第二批主题教育专题民主生活会党委党组领导班子对照检查材料新六个方面、上年度整改情况
第二批主题教育专题民主生活会党委（党组）领导班子对照检查材料（新六个方面、上年度整改情况）
按照关于召开2023年度主题教育专题民主生活会的具体指导意见，班子在本次会议上重点围绕***总书记关于“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的系列重要论述进行深入学习。会议紧紧围绕本次专题民主生活会的核心议题，并与日常工作紧密相联，广泛征集各方面的意见和建议。通过深入的谈心谈话，集中关注“理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律”六个关键领域，认真执行对照自查，深刻挖掘存在的问题，并剖析其根源，确立改进的具体方向。关于对照检查的具体情况，现汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想方面
一是对理论学习的深度与系统性尚需加强。党委中心组虽定期组织理论学习，偶尔会显现学习浅尝辄止之态。部分党员尚未形成自主学习常态，在即学即用、深学细研、持续钻研方面欠缺积极性与毅力。分管业务领域的学习较为深刻，然而对非专业领域知识掌握并不透彻，在构建系统知识体系、领会核心要义、将知识内化于心等方面有待提升，与达成深学笃行、知行合一的目标尚存差距，距离“将零散时分链接为整体，将片段认知构筑为体系，养成学习常态、培养自觉意识，坚定信念、忠诚担当”更高追求还需努力。二是学与用结合之密切程度有待提高。党委班子虽致力于将理论学习与实践工作相融合，追求知识应用与行动统一，但在将新思维转化为实践指南、用以指导县域高品质发展、具体问题解决的过程中实践效果尚未达到理想状态。例如，在关注并深入研究新质生产力、高质量发展、产业转型升级、招商引资、项目实施、城镇开发、乡村复兴等重点课题领域取得了一定成效，但在加速旧动能向新动能转变、促进互联网、大数据、人工智能与传统经济深度结合、孕育战略性新兴产业等方面的思考与规划尚显肤浅，突破性成果有限。
（二）维护党中央权威和集中统一领导方面
一是在贯彻执行中央及省市委决策部署上仍显不足。尽管班子展现了坚决态度和积极行动，但高质量发展推进中还面临一、二、三产业结构性问题，粗放式增长模式尚未完全转变，以及新经济尚处萌芽阶段等挑战。战略性新兴产业尚待深入发展，稳增长与转型升级任务依旧庞大。在乡村振兴和城乡一体化进程中，制度机制尚不完善，城乡发展不平衡依旧明显，基础设施建设及主导产业发展滞后，城乡互动发展格局尚未完全形成。二是在严格落实组织生活制度方面尚存在缺口。班子对此高度重视并努力落实民主集中制及相关会议制度，但在实际执行中仍有提升空间。例如，部分干部在遵循双重组织生活制度时出现差距，有的因职务忙碌未能始终参与至会议结束。另外，就经济社会重大议题的决策而言，部分成员在工作研究和准备上尚显不足。
（三）践行宗旨、服务人民方面
依据主题教育“四下基层”的具体要求，我们积极展开了调研走访和跟班工作。然而，主动服务群众意识仍有待加强；在深入一线实地考察时，常流于形式，致使工作不够精细、真实。服务人民的根本宗旨尚未牢固树立，有时候表现出急功近利的情绪。在任务繁重、压力巨大之际，往往先考虑如何迅速完成任务，而非如何将工作做细做实，这种急躁心态已对成效产生了一定影响。深入基层、深入群众的时间有限，面对面与民众的沟通交流并不充分，未能真正实现从群众中来到群众中去的工作机制。思想上与群众存在脱节，未能有效激发群众的参与热情。在实际工作中，“干部拼命干，群众冷眼看”的现象仍然存在，出现问题时往往归咎于群众觉悟，未能从工作方法上深刻反思。尤其在重大项目建设中，个别同志群众工作做得不够细致，未能充分解释项目意义与相关政策，导致部分群众不支持、不配合，个别情况下甚至出现在征地拆迁过程中索要高额补偿、阻碍施工的情况。如xx和xx两大项目面临的开工难题，根本原因即是初期群众工作未打好基础，征地拆迁进展缓慢，没有做到一切为了群众、一切依靠群众的原则。
（四）求真务实、狠抓落实方面
在持续的经济下行压力和发展稳定的重大任务面前，本班子在市委坚强领导下，不断深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真学习落实党的二十届二中全会精神，切实执行***总书记视察期间的重要指示要求。本着定下大方向、谋划发展全局、作出关键决策、推进深化改革的核心职责，本班子团结引领全县各级党组织和宽广党员干部群体，专注聚焦、奋力拼搏，有效促进了全县经济的稳步健康发展、社会的和谐稳定以及政治生态的持续优化。然而，对照党中央、省委和市委的标准要求，我们同样清醒地看到自身工作中存在的差距和不足。具体而言：
面对难题攻关的能力仍显不足。尽管班子始终勇于面对挑战，善于主动求解，有效带动了全县各项工作的整体进步，为推进高质量发展迈出了坚实的步伐。但与新时代的形势、任务、要求相比较，我们仍有一定的差距。例如，目前非法集资、企业融资担保等领域的不稳定风险依旧存在，社会稳定的压力仍然沉重；扶贫产业的规模和能力尚未达到预期，贫困人口的动态监测与返贫预防机制亟待完善，脱贫攻坚的巩固与提升任务艰巨；环境污染防治措施尚有盲点，部分环保基础设施建设滞后，环境质量改善仍面临重大挑战。这些问题侧面映射出我们在攻坚克难、创新突破方面仍需增强动力与效率，必须持续展现出迎难而上、奋勇拼搏的精神，突破难关，不断实现工作的新进展。
（五）以身作则、廉洁自律方面
领导班子勇于担当，积极推动中央八项规定及其实施细则的精神落到实处，严守廉政自律各项纪律，深化廉洁从政建设，我县大体上已铲除违背中央八项规定精神的行为。然而，“四风”问题的隐秘多变依旧在部分基层单位及少数干部中有所体现。其具体情况为：一是对中央八项规定的执行不够到位。监察巡查中揭露了极个别单位存在公款私用、公车私用以及不规范发放津贴补助等行为，这些问题仍未全面根除。二是局部农村基层干部守纪律、讲规矩的自觉性不足，违规行为偶尔发生。据2023年统计，我县纪检监察部门接收的涉及农村干部的投诉举报占比％，反映出农村基层官员作风问题仍然不可小觑，减少存量、防止增量的压力仍然沉重。
（六）履行全面从严治党政治责任方面
本班子将作风建设作为全面推进各项工作的关键环节来抓手，通过明确重心、集中精力解决问题、创新活动载体，围绕持续纠正“四风”和改善工作作风，深化作风建设行动。我们坚持“四下基层”这一工作法，大力推行勤学苦练务实的工作风潮，提倡营造浓厚的学习、工作和严肃的氛围，用作风建设的新进展汇聚改革发展的积极力量。然而，面对中央及省委市委的高要求，我们清醒地意识到自身工作尚存问题和不足。一是在根除形式主义上仍需进一步深化。我们始终遵循实事求是、真抓实干的工作准则，积极倡导学习、调研、务实的工作风尚，防范形式主义。但某些领域的工作执行力度尚未达到预期，效果有待提高。例如，在减少文山会海方面，尽管已取得一些成果，但在压缩不必要的会议、活动、文件数量上还有改进空间，仍然存在会议贯彻会议，文件落实文件的情况。此外，尽管多数常委班子成员切实执行蹲点调研制度，经常深入基层调研，但部分领导干部的主动深入实际、基层、群众工作热情不足，调研流于浅尝辄止，走过场现象存在，对基层实际情况的深入挖掘和帮助基层解决实际问题的主动性和针对性亦不强。二是消除官僚主义的措施仍需加强。中央多次强调提升政务服务效能和效率，致力于让群众和企业办事像“网购”般便捷。但个别部门和服务窗口存在通而不畅的问题，过度依赖条条框框、过分围绕程序打圈，人为设置障碍，使得本应简便的事项变得复杂，群众办事体验从“管卡压”转变为“推诿绕”。部分党员干部的为民服务意识不足，未能全面深入了解和倾听群众意见，有的甚至与民争利，损害群众利益。这些问题虽然仅发生在少数单位和个别领导干部身上，但也映射出党委在履行监督职责上尚有欠缺。
（七）上年度整改情况说明
秉持“真改实改”的方针，致力于上年度民主生活会所揭示问题的整改落实，取得了实质性的进展。在去年的班子民主生活会落幕后，本着深入剖析的精神，凭借收集到的反馈和建议，对照民主生活会上自我批评的内容，我们逐一梳理，共识别出六大领域的问题。针对这些问题，我们不仅研讨出了切实可行的整改措施，而且根据班子成员的分工，确立了明确的责任归属，进一步绘制了整改任务台账并提出了推进策略，同时对完成的时间节点作出了明确规划。
在整个整改过程中，我们坚持因问题而异的策略部署，实行清单化管理，并以台账的形式保障整改工作有序推进。每位常委根据自身职责，积极领责、担责，以确保整改措施得到有效实施。至2023年年末，经过不懈努力，初始梳理的各项问题均已得到圆满解决。
二、原因分析
班子自我审视揭示的问题，涉及到内部建设与基层监管的双重不足。归根结底，主要体现在以下几个层面：
一是在理论装备方面亟需进一步增强。理论的清晰认识是政治定力和行动自觉的前提。围绕***新时代中国特色社会主义思想的深入学习，班子依照理论学习中心组计划，定期进行集体学习与个人自修，以此坚定信念，磨砺党性。然而，就整体思想教育与理论学习而言，其针对性和实效性尚显不足，理想信念之光尚未深刻照亮心灵与行动，对于马克思主义的忠诚与信仰，以及共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想的坚守与践行，仍待提升自觉程度。根源在于对新理念、新思想、新战略作为高质量发展理论支撑的重要性认识不足，未能将理论学习提升至应有地位，对新领域的熟悉和新视野的拓展缺乏主动性与自觉性，系统深入的学习研究不足，对中央的新理论、新政策和新方略理解不够深刻，专题研究匮乏，导致用科学理论指导实践、推进高质量发展的能力尚未达到预期目标。
二是必须更进一步提升宗旨意识。班子坚持立党为公、执政为民的信念坚定，然而在权力运用的严肃性与公正性上还需加强，正确行使权力，尽可能地为人民办实事、办好事，应当更加用心。对比于心无旁骛为人民服务的公仆情怀，必须在思想深处解决“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，更加自觉地向群众询政、询计、询需，实现全心全意为人民服务的目标。班子成员多数源于农村，自基层逐步成长，与群众情谊深厚，但随着职位的晋升，部分成员的思想观念产生微妙变化，更多考虑上级任务而忽视群众切身利益，对群众的关切回应不足。这是因为以人民为中心的发展理念未能牢固树立，有时未能真正从群众利益角度出发规划工作，在心理层面淡忘了以人为本和执政为民的理念。
三、创新精神亟待进一步激发。在发展过程中遭遇的矛盾和挑战之时，部分同志显示出规避困难的倾向，态度上稍显懈怠，往往过于强调客观难题，而缺乏从自身找原因的主动性，表现出只解决眼前困难而非从根本上着手，对策多为权宜之计，缺少从全局和长远出发的策略。缺乏革新的思路和实际可行的解决方法。还有些同志责任心不足，缺乏争先进取的动力，“安于现状、止步不前”的思想苗头有所显现，担当精神与勇于尝试的意识不足，具体工作执行力有待加强，对于推动工作走在前列、创造卓越成绩的思考并不深入。根本上而言，仍旧是稳定厌变心态作祟，缺失面对挑战、接受磨炼、勇于创新的活力。
四、能力素养有待进一步增强。新时代对党的治理能力提出了更高要求，班子成员存在不同程度的能力不足。在从战略高度审视形势、准确把握影响大局的重大因素和棘手问题、以及识别发展中的薄弱环节方面，均需提升能力；在总体形势下思量、大势所趋时谋划、重大事件中决策的能力有待加强。对于学习新知、适应新域、掌握新技能、开阔新视野的主动性和自觉性仍显不足，习惯于用过时的观点分析新形势，用陈旧的方法应对新挑战。在解决突出问题、化解矛盾冲突、预防风险挑战方面，专业思维、素养和方法尚需加强，走向专家式领导、成为领域内的权威尚有较大的进步空间。
三、整改措施
一、坚守政治纪律与政治规矩，坚决践行“两个维护”。把政治建设置于首位，严格遵守政治纪律与政治规范，始终以党委班子为榜样，带头实践，以身作则，推动全县各级党组织及广大党员干部在谋划、实施、成就各项工作时始终考虑政治要求、影响和效果。秉持原则办事，恪守规矩办事。深化“四个意识”，巩固“四个自信”，坚守“两个维护”，忠实支持“两个确立”，在思想、政治、行动上与以***同志为核心的党中央保持高度一致，紧随***总书记步伐，与党中央保持同步，强化政治责任，保持政治定力，校准政治方向，不忘初心、对党忠诚，展现斗争精神，坚决反对违反政治纪律和政治规矩的行为，确保党中央的权威不容挑战，确保***总书记的重要指示批示精神以及党中央的决策部署落到实处。
二、强化理论学习，坚守信仰信念。加强理论武装和信念坚定是政治立场的基石。将学习宣贯***新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治责任和长远战略任务，持之以恒地以信仰的态度、责任的心态和良好的学风去学习，不断用新的理念、思想和战略武装头脑，指导实践，推进工作。要持续加深理论学习，严格执行党委（党组）理论学习中心组学习、领导干部主讲党课、“三会一课”等制度，专注学习《***关于调研研究论述摘编》、《***谈治国理政》等资料，及时学习***总书记的重要讲话和指示批示精神，引导广大党员干部不断提升政策理论素养，筑牢信仰之基、补足精神之钙，并深入推进学习实践***新时代中国特色社会主义思想，实现学习的深化、内化、实践化。要有效转化学习成果，深刻理解并贯彻***总书记的视察指导讲话和重要批示精神，准确找到中央精神与实际工作的结合点，并深入结合、转化，进一步提高工作成效。
三、持续深化作风建设，从严从实转变态度。恪守中央八项规定精神及***总书记对于纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，不断培育求真务实、勤学苦研的工作风气，坚决反对形式主义、官僚主义，紧密关注“四风”新变化，持续开展专项整治，严肃查处违反纪律行为，积极整改损害群众利益的行为。班子成员要率先垂范，实施驻村驻点调研，确保工作接地气、深入人心，提升调查研究的针对性和成效性。引领转变文风会风，努力做到精简文会，确保文件简约、会议高效，杜绝会议落实会议、文件套用文件的现象。要将作风建设与推进工作、促进发展紧密结合，以实际工作成效为准绳，检验作风转变效果。不断强化人民至上的发展思想，坚持党的事业优先、人民利益至上，扎实落实群众路线，实行“四下基层”工作方法，深入基层、倾听民意、贴近群众，从群众最不满意的地方改进，从群众最期待的事项入手，以民意满意度为检验标准，确保政策决策和实际工作满足人民愿望和高质量发展需求。
四、坚守清正廉洁的底线，营造风清气正的环境。严格贯彻民主集中制和重大事项请示报告制度、“三重一大”决策程序、公务接待等规定，认真落实廉洁自律规范、纪律处罚条例、问责条例和党务公开制度，加强日常教育、监督与管理党员干部，有效运用监督执纪“四种形态”，推动反腐倡廉建设常态化、制度化。有效发挥监察委员会作用，推动权力运行透明化、监督化。严格遵循党内政治生活的规范，身先士卒接受党内和社会监督，如实报告重要事项，坚决与特权思想和现象斗争。持续增强抵御腐败的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，时刻保持警惕，构建亲清政商关系，筑牢思想防线。认真执行“一岗双责”，从严管理家属、子女及身边工作人员，示范树立良好家风，带动全县干部形成清廉的公众形象，营造清朗的政治生态。