启东市统计局2023年工作总结及2024年工作谋划
今年以来，启东市统计局坚持以……中国特色社会主义思想为指 导，深入贯彻……法治思想，牢牢把握“走在前、做示范”重大要求，紧紧 围绕年度工作目标，坚持稳中求进工作总基调，以服务启东高质量发展为主题， 以推进统计现代化改革为主线，以提高数据质量和提升服务能力为核心，较好 完成全年目标任务，为奋力谱写“强富美高”新启东现代化建设新篇章贡献了 统计力量。
一、2023年工作情况总结
（一）聚焦党建引领，聚力提升政治站位“高度”
强化党建引领，加强队伍建设，着力打造一支敢闯敢拼、求真务实、业务精湛、素质优良的统计队伍，以党建推动统计工作再上新台阶。
一是加强学习教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把学习……………………精神作为局党组会议、理论中心组学习的“第一议题”，作为党支部“三会一课”的必要环节，组织党员干部及时跟进学习领会。组织开展“党建＋业务”统计系统岗位练兵和技能竞赛， 形成主动学习、相互促进的良好氛围。充分运用红色教育资源，赴上海一大会址、南通博物院、施简烈士纪念馆等地开展主题党日活动，着力提升党员党性意识，凝聚奋进新征程的强大精神动力。
二是夯实支部力量。围绕落实“四敢”要求，以打造“扬帆数海，服务发展”党建品牌和“着力构建高质量数据监测体系”项目建设为平台，引导党员主动担当、积极作为。组织开展“攻坚有我双先双为”—青年统计论文评选活动；在市级机关喜迎“七一”理论宣讲进机关主题活动中荣获三等奖；服务业科科长获评市级机关“先锋党员”称号；紧紧围绕“向海图强走在前，跨江融合做示范”这一目标，创作《统计之歌》，展示积极向上的党员风貌。
三是全面从严治党。坚持把落实党组主体责任作为推动全面从严治党工作 的核心，制定“主体责任”“第一责任人”“一岗双责”三类清单，压实党建工作责任。落实意识形态工作责任制，加强统计领域意识形态风险排查和分析 研判，加强主流意识形态建设，始终牢牢把握正确的政治方向，党管意识形态 工作取得明显成效。加强作风纪律建设，及时传达学习各级纪委典型案例通报， 召开作风建设推进会，加强作风建设突出问题整治，开展以治庸促能、治懒促 为、治散促效为主题的“机关作风建设提升年”活动，开展清廉家风家训征集活动，组织参观廉洁书画展等，持之以恒把作风建设引向深入。
（二）聚焦主责主业，聚力提升监测分析“准度”
2023年，在市委市政府的坚强领导下，经过部门的共同努力，前三季度我市GDP增速在八县市区排名第1，较上半年前进4个位次；前三季度我市月度评估在七县市排名第2，较1-8月前进1个位次。
一是加强统计预警监测，发挥决策服务作用。围绕市委市政府中心工作， 积极开展经济形势监测分析工作。建立主要指标“一月三报”、重点企业监测 关口前移、薄弱区镇动态指导的监测机制。每月开网期间开展日监测、日对接、日测算的高频监测工作。全年撰写各类分析、信息、报告、研究共200余篇，南通统计网录用经济分析30篇，经济信息、工作动态120余篇，省网录用经济分析 4篇、统计文化2篇、统计交流2篇。积极组织局青年论文比赛，形成课题12项， 为党政领导科学决策提供可靠的依据。
二是完善核算工作机制，强化统计工作合力。建立统计部门牵头，GDP核算16个部门共同参与的工作机制，每月召开部门联席会议，共同研究定制短板弱 项指标分析、争先进位措施建议。通过34项指标相互衔接、相互印证，为领导 掌握经济运行情况提供“一张表”数据服务。月报结束后，积极与上级统计部 门沟通联系，及时掌握兄弟县市数据情况，关注好和南通平均水平、最高值的 落差。数据反馈后，及时向相关部门和区镇通报各项经济指标监测情况，查找 差距和不足，促进统计数据衔接，形成工作合力。编印《数读东疆》统计读本， 为各级领导和相关部门科学把控数据质量，提升监测业务水平提供高质量统计 服务。
三是做好业务培训指导，严把统计数据质量。精心组织区镇业务培训，规范统计流程，提高区镇统计业务水平。严格管控数据支撑，深入基层检查村级、乡级台账记录情况，确保数据数出有据。按照时间节点，及时做好企业新增、 退出材料。根据省市要求，完成名录库专项审核调查、填报等工作。在能耗项 目、碳达峰等重点工作上加强部门联动，实地核查重点能耗企业11家，及时掌 握我市能源领域新动向。在城乡代码划分工作中积极与民政等部门沟通联系， 多方收集关于城乡划分地域变动、名称变动等文件资料，确保城乡代码库中单 位不重不漏。加强各专业报表、报表指标间关联审核，指导督促50强企业建立 健全统计电子台帐，切实提高统计源头数据质量。
（三）聚焦普查调查，聚力提升经济普查“广度”
第五次全国经济普查是对我市经济社会的一次“大体检”，事关全市GDP总量和在南通的位次，同时也事关今后五年GDP的基数，意义极为重大，工作极为 繁重。
一是多措并举，护盘工作扎实推进。全面压实各专业四项构成。年初，将规上工业、规上服务业、限上批零住餐业、有资质的建筑业增加值（收入法） 增速列入区镇考核，成效初显，特别是规模工业，截止9月底，四项构成同比增长19.69%，增速列南通第3。坚持向大海要数据，向专业市场要数据。今年，省、南通市统计局要求围绕海洋经济、电动工具挖掘数据，我局和吕四港镇共同努 力，克服困难，全力推进，同时开发了相关数据测算小程序，力争将长期漏统 的单位数据统全统准，做到颗粒归仓，10月19日赴国家局贸经司专题汇报“向 海要数”工作情况，阶段性成果获国家统计局充分肯定。截止目前6家企业已申报入库，30家个体户在陆续收集材料中，年度将有36家单位能升规纳统，预计 年底能增加3.42亿销售额。
二是严格标准，试点工作有序推进。上半年，先后开展了专项课题研究、投入产出试填等工作，并在开发区、海工园进行了五经普综合试点和专项试点。试点坚持“先核底册、后摸情况、再清单位”要求，开展“横向到边、纵向到 底”地毯式入户清查，即时更新，确保单位不重不漏；坚持“边催边收、边审 边录”，加快收表和录入进度，确保填表进度和数据质量；坚持“部门联动”， 主动对接税务、电力、市管等部门，确保数据真实准确、完整可信。试点取得 预期效果，为全市经普工作铺开积累了经验。
三是高效组织，单位清查全面推进。8月7日，全市区镇（街道）完成机构组建，所有村居均成立普查工作组；完成339个普查区、539个普查小区划分， 完成1348名两员选聘及清查业务培训。宣传工作全面开展，区镇（街道）及村
（居）电子屏、海报宣传到位，文峰、环球等核心商务区，全市银行、医院、加油站、商超、相关部门办事大厅电子屏全部启用，为五经普营造良好舆论氛围。8月22日全市单位地毯式清查正式启动。全市法人单位和产业活动单位底册数35499家，个体工商户33491家，10月底基本完成“地毯式”单位清查工作。围绕目标，经普办分成5个小组，分片督导区镇工作，确保单位清查按时、高质量完成。
（四）聚焦法治建设，聚力提升依法治统“力度”
坚持以……法治思想为指导，深入学习贯彻…………关于统计工作…………精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》，始终坚守统计初心，不断筑牢法治意识。
一是加强统计法治学习宣传。贯彻落实领导干部带头学法制度，积极推动市委常委会、政府常务会学习…………关于统计工作…………精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件，持续推进统计法律法规进党校，局领导在干部培训班上专题授课，将防范和惩治统计造假、弄虚作假摆在重要位置，营造数据“不敢假、不能假、不想假”的浓厚氛围。编印《领导干部统计文件学习汇编》读本，不断提升各级领导和统计工作人员依法统计意识及专业素养。
二是扎实开展专项治理行动。高度重视，4月26日召开专项治理行动动员部署会，对专项治理行动进行动员部署。结合启东实际，研究制定工作方案，压实工作责任，明确时间节点，确保了各项目标任务有序推进，落地落实。通过常态化数据核查和执法检查，进一步规范全市规模以上企业数据上报，确保数出有据，实现基层统计业务工作水平和数据质量稳步提升。
三是加大执法监督检查力度。通过业务培训、企业调研、核查检查等多种 方式“送法进企”，引导企业树立学法用法、支持统计、诚信统计的良好意识， 持续推进统计诚信建设，筑牢企业数据报送的思想防线。制定《启东市统计局2023年度行政执法监督检查工作计划》，推进统计执法监督检查制度化、规范 化、常态化。今年以来，完成两批“双随机”执法检查任务，共计检查企业50 家，检查企业数再创历年新高，极大地打击了统计造假、弄虚作假的侥幸心理， 切实促进了源头数据质量的提高。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在经济社会发展中还存在一些短板和不足，如：创新统计服务的思路不够开阔，基层基础建设投入不够， 服务高质量发展与群众的期待仍有距离，党员干部干事创业的激情还需进一步激发等等。对此，我局一定高度重视，时刻保持危机感和紧迫感，通过思想再解放、举措再创新、改革再深入，努力在今后的工作中切实加以解决。
二、2024年工作打算
2024年，市统计局将紧紧围绕党的二十大精神，深入贯彻…………对江苏工作重要指示精神和中央、省委、市委各项决策部署，全面贯彻落实南通市委十三届六次全会和启东市委十四届六次全会会议精神，为中国式现代化启东新实践贡献统计智慧和力量。
（一）同频共振，激发党建引领新效能
1. 抓学习、讲政治，让战斗堡垒“强”起来。抓好党组理论学习、中心组学习，严格落实党员集体学习制度，科学制定年度支部学习计划，综合运用集中培训、专题研讨、辅导讲座等形式提高党员干部学习的自觉性主动性，持续巩固和拓展理论学习成效。对照党建工作细则要求，做实做细各项工作，丰富党组织生活内容，精心策划主题党日活动，组织党员观看爱国主义题材影片， 参观廉政教育基地，做到组织生活贴近思想、贴近实际、贴近发展。
2. 聚主责、强担当，让党建品牌“亮”起来。找准党建与业务融合的“切入点”。坚持以党建思维谋划业务发展，完善统计监测预警机制，重点聚焦高质量发展考核指标，紧扣存在苗头性、趋势性、倾向性问题的短板弱项指标， 精准剖析、实时分析，为市委市政府提供决策参考。把握党建与业务融合的“着力点”。充分发挥统计部门优势，深挖统计数据内涵，推出形式多样的数据产品，出版贴近需求的解读产品，让统计数据走进社会大众。
3. 办实事、解企忧，让统计服务“实”起来。充分发挥党员业务骨干在党员志愿者服务中的示范带动作用，常态化开展“通通在双报到”志愿服务活动， 坚持深入企业一线、项目一线、生产一线，近距离讲解统计平台操作方法，数 据收集报送等规范化流程，在一线服务中提升统计调查对象的业务水平。
（二）立足本职，全力服务经济高质量发展
1. 高效率推进数据监测。围绕2024年全市经济社会发展目标，加强全市经济形势趋势分析和预测预判。通过“专业，行业，板块”全方位联动发力，精准判断经济走势，做到每月有监测分析、每季有全面分析、重点领域有专题分析。切实提高经济形势预判分析质量，为党政领导科学决策提供坚实可靠的统计保障。及时掌握和解决高质量监测、现代化进程监测、数字经济监测、月度评估过程中发现的新情况和新问题，做好数据分析和对策研究工作。
2. 高频率开展业务互动。开展GDP核算、工业、农业、名录库、能源、数字经济、投入产出等统计业务知识培训，通过“线上+线下”双通道为基层、部门提供覆盖面广、形式灵活的培训指导。健全部门沟通协调机制，压实各部门在数据报送、分析等方面的主体责任，精准分析评价全市高质量发展进程。
3. 高标准提升数据质量。加强企业一套表审核力度，做到即报即审并做好数据比对分析，加强趋势性审核把握。加强企业指导工作，确保企业独立上报数据，坚决守住“四条红线”。强化名录库建设，抓好名录维护，全面搜集全市范围内的新增、变更、注销法人单位，为统计工作正常开展奠定基础。抓好“四上”企业升规入统，提升全市经济总量。
（三）攻坚克难，全力推进第五次全国经济普查
1. 压实四上单位财务数据。不管是护盘还是位次之争，做大“一套表”单位收入法增加值是重中之重。接下来部门将继续加强对区镇的指导，工业方面尤其要加大挖潜力度，逐家企业比对、分析，区镇要建立每家企业工作方案， 指定专人负责，对降幅大的企业要找准原因、想好办法。建议部门加大考核、通报力度，像抓快报数据一样，压实各地责任，全力推进，务求实效。
2. 切实提高单位填表质量。一是切实做好普查预登记。预登记对于精准测算GDP至关重要，南通开发了专用软件，我局将克服工作量大等畏难情绪、集中力量高质量推进，为正式普查登记提供精准的数据研判。二是提前准备数据支撑材料。区镇需提前准备好四下单位数据支撑材料，建议各地组建专班抓好四下单位的购销系统、银行流水（微信、支付宝等转账记录）及原始进出库台账资料的收集、整理、完善工作。
3. 持续推进单位查遗补漏。普查登记前，在确保数据质量和安全的前提下，我们有一个多月的时间提升单位采集占比。部门和板块需紧密配合，持续推 进 查遗补漏工作，做好文化产业和数字经济的占比提升工作。严格按照“地毯式”清查要求，确保“不漏一户，应普尽普”。
（四）客观公正，全面加强统计法治建设
1. 加强法治宣传，健全制度建设。在党校领导干部教育培训必修课上专题讲授统计法律法规，发挥领导干部领头雁效应。推动各部门、区镇常态化学习…………关于统计工作…………精神和党中央、国务院关于统计工作重要文件精神。充分运用传统媒体和互联网新媒体平台的宣传引导作用， 积极创作统计法治文化作品、举办统计法律法规知识竞答等，提升统计法治宣传的覆盖面和有效性。健全督察整改落实机制，完善常态化统计执法机制、双随机抽查制度和各专业统计数据质量核查制度，不断夯实防范和惩治统计造假的制度基础。
2. 切实守好阵地，规范执法检查。依法依规开展“双随机”统计执法检查，不折不扣完成常态化检查任务，积极参加市场监管领域有关部门联合执法“双随机”抽查，严格依法对统计调查对象实施行政处罚，严格按照规定认定统计 严重失信企业并实施联合惩戒，进一步加大对典型案件的通报曝光力度，以零容忍的态度坚决查处统计违纪违法行为，严格规范公正文明执法。
3. 统筹联动推进，提升监督效能。《监督意见》中提到，推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督方式统筹衔 接、有机贯通、相互协调。将持续密切同纪委监委的联系，完善违纪违法案件 移送机制，实现线索及时移送、信息高效互通。加强同巡察机构沟通，建立健 全协同配合机制，力争将统计监督纳入巡视巡察监督主要内容。探索同组织、 审计等部门衔接，实现在防范和惩治统计造假、弄虚作假上有新合作、新举措、新突破。