2023年度抓基层党建工作述职和述责述廉报告卫生健康局

2023年度抓基层党建工作述职和述责述廉报告（卫生健康局）

　　2023年，县委卫健工委认真贯彻落实***总书记关于卫生与健康的重要论述精神，聚焦“健康XX”高质量发展中心任务，深入开展主题教育，卫健事业和卫健党建工作稳中有进、持续向好。根据会议安排，现将履职情况报告如下。

　　一、履行职责情况

　　（一）在强化政治建设中正方向、聚能量。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化思想建设，积极引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以“主题教育”统一“发展之思”。积极探索理论学习新方法推动主题教育理论学习全覆盖，对年老体弱党员开展送学上门、对临床医务人员制定临床科室学习日制度、对外地退休党员通过QQ、微信推送学习资料，努力使理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂。主题教育以来，市委卫健工委组织“三会一课”XX次、党组织书记上专题党课XX次、主题党日XX次，设立党员先锋岗XX个，设立党员责任区XX个，开展志愿服务XX次，把主题教育成效转化为解难题、促发展的强大动力。以“党的声音”占领“思想高地”。县委宣讲团卫健系统宣讲分团开展XXXXX专题宣讲X场，对卫健系统X名党员开展不少于X学时的全覆盖培训，XXXX主题演讲比赛中县卫生健康局荣获XX奖、XX荣获XX，“健康XX”公众号全年多次荣登XX地区政务微信类前X、卫生健康类前X，XX医院在全国XXXXXX作交流发言，XX等X篇信息被XXXX等主流媒体报道，唱响主旋律，传播正能量。以“红医精神”彰显“卫健力量”。与XXX建立战略合作关系，共同培养当代人才、挖掘红色历史，讲好XX故事。与XXXX开展校地协商合作，加入“红医联盟”，打造卫生健康行业思政教育高地。与省XXX、XXX三方共创XXX主题节目，以XXXX形式呈现，用时空对话讲述XXX精神。与市委组织部携手拍摄以XXX为主题的主题党日示范活动，充分展示XX精神在健康XX建设中的传承。

　　（二）在全面从严治党中强组织、夯基础。深入贯彻新时代党的建设总要求，不断提升党建工作质量和水平。党建品牌建设有声有色。纵深推进XXX党建品牌矩阵建设，以“一片区一特色”“一季度一主题”为主线，扎实开展XXX等X个行动，有效提升党建工作质效。人才队伍建设见行见效。高度重视人才工作，与XXXX战略合作，培养高层次急需人才，全年选送X名专技人才赴X培训；招聘卫生专业人员X名，其中硕士X人；发展党员X人，选派X名县直医院优秀党员干部到XXX挂职驻点帮扶1年；X人获评XXX，多名同志入选XXX专家库，全系统招才引智工作再上台阶。党风廉政建设入脑入心。进一步深化主体责任意识，构建了层次分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系，先后X次召开党组会议，集中讨论研究党风廉政建设工作。严格执行党政主要领导“四不直接分管”“三重一大”和“末位表态制”，重大决策、重大项目和重大支出必须经党组会议研究决定。召开县卫健系统2023年党风廉政建设和反腐败工作专题会，对重大项目建设、大额资金使用、干部选拔任用、药品和医疗器械采购等5个方面全面梳理排查，剖析摸排出X个问题已全部整改到位。开展医药领域腐败问题、群众不满意十件事、医疗机构“四合理”等三项整治，及时公布集中整治举报方式，发现问题线索X条，整改X条，约谈X人，诫勉谈话X人，调离岗位X人，全面净化行业风气。

　　（三）在坚持党建引领中勇担当、敢作为。全面加强卫生健康工作党的领导，以高质量党建引领推动卫健事业高质量发展。全方位统筹，推进医改工作。印发《XXXXX的实施意见》及相关配套文件，XXX与XXX等15家上级医院建立深度联系，加入X个专科联盟，医共体牵头单位综合能力全面提升。全人群覆盖，办好民生实事。深化“健康敲门行动”，为全市65岁及以上失能老人开展X万人次免费上门健康服务，新建、改扩建普惠性托位X个，为农村适龄妇女免费提供“两癌”筛查服务X人，为X岁在校女学生提供HPV疫苗接种补助X人次，XX医院建成XXXX，下拨乡村医生养老补助X万余元，切实解决群众实际困难，真情为民办实事好事。全系统奋进，展现卫健风采。顺利通过XXX；XXXX接受省级评审；顺利通过XXXX复审；XXX医院成为XXX试点单位；XXX卫生院获评全省首批X个特色县域医疗卫生次中心；国家XXX新增达标机构X个，一项项荣誉提升XX卫生健康显示度，向全县人民交出了一份满意答卷。

　　二、存在的问题及原因分析

　　一是行业党建品牌建设有差距。卫健系统党建品牌建设总体情况较好，但仍存在优劣不齐、糙品多精品少的问题。部分乡镇医院对创建党建品牌的重要性认识不足，对党建品牌没有清晰概念，缺乏深入思考和政治意识；民营医疗机构的指导督促还不到位，今年新纳入卫健工委的X家民营医疗机构“两新”党组织尚未创建党建品牌；退休党员教育管理不足，虽然系统内也组织开展了送书上门、茶话会、专题党课坝坝会等形式多样的活动，但还缺少有效的手段来检验学习成果，退休党员对系统党建品牌创建的知晓度和参与率也不高。

　　二是卫生人才队伍建设存短板。人才队伍制约了医疗服务提升，基层卫生人才队伍依然存在总体数量不足、高层次专业人才紧缺等问题，“招不够”的问题严重制约了我市改善群众就医体验力度。大部分乡镇医院都面临着“留不住人”“招不来人”的问题，人员缺失和招聘困难使得医院的服务质量和医疗水平下降，进一步影响了医院的业务量和收入，收入的减少又降低了对人才的吸引力，使得人才流失的问题更加严重，如此往复形成了恶性循环。

　　三是党建引领医院发展不充分。紧密型县域医共体建设推进缓慢，部分医院在医共体建设方面缺乏主动性和创新性，没有充分发挥党建工作的引领作用，导致医共体建设进展缓慢。同时，部分医院在医共体建设过程中，缺乏对医疗资源、技术、人才等方面的整合和优化，没有形成有效的合力，影响了医共体建设的整体效果。

　　反思存在的问题，既有客观因素，又有主观原因：一是基层党建工作重视程度欠缺。个别基层党组织对党建工作的重视程度不够，没有充分认识到党建工作的重要性和必要性，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，致使基层党员干部对党建工作存在得过且过的思想。二是医院人才培育主体意识不足。部分医院在人才的培养和培训方面重视不够，缺乏系统的培养计划和培训课程，导致人才的能力和素质无法得到有效提升；在人才激励方面缺乏有效机制，无法激发人才的积极性和创造力，导致人才流失和浪费；在人才引进方面缺乏有效措施，无法吸引和留住优秀的人才。三是党建融合业务具体举措不够。部分基层医院虽然认识到党建工作对医院高质量发展的重要性，但在实际操作中，未能将党建工作与业务工作紧密结合，导致党建工作与业务工作出现脱节，两者之间未能形成有效的合力，从而影响了医院的高质量发展。

　　三、下步工作打算

　　（一）辐射引领，切实发挥党建品牌示范作用。持续推进XXX卫健党建总品牌创建，升华XX卫健党建品牌矩阵，以品牌建设为抓手，推动系统内组织全覆盖、工作全落实、业务全规范、竞进全提升、品牌全创建，开展创新案例评比，通过创新案例征集评比推进党建工作创新发展，推动基础党建工作，鼓励创先争优，达到创建一个、影响一批、带动一片的效果。

　　（二）广开才路，全面强化行业人才队伍建设。一是完善人才引进机制，制定科学、合理的人才引进计划和措施，通过2024年考核招聘“小分队”、考试招聘等各类招引活动，重点引进卫生健康领域急需紧缺专业人才，充实卫健系统人才队伍。二是加强人才培养和培训，制定系统的人才培养计划和培训课程，加强中医药健康服务相关、学术技术带头人、基层卫生拔尖人才等高层次人才队伍建设。三是健全人才激励机制，进一步落实保护关心爱护医务人员若干措施，积极对接沟通相关部门，争取医疗卫生服务岗人员、事业单位工作人员一次性退休补贴等相关资金保障。

　　（三）以实为要，长效推进党建业务融合发展。一是切实加强卫健工委对基层党组织党建工作的领导和指导，不断推动基层党组织党建和业务深度融合。二是认真谋划，逐步完善运行机制，加快形成责任、管理、服务、利益共同体，建设统一的医疗卫生健康信息平台，打通信息壁垒，实现一体化管理，建成名副其实的XXX，为建设“更高质量、更加全面、更可持续、更有韧性”的“健康XX”贡献力量。