县委书记2024年抓基层党建工作述职报告
一、履职工作特色和亮点
针对去年基层党建工作述职查摆出来的问题以及新形势下党建工作出现的新问题新情况，进一步创新思路、创新手段，推动基层党建工作取得了新的进展和成效。
（一）统筹谋划抓主业，打造责任党建。始终牢记主业主责，先后x次深入基层开展党建调研，x次主持召开常委会、县委党的建设工作领导小组会议、社区党组织书记座谈会等会议，专题研究党建工作。带头落实县乡村三级党组织书记联述联评联考制度，制定《县关于落实从严治党抓基层党建工作责任的实施办法》、《县党建巡回督导工作制度》等“一个办法、三个制度”，形成层层负责、环环相扣的党建责任链条。带头开展约谈活动，每次约谈必谈党建，亲自约谈x个镇的党委书记和组织委员，面对面传递责任、传导压力。根据各领域、各行业特点，主持制定《县党的基层组织建设三年规划》，明确农村、社区、“两新”、机关、学校、国企等6个领域党建工作任务，实现全域覆盖，推动均衡发展。
（二）从严从实抓整治，打造民心党建。认真部署开展主题教育，坚持问题导向，从严从实抓好整治，切实解决涉及群众切身利益问题。针对群众住房难、行路难、上学难问题，投入x多亿元组织实施十项为民办实事工程，开工建设安居工程x个、新建学校x所、硬化村（屯）道路x多公里。针对群众反映强烈的基层干部腐败问题，组织开展发生在群众身边的“四风”和民生资金领域腐败问题专项整治，查处案件x件，基层“苍蝇式”腐败得到了有效遏制。针对群众办事难、审批慢的问题，组织开展“马上就办”活动，实施行政审批流程再造，审批时限提速50%以上，群众办事时间和成本大幅下降。针对群众信访积案化解进度慢的问题，组织开展信访积案再排查再化解活动，把信访积案任务层层包干落实，进行信访积案攻坚，省级督办的x件信访积案全部化解，一批信访难题和历史遗留问题得到有效解决。针对群众反映党员干部不接地气的问题，研究部署在基层一线建立党代表工作室，推动x名党代表联系服务群众常态化。去年以来，全县党代表共开展宣传活动累计x次，帮助解决实际困难x个，化解矛盾纠纷x起。针对群众致富难问题，组织实施党员创业带富工程，引导和扶持党员群众创业创新。目前，共扶持x多名党员成功创业，直接带动x万多名群众创业致富，创业创新成为广大群众增收致富的重要途径。
（三）整合资源强保障，打造基础党建。针对基层基础薄弱、服务能力不强等问题，整合协调各类资源集中向基层投放，不断完善基层治理体系，提升基层治理能力。组织开展城乡社区“规范化建设集中攻坚年”活动，投入x亿元对x个城乡社区进行提档升级，推行社区网格化管理，打造十分钟便民服务圈，全面提升社区治理能力和水平。组织实施“百村示范、百村攻坚”工程，整体推进x个先进村和x个后进村建设，重点整顿软弱涣散党组织，不断增强农村基层党组织服务能力。针对x书记点评意见“农村党员教育培训还没有形成完善机制”的问题，组织实施“农村党员技能培训工程”、推行流动党员“四式”工作法，建立x个驻外党组织，累计举办各类培训班x期、培训农村党员群众x人次，实现农村党员教育培训全员覆盖。构建党员干部常态化服务群众机制，组织开展机关企事业单位党员干部“服务群众日”、在职党员到社区报到等活动。针对党务工作人才队伍数量还不足的问题，统筹“第一书记”、乡村建设工作队员、科技特派员、大学生村官、社区党建工作组织员等五支队伍下沉到基层一线，推动服务进农村、进社区、进企业、进农户，帮助群众解决困难和问题x个。针对村级组织办公经费未达到省最低标准及社区没有服务群众工作专项经费的问题，建立基层运转经费保障机制，将农村、社区“两委”办公经费提高到每年x万元、x万元，城市社区公共服务资金按每年每个x万元划拨，城市社区、农村社区干部待遇每月分别提高700元、200元，切实夯实基层党组织服务基础。
（四）创新载体促发展，打造效益党建。坚持围绕中心、服务大局抓党建，积极探索党建服务经济建设的新途径、新办法、新载体，推动党建工作与经济发展深度融合、互促共进。坚持把支部建在项目一线，倡导干部作风在一线转变、效率在一线提升、工作在一线落实，推行“双九十”工作法，把90%的人员、90%的时间精力投入项目建设，推动项目落地做成。全县亿元以上重大项目开工建设x个，x个重点攻坚项目竣工x个，竣工率达x%，项目建设成为稳增长的重要支撑。针对非公企业融资难、融资贵、办事难问题，把支部建在非公企业，实施“成长·活力”工程，推行“小个专”党建“x工作法”，组织党员干部开展“入企结对帮扶”活动，推动非公企业发展，全县非公企业党组织覆盖率达x%，非公经济总量占规模工业比重达87.8%，拉动规上工业增长11.3个百分点，对工业的贡献率达93%以上。实施“园区党建活力工程”，前移服务关口，在项目审批、基础设施建设、人才引进、投资融资等方面为园区提供上门优质服务，促进八大园区建设，八大园区实现工业增加值x亿元，增长41.8%，园区成为转方式、调结构、稳增长的主战场。坚持把支部建在产业链上，依托专业合作社、龙头企业等平台，采取“党支部+协会”、“党支部+龙头企业”等党建工作模式，推动产业发展。目前，全县共有x家农业产业化龙头企业、x个农民合作社、x个家庭农场，带动全市51%以上的农户、80%以上的行政村发展现代农业。
二、存在的主要问题及原因
（一）基层党组织服务能力不强。对服务型基层党组织建设推进用力不均衡，侧重“硬件”的投入和建设，忽略综合服务“软件”的完善和提升，基层党组织整体服务意识、服务方式、服务效能与群众需求还有较大差距。一些村（社区）推动发展能力不足；部分村（社区）社会治理能力不高，议事机构不健全，网格化管理、“一办三中心”、“农事村办”等服务平台作用发挥不充分。
（二）党建工作创新不够。对如何破解从严治党新常态下基层党建工作的一些深层次矛盾和问题，进一步提高基层党建工作科学化水平方法不多，工作推进存在经验依赖、路径依赖，沿用多、创新少，在深挖经验、以点带面，形成长效机制方面还存在短板。一部分基层党组织规范化、标准化建设滞后，党建工作标准比较低、质量不高；在督导检查方式方法上，习惯于采取听汇报、看台账的老套路，基层党建工作目标考核奖惩机制有待进一步完善提升。
（三）群众身边的“四风”和腐败问题还不同程度上存在。在源头防控村“两委”班子成员腐败问题上办法还不够多、措施针对性不够强。一些地方涉农资金领域腐败现象还比较突出，村“两委”班子成员“苍蝇式”腐败呈现多发高发态势。党员日常教育管理方式单一，在一些党员干部中存在“慵懒散拖”、不作为现象。
（四）基层党建整体推进不均衡。在平时工作中，对城乡社区、农村党建关心关注比较多，在推进非公企业和机关党建方面引导用力不够，非公党组织服务企业、服务发展的作用还没有充分发挥出来，机关、学校、国企党建有待进一步加强。
深入剖析存在以上问题的症结所在，首先是思想上存在重“显绩”轻“潜绩”倾向。总想着尽快在基层党建工作抓出一些成绩，把主要精力放在抓短期见成效、纳入目标考核和容易“出彩”的工作，对体制机制建设等周期长、功夫多、见效慢的经常性基础性工作协同考虑、协调推进重视不够。归根到底，还是政绩观有偏差。其次是主业主责意识还不够牢固。缺乏深钻细研劲头，在分类指导、典型带动、重点突破、整体推进基层党建方面下功夫不够，责任制落实形式大于内容，没有形成大抓基层党建的鲜明导向。第三，抓基层党建工作缺乏“钉钉子”精神。对基层党建工作没有真正做到抓常、抓细、抓实，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，没有形成久久为功、持续用力抓基层党建的长效机制。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后工作中，我将进一步增强管党治党意识、落实管党治党责任，在落细落小下更大功夫，进一步提高基层党建工作科学化水平。
（一）强化责任担当，把基层党建工作牢牢抓在手上。坚持把基层党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，带头落实县乡村党组织书记“三级联述联评联考”制度，建立党组织书记抓党建工作责任清单，推行跨级约谈制度，层层传导责任与压力。严格落实基层党建工作综合评价考核制度、党建工作巡回督导制度和党委（工委）书记抓基层党建工作例会制度，强化党建工作巡回督导和过程考评，以制度硬化约束力，督促各级党组织切实履行基层党建主体责任。
（二）坚持强基固本，深入开展基层服务型党组织建设。按照“一年打基础、两年促规范、三年上水平”的思路，大力实施党的基层组织建设三年规划，分类推进六大领域党建工作，把基层党组织建设得更加坚强有力。实施“百村示范、百村攻坚”工程，集中抓好示范村、后进村规范化示范化建设，以点带面实现农村党建整体推进。开展社区“服务提升年”活动，推进网格化管理，抓好社区四支队伍建设、综合信息管理服务平台、在职党员进社区等工作，促进社区党建全面提升。开展非公企业党组织“规范化建设百日攻坚”大行动，继续推行小个专“x”工作法，扩大“两个覆盖”，建强“两支队伍”，增强非公党建工作活力。以争创服务型机关党组织为抓手，提高机关党建规范化水平。开展学校党组织规范化建设，探索建立教育党工委，加强对学校党建工作和思想政治工作的指导。实施“双强双争”工程，推进国有企业党组织“改撤并”，推动国企党建不断创新发展。
（三）健全长效机制，从严从实加强基层干部队伍建设。一是建立健全基层干部教育培训机制。针对基层干部的特点，分层分类对党员干部进行思想政治教育和能力素质培训。依托“书记论坛”、领导干部上讲坛、“周末论坛”、农村党员大培训等平台，大力实施“十大培训工程”，提升基层党员干部的履职能力和服务群众本领。二是建立健全从严管理基层党员干部机制。加强对基层党员干部的管理和监督，规范和约束基层干部的行为。大力推进基层治理法治化，落实“四议两公开一监督”等民主管理制度。继续开展专项整治活动，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。三是建立健全基层干部联系服务群众机制。健全领导干部走访服务群众制度，推动党员干部联系服务群众常态化。开展党员“服务产业、服务群众”活动，引导产业链上的党员抓发展、促增收。推行党代表任期制，依托党代表工作室平台，拓宽闭会期间党代表作用发挥的渠道。