人，这既是全社会的深切期盼，也是保护好、传承好、利用好非遗的重要基础。目前，我国已形成以国家级、省级非遗代表性传承人为引领，地市级、县级传承人为骨干，一般传承人为基础，梯次合理的非遗传承人队伍。下一步，还应持续完善人才培养体系，推动非遗学科专业建设，鼓励传承人参与院校学习和企业生产，提升创新创造活力和传承发展能力。

　　非遗的魅力源于悠久历史，非遗的生命力则在于传承创新。我国有着丰富的非遗资源，如今已建立国家、省、市、县四级非遗名录体系，认定非遗代表性项目10万余项，共有43个项目列入联合国教科文组织非遗名录、名册，居世界第一。在活态传承中有效保护、在有效保护前提下合理利用，非遗就能成为当代生活方式的有机组成部分，更好满足人民日益增长的精神文化需求。

让更多基层医生留得住、有发展（人民时评）

　　乡村医生、社区医生等基层医生，承担着城乡居民常见病、多发病、慢病的防治，以及公共卫生、家庭签约服务等工作，是我国医疗卫生人才队伍的重要组成部分。不久前，福建省出台文件，强调建立人员经费保障制度，为在岗的每个基层医生每年提供6800—9800元的补助资金。广东省卫健委发文明确，对乡镇卫生院医务人员建立乡镇工作补贴制度，月人均补贴不低于1000元的标准，同时将村卫生站医生补贴标准提高至每年每行政村2万元。这些支持政策，将有效促进医疗卫生工作重心下移、优质资源下沉。

　　党的XX大报告提出：“发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。”近年来，中央和地方不断加大对基层医疗卫生机构的投入，基层医生的工作环境、待遇水平、职业发展等都有了明显改善。国家卫健委数据显示，截至2021年底，我国基层医疗卫生机构人员总数达443万余人，农村医疗卫生机构设施和人才的薄弱环节得到加强。不过由于种种原因，基层卫生人力资源配置在不同区域之间、城乡之间仍不均衡，个别偏远地区和农村的基层医疗卫生机构还缺乏好医生。在持续深化医改过程中，有必要加强和优化制度供给，让基层医生队伍更稳定，扎根基层更安心。

　　提升薪资水平和福利待遇，免除后顾之忧。一方面，应通过完善考核制度、实行灵活激励等方式，让真正有水平、能干事、愿奉献的基层医生获得更好收入。另一方面，要妥善解决基层医生的编制、养老生活补助等问题。目前已有地方做了探索尝试，比如重庆市明确要求，将一部分村医纳入乡镇卫生院编制管理，对未能入编的村医，参照事业编制发放工资。

　　拓宽优秀人才来源，加强培养培训。在学校教育环节，将全科医学作为医学院校教育发展的重点方向，扩大全科医学专业招生规模，增加储备人才总量。继续实施农村订单定向医学生免费培养，落实好毕业生到农村服务的制度，向农村地区持续输送优质医学人才。在继续教育环节，可通过鼓励参加住院医师规范化培训、助理全科医生培训、全科医生转岗培训等，不断提高年轻基层医生的实操能力。此外，还应充分发挥医联体的制度优势，通过上级医院专家“传帮带”、到上级医院进修学习等方式，提高基层医生诊疗水平。

　　畅通职业发展渠道，让基层医生工作更有盼头。目前，越来越多地方选择将基层服务年数、质量，作为基层医生晋升职称的重要标准。未来还需加快落实“定向评价、定向使用”的基层职称制度，推进基层制度创新。在基层职称评审中，提高工作量、工作实绩、业务能力和基层工作年限等评价权重，将工作成果的经济、社会效益和群众满意度作为职称评审的重要内容。建立符合实际需求、形式多样的职业发展渠道，才能让医学人才在基层留得住、有发展。

　　基层医生是居民健康的“守门人”，基层首诊是防病治病的第一道防线。有效提高基层医生的临床能力和业务水平，消除待遇保障、职称晋升等方面的担忧，为的就是让优秀医疗人才与基层医院更好实现精准对接，让患者在家门口就能享受到优质诊疗服务。随着医改的深入推进，广大基层医生必能以仁心仁术造福更多基层群众。

让工业互联网跑出发展“加速度”（人民时评）

　　工业互联网是以数字化、网络化、智能化为特征的新型生产方式，是支撑工业智能化发展的关键基础设施，更是加快新型工业化进程的有力抓手

　　在智慧矿山，通过数字孪生技术构建数字模型，调度员坐在屏幕前就能完成视频巡检、远程控制、智能工单派发；利用定制化平台，服装企业可根据消费者个性化需求，驱动面辅料采购、版型选取、排版剪裁；在关键生产工艺、碳排放上采用数字化监控系统，水泥行业更好实现节能减排……近年来，我国工业互联网基础设施不断完善，融合应用走深向实，产业生态加速构建。

　　当前，我国经济社会发展越来越呈现出数字化特征，正在进入以数字化生产力为主要标志的新阶段。工业互联网是以互联网为代表的新一代信息技术在工业领域的应用和发展。通过对物联网、大数据、人工智能等的综合集成应用并与工业制造技术深度融合，工业互联网对研发、生产、管理、服务等环节进行重塑和再造，既提升了产业自身的质量和效率，又衍生出诸如数字化管理、平台化设计、智能化制造、个性化定制等新业态新模式，持续推动着产业优化升级。

　　数字孪生、信息物理系统、低代码等新技术的广泛应用，进一步推动工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上进行融合创新。当前，我国已建设近万家数字化车间和智能工厂，重点平台工业设备连接数超过8900万台（套）。中国工业经济联合会前不久发布的数据显示，样本企业工业数字化转型评价综合指数达到62.7，数字化转型的就绪度指数达到66.1。这表明，我国工业互联网创新发展和融合应用取得了积极成效，智能制造应用规模和发展水平不断跃升。

　　目前，工业互联网已全面融入45个国民经济大类，产业规模突破万亿元大关。不少大企业在完成自身数字化转型后，转型为平台服务商，带动中小企业开展智能化改造。越来越多的中小企业也意识到数字化转型的重要性，开始自发探索建设工业互联网平台。随着工业互联网加快从概念验证走向应用落地，各类功能和应用场景也不断拓展、深化。

　　也应看到，我国工业互联网还存在一些短板弱项。比如，工业控制领域自主能力有待提升，高端传感器、物联网芯片等技术不成熟，标准规范不健全，解决方案同质化现象比较突出。个别传统行业仍未找到工业互联网落地路径，中小企业数字化转型进程相对落后。随着万物互联时代到来，以往相对封闭的工业生产系统环境被打破，关键生产设备、仪器和系统存在被入侵、控制和破坏的风险，新型安全风险不容忽视。

　　推动工业互联网加快发展，必须加强关键核心技术攻关，围绕工业互联网发展的短板开展工程化攻关，提升平台创新发展能力；培育具备较强技术研发能力、市场开拓能力和服务支持能力的平台，推动平台互联互通和数据共享，形成发展合力；加快研究制定相应标准和规范，强化安全保障体系建设。着眼未来，还应持续培养掌握传统工业领域知识和新一代信息技术的复合型人才，为工业互联网提供强大的人才支撑。

　　党的XX大报告提出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。工业互联网是以数字化、网络化、智能化为特征的新型生产方式，是支撑工业智能化发展的关键基础设施，更是加快新型工业化进程的有力抓手。推动工业互联网加快发展，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，就一定能为中国式现代化构筑强大物质技术基础。

让古籍与数字化时代共振（人民时评）

　　古籍历久弥新，靠的是一代代研究者、守护者薪火相传。无数人将生命的能量注入薄薄的纸页间，从而让文化传承更有厚度

　　输入网址、轻点鼠标，飘逸俊秀的汉隶代表作《曹全碑》书法跃然眼前，经典目录学著作《校雠通义》可逐页在线阅览，一批未经整理出版的日记、书札稿抄本首次公之于世……不久前，国家图书馆（国家古籍保护中心）等收藏单位第七次联合发布古籍数字资源，6700多部（件）古籍在云端与读者见面。近年来，一批又一批中华古籍借助数字技术加速开放共享，让更多人有机会具象化地了解“典籍里的中国”。

　　越来越多的古籍向公众开放，得益于古籍数字化的不断推进。对古籍进行数字化转换，不仅方便学者研究，也能降低普通读者接触古籍的门槛。在数字技术条件下，开放共享的资源规模更庞大，渠道也更便捷。比如，在“中华古籍资源库”平台，公众无需注册登录，就可以直接阅览敦煌遗书等珍贵资料。不只是国内的古籍，那些流布海外、国内缺藏的珍贵汉籍，其数字化回归也令人期待。

　　***总书记强调：“要运用现代科技手段加强古籍典藏的保护修复和综合利用，深入挖掘古籍蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。”党的十八大以来，我国系统谋划推进古籍保护、整理、出版和利用工作，不断强化古籍保护基础性研究，发挥科技保护支撑作用，推动古籍事业高质量发展。经过普查登记，我们基本摸清古籍家底，3000万册（件）古籍都有了“身份证”；截至2021年底，全国累计完成古籍普查登记数据270余万部，累计修复古籍超过385万叶；截至目前，全国累计发布古籍及特藏文献影像资源达到13万部（件）……不断取得的新进展，将推动这些基础性资源在更大范围向公众开放，从而为更好传承弘扬中华优秀传统文化奠定更坚实的基础。

　　扩大古籍资源的开放共享，只是第一步，让古籍里的知识、故事、思想被深刻地理解并传承下去，是更艰巨的任务。我国古籍浩如烟海，无论是保护修复，还是整理研究，都需要巨大投入。要善于发挥数字化技术的长处，在保护的基础上做好系统性研究，提高利用效率。比如，运用人工智能技术进行文字识别和数据分析，不仅能以很高的准确度给古籍加标点，对人名、地名、官职等进行标记，还能对古籍内容进行深度处理和知识提取。这有助于提升研究效率，为后续利用、传播创造条件。

　　更好挖掘古籍的时代价值，还要找准它们与当今时代的结合点，让书写在古籍里的文字都活起来。从各地图书馆依托古籍资源推出文创产品，到《典籍里的中国》等节目热播，从通过古籍考证还原古代服饰，到依据古籍版刻设计艺术字，近年来有许多成功的尝试，让古籍走进更多人的视野。不过，要想让古籍与当下生活产生更大的共振效应，还需要培养更多专业人才。古籍历久弥新，靠的是一代代研究者、守护者薪火相传。无数人将生命的能量注入薄薄的纸页间，从而让文化传承更有厚度。

　　进入数字化时代，古籍的保护修复、活化利用、普及传播，都产生了新的变化，但古籍中蕴含的思想观念、生活情感，能穿过岁月长河，与当代人产生心灵共振。顺应时代发展趋势，发挥数字化技术的优势，深入挖掘古籍的当代价值，就能把祖国宝贵的文化遗产保护好、传承好、发展好，让它们被更多人看见、被更多人喜欢，以蓬勃的生命力活在当下、走向未来。

让广大农民共享“数字红利”（人民时评）

　　数字技术的赋能，不仅提升了乡村公共服务能力，而且降低了公共资源向农村倾斜的成本，从而为实现城乡公共服务均等化提供了新路径

　　在“中国蔬菜之乡”山东寿光，60万亩蔬菜大棚成了一座座现代化的农业工厂，一台台机器人在各大棚内自如“行走”，完成授粉、运输、喷药、巡检、分拣等操作。“云端”种植使蔬菜产量提升了10％，商品果率提升了15％至20％，为农民增产增收拓宽了渠道。现在，物联网、大数据、人工智能等新技术正成为农民的新工具，为乡村振兴注入澎湃动能。

　　民族要复兴，乡村必振兴。数字乡村是全面推进乡村振兴战略的重要突破口，也是建设数字中国的重要内容。不久前，中央网信办等五部门联合印发《2023年数字乡村发展工作要点》，要求各地以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，整体带动农业农村现代化发展。以新一代数字技术为支撑，聚焦农业农村现代化的需求，加快数字乡村建设，必将为乡村振兴提供强大助力。

　　推进乡村振兴，产业要先行。数字化浪潮为乡村产业振兴打开了新的空间。从全天候监测气象、土壤、温湿度来提升种植水平，到专家远程识别诊断病虫害、推荐优选用药方案；从智慧系统对人员、农资、设备等进行精细化、数字化管理，到电子商务有效拓宽农副产品销路……数字技术贯穿农作物耕、种、管、销各环节，推动了传统农业向智慧农业转型升级，使农业生产更精准、更高效，发展动力更加强劲。数字技术的广泛运用，使乡村产业形态不断丰富、产业集群不断形成，为乡村振兴带来新机遇。

　　农村公共服务高质量发展是实现城乡公共服务均等化的必然要求，也是数字乡村建设的题中应有之义。近些年来，聚焦农村社保与就业服务、农村特殊人群信息服务、农村普惠金融服务等领域，农村公共服务数字化发展取得丰硕成果。比如在“医养一体化”服务方面，不少地方推进“5G云医疗”，利用城市优质医疗资源为村民提供高质量远程医疗服务。可以说，数字技术的赋能，不仅提升了乡村公共服务能力，而且降低了公共资源向农村倾斜的成本，从而为实现城乡公共服务均等化提供了新路径。

　　数字技术具有精准快速的优势，能够提升乡村治理的科学性。比如，重庆渝北区整合基层党建、产业、乡村旅游、村民信息等数据，建立“村村享”智慧治理平台，解决了群众办事门难找、跑路远、环节多、手续繁等突出问题，让村民办事从“最多跑一次”到“跑也不出村”。再比如，浙江省德清县“数字乡村一张图”归集了当地58个部门的282类基础数据，全县137个行政村的数据都接入“德清城市大脑”，可以自动生成相关数据报表和趋势分析，供有关部门研判决策，指导各村发展特色产业。各地实践表明，数字技术赋能，能大幅提升乡村治理的效率和精准度，不断提升乡村治理现代化水平。

　　党的XX大报告提出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”不断推进数字乡村建设，让数字技术在乡村的广阔天地发挥更大作用，让广大农民共享“数字红利”，必将推动农业强国建设取得新进展、数字中国建设迈上新台阶。

让河湖长制促进河湖长治（人民时评）

　　全面推行河湖长制完全符合我国国情水情，是河湖保护治理领域根本性、开创性的重大举措

　　太浦河蜿蜒流淌，一水连三地，江浙沪牵手，建立“联合河长制”，成为长三角一体化发展的生动注脚；川渝两地加强跨界河流协同治理，村级河长展开今年首次联合巡河，共同筑牢长江上游重要生态屏障。从奔腾万里的长江黄河，到造福两岸的家乡河湖，再到欢腾山涧的无名溪流，120多万名河湖长上岗守水、携手治水，合力守护“水清河畅、鱼翔浅底”的美丽图景。

　　全面推行河湖长制，是以***同志为核心的党中央，立足解决我国复杂水问题、保障国家水安全，从生态文明建设和经济社会发展全局出发作出的重大决策。随着河湖长制的全面建立，各级河湖长队伍不断壮大，从“总指挥”到“最前哨”，省市县乡村五级河湖长一级抓一级，层层促攻坚，治理资源不断聚集、治理手段更加多元、治理效能日益提升。河湖长制带来河湖长治，江河湖泊面貌发生历史性变化，2022年国家地表水优良水质断面比例为87.9％，同比上升3.0个百分点。实践充分证明，全面推行河湖长制完全符合我国国情水情，是河湖保护治理领域根本性、开创性的重大举措。

　　作为一项重大制度创新，河湖长制在实践中不断完善成熟。近年来，统筹协调、监督检查、考核问责等制度体系日益完善，河湖长联席会议机制、河湖长制办公室等凝聚起各方力量，“河小青”“巾帼河长”“企业河长”等志愿服务品牌广泛吸纳社会力量，形成党政主导、水利牵头、部门联动、社会共治的河湖管理保护新局面。但也应看到，河湖保护治理是一项长期工程，不可能一蹴而就。容易治的已取得重要进展，剩下的还有不少矛盾尖锐的“龙须沟”。各地应重拳出击、驰而不息，加大力度、延伸广度，让河湖长制实现“有能有效”，不断满足广大群众对良好生态环境的需求。

　　更好完善河湖长制、发挥其治理效能，需要在统筹协调上下功夫。问题在水里，根子在岸上。乱占乱采、乱堆乱建、非法采砂、过度取水等问题困扰河湖健康。一体推进治水、治岸、治山、治污，需要区域联动、部门协同、社会共治。从“分段管”到“全域管”，从“一家管”到“合力管”，必须完善组织体系、明确责任分工、健全执法监督，让河湖不仅有人管更能管得好。一些地区探索“河湖长＋警长”“河湖长＋检察长”等机制，加强行政执法与刑事司法、公益诉讼衔接，提高违法成本、加大惩戒力度。继续以“河湖长＋”为牵引，健全完善会商研判、资源共享、执法联动等长效工作机制，才能不断提高治理能力。

　　同时，还需要强化数字赋能，为河湖智慧化管理提供支撑。一些地方开发河湖长手机平台，实现了轨迹追踪、在线上报等功能，大幅提升了管理效率。当前智慧水利建设不断推进，各地应抢抓机遇，加强大数据、云计算、人工智能等技术与河湖长制的深度融合，实现从人海战术到数据跑路、从拼体力到拼算力的转变，不断提升河湖治理保护的数字化和智能化水平。

　　水是生命之源、生态之基、生产之要。让每一条河流、每一个湖泊都有人守护，并以制度的形式将其固定下来，不仅体现出制度创新的突出成果，更彰显着对大自然、对这片土地的深沉情感。久久为功、真抓实干，继续完善河湖长制，将为建成幸福河湖打下坚实基础，绘就人水和谐的斑斓画卷。

让互联网时代书香更浓（人民时评）

　　出版行业作为以内容为核心的创意产业，必须不断优化产品供给，为读者更好更快地提供更多优质图书

　　在社交平台上晒年度书单，在城市书房里享受静谧的阅读时光，在热闹的直播间里购买书籍、交流阅读心得……当下人们的生活日常中，阅读有了许多新的打开方式。不久前发布的一份报告显示，2022年我国图书零售市场码洋（全部图书定价总额）规模为871亿元。其中，短视频电商零售图书码洋同比上升42.86％，占比已赶超实体书店。不断变化的线上渠道，为纸质书销售找到新的出口，形成了互联网时代的阅读新图景。

　　在互联网时代，人们越来越习惯于快速浏览。碎片化阅读的增加，并不必然以纸质书的退场为代价，也不意味着阅读兴趣的流失。事实上，人们花在阅读上的时间总体上增多了。调查显示，2021年我国成年国民各媒介综合阅读率持续稳定增长，图书阅读率和数字化阅读方式接触率均保持增长。

　　短视频电商与图书之间碰撞出的“化学反应”，反映了互联网对于阅读的正面推动作用。这种被称为“知识带货”的图书销售模式之所以兴起，得益于一批知识储备丰富的主播，在推介图书时增加了知识厚度，讲解生动有趣，令人耳目一新，从而有了更强烈的购书和阅读欲望。后来，一些作家也加入进来，与读者近距离交流互动，进一步提升了“知识带货”的热度。如今，在短视频电商平台上，文学、社科、历史等类图书在直播间纷纷亮相。许多优秀的作品、出色的故事，因为多渠道传播获得了更大影响力。比如，茅盾文学奖获奖作品、作家迟子建的《额尔古纳河右岸》，借助直播推荐火爆“出圈”，销售量显著增长。

　　当前，各种新的销售渠道不断兴起，人们的阅读热情有增无减，这为图书出版行业带来了新的发展契机，也提出了更高要求。读者的注意力是有限的，只有那些高品质的作品才能获得更多关注。无论阅读方式怎样变化，销售渠道如何整合，出版行业作为以内容为核心的创意产业，必须不断优化产品供给，为读者更好更快地提供更多优质图书。一方面，要倾力抓好创作生产，努力打造更多原创的精品佳作，为读者提供更丰富选择。要注重挖掘经典作品的潜力，通过引入新的视角，密切当代读者与中华优秀传统文化的联结。另一方面，要想办法提升人们的购书和阅读体验。在这方面，智能化技术可以提供很大的助力。比如，北京发行集团打造的未来书店数字化应用场景，可为读者提供图书推荐、共享空间服务、社群服务、电子内容阅读服务、活动沙龙服务、个人书店管理等个性化服务。这样的全新体验，无疑更能让读者感受阅读的魅力。

　　最是书香能致远。重视学习、重视读书，是中国人自古以来的传统。随着“知识半衰期”越来越短，一个全民阅读、终身学习的时代正加速到来。用好互联网时代的技术便利，让更多优质图书在市场上脱颖而出，温润心灵、启迪心智，就能助力书香中国建设，更好满足人民群众精神文化生活新期待，为奋进新征程、建功新时代注入强大精神力量。

让居家养老享受专业照护服务（人民时评）

　　推动专业机构服务向社区、家庭延伸，符合社会发展趋势，契合老年人的生活需求和心理期盼

　　中国人倾向于居家养老，大多数老年人的现实选择也是如此。如何提高对这些老年人的照护水平，各地一直在积极探索。近年来，北京、上海、江苏等地探索推出家庭养老床位服务，依托就近的养老服务机构，将专业照护服务送到老年人尤其是失能、半失能、高龄老年人家中，受到老年人和家属欢迎。

　　和普通居家养老相比，家庭养老床位在满足家人陪伴心理需求的同时，照护专业性明显提高。家庭养老床位不仅是物理上的一张床，还包含对老人的生活空间实施必要的适老化、智能化改造，如配备24小时远程看护体系，安装一键呼叫智能设备等，以专业化管理提升照护质量和水平。

　　和请一名护理员上门服务相比，家庭养老床位的优势在于照护服务的稳定性，其背后的支持体系更强。提供前端服务的是一名驻家护理员，但提供业务支持的是一个由医护人员、养老管家、服务人员等组成的团队。这不仅可以提升照护服务专业性，还能更好地提供个性化服务，照顾到老年人各方面需求。一些地区还鼓励支持家庭养老床位的服务机构与基层医疗卫生机构，为服务对象同步提供生活照料、居家护理和医疗服务，促进医养、康复服务在居家环境中深度融合。

　　家庭养老床位的出现，折射出我国基本养老服务体系的不断完善。近年来，我国着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，探索更多养老新方式。《“十四五”民政事业发展规划》提出，健全建设、运营、管理政策，发展“家庭养老床位”。政策支持，加上有更多基本公共资源下沉到群众身边，为家庭养老床位的兴起创造了条件。家庭养老床位的发展，创新了居家养老服务方式，不仅有助于缓解机构养老资源不足，也可以让下沉到基层的医疗卫生服务资源发挥更大作用。

　　当前，家庭养老床位仍处于起步阶段，发展和完善的空间还很大。比如，服务质量如何保证，责任风险如何划分，等等。解决这些问题，需要在制度化、规范化上进一步发力，加强家庭养老床位的质量和标准建设，对服务内容、频次、收费及各方权利义务、风险分担机制等作出规范，并加强监管。比如，上海提出，提供家庭养老床位的养老服务机构一般需形成“15分钟服务半径”，确保及时响应服务对象需求。

　　作为新生事物，家庭养老床位的发展还面临诸多挑战。比如，对一些家庭来说，这项服务还不够经济；开展相关业务的养老服务机构，则面临盈利能力不足、专业护理人员匮乏等困难。完善家庭养老床位这一服务新模式，需要政府部门、养老服务机构、家庭形成合力，也需要更多社会力量的参与。用好各方面资源，有针对性地加强扶持，才能推动这项有益探索日益走向成熟。

　　居家养老是我国最主要的养老形式，在机构养老资源有限的情况下，推动专业机构服务向社区、家庭延伸，符合社会发展趋势，契合老年人的生活需求和心理期盼，可以让更多老年人在家享受到专业化、个性化照护服务。随着老龄化程度不断加深，紧紧围绕老年人需求，积极创新养老服务模式，加强养老服务能力建设，就能不断提升居家养老水平，让广大老年人过上更有品质的晚年生活。

让考古遗产焕发历久弥新的光彩（人民时评）

　　“草原丝绸之路”的重要节点辽上京，见证中国百年考古历史的仰韶村，享有“唐代露天石雕艺术博物馆”美誉的乾陵……不久前，国家文物局公布第四批国家考古遗址公园名单和立项名单，泥河湾等19处考古遗址公园列入国家考古遗址公园名单，琉璃河等32处考古遗址公园列入国家考古遗址公园立项名单。至此，国家考古遗址公园已建成55家，立项80家，这彰显了我们保护文物和文化遗产的坚定决心。

　　***总书记强调：“认识历史离不开考古学。”考古工作是展示和构建中华民族历史、中华文明瑰宝的重要工作。将埋藏于地下的古代遗存发掘出土，将尘封的历史揭示出来，一个个考古发现，既展示着中华文明的灿烂成就，也能从中看到中国社会赖以生存发展的价值观和中华民族日用而不觉的文化基因。可以说，考古发现是不可替代的文明课堂。从海昏侯墓等的发掘保护，到良渚、殷墟等遗址考古取得重要进展，再到清代晚期木质沉船“长江口二号”出水，丰硕的考古成果，活化了历史场景，让更多人领略到中华文明的灿烂辉煌。

　　如今，随着考古成果不断融入现代生活，国家考古遗址公园日益成为传播中华文明的重要阵地。良渚文化遗址的重要组成部分玉架山考古遗址公园被打造成综合生态复原、公众科普、公共考古等功能的城市文化公园，沿城垣两边而建的郑韩故城国家考古遗址公园成为河南新郑的城市标志，万寿岩国家考古遗址公园集遗址展示、科普教育、学术研究和生态旅游于一体……“十三五”期间，二里头、盘龙城等30余处国家考古遗址公园，累计接待公众1.54亿人次。国家考古遗址公园将大型古遗址保护利用融入所在区域经济社会发展，兼顾了文物安全与人民群众日益增长的公共文化服务需求，既为国际文化遗产保护领域提供了中国经验，也为当地经济社会发展提供了助力。

　　国家文物局有关负责人表示，与我国源远流长的历史和丰富的文化遗产数量相比，目前的55座国家考古遗址公园还不足以构成完整体系。让考古遗产焕发历久弥新的光彩，还需要持续发力、善作善成，确保国家考古遗址公园高质量发展。一方面，应在保护上下功夫。保护是利用的前提，只有保护好才能利用好。比如，安吉以农整压实保障，通过开展全域土地整治，辖区内搬迁民屋，收购农户青苗，为考古遗址公园的整体规划、保护奠定了坚实的基础。这也启示我们，建设好国家考古遗址公园，必须始终把保护放在第一位，因地制宜、因情施策，统筹采取不同保护手段，系统保护各级各类历史文化遗产。

　　另一方面，应在活化利用上下功夫。利用是保护的拓展，合理利用是最好的保护。深入挖掘、广泛传播文物蕴含的文化精髓和时代价值，创新文物合理利用方式，推动文物保护利用工作全面融入经济社会发展，才能为考古遗址公园注入蓬勃生机。比如，强化公共文化服务功能，完善国家考古遗址公园管理机制，提升运营服务水平，可以让文化遗产发展成果惠及更多群众；加强文物价值阐释传播，融通多媒体资源，拓展传播渠道，能吸引更多人走近文化遗产。推动文物活化利用，不仅能让考古遗产重新焕发光彩，也有助于人们更好认识源远流长、博大精深的中华文明。

　　石器美玉、秦砖汉瓦、城垣楼阁……考古发现，是蕴涵着丰富知识、智慧、艺术的无尽宝藏，也是满足人民美好生活需要的重要资源。坚持“在保护中发展、在发展中保护”，坚持创造性转化、创新性发展，建设好国家考古遗址公园，我们必能让更多考古遗产活起来、火起来。

让老字号不断焕发新生机（人民时评）

　　老字号具有很高的经济、文化价值，是弥足珍贵的自主品牌。前不久，商务部等5部门联合印发了《中华老字号示范创建管理办法》，释放出推动老字号创新发展、促进品牌消费的积极信号。

　　消费是最终需求，也是经济增长的重要拉动力。当前，老字号广泛分布在食品加工、餐饮住宿、居民服务等多个领域，全国老字号年营业收入超过2万亿元。今年春节假期，老字号餐饮外卖消费同比增长13.5％，拉动商务部重点监测零售企业销售额同比增长6.8％。可以说，擦亮老字号这块“金字招牌”，不仅对增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景等具有重要带动作用，而且有助于把扩大消费同改善人民生活品质有机结合起来。《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》明确提出：“打造中国品牌，培育和发展中华老字号和特色传统文化品牌。”在此基础上，《办法》对示范创建的总体要求、基本条件、申报认定、动态管理等作出了明确规定和要求，为推动老字号实现高质量发展提供了重要的政策指引。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。老字号的优势在于“老”，出路在于守正创新。顺应消费升级趋势，加快创新发展，不断提升老字号经营效率、管理水平，才能更好满足人民群众对美好生活的需要。如今，越来越多的老字号，借助新平台、新技术焕发新活力。有电商平台数据显示，春节期间关键词“老年货”搜索量上升120％。为更好实现规模发展，一些老字号企业引入外部力量，完善现代企业制度，利用多层次资本市场做大做强。定准群众认同、市场认可的调子，老字号们创新讲好品牌故事、搏击市场蓝海，开辟的是新领域新赛道，塑造的则是发展新动能新优势。

　　质量强则品牌强、企业强。老字号的产品质量，很大程度上决定了品牌竞争力。在东北制药102分厂小容量制剂生产线A上，所有药品都要经历“拍照”及红外检测、高压放电检漏等流程；上海黄浦区融合计量、认证认可、检验检测、质量管理、品牌、商标、知识产权等要素资源，为老凤祥等老字号企业提供质量基础设施“一站式”服务。各地实践表明，促进老字号品牌的持续成长，提升产品和服务质量是关键。《办法》出台后，有关部门表示将大力推动老字号企业建设全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系，引导老字号企业积极开展质量提升行动。着力突出标准引领，加强全面质量管理，强化质量监管执法，我们才能以质量跃升促进品牌持续发展，打造更多中国精品和“百年老店”。

　　老字号承载着丰富的生活和文化记忆，创建不易，维护更难。在市场竞争、政府监管、全社会共同监督中，相关经营主体要努力创新，发掘品牌价值，拓展更大市场，打造更加硬核的质量品牌，确保老字号“金字招牌”不褪色。将《办法》落实、落细，引导、支持老字号企业顺应市场机制、守正创新经营，我们一定能推动更多老字号走进千家万户、走进百姓生活，让老字号持续焕发新生机、涌现新活力。

让马拉松“流量”变发展“增量”（人民时评）

　　以“体育＋”为抓手，连接城与人，推动体育、文化、旅游等产业融合发展，马拉松赛事才能更亲民，成为城市的一张闪亮名片

　　北京半程马拉松、上海半程马拉松、郑开马拉松等多场比赛同日开赛；湘鄂龙凤双城马拉松燃情开跑，具有民族特色的“跨省”赛道吸引2万余名参赛者；沈阳绿岛环湖马拉松鸣枪开赛，8所高校数千名师生以奔跑的方式庆祝五四青年节……开春以来，多地马拉松赛事先后举办，呈现全面回归态势。

　　党的XX大报告提出，“促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”。作为一项高强度的户外有氧运动，跑马拉松既锻炼身体又磨炼意志，是锻造人格、提升心智的重要途径。《2023中国田径协会路跑工作报告》显示，今年上半年全国共备案133场路跑赛事，其中全马赛事61场，半马及其他项目72场，涉及26个省级行政区。比赛陆续开跑、“跑马经济”逐渐复苏，体现了各地对构建更高水平全民健身公共服务体系的重视。以跑步为媒介，助力全民健身深入开展，让赛事活动释放更大效能，赛事“流量”将有效转化为发展“增量”。

　　开展马拉松运动，应始终坚持以人为本的办赛理念，把服务参赛者摆在优先位置。2023武汉马拉松推出赛前退出机制、多项清凉降温举措、全面医疗保障等措施，以精细化服务确保赛事安全有序；2023成都双遗马拉松保持“不抽签、不设成绩门槛”原则，采用分时、分区起跑方式，既保证赛事竞技性，也提升了大众参与度……各地多措并举、多点发力，不断优化参赛体验，助力马拉松赛事跑出全民健身发展加速度。

　　“跑场马拉松，爱上一座城”。42.195公里，既是马拉松比赛全程的距离，也是一段感受地方文化、城市底蕴的悦心之旅。数据显示，半数跑者有外地参赛经历，其中超过六成的人会选择在当地旅游。除了在医疗救援、志愿服务等赛事保障上下功夫，办赛城市不妨立足自然人文景观、优美生态环境、优质公共服务等优势，打造更具地方特色的品牌赛事。比如，苏州以赛道串联金鸡湖、大运河等景点商圈，沿途安排昆曲、评弹表演，让各地跑者感受姑苏文化、细品古韵今风。2023宁夏黄河金岸（吴忠）马拉松突出黄河生态旅游、早茶美食文化等亮点，推出特色产业展区、设计“八宝茶盖碗”奖牌、发放免费旅游券。以“体育＋”为抓手，连接城与人，推动体育、文化、旅游等产业融合发展，马拉松赛事才能更亲民，成为城市的一张闪亮名片。

　　马拉松赛事是办给参赛者的，也是办给观赛者的，重在满足人们对强身健体的需求。正因此，赛事主办方既要看到马拉松的正向附加效应，同时也要加强对群众健身意愿的研判。实践中，一些马拉松赛事出现过动员“跑友”参赛才能勉强运转，或者组织混乱、补给不力、影响群众生活等问题。明确城市优势与定位，根据实际情况确定办赛规模、等级，形成更加完善的服务保障链条，才能打造高质量的赛事活动，更好发挥马拉松对全民健身的推动作用。

　　或是推广5公里、10公里、接力赛、团体赛等比赛形态，打造“小而美”“小而精”的品牌赛事；或是开展免费培训，帮助跑友培养科学合理的参赛习惯，降低比赛中受伤或发生意外的可能性，近年来各地的一些创新实践启示我们，办好马拉松赛事的精髓，在于因地制宜、量体裁衣，为参赛者提供最得当的服务。着眼人们参与体育运动、丰富生活品质的现实需求，将中华体育精神内涵融入办赛、参赛的每一个细节，通过差异化定位、规范化管理、精细化服务，提供更多更优质的路跑赛事，将有助于实现推广全民健身与促进城市发展的双赢。

让矛盾纠纷化解在成讼之前（人民时评）

　　充分发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，使矛盾纠纷发生后能及时就地实质化解

　　调解是具有中国特色的矛盾纠纷化解方式。人民调解是一项具有中国特色的法律制度，在矛盾纠纷多元化解机制中发挥着基础性作用。

　　***总书记前不久在浙江考察时指出：“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”我国拥有14亿多人口，素有“以和为贵”的文化传统，国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。随着经济社会快速发展，社会矛盾纠纷规模较大，要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥调解作用，依法保障人民群众合法权益。

　　人民调解是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。近日，全国调解工作会议在京召开，表彰了全国模范人民调解委员会和全国模范人民调解员。数据显示，截至目前，全国有人民调解委员会69.3万个，人民调解员317.6万人，其中专职人民调解员41.2万人，覆盖城乡和重点领域、重点单位的调解组织网络基本形成。2022年，全国人民调解组织调解各类矛盾纠纷1494万件，其中人民法院委派委托调解成功675万件，大量矛盾纠纷被人民调解这道“防线”化解在成讼之前，有力促进了社会和谐。

　　着眼未来，充分发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，使矛盾纠纷发生后能及时就地实质化解，才能让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。从邻里关系到家庭矛盾，从山林土地到房屋宅基地，发生在基层群众身边、关系群众切身利益的矛盾纠纷，如果久拖不调、久调不成，容易“小事拖大，大事拖炸”。比如，有的调解只是给纠纷画了个“逗号”，却没有画上实质化解的“句号”，导致纠纷最终进入诉讼，既给当事人增加讼累，又不利于社会和谐稳定。纠纷调解贵在“及时”和“就地”。要化解矛盾更快些，以法理情相结合及时妥善化解；也要距离群众更近些，把纠纷化解在群众家门口，推动源头预防、就地实质化解纠纷。

　　人民调解是全社会共同的事业，需要社会各界共同参与。应推动更多法治力量向引导和疏导端用力，凝聚调解工作合力。当前，一些地方的调解工作还有一定改进空间。比如，有的地方诉调对接延伸不到位，司法调解与人民调解衔接机制不够健全；有的地方存在“各管一段”现象，在促进矛盾纠纷实质化解方面还需加强沟通协作。必须进一步完善调解工作格局，做好人民调解，做实行政调解，做强司法调解，做优行业性专业性调解，促进各类调解协调联动。同时，努力打通“数据孤岛”，实现相关业务协同、信息共享。要积极运用大数据、云计算、人工智能等信息化手段，实现对矛盾风险的动态感知、精准分析，提高预测预警预防风险的能力。

　　法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。调解工作贴近群众、贴近一线，一场场调解也是一堂堂普法公开课。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在更高层次、更广领域发挥好调解的基础性作用，广泛引导和发动社会各方面力量参与矛盾纠纷化解，促进矛盾纠纷有效分流、及时调处，就能为建设更高水平的平安中国、法治中国汇聚更多力量。

让农村消费不断扩容升级（人民时评）

　　扩大内需，提振消费，农村潜力巨大。中国消费者协会日前发布的《2022年农村消费环境与相关问题调查报告》显示，我国农村居民对当前农村消费环境的综合满意度为75.35分，总体表现良好，同时在快递到村、售后服务等方面仍有较大提升空间。

　　近年来，在跟农民朋友交流时，常会听到这样的感慨：“自家农产品销路不愁，挣了钱谁都想多买点好东西”“以前吃穿用度将就能用就行，现在是讲究啥好买啥”。乡亲们消费观念的变化，折射出农村消费升级趋势明显，正从传统生产型消费向发展型消费转变，品质化、个性化消费成为越来越多农民的新追求。统计显示，我国农村消费品零售额、农村居民人均消费支出、农村网络零售额均保持快速增长；从消费类别看，汽车、家电、数码产品、美妆产品等升级类产品和服务型消费在农村的增长较快。

　　消费观念变化的背后，有着深层次原因。在各项强农惠农富农政策支持下，农民收入持续较快增长。腰包越来越鼓，让农民能消费、敢消费。2022年农村居民人均消费支出16632元，比2012年增加了近万元。城乡公共服务和基础设施的不断升级，也有助于农民扩大消费。农村水电路网等基础设施继续往村覆盖、向户延伸；农村物流、通信网络等新型基础设施不断建立完善；县里建起大型购物中心，镇上有综合超市，村里有便民商店……制约消费的短板加快补齐，农民朋友的消费意愿也水涨船高。

　　在国民经济循环中，消费是最终需求，是连接生产、流通、分配的关键环节。我国乡镇和村两级消费市场占全国总体消费市场的38％。随着农民收入持续增长，农村消费加快升级，预计每年可新增2万亿元左右消费需求。今年的《政府工作报告》提出“着力扩大国内需求”，并作出“完善农村快递物流配送体系”等部署。农村市场潜力巨大，是未来扩内需、稳增长的重要抓手。适应农村消费新变化，要在加快激活农村市场、改善农村消费环境、释放农村消费潜力、推动农村电商高质量发展等方面拿出更多实招硬招，不断畅通工农城乡循环、促进国内大循环。

　　需要看到的是，与不断增长和升级的需求相比，农村消费市场有效供给仍存在短板。一些乡村商业设施尚不发达、商品种类不够丰富、服务方式相对滞后；还有一些农村地区地域广阔，农民生活相对分散，物流配送“最后一公里”难题还比较突出。在农村电子商务方面，商品退换货服务在农村比较匮乏。针对种种问题，既需要从供给侧加强商业资源调度配置，加快推进乡村物流快递配送体系建设，也需要从消费侧完善服务配套和维权体系，不断提高农村商业的丰富性、便捷性、安全性。

　　在强国建设、民族复兴的新征程，让农村消费不断扩容升级，既要从供给端和流通渠道发力，着力改善农村消费硬设施、优化软环境；也要千方百计让乡村产业更兴旺，农民就业更稳定、收入能增加。城乡要素流通顺畅，农村消费市场活力不断激发，必能发挥好消费对经济增长的基础性作用，让消费在构建新发展格局中展现更大作为。

让人脸信息得到更有效保护（人民时评）

　　〔关键词〕银龄讲学计划

　　〔事件〕前不久，教育部办公厅、财政部办公厅发布《关于做好2023年银龄讲学计划有关实施工作的通知》，明确2023年义务教育阶段计划招募6000名讲学教师，为脱贫地区，欠发达的民族县、革命老区县、边境县以及新疆生产建设兵团团场等地的县镇和农村学校，输送一批退休校长、教研员、特级教师、骨干教师。讲学教师服务时间原则上不少于一学年，鼓励考核合格的连续讲学。

　　〔点评〕

　　自2018年启动银龄讲学计划至今，一批批优秀退休教师背起行囊，奔赴远方继续奋斗。或是担任受援学校副校长，指导参与学校管理工作；或是发挥自身专业特长，开展课堂教学；或是根据受援学校实际需求，进行听课评课、开设公开课、组织研讨课、举办专题讲座。银龄教师放弃闲适的退休生活，以赤诚之心、奉献之心、仁爱之心重返三尺讲台，成为农村学子的筑梦人、乡村教师的引路人。

　　乡村振兴，教育先行。近年来，从“特岗计划”的稳步落实，到“三区”人才支持计划教师专项计划、援藏援疆万名教师支教计划的接续推进，再到银龄讲学计划、高校银龄教师支援西部计划的扎实开展，一系列政策精准发力，健全了乡村教师培养补充机制，提升了乡村校长办学治校和教师教育教学水平。随着优秀骨干教师向乡村和薄弱学校流动，一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍正在茁壮成长。

　　发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。银龄教师为乡村带去优质教育理念、教学方法，让乡村孩子共享优质教育，有利于促进义务教育优质均衡发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。同时，银龄教师教龄长，有经验、有学识又有情怀，发挥余热潜力巨大。银龄讲学计划为有意愿继续工作的退休教师搭建起了舞台，让他们能够继续发光发热，在老有所为中实现老有所乐。由此来看，银龄讲学计划实现了国家需要与个人志趣的有机结合，探索出了将个人价值融入国家发展战略的路径。

　　烛照人生，桃李满门，他们是受人尊敬的老教师；两鬓微霜，年华垂暮，他们也是需要精心照料的老人家。从经费和政策两方面，将银龄教师在乡村任教期间的保障措施落实落细，努力做到政策上激励、待遇上保障、工作上支持，帮助其解决工作和生活上的后顾之忧，让他们真切感受到关心关爱，才能让他们安心留下、顺心工作、开心生活。

　　一支粉笔、两袖清风、三尺讲台，向银龄教师道声感谢，更期待他们“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神、“半亩方塘长流水，呕心沥血育新苗”的敬业精神，能够感召更多有志青年走进一所所乡村学校，用爱心智慧点亮乡村孩子的人生梦想，将理想抱负融入强国建设、民族复兴的伟业中。

让手机应用软件更清爽（人民时评）

　　近年来，应用软件产业发展迅猛，为广大消费者提供了丰富多彩的互联网应用，便利了人民群众的生产生活。与此同时，预置应用软件过多且无法卸载等新情况，也令人不胜其烦。查看一下手机等移动智能终端，一般都有好几款预置应用软件，多的可能会超过10款。这些预置应用软件大多功能比较弱，占用内存空间，容易导致手机运行减慢，消耗待机时间，其中有一些还强行推送广告、窃取个人信息，不仅影响用户使用体验，更潜藏着侵害用户权益的风险。无论从保护用户合法权益，还是从清朗信息消费环境来看，规范终端预置应用软件势在必行。

　　消费者期待在哪里，监管和服务就要跟进到哪里。2013年印发的《关于加强移动智能终端进网管理的通知》提出，生产企业申请进网许可时应提供预置应用软件基本配置信息。2017年实施的《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》强调，生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载。今年1月1日起，《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》（以下简称《通告》）正式执行。近年来，相关部门接续发力、频频出台相关举措，目的就是让手机应用软件更加清爽，更好维护用户权益。

　　其实，在移动智能终端接入预置应用软件并非不行，关键是要依法合规。设计构造移动智能终端的主动权在厂商，但购买后下载什么软件、如何使用，消费者有权自主选择。正因此，要在尊重并保障用户知情权和选择权的前提下，按照“最小必要”原则预置应用软件，既确保用户能够正常使用终端产品，又最大限度压缩不可卸载应用软件的范围。《通告》进一步明确和细化了“不可卸载”预置应用软件的定义和范围，明确生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。这意味着，预置应用软件不可删除这一问题有望得到解决。

　　规定出台只是起点，能否落地显效还有待观察。如今智能手机等移动智能终端行业进入存量竞争阶段，各品牌在硬件上的差异越来越小，不少厂商将营收重心转向互联网服务。有的厂商和应用软件开发者借用预装方式捆绑销售，以实现市场推广、拓展用户和收入增长等目的，这是预置应用软件难以瘦身的重要原因。从这个角度看，规范移动智能终端预置应用软件还需久久为功，一方面应同步修订配套的标准规范，强化标准引领；另一方面要完善应用软件全链条监管体系，从应用软件预置和分发等多环节共同发力，在进网环节加强安全检测，在运行环节强化应用软件管理，从而促进移动互联网和智能终端产业安全、有序、健康发展。

　　预置应用软件看似可以给移动智能终端厂商和应用软件运营商带来双赢，现实中却很有可能因为影响用户使用体验、损害用户权益导致双输。用户选择移动智能终端和应用软件，既有使用便利的需求，更有自主舒心的考量，这些衡量因素都应当引起移动智能终端厂商的重视。把选择权还给消费者，多在创新产品服务上下功夫，才能赢得用户、赢得口碑、拿到更多市场份额。期待各方协力推进，构建更加安全、更有活力的产业生态，让信息通信服务供给更加优质，移动智能终端使用环境更加清朗。

让网络虚假新闻无所遁形（人民时评）

　　打击新闻“李鬼”，既要猛药去疴、重典治乱，也应与时俱进、创新治理举措

　　作为信息内容管理第一责任人，网络平台有责任完善举措，有力应对花样百出的网络虚假新闻

　　开局一张图、内容全靠编，以剪贴、拼凑等手段，炮制涉社会案事件、国际时政等热点议题相关虚假新闻；通过伪造新闻演播室场景、模仿专业主持人播报等手段，伪装权威新闻媒体，以假乱真误导公众……一段时间以来，网络虚假新闻成为扰乱网络传播秩序的毒瘤。

　　假新闻、假主播层出不穷，给互联网用户带来困扰。种种乱象，不仅传播错误信息，破坏清朗网络空间，还可能挑动网民情绪，影响社会稳定，危害不容小觑。不久前，国家网信办开展“清朗·规范重点流量环节网络传播秩序”专项行动，全面清理违规采编、违规转载、炮制虚假新闻等扰乱网络传播秩序信息，全面排查处置仿冒“新闻主播”等违规账号。各网站平台积极履行社会责任，严格开展自查清理工作。持续打击和治理网络虚假新闻，净化了网络空间，也有助于提高群众对虚假新闻的警惕。

　　也应看到，随着互联网技术与应用的发展，一些新现象新问题不断出现，给网络虚假新闻的治理带来了新挑战。当前，自媒体平台多元多样，用户范围越来越广，传播力不断增强。借助这些平台，网络虚假新闻一旦出现，传播速度加快，造成的不良影响也会更加严重。比如，一张图片配上几行说明的虚假新闻，很快就能“转载破万”。此外，随着人工智能、虚拟现实等技术的使用，网络虚假新闻的生产更加快捷，更容易以假乱真，让普通人难以分辨图文、视频内容的真实性，网友感慨：“现在，有图也不一定有真相。”因此，打击新闻“李鬼”，既要猛药去疴、重典治乱，也应与时俱进、创新治理举措。

　　作为信息内容管理第一责任人，网络平台有责任完善举措，有力应对花样百出的网络虚假新闻。当前，有的网络平台已经可以通过技术手段识别疑似虚假信息、人工智能生成信息，但对用户的提示、对信息的删除等有时并不及时；有的网络平台对于虚假新闻、仿冒账号仅是一删了之、一封了之，对于其“换个马甲”继续发布虚假新闻缺少有效防范；对于虚假新闻发布者的处理，网络平台与执法司法部门配合联动有待加强。就此而言，有关平台应及时优化措施，改进虚假信息判定处置机制，加强对违法账号的身份识别，积极配合执法监管。

　　此外，相关部门也应严格执行相关规范，创新举措应对监管挑战。今年1月起施行的《互联网信息服务深度合成管理规定》，明确要求深度合成服务提供者和使用者不得利用深度合成服务制作、复制、发布、传播虚假新闻信息，并规定了一系列监管制度。目前，生成式人工智能服务管理办法已向社会公开征求意见。公安、网信等部门应严格执行相关规则，履行监管职责。不久前，甘肃公安部门就借助技术手段破获一起利用人工智能生成虚假新闻的案件。有关方面及时研判新问题、总结新经验，保持整治网络虚假新闻信息的高压态势，适时完善务实管用的监管举措，才能让网络虚假新闻、虚假新闻发布账号无所遁形、无处藏匿。

　　面对花样不断翻新的网络虚假新闻现象，坚持聚焦问题、多措并举、久久为功，依法惩治违规者，坚决切断传播链，及时澄清假信息，才能更好守护亿万网民共同的精神家园，让互联网空间更加天朗气清。

让新能源汽车充电更便捷（人民时评）

　　不断完善网络、提高设施能力、提升服务水平，让充电服务更具便捷性和经济性

　　目前，我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系。截至7月，全国充电基础设施累计数量超692万台，同比增加74.1％。同时，上半年我国新能源汽车产销量创下历史新高，同比分别增长42.4％和44.1％。也要看到，新能源汽车充电依然面临着挑战：部分公共充电桩位置查找难、故障率高、充电车位常被占用；高速服务区节假日充电排队时间长；一些老旧小区停车位紧张、电力容量不足、安装私桩比较困难等。

　　“科学布局、适度超前建设充电基础设施体系”“推动居住区内公共充电基础设施优化布局并执行居民电价”……前不久，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》，要求有效满足居民出行充换电需求，推动降低新能源汽车用电成本。今年以来，《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》等文件相继印发，提出相应政策举措。这对于推动新能源汽车产业高质量发展、更好释放汽车消费潜力、实现碳达峰碳中和目标等，具有重要意义。

　　着眼未来，持续改善新能源汽车充电体验，需要优布局、强服务，让充电更便捷。当前，我国公共充电桩整体不足且布局不均衡。应加快建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，拓展国家高速公路网充电基础设施覆盖广度，加密优化设施点位布局，助力充电桩找得到、用得好。浙江省嘉兴市等地在高速服务区部署分体式移动充电站，缓解了节假日服务区充电排队难题，这一设施平时则灵活移动至城市公交充电站使用，有效平衡了充电“潮汐”现象。针对找桩难题，一些充电桩APP优化功能，可帮助用户查找最近的充电站、实时查看快慢充电桩的空闲情况以及价格等信息，还可实现充电桩故障一键报修。相关经验、措施值得借鉴。

　　另一方面，创模式、降成本，才能让充电更经济。用能成本低，是新能源车相比燃油车的一大优势。近期，一些地方的新能源车主反映充电价格有所上涨，引发关注。充电费用一般由电费和服务费两部分组成。价格出现上涨，既受到夏季用电高峰期部分地区调整分时段电价，6月起新的电价方案执行、大工业和一般工商业用电进行合并等因素影响，也与部分充电站运营商上调服务费有关。

　　客观而言，新能源汽车充电站建设投入大、回报周期长，为了抢占市场份额，前期不少充电桩企业服务费处于低位。推动行业持续发展，关键还是要持续提高运营效率、创新商业模式、降低充电成本。比如，一些充电桩企业应用超级快充技术，缩短了充电时间，有效提升充电站运营效率、改善车主充电体验；不少地方鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）的技术探索，车辆在用电低谷时低价充电、用电高峰时反向卖电给电网，给车主和充电企业带来额外收益；还有的企业拓宽服务场景，附加电池检测、维护等服务。实践证明，加强探索、创新，有助于破解充电站盈利难问题，打开降本增效新空间。

　　我国新能源汽车产业进入加速发展的新阶段。不断完善网络、提高设施能力、提升服务水平，让充电服务更具便捷性和经济性，确保充电基础设施“有人建、有人管、能持续”，将更好满足人民群众购置和使用新能源汽车需要，促进新能源汽车市场健康发展。

让医疗服务更高效贴心（人民时评）

　　医疗卫生机构要及时回应群众期盼，着力解决群众反映强烈的问题，提供高质量、多元化、个性化的服务

　　运用人工智能等手段提高预约的精准度，完善预约诊疗制度；进一步优化门诊流程设计，缩短患者在门诊的滞留时间；针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体，做好就诊环境的适老化、无障碍等改造……不久前，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合印发《改善就医感受提升患者体验主题活动方案（2023—2025年）》，围绕看病就医全流程提出6个方面共20条具体举措，并公布了27项评估指标。这为医疗机构进一步优化改进医疗服务明确了工作方法和路径。

　　为人民健康服务是我国医疗卫生机构的神圣职责。党的十八大以来，我国全面深化医改，坚持用中国式办法破解医改这个世界性难题，着力构建优质高效的医疗卫生服务体系。也应看到，由于地区差异、城乡差异等客观因素，一些偏远落后地区的医疗机构服务水平还不高；在一二线城市的一些大医院，仍存在挂号难、候诊时间长、停车难等现象，距离群众期待有差距。医疗卫生机构要及时回应群众期盼，着力解决群众反映强烈的问题，提供高质量、多元化、个性化的服务。

　　医疗健康服务是医疗卫生机构的核心业务，必须完善管理、创新理念和模式，改善全流程就医服务。从诊前看，要完善预约诊疗制度，提供多种途径、多种有效证件的预约；大医院向基层医疗机构开放一定比例的号源，发挥预约转诊的积极作用。从门诊看，一方面要鼓励开设麻醉、疼痛、健康管理等新型门诊，提供更丰富的诊疗服务；另一方面，要进一步优化门诊流程设计，缩短患者等待时间。从住院看，要建立健全日间医疗服务制度，为住院患者提供更加优质的诊疗护理服务。从诊后看，要加强诊后管理与随访，方便出院患者获得院外康复和延续性治疗机会。

　　数据多跑路，患者才能少跑腿。善用互联网、大数据、人工智能等新技术，有助于让医疗服务更优质高效。目前，我国大部分医疗机构开展了网络预约诊疗、手术、住院等服务，但网络卡顿、设备陈旧、维护不及时等问题时常给就诊者造成困扰，网络服务质量有待提高。近年来，互联网医疗的出现，极大方便了群众就医，但服务内容还不够丰富。医疗机构特别是大医院要更好发挥互联网医院的作用，推动科室服务和药学服务上网入“云”，把更多不必到门诊的复诊服务转移到网络上，减少患者异地奔波。

　　医学是科学与人文的统一体，精湛的医技和温暖的人文关怀都属于优质医疗服务，二者缺一不可。打造清新优美的环境，进行适老化、无障碍改造，建设儿童友好型医院……从患者角度来看，舒适的就诊环境、温暖的医护服务，对于病体康复和身心健康都有很大帮助。改善群众就医体验，必须更加重视人文关怀。

　　健康是人民永恒的追求，改善就医体验没有止境。随着经济社会快速发展，人民群众对健康服务的需求也在不断增长，不仅要看上病、看得好病，还要看病更舒心、服务更贴心。《“健康中国2030”规划纲要》提出：“优化诊疗流程，增强患者就医获得感”“加强医疗服务人文关怀”。广大医疗卫生机构应当始终坚持以人民为中心、以公益性为导向，不断提升医疗服务质量和效率，切实增强人民群众就医获得感、幸福感、安全感。

让优质托育服务惠及更多家庭（人民时评）

　　2020—2023年共安排中央预算内投资约36亿元，新建48个地市级以上托育综合服务中心；33个城市（区）被命名为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市；《家庭托育点管理办法（试行）（征求意见稿）》发布……新时代以来，我国逐步建立完善相关政策法规和标准规范，不断扩大托育服务供给，为更多家庭带来便利。

　　幼有所托，是重要的民生。近年来，托育服务行业进入快速发展时期，新模式新业态不断涌现。不过，市场上的托育机构普惠性的占比较低，质量参差不齐，资源分布不均，导致群众需求迫切和机构入托率偏低的情况同时存在。为促进托育服务提质增效，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司3部门联合印发《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的指导意见》，提出开展订单签约服务、加强儿童照护指导等具体举措，鼓励医疗卫生机构支持托育服务发展。为更多家庭提供安全质优、价格可承受、方便可及的托育服务，有助于缓解群众生育养育焦虑，也是促进人口长期均衡发展的重要举措。

　　在托育服务供给仍然不足的现阶段，有效破解“托育难”问题，需进一步增加普惠性托育服务有效供给。一方面，应加大政策支持力度，通过建设补贴、运营补助、租金减免、用地保障、税收优惠等方式，切实降低企业投入与运营成本。另一方面，应积极探索多元化建设模式，可以通过奖励补助、购买服务等方式，支持机构提供普惠性托育服务。充分调动各方力量和积极性，引导多元主体发展多样化的托育服务，才能在增加有效供给的同时，进一步提升群众满意度。

　　面对我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化新的趋势性特征，推动托育服务长足发展，还要合理规划托育服务布局，确保托育服务供给侧与需求侧之间的有效匹配。可运用大数据、人工智能等，及时调研3岁以下婴幼儿家庭在托育服务类型、年龄、内容、形式、价格、距离等方面的不同需求与特点，进行动态监测和研判，并统筹考虑城乡差别和城镇化进程，有效补齐托育服务民生短板，同时避免造成资源浪费。

　　促进托育服务业可持续发展，既要加大扶持力度，也要强化监管。随着行业快速发展，高素质专业人才的缺口进一步加大。应整合多方资源，充分发挥院校培养、职业培训、行业培育等方面的积极作用，加快相关人才的培养和储备。同时，要加强对托育机构的硬件设施、服务质量、食品安全等方面的监管，让家长安心。

　　托育服务不仅关系着婴幼儿的健康成长，也关系着千家万户的幸福与国家民族的未来。顺应群众期待，聚焦实际困难，鼓励社会力量积极参与，更好发挥各级政府作用，大力发展普惠性托育服务体系，建立健全生育支持政策体系，我们一定能呵护婴幼儿健康成长，让他们得到安全健康、科学规范的照护，让更多家庭从托育服务升级中受益。

让优质资源助力老有所学（人民时评）

　　以国家老年大学成立为契机，推动形成覆盖广泛、主体多元、资源共享、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育发展新格局

　　人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的体现，也是今后较长一段时期我国的基本国情。***总书记指出：“让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，关系社会和谐稳定。”

　　老年教育是满足老年人精神文化需求的重要途径，是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分。《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出，将老年教育纳入终身教育体系，推动扩大老年教育资源供给。前不久，国家老年大学挂牌成立，标志着老年教育资源共享和公共服务国家级平台正式建立。该平台的搭建体现了办好人民满意教育、积极应对人口老龄化的要求，有利于满足老年人多样化学习需求，促进老年人终身学习、乐享生活。

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2023年人民日报(人民时评)全年汇编

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