育先机开新局 向着高质量发展目标坚定前行
在公司二届四次职代会上的讲话（摘要） 公司董事长
各位代表、同志们：
这次职代会，是贯彻落实中车职代会精神、开启公司“十四五”发展新征程，这一关键节点上召开的一次重要会议。会上，徐总作了题为《激发创新活力、筑高发展平台、为实现“十四五”良好开局砥砺奋进》的报告。期间，代表们围绕徐总的报告，审视盘点过去一年取得的成绩和成就，分析前进道路上存在的困难和挑战，展开了热烈的讨论，对面临的形势、所处的环境有了更加清醒的认识；对总体部署、目标任务和计划安排，都有了更深刻的把握。这次会议的召开，在公司发展史上有着极其重要的意义。把这次会议精神学习好、贯彻好、落实好，是公司当前一项重要而紧迫的任务。
下面，我讲三点意见。
一、认清形势变化，在审时度势中把握发展新阶段
正确地认识形势，理性地把握趋势，是我们紧抓当前、谋划未来的一个重要前提。干好2021年各项工作、实现“十四五”良好开局，必须高度重视对宏观形势的客观分析。
1. 党的十九届五中全会作出新部署。去年10月份召开的党的十九届五中全会，是在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就，即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。《建议》明确指出“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”“我国已转向高质量发展阶段，同时发展不平衡不充分问题仍然突出”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力”。我们一定要把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，统一到对当前形势判断上来，按照国资委和中车要求，以实施国企改革三年行动为抓手，统筹谋划公司今年以及“十四五”各项工作，确保公司持续经营、稳健发展。
2. 行业形势发生新变化。国家铁路集团机车车辆修程修制改革不断深化。国内轨道交通行业取消外资准入限制，各类资本争相抢滩市场，比亚迪、京投等已布局发力，给铁路装备制造企业构成极大威胁。全球轨道交通重组整合频繁，特别是去年，株机公司收购福斯罗机车、托管资阳公司后，在内燃机车板块业务上给我们公司业务发展必然带来一定冲击。但同时，我们也必须清醒看到，轨道交通产业是“一带一路”倡议下中国对外承包工程的重要内容和重要组成部分，是穿行在世界各地的“中国建设”品牌的铸造者和推广者，也是助力“一带一路”基础设施互联互通的重要力量。国家发布《交通强国建设纲要》，明确提出建设现代化高质量综合立体交通网络，到2035年基本形成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”。《新时代交通强国铁路先行规划纲要》提出，到2035年全国铁路网将达到20万公里左右。可以预见，轨道交通是建设现代化经济体系的先行领域，我们要主动适应市场格局带来的新变化， 不惧竞争，练好内功。
3. 中车发展有了新定位。中车第一次党代会规划了“建成受人尊敬世界一流中车”的新蓝图和“两步走”的战略安排。第一步，是在新中车成立十周年时，建成以“一核两商一流”为标志的世界一流中车，进入世界300强；第二步，是在新中车成立二十周年时，建成以“五个一”为内涵、“好优美高强” 为特征、“受人尊敬”为标志的世界一流中车，进入世界200强。刚刚召开的中车职代会和年度工作会议，已对中车2021年工作和未来一个时期的发展作出详尽部署，将加速向世界一流企业迈进。围绕这一目标，将2021年重点工作概括为：“12368”。“1”指“高质量发展主题”；“2”指“科技创新和深化改革” 两个动力；“3”指“强基、赋能、攀高”三大引擎；“6”指“市场化经营、协同创新、市场共拓、业务引领、资源共享、产融互动”六大机制；“8”指“经营攀高、市场突破、战略引领、管理提升、科技创新、深化改革、风险化解、党建攀升”八大重点任务。在加强党建上，中车党委提出2021年为党建“固化攀升年”，要在巩固前期成果的基础上，持续加强党的建设，推动党建工作攀向新高度。中车改革发展和加强党建提出的更高要求，需要我们认真面对，深入分析，并通过具体实践和实际行动作出回答。
各位代表、同志们，分析内外部形势，更重要的是激发全体职工代表的信心和斗志，引导大家顺势而为，乘势而上，在全力以赴完成好新一年经营目标的同时，更要着眼长远、高点谋划，育先机、开新局，向着高质量发展目标坚定前行。
二、抓住工作重点，在统筹推进中构建发展新格局
刚才，徐总在职代会报告中就筑高公司发展平台、开创“十四五”良好局面、做好2021年和未来一个阶段工作，提出了明确要求，希望大家会后结合实际，超前谋划，加以贯彻和执行。在这里，我就抓好全年工作重点再强调以下几方面。
1. 要坚持党的全面领导。坚持党对国有企业的领导不动摇，落实党委在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，推动党的领导和公司治理有机融合，党管干部党管人才原则和市场化选人用人机制有机融合，党组织设置和企业组织架构有机融合，思想政治工作和企业文化建设有机融合，党内监督和企业内控机制有机融合，党建责任制考核和经营业绩考核有机融合，从组织上、制度上、机制上确保党委的领导作用。要继续深入学习领会……中国特色社会主义思想、…………系列……精神和视察中车重要指示精神。同时，把学习……关于国有企业改革发展和党的建设重要论述与学习党的十九届五中全会精神、中车第一次党代会精神有机结合起来，深刻理解…………关于国资国企的新观点新部署新要求，进一步增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动公司不断做强做优做大。
2. 要强化战略引领。战略引领方向、支撑未来。今年是“十四五”开启之年。加强战略谋划、抓好顶层设计，对完成年度目标乃至未来发展都至关重要。我们要总结“十三五”经验教训，对标中车“受人尊敬世界一流”远景目标、“好优美高强”重点任务、经营业绩实现“第一流”、员工人均工资收入力争“翻一番”等具体要求，以及中车“十四五”规划，抓好《公司“十四五”发展规划》的制订。要牢牢把握新时代国有企业战略定位和历史使命，坚定不移走中国特色国有企业改革发展道路，坚决贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，全面落实“六稳”“六保”任务，聚焦主责主业，发展实体经济， 千方百计推动高质量发展，确保公司发展与中车同步。要深入研究宏观环境带来的新变化，积极应对“后疫情时代”和中美贸易摩擦带来的冲击，扬长避短、取长补短，在危机中育先机，于变局中开新局。积极利用国内国际两个市场、两种资源，在国内国际双循环中捕捉新机遇、开辟新空间。
3. 要努力提高企业发展质量。发展是企业的永恒主题。这几年，公司把握“稳中求进”的总基调，行非常之举、用非常之力，保持了经营业绩的正向增长，成果来之不易，成绩可喜可贺。但同时，也必须清醒地看到：虽然近两年经营业绩逐渐回暖，但运营质量和运营效率整体水平还不高，主产品盈利空间收窄，“两金”压降任务艰巨，持续经营能力较弱，与先进企业相比还有较大差距，企业经营风险不容忽视。我们要狠抓《公司改革三年行动实施方案
（2020-2022年）》贯彻落实，以深化改革促进企业高质量发展。要坚持不懈练好内功，多管齐下提升产品质量和制造水平，打造精品内燃机车品牌。要加快转型步伐，构筑新的经济增长点。要继续强化成本管控、“质量门”管控和风险法治管理，高度重视新形势下安全生产、环境保护和保密工作。同时，要坚持“以客户为中心”理念，提高响应市场、服务用户的能力，满足用户个性化、多元化需求，最大程度获取市场订单。树立轻资产意识，探索推进经营方式转变和商业模式创新。加强政策研究，提高应知应会应用能力，合理合法拓展价值创造空间。
4. 要重视人才队伍建设。人才是企业发展的第一资源。要树立重实干、重实绩的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，提拔重用对党忠诚、个人干净、敢于担当的领导干部。加强领导干部教育和实践锻炼，提高专业思维和专业素养。用好容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。落实产业工人队伍建设改革工作任务，全面推行“两制一契”， 推进公司核心人才队伍建设，建强国际化、科技、经营管理、技能等四支人才队伍，加强青年人才培养，加强党务干部队伍建设，认真开展党员“双培养” 工作。结合“十四五”人才规划，创新人才培养模式，改革分配机制，最大程度调动各级各类人员的积极性和创造性。坚持以人为本，落实依靠方针，在努力提高企业经济效益的前提下，千方百计提高员工收入。实施系列民生工程， 探索开展新形势下普惠工作，让员工有更多的获得感、幸福感。
5. 要突出党建攀升。2021年为中车党建“固化攀升年”。遵照这一要求，公司以“固化基础、增强活力、精准融合、攀升价值”16字方针来统筹今年的党建工作。“固化”主要是指把过去党建工作中一切经验成果和好的做法固化下来。“攀升”主要是指在现有的平台上实现再提升、再攀高。“固化攀升”最终目标只有一个，就是实现党建与生产经营的深度融合、精准融合，使党建工作为企业发展贡献价值、实现增值。我们要继续强化“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，以融入企业生产经营中心发挥领导作用为导向，以打造党建“金名片”为主线，巩固“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》， 紧抓“三基建设”这个关键，持续推进全面从严治党向基层延伸。落实基层党建责任制，深化党内各项活动，引导党员发挥辐射带动作用。落实党委主体责任、纪委监督责任以及领导班子成员“一岗双责”，坚决贯彻党的纪律建设、作风建设以及廉洁自律各项要求，以勤政、务实、清廉的形象取信于民。围绕庆祝建党100周年这一主题，开展系列活动，唱响中国共产党好、社会主义好的时代主旋律，激励全体员工坚定不移跟党走。
三、坚持真抓实干，在狠抓落实中创造发展新成果
今年是“十四五”开局之年，政论文公众号整理，做好这一年工作，意义十分重大。…………在新年贺词中强调“要咬定青山不放松、脚踏实地加油干”。的确，要把职代会报告中确定的目标变成实实在在的成果，要求我们必须迅速行动起来、一步一个脚印狠抓落实。
1. 以饱满的精神狠抓落实。事在人为，人在精神。良好的精神状态是做好工作、干成事业的内在动力。今天，推进公司高质量发展的重任落在了我们身上，我们要时刻牢记肩负的重任，心中要装着事业，脑中要想着责任，始终保持奋发有为的精神状态，对自己所从事的工作，要多一分倾心关注，多一分忘我投入，自信自励，不畏艰难，以面对竞争有激情、面对事业有热情的精神状态，主动作为、率先垂范，高质量、高效率地完成各项任务。职工代表有了精气神和“正能量”，才能带领员工看到积极一面，以必胜的信念和不服输的精神投入到当前各项工作中去，以群体的合力推动公司向前发展。
2. 以创新的思路狠抓落实。创新工作思路是时代的要求、历史的呼唤。今年依然是一个任务繁重、压力较大的年份，能否取得预期业绩，很大程度上依赖于我们大胆变革、勇于创新、灵活应变的能力。深化企业改革、加快新品开发、拓展市场领域、优化企业管理等等这些重要的工作，都需要我们突破传统思维，通过创新工作思路来谋求实效。既要创新、还要守正，应该成为我们每个人的追求。唯有如此，我们才能把上级要求和本单位实际结合起来，创造性地开展工作；才能在工作中做到有的放矢、把握重点、不获全胜不罢休，提高破解难题、谋求发展的能力。
3. 以有效的执行狠抓落实。执行是实现目标的重要过程。好的思路，好的决策，关键在于执行，没有执行就谈不上落实。这几年在实际工作中，说得多做得少、调门高行动少的问题，还一定程度地存在着。不少同志满足于会议开过了、精神传达了、讨论表态了，形成了一种以会议落实会议、以文件落实文件的工作套路，从而使好多事情在一片表态声中走了样，在一片落实声中落了空。我们要下决心改变这种作风不实的现象，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、干出实效。只有公司上下形成人人明责任、个个思执行、层层抓落实的良好局面，才能有效地推动各方面工作，才能让谋划、规划、计划落地见效，变成实实在在的成果、业绩、成绩。
一年一度的新春佳节即将来临，公司党政工团各级组织要扎实开展好2021 年春节送温暖活动，特别要关注疫情影响给员工带来的新困难，对劳模先进、困难员工、售后服务员工及家属、境外派出员工家属、离退休老同志进行走访慰问，确保广大员工过一个欢乐祥和的新春佳节。各单位要压实疫情防控责任， 教育引导员工严格落实中车和常州市最新防控要求，节日期间，减少人员流动和聚集，确保员工生命安全。
各位代表、同志们，充满艰辛的“十三五”已经过去，我们踏上了“十四五”发展新征程。美好蓝图催人奋进，加快发展任重道远。让我们以崭新的精神风貌、强烈的责任意识和务实的工作作风，在建成受人尊敬世界一流中车的美好事业中，同心打造强势，携手再攀高峰，全面完成新一年目标任务，奋力开启“十四五”良好开局，以优异成绩迎接建党100周年和中车创建140周年。