专题民主生活会发言提纲

尊敬的各位领导、同志们：

xxx班子成员围绕此次民主生活会主题，深入学习***总书记关于安全生产重要论述，组织学习了学习《安全生产法》《生产安全事故应急管理条例》等内容，并认真排查，深入反省反思，对每位班子成员进行了谈心谈话交流，查找在思想上、作风上、管理上、体制机制上等方面存在的问题，触及了思想，查摆了不足、找准了差距、落实了责任。下面，我代表班子对照检查如下：

一、存在问题

（二）围绕思想、作风、管理、体制机制等方面进行查摆

1.思想上重视不够。一是个别管理干部安全意识不坚定、不牢固，对安全生产危害性认识不足，总认为以前没有发生过的安全事故就觉得没事，放松了思想认识，存在侥幸心理，不愿意去考虑、不愿意去管事、不愿意去落实，总是说的多、做的少，从而给安全工作带来很多不稳定因素。二是个别管理干部对一些上级安全文件学习贯彻上掌握不够，理解不深，传达走过场，造成压力不能层层传递，一定程度上影响了安全生产。三是经过长期平稳的生产周期后，个别管理干部不同程度上存在思想松、安全意识淡化现象，对现场存在的问题看惯了、习惯了，有时候不能做到发现问题立刻解决。

2.作风上落实不力。文件下的不少，定期督查也时常进行，表面上抓的很有声势，但实际上干部作风不实问题时常发生。究其原因，主要是个别干部执行力不够到位，有时虽然采取措施抓了，但抓的力度不够、抓的方法不对头，未把一些制度一竿子插到底，未形成从严从重执行。比如：现场安全管理，领导安排了多次，就是不把他当回事，虽然干了，但是干得慢慢腾腾，时间紧迫感不强，等等。

3.责任担当上不够强。一是个别管理干部在工作中存在作风不实、执行力不到位、钉钉子精神不足的现象。面对困难绕着走，特别是面对单位比较复杂的矛盾和问题时，往往会有畏难情绪、退缩心理，认为多一事不如少一事，往往参照老经验、老办法、老惯例，缺乏开拓创新、迎难而上的勇气。面对不良社会风气，有不愿惹事上身的想法，头脑中、肩膀上还缺少敢于负责、为企业分忧的担当意识。二是对新常态下如何更好地开展工作，创新意识、进取意识不强，主动研究不够，措施办法不多。

4.形式主义和官僚主义时有发生。个别干部在抓管理工作时，仅仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、环环相扣抓落实的招数，使一些本应短期见效的工作，拖拉延迟。如在抓安全管理工作时，存在嘴上答应较好，但实际落实不力现象。有些领导假装工作很努力，其实工作浮漂，钉钉子精神不足。

（二）围绕安全责任意识不强、安全管理走形式、制度不完善等问题进行查摆

1.树牢红线意识和底线思维方面。安全高于一切的思想树立不牢固。突出表现在言行不一，口号与行动相违背。虽然把安全常常挂在嘴上，但当安全与生产、安全与效益发生矛盾时，仍然不同程度存在重生产、轻安全现象。个别干部存在不担当、不负责现象，排查隐患走形式、监管把关不严格、隐患处置不恰当等现象，严重影响到安全生产。

2.监管责任落实方面。个别干部对存在的安全上的小问题，往往批评提醒的多，“上纲上线”进行处理的少，未形成严抓严管的态势。如个别领导对分管部门的管理人员违章指挥的现象，监督落实不到位，没有做到及时督促管理。

3.重大风险管控方面。安全风险分级管控和事故隐患排查治理落实不力，尤其是隐患分析、隐患辨识水平有待提高。主要表现在检查的覆盖不全面，排查隐患不严不深不细。

4.制度管理落实方面。硬起手腕抓安全的力度不够。一方面，有时碍于情面、不敢较真碰硬、处罚存在失之于宽、失之于软的现象；另一方面，处罚形式单一，处罚了之，缺乏效果跟进检验，处理后带来的警示作用和主动改进作用打了折扣。隐患治理不彻底。存在隐患反弹、隐患重复现象。特别是一些经常出现的习惯性违章，屡禁不止，重复出现现象比较严重。

5.履行主体责任方面。推进高质量发展的紧迫感不够强。有的工作上只求过得去，不求过得硬，工作主动性、进取心有待提升。在面临安全生产、工作面接替紧张等较大困难和多重压力下，仍存在遇到困难讲条件、棘手问题绕道走、满足于应付过关等现象，没有履行好主体责任。

6.制度执行不够刚性。个别干部对纪律和决策的落实情况没有下硬茬督促检查，该执行的纪律坚持不够，该落实的决策执行不力，正风肃纪放不开手脚，致使一些规章制度实际执行效果与最初打算有差距。

7.大局观念意识方面。在贯彻执行上级各项决策部署时，有时过多强调客观条件和本单位本部门的局部利益，存在站位不高、看的不远的实用主义倾向。在落实上级决策部署时，只是满足于完成任务和不出问题，而不能站在发展角度考虑问题，执行上级有关政策时有打折扣、搞折中的情况。

8.勇于担当方面。有时对新常态下如何更好地开展工作，个别班子成员存在创新意识和进取意识不强，缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，但求保平安。

二、原因分析

深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下三点：一是在思想认识上还存在不到位现象。有时片面认为抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接，只要做好本职工作就行，学多学少差不多、无所谓，因而在思想上导致对理论学习缺乏“兴奋点”，造成对***总书记关于安全生产重要论述内容学的不深，未做到走心入脑、学通弄懂。二是政治站位不够高。深入反思班子存在的问题，最根本的原因就是政治站位还不够高，总认为只要管好自己的“一亩三分地”就行，做出成绩就会“一白遮千丑”，在思想上不同程度的存在“实用主义”现象，导致对落实中央重大决策部署不全面，履行政治责任不到位，发挥政治功能不理想。三是落实主体责任的内生动力不足。往往认为分管的工作繁琐、任务繁重，业务工作量很大，把精力都放在自身分管的工作上，中心工作上，思想上认为由安全工作是安检部门的事情，把“一岗双责”的落实放到了一旁，未亲自做执行和推动的工作。

三、整改措施

（一）压实安全责任。班子成员带头履行自身安全职责，充分发挥好井下跟班带班的作用，深入一线抓安全，有针对性地到关键环节抓实抓好安全。要认真学习贯彻落实***总书记关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，发展决不能牺牲安全为代价，以讲政治的高度抓好安全生产，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，坚决杜绝重生产、重效益，轻安全、轻管理的做法，确保安全生产。

（二）注重现场管理。认真开展“专项整治集中攻坚战”活动，围绕防范化解风险隐患、遏制生产安全事故。开展全方位安全风险辨识和安全隐患大排查，对安全上没有把握的采掘工作面和运行设备必须立即采取停、缓、减的措施。开展“常态化反‘三违’活动”。各专业根据作业地点变化及工作重点每月完善习惯性违章标准，组织区队职工学习，熟知标准。开展党员、“三员”自身不“三违”、身边无“三违”、无事故活动，做到党员、“三员”率先垂范，形成自觉抵制“三违”的良好风气。

（三）加强安全教育。持续开展“大排查大学习大讨论大反思”活动，充分利用区队班前会进行安全警示教育学习，值班人员班前会对职工逐条进行讲解，让职工在内心深处产生震动共鸣和警醒，进一步提高对安全工作重要性的认识，从而树牢红线意识，树牢安全理念，做到不安全不生产。

（四）严抓执行力建设。按照《xxx执行力考核兑现管理办法（试行）》文件要求，进一步加强管理干部执行力考核。严格执行领导干部24小时值班制度、领导干部下井带班制度和跟班写实制度，带班领导要严格坚持“七必去”原则，及时检查和解决现场安全生产中存在的实际问题。二是加强安全齐抓共管，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，充分发挥非生产职能部门参与安全生产工作的积极主动性，切实做到安全生产齐抓共管。以上是我代表xxx班子所做的发言，不妥之处，请各位领导批评指正。谢谢大家！