经验做法:坚持强化党建引领聚力助推乡村振兴

经验做法:坚持强化党建引领聚力助推乡村振兴

县始终坚持“抓党建促振兴、以振兴强党建”,紧扣乡村振兴大局精准发力,注重在乡村振兴第一线选干部、配班子、建堡垒、育人才、强治理,充分发挥基层党组织和广大党员在乡村振兴中的示范作用,有力引领、有效助推了乡村振兴工作。

巩固一个政治核心,增强乡村振兴政治定力。

加强乡村两级党组织建设,稳定干部队伍尤其是乡镇党政正职,引导大家增强定力、埋头苦干。一是选优配强班子。坚持干净清净、风清气正,圆满完成13个乡镇、132个村(社区)换届,进一步优化了班子结构。乡镇党委班子中,35岁以下干部占22.32%,大学及以上学历占X%。全县村(社区)党组织书记年龄全部降到X岁以下;新当选村(社区)党支部书记占X%,新当选村(居)民委员会主任占X%;村(社区)“两委”干部高中及以上学历占X%。二是持续抓好整顿。坚持因村施策、台账管理、分类整改,建立“六个一”帮扶机制(1名县级领导、1名乡镇领导、1个驻村工作队、1个县级部门单位、1名第一书记、1套整改方案)加强任期目标管理和履职能力建设,2023年确定的X个软弱涣散党组织全部转化升级。三是打造红色家园。整合组织、文化、卫计、民政、体育、商务、政法、群团、金融等方面资源,依托村级组织活动阵地建设“党群红色家园”,从强化政治引领、传承家训家教家风、优化服务功能出发,增强基层党组织的核心地位和政治功能。目前,全县已建成X个“党群红色家园”。

用好两支骨干队伍,增强乡村振兴工作能力。

加强党员和人才队伍建设,强化乡村振兴中坚力量。一是抓培训提能。采取专题讲座、外出学习、现场教学和农民夜校等多种方式,加强党员、人才政治训练和实用技能培训,提升推进乡村振兴的能力素质。先后以县集中培训13次,分层次培训X场次,共计培训21.2万余人次。二是抓党员作用发挥。推行乡镇青年党支部工作法,实行无职党员设岗定责,充分发挥党员示范带动作用。2023年,在全县建立乡镇青年党支部X个,所有无职党员全部参与设岗定责。坚持“X党员带头振兴、带领X群众振兴”,实施党员精准振兴示范工程项目140个,支持引导X党员治穷家、拔穷根、当先锋。三是抓人才作用发挥。积极培育农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造“不走的扶贫工作队”。培育企业经营管理人才X人,回引农村实用人才X余人,培养农村电商人才近X人,带动并辐射建档立卡X户3200余户增收致富。优秀人才主导的“云端X”,成为服务群众最后一公里的“网上高速公路”。

创新三种模式“造血”,增强乡村振兴内生动力。

从增强X村造血功能出发,坚持不懈培育壮大集体经济,既提高村集体的话语权,又搭建党员群众议事载体,努力实现助力乡村振兴、加强基层党建的双重效果。一是入股分红“找钱”。大力引导工商资本进入X村,组织农民以土地入股方式,支持可士可公司、牡丰公司等龙头企业发展甜橙、油用牡丹等产业,实行收益分红模式(即农户占X0%,公司、合作社、村集体各占10%),在帮助农民增收的同时增加村集体收入。二是有偿服务“挣钱”。与X个龙头企业、204个专业合作社合作,采取“党组织+公司+农户”“党组织+专业合作社(协会)+农户”等形式,开展政策传递、原材料供应、产品初加工、拓宽市场等有偿服务,把有形无形劳动都变成有形资产。三是盘活资产“生钱”。将塘库堰、闲置用房、山林等集体资源,通过租赁经营、开发承包等方式推向社会,把死资产变成活资产。到今年底,村实体性集体经济组织覆盖率达100%,集体经济经营收入“空壳村”全面消除。

推进“四好村”创建,增强乡村振兴形象魅力。

坚持既扶贫又扶志、扶智,切实抓好“四好村”创建和现代治理,荡涤陈规陋习,培育新风正气。一是加强政策引导。县委制定推进“双强双促”(政治功能、服务功能强,促进乡风文明、现代治理)打造“四好新村”指导意见,组建X个推进组加强创建工作指导。特别注重危旧土坯房改造、产业发展和基础设施改善,帮助群众住上好房子、过上好日子。二是培育文明乡风。坚持在联系服务群众中教育引导群众,加强思想政治、爱党爱国爱家乡、社会主义核心价值观和感恩教育,通过开展“农民夜校话乡情”“共产党员亮身份”“争创美丽庭院”“传家风立家规正新风”等活动,大力传承美丽乡村、优秀家庭、新乡贤文化。三是加强基层治理。按照以党组织为核心、多元参与的“一核多元”模式,大力发展养老助残、教育培训、医疗卫生、文化科技等公益性社会组织,形成基层治理力量整合汇集机制。探索在法律下乡中举办“流动法庭”“法律诊所”,进一步完善党员行为规范、村规民约,深化农村“网格化治理”和“雪亮”工程建设,强化党员、干部、群众法治意识,提高基层现代治理水平。

发挥“五个一”帮扶作用,增强乡村振兴整体合力。

注重统筹安排扶贫力量,积极发动社会力量参与,集中优势兵力打“歼灭战”。一是强化责任落实。严格按照每个X村1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名第一书记、1名驻村农技员落实帮扶力量,明确了“五个一”帮扶力量职责任务。落实非X村“三个一”和“一对一”帮扶力量,强化插花式X帮扶工作。按照“因村制宜、因户施策、整体推进”原则,各类帮扶力量会同所在镇乡和村组编制规划、计划,落实一户一策帮扶措施,建立X户帮扶台账,确保扶贫项目规划到点、帮扶目标任务到人。目前,共有10000余名干部人才工作在乡村振兴第一线。二是动员社会参与。深入推进“百企帮百村”活动,组织142个企业结对帮扶140个X村,投入帮扶资金物资近X万元,实施X人口技能培训X名,吸纳困难群众就近就业X人次。奕川水产养殖专业合作社在王家堰村投入X万元,建立200亩水产养殖基地,就地就业X人,农民季节性务工创收21万元。三是严格考核管理。建立“五个一”帮扶力量联动督查考核工作机制,认真落实第一书记五项“110”制度,建立“五个一”帮扶评估机制,注重在乡村振兴一线选拔干部、培育典型。2021年,在镇乡换届选举中提拔第一X名,今年推荐3名第一书记作为全省X村优秀第一书记,推荐X个优秀帮扶单位和13名优秀第一书记、13名优秀农技员作为全市“五个一”驻村帮扶先进集体和先进个人。