巡察办主任专题民主生活会对照检查
按照《通知》要求,围绕此次民主生活会主题,聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,我认真学习了A总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神、A总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神等必读篇目,进一步把握以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求。通过理论学习,深刻领悟了“两个确立”的决定性意义,进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,打牢了思想基础。在交流研讨和谈心谈话的基础上,对照具体目标,联系个人学习、工作和思想实际,认真进行党性分析,查摆个人不足,分析问题原因,明确整改措施。现检视剖析如下:
一、查摆的主要问题
(一)对照学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想方面。一是学习内容不全面。在理论学习上,满足于上级要求什么、自己需要什么,就学习什么,不能够全面系统学习、及时跟进学习、对比参照学习,学习流于形式,重点记住了,书本划线了,但是内容缺失了。如,对纪检监察、巡视巡察等方面的政策法规和理论知识学习较多,对国资国企、医药卫生等方面党的政策方针掌握少,今年对国资国企、医药卫生领域开展巡察时,才突击恶补相关政策知识。二是理论学习不深入。对学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想的学习有时缺乏钻劲、浮在表面,没有进行深入思考研究,思维一直在宝山外徘徊,始终入不了宝山、取不到真经,距离以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的要求有不足。如,平时学习主要集中在理论学习中心组、读书班等,围绕主题深入思考研究不够,交流研讨不深入,缺乏结合实际的针对性,还停留在喊口号的阶段,往往只做到“知其然”,没有“知其所以然、知其所必然”。
(二)对照维护党中央权威和集中统一领导方面。一是政治敏锐性不强。作为巡察办主任,作为政治机关的主要领导,从政治上观察、分析、处理问题的敏锐性不强,面对社会和网络的一些负面言论,反对和制止不坚决。如,针对舆论场上的“低级红”“高级黑”现象,有时不能一眼看出,没有站在讲政治、讲纪律、讲规矩的角度,及时予以揭露、批判和驳斥。二是政治执行力不足。对政治巡察的根本任务是“两个维护”理解把握不深刻,没有很好的聚焦被巡察单位的职能职责和重点任务查找政治责任、政治偏差。如,推动解决“把政治巡察当成业务检查现象”问题做的不好,有的巡察报告中反映了固定资产没有入账问题,没有分析产生问题的原因和问题导致的后果,将巡察当成了财务工作检查。
(三)对照践行宗旨、服务人民方面。一是与群众联系不紧密。迈进群众的门槛容易,走进群众心坎不易。在开展巡察过程中不能带着亲情、温情和热情,在群众家中坐炕头、揭锅盖、摸被窝、拉家常,不能设身处地体会群众的酸甜苦辣。如,在思考谋划巡察怎样深入群众、保持同群众的紧密联系,多渠道、多层面收集“冒热气”“带露珠”的信息少,不能激发群众参与巡察的积极性和主动性,切实感受到巡察监督就在身边上。二是服务群众有差距。巡察中,通过听取汇报、查阅档案、与干部个别谈话等方式发现问题、印证问题较多,通过走村入户、明察暗访、重点探访、跟踪追访等方式方法,深入一线、深入群众解决实际问题较少。如,在巡察中,改什么看民生所短,怎么改听民声所向做的不够,对于群众反映强烈的问题跟踪落实不到位,不能适时调整问题的标靶、整改的举措,对于整改的成效请群众监督和验收不力,陷入“自娱自乐”的内卷中。
(四)对照求真务实、狠抓落实方面。一是缺乏开拓创新意识。在思想上认为巡察工作制度性强、程序性强,条条框框多,习惯画巡察工作思维定式的延长线,缺乏跳出舒适区的勇气和魄力,面对巡察工作新的形势任务创新性不强,大胆探索方式方法比较少。如,新一届党委巡察开展以来,已经完成了*轮巡察,没有对部门(单位)开展过提级巡察,这一次根据省委巡视巡察上下联动安排,才开展对县(区)纪委监委机关和党委组织部的提级巡察。二是推动巡察与各类监督贯通融合有不足。满足于建立了与纪委监委、组织、审计等部门的协调配合机制,对机制落实情况没有跟踪问效,配合机制运行不顺畅,监督合力发挥不充分。如,多以召开见面沟通会、情况通报会、分析研判会与相关部门联动开展监督,协作方式相对单一,各部门监督手段的支持配合不充分,贯通融合监督质效需进一步提升。
(五)对照以身作则、廉洁自律方面。一是抓作风建设持续用力不够。对作风建设的日常性监督检查不够,经常在开会时,对加强党的领导、抓好党风廉政建设提出要求、作出安排,直接帮助指导、盯着抓落实做的不够。比如,对干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视不够,抓早抓小、咬耳扯袖不够有力,平时听取业务工作汇报多,听取党风廉政建设工作汇报少,查找薄弱环节不够经常,压力传导不够到位,不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制亟待建立。二是在党政机关过紧日子、厉行节约反对浪费的意识有所松懈。本人能够严格落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉克服和抵制享乐主义、奢靡之风,但在对照落实党中央决策、省委部署和市委工作安排还有差距。比如,有时想现在社会发展了,物质丰富了,人民生活水平提高了,感觉吃得好一点、穿得好一点、住得好一点也无可厚非,在工作生活的一些细节上不像以前那么精打细算了,思想上勤俭节约意识有所弱化,艰苦奋斗精神有所不足,对单位“四风”纠治工作进行协调组织、督促指导、跟踪问效的力度不够,个别同志艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。
(六)对照履行全面从严治党政治责任方面。一是党风廉政建设有弱项。对党风廉政建设的重要性、必要性、紧迫性认识有不足,抓党风廉政建设方法不多。如,通过廉政谈话、参观警示教育基地等其他方式开展党风廉政教育少,加之巡察干部多是从各领域抽调,且多在外巡察,很少统一开展党风廉政建设宣传教育活动,在党风廉政建设方面做的好。二是对巡察干部日常监督欠缺。作为巡察办主要负责同志,平时注重抓巡察办班子和各巡察组组长,对其他巡察干部的管理过度依赖于巡察办班子成员和各组组长。如,监督巡察干部“八小时以外”方式方法不灵活,与巡察干部谈心交流不经常,对巡察干部思想状况和生活情况了解不全面,社交圈、生活圈、朋友圈了解关注少。
对照政绩观错位、新形象工程等方面:新形象工程是脱离群众、脱离实际的政绩工程,甚至是严重损害群众利益的工程,不仅浪费国家人力、物力、财力,而且有时会酿成重大安全事故,造成国家和人民生命财产受到重大损失。其根源在于宗旨意识淡薄,政绩观错位,忽视了群众的真实需求和利益,不是解决老百姓所急的问题,只是为了作出自己所谓的政绩,忘了“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题。政绩观产生偏差,干事效果就会大打折扣,就会滋生官僚主义、形式主义,破坏党风和社会风气,严重损害党和政府在人民群众心中的形象。作为党员干部,我们要牢固树立正确政绩观、权力观、事业观,把为民造福作为最重要的政绩,完整准确全面贯彻新发展理念,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,以钉钉子精神干事创业,用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩,做到对历史负责、对人民负责。经深刻对照检查,本人不存在政绩观错位、新形象工程等方面问题。
二、典型案例剖析
通过学习教育整顿以来查处的违纪违法案例,我深刻认识到,纪检监察机关不是天然的保险箱,纪检监察干部也不具有天然的免疫力,腐败问题和腐败现象可能就发生在我们身边。违纪违法的根源就是放松了对世界观、人生观、价值观的改造,抵御不住诱惑,最终走向违法犯罪的深渊。这表明,纪检监察干部没有天然的免疫力,如果不严格教育管理监督,就可能会出现“灯下黑”。执纪者必先守纪,律人者必先律己,纪检监察干部作为党的“纪律部队”,常年冲锋在党风廉政建设和反腐败斗争一线,必须从严从实强化廉洁建设,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,自觉接受最严格的约束和监督,永葆清正廉洁的政治本色。结合反面典型案例我深刻查摆了自身存在的问题:一是抓干部队伍建设有不足。作为班子成员,对干部队伍监督管理不到位的表现,没有及时发现、及时提醒、抓早抓小,最终导致了违法犯罪行为的发生。二是在防微杜渐方面缺少经常性反思。对一些小事小节的危害性认识不充分,对一些不良现象防微杜渐的自觉性不强。三是法治意识待加强。有的巡察机构工作人员欠缺纪法方面的知识,我对此没有高度重视,没有把规范化法治化要求融入巡察全过程、各方面。
三、主要原因分析
(一)理论学习不深入。对政治理论学习的重要性认识有不足,缺乏学习新理论、新知识的强烈渴望,思想上的松懈造成行动上的懈怠,有时因为事务性工作多而忽视了学习,之后也没有进行补学,对有的理论观点也只是一知半解,缺乏循序渐进、自我加压的“韧劲”“挤劲”,没有在深入领会学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质和根本要求。
(二)思想认识有不足。认为自己多年来受党组织培养教育,党性修养高、政治立场坚定,有时因为日常事务性工作多而放松了党性锻炼,对“两个确立”的决定性意义认识不深刻,随着市持续和谐稳定,存在一定程度的麻痹思想,认为本市舆论氛围很好,对意识形态领域问题政治敏锐性不强,发声亮剑不坚定。
(三)工作作风不扎实。认为各项工作有巡察办副主任和各科室(中心)负责人、巡察组组长督促落实,工作中提要求多一些,亲自督促指导、推动落实少一些,对如何通过巡察更好地服务群众、更多地为群众解决实际困难考虑得不多,没有完全在思想上、行动上践行全心全意为人民服务的宗旨意识。
(四)担当作为不主动。随着工作年限的增加,有时会满足于过去的工作成绩和经验,努力奋斗、拼搏进取意识有所减退,推进工作的主动性和创造性有不足,有时习惯用老办法解决新问题,大胆探索的方式方法比较少,推动巡察工作高质量发展不到位。
(五)监督管理不到位。由于巡察任务比较重,时间和精力多放在了谋划部署推动巡察工作上,对巡察干部的日常监督管理用力有欠缺,没有把从严管理监督干部摆上应有的位置,有时认为大家在外巡察很辛苦,在要求上不自主的降低了标准。
(六)纪律要求不严格。随着持续接受党的教育,自认为已经具备了很好的思想境界和坚定的理想信念,渐渐以“业务工作繁忙”为由,放松了自我要求,防微杜渐的意识不强,对照优秀共产党员的标准存在不足。
四、下一步努力方向和整改措施
(一)提高政治站位,深化理论武装。增强用党的创新理论武装头脑的紧迫性,把学习作为提升政治素养、坚定理想信念的有效手段,坚持个人自学和集体学习相结合,通过纪委常委会、理论中心组、学习强国等形式,认真学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,及时跟进学习A总书记重要讲话、指示批示精神,拓展学习的广度。结合工作实际加强学习座谈交流,增加学习的深度,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到学思用贯通,最终把学习成果体现在推动市委巡察工作高质量发展上来。
(二)强化思想认识,筑牢政治忠诚。增强大局意识、政治意识、忧患意识,更加深刻地领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。增强政治敏锐性,始终坚持正确的政治立场,在大是大非面前不动摇基本立场、价值观念、理想信念,态度不暧昧,面对错误言论敢于“抢话筒”,敢于发声亮剑,敢于坚决斗争,旗帜鲜明地表明自己的立场,把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动,始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)锻造过硬作风,认真履职尽责。树牢为民造福政绩观,把巡察工作作为维护人民切身利益、保持党同人民群众血肉联系的重要途径,严格落实“四下基层”制度,把人民至上的价值理念贯穿巡察工作的全过程,充分运用信息化手段,通过市纪委监委网站、电视台、报社等有关媒体平台发布巡察公告,广泛动员群众参与巡察,采取上门走访、明察暗访等方式深入群众家中、田间地头,拓宽群众参与巡察渠道,推动解决人民群众急难愁盼问题。扑下身子真抓实干,以“钉钉子”精神,把部署的各项工作一抓到底,特别是加强巡察组临时党支部建设,利用巡察中期指导督导,重点关注临时支部建设情况,做到党建工作与巡察业务同安排、同部署、同推进,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,切实把党的政治优势、组织优势转化为巡察工作效能。
(四)奋力担当作为,扛牢政治责任。牢牢把握政治巡察的定位,把“两个维护”作为根本任务,围绕党中央决策、省委安排部署和市委工作要求,围绕党的二十大作出的战略部署,聚焦“国之大者”,聚焦民之所盼,深化政治巡察。不断更新工作理念和创新方式方法,根据省委巡视巡察上下联动部署要求和市委工作安排,组织开展系统巡、交叉巡、提级巡、乡村一体巡等,发挥巡察系统优势。自觉把巡察监督融入全面从严治党战略布局,推动巡察监督与其他监督贯通融合,根据每轮巡察任务,有重点地走访有关部门,召开协作配合座谈会,对成果运用、信息共享、力量配置等方面制度机制及时跟踪问效,推动各类监督主体深度参与巡察,切实把各类监督的制度优势转化为治理效能。
(五)加强监督管理,从严带好队伍。坚持严管和厚爱结合,加强对巡察干部全方位管理和经常性监督,每轮巡察前开展培训并对巡察干部提出明确纪律要求,巡察中调研指导重点关注巡察组遵守纪律要求情况,管住纪律、看住权力,巡察后严格对纪律作风情况开展后评估,做到政治上高标准,管理上严要求,使干部向更高标准努力。注重党风廉政教育,通过组织巡察干部观看警示教育片、参观党史纪念馆、党风廉政教育基地等爱国主义教育基地,加强思想政治教育,多与巡察干部进行思想交流,常态化了解干部日常思想、工作、生活等情况,对苗头性问题及时批评指正,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来,锻造忠诚干净担当的巡察铁军。
(六)严格纪律要求,保持清正廉洁。深入学习贯彻A法治思想,认真履行党章和宪法赋予的职责,增强法治意识、树立法治思维,通过巡前业务培训、中期指导督导,教育引导巡察干部严格按照权限、规则、程序开展工作,依规依纪依法开展巡察。深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,自觉净化“八小时以外”社交圈、交友圈、生活圈,认真执行党的各项规章制度,严守纪律红线和道德底线,不碰法律高压线,在清正廉洁上做表率。从一个个反腐案例中吸取教训,筑牢正确的权力观、地位观、利益观,时刻保持自警自省的思想意识,自觉抵制形形色色的诱惑,始终做到心中有戒,防微杜渐、警钟长鸣,切实筑牢廉洁自律防线。