9篇2023加强新时代廉洁文化建设打造廉洁文化品牌的工作实施方案
2023加强新时代廉洁文化建设打造廉洁文化品牌的工作实施方案
为进一步深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党总体要求，加强新时代廉洁文化建设，自觉涵养廉洁文化，通过形成具有本系统特色的廉洁文化氛围，强化党员、干部廉洁自律意识，增强党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉，根据相关文件精神，结合本系统实际，特制定本方案。
、指导思想
加强新时代廉洁文化建设，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十犬精神和***总书记关于全面从严治党重要讲话精神，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，充分发挥廉政文化的教育、示范、引领、导向作用，推动管党治党责任落实更加有力、党内政治生活更加严肃、党员干部遵纪守规更加自觉、崇廉倡廉氛围更加浓厚、权力运行更加规范、服务发展效能更加提升、人民群众更加满意，不断实现财政系统干部清正、廉政用权、依法行政，以财政新作为推动各项工作实现高质量发展。
、重点工作任务
聚焦打造风清气正的政治生态，以加强思想政治教育，夯实清廉思想根基。
1．坚持把党的政治建设摆在首位，忠诚捍卫“两个确立” 坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记"国之大者"，坚定不移在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致；深入开展党章党规教育，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作，引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，强化自我约束，特别是自觉规范八小时之外的政治言行，坚持“五个必须”，杜绝“七个有之”。开展以“忠诚、纪律、政德、家风”为主题的专题党课，加强廉洁机关文化建设，推动机关廉洁教育走深走实。
2．严肃党内生活，推动理论学习走深走实，做到真学真懂。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主生活会、党员领导干部双重组织生活、讲党课等制度，探索符合时代特征的鲜活做法，使党内政治生活始终充满活力。不断加强机关党的思想建设，努力建设学习型模范机关，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉把***新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。抓好党组理论学习中心组学习，发挥好“关键少数”领学促学作用，深入开展读书学习活动，引导机关党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫。加强理想信念教育，加强干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
3．压紧压实全面从严治党主体责任，各级各单位党组书记履行好第一责任人职责、班子成员履行好“一岗双责” 推动全面从严治党向纵深发展。落实全面从严治党主体责任，健全党组抓意识形态、基层党建、党风廉政等工作责任制，层层签订全面从严治党主体责任书，做好谈心谈话，进一步传导压力，强化责任落实。坚持不懈加强党组自身建设，始终把党的政治建设摆在首位，切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到"两个维护，，贯穿政府工作各领域全过程；驰而不息推进财政系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒转作风，强化重点领域监管，用心用情用力为民办实事，以优良党风政风为高质量发展营造风清气正的干事创业环境。全面梳理财政工作党风廉政建设风险点，提出风险防控落实举措，督促抓好落实工作。
聚焦财政资金规范管理，以建立健全规范制度构建清廉制度体系
1．严格执行党组议事规则和民主集中制，对预算资金安排、大额资金使用、人事安排等重大事项实行民主决策；制定实施全面从严治党主体责任清单，明确班子成员党风廉政
建设“一岗双责”职责。
2．积极构建财政资金安全保障体系。围绕资金运行安全，梳理资金安全管理的关键环节和风险点，建立健全规章和制度，做到用制度管人，让财政资金管理有章可循。清理和归并现有财政专户，严格控制新增专户，建立健全财政账户规范管理长效机制。按照工作量实行一人多岗，交叉互审，循环制约，建立起“各司其职、各负其责、循环监督、相互制约"的自控机制。依托信息化管理平台，全程监控预算单位指标预算拨款、资金对账和信息反馈，实行动态监管。完善内控和外审监督检查机制，建立财政国库部门内部、局内和外部审计相结合的监督体系。
3．加强内控制度建设，强化资金监管。建立健全内控制度，对各项业务流程进行全面梳理，查找存在的风险点和薄弱环节，制定切实可行的防控措施。瞄准财政资金重点岗位和关键环节，紧盯预算管理等核心业务和内控薄弱环节，切实提高财政资金风险防控能力。将监督关口前移，由事后监督转变为事前预警、事中监管、事后评价的全过程监督方式。运用资金动态监控平台，实现对预算单位资金使用的实时动态监控，有针对性地开展监督检查，避免检查的盲目性和随机性，有效推进财政监督的准确和效率。
4．努力推进财政信息公开。严格执行重大决策程序规定，重要改革方案和重大政策措施在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。加大预决算、三公经费
” 公开力度，打造“阳光财政
聚焦提升财政风险的防控能力，以不断优化财政监管构建清廉财政格局
1．构建全方位全过程全覆盖的预算绩效管理。坚持以问题为导向，修订完善绩效管理的各项制度措施，细化绩效评价的内容、程序、部门职责和结果应用办法。更加注重绩效考评的实用性和真实性，发挥绩效评价的最大作用。强化“花钱必问效，无效必问责'，的理念，将绩效意识植入人心。
2．强化财政监督检查。重点关注涉及民生领域的财政资金管理使用，注重事前和事中监督，做到“早发现、早预防、早解决”：定期开展作风纪律大检查，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
3．加大惩戒问责力度。综合运用监督执纪“四种形态” 做到宽严相济、精准科学，发挥纪律的惩戒警示作用，推动和保障主体责任有效落实。
聚焦推动服务效能优质化提升，以锻造高素质干部队伍搭建清廉防线
1．不断加强家风建设。以中华优秀传统文化为基础，从传统文化中汲取持廉守正的文化养分，增强文化自信和历史自信。积极践行社会主义核心价值观，使廉洁要求成为财政干部的思想共识。建立健全政治家访制度，推动廉洁教育融入家庭家教家风，把对党忠诚纳入家风建设。引导领导干部从严管好亲属子女，严格执行个人有关事项报告制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，决不允许家属亲友利用职权的影响力谋取非法利益。通过发廉洁倡议书等形式，教育引导干部带头抓好家风、管好身边人，倡导干部亲属子女当好“廉内助” “贤内助”
2．强化廉洁自律教育宣传。持续完善警示教育常态化长效化机制，深入学习领会***总书记关于廉政建设和廉洁文化的论述，认真贯彻落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见，按照中纪委、财政部有关廉政部署要求，做实廉政教育，弘扬廉洁文化。利用专题廉政党课、参观警示教育基地和红色基地、学习、观看典型案例等加强警示教育；讲好"财政故事"，深入学习老一辈财政人“大公无私” “两袖清风” “艰苦奋斗”的伟大精神，弘扬财政正能量；积极营造廉洁文化氛围，厚植廉洁文化，持续弘扬打造清廉财政机关。
3．提升廉洁自律意识。引导党员干部要敢于和不良作风作斗争，勇于直面一切考验和挑战，不做“两面人”，助力营造风清气正干事创业的良好政治生态；要以刀刃向内的决心，加强自身管理监督、加大作风整治，持续纠“四风” 树新风，要有正视问题的自觉和勇气，主动接受监督、不怕亮丑、加强培训、完善制度、补齐短板，提升能力素养，为
一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，持续筑牢财政腐败防线提供内生动力。
、工作保障
加强领导，精心组织。各党支部成立推进廉洁文化建设专班，配备专人，分工负责、各司其职，共同推进。财政系统干部职工要深刻领会“清廉财政”的重大意义，统一思想认识，将“清廉财政”建设与财政中心工作结合起来，做到同部署、同落实。各单位要对照7，清廉财政"建设内容，强化使命责任、积极担当作为、充分发挥作用，一级抓一级、层层抓落实，确保清廉财政建设落到实处。
探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进"清廉支部”建设的有效途径和方法，不断创新富有特色、彰显风貌的党风廉政建设新思路、新举措、新办法，形成新特色、新经验，不断提升廉洁文化建设工作水平。
加强宣传，营造氛围。深入宣传关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，宣传中央纪委全会精神、省市区纪委全会精神，以及关于加强清廉财政建设的部署要求，及时反映清廉财政创建进展成效。强化正面引导，宣传先进典型，用身边事教育身边人，形成风清气正、积极向上的良好氛围。各党委（组）要及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，督促各科室工作，确保各项创建工作落到实处、收到成效。
2023加强新时代廉洁文化建设打造廉洁文化品牌的工作实施方案
加强企业廉洁文化建设是构建惩治和预防腐败体系的基础工程，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐企业的必然要求，是促进企业领导人员廉洁从业的重要途径。为切实加强企业廉洁文化建设，促进企业科学发展，巩固和深化企业廉洁文化建设，强化和完善拒腐防变教育的长效机制，扎实推进“本质廉洁型集团公司”创建工作，不断提升集团公司反腐倡廉建设水平，根据党风廉政建设工作要求，结合企业惩治和预防腐败体系建设实际，特制定本纲要。
、充分认识深入推进廉洁文化建设的重要性
1、 深入推进廉洁文化建设是落实科学发展观的内在要求。廉洁文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化形态，是反腐倡廉建设与文化建设相结合的产物，反映了新时期企业先进文化的价值取向，是先进文化的重要内容。不断加强廉洁文化建设，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和以德治国相结合，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。也有助于大力弘扬优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀。充分发挥廉洁文化“激浊扬清、扶正祛邪”的功能，对于深入贯彻落实科学发展观，推动集团公司老工业基地转型发展，更好更快地发展区域性新型能源基地，建设更高水平的和谐新集团公司，具有十分重要的作用。
2、 深入推进廉洁文化建设是“本质廉洁型企业”建设的迫切需要。不断加强廉洁文化建设，是贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，构建具有集团公司特色惩防体系的基础性工作。要深入贯彻“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域"的要求，就必须大力加强廉洁文化建设，更好地形成集团公司特色廉洁文化体系。通过廉洁文化的宣传、引导和熏陶，摒弃陈旧观念，消除陈规陋习，用健康向上的、先进的廉洁文化占领思想阵地，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。
3、 深入推进廉洁文化建设是增强企业文化软实力的应有之义。新时期，文化越来越成为企业凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为企业竞争力的重要因素。不断加强廉洁
文化建设，既是增强企业文化软实力的重要内容和举措，又是建设和谐矿区的有力保障。
只有把廉洁文化建设纳入企业文化建设之中，与企业文化生活紧密结合起来，企业文化软实力建设才有更加坚实的群众基础和良好的建设环境，实现文化建设与创建“本质廉洁型集团公司''的良性互动，共同发展，创造出具有时代精神、集团公司特色的先进文化。
、正确把握深入推进廉洁文化建设的基本原则
1、 必须坚持为集团公司科学、安全、和谐发展服务的原则。企业廉洁文化是直接为和谐矿区建设服务的文化。加强廉洁文化建设，必须牢固树立为创业发展服务的观念，紧紧围绕加快振兴集团公司老工业基地，更好更快发展区域性新型能源基地，建设更高水平的和谐新集团公司来进行，通过文化的力量，筑牢思想道德基础，营造和谐发展环境，激发创新创优热情，增强科学发展能力。
2、 必须坚持“先进性”与“大众性”有机统一的原则。
廉洁文化建设的根本目的是倡导“个个崇尚廉洁，人人耻于腐败”的良好风尚。要按照集团党委“普及廉洁文化" 的要求，进一步扩大廉洁文化教育的覆盖面，既要贴近职工群众生活，广泛开展喜闻乐见的廉洁文化创建活动，努力增强廉洁文化教育的吸引力、影响力、渗透力，又要紧紧依靠职工群众，通过多渠道、多途径、多手段，动员各方面的力量，开展全方位、多层次的廉洁文化创建活动，壮大廉洁文化建设的骨干队伍，进一步形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门积极配合，广大职工群众积极参加的生动局面。
3、 必须坚持继承和创新相结合的原则。廉洁文化含有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。加强廉洁文化建设既要充分挖掘优秀的历史文化精华，还要传承百年集团公司“特别讲认真、特别重信义、特另刂顾大局、特另刂能战斗"的人文精神；既要借鉴外部的有效做法，还要在总结自身经验的基础上，不断赋予具有时代特征的新理念、新道德、新风尚。在继承中创新，在创新中发展。
4、 必须坚持注重实效的原则。推进廉洁文化建设必须大力弘扬求真务实之风，做实事、用实功、求实效。要善于发现、整合和利用本单位、本部门的教育资源，充分发挥自身优势，挖掘潜力，突出重点，形成特色，着力在提高廉洁从业教育的吸引力、影响力和参与度上下功夫。要深入研究廉洁从业教育的规律，创新内容、方法和载体，切实增强针对性和有效性，使廉洁文化教育真正能够入情入理，入脑入耳，倡廉促廉。
5、 必须坚持集团公司外出创业单位与本部同步建设的原则。近年来集团公司反腐倡廉建设的实践证明，廉洁诚信已经成为集团公司人走出去创业的品牌。廉洁文化的广泛深入开展，将更有力地助推跨文化的融合，保障企业科学、清廉、和谐发展。外出创业单位要紧紧围绕创业发展主题，结合自身实际，具体规划部署，发挥各自优势，形成自身特色，以廉洁诚信树集团公司形象，聚各方力量促和谐共赢。
1、 当前和今后一段时期廉洁文化建设的总体要求：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和以德治国相结合，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。按照上级反腐倡廉建设的总体部署，在总结前三年廉洁文化建设的基础上，开拓创新，注重特色，科学规划，整体推进，有重点、全方位、多层次地开展廉洁文化建设活动。要通过扎实推进廉洁文化进领导班子、进机关、进区队（车间）、进重要岗位、进家庭，更好地发挥廉洁文化在反腐倡廉建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，促进党员干部更加牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观，使“自律是宝，他律是爱，律他是责”的集团公司廉洁从业理念成为广大党员干部的自觉行动，在矿区形
成个个崇尚廉洁、人人耻于腐败的良好氛围。要建立与依法治企相协调，与社会主义市场经济发展相适应，与中华民族优良传统相传承的具有集团公司特色的廉洁文化体系，力争在全国同行'业中领先，为建设更高水平的和谐新集团公司提供有力保障。
2、 廉洁文化进领导班子。建设具有集团公司特色的廉洁文化，领导是关键。廉洁文化进领导班子要突出“坚定理想信念，坚持廉洁从业”主题，以创建“本质廉洁型领导班子”为目标。党委中心组要坚持政治学习制度，带头学习中国特色社会主义理论体系，增强科学发展能力，经受住企业跨越式发展的考验；持续开展廉文荐读、学习古代廉吏和当代勤廉典型事迹活动，培育崇廉尚洁风尚；继续开展党的优良传统教育，更好地发扬求真务实、艰苦奋斗作风；践行廉洁从业理念，切实做到廉洁自律、真诚接受监督、履行“ 岗双责”。要通过向领导干部发送廉洁提醒短信、开展“ 把手”登讲台上廉课、参与反腐倡廉理论研讨、创作廉洁文学艺术作品、观看反面典型警示教育片等活动，在领导班子和领导干部中形成学廉、思廉、倡廉、崇廉的良好风气。
3、 廉洁文化进机关。在集团公司和基层矿（厂、院）机关部门大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化，以不断规范机关工作人员的思想和从业行为，增强机关人员拒腐防变的能力。廉洁文化进机关要以反腐倡廉教育和职业道德教育为重点，以建设"本质廉洁型机关" 为目标。通过组织党员干部学习反腐倡廉理论和党纪法规，开展读文思廉、廉洁承诺、学习勤廉典型、警示教育、观看廉政影视片等活动，营造机关廉洁文化氛围，增强机关工作人员廉洁从业意识，做到依法办事、廉洁高效。
4、 廉洁文化进区队（车间）。结合创建“本质廉洁型区队（车间）”活动，加强廉洁文化教育，营造廉洁文化氛围，巩固廉洁文化建设基础。要紧密结合实际，制定廉洁文化宣传教育计划，建立完善区队（车间）支部班子反腐倡廉专题学习及检查考核相关制度，促进班子成员时刻牢记宗旨，坚持用权为民，恪守党的纪律，正确履行职责。充分利用区队（车间）宣传栏、黑板报、橱窗、画廊等阵地，宣传上级有关精神，明确反腐倡廉形势任务，不断提高思想认识；因地制宜开辟固定的廉洁文化阵地版块，设立图书专橱，为党员干部和职工接受廉洁教育提供实用、必需的条件。广泛开展送廉礼、唱廉歌、写廉文、讲廉事等群众性文化活动，在基层区队（车间）形成和谐友爱、纪律严明、廉洁守信的崇廉氛围。
5、 廉洁文化进重要岗位。紧密结合创建“本质廉洁型岗位”活动，把廉洁从业要求融入岗位职责，不断创新教育内容和形式。通过廉洁从业行为规范学习，促进党员干部岗位保廉。通过在重要岗位设立廉洁警示牌，悬挂或张贴与岗位相关的廉洁从业警语、道德规范、格言等，充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和教化功能。
6、 廉洁文化进家庭。在领导干部及其亲属中广泛开展立廉洁家规、做廉洁家人、树清廉家风为主要内容的构建家庭“护廉网”教育活动。积极围绕亲情润廉、助廉、护廉，宣传表彰"廉内助''活动模范事迹、座谈交流等活动，促进领导干部亲属思廉、护廉、倡廉，净化家庭环境；通过征集《我的嘱廉家书》、我的家规和我的治家格言等多形式的活动，培育、传播优良的家风。要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入"文明家庭"创建活动之中，实行一票否决。要加强理论研究，探索家庭助廉教育工作规律，建立家庭助廉长效机制。
四、彰显集团公司廉洁文化时代特色
1、 廉洁从业理念形象化，增强感召力。要大力倡导“廉洁就是生产力”、"修德方能立身" “作风是展示个人最 ”
好的名片 "监督就是最大的关爱"等廉洁从业理念。同时在广泛征集、精心筛选的基础上，请有关专家参与，形成主题鲜明，富有时代特征、彰显集团公司特色，寓意贴切深刻、催人思廉崇廉的集团公司廉洁从业体系标识和集团公司廉洁从业主题歌曲，广泛运用于廉洁文化活动和阵地宣传，使静态宣传有标识、动态宣传有声色，增强视觉、听觉感染力。
2、 廉洁制度建设人本化，增强约束力。完善廉洁从业制度体系，打造具有集团公司特色的廉洁从业制度文化，是规范从业行为、打造“本质廉洁型集团公司”的重要保证。制度是动态的、开放的、发展的。要把“严明纪律，刚性约束"的律他理念贯穿到制度建设之中，认真研究总结企业反腐倡廉建设的特点和规律，坚持廉洁从业与合法利益有机统一的正确导向，注重制度建设的及时性、超前性，坚持靠制度明示工作标准、程序，明示授权范围，明示禁止性规定，以简洁、实用、有效的制度管人管事管物。要尽快编印新版的《集团公司集团领导人员廉洁从业读本》，在办公网上建立惩防体系制度库查询系统，强化制度、机制、程序的保证和约束作用。要强化对制度的学习宣传，使从业人员明确哪些是必须做好的、哪些是不能做的，并成为每个人必须遵守的行为准则，努力营造浓厚的制度文化氛围，实现道德自律与规章制度约束的统一
3、 监督制约机制互动化，增强亲和力。培养领导干部自觉接受监督意识，既是政治文明建设的重要内容，廉洁文化建设的重要特征，也是和谐矿区建设的现实需要。要把“自律是宝，他律是爱，律他是责"的廉洁从业价值理念、，，真诚接受监督，参与阳光工程"的他律理念，导入民主监督进程之中，把决策权交给集体，把管理权交给制度，把监督权交给职工，促进被监督者自觉、真诚接受监督；监督者勇于、乐于监督。从而真正使上级对下级的监督、班子成员之间的监督、下级对上级等监督成为一种良性的互动；使被监督者感受到“腐败就是自毁，监督是最大的关爱”
4、 廉洁文化阵地新颖化，增强吸引力。要有效整合和利用廉洁文化建设资源，拓展宣传教育新渠道，适应职工群众新需求，体现集团公司人文新特色。充分发挥新闻媒体在廉洁文化建设中的作用，拓展廉洁文化传播渠道。更好地利用集团公司内部报刊、广播、电视等媒体阵地，以组织采风、专栏、刊播廉洁公益广告等多种形式，强化舆论宣传；加强网络阵地建设，突出专业性、注重及时性、坚持服务性，打造有特色、系统内有影响的集团公司廉洁文化网；发挥手机、网络短信平台作用，强化互动功能，定期向党员领导干部发送内涵深刻，品位高雅，富含哲理的廉洁提醒短信；根据新形势、新任务要求，巩固、发展、使用好廉洁文化园角、公益广告、多功能文化室等宣传教育阵地，赋予新的内容，新的形式，增强时代感。相关阵地建设有差距的单位，要结合实际，统筹规划，建设与企业文化相融合、与矿区环境建设相协调，廉洁主题鲜明、富有人文精神、为广大干部职工所欣赏的廉洁文化阵地。
5、 廉洁文化成果产品化，增强渗透力。积淀深厚是文化影响力的源泉，有计划、有重点地开发廉洁文化产品，把鲜活的廉洁从业理念凝结、活化到物品、作品中，有利于提升廉洁文化创建内涵，有利于廉洁从业理念的传播，有利于发挥廉洁文化的导向作用。要积极梳理、提炼“本质廉洁型集团公司”建设的新亮点、新经验，使有效的做法制度化，促进廉洁从业的制度机制建设；要注意利用内外部优势资源，创新廉洁文学创编的组织形式，生产出主题鲜明、生动活泼，更多富有教育、传播意义的新作品，使干部职工处处感受到廉洁文化的熏陶，保持廉洁文化建设的蓬勃朝气。
6、 廉洁创建活动群众化，增强鲜活力。广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中，才有生命力，只有广大干部群众积极参与，才有鲜活力。各级领导干部在廉洁文化建设中要率先垂范，加大宣传力度，开拓教育深度，拓展传播广度，广泛组织开展群众喜闻乐见、寓教于乐、寓教于文的廉洁文化活动，逐步形成具有集团公司特色的廉洁文化品牌。
五、加强廉洁文化建设的组织领导
1、 发挥反腐倡廉宣传教育大格局作用。各级党组织要把深入推进廉洁文化建设纳入党的建设和文明创建的整体规划，按照中央《工作规划》和省委《实施办法》的要求，加强组织领导，超前思考谋划，稳步扎实推进。各有关单位、部门要在党委统一领导下，按照反腐倡廉宣传教育大格局的机制，发挥各自优势，加强组织协调，努力形成廉洁文化建设的合力。各级领导干部要把廉洁文化建设纳入“一岗双责” 责任范围，既要严以律己，率先垂范，做廉洁文化建设的积极倡导者、实践者和传播者，又要自觉履行相关职责，确保任务落实。完善廉洁文化建设评价机制和评比标准，定期对廉洁文化创建进行总结评比表彰，形成廉洁文化创建的动力机制，不断提升廉洁文化创建水平。
2、 加强对廉洁文化建设的指导和协调。集团公司和基层两级纪委在廉洁文化建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，了解情况，分析问题，及时发现、总结和推广新鲜经验，指导面上工作。要在一定时期内，集中力量抓好示范作用强、受群众欢迎的活动，促进廉洁文化建设向纵深发展。
3、 加强廉洁文化建设理论研究。理论是行动的先导。加强廉洁文化建设首先要提升廉洁文化研究的理论水平。深入研究国际国内廉洁从业思想和反腐败做法，特别要深入研究党中央对新时期反腐倡廉建设的一系列决策部署，为廉洁文化创建提供理论支撑。要在实践中不断总结创建经验，积极探索廉洁文化建设的规律，通过借鉴吸收外部新鲜经验，不断深化对廉洁文化建设的认识。组织好多层次、多角度的理论研讨活动，扩大廉洁文化的认知面和影响面，切实推进廉洁文化的理论建设和实践。
4、 充分发挥人才资源在廉洁文化建设中的作用。百年
集团公司文化底蕴深厚，人文荟萃，是深入开展廉洁文化建设的一大优势。要充分发挥青联、文联等群众团体的作用，组织鼓励全集团各专业文艺工作者创作更多、更好的廉洁文化题材作品，繁荣廉洁文化创作，多出作品，多出精品。
5、 保证廉洁文化创建与其他各项工作的协调发展。深入推进廉洁文化建设要紧密联系实际，将其融入企业文化建设体系，纳入党风廉政建设责任制和文明创建考核范畴，统筹兼顾，抓好落实，促进廉洁文化建设与其他各项工作健康协调发展。
2023年关于加强新时代廉洁文化建设打造廉洁文化品牌的工作实施方案
加强企业廉洁文化建设是构建惩治和预防腐败体系的基础工程，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐企业的必然要求，是促进企业领导人员廉洁从业的重要途径。为切实加强企业廉洁文化建设，促进企业科学发展，巩固和深化企业廉洁文化建设，强化和完善拒腐防变教育的长效机制，扎实推进“本质廉洁型集团公司”创建工作，不断提升集团公司反腐倡廉建设水平，根据党风廉政建设工作要求，结合企业惩治和预防腐败体系建设实际，特制定本纲要。
、充分认识深入推进廉洁文化建设的重要性
1、 深入推进廉洁文化建设是落实科学发展观的内在要求。廉洁文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化形态，是反腐倡廉建设与文化建设相结合的产物，反映了新时期企业先进文化的价值取向，是先进文化的重要内容。不断加强廉洁文化建设，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和以德治国相结合，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。也有助于大力弘扬优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀。充分发挥廉洁文化“激蚀扬清、扶正祛邪”的功能，对于深入贯彻落实科学发展观，推动集团公司老工业基地转型发展，更好更快地发展区域性新型能源基地，建设更高水平的和谐新集团公司，具有十分重要的作用。
2、 深入推进廉洁文化建设是“本质廉洁型企业”建设的迫切需要。不断加强廉洁文化建设，是贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，构建具有集团公司特色惩防体系的基础性工作。要深入贯彻“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，就必须大力加强廉洁文化建设，更好地形成集团公司特色康洁文化体系。通过廉洁文化的宣传、引导和熏陶，摒弃陈旧观念，消除陈规陋习，用健康向上的、先进的廉洁文化占领思想阵地，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。
3、 深入推进廉洁文化建设是增强企业文化软实力的应有之义。新时期，文化越来越成为企业凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为企业竞争力的重要因素。不断加强廉洁文化建设，既是增强企业文化软实力的重要内容和举措，又是建设和谐矿区的有力保障。只有把廉洁文化建设纳入企业文化建设之中，与企业文化生活紧密结合起来，企业文化软实力建设才有更加坚实的群众基础和良好的建设环境，实现文化建设与创建“本质廉洁型集团公司”的良性互动，共同发展，创造出具有时代精神、集团公司特色的先进文化。
、正确把握深入推进廉洁文化建设的基本原则
1、 必须坚持为集团公司科学、安全、和谐发展服务的原则。企业廉洁文化是直接为和谐矿区建设服务的文化。加强廉洁文化建设，必须牢固树立为创业发展服务的观念，紧紧围绕加快振兴集团公司老工业基地，更好更快发展区域性新型能源基地，建设更高水平的和谐新集团公司来进行，通过文化的力量，筑牢思想道德基础，营造和谐发展环境，激发创新创优热情，增强科学发展能力。
2、 必须坚持“先进性”与“大众性”有机统一的原则。廉洁文化建设的根本目的是倡导“个个崇尚廉洁，人人耻于腐败”的良好风尚。要按照集团党委“普及廉洁文化”的要求，进一步扩大廉洁文化教育的覆盖面，既要贴近职工群众生活，广泛开展喜闻乐见的廉洁文化创建活动，努力增强廉洁文化教育的吸引力、影响力、渗透力，又要紧紧依靠职工群众，通过多渠道、多途径、多手段，动员各方面的力量，开展全方位、多层次的廉洁文化创建活动，壮大廉洁文化建设的骨干队伍，进一步形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门积极配合，广大职工群众积极参加的生动局面。
3、 必须坚持继承和创新相结合的原则。廉洁文化含有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。加强廉洁文化建设既要充分挖掘优秀的历史文化精华，还要传承百年集团公司“特别讲认真、特别重信义、特另刂顾大局、特另刂能战斗”的人文精神；既要借鉴外部的有效做法，还要在总结自身经验的基础上，不断赋予具有时代特征的新理念、新道德、新风尚。在继承中创新，在创新中发展。
4、 必须坚持注重实效的原则。推进廉洁文化建设必须大力弘扬求真务实之风，做实事、用实功、求实效。要善于发现、整合和利用本单位、本部门的教育资源，充分发挥自身优势，挖掘潜力，突出重点，形成特色，着力在提高廉洁从业教育的吸引力、影响力和参与度上下功夫。要深入研究廉洁从业教育的规律，创新内容、方法和载体，切实增强针对性和有效性，使廉洁文化教育真正能够入情入理，入脑入耳，倡廉促廉。
5、 必须坚持集团公司外出创业单位与本部同步建设的原则。近年来集团公司反腐倡廉建设的实践证明，廉洁诚信已经成为集团公司人走出去创业的品牌。廉洁文化的广泛深入开展，将更有力地助推跨文化的融合，保障企业科学、清廉、和谐发展。外出创业单位要紧紧围绕创业发展主题，结合自身实际，具体规划部署，发挥各自优势，形成自身特色，以廉洁诚信树集团公司形象，聚各方力量促和谐共赢。
三、深入推进廉洁文化建设的总体要求和具体任务
1、 当前和今后一段时期廉洁文化建设的总体要求：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及二十精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 不忘初心、牢记使命，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和以德治国相结合，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。按照上级反腐倡廉建设的总体部署，在总结前三年廉洁文化建设的基础上，开拓创新，注重特色，科学规划，整体推进，有重点、全方位、多层次地开展廉洁文化建设活动。要通过扎实推进廉洁文化进领导班子、进机关、进区队（车间）、进重要岗位、进家庭，更好地发挥廉洁文化在反腐倡廉建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，促进党员干部更加牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观，使“自律是宝，他律是爱，律他是责”的集团公司廉洁从业理念成为广大党员干部的自觉行动，在矿区形成个个崇尚廉洁、人人耻于腐败的良好氛围。要建立与依法治企相协调，与社会主义市场经济发展相适应，与中华民族优良传统相传承的具有集团公司特色的廉洁文化体系，力争在全国同行业中领先，为建设更高水平的和谐新集团公司提供有力保障。
2、 廉洁文化进领导班子。建设具有集团公司特色的廉洁文化，领导是关键。廉洁文化进领导班子要突出“坚定理想信念，坚持廉洁从业”主题，以创建“本质廉洁型领导班子”为目标。党委中心组要坚持政治学习制度，带头学习中国特色社会主义理论体系，增强科学发展能力，经受住企业跨越式发展的考验：持续开展廉文荐读、学习古代廉吏和当代勤廉典型事迹活动，培育崇廉尚洁风尚；继续开展党的优良传统教育，更好地发扬求真务实、艰苦奋斗作风；践行廉洁从业理念，切实做到廉洁自律、真诚接受监督、履行“ 岗双责二要通过向领导干部发送廉洁提醒短信、开展“一把手”登讲台上廉课、参与反腐倡廉理论研讨、创作廉洁文学艺术作品、观看反面典型警示教育片等活动，在领导班子和领导干部中形成学廉、思廉、倡廉、崇廉的良好风气。
3、 廉洁文化进机关。在集团公司和基层圹（厂、院）机关部门大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化，以不断规范机关工作人员的思想和从业行为，增强机关人员拒腐防变的能力。廉洁文化进机关要以反腐倡廉教育和职业道德教育为重点，以建设“本质廉洁型机关” 为目标。通过组织党员干部学习反腐倡廉理论和党纪法规，开展读文思廉、廉洁承诺、学习勤廉典型、警示教育、观看廉政影视片等活动，营造机关廉洁文化氛围，增强机关工作人员廉洁从业意识，做到依法办事、廉洁高效。
4、 廉洁文化进区队（车间）。结合创建“本质廉洁型区队（车间）”活动，加强廉洁文化教育，营造廉洁文化氛围，巩固廉洁文化建设基础。要紧密结合实际，制定廉洁文化宣传教育计划，建立完善区队（车间）支部班子反腐倡廉专题学习及检查考核相关制度，促进班子成员时刻牢记宗旨，坚持用权为民，恪守党的纪律，正确履行职责。充分利用区队（车间）宣传栏、黑板报、橱窗、画廊等阵地，宣传上级有关精神，明确反腐倡廉形势任务，不断提高思想认识；因地制宜开辟固定的廉洁文化阵地版块，设立图书专橱，为党员干部和职工接受廉洁教育提供实用、必需的条件。广泛开展送廉礼、唱廉歌、写廉文、讲廉事等群众性文化活动，在基层区队（车间）形成和谐友爱、纪律严明、廉洁守信的崇廉氛围。
5、 廉洁文化进重要岗位。紧密结合创建“本质廉洁型岗位”活动，把廉洁从业要求融入岗位职责，不断创新教育内容和形式。通过廉洁从业行为规范学习，促进党员干部岗位保廉。通过在重要岗位设立廉洁警示牌，悬挂或张贴与岗位相关的廉洁从业警语、道德规范、格言等，充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和教化功能。
6、 廉洁文化进家庭。在领导干部及其亲属中广泛开展立廉洁家规、做廉洁家人、树清廉家风为主要内容的构建家庭“护廉网”教育活动。积极围绕亲情润廉、助廉、护廉，宣传表彰“廉内助”活动模范事迹、座谈交流等活动，促进领导干部亲属思廉、护廉、倡廉，净化家庭环境；通过征集《我的嘱廉家书》、我的家规和我的治家格言等多形式的活动，培育、传播优良的家风。要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“文明家庭”创建活动之中，实行一票否决。要加强理论研究，探索家庭助廉教育工作规律，建立家庭助廉长效机制。
四、彰显集团公司廉洁文化时代特色
1、 廉洁从业理念形象化，增强感召力。要大力倡导“廉 ””
洁就是生产力 “修德方能立身 “作风是展示个人最 ”
好的名片 “监督就是最大的关爱”等廉洁从业理念。同时在广泛征集、精心筛选的基础上，请有关专家参与，形成主题鲜明，富有时代特征、彰显集团公司特色，寓意贴切深刻、催人思廉崇廉的集团公司廉洁从业体系标识和集团公司廉洁从业主题歌曲，广泛运用于廉洁文化活动和阵地宣传，使静态宣传有标识、动态宣传有声色，增强视觉、听觉感染力。
2、 廉洁制度建设人本化，增强约束力。完善廉洁从业
制度体系，打造具有集团公司特色的廉洁从业制度文化，是规范从业行为、打造“本质廉洁型集团公司”的重要保证。制度是动态的、开放的、发展的。要把“严明纪律，刚性约束”的律他理念贯穿到制度建设之中，认真研究总结企业反腐倡廉建设的特点和规律，坚持廉洁从业与合法利益有机统一的正确导向，注重制度建设的及时性、超前性，坚持靠制度明示工作标准、程序，明示授权范围，明示禁止性规定，以简洁、实用、有效的制度管人管事管物。要尽快编印新版的《集团公司集团领导人员廉洁从业读本》，在办公网上建立惩防体系制度库查询系统，强化制度、机制、程序的保证和约束作用。要强化对制度的学习宣传，使从业人员明确哪些是必须做好的、哪些是不能做的，并成为每个人必须遵守的行为准则，努力营造浓厚的制度文化氛围，实现道德自律与规章制度约束的统一
3、 监督制约机制互动化，增强亲和力。培养领导干部自觉接受监督意识，既是政治文明建设的重要内容，廉洁文化建设的重要特征，也是和谐矿区建设的现实需要。要把“自律是宝，他律是爱，律他是责”的廉洁从业价值理念、“真诚接受监督，参与阳光工程”的他律理念，导入民主监督进程之中，把决策权交给集体，把管理权交给制度，把监督权交给职工，促进被监督者自觉、真诚接受监督；监督者勇于、乐于监督。从而真正使上级对下级的监督、班子成员间的监督、下级对上级等监督成为一种良性的互动；使被监督者感受到“腐败就是自毁，监督是最大的关爱”
4、 廉洁文化阵地新颖化，增强吸引力。要有效整合和利用廉洁文化建设资源，拓展宣传教育新渠道，适应职工群众新需求，体现集团公司人文新特色。充分发挥新闻煤体在廉洁文化建设中的作用，拓展廉洁文化传播渠道。更好地利用集团公司内部报刊、广播、电视等媒体阵地，以组织采风、专栏、刊播廉洁公益广告等多种形式，强化舆论宣传：加强网络阵地建设，突出专业性、注重及时性、坚持服务性，打造有特色、系统内有影响的集团公司廉洁文化网：发挥手机、网络短信平台作用，强化互动功能，定期向党员领导干部发送内涵深刻，品位高雅，富含哲理的廉洁提醒短信；根据新形势、新任务要求，巩固、发展、使用好廉洁文化园角、公益广告、多功能文化室等宣传教育阵地，赋予新的内容，新的形式，增强时代感。相关阵地建设有差距的单位，要结合实际，统筹规划，建设与企业文化相融合、与矿区环境建设相协调，廉洁主题鲜明、富有人文精神、为广大干部职工所欣赏的廉洁文化阵地。
5、 廉洁文化成果产品化，增强渗透力。积淀深厚是文化影响力的源泉，有计划、有重点地开发廉洁文化产品，把鲜活的廉洁从业理念凝结、活化到物品、作品中，有利于提升康洁文化创建内酒，有利于廉洁从业理念的传播，有利于发挥廉洁文化的导向作用。要积极梳理、提炼“本质廉洁型集团公司”建设的新亮点、新经验，使有效的做法制度化，促进廉洁从业的制度机制建设；要注意利用内外部优势资源，创新廉洁文学创编的组织形式，生产出主题鲜明、生动活泼，更多富有教育、传播意义的新作品，使干部职工处处感受到廉洁文化的熏陶，保持廉洁文化建设的蓬勃朝气。
6、 廉洁创建活动群众化，增强鲜活力。广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中，才有生命力，只有广大干部群众积极参与，才有鲜活力。各级领导干部在廉洁文化建设中要率先垂范，加大宣传力度，开拓教育深度，拓展传播广度，广泛组织开展群众喜闻乐见、寓教于乐、寓教于文的廉洁文化活动，逐步形成具有集团公司特色的廉洁文化品牌。
五、加强廉洁文化建设的组织领导
1、 发挥反腐倡廉宣传教育大格局作用。各级党组织要把深入推进廉洁文化建设纳入党的建设和文明创建的整体规划，按照中央《工作规划》和省委《实施办法》的要求，加强组织领导，超前思考谋划，稳步扎实推进。各有关单位、部门要在党委统一领导下，按照反腐倡廉宣传教育大格局的机制，发挥各自优势，加强组织协调，努力形成廉洁文化建设的合力。各级领导干部要把廉洁文化建设纳入“一岗双责” 责任范围，既要严以律己，率先垂范，做廉洁文化建设的积极倡导者、实践者和传播者，又要自觉履行相关职责，确保任务落实。完善廉洁文化建设评价机制和评比标准，定期对廉洁文化创建进行总结评比表彰，形成廉洁文化创建的动力机制，不断提升廉洁文化创建水平。
2、 加强对廉洁文化建设的指导和协调。集团公司和基层两级纪委在廉洁文化建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，了解情况，分析问题，及时发现、总结和推广新鲜经验，指导面上工作。要在一定时期内，集中力量抓好示范作用强、受群众欢迎的活动，促进廉洁文化建设向纵深发展。
3、 加强廉洁文化建设理论研究。理论是行动的先导。加强廉洁文化建设首先要提升廉洁文化研究的理论水平。深入研究国际国内廉洁从业思想和反腐败做法，特别要深入研究党中央对新时期反腐倡廉建设的一系列决策部署，为廉洁文化创建提供理论支撑。要在实践中不断总结创建经验，积极探索廉洁文化建设的规律，通过借鉴吸收外部新鲜经验，不断深化对廉洁文化建设的认识。组织好多层次、多角度的理论研讨活动，扩大廉洁文化的认知面和影响面，切实推进廉洁文化的理论建设和实践。
4、 充分发挥人才资源在廉洁文化建设中的作用。百年集团公司文化底蕴深厚，人文荟萃，是深入开展廉洁文化建设的一大优势。要充分发挥青联、文联等群众团体的作用，组织鼓励全集团各专业文艺工作者创作更多、更好的廉洁文化题材作品，繁荣廉洁文化创作，多出作品，多出精品。25、保证廉洁文化创建与其他各项工作的协调发展。深入推进廉洁文化建设要紧密联系实际，将其融入企业文化建设体系，纳入党风廉政建设责任制和文明创建考核范畴，统筹兼顾，抓好落实，促进廉洁文化建设与其他各项工作健康协调发展。
关于2023加强新时代廉洁文化建设打造廉洁文化品牌的工作方案
为进一步深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党总体要求，加强新时代廉洁文化建设，自觉涵养廉洁文化，通过形成具有本系统特色的廉洁文化氛围，强化党员、干部廉洁自律意识，增强党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉，根据相关文件精神，结合本系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
加强新时代廉洁文化建设，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和***总书记关于全面从严治党重要讲话精神，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，充分发挥廉政文化的教育、示范、引领、导向作用，推动管党治党责任落实更加有力、党内政治生活更加严肃、党员干部遵纪守规更加自觉、崇廉倡廉氛围更加浓厚、权力运行更加规范、服务发展效能更加提升、人民群众更加满意，不断实现财政系统干部清正、廉政用权、依法行政，以财政新作为推动各项工作实现高质量发展。
、重点工作任务
聚焦打造风清气正的政治生态，以加强思想政治教育，夯实清廉思想根基。
1．坚持把党的政治建设摆在首位，忠诚捍卫“两个确立” 坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，坚定不移在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致；深入开展党章党规教育，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作，引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，强化自我约束，特别是自觉规范八小时之外的政治言行，坚持“五个必须”，杜绝“七个有之”。开展以“忠诚、纪律、政德、家风”为主题的专题党课，加强廉洁机关文化建设，推动机关廉洁教育走深走实。
2．严肃党内生活，推动理论学习走深走实，做到真学真懂。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主生活会、党员领导干部双重组织生活、讲党课等制度，探索符合时代特征的鲜活做法，使党内政治生活始终充满活力。不断加强机关党的思想建设，努力建设学习型模范机关，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉把***新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。抓好党组理论学习中心组学习，发挥好“关键少数”领学促学作用，深入开展读书学习活动，引导机关党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫。加强理想信念教育，加强干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
3．压紧压实全面从严治党主体责任，各级各单位党组书记履行好第一责任人职责、班子成员履行好“一岗双责” 推动全面从严治党向纵深发展。落实全面从严治党主体责任，健全党组抓意识形态、基层党建、党风廉政等工作责任制，层层签订全面从严治党主体责任书，做好谈心谈话，进一步传导压力，强化责任落实。坚持不懈加强党组自身建设，始终把党的政治建设摆在首位，切实把忠诚拥护“两个确立” 坚决做到“两个维护”贯穿政府工作各领域全过程；驰而不息推进财政系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒转作风，强化重点领域监管，用心用情用力为民办实事，以优良党风政风为高质量发展营造风清气正的干事创业环境。全面梳理财政工作党风廉政建设风险点，提出风险防控落实举措，督促抓好落实工作。
聚焦财政资金规范管理，以建立健全规范制度构建清廉制度体系
1．严格执行党组议事规则和民主集中制，对预算资金安排、大额资金使用、人事安排等重大事项实行民主决策；制定实施全面从严治党责任清单，明确班子成员党风廉政建设一岗双责”职责。
2．积极构建财政资金安全保障体系。围绕资金运行安全，梳理资金安全管理的关键环节和风险点，建立健全规章和制度，做到用制度管人，让财政资金管理有章可循。清理和归并现有财政专户，严格控制新增专户，建立健全财政账户规范管理长效机制。按照工作量实行一人多岗，交叉互审，循环制约，建立起“各司其职、各负其责、循环监督、相互制约”的自控机制。依托信息化管理平台，全程监控预算单位指标预算拨款、资金对帐和信息反馈，实行动态监管。完善内控和外审监督检查机制，建立财政国库部门内部、局内和外部审计相结合的监督体系。
3．加强内控制度建设，强化资金监管。建立健全内控制度，对各项业务流程进行全面梳理，查找存在的风险点和薄弱环节，制定切实可行的防控措施。瞄准财政资金重点岗位和关键环节，紧盯预算管理等核心业务和内控薄弱环节，切实提高财政资金风险防控能力。将监督关口前移，由事后监督转变为事前预警、事中监管、事后评价的全过程监督方式。运用资金动态监控平台，实现对预算单位资金使用的实时动态监控，有针对性地开展监督检查，避免检查的盲目性和随机性，有效推进财政监督的准确和效率。
4．努力推进财政信息公开。严格执行重大决策程序规定，
重要改革方案和重大政策措施在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。加大预决算、三公经费公开力度，打造“阳光财政”
聚焦提升财政风险的防控能力，以不断优化财政监管构建清廉财政格局
1．构建全方位全过程全覆盖的预算绩效管理。坚持以问题为导向，修订完善绩效管理的各项制度措施，细化绩效评价的内容、程序、部门职责和结果应用办法。更加注重绩效考评的实用性和真实性，发挥绩效评价的最大作用。强化“花钱必问效，无效必问责”的理念，将绩效意识植入人心。
2．强化财政监督检查。重点关注涉及民生领域的财政资金管理使用，注重事前和事中监督，做到“早发现、早预防、早解决”；定期开展作风纪律大检查，教育引导干部职工知敬畏、存戒慎、守底线。
3．加大惩戒问责力度。综合运用监督执纪“四种形态” 做到宽严相济、精准科学，发挥纪律的惩戒警示作用，推动和保障主体责任有效落实。
聚焦推动服务效能优质化提升，以锻造高素质干部队伍搭速清廉防线
1．不断加强家风建设。以中华优秀传统文化为基础，从传统文化中汲取持廉守正的文化养分，增强文化自信和历史自信。积极践行社会主义核心价值观，使廉洁要求成为财政干部的思想共识。建立健全政治家访制度，推动廉洁教育融入家庭家教家风，把对党忠诚纳入家风建设。引导领导干部从严管好亲属子女，严格执行个人有关事项报告制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，决不允许家属亲友利用职权的影响力谋取非法利益。通过发廉洁倡议书等形式，教育引导干部带头抓好家风、管好身边人，倡导干
” ” 部亲属子女当好“廉内助 “贤内助
2．强化廉洁自律教育宣传。持续完善警示教育常态化长效化机制，深入学习领会***总书记关于廉政建设和廉洁文化的论述，认真贯彻落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见，按照中纪委、财政部有关廉政部署要求，做实廉政教育，弘扬廉洁文化。利用专题廉政党课、参观警示教育基地和红色基地、学习、观看典型案例等加强警示教育； ”
讲好“财政故事二深入学习老一辈财政人“大公无私 “两 ”
袖清风 “艰苦奋斗”的伟大精神，弘扬财政正能量；积极营造廉洁文化氛围，厚植廉洁文化，持续弘扬打造清廉财政机关。
3．提升廉洁自律意识。引导党员干部要敢于和不良作风作斗争，勇于直面一切考验和挑战，不做“两面人”，助力营造风清气正干事创业的良好政治生态；要以刀刃向内的决心，加强自身管理监督、加大作风整治，持续纠“四风”
树新风：要有正视问题的自觉和勇气，主动接受监督、不怕亮丑、加强培训、完善制度、补齐短板，提升能力素养，为一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，持续筑牢财政腐败防线提供内生动力。
、工作保障
加强领导，精心组织。各党支部成立推进廉洁文化建设专班，配备专人，分工负责、各司其职，共同推进。财政系统干部职工要深刻领会“清廉财政”的重大意义，统一思想认识，将“清廉财政”建设与财政中心工作结合起来，做到同部署、同落实。各单位要对照“清廉财政”建设内容，强化使命责任、积极担当作为、充分发挥作用，一级抓一级、层层抓落实，确保清廉财政建设落到实处。
探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进“清廉支部”建设的有效途径和方法，不断创新富有特色、彰显风貌的党风廉政建设新思路、新举措、新办法，形成新特色、新经验，不断提升廉洁文化建设工作水平。
（二）加强宣传，营造氛围。深入宣传关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，宣传中央纪委全会精神、省市区纪委全会精神，以及关于加强清廉财政建设的部署要求，及时反映清廉财政创建进展成效。强化正面引导，宣传先进典型，用身边事教育身边人，形成风清气正、积极向上的良好氛围。各党委（组）要及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，督促各科室工作，确保各项创建工作落
到实处、收到成效。
关于2023加强新时代廉洁文化建设打造廉洁文化品牌的工作实施方案
加强企业廉洁文化建设是构建惩治和预防腐败体系的基础工程，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐企业的必然要求，是促进企业领导人员廉洁从业的重要途径。为切实加强企业廉洁文化建设，促进企业科学发展，巩固和深化企业廉洁文化建设，强化和完善拒腐防变教育的长效机制，扎实推进“本质廉洁型集团公司”创建工作，不断提升集团公司反腐倡廉建设水平，根据党风廉政建设工作要求，结合企业惩治和预防腐败体系建设实际，特制定本纲要。
、充分认识深入推进廉洁文化建设的重要性
1、 深入推进廉洁文化建设是落实科学发展观的内在要求。廉洁文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化形态，是反腐倡廉建设与文化建设相结合的产物，反映了新时期企业先进文化的价值取向，是先进文化的重要内容。不断加强廉洁文化建设，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护：不忘初心、牢记使命，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和以德治国相结合，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。也有助于大力弘扬优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀。充分发挥廉洁文化“激蚀扬清、扶正祛邪”的功能，对于深入贯彻落实科学发展观，推动集团公司老工业基地转型发展，更好更快地发展区域性新型能源基地，建设更高水平的和谐新集团公司，具有十分重要的作用。
2、 深入推进廉洁文化建设是“本质廉洁型企业”建设的迫切需要。不断加强廉洁文化建设，是贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，构建具有集团公司特色惩防体系的基础性工作。要深入贯彻“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，就必须大力加强廉洁文化建设，更好地形成集团公司特色廉洁文化体系。通过廉洁文化的宣传、引导和熏陶，摒弃陈旧观念，消除陈规陋习，用健康向上的、先进的廉洁文化占领思想阵地，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。
3、 深入推进廉洁文化建设是增强企业文化软实力的应有之义。新时期，文化越来越成为企业凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为企业竞争力的重要因素。不断加强廉洁
文化建设，既是增强企业文化软实力的重要内容和举措，又是建设和谐矿区的有力保障。
只有把廉洁文化建设纳入企业文化建设之中，与企业文化生活紧密结合起来，企业文化软实力建设才有更加坚实的群众基础和良好的建设环境，实现文化建设与创建“本质廉洁型集团公司”的良性互动，共同发展，创造出具有时代精神、集团公司特色的先进文化。
、正确把握深入推进廉洁文化建设的基本原则
1、 必须坚持为集团公司科学、安全、和谐发展服务的原则。企业廉洁文化是直接为和谐矿区建设服务的文化。加强廉洁文化建设，必须牢固树立为创业发展服务的观念，紧紧围绕加快振兴集团公司老工业基地，更好更快发展区域性新型能源基地，建设更高水平的和谐新集团公司来进行，通过文化的力量，筑牢思想道德基础，营造和谐发展环境，激发创新创优热情，增强科学发展能力。
2、 必须坚持“先进性”与“大众性”有机统一的原则。廉洁文化建设的根本目的是倡导“个个崇尚廉洁，人人耻于腐败”的良好风尚。要按照集团党委“普及廉洁文化”的要求，进一步扩大廉洁文化教育的覆盖面，既要贴近职工群众生活，广泛开展喜闻乐见的廉洁文化创建活动，努力增强廉洁文化教育的吸引力、影响力、渗透力，又要紧紧依靠职工群众，通过多渠道、多途径、多手段，动员各方面的力量，
44一
开展全方位、多层次的廉洁文化创建活动，壮大廉洁文化建设的骨干队伍，进一步形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门积极配合，广大职工群众积极参加的生动局面。
3、 必须坚持继承和创新相结合的原则。廉洁文化含有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。加强廉洁文化建设既要充分挖掘优秀的历史文化精华，还要传承百年集团公司“特别讲认真、特别重信义、特另刂顾大局、特另刂能战斗”的人文精神；既要借鉴外部的有效做法，还要在总结自身经验的基础上，不断赋予具有时代特征的新理念、新道德、新风尚。在继承中创新，在创新中发展。
4、 必须坚持注重实效的原则。推进廉洁文化建设必须大力弘扬求真务实之风，做实事、用实功、求实效。要善于发现、整合和利用本单位、本部门的教育资源，充分发挥自身优势，挖掘潜力，突出重点，形成特色，着力在提高廉洁从业教育的吸引力、影响力和参与度上下功夫。要深入研究廉洁从业教育的规律，创新内容、方法和载体，切实增强针对性和有效性，使廉洁文化教育真正能够入情入理，入脑入耳，倡廉促廉。
5、 必须坚持集团公司外出创业单位与本部同步建设的原则。近年来集团公司反腐倡廉建设的实践证明，廉洁诚信已经成为集团公司人走出去创业的品牌。廉洁文化的广泛深入开展，将更有力地助推跨文化的融合，保障企业科学、清廉、和谐发展。外出创业单位要紧紧围绕创业发展主题，结合自身实际，具体规划部署，发挥各自优势，形成自身特色，以廉洁诚信树集团公司形象，聚各方力量促和谐共赢。
1、 当前和今后一段时期廉洁文化建设的总体要求：坚持以x***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和x届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和以德治国相结合，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。按照上级反腐倡廉建设的总体部署，在总结前三年廉洁文化建设的基础上，开拓创新，注重特色，科学规划，整体推进，有重点、全方位、多层次地开展廉洁文化建设活动。要通过扎实推进廉洁文化进领导班子、进机关、进区队（车间）、进重要岗位、进家庭，更好地发挥廉洁文化在反腐倡廉建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，促进党员干部更加牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观，使“自律是宝，他律是爱，律他是责”的集团公司廉洁从业理念成为广大党员干部的自觉行动，在矿区形成个个崇尚廉洁、人人耻于腐败的良好氛围。要建立与依法治企相协调，与社会主义市场经济发展相适应，与中华民族优良传统相传承的具有集团公司特色的廉洁文化体系，力争在全国同行业中领先，为建设更高水平的和谐新集团公司提供有力保障。
2、 廉洁文化进领导班子。建设具有集团公司特色的廉洁文化，领导是关键。廉洁文化进领导班子要突出“坚定理想信念，坚持廉洁从业”主题，以创建“本质廉洁型领导班子”为目标。党委中心组要坚持政治学习制度，带头学习中国特色社会主义理论体系，增强科学发展能力，经受住企业跨越式发展的考验；持续开展廉文荐读、学习古代廉吏和当代勤廉典型事迹活动，培育崇廉尚洁风尚；继续开展党的优良传统教育，更好地发扬求真务实、艰苦奋斗作风；践行廉洁从业理念，切实做到廉洁自律、真诚接受监督、履行“ 岗双责”。要通过向领导干部发送廉洁提醒短信、开展“ 把手”登讲台上廉课、参与反腐倡廉理论研讨、创作廉洁文学艺术作品、观看反面典型警示教育片等活动，在领导班子和领导干部中形成学廉、思廉、倡廉、崇廉的良好风气。
3、 廉洁文化进机关。在集团公司和基层矿（厂、院）机关部门大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化，以不断规范机关工作人员的思想和从业行为，增强机关人员拒腐防变的能力。廉洁文化进机关要以反腐倡
” 廉教育和职业道德教育为重点，以建设“本质廉洁型机关为目标。通过组织党员干部学习反腐倡廉理论和党纪法规，开展读文思廉、廉洁承诺、学习勤廉典型、警示教育、观看廉政影视片等活动，营造机关廉洁文化氛围，增强机关工作人员廉洁从业意识，做到依法办事、廉洁高效。
4、 廉洁文化进区队（车间）。结合创建“本质廉洁型区队（车间）”活动，加强廉洁文化教育，营造廉洁文化氛围，巩固廉洁文化建设基础。要紧密结合实际，制定廉洁文化宣传教育计划，建立完善区队（车间）支部班子反腐倡廉专题学习及检查考核相关制度，促进班子成员时刻牢记宗旨，坚持用权为民，恪守党的纪律，正确履行职责。充分利用区队（车间）宣传栏、黑板报、橱窗、画廊等阵地，宣传上级有关精神，明确反腐倡廉形势任务，不断提高思想认识；因地制宜开辟固定的廉洁文化阵地版块，设立图书专橱，为党员干部和职工接受廉洁教育提供实用、必需的条件。广泛开展送廉礼、唱廉歌、写廉文、讲廉事等群众性文化活动，在基层区队（车间）形成和谐友爱、纪律严明、廉洁守信的崇廉氛围。
5、 廉洁文化进重要岗位。紧密结合创建“本质廉洁型岗位”活动，把廉洁从业要求融入岗位职责，不断创新教育内容和形式。通过廉洁从业行为规范学习，促进党员干部岗位保廉。通过在重要岗位设立廉洁警示牌，悬挂或张贴与岗位相关的廉洁从业警语、道德规范、格言等，充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和教化功能。
6、 廉洁文化进家庭。在领导干部及其亲属中广泛开展立廉洁家规、做廉洁家人、树清廉家风为主要内容的构建家庭“护廉网”教育活动。积极围绕亲情润廉、助廉、护廉，宣传表彰“廉内助”活动模范事迹、座谈交流等活动，促进领导干部亲属思廉、护廉、倡廉，净化家庭环境；通过征集《我的嘱廉家书》、我的家规和我的治家格言等多形式的活动，培育、传播优良的家风。要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“文明家庭”创建活动之中，实行一票否决。要加强理论研究，探索家庭助廉教育工作规律，建立家庭助廉长效机制。
四、彰显集团公司廉洁文化时代特色
1、 廉洁从业理念形象化，增强感召力。要大力倡导“廉 ””
洁就是生产力 ”修德方能立身 ”作风是展示个人最 ”
好的名片 “监督就是最大的关爱”等廉洁从业理念。同时在广泛征集、精心筛选的基础上，请有关专家参与，形成主题鲜明，富有时代特征、彰显集团公司特色，寓意贴切深刻、催人思廉崇廉的集团公司廉洁从业体系标识和集团公司廉洁从业主题歌曲，广泛运用于廉洁文化活动和阵地宣传，使静态宣传有标识、动态宣传有声色，增强视觉、听觉感染力。
2、 廉洁制度建设人本化，增强约束力。完善廉洁从业制度体系，打造具有集团公司特色的廉洁从业制度文化，是规范从业行为、打造“本质廉洁型集团公司”的重要保证。制度是动态的、开放的、发展的。要把“严明纪律，刚性约束”的律他理念贯穿到制度建设之中，认真研究总结企业反腐倡廉建设的特点和规律，坚持廉洁从业与合法利益有机统一的正确导向，注重制度建设的及时性、超前性，坚持靠制度明示工作标准、程序，明示授权范围，明示禁止性规定，以简洁、实用、有效的制度管人管事管物。要尽快编印新版的《集团公司集团领导人员廉洁从业读本》，在办公网上建立惩防体系制度库查询系统，强化制度、机制、程序的保证和约束作用。要强化对制度的学习宣传，使从业人员明确哪些是必须做好的、哪些是不能做的，并成为每个人必须遵守的行为准则，努力营造浓厚的制度文化氛围，实现道德自律与规章制度约束的统一
3、 监督制约机制互动化，增强亲和力。培养领导干部自觉接受监督意识，既是政治文明建设的重要内容，廉洁文化建设的重要特征，也是和谐矿区建设的现实需要。要把“自律是宝，他律是爱，律他是责”的廉洁从业价值理念、“真诚接受监督，参与阳光工程”的他律理念，导入民主监督进程之中，把决策权交给集体，把管理权交给制度，把监督权交给职工，促进被监督者自觉、真诚接受监督；监督者勇于、乐于监督。从而真正使上级对下级的监督、班子成员间的监督、下级对上级等监督成为一种良性的互动；使被监督者感受到“腐败就是自毁，监督是最大的关爱”
4、 廉洁文化阵地新颖化，增强吸引力。要有效整合和利用廉洁文化建设资源，拓展宣传教育新渠道，适应职工群众新需求，体现集团公司人文新特色。充分发挥新闻媒体在廉洁文化建设中的作用，拓展廉洁文化传播渠道。更好地利用集团公司内部报刊、广播、电视等媒体阵地，以组织采风、专栏、刊播廉洁公益广告等多种形式，强化舆论宣传；加强网络阵地建设，突出专业性、注重及时性、坚持服务性，打造有特色、系统内有影响的集团公司廉洁文化网；发挥手机、网络短信平台作用，强化互动功能，定期向党员领导干部发送内涵深刻，品位高雅，富含哲理的廉洁提醒短信；根据新形势、新任务要求，巩固、发展、使用好廉洁文化园角、公益广告、多功能文化室等宣传教育阵地，赋予新的内容，新的形式，增强时代感。相关阵地建设有差距的单位，要结合实际，统筹规划，建设与企业文化相融合、与矿区环境建设相协调，廉洁主题鲜明、富有人文精神、为广大干部职工所欣赏的廉洁文化阵地。
5、 廉洁文化成果产品化，增强渗透力。积淀深厚是文化影响力的源泉，有计划、有重点地开发廉洁文化产品，把鲜活的廉洁从业理念凝结、活化到物品、作品中，有利于提
升廉洁 创建内涵，有利于廉洁从业理念的传播，有利于发挥廉洁文化的导向作用。要积极梳理、提炼“本质廉洁型集团公司”建设的新亮点、新经验，使有效的做法制度化，促进廉洁从业的制度机制建设；要注意利用内外部优势资源，创新廉洁文学创编的组织形式，生产出主题鲜明、生动活泼，更多富有教育、传播意义的新作品，使干部职工处处感受到廉洁文化的熏陶，保持廉洁文化建设的蓬勃朝气。
6、 廉洁创建活动群众化，增强鲜活力。广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中，才有生命力，只有广大干部群众积极参与，才有鲜活力。各级领导干部在廉洁文化建设中要率先垂范，加大宣传力度，开拓教育深度，拓展传播广度，广泛组织开展群众喜闻乐见、寓教于乐、寓教于文的廉洁文化活动，逐步形成具有集团公司特色的廉洁文化品牌。
五、加强廉洁文化建设的组织领导
1、 发挥反腐倡廉宣传教育大格局作用。各级党组织要把深入推进廉洁文化建设纳入党的建设和文明创建的整体规划，按照中央《工作规划》和省委《实施办法》的要求，加强组织领导，超前思考谋划，稳步扎实推进。各有关单位、部门要在党委统一领导下，按照反腐倡廉宣传教育大格局的机制，发挥各自优势，加强组织协调，努力形成廉洁文化建设的合力。各级领导干部要把廉洁文化建设纳入“一岗双责” 责任范围，既要严以律己，率先垂范，做廉洁文化建设的积极倡导者、实践者和传播者，又要自觉履行相关职责，确保任务落实。完善廉洁文化建设评价机制和评比标准，定期对廉洁文化创建进行总结评比表彰，形成廉洁文化创建的动力机制，不断提升廉洁文化创建水平。
2、 加强对廉洁文化建设的指导和协调。集团公司和基层两级纪委在廉洁文化建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，了解情况，分析问题，及时发现、总结和推广新鲜经验，指导面上工作。要在一定时期内，集中力量抓好示范作用强、受群众欢迎的活动，促进廉洁文化建设向纵深发展。
3、 加强廉洁文化建设理论研究。理论是行动的先导。加强廉洁文化建设首先要提升廉洁文化研究的理论水平。深入研究国际国内廉洁从业思想和反腐败做法，特别要深入研究党中央对新时期反腐倡廉建设的一系列决策部署，为廉洁文化创建提供理论支撑。要在实践中不断总结创建经验，积极探索廉洁文化建设的规律，通过借鉴吸收外部新鲜经验，不断深化对廉洁文化建设的认识。组织好多层次、多角度的理论研讨活动，扩大廉洁文化的认知面和影响面，切实推进廉洁文化的理论建设和实践。
4、 充分发挥人才资源在廉洁文化建设中的作用。百年
集团公司 底蕴深厚，人文荟萃，是深入开展廉洁文化建设的一大优势。要充分发挥青联、文联等群众团体的作用，组织鼓励全集团各专业文艺工作者创作更多、更好的廉洁文化题材作品，繁荣廉洁文化创作，多出作品，多出精品。25、保证廉洁文化创建与其他各项工作的协调发展。深入推进廉洁文化建设要紧密联系实际，将其融入企业文化建设体系，纳入党风廉政建设责任制和文明创建考核范畴，统筹兼顾，抓好落实，促进廉洁文化建设与其他各项工作健康协调发展。
关于2023加强新时代廉洁文化建设打造廉洁文化品牌的工作实施方案
为深入贯彻全面从严治党战略方针，进一步拓展和创新新时代加强党风廉政建设的新途径，加大从源头上预防和治理腐败力度，厚植廉政建设之基，提升廉政建设水平，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，根据《x 市委办公室印发〈关于加强新时代廉洁文化建设的工作方案〉的通知》精神，结合实际，制定本工作方案。
、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会、二十届中央纪委一次、二次全会精神以及***总书记关于廉洁文化建设的重要论述和考察x重要讲话精神，深入落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的重大决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”，不忘初心、牢记使命，将廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持不懈巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，以党政机关和党员领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以丰富多彩的廉洁 创建活动为载体，把廉洁文化建设融入x经济社会发展和反腐倡廉建设的全过程，注重建设、注重基层、注重创新，充分发挥廉洁文化的教育、示范、引领、导向作用，为全局各项工作的高质量发展营造风清气正的政治生态。到2025年，全局廉洁文化建设全面推进，制度体系基本成型，党员干部廉洁意识明显增强，政治生态显著优化；到2035年，全局廉洁文化建设制度体系更加成熟，社会整体清廉程度显著提升，全面形成以清为美、以廉为荣的良好社会风尚。
、主要任务
（1） 固本培元，夯实清正廉洁思想根基
1．坚持清正廉洁，维护群众利益。践行廉洁自律准则，严格执行中央八项规定精神并把其作为监督检查的重点，坚持“三严三实“，教育引导党员干部在清正廉洁上作表率，保持共产党人政治本色。紧盯民生等重点领域、群众身边腐败和不正之风等重要方面，以“什么问题突出就整治什么问题”为原则，围绕公共文化服务、历史文化遗产保护、文化旅游、乡村振兴等群众关心关注的问题开展专项整治，用心守护群众利益，打通服务群众”最后一公里牵头部门：办公室
责任部门．各科室管所队
（2） 以史鉴今，厚植廉洁奉公文化基础
1．弘扬革命文化，传承红色基因。加强革命传统教育、爱国主义教育，深入挖掘革命先辈的廉洁事迹和崇高品格，围绕党史重大事件、重要活动、重要人物等，充分利用四烈士墓、x游击大队指挥部旧址、X " 二八”烈士陵园等爱国主义教育基地，讲好党的故事、革命故事、英雄故事。融通红色文化资源和新时代勤廉精神，用好x市博物馆、太极书院等红色资源，以重大节日和纪念日为契机开展主题活动，开办红色廉洁文化专题展览，践行伟大建党精神，传承共产党人的精神谱系，度续红色血脉。
牵头部门：办公室
责任部门：文化科、各基层单位、文管所
2．厚植廉洁文化土壤，营造崇廉尚廉氛围。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神。用好新时代文明实践中心（所、站），融媒体中心等平台，发挥"X先锋讲师团” “清风螳川讲师团”的作用，深入开展理论政策、廉洁文化宣讲活动，丰富廉洁文化的思想内涵和文化价值，推动党员干部带头践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。将实践中较成熟、可践行的廉洁要求转化为制度规范，与村规民约、行业规章、团体章程等相结合，发挥教化、指引和规范作用。
牵头部门：办公室
责任部门：各科室管所队
3．传承优秀传统文化，汇聚强大精神力量。结合实施中华优秀传统文化传承发展工程，挖掘x历史文化底蕴，挖掘崇德尚廉、廉为政本、持廉守正等传统廉洁文化精华，挖掘历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想，整理古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行，编印成册，推动中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展。
牵头部门：文化科
责任部门：各基层单位、文管所
4．坚持串点成线扩面，丰富廉洁文化元素。深入开展廉洁文化创建活动，挖掘本地传统文化、特色资源和历史人物中的廉洁元素，打造符合实际、具有本地特色的清廉文化品牌，共同营造以清为美、以廉为荣的良好氛围。利用自有文艺演出队伍，开展廉洁文化主题巡演，将廉洁文化宣传教育活动有效融入基层群众性文化活动，把廉洁文化用看得到、摸得着、听得懂的方式直观地呈现在基层干部群众眼前。在市级各单位牢固树立“管行业就要爱廉洁”的理念，进一步增强廉洁文化的影响力、渗透力和感染力，增强群众获得感。
牵头部门：文化科责任部门：文化馆
（三）抓实管理，牢固树立廉洁从政意识
1．紧盯关键节点，深化风腐同查同治。把握节日特点，
开展“节日病”专项监督，通过发送一条清廉短信、通报一批典型案例、开展一次作风督查、赠送一封廉洁家书“四个
”措施，在节日前向广大党员干部吹“廉风”、敲"警钟” 打"预防针”，持之以恒纠治“四风”，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，确保节日风清气正。准确把握风腐同源、由风变腐、风腐一体的特征，一体推进、综合施治纠“四风”和反腐败工作，积极探索推进纠“四风”和反腐败相辅相成、相向而行，坚持风腐同查、纪法同施。
牵头部门．办公室
责任部门：各基层单位、各科室管所队
2．持续提升服务质效，打造最优营商环境。配合开展优化营商环境护航行动，严肃整治吃拿卡要、以权谋私、权力寻租等政商关系“不清”问题，大力纠治政务服务政策落实不到位、“慵懒散浮拖”和“门好进、脸难看、事难办”等政商关系“不亲”问题。严格贯彻落实《x市优化营商环境规范政企交往正负面清单》，面向企业开展“一信一卡一承诺”工作，严明政商交往的尺度底线，构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。
牵头部门．办公室责任部门：市场科
（四）双向发力，发挥廉洁教育基础作用
1．开展形势教育，凝聚奋进力量。利用学习贯彻党的二十大精神市委宣传团、"X先锋讲师团” "X螳川讲师团”等宣讲队伍资源，采取形势报告、理论宣讲、政策解读等方式，开展至少1场形势政策、国情省情市情宣传教育，宣传阐释全面从严治党重大原则、重大任务和历史性成就，引导党员干部时时紧跟党中央步伐。
牵头部门．办公室责任部门：各科室管所队
2．上好廉政党课，严守纪律规矩。执行党政主要负责同志带头讲廉政党课制度，定期开展党风廉政专题研讨，教育党员干部始终保持对“腐蚀” “围猎”的警觉，任何时候都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。
牵头部门．办公室责任部门：各党支部
（五）守正创新，弘扬崇廉尚洁社会风尚
1．拓宽廉洁文化传播渠道，推动廉洁文化深入人心。把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，建好管好用好各类廉洁文化宣传阵地，健全廉洁文化精准传播、有效覆盖的工作机制，用好“学习强国”等官方微信公众号及各单位自有新媒体平台，加强廉洁文化的对象化、分众化宣传，实现宣传时间常态化、空间立体化、对象精准化、手段多样化，在全党全社会营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
牵头部门：办公室
责任部门．文化科、各基层单位、旅游科
2．丰富廉洁文化优质产品和服务供给，打造廉洁文化文
艺精品。坚持以人民为中心的创作理念，融合历史文化、地域文化、民族文化、自然文化、红色文化等本土文化资源，策划制作一批体现时代特征、反映x特色，兼具思想性、艺术性和观赏性的文艺作品，推出一批主题鲜明、群众喜爱的微视频、微电影等新媒体作品和小品、小戏、歌舞、舞台剧等线下作品，形成廉洁文化“作品库：多途径、多渠道激励文艺表演团体、广大文艺工作爱好者挖掘本土题材，创作精品力作，增强廉洁文化传播力、吸引力、感染力。
加强组织领导。要切实担负起廉洁文化建设的政治责任、主体责任，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，纳入党的宣传思想工作和精神文明建设整体规划，纳入基层公共文化服务体系建设，细化目标任务，压实工作责任，落实经费保障，及时解决突出问题，确保新时代廉洁文化建设深入开展。
强化协同配合。建立健全廉洁文化建设统筹协调机制，把廉洁从政教育作为干部职工教育培训重要内容，宣传、文化部门加大宣传阐释力度、统筹廉洁文化精品创作、丰富廉洁文化元素，各科室管所队发挥各自优势、积极主动作为，汇聚形成强大工作合力。
确保责任落实。各科室管所队要逐项落实方案，明确时限、倒排工期，及时形成工作推进情况，工作推
进情况请各相关单位于每季度末月15日前报送
健全考评机制。将廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核、公共文化服务体系绩效考核、精神文明创建考核等范围，纳入述责述廉的重要内容，久久为功，推动新时代廉洁文化建设工作落地落实。
关于2023加强新时代廉洁文化建设打造廉洁文化品牌的工作实施方案
为进一步深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党总体要求，加强新时代廉洁文化建设，自觉涵养廉洁文化，通过形成具有本系统特色的廉洁文化氛围，强化党员、干部廉洁自律意识，增强党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉，根据相关文件精神，结合本系统实际，特制定本方案。
、指导思想
加强新时代廉洁文化建设，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十犬精神和***总书记关于全面从严治党重要讲话精神，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，充分发挥廉政文化的教育、示范、引领、导向作用，推动管党治党责任落实更加有力、党内政治生活更加严肃、党员干部遵纪守规更加自觉、崇廉倡廉氛围更加浓厚、权力运行更加规范、服务发展效能更加提升、人民群众更加满意，不断实现财政系统干部清正、廉政用权、依法行政，以财政新作为推动各项工作实现高质量发展。
、重点工作任务
聚焦打造风清气正的政治生态，以加强思想政治教育，夯实清廉思想根基。
1．坚持把党的政治建设摆在首位，忠诚捍卫“两个确立” 坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，坚定不移在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致；深入开展党章党规教育，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作，引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，强化自我约束，特别是自觉规范八小时之外的政治言行，坚持“五个必须"杜绝"七个有之”。开展以“忠诚、纪律、政德、家风”为主题的专题党课，加强廉洁机关文化建设，推动机关廉洁教育走深走实。
2．严肃党内生活，推动理论学习走深走实，做到真学真懂。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主生活会、党员领导干部双重组织生活、讲党课等制度，探索符合时代特征的鲜活做法，使党内政治生活始终充满活力。不断加强机关党的思想建设，努力建设学习型模范机关，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉把***新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。抓好党组理论学习中心组学习，发挥好“关键少数”领学促学作用，深入开展读书学习活动，引导机关党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫。加强理想信念教育，加强干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
3．压紧压实全面从严治党主体责任，各级各单位党组书记履行好第一责任人职责、班子成员履行好“一岗双责” 推动全面从严治党向纵深发展。落实全面从严治党主体责任，健全党组抓意识形态、基层党建、党风廉政等工作责任制，层层签订全面从严治党主体责任书，做好谈心谈话，进一步传导压力，强化责任落实。坚持不懈加强党组自身建设，始终把党的政治建设摆在首位，切实把忠诚拥护“两个确立” 坚决做到“两个维护”贯穿政府工作各领域全过程；驰而不息推进财政系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒转作风，强化重点领域监管，用心用情用力为民办实事，以优良党风政风为高质量发展营造风清气正的干事创业环境。全面梳理财政工作党风廉政建设风险点，提出风险防控落实举措，督促抓好落实工作。
聚焦财政资金规范管理，以建立健全规范制度构建清廉制度体系
1．严格执行党组议事规则和民主集中制，对预算资金安排、大额资金使用、人事安排等重大事项实行民主决策；制定实施全面从严治党责任清单，明确班子成员党风廉政建设一岗双责”职责。
2．积极构建财政资金安全保障体系。围绕资金运行安全，梳理资金安全管理的关键环节和风险点，建立健全规章和制度，做到用制度管人，让财政资金管理有章可循。清理和归并现有财政专户，严格控制新增专户，建立健全财政账户规范管理长效机制。按照工作量实行一人多岗，交叉互审，循环制约，建立起“各司其职、各负其责、循环监督、相互制约”的自控机制。依托信息化管理平台，全程监控预算单位指标预算拨款、资金对帐和信息反馈，实行动态监管。完善内控和外审监督检查机制，建立财政国库部门内部、局内和外部审计相结合的监督体系。
3．加强内控制度建设，强化资金监管。建立健全内控制度，对各项业务流程进行全面梳理，查找存在的风险点和薄弱环节，制定切实可行的防控措施。瞄准财政资金重点岗位和关键环节，紧盯预算管理等核心业务和内控薄弱环节，切实提高财政资金风险防控能力。将监督关口前移，由事后监督转变为事前预警、事中监管、事后评价的全过程监督方式。运用资金动态监控平台，实现对预算单位资金使用的实时动态监控，有针对性地开展监督检查，避免检查的盲目性和随机性，有效推进财政监督的准确和效率。
4．努力推进财政信息公开。严格执行重大决策程序规定，重要改革方案和重大政策措施在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。加大预决算、三公经费 ” 公开力度，打造“阳光财政
聚焦提升财政风险的防控能力，以不断优化财政监管构建清廉财政格局
1．构建全方位全过程全覆盖的预算绩效管理。坚持以问题为导向，修订完善绩效管理的各项制度措施，细化绩效评价的内容、程序、部门职责和结果应用办法。更加注重绩效考评的实用性和真实性，发挥绩效评价的最大作用。强化“花钱必问效，无效必问责”的理念，将绩效意识植入人心。
2．强化财政监督检查。重点关注涉及民生领域的财政资金管理使用，注重事前和事中监督，做到“早发现、早预防、早解决”；定期开展作风纪律大检查，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
3．加大惩戒问责力度。综合运用监督执纪“四种形态” 做到宽严相济、精准科学，发挥纪律的惩戒警示作用，推动和保障主体责任有效落实。
聚焦推动服务效能优质化提升，以锻造高素质干部队伍搭建清廉防线
1．不断加强家风建设。以中华优秀传统文化为基础，从传统文化中汲取持廉守正的文化养分，增强文化自信和历史自信。积极践行社会主义核心价值观，使廉洁要求成为财政干部的思想共识。建立健全政治家访制度，推动廉洁教育融入家庭家教家风，把对党忠诚纳入家风建设。引导领导干部从严管好亲属子女，严格执行个人有关事项报告制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，决不允许家属亲友利用职权的影响力谋取非法利益。通过发廉洁倡议书等形式，教育引导干部带头抓好家风、管好身边人，倡导干
”
部亲属子女当好“廉内助 “贤内助
2．强化廉洁自律教育宣传。持续完善警示教育常态化长效化机制，深入学习领会***总书记关于廉政建设和廉洁文化的论述，认真贯彻落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见，按照中纪委、财政部有关廉政部署要求，做实廉政教育，弘扬廉洁文化。利用专题廉政党课、参观警示教育基地和红色基地、学习、观看典型案例等加强警示教育； ”
讲好“财政故事”，深入学习老一辈财政人“大公无私 “两 ”
袖清风 “艰苦奋斗”的伟大精神，弘扬财政正能量；积极营造廉洁文化氛围，厚植廉洁文化，持续弘扬打造清廉财政机关。
3．提升廉洁自律意识。引导党员干部要敢于和不良作风作斗争，勇于直面一切考验和挑战，不做“两面人”，助力营造风清气正干事创业的良好政治生态；要以刀刃向内的决心，加强自身管理监督、加大作风整治，持续纠“四风” 树新风：要有正视问题的自觉和勇气，主动接受监督、不怕亮丑、加强培训、完善制度、补齐短板，提升能力素养，为一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，持续筑牢财政腐败
防线提供内生动力。
、工作保障
加强领导，精心组织。各党支部成立推进廉洁文化建设专班，配备专人，分工负责、各司其职，共同推进。财政系统干部职工要深刻领会“清廉财政”的重大意义，统一思想认识，将“清廉财政”建设与财政中心工作结合起来，做到同部署、同落实。各单位要对照“清廉财政”建设内容，强化使命责任、积极担当作为、充分发挥作用，一级抓一级、层层抓落实，确保清廉财政建设落到实处。
探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进“清廉支部”建设的有效途径和方法，不断创新富有特色、彰显风貌的党风廉政建设新思路、新举措、新办法，形成新特色、新经验，不断提升廉洁文化建设工作水平。
（二）加强宣传，营造氛围。深入宣传关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，宣传中央纪委全会精神、省市区纪委全会精神，以及关于加强清廉财政建设的部署要求，及时反映清廉财政创建进展成效。强化正面引导，宣传先进典型，用身边事教育身边人，形成风清气正、积极向上的良好氛围。各党委（组）要及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，督促各科室工作，确保各项创建工作落到实处、收到成效。
关于2023加强新时代廉洁文化建设打造廉洁文化品牌的工作实施方案
加强企业廉洁文化建设是构建惩治和预防腐败体系的基础工程，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐企业的必然要求，是促进企业领导人员廉洁从业的重要途径。为切实加强企业廉洁文化建设，促进企业科学发展，巩固和深化企业廉洁文化建设，强化和完善拒腐防变教育的长效机制，扎实推进“本质廉洁型集团公司”创建工作，不断提升集团公司反腐倡廉建设水平，根据党风廉政建设工作要求，结合企业惩治和预防腐败体系建设实际，特制定本纲要。
、充分认识深入推进廉洁文化建设的重要性
1、 深入推进廉洁文化建设是落实科学发展观的内在要求。廉洁文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化形态，是反腐倡廉建设与文化建设相结合的产物，反映了新时期企业先进文化的价值取向，是先进文化的重要内容。不断加强廉洁文化建设，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和以德治国相结合，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。也有助于大力弘扬优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀。充分发挥廉洁文化“激蚀扬清、扶正祛邪”的功能，对于深入贯彻落实科学发展观，推动集团公司老工业基地转型发展，更好更快地发展区域性新型能源基地，建设更高水平的和谐新集团公司，具有十分重要的作用。
2、 深入推进廉洁文化建设是“本质廉洁型企业”建设的迫切需要。不断加强廉洁文化建设，是贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，构建具有集团公司特色惩防体系的基础性工作。要深入贯彻“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，就必须大力加强廉洁文化建设，更好地形成集团公司特色廉洁文化体系。通过廉洁文化的宣传、引导和熏陶，摒弃陈旧观念，消除陈规陋习，用健康向上的、先进的廉洁文化占领思想阵地，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。
3、 深入推进廉洁文化建设是增强企业文化软实力的应有之义。新时期，文化越来越成为企业凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为企业竞争力的重要因素。不断加强廉洁文化建设，既是增强企业文化软实力的重要内容和举措，又是建设和谐矿区的有力保障。
只有把廉洁文化建设纳入企业文化建设之中，与企业文化生活紧密结合起来，企业文化软实力建设才有更加坚实的群众基础和良好的建设环境，实现文化建设与创建“本质廉洁型集团公司”的良性互动，共同发展，创造出具有时代精神、集团公司特色的先进文化。
、正确把握深入推进廉洁文化建设的基本原则
1、 必须坚持为集团公司科学、安全、和谐发展服务的原则。企业廉洁文化是直接为和谐矿区建设服务的文化。加强廉洁文化建设，必须牢固树立为创业发展服务的观念，紧紧围绕加快振兴集团公司老工业基地，更好更快发展区域性新型能源基地，建设更高水平的和谐新集团公司来进行，通过文化的力量，筑牢思想道德基础，营造和谐发展环境，激发创新创优热情，增强科学发展能力。
2、 必须坚持“先进性”与“大众性”有机统一的原则。廉洁文化建设的根本目的是倡导“个个崇尚廉洁，人人耻于腐败”的良好风尚。要按照集团党委“普及廉洁文化”的要求，进一步扩大廉洁文化教育的覆盖面，既要贴近职工群众生活，广泛开展喜闻乐见的廉洁文化创建活动，努力增强廉洁文化教育的吸引力、影响力、渗透力，又要紧紧依靠职工群众，通过多渠道、多途径、多手段，动员各方面的力量，开展全方位、多层次的廉洁文化创建活动，壮大廉洁文化建设的骨干队伍，进一步形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门积极配合，广大职工群众积极参加的生动局面。
3、 必须坚持继承和创新相结合的原则。廉洁文化含有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。加强廉洁文化建设既要充分挖掘优秀的历史文化精华，还要传承百年集团公司“特别讲认真、特别重信义、特另刂顾大局、特另刂能战斗”的人文精神；既要借鉴外部的有效做法，还要在总结自身经验的基础上，不断赋予具有时代特征的新理念、新道德、新风尚。在继承中创新，在创新中发展。
4、 必须坚持注重实效的原则。推进廉洁文化建设必须大力弘扬求真务实之风，做实事、用实功、求实效。要善于发现、整合和利用本单位、本部门的教育资源，充分发挥自身优势，挖掘潜力，突出重点，形成特色，着力在提高廉洁从业教育的吸引力、影响力和参与度上下功夫。要深入研究廉洁从业教育的规律，创新内容、方法和载体，切实增强针对性和有效性，使廉洁文化教育真正能够入情入理，入脑入耳，倡廉促廉。
5、 必须坚持集团公司外出创业单位与本部同步建设的原则。近年来集团公司反腐倡廉建设的实践证明，廉洁诚信已经成为集团公司人走出去创业的品牌。廉洁文化的广泛深入开展，将更有力地助推跨文化的融合，保障企业科学、清廉、和谐发展。外出创业单位要紧紧围绕创业发展主题，结合自身实际，具体规划部署，发挥各自优势，形成自身特色，以廉洁诚信树集团公司形象，聚各方力量促和谐共赢。
三、深入推进廉洁文化建设的总体要求和具体任务
1、 当前和今后一段时期廉洁文化建设的总体要求：坚持以***新时代中国特色社会主义思想的为指导，全面贯彻党的十九大及二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和以德治国相结合，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。按照上级反腐倡廉建设的总体部署，在总结前三年廉洁文化建设的基础上，开拓创新，注重特色，科学规划，整体推进，有重点、全方位、多层次地开展廉洁文化建设活动。要通过扎实推进廉洁文化进领导班子、进机关、进区队（车间）、进重要岗位、进家庭，更好地发挥廉洁文化在反腐倡廉建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，促进党员干部更加牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观，使“自律是宝，他律是爱，律他是责”的集团公司廉洁从业理念成为广大党员干部的自觉行动，在矿区形成个个崇尚廉洁、人人耻于腐败的良好氛围。要建立与依法治企相协调，与社会主义市场经济发展相适应，与中华民族优良传统相传承的具有集团公司特色的廉洁文化体系，力争在全国同行业中领先，为建设更高水平的和谐新集团公司提供有力保障。
2、 廉洁文化进领导班子。建设具有集团公司特色的廉洁文化，领导是关键。廉洁文化进领导班子要突出“坚定理想信念，坚持廉洁从业”主题，以创建“本质廉洁型领导班子”为目标。党委中心组要坚持政治学习制度，带头学习中国特色社会主义理论体系，增强科学发展能力，经受住企业跨越式发展的考验：持续开展廉文荐读、学习古代廉吏和当代勤廉典型事迹活动，培育崇廉尚洁风尚；继续开展党的优良传统教育，更好地发扬求真务实、艰苦奋斗作风；践行廉洁从业理念，切实做到廉洁自律、真诚接受监督、履行“ 岗双责”。要通过向领导干部发送廉洁提醒短信、开展“ 把手”登讲台上廉课、参与反腐倡廉理论研讨、创作廉洁文学艺术作品、观看反面典型警示教育片等活动，在领导班子和领导干部中形成学廉、思廉、倡廉、崇廉的良好风气。
3、 廉洁文化进机关。在集团公司和基层圹（厂、院）机关部门大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化，以不断规范机关工作人员的思想和从业行为，增强机关人员拒腐防变的能力。廉洁文化进机关要以反腐倡廉教育和职业道德教育为重点，以建设“本质廉洁型机关” 为目标。通过组织党员干部学习反腐倡廉理论和党纪法规，开展读文思廉、廉洁承诺、学习勤廉典型、警示教育、观看廉政影视片等活动，营造机关廉洁文化氛围，增强机关工作人员廉洁从业意识，做到依法办事、廉洁高效。
4、 廉洁文化进区队（车间）。结合创建“本质廉洁型区队（车间）”活动，加强廉洁文化教育，营造廉洁文化氛围，巩固廉洁文化建设基础。要紧密结合实际，制定廉洁文化宣传教育计划，建立完善区队（车间）支部班子反腐倡廉专题学习及检查考核相关制度，促进班子成员时刻牢记宗旨，坚持用权为民，恪守党的纪律，正确履行职责。充分利用区队（车间）宣传栏、黑板报、橱窗、画廊等阵地，宣传上级有关精神，明确反腐倡廉形势任务，不断提高思想认识；因地制宜开辟固定的廉洁文化阵地版块，设立图书专橱，为党员干部和职工接受廉洁教育提供实用、必需的条件。广泛开展送廉礼、唱廉歌、写廉文、讲廉事等群众性文化活动，在基层区队（车间）形成和谐友爱、纪律严明、廉洁守信的崇廉氛围。
5、 廉洁文化进重要岗位。紧密结合创建“本质廉洁型岗位”活动，把廉洁从业要求融入岗位职责，不断创新教育内容和形式。通过廉洁从业行为规范学习，促进党员干部岗位保廉。通过在重要岗位设立廉洁警示牌，悬挂或张贴与岗位相关的廉洁从业警语、道德规范、格言等，充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和教化功能。
6、 廉洁文化进家庭。在领导干部及其亲属中广泛开展立廉洁家规、做廉洁家人、树清廉家风为主要内容的构建家庭“护廉网”教育活动。积极围绕亲情润廉、助廉、护廉，宣传表彰“廉内助”活动模范事迹、座谈交流等活动，促进领导干部亲属思廉、护廉、倡廉，净化家庭环境；通过征集《我的嘱廉家书》、我的家规和我的治家格言等多形式的活动，培育、传播优良的家风。要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“文明家庭”创建活动之中，实行一票否决。要加强理论研究，探索家庭助廉教育工作规律，建立家庭助廉长效机制。
四、彰显集团公司廉洁文化时代特色
1、 廉洁从业理念形象化，增强感召力。要大力倡导“廉 ””
洁就是生产力 “修德方能立身 “作风是展示个人最 ”
好的名片 “监督就是最大的关爱”等廉洁从业理念。同时在广泛征集、精心筛选的基础上，请有关专家参与，形成主题鲜明，富有时代特征、彰显集团公司特色，寓意贴切深刻、催人思廉崇廉的集团公司廉洁从业体系标识和集团公司廉洁从业主题歌曲，广泛运用于廉洁文化活动和阵地宣传，使静态宣传有标识、动态宣传有声色，增强视觉、听觉感染力。
2、 廉洁制度建设人本化，增强约束力。完善廉洁从业
制度体系，打造具有集团公司特色的廉洁从业制度文化，是规范从业行为、打造“本质廉洁型集团公司”的重要保证。制度是动态的、开放的、发展的。要把“严明纪律，刚性约束”的律他理念贯穿到制度建设之中，认真研究总结企业反腐倡廉建设的特点和规律，坚持廉洁从业与合法利益有机统一的正确导向，注重制度建设的及时性、超前性，坚持靠制度明示工作标准、程序，明示授权范围，明示禁止性规定，以简洁、实用、有效的制度管人管事管物。要尽快编印新版的《集团公司集团领导人员廉洁从业读本》，在办公网上建立惩防体系制度库查询系统，强化制度、机制、程序的保证和约束作用。要强化对制度的学习宣传，使从业人员明确哪些是必须做好的、哪些是不能做的，并成为每个人必须遵守的行为准则，努力营造浓厚的制度文化氛围，实现道德自律与规章制度约束的统一
3、 监督制约机制互动化，增强亲和力。培养领导干部自觉接受监督意识，既是政治文明建设的重要内容，廉洁文化建设的重要特征，也是和谐矿区建设的现实需要。要把“自律是宝，他律是爱，律他是责”的廉洁从业价值理念、“真诚接受监督，参与阳光工程”的他律理念，导入民主监督进程之中，把决策权交给集体，把管理权交给制度，把监督权交给职工，促进被监督者自觉、真诚接受监督；监督者勇于、乐于监督。从而真正使上级对下级的监督、班子成员间的监督、下级对上级等监督成为一种良性的互动；使被监督者感受到“腐败就是自毁，监督是最大的关爱”
4、 廉洁文化阵地新颖化，增强吸引力。要有效整合和利用廉洁文化建设资源，拓展宣传教育新渠道，适应职工群众新需求，体现集团公司人文新特色。充分发挥新闻媒体在廉洁文化建设中的作用，拓展廉洁文化传播渠道。更好地利用集团公司内部报刊、广播、电视等媒体阵地，以组织采风、专栏、刊播廉洁公益广告等多种形式，强化舆论宣传；加强网络阵地建设，突出专业性、注重及时性、坚持服务性，打造有特色、系统内有影响的集团公司廉洁文化网；发挥手机、网络短信平台作用，强化互动功能，定期向党员领导干部发送内涵深刻，品位高雅，富含哲理的廉洁提醒短信；根据新形势、新任务要求，巩固、发展、使用好廉洁文化园角、公益广告、多功能文化室等宣传教育阵地，赋予新的内容，新的形式，增强时代感。相关阵地建设有差距的单位，要结合实际，统筹规划，建设与企业文化相融合、与矿区环境建设相协调，廉洁主题鲜明、富有人文精神、为广大干部职工所欣赏的廉洁文化阵地。
5、 廉洁文化成果产品化，增强渗透力。积淀深厚是文化影响力的源泉，有计划、有重点地开发廉洁文化产品，把鲜活的廉洁从业理念凝结、活化到物品、作品中，有利于提升廉洁文化创建内涵，有利于廉洁从业理念的传播，有利于发挥廉洁文化的导向作用。要积极梳理、提炼“本质廉洁型集团公司”建设的新亮点、新经验，使有效的做法制度化，促进廉洁从业的制度机制建设；要注意利用内外部优势资源，创新廉洁文学创编的组织形式，生产出主题鲜明、生动活泼，更多富有教育、传播意义的新作品，使干部职工处处感受到廉洁文化的熏陶，保持廉洁文化建设的蓬勃朝气。
6、 廉洁创建活动群众化，增强鲜活力。广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中，才有生命力，只有广大干部群众积极参与，才有鲜活力。各级领导干部在廉洁文化建设中要率先垂范，加大宣传力度，开拓教育深度，拓展传播广度，广泛组织开展群众喜闻乐见、寓教于乐、寓教于文的廉洁文化活动，逐步形成具有集团公司特色的廉洁文化品牌。
五、加强廉洁文化建设的组织领导
1、 发挥反腐倡廉宣传教育大格局作用。各级党组织要把深入推进廉洁文化建设纳入党的建设和文明创建的整体规划，按照中央《工作规划》和省委《实施办法》的要求，加强组织领导，超前思考谋划，稳步扎实推进。各有关单位、部门要在党委统一领导下，按照反腐倡廉宣传教育大格局的机制，发挥各自优势，加强组织协调，努力形成廉洁文化建设的合力。各级领导干部要把廉洁文化建设纳入“一岗双责”
责任范围，既要严以律己，率先垂范，做廉洁文化建设的积极倡导者、实践者和传播者，又要自觉履行相关职责，确保任务落实。完善廉洁文化建设评价机制和评比标准，定期对廉洁文化创建进行总结评比表彰，形成廉洁文化创建的动力机制，不断提升廉洁文化创建水平。
2、 加强对廉洁文化建设的指导和协调。集团公司和基层两级纪委在廉洁文化建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，了解情况，分析问题，及时发现、总结和推广新鲜经验，指导面上工作。要在一定时期内，集中力量抓好示范作用强、受群众欢迎的活动，促进廉洁文化建设向纵深发展。
3、 加强廉洁文化建设理论研究。理论是行动的先导。
加强廉洁文化建设首先要提升廉洁文化研究的理论水平。深入研究国际国内廉洁从业思想和反腐败做法，特别要深入研究党中央对新时期反腐倡廉建设的一系列决策部署，为廉洁文化创建提供理论支撑。要在实践中不断总结创建经验，积极探索廉洁文化建设的规律，通过借鉴吸收外部新鲜经验，不断深化对廉洁文化建设的认识。组织好多层次、多角度的理论研讨活动，扩大廉洁文化的认知面和影响面，切实推进廉洁文化的理论建设和实践。
4、 充分发挥人才资源在廉洁文化建设中的作用。百年集团公司文化底蕴深厚，人文荟萃，是深入开展廉洁文化建设的一大优势。要充分发挥青联、文联等群众团体的作用，组织鼓励全集团各专业文艺工作者创作更多、更好的廉洁文化题材作品，繁荣廉洁文化创作，多出作品，多出精品。
5、 保证廉洁文化创建与其他各项工作的协调发展。深入推进廉洁文化建设要紧密联系实际，将其融入企业文化建设体系，纳入党风廉政建设责任制和文明创建考核范畴，统筹兼顾，抓好落实，促进廉洁文化建设与其他各项工作健康协调发展。
关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案
为深入贯彻党中央关于加强新时代廉洁文化建设的要求，根据《中共x省委办公厅印发〈关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施〉的通知》，结合我校实际，制定如下实施方案。
、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚持思想建党和制度治党同向发力，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，切实把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓实抓好。
、主要任务
（一）夯实清正廉洁思想根基
1.用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑。将***总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，列入党委理论学习中心组学习计划，纳入党校教育培训重要内容，作为“三会一课”学习内容。
2，推动理想信念教育常态长效。坚持集中性教育和经常性教育相结合，巩固拓展党史学习教育成果，统筹推进党史、
新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育。深入开展对党忠诚教育，认真落实上级有关要求，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护二把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。
3．弘扬党的光荣传统和优良作风。深入开展党的光荣传统和优良作风教育，持续深入纠“四风”树新风。聚焦不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止等问题，深入开展专项整治，严肃追责问责。健全干部担当作为的激励和保护机制，深化落实容错纠错免责工作。
（二）厚植廉洁奉公精神沃土
1．以革命文化传承廉洁基因。深入实施红色文化育人工程，深度挖掘提炼大别山红色资源中的廉洁元素，推动红色文化和廉洁文化深度融合。利用好皖西学院红色文化育人展厅，在大学生中广泛开展廉洁文化教育活动。深入挖掘宣传革命先辈的廉洁事迹和崇高品格，学习和传承廉洁风范。
2．用社会主义先进文化凝聚思想共识。围绕践行社会主义核心价值观，开展学廉思廉践廉活动。深入挖掘宣传重大决策等背后的纪律故事、廉洁故事，总结提炼贯彻落实新时代全面从严治党战略方针的成功经验，丰富发展廉洁文化的思想内涵和时代价值，培育党员、干部为政清廉、秉公用权的文化土壤。把实践中较成熟、可践行的廉洁要求转化为制
度规范。
3．从中华优秀传统文化中汲取智慧营养。深入挖掘中华优秀传统文化中的廉洁元素，提炼历史文献、文化经典、文物古迹、民间故事中的廉洁思想，整理清官廉吏的嘉言懿行，紧密结合全面从严治党新形势新任务进行阐释。推进文明校园建设，助力廉洁文化建设。
（三）增强廉洁自律内在自觉
1．引导党员、干部锤炼政德。突出抓好政德教育，强化领导干部自我修炼、自我约束、自我改造，修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律已的品德，做到“三严三实二严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员、干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。严肃规范党内政治生活，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，严肃查处谋求特权谋取私利行为。
2．加强教师廉洁从教。与师德建设紧密结合，加大师德师风教育力度，在全校教师中开展廉洁从教主题教育活动，以师德建设推进廉洁文化建设，促进全体教师依法执教、规范执教，增强全体教职工的廉洁自律意识，筑牢廉洁从教思想防线。
3．把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中。坚持和完善党内谈话制度，用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉
谈话等方式，开展批评和自我批评。聚焦“关键少数”，强化领导干部述责述廉，将履行“一岗双责”和执行廉洁纪律等情况，作为领导干部述责述廉报告和考核的重要内容，述责述廉报告在一定范围内公开。加强和改进政治素质、廉洁情况考察，纳入领导干部“三案”精准管理。建立健全领导干部廉政档案，加强党风廉政回复意见审核把关工作。
4．加强领导干部家庭家教家风建设。开展弘扬廉洁家风活动，发放家风倡议书，推进廉洁教育融入家庭日常生活。将领导干部家庭家教家风情况作为述责述廉、廉政谈话等内容。严格贯彻执行个人有关事项报告制度。有效防范涉外行为风险。进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。加强对领导干部身边工作人员的教育和约束。
5．强化正面典型示范引领。发现、培养和树立勤廉兼优的先进典型。注重选拔在工作一线担当作为、实绩突出、干净干事的干部。综合运用学习交流、宣讲报告、实践体验、媒体推介等方式，大力宣传先进典型勤政为民、廉洁奉公事迹。
（四）严守拒腐防变纪法底线
1．强化形势教育。采取形势报告、理论宣讲、政策解读、廉政讲座、举办研修班等方式，宣传阐释全面从严治党重大原则、重大任务和历史性成就。党政主要负责同志每年至少带头讲1次廉政党课，党委班子成员每年至少为单位或分管
部门讲1次廉政党课。
2．强化纪法教育。将党章党规和宪法法律学习教育纳入党校、干部教育培训和“三会一课”重要内容。健全学纪学法制度，结合法治宣传教育工作，深入开展宪法宣传等活动。
3．强化警示教育。召开警示教育大会，按规定召开处分决定宣布会、专题民主生活会、组织生活会等。加大案件通报曝光力度，组织党员、干部参观警示教育场馆，开展同级同类警示教育。党校设置警示教育专题课程，开展案例教学。
（五）弘扬崇尚廉洁社会风尚
1．运用新媒体新技术传播廉洁文化。加强廉洁文化网络内容建设，创新传播载体手段，坚持网上网下同步，充分利用社交媒体、移动客户端、电子屏等传播平台，实现广泛覆盖、有效覆盖。
2．开展廉洁文化创建活动。支持鼓励廉洁文化作品创作，开展廉洁文化作品征集工作。开展大学生廉洁文化演讲比赛、 “践行核心价值观做廉洁诚信大学生”辩论赛等活动。
3．加强廉洁文化理论研究。发挥“皖西学院廉政文化研究中心”作用，加强涵养廉洁文化、建设廉洁政治研究，注重总结提炼大别山精神等蕴含的廉洁文化元素，推出一批廉洁文化研究成果。
、工作要求
1．强化组织领导。全校各级党组织、各二级单位要切实
担负起廉洁文化建设的政治责任，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局，精心谋划部署，研究解决问题。校党委加强统筹协调，纪委办组织推动，组织部把廉洁从政教育作为干部教育培训重要内容，宣传部加大宣传阐释力度、统筹廉洁文化精品创作，其他相关部门协作配合，形成工作合力，推动新时代廉洁文化建设深入开展。
2．抓好贯彻实施。将廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核、精神文明创建考评等。鼓励各二级单位探索创新，及时总结推广有效做法经验，久久为功抓好落实。将廉洁文化建设作为巡察、日常监督、督促检查的重要内容，及时发现问题，督促整改落实，对推进不力、失职失责的，按照有关规定追责问责。