乡镇2023年度班子述职报告
按照会议安排，我现在向大家汇报乡2023年度工作开展的概况。在此，如有不周之处，恳请诸位不吝赐教。
在过去的一年里，乡在县委、县政府的英明领导下，以A新时代中国特色社会主义思想作为航标，全力落实党的大会精神。我们紧密追随A总书记视察青海时的重要指示，认真执行中央和省委1号文件，以及省州县层面一系列全会的决策部署。我们斗志昂扬、锐意进取，多管齐下，使得全乡各项经济和社会事业均获得了稳健的发展。在这一年的征途中，我们以坚如磐石的决心，兑现了一项项工作承诺，确保了全乡的和谐稳定与繁荣发展。此成绩非但是乡党委和政府的努力，更是全乡上下共同协作的结果。
一、2023年工作情况
（一）加强党的政治建设，促进基层党组织焕发新活力。过去的一年里，乡党委牢记使命，以构筑学习型领导班子为目标，推进全面从严治党，确保了管党治党责任的有效落实。首先，我们坚决担起党建的核心职责，严格实施党建目标管理制度，签订了《乡党建目标管理责任书》和《乡党员目标管理责任书》，确保了党员管理责任在支部和个人党员间的明确分工。其次，我们深入落实A新时代中国特色社会主义思想，通过召开20场主题教育会议、42场集中学习会、28场主题党日活动，及14次领导干部专题党课和18篇心得体会的撰写，我们提炼了3项重要问题进行整改，并已全面完成。再次，我们加强意识形态工作，将其纳入党建责任制和目标管理之中，定期召开领导小组会议，深入分析研判形势，确保网络意识形态的引领权稳固在手，对潜在问题实施有效引导，遏制其在萌芽状态。此外，我们严格执行“三会一诲”制度和第一议题制度，组织全乡党员干部深入学习党的理论精华，以及《党章》等重要文献，成功举办了培训班，为240名党员提供了专业培训。我们还严格把控党员发展工作，培育了9名入党积极分子，发展了11名预备党员，并确保10名预备党员顺利转正。同时，我们强化了村级干部和驻村工作队的日常管理，通过纪委监督检查，推动了干部履职尽责。最后，我们遵循“强化优良、提升标准、规范落后”的指导思想，执行严格的村级党组织星级评定，确保了党组织建设的规范化、制度化，今年评出了2个五星级党支部，5个四星级党支部，以及2个三星级党支部，不断优化党建工作质量。
（二）切实加强廉政教育，助推党风廉政建设跃升新境界。本年度，我乡严格执行党风廉政建设责任，深化“一岗双责”责任制的实践。首先，完善由“一把手”总负责，分管领导分责，班子成员共同抓好、乡纪委统筹监督的领导架构与工作机制，分别与班子成员、各村党支部、各站所签定了18份《2023年党风廉政建设目标责任书》，并成立以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组；其次，全面落实“一岗双责”，根据“各负其责”的方针，明晰乡领导班子成员既负业务工作又负党风廉政建设的双重职责，确保在各自负责领域内加强反腐倡廉工作的组织、督导与辅导，及时发现并解决问题；第三，举办党风廉政建设工作部署会与警示教育大会，全方位规划一年中的党风廉政建设重点任务，定期听取汇报，通过展开廉政党课、观摩警示教育影片、曝光典型案例、举行警示教育大会等多种形式，用案例敲响警钟，持续加固党员干部的廉洁自律防线。本年度累计观看警示影片9场，观影人数超过1200人次，曝光案例2起；第四，坚持深入实施“两谈一访”，通过“谈心交流”“提醒谈话”“廉政家访”等措施，不断加强对全乡党员干部的常态化监督，旨在打造政治坚定、能力卓越的“标杆队伍”。全年累计进行谈心交流42次、提醒谈话5次；第五，严格遵守领导干部报告相关事项的规定，认真执行民主集中制，采取乡领导班子集体领导与个人分工负责的制度，确保在重要事项决策、人事管理、大额度资金使用等方面由班子会议共同讨论决策，确保全乡干部不触及任何警戒线；第六，实行常态化的监督，深化落实《关于加强对‘一把手’和领导班子监督的意见》、省委提出的二十项措施以及尖扎县《关于开展县级纪委同级党委及其领导班子成员监督的实施方案》，确保“一把手”及领导班子成员均能正确行使权力、廉洁从政。
（三）全面推进绿色转型，让翠绿成为乡域的新底色。首先，我们把环境保护工作作为年度工作的重点内容，出台环境保护的具体目标任务，并成立了以乡党委书记担任组长，分管副领导和各村村长为成员的环境保护领导小组，确保了环境保护工作的组织有序推进。其次，我们认真落实河湖长制和林草长制，执行规范的巡查机制，完成了乡级层面60余次、村级层面90次的河湖巡查，并出台了《乡林草长制乡村两级工作实施方案》，通过联村领导的包片负责，确保了工作无盲区全覆盖。第三，我们将环境卫生整治与主题党日、爱国卫生宣传月、创建卫生城市等活动结合起来，动员党员干部、志愿者、农牧民群众投身环境整治和河道清洁行动。这一年来，我们累计动用了50辆车、超过1000人次参与，清理了40余吨垃圾，显著提升了居民生活的环境品质。第四，我们专注于粮食安全，深入实施改良荒废和非粮化土地的整治行动，发布了《乡耕种核实排查整治工作方案》，成立了调查小组，完善了耕地管理台账，对679.91亩荒废和152亩非粮化土地进行了排查。我们与相关农户与村领导签署了承诺书和责任书，从而扎实推进了耕地整治工作。至今，我们已经完成了569.91亩荒废地和131.24亩非粮化土地的整治。最后，我们积极推进增减挂钩旧房拆除工作，乡级领导亲自挂帅，制定了《东当村增减挂钩旧房拆除工作实施方案》，并得到了全乡干部和东当村民的鼎力支持，顺利完成了52户房屋、一个麻尼康、一个卫生院以及一个学校的拆除任务。
（四）以维护乡域稳定为根基，力促社会治理效能提升。首先，充分激活乡、村两级基层社会治理特设工作组的职能，统筹矛盾调解、生产发展、稳定维护、环境整顿以及防洪减灾等任务，持续巩固社会稳定的基础。本年度内，乡村两级专工组举办各式活动逾124场，有效解决了24项民生燃眉之急；其次，精进每月矛盾纠纷排查体系，充分利用矛盾调解组的积极作用，实时掌握全乡各类风险隐患及矛盾纠纷，至今已成功调解并化解7宗纠纷。同时，健全信访工作联席体制，清晰界定领导干部下访接访的职责，畅通农牧民群众的沟通渠道，确保民情小结不离村，大事不出乡；第三，严格执行活佛驻寺、僧侣请销假及日巡查制度，成立赤卡、结什当党支部，结合法治“十一进”活动，定期走进寺院深化法治宣讲，有效推动“平安寺院”建设向纵深发展；第四，为充分发挥基层党组织在推进发展、服务民众、凝心聚力、和谐促进中的关键作用，认真贯彻执行省委书记陈刚同志提出的平安青海建设“十个一”工作指示，加固提高与邻乡镇的良好互动关系。乡党委与相邻乡镇党委经研讨，与同仁市保安镇共同成立联合边界党支部，有力解决了交界问题及越境放牧引发的不稳定事件；第五，构建针对关键个体的分析评估机制，全面排查全乡残疾人士、孤独老人、流动人员以及思想激进等重点群体，乡村两级分别实施“一对一、多对一”的监管辅导措施，随时掌控其思想动向。今年共筛查识别残疾人员11人；第六，无间断整治“村霸”现象，加强对黑恶势力线索的排查力度，开展扫黑除恶“回头看”行动，深化关键领域专项治理，持续清理校园周边环境，依法严惩民众反映强烈的违法犯罪行为如“黄赌毒”、酒驾醉驾、电信诈骗及养老骗局等，至今已开展30余场相关法治宣传教育活动，极大增强了群众自我防范意识。
（五）强化产业振兴，推动乡村经济取得新突破。首先，我们全力以赴确保脱贫攻坚成果与乡村振兴的无缝对接，坚守“五个有效衔接”，遵循“新政策不出台，旧政策不取消”的准则，维持帮扶体系稳定、工作力度不降；第二，我们全面执行防止返贫的动态监控及援助作业，聚焦“两不愁三保障”标准及饮水安全问题，实施农牧户信息的核实比对，全方位筛查濒临贫困和突发性困难家庭。本年度共筛查出7户28人作为监测对象，为每户都制定了具体帮扶措施，并通过提供公益岗位等方式，成功解决了5户监测家庭问题；第三，我们以问题为导向，对于国家和省州县的反馈进行了深入梳理，全面认领了来自国家考核的11项问题、省州日常监管中的9项问题以及自我检查的5项问题，第一时间出台了问题、责任、整改三项清单，细化了整改措施，并明确了责任人，确保在规定时间内完成整改并持续巩固成果；第四，我们扎实推行收入核算工作，遵循全面统计和核算准则以及数据真实性和群众认可性的原则，坚持“谁核查、谁录入、谁负责”的方针，分区域、分片段、分家庭地进行入户访问、收入核算、家庭情况评估和政策执行等工作，保证数据的准确无误；第五，我们深度排查了农村住宅共600户，投资250万元对200户农家实施了居住环境改善工程，完成了220户厕所的整改，并同时进行了东当村、拉德村两村的饮水工程，惠及33户130人；第六，我们总计投入800万元用于推进乡拉德村庆国合作社的升级改造、乡香干村“夏拉则野奢营地”乡村旅游项目、边远乡村基础设施提升以及古什当村旅游接待中心的翻新工程，目前这些项目都已顺利完工并启用。2023年，古什当村村集体经济收益突破10万元，对全村100户农家进行了按户1200元的分红；此外，东果、古什当、拉德三个村各筹集120万元的发展资金投资于尖扎滩乡萨嘎尼哈光伏电站项目，每个村庄的年收益均超过了18万元，有效实现了村集体经济的“破零”。
（六）以防范化解为抓手，紧密织密安全生产责任网。过去一年中，乡坚定不移地执行“安全至上、预防优先、全面管理”的安全生产原则，重点强化安全生产责任制的执行力度，确保安全生产工作深入人心、扎实推进。一是优化了乡安全生产领导小组的组织架构，经过调整后的小组由乡党委书记领衔，乡政府乡长、人武部长副手，以及乡派出所、司法所、卫生院等相关部门及各村联络负责人组成；二是层层落实安全生产各方责任，年初便召集了各相关部门、村委会和企业负责人开展安全生产议题会议，针对我乡在安全生产方面存在的问题和潜在隐患进行深入分析，并签订了本年度的《安全生产责任状》；三是加大住房安全隐患的排查力度，动员8个行政村的驻村团队和村“两委”深入基层开展工作，梳理并确定了急需整修的农房，全乡共排查出需要紧急整治的农房共2户，已向上级自然资源部门报告；四是修订并完善了《乡2023年度防洪预案》，组建了由100多位成员组成的乡镇两级抗洪应急救援队，并指导8个行政村的全体居民参与到“紧急处置现场演练”和“防洪救灾应急演练”中，以此不断增强我乡应对突发事件的能力和水平；五是组织由驻村干部、村“两委”和寺庙干部组成的工作团队，深入每个村落和寺庙检查消防设备，并及时更换那些已损坏或过期的灭火器材。同时，借助节假日等关键时期在全乡范围内开展安全生产知识宣传活动，悬挂宣传横幅20余条，分发安全生产宣传册500余份。
（七）全面推动精神文明、民族团结、工青妇、武装等工作循序渐进。一是深化精神文明构建，乡村两级共策划新时代文明实践中心7个，策划并实施了“文化节庆”“道德建设日”“全民运动会”等一系列丰富多彩的活动。我们通过观赏《红色足迹》《烽火岁月》等影片，弘扬了革命文化，普及了全国全省党代会精神与社会主义核心价值观知识，修订完善了6个村及1座寺院的村规民约与寺规僧约，助力乡域内营造出“崇德尚善、积极向上”的社会风貌。二是举办庆祝中国共产党成立103周年的丰富多样的纪念活动。通过走访慰问老党员、重申入党誓言、文艺汇演等形式，极大地提高了党员干部的工作热忱。同时，乡妇联积极举办纪念“三八”妇女节颁奖大会，对“模范婆婆、贤良媳妇、杰出工作者”进行表彰，并赠与证书与礼品。三是乡党委牢固树立和落实党对武装工作的领导责任，积极推动军民结合、装备强军工作。力促男性适龄公民中有186名和18名青年完成了兵役登记，并有5名青年志愿报名入伍，1人最终荣幸入伍。组织12人的民兵应急班子，并为6名退役军人更新优待证。在春节、元旦等重要时节及“八一”建军节期间，对区域内的5名退伍军人进行慰问，传递了党和政府的温暖。四是乡党委将铸牢中华民族共同体意识作为工作的核心线索，高度重视民族团结的工作。成立了以乡党委书记为组长的民族团结工作领导小组，定期审议和部署相关工作。在民族团结进步月等活动期间，开展了政策解读、法律普及等活动，教育引导干部群众树立“相互依存”和“共同认同”的意识。全年共实施宣讲活动30多场次，发放宣传资料800多份，悬挂标语横幅30余条。这些工作的深入推进，不仅增强了社区的凝聚力和向心力，而且为民族团结和社会稳定打下了坚实的基础。
（八）以改善民众福祉为核心，确保惠民政策落地见效。一是向农户派发马铃薯种子6500斤、油菜种子1000斤，及配送有机肥320吨；二是妥善执行临时救助措施，为我乡因病、因灾以及其他突发事件导致生活暂遭困窘的48户131人，提供了临时救助款项13.5万元；三是严格遵循低保动态管理规定，及时剔除已故、迁移及家庭收入有所改善的低保对象。目前，我乡低保户数为138户395人，涵盖62户225人进入我乡低收入困难家庭援助的范围；四是共计关怀我乡特困供养对象14人、孤残人士96人、70岁以上高龄老人135人，对于高龄老人发放了总计金额8万元，对残疾人士发放了救助金3万元。
二、存在的问题及下一步打算
尽管我乡的各项事业正在稳步前进，深入分析仍揭示出一些亟需解决的问题。首先，产业发展潜力不足。由于地理环境的局限，我乡多数村落的基础设施建设和生活生产条件比较落后，村民们主要依靠种植作物和畜牧业实现自给自足，缺乏能够引领致富的典型示范人物，农牧业价值提升有限，因而农民的增收途径较为艰难。其次，党员教育和管理方面存在薄弱环节。尽管日常工作中，我乡既注重教育又重视管理，但“两手都要硬”的理念尚未深入人心，时有重视一端而忽略另一端的情况发生。
展望2023年的工作，我们要坚守稳健中求进的总体工作方针，秉承新发展理念，恒心筑牢基础、培育产业、提升品质、增强效率。一是持续聚焦基层建设。深化教育实践，严格实施陈刚书记提出的“六个一”工作要求，确保“三会一课”、党支部星级评定、党员积分管理等关键任务落到实处，力求基层党建工作更趋精细、规范。二是坚定不移聚焦产业发展。继续以产业兴旺为核心动力，紧扣县委设定的“奋力打造青海涉藏地区乡村振兴标杆”的战略目标，结合我乡实际，迅速巩固产业发展基础，积极开辟村集体经济增长的新途径。三是毫不放松聚焦项目建设。把项目建设作为发展的牵引，不断强化项目库建设工作，加强对民生工程项目的申报和建设，持续优化乡域基础设施，全方位提升民众的幸福感、满意度、安全感。四是持之以恒聚焦社会稳定。坚守稳定是发展必须的基石，严格执行安全生产责任，突出矛盾纠纷调解、重点人员摸排、森林和草原防火等关键领域，确保社会大局持续稳定向好。