Xx区人民政府党组班子专题民主生活会对照检查材料
按照市委和区委的统一安排和部署，区政府党组扎实开展主题教育活动，通过集体学习、深入研讨、个人自学等方式，全面深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用这一创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，对党的创新理论有了更为深刻地理解和认识，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，贯彻落实上级决策部署更加坚定有力。近期，区政府党组按照市委主题教育专题民主生活会有关要求，紧扣主题，在充分学习讨论、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照六个方面，深刻查摆存在的突出问题，围绕树立和践行正确政绩观、党组反面典型案例进行深刻剖析，深挖问题成因，进一步明确了改进措施和今后努力方向。现对照检查如下：
一、检视查摆的问题
（一）学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想方面。
一是在学深学细上还有差距。对待理论学习，满足于完成上级规定动作，主动性、创新性不足，学习形式较为单一。政府党组（扩大）会、政府常务会学习有时存在赶进度问题，学习的广度和深度不够，在把握量和质的关系上处理得还不够均衡、合理。二是在融会贯通上还有差距。有的班子成员对党的新战略新理论新思想学习领悟浮于表面，对精髓要义缺乏深入研究思考，与“往深里走、往心里走、往实里走”的要求还有差距。如，在交流体会时习惯“念稿子”，不能在思想交锋中达到找准症结、辨明真理、提升工作的目的。三是在学以致用上还有差距。在谋划推进高质量发展中存在“走老路稳当、走新路艰难”的想法，抓项目、抓工业、抓三产的思想不够解放，思路不够开阔，突破性的实招大招不多，特别是面对新的机遇和挑战时，用新思想来指导实践、推动工作的能力尚显不足。
（二）维护党中央权威和集中统一领导方面。一是贯彻党中央重大决策部署在落细落小落地上有差距。对***总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署研究不够深透，还没有完全做到融会贯通。比如，在谋划推动xx高质量发展思考上，切入点和落脚点找得还不够精准，特别是农业科技成果就地转化未能形成产业化项目，有示范引领，但经济效益不明显，实践结果与上级要求还有差距。二是意识形态工作需进一步抓实。党组及成员对新时期意识形态领域的严峻形势、复杂局面以及隐蔽特点认识还不够深刻，定期专题研究、统筹协调督导还不够，对不当言行及时发声亮剑还不及时、不经常。
（三）践行宗旨、服务人民方面。一是在增强群众生活福祉上做得还不够。民生优质资源总量不足、配置不均衡问题依然突出，在社会养老、托幼、教育、环保等方面还存在短板弱项，与群众的幸福期待还有一定差距。比如，在秋冬季大气污染防治方面，查找问题根源、科学精准防治的有效方法和措施还不多。二是调查研究的实效性仍需提升。党组成员深入基层开展调研不够经常，有时存在以工作检查替代问题调研的情况，到街道、村（社区）检查指导提要求较多，与镇村干部交流多，与普通群众沟通少，在坚持问政于民、问需于民、问计于民方面做得还不够到位。
（四）求真务实、狠抓落实方面。一是干事创业的思想还不够解放。我区经济发展面临着优质税源培植不足、财政收支严重不平衡等亟待解决的众多问题和矛盾，需要我们不断拓展思路、创新思变，持续用力、久久为功去突围破局。比如，虽然我区今年的各项经济指标增长还不错，但经济结构并没有实质改变，工业增长乏力、现代农业效益不高等问题依然存在。二是狠抓落实的韧劲还不足。抓工作存在重部署、轻问效，没有形成闭环，“上紧下松”“虎头蛇尾”等问题不同程度存在。比如，部分工作安排部署后，督导和跟踪问效没有跟上，工作压力传导不到位，导致执行力层层打折、工作落实有差距。三是攻坚克难的锐气还不足。对于影响经济社会发展的涉及面广、情况复杂、需综合发力解决的重点难点问题，迎难而上趟新路的勇气不够，破解难题的新举措不多。比如，国有资产资源盘活利用、老旧大棚提升改造等“硬骨头”问题推进仍不理想、效果不明显。
（五）以身作则、廉洁自律方面。一是作风建设仍需进一步强化。党组成员在转作风上坚持得还不够。比如，开展检查调研没有严格做到“四不两直”，往往还是提前通知、安排点位、听汇报；有时工作集中推进，多个成员同时段交织开会，基层干部疲于赶场、负担重。二是“一线工作法”践行力度还不够。在现场解决问题、推进工作的方法运用上还有不足，对有些能现场协调处理，或现场推进效果更好的工作难点问题，存在会议讨论研究安排布置落实的情况。
（六）履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不够坚决有力。党组在抓经济促发展等方面倾注的时间精力多，在抓好党建方面存在安排部署多、检查问效少的问题。班子成员还存在重业务轻党建的现象，相比项目建设等重点工作，对分管领域部门党风廉政建设工作指导少，跟踪问效少。二是监督管理还不够严格。落实党风廉政责任制的抓手还不够具体，监督监管的要求还不够细致，对存在廉政风险的重点领域和关键岗位，针对性防范监管措施还不够严密。
（七）反面典型案例方面。区政府党组班子将“落实耕地保护政策不严格”问题确定为反面典型案例。一是土地审批把关还有漏洞。项目用地审批关键环节管理还不够严格规范，对项目用地行为前置分析、科学研判评估不够深入、有效，土地备案实地查勘、核准审批等制度机制落实的还不够好。二是土地执法还不够有力。土地执法监察人员相对不足、工作能力和执法水平有限，执法手段偏软，及时发现制止、纠偏纠错的耕地保护政策执行力需进一步提升。
（八）树立和践行正确政绩观方面。经梳理，不存在违反客观规律大干快上，举债搞“半拉子”工程，政府债务居高不下、化解不力，违法占用耕地，违规建设楼堂馆所，统计造假等问题，但通过检视，还存在2个方面的不足：一是求真务实推进高质量发展还有短板弱项。谋划和争取政策支持时，在统筹考虑眼前和长远、行业和全局、能力和预期的关系，坚持量力而行、尽力而为上做得还不够好，与预期效果还有一定差距。二是用贯彻新发展理念的成效检验政绩、衡量政绩的自觉性和主动性不够强，在思想上和行动上存在重开始轻成效、重表态轻落实等问题。
（九）巡视巡察和审计反馈情况。2023年，市审计局先后对我区基层“三保”、渭河流域生态环境保护、直达资金、食品安全监督管理政策执行及专项资金、职工医保基金、第三季度优化营商环境情况开展了6次专项审计调查，共提出28个方面47个问题，截至目前，已完成整改30个，其余17个问题已制定整改任务清单，逐项分解，明确了整改标准、措施任务、具体责任和完成时限，目前正在整改落实之中。
（十）整改整治任务完成情况说明。主题教育开展以来，区政府党组通过“上级点、自己找、互相帮、群众提”等方式，共检视问题13项（含专项整治1项），制定整改措施25条。我们对所有问题进行梳理汇总，列出问题清单，确定牵头领导和责任单位，对于能够立行立改的，明确整改目标和时限，按期整改到位；对于当下完成不了的，明确阶段性目标成效，紧盯不放持续推进，直至全面完成。截至目前，12项问题已整改到位。
二、存在问题的原因剖析
（一）理论学习不深不透。主动加强理论学习的自觉性还不够，忧党兴党的责任感紧迫感还不够强，特别是对***新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质和根本要求领会得不透不全，对新形势新情况把握研究不够。抓政府具体业务工作多，抓政府系统党风廉政相对较少，对学习抓得不够紧，用理论指导实践、推动工作、解决矛盾和问题的能力还有待提升。
（二）高质量发展意识不强。在急难险重任务和困难挑战面前，班子成员态度鲜明，勇于负责，迎难而上。但对出现的一些新事物、新矛盾缺乏足够的研判应对措施，在具体工作中习惯于参照其他地方的经验做法，缺少符合全区实际的创新性举措。班子成员在相关专业知识的储备上还不够精通全面，抢抓机遇、改革创新的能力还有所欠缺。
（三）宗旨意识不够牢固。全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，指导工作以完成上级任务为出发点，站在群众立场观察和思考问题不足、做决策还不到位，有时关注群众感受不够，设身处地想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需的思想自觉还有差距，啃“硬骨头”的措施还需要加强。
（四）大胆创新的精神不足。还没有完全适应经济社会高质量发展的新要求、快节奏，仍惯性思维地沿用老经验、老办法应对新问题、解决新矛盾，在探索更高质效的方法路径上，思想还不够解放，步子还迈得不大，缺乏真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲。
三、下一步努力方向和整改措施
针对查摆出的问题，政府党组班子坚持立查立改，确保取得实实在在的成效。
（一）强化思想政治建设，坚持正确政治方向。一是坚定信仰，旗帜鲜明讲政治。始终把对党忠诚作为最高信仰，站稳政治立场，坚定政治方向，保持政治定力，任何时候任何情况下都要坚定不移地同以***同志为核心的党中央保持高度一致，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣推动党中央决策部署和市委市政府、区委工作要求落地落细落实，以行动上的勇毅执着和落实上的坚决有力体现政治上的从严从实。二是强化学习，持续巩固主题教育成效。深入学习党的XX大和二十届二中全会、***总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和***总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，政府党组每月至少召开1次政府党组集体或专题学习，聚焦问题开展理论研讨，不断加深对“两个确立”的理解和把握、对***新时代中国特色社会主义思想的学习领悟，融会贯通指导实践。抓细抓实主题教育专项问题整治和民主生活会查摆问题整改，做好调查研究成果转化运用“后半篇”文章，不断巩固和扩大主题教育成果。三是锤炼党性，严守政治纪律政治规矩。突出政治教育和党性锻炼，严肃党内政治生活，把高质量开好民主生活会，谈心谈话、民主评议等制度作为最基本要求，班子成员以普通党员身份参加所在支部主题党日、“三会一课”等党组织生活。严格遵守民主集中制原则，坚决落实“三重一大”事项集体决策制度，提升审议决策会前、会中、会后意见征求的全面性、针对性，确保权力运行制度化、规范化。
（二）勇于担当实干，推动经济高质量发展。一是聚力实干稳增长强动能。持续深入开展“三个年”活动，进一步完善和深化区级领导包抓重点项目、包联重点企业和“周调度、月推进、季观摩”的推进机制，强化全过程闭环管理，推动项目早投产、早达效。紧盯国家政策走向、资金投向，谋划储备一批乡村振兴、民生补短板、城市更新等打基础、利长远、惠民生、增后劲的优质项目。坚持链式思维、投行思维，招大引强、招新引优、延链补链，用接续不断的大项目好项目支撑经济高质量发展。二是持续扶优培强工业商贸企业。强化行业企业运行监测，落实“一联三帮”工作机制，扶持壮大传统产业；支持新型产业项目发展，做大做强预制菜产业，建设汉元新材料外向型文创产业基地。加大“五上企业”培育力度，实现优质税源企业总量突破、质量提升、结构优化。不断丰富我区时尚潮流消费市场供给，支持和鼓励开展商贸促消费活动，加快县域商业体系建设，积极培育新型消费业态、特色夜间经济、消费新热点，打造农文旅融合新亮点，促进消费提质升级。三是深入实施乡村振兴战略。扎实推进特色现代农业“1123”工程，打造一批可示范、能推广的精品项目。探索老旧大棚提升改造和撂荒大棚整治新模式新路径。深化农村土地制度和集体产权制度改革，激活农村闲置资产资源要素，发展壮大集体经济，力争全区所有村集体经济经营性收入达到20万元以上，50万元以上的村占比超过20％。实施“千村示范、万村提升”工程，试点建设“共享村落”，打造乡村振兴示范村“xx样板”，持续推进花园乡村样板村、乡村振兴示范镇、省级美丽宜居示范村建设。
（三）牢记宗旨使命，提高群众幸福指数。一是提升城市建管水平优环境。以庆祝新中国成立75周年，服务保障xx大学建校90周年、第三十一届xx博览会以及市重大活动为抓手，全面提升城市整体形象。坚持“小切口、大提升”，加快推动实施老旧小区改造，优化街区路网缓堵保畅，打通x路断头路，改造提升一批城市道路，解决x路与x路十字等交通堵点，新改建一批城市公共停车场，提升道路通行效率。实施市政公用设施、雨污管道提升改造，不断扩大供气、供暖管网覆盖范围。切实抓好突出生态环境问题整改，推动全区生态环境质量持续好转。二是改善和保障民生。用心用情用力实施好2024年民生实事项目。建成职业教育中心，加快x小学x校区改扩建等项目建设进度，促进教育均衡化发展。开展健康x建设和“优质服务基层行”活动，打造10个示范村级卫生室，推动基层医疗卫生机构提档升级。办好x马拉松赛等品牌体育赛事，组织开展惠民文化体育活动，丰富群众文化精神生活。加快养老服务中心建设，推广建设社区食堂，扩大基本养老服务供给，全面落实各项社会保障政策，兜住兜牢民生底线。三是防范化解社会风险。增强忧患意识，勇于担当作为，科学精准依法防范政府债务、金融、房地产等领域风险。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范重特大安全生产事故发生。发扬新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推进信访法治化试点建设，强化信访积案和矛盾化解，让社会更和谐、让群众更满意。
（四）加强自身建设，营造良好干事环境。一是持续改进作风。持续深入开展“干部作风能力提升年”活动，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”，重点整治“庸懒散、推脱绕、怠乱飘”等突出问题，锤炼“勤快严实精细廉”作风，为担当者担当、为实干者撑腰，充分激发广大干部干事创业热情，以实干实绩彰显效能政府建设成效。二是坚持“过紧日子”常态化纪律要求。“刀刃向内”做减法，严格财政支出管理，严控“三公”经费，压减一般性公务支出，审慎研究大额资金支出。严格举债行为，控制政府债务规模，坚持量力而行、尽力而为，从必要性、可行性等方面严把项目审批关，提升资金使用效益，努力让人民群众更多更好地共享高质量发展成果。三是践行“一线工作法”。领导干部每周至少走访包抓企业、村（社区）、业务一线2次，大力弘扬“四下基层”优良传统，采取“四不两直”方式开展调查研究，进行明察暗访，看真情况、听真声音、了解真问题，推进问题在一线发现，难题在一线解决，成效在一线检验。四是不断强化权力约束。加强预算执行管理、审计监督、统计监督、财会监督，自觉接受法律监督、监察监督、人民监督。用好监督执纪“四种形态”，加大乡村振兴战略实施、政府采购、工程建设等重点领域、关键环节的腐败惩治力度，建立健全廉政风险防控体系，筑牢拒腐防变的坚实堤坝，不断营造风清气正、心齐气顺、干事创业的良好环境。