全面贯彻《若干意见》持续深化改革创新 为进一步打造突出工程建设能力而接续奋斗
全面贯彻《若干意见》持续深化改革创新 为进一步打造突出工程建设能力而接续奋斗
在集团（股份）公司五届一次职代会暨2022年工作会上的报告总经理
各位代表、同志们：
这次大会的主要任务是：以……中国特色社会主义思想为指引， 深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会、中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，聚焦中国能建“1466”战略，系统总结2021年工作，科学研判当前形势，全面部署2022年工作，推动中国能建《若干意见》和2022年工作会暨一届二次职代会精神落实落细，动员全体干部职工为进一步打造葛洲坝的突出工程建设能力而接续奋斗。
下面，我向大会报告工作，请予审议。
第一部分 2021 年工作回顾
2021年是建党百年大庆和“十四五”开局之年。这一年，百年变局和世纪疫情交织叠加，面对常态化疫情防控和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚决落实……、国务院决策部署和国资委、中国能建工作要求，以《若干意见》和“1466”战略为指引，全力强党建、抓机遇、防风险、战疫情、促改革、谋发展，取得了来之不易、远超预期的成绩。
一是市场签约快速增长。签约同比增长35%，年末合同储备同比增长24%， 创历史最好水平。
二是营收利润再创新高。营业收入、利润总额、净利润同比分别增长18%、16%和21%。
三是国际业务逆势突破。签约同比增长19%，创历史新高；营业收入、利润总额同比分别增长32%和45%。
四是投资业务稳步推进。完成投资同比增长20%；高速公路总里程达2342公里，水处理能力达448万吨/天，水泥、民爆业务稳中有升。
五是资产质量持续优化。年末资产总额同比增长4%。资产负债率较年初下降1.42个百分点。实现经营性现金流60亿元。
六是企业改革全面深化。配合完成中国能建“A+H”上市。国企改革三年行动任务完成80%以上。社会职能移交三年过渡期圆满收官。
七是风险化解成效显著。存量风险敞口降低79亿元。到期债权法律催收回款超12亿元。已结案件避免或挽回损失超40亿元。
八是恐袭事件处置得力。公司以高度的政治责任感，认真贯彻落实…………关于“7・14”恐袭事件的重要批示精神，快速完成伤员救治、家属安抚、
遇难者遗体转运回国、现场安保升级、商务索赔谈判等工作，树立了境外突发事件应急处置样板。
九是职工收入稳步提高。全年人均工资同比增长9.3%。下面我从八个方面总结2021年工作。
一、持续推进党的建设，进一步强化引领作用
一年来，我们强化“强党建就是强发展”理念，以高质量党建引领高质量发展。
一是抓实党史学习教育。做实“第一议题”制度，常态化、制度化学习落实……重大决策部署和…………重要……精神，全覆盖开展“四史” 学习教育，开展贯彻落实全国国企党建工作会精神“回头看”，创新开展“寻根之旅”“红色故事会”“百年荣光向史而新”融媒体行动等主题活动，讲好许党报国、红色基因、砥砺奋进、合作共赢“四个故事”，扎实推进“我为群众办实事”活动解决职工急难愁盼问题341项，学史力行助推攻克急难险重任务， 切实将学习成果转化为破解难题、推动工作的实际能力。
二是夯实党建工作基础。深入开展“党建创新拓展年”专项行动，加强理论学习、理论研究、组织体系、教育管理、融入内嵌、考核评价创新，深入开展混企党建、境外党建、基层支部建设等课题研究，进一步推动基层党建走深走实。
三是强化党风廉政建设。实现对直属党委三年巡察全覆盖，完成8家直属党委选人用人工作专项检查、25家直属党委违规挂靠专项巡察和“回头看”，推进全级次企业违规挂靠巡视巡察整改，开展影子公司和影子股东专项整治。
二、 持续贯彻《若干意见》，进一步明晰发展思路
一年来，我们全面贯彻落实《若干意见》，汇聚改革发展合力。
一是加强学习宣贯。制定《学习宣贯＜若干意见〉工作方案》，推动学习宣贯常态化、制度化，覆盖每一个支部、每一个基层项目和每一名员工。
二是谋划顶层设计。紧跟中国能建战略部署，编制两级企业“十四五”发展规划，牵头完成中国能建科技、新能源、非建业务和战略新兴业务等专项规划。优化9家子企业战略发展思路。
三是支持集团改革。明确落实《若干意见》65项任务清单，高质量配合完成厚力项目，全力配合中国能建推进国内区域总部打造、国际业务体系构建、产业布局优化等工作，向中国能建输送干部职工近百名。
三、 持续加强市场开发，进一步夯实发展基础
一年来，我们坚持市场开发是发展的第一要务，大力培育市场核心竞争力。
一是完善市场开发体系。全面融入中国能建“三位一体”大市场开发体系， 优化公司六大市场区域机构布局，完善国内市场开发奖励机制，深化“能建引领、集团统筹、区域深耕、子企业扎根省域”的市场开发体系建设。
二是提升市场竞争能力。新增建筑特级资质，公司特级资质达到10项。借力中国能建平台优势，开展高层对接百余次。完善大项目专班机制，落地50亿元以上大项目1968亿元。出资230亿元撬动工程承包份额1300亿元。子企业自有资质签约1770亿元。
三是突出市场开发重点。聚焦重点领域、重点区域、重点项目，大力推动片区开发、高速公路、乡村振兴项目落地，其中，六大区域签约占比超过60%， 高速公路、片区开发等签约占比超过65%。加快布局轨道交通业务，收获CZ铁路、深大城际铁路等重大项目。大力开发新能源业务，落地中国能建首个光储氢综合应用一体化示范项目。
四、 持续加强项目管理，进一步提升创效能力
一年来，我们筑牢项目管理基础，全面提升项目管理水平。
一是优化项目管理体制。落实项目管理“334”工程，细化项目管理“十化” 措施，完善“权责清晰、资源共享、科信赋能、管控有力、运营高效、风险可控”的管理体系。
二是促进项目提质增效。推动100项大变革措施生根见效，2019年以来新开工项目总体履约顺利，融资建设项目投资概算总体可控。19个项目实现扭亏为盈，扭亏减亏6.6亿元。
三是强化重点项目监管。建立重点项目快速启动保障机制，实行重大项目领导包保责任制。世界在建规模最大、技术难度最高的白鹤滩水电站首批机组投产发电，获…………表扬。乌东德水电站创八项世界第一。长龙山抽水蓄能电站创三项世界第一、四项全国第一。延黄高速、宣杨高速、西安地铁14号线如期通车。
五、 持续加强国际业务，进一步提升发展质量
一年来，我们坚持国际优先发展不动摇，实现国际业务新突破。
一是重构国际业务体制。全面融人“一体两翼”海外优先发展体系，调整公司国际业务管理体制，明确公司国际业务“大履约、小市场”定位，做强中国能建海外业务实施平台。
二是加强国际市场开拓。强化第三方战略合作，深入拓展新能源、输变电、房建、交通、油气等重点市场，成功签约特多油气储运、印尼氧化铝厂、孟加拉农场光伏等项目，签约国别增加到85个，非水电业务签约占比达89%。
三是全面强化项目管理。理顺国际项目管理机制，压实国际公司总承包管理和成员企业项目管理责任。阿根廷基塞、安哥拉凯凯、巴基斯坦SK水电站及肯尼亚斯瓦克大坝等项目顺利推进，巴基斯坦NJ、老挝会兰庞雅下游、中非博阿利等水电站项目实现移交。
四是强化境外风险防控。全覆盖开展境外公共安全风险排查与评估工作， 编制“两预案一措施”，全面加强境外社会安全管理。成功关闭安哥拉凯凯项目合作方索赔风险，厄瓜多尔索普项目风险处置取得突破性进展。
六、持续加强科学管理，进一步优化管理机制
一年来，我们抓实基础“334”工程，推动管理效能持续提升。
一是加强资源优化配置。完成公司总体改革重组、子企业空间布局调整方案，整合建工装备资源，明确生态环保投资平台建设思路，推动文旅公司、设计公司混合所有制改革，完成供水、幼教、集贸市场管理职能移交。
二是强化企业治理与管理。实施对标世界一流管理提升活动。推动六大类治理体系有效运行。实现120家董事会“应建尽建”。推行经理层任期制和契约化管理。完成全级次企业制度“废改立”工作。公司入选国资委国有重点企业管理标杆企业。
三是深化财务融资管理。严格“两利四率”管控，抓实民企挂靠、财务资金和会计信息专项整治，深化减利增效分析。“财务天眼”系统避免违规支付6.5亿元。完成泸州六桥等4个存量项目股权融资。肇明高速等10个项目融资落地，节约财务费用近60亿元。
四是加强干部人才队伍建设。编制人力资源规划。建成年轻干部千人库。完成全员岗位层级认定和岗位序列转换。探索实施岗位分红激励。弓谜毕业生2200余人、成熟人才近200人，培训4.2万人次，选树省部级及以上劳模、工匠26人。
五是持续深化商务管理。评审投资项目120个、重大合同191份，完成1100 个项目投标报价成本复核，审核2300个项目采购限价。开展商务攻坚行动，建立融资建设项目利益分配机制，理顺项目经济关系。
六是加强机电物资和集中采购管理。平台采购、招标采购效率同比分别提升21%和15%。施工设备采购成本节约超过3000万元，主材综合成本较集中采购再降1.5%。清理不合格供应商1.3万余家。
七是加强数字化转型和科技管理。明确数字化转型思路、目标和方向，上线运行项目管理、劳务管理、人力资源、“大监督”信息系统。投入科技研发经费40亿元，同比增长13%o设计优化节约投资4.4亿元。推广应用科技成果创效1.8亿元。获行业及以上科技奖32个，发布行业及以上标准8部。
八是抓实安全质量环保管理。创新“三重预防机制”，完善应急预案体系， 开展安全生产专项整治三年行动，确保安全生产风险总体可控。开展质量管理创新和质量提升专项行动，推动标准化、全过程、可追溯管理。严格环保手续办理，加强环保检查，防范环保风险。
七、持续强化风险管控，进一步筑牢风险防线
一年来，我们持续打好防范化解风险攻坚战，发展基础更加稳固。
一是加强法治央企建设。出台法治建设指导意见，扎实开展法律助力高质量发展专项行动，新发和存量案件数量同比分别下降21%和27%，为近10年最低。
二是防范化解重大风险。开展风险“消存控增”攻坚行动，成安渝项目风险成功化解，晋铁项目风险如期关闭，九龙项目风险化解实现较大突破，环嘉公司、南京设计院等风险处置取得阶段性成效。
三是发挥“大监督”作用。项目巡查整改关闭问题1775项，党委巡察挽回或减少损失4.15亿元，审计和内控监督促进增收节支或避免损失18.27亿元，“滤网行动”避免或挽回损失1.3亿元。
四是严肃开展追责问责。对环嘉公司、南京设计院等重大风险事件追责问责135人次。对违规违纪责任人给予党纪、政纪处分154人次。
八、持续履行社会责任，进一步彰显央企担当
一年来，我们恪守“两个初衷”，切实将以人民为中心的发展思想落到实处。牵头完成中方人员撤离埃塞、中非工作。国内员工保持新冠零确诊、国际实现新冠零死亡。建成海外项目医务室、急救站35个。推进57个项目营地标准化建设。对口帮扶湖北秣归、陕西镇巴等地2100余万元，精准帮扶困难职工累计投入帮扶资金1218万元，公司获评湖北省脱贫攻坚先进集体称号。解决2269 户历史遗留办证问题，实施商业贷款转公积金贷款政策为职工节省购房支出近千万元。
一年来，保密、新闻、群团、离退休、社保、信访、维稳等工作也取得了较好成绩，为公司高质量发展作出了积极贡献。
各位代表、同志们，奋斗历程艰辛难忘，发展成就令人鼓舞。这些成绩的取得是中国能建党委正确领导的结果；是我们始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚定不移贯彻《若干意见》和公司发展新思路的结果；是全体葛洲坝人锐意进取、苦干实干的结果。在此，我谨代表公司党委、公司向不辞辛劳、无私奉献、勇毅前行的全体干部职工及家属致以崇高的敬意！向始终关心支持葛洲坝事业的各级领导、各界朋友致以衷心的感谢！
同时，我们也要清醒认识到公司高质量发展中仍存在的问题：一是市场开发的产业方向不尽合理、布局较为分散，市场深耕不够、存在较大随机性，传统业务重视不够；市场开发人员素质参差不齐，商业模式创新能力需进一步增强。
二是子企业专业化建设差距较大，缺乏战略定力，核心业务与核心装备匹配度差，发展不平衡、碎片化、同质化问题未根本解决。
三是企业治理体系还需优化，授权放权力度不够，运行效率有待提高；子企业的法人主体责任未有效发挥作用。
四是项目管理基础依然薄弱，依法合规经营能力不强；部分项目进度滞后， 掌控力不足，资源保障能力不强，特别是对分包商管理“软散乱”的问题依然突出。
五是人员结构不尽合理，项目履约、商务管理等专业人才较为缺乏，轨道交通、市政等高素质技能人才储备不足，人均创效能力不强。
六是科技进步和数字化转型“雷声大雨点小”，为生产经营、管理提升、项目履约赋能不足。
七是重大风险防范化解任务依然艰巨，基层单位合规管理和风险防控体系尚不健全，新增风险时有发生。
八是基层党建力量依然薄弱，支部标准化建设还需加强，党建与生产经营融合度需持续提高。
对这些问题我们必须高度重视，以时不我待、奋发有为的责任感和使命感加以解决。
第二部分总体形势、发展思路及发展目标
一、总体形势分析
世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻。单边主义抬头，流行性疾病、恐怖袭击等安全问题交织，对地区营商环境造成不利影响。国际力量对比深刻调整，“东升西降”趋势明显，中国日益走进世界舞台中央， 持续深化与其他国家间的合作机制，为中国企业“走出去”提供了前所未有的历史机遇。
目前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但长期向好的基本面不会改变。中央经济工作会提出，经济工作要稳字当头、稳中求进。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持市场流动性合理充裕， 助力基建投资企稳回升。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量；适度超前开展基础设施投资，加大地方政府专项债券支持力度，推进“十四五”规划102项重大工程项目建设；出台碳达峰碳中和政策体系及实施方案，加强绿色金融支持，积极推进大型风电、光伏基地建设，为我们拓展工程建设、综合交通、生态环保、新能源等业务提供了重大机遇。同时，财政部严格管控地方政府隐形债务，国务院国资委加强对中央企业资产负债率和融资担保监管，也对我们提出了新的挑战。
公司近几年通过改革创新已经奠定了良好发展基础，随着中国能建《若干意见》和“1466”战略的全面落地，将获得新的发展机遇。面对复杂形势，我们既要正视困难，又要坚定信心，努力做到准确识变、主动应变、科学求变。
二、 发展思路
以……中国特色社会主义思想为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，聚焦中国能建“1466” 战略和“12345678”卓越企业管理模型，紧紧围绕保持稳定增长与加强科学管理两个中心任务，以“三高两低三强”“两控两降一治一快”为目标，统筹处理质量与速度、规模与效益、当前与长远、改革与稳定的关系，加强党的建设、持续解放思想、深化改革创新，不折不扣推动《若干意见》落地生根，实现国企改革三年行动圆满收官，努力在中国能建建设世界一流企业新征程中扛旗领跑。
三、 工作目标
1. 市场签约：确保完成3450亿元，力争4000亿元。
2. 营业收入：确保完成1400亿元，力争1450亿元
3. 利润总额：确保完成102亿元。
4. 净利润：确保完成73亿元。
5. 科技投入强度：确保不低于3%。
6. 全员劳动生产率：确保达到52万元/人年。
7. 投资计划：完成1368亿元。
8. 营业收入利润率、资产负债率、经营性现金流、“两金”、带息负债余额满足中国能建的要求。
9. 职工收入保持合理增长。
10. 完成中国能建下达的其他考核指标。第三部分 2022 年重点工作
一、关于深入贯彻《若干意见》
一是加强学习宣贯。宋海良董事长和孙洪水总经理在中国能建2022年工作会暨一届二次职代会上的讲话高屋建瓴、科学系统、内涵丰富，是中国能建坚
决贯彻“两个一以贯之”的具体实践，是坚定不移深化国企改革的最新成果， 是对《若干意见》的进一步深化和拓展。会上对“再造新能建”作出了系统阐释和战略部署，政论文公众号整理，对葛洲坝集团“加快打造世界一流的全球基础设施一体化方案解决商”作出了明确要求和具体安排，使我们的发展方向更加明确、发展思路更加清晰、发展信心更加坚定。我们要结合《若干意见》， 全覆盖、多形式、立体化、深层次开展学习宣贯解读工作，进一步统一思想和行动。要对照会议提出的各项工作要求，做好目标分解，建立任务清单，明确时间进度，加强督查督办，压实落实责任，确保会议精神落细落地。
二是加强战略引领。深度融入中国能建“十四五”总体布局，动态修订子企业发展战略，提升战略的引领性，切实推动两级企业战略规划落地。
三是深化改革创新。全面完成国企改革三年行动各项工作。深化对标世界一流管理提升活动、创建示范行动和价值创造行动。全面落实公司治理中加强党的领导的各项要求，充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用。明确所属企业董事会职权清单，加强董事履职能力建设，充分发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用。完善派驻专职监事制度，强化派驻专职监事与审计、内控等职能衔接融合。深化经理层任期制和契约化管理，严格落实考核结果奖惩刚性兑现和刚性退出要求，充分发挥经理层“谋经营、抓落实、强管理” 作用。建立分级分类授权放权事项清单，确保“放得下、接得住、行得稳”。
四是加强适应性组织建设。完善集团有限公司治理体系、制度体系、流程体系。按照“扁平化、平台化、中心化、大部制、模块化”原则，强化“指导、服务、监督”职能，打造简约高效好用的两级本部。优化子企业资源配置，分类分层推进混合所有制改革试点，聚焦优势主业打造新业务发展平台。
五是打造突出工程建设能力。加强子企业专业化重组整合，加快培育工程建设、综合交通、生态环保、水泥建材领域的优秀企业，构建“承包投资双轮驱动、国际国内协调发展、绿色建材集成创新、贸易装备强链增效”新格局。按照“专业聚焦、区域深耕”原则，完善子企业主辅业定位和区域市场划分。大力获取高等级资质和业绩，加快专业人才培养和集中，提升专业化装备水平， 增强专业化、数字化管理能力，推动业务、队伍、装备、管理专业化。
二、 关于市场开发
一是完善市场开发体系。加强与中国能建国内大市场开发体系的对接，实现无缝衔接、上下联动、高效协同。强化“高层公共关系对接、项目团队及时跟进、分管领导再访巩固、重点项目精准运作”的市场开发“四部曲”，形成系统合力，激发市场“狼性”。
二是着力优化市场布局。紧跟国家战略，深度分析区域市场经济状况，主动对接各省发改部门，确定重点省份、重点城市、重点业务领域和重点项目清单。巩固与传统业主的关系，加大传统项目开拓力度。审慎开拓高速公路业务， 精选边界条件优、盈利指标和预期收益好的项目。积极拓展矿山等新领域的工程建设业务。
三是大力发展新能源业务。加强新能源政策研究和资源配置，出台支持政策，梳理操作细则，明确评审标准，优化审批流程，提高运作效率。发挥规划设计的引领作用，提升新能源投建营一体化能力。大力开发抽水蓄能项目，配合中国能建加强光伏、风电项目运作，通过控股、参股、并购等方式尽快扩大规模。
四是加大资源整合力度。探索设立产业发展基金，积极整合产业资源，加大产业研究、产业联盟、产业孵化、产业导入力度。创新与金融机构的协同模式，推动金融机构在项目运作阶段提前介入，有效防控风险，保障项目融资落地。
三、 关于国际业务
一是坚持国际优先发展。深度融入“1+2+N+X”海外业务管理体制，完善国际业务管理制度、管理手段、工作流程、考核体系，优化利益分配机制，全面落实组织保障、资源配置、人才选聘、激励保障“四个优先”政策。
二是加强国际市场开发。坚持承包投资双轮驱动、市场在建融合促进。全面对接中国能建六大国际区域市场，加强核心国别、重点国别机构的建设运营。深耕东南亚、南亚等“一带一路”优势市场，稳健开发非洲市场，积极拓展中东欧、拉美、中东等市场，推动水电、新能源、综合交通在重点市场滚动开发。
三是强化国际项目履约。按照“主体明确、边界清晰、管控有效、履约有力、价值提升”原则，优化国际项目实施和管控模式，做实国际公司总承包项目部。加强前端策划、计划控制、成本管理和变更索赔，优化授权体系，提高管理效率和经营质量。
四是优化国际资源配置。坚持资源配置全球化、技术标准国际化、资本运作跨国化、劳务配置属地化、支持保障远程化。加强交易型、管理型国际人才培养，努力提升国际项目经理的环境适应、交易沟通、项目管控、应急处置能力。统筹调拨海外大型设备资源。
五是防范国际业务风险。加强国际规则、外国法律等研究，强化重要区域、重要机构、重点项目合规建设，建强合规管理机构和涉外法治队伍。建立涵盖项目全生命周期的风险评估机制，推行社会安全网格化管理，完善“两预案一措施”，加强应急处置的穿透管理和快速反应。
四、关于投资业务
一是追求价值投资。坚持投资“三个理念”“四项原则”“五个维度”， 突出战略导向和高价值导向，充分发挥投资带动作用。制定“十四五”投资发展规划，明确新一轮投资能力、投资方向、投资目标。
二是优选精选项目。严格执行《中央企业投资项目负面清单》，严守国资委十条经营红线，严把国资委七类管控项目投资风险。提高投资策划、研判、测算及方案优化能力，对投资规模大、战略意义强、具有示范性和影响力的典型项目，优先配置优势资源。
三是提高评审质量。严格履行审批流程，严禁以任何理由规避应有决策程序。分行业组建投资专家库，构建“核心部门+行业专家”的评审机制，做实投资可研报告专家评审及资产评估复核机制。
四是加强过程管控。深化投建营一体化模式，强化项目法人主体责任，从源头理顺管理模式和经济关系。优化全生命周期管理机制，突出设计优化，加强投资回收。完善动态监管机制，定期开展投资指标分析和“回头看”，加强成果运用和问题纠偏。
五是有效盘活资产。打通资本运作渠道，综合运用股权转让、公募REITs、类REITs等方式，加快盘活内遂高速、沪汉蓉铁路、新疆煤矿等存量资产。
五、关于项目和生产管理
一是深化项目管理体系。以“四个一”建设为重点，强化项目“四全”管理，提高“五种能力”，落实“十化”要求。开展100项大变革措施落实情况常态化检查，强力推行项目达标认证和项目复盘，坚持项目责任制必签订、必考核、必兑现。
二是提升项目履约能力。科学开展项目两级策划，联系微信rcjubi9，强化执行落地。加强项目经理职业化、专业化建设，推广内部公开竞聘和市场化选聘，建立鼓励一级建造师主动申请到项目管理岗的长效机制。加大资金支持和核心关键设备配置力度。压实子企业客户关系管理责任。严把承分包的策划、准入、合同签订、履约、结算、农民工工资发放监督六道关口，打造诚信度高、专业过硬、荣辱与共的承分包商队伍。
三是加强项目履约监管。建立重点项目清单，深化包保责任制。严格执行
《国内投融资建设项目分类分级管理办法》，科学设计融资建设项目管理和实施模式，做实项目公司，加强全过程成本管控，切实防范超概风险。高度重视传统项目履约，配齐配强施工资源。所有项目完工后必须及时考核兑现、限期关闭，尽快实现应关尽关。
四是加强机电物资和集中采购管理。科学谋划“十四五”装备配置计划。持续优化采购流程，大力推行限价采购。完善供应链管理体系，切实提效率、降成本、强管控。推广专业化、智能化和新能源设备。
五是加强亏损项目治理。强化对外变更索赔策划，及时收集、整理、报送索赔签证资料。完善动态监管机制，对出现潜亏苗头的及早纠偏，对重难点亏损项目制定专项治理方案。开展亏损项目复盘，加强治亏工作考核，做到“亏损必审”。
六是加强生产运营管理。推进生产运营单元标准化、智慧化、数字化建设。提高公路运营服务水平，大力发展路衍经济，提升投资效益，打造“葛洲坝高速”品牌。加大智慧水务建设力度。持续提升水泥业务的数字化、智能化水平。加快打造文旅康养、乡村振兴、特色农业等样板项目，扩大品牌影响力。
六、关于人才队伍建设
一是加强年轻干部培养。持续优化年轻干部人才结构，充实年轻干部人才池，大力选拔、推荐优秀年轻干部配置到所属企业班子和市场机构、一线项目的关键岗位，让年轻干部在实干中经风雨、见世面、强筋骨。
二是完善人力资源规划。出台并推动两级人力资源规划落地实施。建立以全员劳动生产率、人均营收、人均利润、人工成本利润率为核心的用工总量管理机制。"十四五”期间要引进紧缺成熟人才1000人，定向培养和招聘毕业生不少于8000人；持续优化人才结构，“十四五”末在岗员工控制在3.3万人，其中水利水电、轨道交通、公路、房建、市政、环保等从业人员达到2万人。
三是加强员工培训工作。创新实施“理论+实操”的培训方式，精准培养项目、投资、商务、财务、集采等专业人才，订单式培养中高等级技能人才。激励重点紧缺执业资格取证，力争每年取证500人。深化劳动竞赛、技能竞赛、群众性创新、“六型”班组建设，培养选树大国工匠、技能标兵、劳动模范。
四是完善激励约束机制。强化工资总额与经营效益、全员劳动生产率同向联动。完善超额利润工资总额奖励机制，健全关键、核心人才差异化薪酬激励制度，着力推进国有科技型企业股权和分红激励。探索员工持股、项目跟投、虚拟股权等中长期激励机制。强化绩效考核结果在薪酬分配、福利待遇、末等调整和不胜任退出等方面的运用。
七、 关于财务资金管理
一是实施全面预算管理。坚持战略引领与价值导向，将全级次企业的人、财、物全部纳入全面预算管理体系，统一协调配置内部资源，有效组织生产经营活动，强化预算全过程控制，突出预算刚性约束，切实提高预算的科学性和严肃性。动态监控预算执行，严格预算调整审批，加强预算执行分析、纠偏和结果考核，实现预算闭环管理，充分发挥全面预算管理的执行效率与效果。
二是完善财务管理体系。加快打通业财一体化平台，构建业务流、资金流、票据流、信息流“四流合一”的监管体系，对接中国能建实现核算一本账、报表一键式、资金一张网、税务一盘棋、预算全链条。围绕“两利四率”完善财务评价指标体系，充分发挥财务数据评价在决策、经营管理、风险防控中的价值，用财务数据为各单位经营情况精准“画像”。
三是提升融资服务能力。深化国资监管要求和融资政策研究，坚持融资两端管理，优化融资资源配置，积极布局绿色金融。着力培育子公司融资能力， 提高信用等级。
四是严控财务资金风险。严格落实国资委、中国能建对带息负债和担保的管控要求。加强项目全生命周期管理，不断提高投入产出比。坚决落实融资管理“六严禁”要求，建立完善经营性现金流、利润与本企业投资能力的挂钩机制。完善“财务天眼”预警功能，坚决执行付款结算“六不付”要求。稳妥开展供应链支付等非现支付业务，加大投资回款力度，加强重大财务风险日常监测和排查。
八、 关于科技管理和数字化转型
—是建强科技体系。大力营造“尊重科技、尊重创新、尊重人才”的氛围。建立以国家级技术中心为核心，各省级技术中心、工程研究中心、研究院所协同的研发体系，完善技术体系、专家体系，重构以经济效益量化科技成果的评价奖励机制。压实各单位技术管理主体责任，充分发挥内部技术专家作用。
二是加强技术攻关。超前策划公司相关产业的技术研究和技术储备。组建技术创新联盟，加快完成“揭榜挂帅”的中国能建科研任务，推动核心技术攻关、成果应用及产业化。
三是加强设计管理。压实各单位和直管项目公司设计管理主体责任，加强设计和设计管理人才引进，提升子企业设计管理能力。建立设计管理重点项目清单，在加强协同经营的同时，从优选择设计单位，抓实设计优化方案技术经济比选，发挥设计优化的降本增效作用。
四是加快数字化转型。加快推进现有管理系统数据集成和深化应用，实现各部门业务数据共享共用，全力推进业财、业信、业技三融合，提升数字化管理水平。加快推进5G、BIM、AI、大数据、人工智能等数字技术在生产管理环节的应用，以智慧工地建设为依托，推动生产管理全主体、全过程、全要素、全链条集成数字化，提升数字化建造水平。创新推进大数据平台应用，支持跨部门、单位和项目的数据挖掘与分析应用，提升数字化决策水平。
九、关于合规管理和风险防控
一是充分发挥“大风控”作用。实施“合规管理强化年”专项行动，压实各职能系统和各级子企业主体责任，促进合规要求向全级次企业、全生产单元、全业务领域延伸。按照内控检查评价三年全覆盖要求，聚焦关键业务、改革重点领域，提升内控体系有效性。
二是深入推进“大监督”工作。建强基层纪检员队伍，充分发挥纪检员常态化的监督作用。改进巡察工作方法，促进巡察整改与堵塞漏洞、完善制度、深化改革、提升治理一体贯通。坚持“三不放过”原则，推动审计问题整改闭环管理。加强项目巡查标准化建设，提升项目履约“体检”的深度和效能。深化“滤网行动”，及时纠治项目管理和违规违纪问题，促进项目效益提升。用好“大监督”信息平台，促进监督信息和资源共享。
三是深化法治央企建设。系统谋划法律助力高质量发展“巩固深化年”活动，完善依法合规经营长效机制，推动法务工作融入市场开发、融入生产一线、覆盖海外项目、覆盖管理过程，提升法治工作引领支撑、风险管控、涉外保障、主动维权和数字化管理能力。
四是巩固风险防控屏障。严守新“三个不得、十个严禁”。提升风险辨识能力，严格重大事项报告制度，完善常态化的风险早发现、早预警、早处置机制。持续开展风险“消存控增”行动，组织开展全级次排险控险专项行动，严控债务、投资、金融、安全、环保风险，牢牢守住不发生系统性、颠覆性风险的底线。
十、关于安全质量环保管理和疫情防控
一是抓严抓实安全生产。树立“一切事故皆可预防”的理念，深入落实“十二个到位”安全生产要求，扎实推进安全生产“234”工程建设。以落实全员安全生产责任制为核心，以三重预防机制为保障，纵深推进履职督查和安全文化建设，营造各岗位、各业务系统不能不想安全、不能不管安全、不敢不管安全的氛围。严格落实承分包“五同”管理要求和工程项目过程安全管理八项机制， 确保安全投入及时、足额、精准、有效。推动安全生产标准化和示范项目建设。持续健全应急保障体系，增强突发事件应急处置能力。
二是抓严抓实质量管理。强化“质量强企、品质兴企”理念。建强基层质量体系，加强质量策划、分部分项工程质量计划管理，严格开展质量大排查， 严防质量事故。
三是抓严抓实环保管理。严格执行环保要求，落实环保负面清单，动态开展环保风险识别和评价，杜绝未批先建、无证排污等行为。
四是抓实抓细疫情防控。压实各级疫情防控责任，强化重点场所、重要环节、承（分）包商、劳务人员的疫情防控，做好防疫物资储备和疫苗接种工作。完善境外疫情防控指挥体系和医疗保障体系，强化网格化管理，严格落实报告制度。
十一、关于党建工作
一是强化思想理论武装。持续加强党的十九届六中全会精神学习，深化党史学习教育成果和全国国企党建会精神落实成果，不断提高“政治三力”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保……决策部署和…………重要……精神落实落地。系统策划党的二十大系列学习宣贯活动。深入推进党建理论研究成果转化工作，实现理论与实践相互促进、党建与中心工作深度融合。
二是打通党建“最后一公里”。落实好中国能建工程项目党建工作“三抓三强四到位”要求。建立示范党支部帮扶共建机制，深化支部标准化建设。扎实开展“千百十”党建创新创效工程、党员干部“三个一百”下沉基层活动， 推动党建与改革发展在价值观塑造、体制机制、责任体系、管理模式、品牌塑造上实现“五大融合”。
三是创新宣传文化工作。围绕践行国家战略，紧扣“喜迎二十大、再造葛洲坝”主题，精准聚焦价值创造和品牌塑造，全面升级企业文化理念体系，奋力谱写“中国故事”的葛洲坝新篇章。
四是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深入贯彻中央八项规定精神， 毫不放松“四风”问题查处。一体推进“三不腐”，坚决査处靠企吃企、违规挂靠、利益输送、内外勾结等侵害企业利益行为。加大违规经营投资追责问责
力度。精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，激励干部职工担当作为。
五是坚持“我为群众办实事”。坚定不移推广标准化营地建设。完善基地经营、管理、服务和信访维稳体系，积极推动基地棚改方案启动实施，做好“三供一业”维改尾工清理。精准做好帮扶关爱，解决职工群众需求，维护企业和谐稳定。
各位代表、同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们以……中国特色社会主义思想为指引，在中国能建的坚强领导下，全面深人贯彻落实《若干意见》和“1466”战略，锚定“再造一个高质量发展的葛洲坝”目标，担当作为、真抓实干、接续奋斗，努力为建设高质量发展新能建作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！值此新春佳节来临之际，我谨代表公司党委、公司向全体干部职工、离退休同志以及职工家属致以新春祝福，祝大家新年快乐、平安顺遂、阖家幸福！