研讨发言：以数字化建设推动党校干部教育事业高质量发展
《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》（简称《条例》和《规划》），全面贯彻A新时代中国特色社会主义思想，是党中央关于干部教育培训工作的新精神新要求，为做好新时代干部教育培训工作、培养高素质干部队伍提供了基本遵循和行动指南。《条例》和《规划》提出，要“充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系。提高干部教育培训教学和管理数字化水平，用好大数据、人工智能等技术手段”，“推动网络培训体系建设，提升干部教育培训数字化水平”。这些规定和要求，为数字化构建党校干部教育事业高质量发展新格局指明了方向、明确了任务。
党校（行政学院）干部教育数字化是一个从实践创新走向日益成熟的渐进过程。党的十八大以来，中央党校和全国各地党校认真贯彻落实A总书记关于党校工作一系列重要指示精神，在推动全国党校（行政学院）干部教育数字化工作中大胆创新，建立线上学习平台，开展专题式、个性化培训，引入先进技术，创新教科咨模式，整合全国党校优质师资，推进远程教学和精品课程共享等，这些举措提升了全国党校办学质量和办学水平。同时也存在一些短板和弱项。一是基础设施建设与使用存在不足。一方面，数字化基础设施建设以省级党校与市级党校为主体，已升级迭代到智慧党校建设，但基层党校数字化建设多数还处于一般信息化水平。另一方面，多媒体设施设备、数据资源使用不足，教师数字化教学能力水平参差不齐，少数教师不适应专题录播、线上授课等教学形式。二是数字化平台与管理支撑较为薄弱。数字变革时代，传统管理模式将逐步被数字化智能化管理所取代。党校干部教育数字化智能化转型，智慧党校、数字党校建设迫在眉睫。三是数字化标准与复合型人才短缺。目前尚未形成适用于干部网络培训专题班的设计、组织、管理、实施和评估的数字化标准体系。同时，数字化复合型人才短缺、数据分析能力欠缺。这些情况表明，当前干部教育培训数字化与《条例》和《规划》对干部教育目标定位、高质量发展任务要求尚有一定差距。
“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口”。数字化的本质特征是连接、数据和驱动。通过数字化构建的干部教育培训从目标到管理、内容到形式、虚拟到现实等实现一网链接、精准对接和动态适配，有利于突出干部教育重点、解决干部培训难点，把握能力提升的关键点；有利于产生乘数效应、创造性价值，推动实现党校干部教育事业质的有效提升和量的合理增长。党的二十大闭幕后，中央党校（国家行政学院）迅速组织十六个专题的二十大精神辅导，通过网上党校为全国党校（行政学院）系统同步授课培训，及时高效、受众面广。中央党校（国家行政学院）科研部以腾讯会议形式开展全国党校（行政学院）系统决策咨询报告撰写培训会，为地方党校（行政学院）传经送宝、深受欢迎。党校（行政学院）信息化建设是实现干部教育培训现代化的重要手段，要立足党校（行政学院）信息化建设基础，释放党校（行政学院）数字化建设红利，切实为党校干部教育培训提质增效。
用数字化聚焦平台建设，推进党校系统“建、治、享”。一是完善顶层设计，推进平台系统共建。扭住平台共建“牛鼻子”，推行干部网络培训通用标准，健全干部网络培训国家标准体系。建设以中国干部网络学院为引领、省（自治区、直辖市）和部门行业网络培训平台为支撑、各单位网络培训平台为补充的平台体系。二是推进平台系统共治。以标准体系建设为纽带，推行干部网络培训通用标准，克服同质化、碎片化，稳步推进平台共治。逐步形成内外部互联互通、开放共治的干部网络教育新格局。三是推进平台系统共享。以消除数字鸿沟、突破时空局限为目标，推进各级平台开放互通，实现优质资源优势互补共享。构建高效协同、运行有序、畅通安全的数据资源共建共治共享的全国党校（行政学院）数字化运行大系统。
用数字化聚焦课程建设，强化干部教育“精、准、实”。一是强化精品课程建设。重点开发体现马克思主义中国化时代化最新成果、反映各领域实践党的创新理论的精品网络课程。建立干部教育培训精品课程库，把党校（行政学院）组织开发精品网络课程纳入教学质量评估考核。严把网络课程政治关、质量关，规范讲授、制作、审核、发布和更新、退出流程。二是强化准确对接需求。坚持干什么学什么、缺什么补什么，加强与岗位职责相匹配的通识教育培训供给。制定个人能力提升计划表指标化清单化项目化提升任务。开设网上研讨室、在线学习社区等进行教学和研讨交流，启发创新思维，形成学习共同体。三是强化实战实训能力。注重把握网络教学特点和规律，推动干部学习的数字化智能化。开发应用虚拟现实、增强现实、人工智能等技术手段，为学员提供各类应用场景，从而更好地适应复杂多变的工作环境和任务要求，提升实践能力和处理复杂问题能力。增强教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性，高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展。
用数字化聚焦管理与安全，保障网络系统“通、融、效”。一是保障网络系统畅通安全。加快党校新基建，解决卡顿堵滞等问题。组织开展平台建设、运行情况评估。严格落实国家信息安全等级保护和数据分类分级保护等制度，落实“谁主管谁负责、谁建设谁负责”的原则，强化网络培训安全保障。二是保障系统全链路有机融合。从教育供给数字化、数字技术应用、数字要素驱动、数字化效率提升全链路有机融合，实现党校全方位全地域全过程数据的整合、开放、共享，构建人机协同、云网端集成应用。落实干部网络培训提质增效计划。三是保障培训整体效能。分级建立干部教育培训信息管理系统，完善干部培训档案，信息精准记录、标准化管理。加强数字化建设“一把手工程”，推进党校数字能力建设。培养教职员工数字化技能，注重引进适合党校（行政学院）需求的复合型数字人才。同时，严格规范管理，实现干部教育培训“选育管用”全周期、全链条数字化、精准化、科学化。
总之，党校（行政学院）系统学《条例》、用《规划》，必须把干部教育培训高质量发展作为生命线，走在数字化时代的前列，使“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的文化在全国党校（行政学院）系统蔚然成风。开辟数字化干部教育培训新空间，塑造数字化干部教育培训新优势，构建数字化干部教育培训新格局，更好发挥干部教育培训的先导性、基础性、战略性作用，用数字化助推党校（行政学院）干部教育事业高质量发展。
〔作者分别系福建省委党校（行政学院）二级教授，厦门市委党校（行政学院）原常务副校（院）长〕
郑冬梅林朝晖
来源：学习时报