邻里中心工作交流发言：聚焦“三合”模式，为基层治理赋能增效

邻里中心工作交流发言：聚焦“三合”模式，为基层治理赋能增效

　　近年来，张家庄镇坚持以文明城市创建为统领，着眼深入推进公共服务进社区，结合实际，在新源嘉苑大胆探索推动组织融合、资源整合、人心聚合，在问政于民、问需于民、问计于民中高标准建设邻里中心，把邻里中心打造成创新基层治理、有效服务群众的有效载体，以便利优质的公共服务促进了基层治理效能提升。

　　一、注重顶层设计，推动组织融合。作为征迁建设中新城区，临安区张家庄镇安置小区最鲜明的特点是一个小区安置多个社区，造成一个小区存在多个社区管理组织、行政空间占用面积大、小区管理标准不统一，居民参与治理的积极性不高等问题。张家庄镇从顶层设计入手，创新小区管理体制，成立小区党总支，打破原有社区的行政界限，建立“小区党总支+社区党支部+网格员+楼栋长”的组织架构。小区党总支统筹小区建设和管理，有效解决了一个小区多个社区“自建自管难统筹”的矛盾，为打造邻里中心实现社区共建、服务共创、资源共享提供了组织保障。

　　二、着眼服务群众，推动资源整合。在到苏州、上海等先进地区学习基础上，全方位整合资源建好邻里中心。整合民意资源设置服务内容。坚持问需于民，开展“线上+线下”问卷调查，汇集民情民意4576条，切实将群众的“土方子”变成社区提升改造的“金点子”，做到“居民需要什么、我们就提供什么”。整合空间资源丰富服务功能。在新源嘉苑小区对西柿园和武屯社区的原党群服务中心进行空间整合，合理配置功能元素，完善新增便民裁缝、便民理发、邻里餐厅、托幼服务、日间照料等35项服务功能。整合政企资源完善服务机制。探索“物业公司＋邻里中心”管理模式，建立“政府适度补贴+市场化运营”“公益+适度收益”运营模式，构建“政府主导、市场化运营、居民自治”的管理机制，实现邻里中心“公益性为主、可盈利性循环”的长效运营，在保障基本公共服务、补齐民生短板的同时，也下活了邻里中心“这盘棋”。

　　三、建强“三自”组织，推动人心聚合。为使邻里中心真正成为“居民自己的空间”，提高邻里中心服务专业性和群众吸引力。按照市委要求，以“三自”组织建设为抓手，积极支持吸纳社区组织、社会组织和社区工作者、社会志愿者、社会慈善资源主动参与邻里中心活动。目前，新源嘉苑小区已组建了10个社区自乐组织、10个志愿服务队，成功将300余人转化为社区基层的治理力量。同时，坚持以有效运营机制保障志愿服务常态化，搭架了志愿者积分兑换平台，新源嘉苑党总支与物业公司商定志愿项目16项，按需发布志愿清单，居民报名参与获得志愿积分，用于商品或服务抵扣金额，社区与物业公司结算志愿积分抵扣租金、水电，较好地实现了志愿服务闭环运行、可持续发展，调动了居民“有事来办理业务，没事就来参与服务”积极性，切实增强社区群众的幸福感和归属感。