在2024年度经济暨党建工作会议上的讲话
在2024年度经济暨党建工作会议上的讲话
同志们：
近一个月来，省、市陆续召开了一系列工作会议，县上又集中召开了“两会”，还有很多专题工作会没有来得及召开。因此，县委、县政府研究决定，今天集中一天时间，召开全县经济暨党建工作会议，对今年各项工作进行全面安排部署，目的就是要精减会议，让各级各部门集中时间、集中精力抓好各项工作落实，尤其是一季度“开门红”工作。
总体看，这次会议时间紧凑、内容丰富、成效明显，既总结了过去一年全县经济社会发展取得的显著成绩，分析了X发展面临的形势，又明确了今年的目标任务、工作重点和举措；既传达学习了全市工业强市工作、农业农村工作、项目投资工作等会议精神，又结合X实际提出了切实可行、具体可操作的贯彻意见和有力措施；既表彰了一大批2023年全县各行各业涌现出来的先进集体、先进个人，又分别与部门、镇乡代表签订了2023年目标责任书。通过与会同志的共同努力，达到了统一思想、振奋精神，明确目标、坚定信心，凝心聚力、共推发展的预期目的。刚才，赵飚县长着重对今年的经济工作进行了安排部署，各位县委常委、副县长就各自分管工作讲了很好的意见，我都赞同，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，鼓舞士气，坚定发展信心
2023年，县委、县政府团结带领全县各级干部群众，努力克服重建任务重、发展压力大、矛盾纠纷多等实际困难，加快科学重建科学发展，经济社会发展、党的建设等各个方面都取得了优异成绩，获得了很多的奖项。鉴于我们已对2023年的工作进行过全面总结，经过认真思考，我主要讲五个方面的体会，这种体会值得我们认真把握，在以后的工作中认真借鉴：
一是坚持“勇争一流、开拓奋进”是我们实现提速升位的不竭动力。县委在科学研判宏观形势、客观把握县情实际的基础上，响亮地提出了全县各项工作“在X争先、在扩权县升位”的目标定位，激发了全县各级干部群众争先创优、勇争一流的干劲和信心，有力推动了科学重建科学发展。近几年全县主要经济指标均保持在两位数以上的增速，连创新高，2023年达到了最好水平，获得各级的奖项也很多。大多数县级部门包括很多镇乡都在各行业、系统得到了表彰奖励，不少的部门甚至囊括了所有奖项的一等奖。全县主要工作得到了省市领导和广大群众的高度认可。实践证明，只要长期保持这种“勇争一流、争先升位”的良好精神状态和不懈追求，我们的事业、工作、生活就会连年攀升、越来越好。
二是坚持“投资拉动、产业支撑”是我们加快发展的重要抓手。我们坚持把项目建设作为保增长、调结构、促发展的重要载体来抓，在全市率先开展“项目建设突破年”活动，抓得早、动得快、力度大，灾后重建和项目建设走在了全市前列。同时，狠抓产业结构的调整优化，围绕“工业强县”战略和“工业双百”工程的实施，着力提升工业经济整体实力，规模以上工业企业、亿元企业大幅增长；突出现代农业发展，加快建设现代畜牧强县，大宗农副产品总量保持全省领先，现代农业特色更加鲜明；围绕城镇建设大力发展现代商贸服务业，加快发展民营经济，扩大内需成效明显。通过近几年来持续抓投资、抓产业，X经济结构不断得到调整优化，二产业比重持续提高，去年最快，提高了3.4个百分点，基本实现各占三分之一的格局。
三是坚持“突出特色、打造亮点”是我们推进工作的有效方法。县委在全面统筹推进各项工作的同时，更加注重突出工作重点、鲜明特色亮点、强化示范试点，带动全局发展。农业上，推广粮食高产创建，连续三年获得全国粮食生产先进县标兵；土地流转率先在全市建立流转中心，得到了省市的充分认可；通过抓小寨子、新希望及明兴农业等，使现代畜牧业发展奠定了基础。年内被省政府列为现代农业产业基地强县，永新新农村建设被确定为全省首批示范片。工业上，突出园区特色打造，加快推进“双百工程”，使园区特色更加明显，园区产业集聚更加优势明显。第三产业方面，成功举办了首届X美食节和房产交易会，集中打造黄金商业圈和特色餐饮街。党建方面，坚持把灾后重建、科学发展优势区域建设作为学习实践X的鲜活载体，促进了共同发展。实践证明，抓产业、抓工作只有突出特色、打造亮点、示范试点，产业发展才能有优势、有吸引力，各项工作才能有典型代表，才能在同类型县中出类拔萃，才能得到上级领导和部门以及群众的高度认可。因此，在今后工作中，我们务必坚持运用这一科学方式方法推动全局工作。
四是坚持“以人为本、改善民生”是我们全部工作的价值取向。县委、县政府始终坚持把持续改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让广大人民群众进一步共享改革发展的成果。尤其是把抓好、抓实灾后重建作为最大的民生，确保人民群众受益面最宽、受益度最大。同时整合各方资源，实施“八项民生工程”124个项目，实实在在地解决了一大批问题。坚定不移地支持教育发展，高考连续六年保持全省各县（市区）领先。加大农村医疗保障力度，新农合参合率、群众受益度稳步提高。扎实开展党政一把手“大接访”，一大批涉及群众切身利益的问题得到有效解决。
五是坚持“公正用人、关爱基层”是我们推进科学重建科学发展的重要保障。县委始终鲜明崇尚实干的用人导向，坚持在工作主干线培养锻炼、提拔使用干部，特别关注干得好的人和干得特别不好的两类人。不断提高选人用人的公信度，公开选拔了县教育局长1名，团县委、投资促进局等副职领导5名，倡导各级干部以工作实绩赢得工作职位。大力营造风清气正的干事创业环境，全县上下迅速形成了统筹推进“两个加快”的强大合力。
总之，在过去的一年里，全县经济社会发展取得的成绩来之不易，是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果，是县四套班子精诚团结、和衷共济的结果，更是全县各级党组织、广大党员和干部群众负重图强、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢！
二、认清形势，激发斗志，抢抓发展机遇
要抓好今年各项工作，必须客观分析当前的形势和任务，把握重大机遇，用好有利条件，挖掘潜在动力，从容应对挑战，以更加高昂的斗志，更加奋发有为的精神状态，努力把X科学重建科学发展推向一个新的阶段。
（一）从困难和挑战来看，形势依然严峻
从国际国内来看，尽管金融危机的影响正在消退，世界经济正在逐步回暖，但是巩固回升、加快发展的基础还不牢固，不稳定、不确定、不可预见的因素还比较多。由于全球经济不景气，多数国家都在推行贸易保护主义，产品出口受阻。国内通货膨胀压力较大、就业形势依然严峻，国际区域性不稳定因素此起彼伏，维护和平稳定的任务也很繁重。
从X自身发展来看，困难和挑战主要表现在以下几个方面：
一是发展不足仍然是最大的问题。尽管全县GDP增速创近15年来新高，但仍低于全市平均水平，在全市和59个扩权县中排名靠后；尽管三次产业结构获得了历史性的调整，但结构还不够优化。一产业比重较高，排名靠前，二产业比重较低，仅高于盐亭，排名靠后；尽管规模以上企业总数有X户、亿元企业23户，但缺乏具有行业带动性的大企业、大集团，尤其是年产值达到5亿元、税收过5000万元的企业；尽管全县完成固定资产投资75.63亿元，但能直接推动经济社会发展、形成新的经济增长点的基本建设和更新改造投资额仅占投资总额的38.4％，其中工业技改投资仅占X％。今年，随着极重灾区产业园区和重大基础设施建设的加快推进，必将产生强劲的发展动力，对我们的压力是可想而知的。
二是灾后重建仍然是最急的任务。“三年灾后重建任务两年基本完成”，今年是关键之年、决胜之年。全县纳入重建规划的项目经过中期评估细化为4249个，目前还有1329个未开工，加上续建项目，今年内要集中完成3000多个项目建设，其压力可想而知，我们还有大量的工作要做，时间一天也耽搁不起。
三是维护稳定仍然是最重的压力。随着改革发展的纵深推进，群众利益需求呈现多元化。特别是一些地方还存在着“拆迁拆不掉、进场进不了、违法占地、强揽工程、聚集闹事”等现象，必须引起我们高度重视。相关部门要一手抓问题解决、政策兑现，一手抓综合治理、严厉打击。
四是个别干部作风仍有问题。总体上全县干部队伍是好的，但个别干部的思想作风、工作作风与新形势、新任务、新要求很不适应。比如说：工作懒散、不在状态；执行不力、抓不落实；不爱学习、贪玩好耍；弄权渎职、效能低下，等等。对于这些问题，我们要大力加以整治。
（二）从当前面临的机遇来看，利好众多
在认清挑战、感到压力的同时，也要看到我们的机遇、优势和潜力。首先，灾后重建仍然是最直接、最现实、最有效的机遇，是加快发展的强大动力；其次，扩大内需仍然是我们的政策机遇；第三，西部全面开发开放仍然是我们的历史机遇；第四，扩权强县仍然是我们的现实机遇。今年温总理在《政府工作报告》中明确提出，推进省直管县财政管理与资源税改革。机遇是流动的资源，是加快发展的助推器。我们必须把握好、利用好，在新一轮发展中赢得主动权。
（三）从X加快发展的历史进程来看，势头强劲
目前，X经济社会发展已经进入了良性发展轨道，正处在爬坡上行、加快冲刺阶段。经济结构不断优化，优势主导产业集聚发展，一批重大项目正在加快推进，发展基础更加牢固。随着西部交通枢纽体系的加快建设，X区位优势将更加明显，将会更好更快地融入到成德绵、成渝经济圈；随着纺织服装、食品加工、机械制造等特色工业园区的加快建设，承接产业转移的平台更加坚实，县域经济运行质量和效益将明显提高；通过持续开展各种创建活动，XX的对外形象、投资环境将更加良好。
总之，当前形势喜人，但困难挑战较多；任务很重，但机遇十分难得。只要全县上下团结一心、奋发努力，抢抓机遇、乘势而上，我们一定会干出一番新的事业，谱写出X科学重建科学发展的新篇章。
三、明确目标，把握重点，统筹推进“两个加快”
今年的工作，县委十一届八次全会和全县“两会”已经作了明确的安排部署，当前的主要任务就是紧紧围绕“统筹推进'两个加快'、奋力开创X科学发展新局面”的工作主题，抓好“三加大一改进”四项任务，细化工作方案、分解目标任务、全力加快推进，努力实现“三个确保”：确保实现十个新突破，确保全面完成市委、市政府下达的目标任务，确保各项指标和主要工作“在X争先、在扩权县升位”。今年的主要目标任务县目督办已经分解下发，请各位分管领导、责任单位抓好细化落实。
关于今年的具体工作，县长和各位分管领导已经作了详细的安排部署，我这里着重就抓好“三加大一改进”强调几点：
（一）加大灾后重建力度，提升项目投资实效
目前正是我们抓重建、抓项目、抓投资的黄金机遇期和攻坚关键期，全县各级各部门务必再添措施、再鼓干劲，加快建设、加快推进。
一要加快重建步伐，确保走在全市前列。继续把灾后重建作为中心工作和头等大事，坚持科学、务实、和谐、艰苦重建，严格把握好时间节点，统筹推进住房重建、公共服务设施重建、基础设施重建和产业重建。目前，尤其要重点抓好农房重建检查验收和城镇住房重建冲刺，加强监督检查，加大工作力度，落实工作措施，保证质量和进度，确保5月底前基本完成城镇住房重建任务。民政福利、医疗卫生、学校等其它重建也要按计划加快推进，按时间节点全面完成。要注重把灾后重建成果转化为现实生产力，推动产业结构升级，提升发展实效。同时，要高度重视，及时、认真、妥善处理好来自各个方面的涉灾信访问题。
二要加快推进各类项目建设，拉动经济较快增长。按照市委“规划项目产业投资突破年”的总体安排部署，举全县之力抓项目、抓投资、抓产业，着力在项目的投资强度、工作力度、推进速度上实现新突破，确保投资总额不低于2023年水平。重点抓好“灾后重建基金、扩大内需、招商引资和社会投资”等11类项目建设，力争全年完成固定资产投资80亿元以上。要围绕进度抓项目建设，确保新项目尽快开工、续建项目加快推进、竣工项目尽快投产；围绕质量抓项目管理，确保不出任何问题；围绕重点抓项目谋划，结合国家产业政策和“十二五”规划编制，包装储备一大批“打基础、利长远、增后劲、惠民生”的项目；围绕环境抓项目服务，真正做到“无缝连接、零耽误”。特别要在拓展融资渠道方面再下功夫，做实“政府融资、对上争取、信贷支持、吸引民间资金”四篇文章，形成“快开工、快建设、快推进”的良好局面。确保灾后重建和项目建设年底前完成投资90％以上、项目完工率达到98％以上。
三要加快以道路交通为重点的基础设施建设，全面改善城乡环境。要通过持续改善基础设施条件，不断优化发展环境，促进城乡统筹发展。第一，要加快建设X交通次枢纽。县境内“2条高速公路、2条快速通道、1条铁路”建设要加快推进，相关部门和镇乡要按照“专题会”的要求，全力配合做好各项工作，营造良好的施工环境。同时要主动做好与高速公路、铁路的衔接工作，加快推进马望公路建设，确保新渡口大桥X月建成通车、马望公路年底前完成主体工程。第二，要加快推进城镇化进程。目前，我县的城镇化率为28.6％，低于全市平均水平，差距既是压力，也是动力。城市建设重点要抓规划、抓建设、抓管理。要按照建设现代化中等城市的目标定位，抓紧完善城市总体规划和县域城镇体系规划。要树立经营城市的理念，突出城市建设发展重点，一手抓城市新区拓展，一手抓旧城改造提升；一手抓城市骨架道路建设，一手抓背街小巷整治。同时要结合城镇灾后重建、新农村示范片建设，加快推进重点集镇建设。第三，要加速推进科学发展优势区域建设。总体来讲，科学发展优势区域建设各项工作推进有力、进展顺利，下一步还要围绕具体工作、解决重点问题全面加快推进。当前尤其要加快编制完善各类规划，加快推进基础设施建设，加快推进特色项目落地，加快落地项目开工建设，真正实现“三化联动、三个集中”，真正达到“优势区域优先发展、优势区域带动发展”。
（二）加大产业发展力度，提高经济发展水平
X是丘区农业大县的县情决定了调整优化经济结构将是一项长期的战略任务，要坚持不懈地抓、一届接着一届地抓下去。今年要朝着各占三分之一甚至二一三的目标奋进。发改等部门要科学编制好“十二五”发展规划，尤其要做好重大项目与国家、省市的衔接。各产业推进办公室要认真履职尽责、高效运转，全力推动产业上档升级。
一是要大力提升工业。工业是X的短板，也是X的出路和希望，我们必须毫不动摇地推进“工业强县战略”和“工业双百工程”，按照全市第二次工业强市大会“三突破一确保”和“六个狠抓”的要求，抓重点、破难点，确保工业经济提速升位。园区建设方面：要紧紧围绕“园区建设新面貌、工业发展新格局”的总体要求，加快建设加快推进，一定要形成基础设施加快建设的局面，一定要形成现有企业全面生产、产销两旺的局面，一定要形成在建项目和企业加快推进的局面，一定要形成签约项目尽快落地、尽快开工、尽快投产的局面。项目建设方面：要集中力量推进古杉油脂、江苏雨润、佳联印染、佳乐农业、文氏粉业、恒昌工业园、波鸿机电、雅晶搬迁、潼X豆豉等重点项目建设。优势企业培育方面：要真心支持、真心帮助、真心解决企业发展方面存在的困难和问题，帮助企业全面生产、技改升级，不断培育企业做大做强。力争规模以上企业总数达到X户以上，亿元企业总数达到25户以上，其中产值过5亿元的1户以上。在“十二五”期间一定要培育出X亿元以上的企业。工业招商方面：继续加大力度，围绕产业招商，有针对性地招商，特别注重招大引强。入驻园区投资5000万元以上的重点项目不少于5个。
二是要做大做强现代农业。X农业在全国全省的影响越来越大，获得了很多荣誉，多次在大会上交流发言。今年要继续按照“稳定总量、提升品质、突出特色、打造亮点”的总体思路和“一基五化”的要求，大力发展现代农业，推进农业产业化经营，加快建设X中现代农业中心。重点抓好四个方面：一是稳定提高粮油总产。力争全年实现粮食总产81万吨、粮油总产11.5万吨以上。二是加快建设畜牧强县。要把现代畜牧强县建设作为建设X中丘区经济强县的突破口和着力点，不断调整优化第一产业结构。重点要加快江苏雨润、新希望集团、小寨子等项目建设。三是加快建设全省首批现代农业产业基地。集中力量推进“一片两园三场四基地”建设。农业等部门要按照“三园（良种繁育园、标准化生产示范园、综合利用示范园）、四中心（商品化处理中心、电子商务交易中心、质量检验检测中心、产品展示宣传中心）、一大院（专家大院）”的要求，加快建设麦冬产业基地。四是启动永新省级新农村建设示范片。注重整合相关部门镇乡的资源力量，捆绑使用项目资金，一定要高起点规划、高标准建设、高效率推进，一定要突出重点、打造特色、形成亮点。
三是要加速发展第三产业。要把扩大内需作为拉动经济增长的重点，加快重点旅游景区恢复提升，加快房地产业健康发展，加快黄金商业圈、特色餐饮街建设，认真落实好“家电下乡、汽车摩托车下乡”政策。鼓励引导全民创业就业，加快发展民营经济，繁荣城乡市场。
四是要提升招商引资实效。要继续围绕“食品、纺织”两大产业招商再下大功夫，通过开展一批有针对性的招商活动，瞄准全国500强、世界500强、行业20强企业，锁定目标企业，主动出击，今年要进一步增强招商实效。
五是要高度重视财税金融工作，重点抓好增收节支。今年的财政收支矛盾仍很突出，主要有三个方面的支出压力，即灾后农房重建包括项目建设县级财政配套，公务员津补贴、教师和事业单位人员绩效工资，新农合提标。各级各部门务必要牢固树立过紧日子的思想，坚持必须必要的原则，严格预算制度，统筹使用资金。各部门尤其是财政部门要加强对上争取工作，税务部门要加强税源培育、税收征管，依法治税、应收尽收。
（三）加大民生改善力度，促进社会和谐进步
保障和改善民生是加快发展的目的，也是发展的动力。要强化公共服务，完善社会管理，促进社会和谐进步。
一是要大力发展民生事业。坚持把集中更多公共资源解决关系群众切身利益问题作为改善民生的重要内容，不断提高人民群众的生活水平和质量。第一，要根据群众意愿，选准做实民生项目。要通过多种形式广泛向社会各界公开征集民生工程项目，及时对民生工程项目内容、资金使用、工程进度等进行公示，确保群众“知晓率、满意度”双提高，“覆盖面、投资额”双增加，当前要抓紧确定民生项目。第二，要加快教育卫生事业发展，同时抓好全国中医工作先进县、全国双拥模范县、全省计划生育工作优质服务先进县的创建。继续抓好扶贫攻坚工作和移民后扶工作。第三，要加强社会保障体系建设。继续扩大各类保险覆盖面，积极做好实施“新农保”前期工作。抓好保障性住房建设，加快廉租住房、经济适用住房和安居住房建设，加快旧城改造。加快建设国家创业型城市，以创业带动就业，稳步提高劳务输出质量。
二是要深入推进社会矛盾化解，切实维护社会稳定。更加自觉、主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，落实好属地责任、部门责任和领导责任。第一，要带着真情抓好“一把手”大接访和机关干部大下访活动。用真情、练真功、动真格，一手抓事要解决，高度重视初信初访，抓好积案化解，一手抓依法打击，维护正常秩序。第二，要加大矛盾纠纷调处力度。紧紧抓住影响灾后重建大局和社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，抓源头、清积案、建机制、强基层，努力化解老矛盾、有效预防新矛盾。第三，要加强社会面控制。进一步巩固平安创建成果，加强“大调解体系”建设。完善社会治安防控体系，依法打击各种刑事犯罪，坚决防止重特大恶性案件发生；强化安全管理和监督，有效预防和坚决遏制重大安全事故；加强符合实战要求的应急管理体系建设，提高危机管理和抗风险能力。
三是要深化各类创建活动，加快重建精神家园。第一，要深入推进城乡环境综合治理。启动“五十百千”环境优美示范工程，继续加大“五乱”治理，集中开展好乡村容貌、交通沿线、背街小巷等重点部位整治，加强城市精细化管理，全面提升城市管理水平，构建长效机制。加快省级生态县建设，大力营造优美、舒适的工作生活环境。第二，要抓好全省第二批文明县城创建。全国文明县城两年一创、全省文明县城三年一创，连续获得三届全省文明县城就可以成为文明县城标兵。大家一定要统一思想，全民参与，按照新的测评体系，切实抓好全省第二批文明县城创建，确保一举成功。第三，要加强精神文明建设。坚持以城带乡抓好文明细胞建设，深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，大力提升市民素质。切实加强未成年人思想道德建设，营造有利于青少年身心健康成长的思想文化环境。深入开展“文化体育惠民”工程，活跃城乡群众性文化娱乐生活。
（四）改进干部作风，加强执政能力建设
奋力推进“两个加快”，关键在党，关键在人。要认真贯彻落实党的XX大精神，以执政能力建设和先进性建设为主线，突出抓好领导班子建设、民主集中制建设、干部教育管理、基层组织建设、惩防体系建设等工作，为科学重建、科学发展提供坚强政治保障和组织保障。
一要以学习型党组织建设为重点加强宣传思想工作。现代社会发展进步很快，需要学习的新思想、新方法、新知识很多。要以推进学习型党组织建设为契机，切实加强和改进党委（党组）中心组学习，大力开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，加强重点课题调研。要切实加大对外宣传力度，进一步强化群众宣传、网络监管、舆情信息等工作，着力提高舆论引导能力，为统筹推进“两个加快”凝聚强大力量。
二要以鲜明用人导向为重点加强基层基础建设。县委将认真贯彻落实市委《关于进一步加强和改进农村基层党建工作的意见》，从干部培养、选拔、任用、提高待遇等方面进一步重视和加强基层基础建设，尤其要积极创造条件进一步提高干部的政治待遇和经济待遇。进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。全面落实基层党建工作责任制，不断深化拓展“三级联创”综合示范县创建成果，扎实抓好学习实践活动“回头看”工作，切实加强基层组织建设，不断提高凝聚力和战斗力。
三要以转变作风提升效能为重点加强党风廉政建设。坚持改进作风力度不减、反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，确保惩治和预防腐败体系在重要领域和关键环节上取得新突破。要严格按照党风廉政建设责任制要求，落实“一岗双责”。要以党性党风党纪教育为重点，认真贯彻落实《廉政准则》和其他廉洁自律有关规定。要进一步健全完善灾后重建资金物资管理制度，切实强化工程招投标监管，扎实开展工程建设领域突出问题专项治理活动，确保项目建好、干部不倒、群众叫好。
四要进一步加强民主建设。继续加强县委总揽全局、协调各方的领导能力建设，支持政府依法行政，支持人大依法监督，支持政协民主监督，充分履行职能，进一步凝聚推进“两个加快”的强大合力。要切实加强新形势下统一战线工作、民族宗教工作、国防武装工作和群团工作，团结带领各界人士奋力推进科学重建科学发展、促进社会和谐。
四、凝心聚力，真抓实干，合力开创科学发展新局面
现在，全县工作的思路、目标和任务都已经明确，关键在实干、要害在落实。各级各部门要立即行动、真抓实干，着力把县委、政府的工作部署细化为工作举措，把目标任务体现在工作成效上，以“争先升位”的优异成绩向党和人民交上一份满意答卷。
（一）要在“解放思想、更新观念”中合力开创新局面
面对国际国内形势的复杂性、不可预见性，面对繁重的灾后重建任务和加快发展的压力，我们必须积极适应新要求、新形势、新挑战，以思想的大解放努力开创发展的新局面。
一要注重理性思维。善于学习、善于思考，善于抓住机遇，切实增强工作的主动性、预见性和针对性，把机遇转化为项目，转化为资金，转化为加快科学重建科学发展的现实生产力。
二要敢于善于创新。面对层出不穷的新情况、新问题、新阻力，各级各部门特别是领导干部要勇于担责，敢于在创新中寻求解决关键症结、突破瓶颈制约的办法措施。要善于学习借鉴其它地方行之有效的经验和管用实用的办法，不能固步自封，更不能做“井底之蛙”，遇事要提前主动研究对策，不能被动应付，特别要更加注重运用市场运作、示范带动、政策引导的办法推动工作。
三要勇争一流。工作成效如何，很大程度上是比精神、比气魄、比激情。我们一定要强化“不加快发展就要加快落后”的危机意识，敢于自我加压，同好的争，跟快的赛，与强的比，创造性开展工作，创造性完成任务，创造性实现“争先升位”，在不断追赶和超越中实现更高目标。
（二）要在“把握大局、善谋实干”中合力开创新局面
各级各部门都要紧紧围绕全县统筹推进“两个加快”主题，主动服从和服务于加快科学重建科学发展的大局。
一要树立统筹理念推进工作。越是任务重、头绪多，越要善于统筹联动。无论是项目、资金，还是城市建设、产业布局、文明创建、环境综合整治都要统筹安排，一方面是资源的整合，另一方面是工作的抓总与协调，使各项工作相互推动、相互促进。
二要突出特色亮点推进工作。抓工作不突出重点、突出特色，工作方法就有问题。县委今年确定的十个新突破就是全年工作的重点，也是特色和亮点，相关部门和镇乡要深入思考、深入推进，确保出特色、出亮点、出经验。
三要增进团结推进工作。“相互补台，好戏连台；相互拆台，一齐下台”。多年来的实践证明，团结出凝聚力、出战斗力，出成果、出经验、出人才。一方面，各级各部门要站在全局高度，把自己负责的工作主动放在大局中去谋划，服从整体利益。另一方面，要坚持重大事项民主决策，集体决定。
（三）要在“强化责任、狠抓落实”中合力开创新局面
责任心是干好工作的前提，抓落实是完成任务的关键，各级干部务必要强化责任意识，主动作为，确保各项工作落到实处。
一要敢抓敢管。县四套班子所有领导都要主动有为地抓好自己分管工作，善于决策、敢于担责，尽可能深入基层、深入实际、深入群众，到一线去解决困难、推动工作。县级各部门各镇乡特别是“一把手”要真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，全面承担起本地本部门的经济社会发展重任，不上交矛盾，不推卸责任。
二要善抓具体。各级各部门要把全年目标任务层层分解，明确牵头领导和责任单位，明确时间进度和工作要求，抓具体、具体抓、一抓到底。各级领导干部思考问题、谋划工作要向上靠一档，安排工作、狠抓落实向下靠一档，既重总体谋划、又重具体操作。既要研究部署如何干，更要亲自带领群众干，身体力行地推动各项工作高效落实。
三要加强督查。围绕县委县政府的中心工作整合督查力量，加大督查力度，增强督查的针对性和实效性，增强督查效果的运用，推动全县重点工作、重大项目加快推进。
（四）要在“转变作风、提升效能”中合力开创新局面
要进一步改进干部作风，大力营造“实干出实绩、落实见成效”的务实风气。
一要增强执行力。县委、县政府确定的工作思路和目标任务，都是经过深思熟虑、反复研究论证、经过科学测算出来的，各级各部门必须做到不动摇、不懈怠、不折腾，一步一个脚印地把今年各项目标任务落到实处。特别是对已经定下来的重点工作、重点项目、重点工程，要强化协作，相互支持，集聚合力，整体推进。凡是安排交待的工作任务，必须不讲条件、不打折扣地保质保量完成。各项工作都要往前赶、快节奏、早开局、争主动。
二要优化服务环境。深入推进政府机构改革、人事制度改革、行政审批制度改革，把提升行政效能作为优化服务环境的核心，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，坚持把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，大事快办、急事先办、特事特办，凡部门职责内该办的事，要无条件“畅通”办理，对重点项目和重点企业要“上门服务”，对审批事项要坚持程序不减、时间缩短、效率提高。
三要增强廉洁从政意识。目前，X正处在爬坡上行、加快发展的攻坚阶段。面对严峻的形势和任务，我们只能付出更多、担当更多、奉献更多，没有任何理由陶醉过去、不思进取，更没有任何理由贪图享乐、索要回报。各级各部门必须严格遵守执行中央、省、市、县制定的规章制度和工作纪律，尤其是灾后重建的纪律。今年，纪委监察部门要把党委、政府确定的重大事项执行力不力、落实好不好列入监察督查的重要内容之一。大家要引起高度重视，用好手中的权、谋好自己的位、干好自己的事。
同志们，新的一年、新的机遇、新的发展。全县各级各部门要切实增强使命感和责任感，在县委的坚强领导下，解放思想，开拓进取，改进作风，狠抓工作落实，确保完成全年各项目标任务，确保实现“争先升位”，为加快建设灾后美好新家园、加快建设X丘区经济强县做出新的更大贡献！
谢谢大家！