2023年度政法委员述职述廉报告
县人民检察院党组书记、检察长
(2024年1月)
各位领导、同志们：
2023年，在县委和上级院的坚强领导下，本人认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持用法治思维和法治方式推动检察工作，较好的完成了年度各项目标任务。现将2023年度履行职责、廉洁自律等情况报告如下：
一、旗帜鲜明讲政治，着力提升履职能力
（一）加强政治能力建设。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神及***总书记视察甘肃时的重要讲话和指示批示精神，自觉向以***同志为核心的党中央看齐。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以普通党员身份积极参加所在支部党员大会、民主评议党员活动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”。共参加县委理论中心组学习、政法委员会、院党组理论中心组学习40余次，撰写学习笔记3万多字，撰写心得体会、交流研讨材料7篇。
（二）加强党建引领和领导班子建设。认真履行党组书记抓党建第一责任人职责，完善“一岗双责”党建工作责任体系，加强党支部标准化建设，充分利用“学习强国”、“甘肃党建”、 院史馆、党员固定活动日等实践载体，组织开展等各类党日活动12场次。党组会专题研究党建、党风廉政、意识形态、队伍建设、重大项目安排等事项92项，主动向县委、县委政法委请示报告工作6次。
（三）加强队伍业务能力建设。以创建学习型检察院为抓手，拓展检察人才导师制内涵和外延， 依托“检察官讲堂”“文化沙龙”、检察业务技能提升培训周、检察官教检察官等形式，组织干警参加各类教育培训35期450人次，本人为全体干警上专题党课1次。通过多种方式，加大对干警教训，不断提升干警的业务能力和综合素质。今年以来，1名干警荣获全省检察机关刑事检察业务竞赛优秀辩论奖，2个集体被市检察院表彰，7名个人荣获县级以上表彰奖励。
（四）加强意识形态工作。认真落实意识形态工作主体责任，把意识形态工作纳入党组议事议程，按照“一岗双责”的要求，带头抓好意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。出台 《意识形态工作责任清单》，制定《意识形态工作联席会议制度》《关于进一步加强和改进网络意识形态工作的实施办法》《涉检网络舆情引导与处置工作方案》等制度，进一步健全完善工作机制，推动意识形态工作责任落到实处。加大执纪监督，对不认真履行意识形态工作责任，造成不良后果的相关责任人追究问责，切实推动把肩负的责任履行到位。严格新闻稿件审签制度，从信息报送流程、相关稿件审批手续等环节加以明确规定，实行“归口管理，一口对外”，对于可能出现的网络舆情及早关注，随时做好正面新闻引导准备。
（五）加强党风廉政和纪律作风建设。坚决履行党风廉政建设第一责任人主体责任，逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书，强化传导责任。制定《党风廉政建设责任清单》，层层签订责任书，坚决扛起全面从严治党主体责任。强化办案监督，出台《司法办案廉政风险防控工作的实施办法》和《关于建立过问或干预插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》，防止办人情案、关系案、金钱案。强化干警日常监督管理，召开党风廉政建设及警示教育大会7次，开展检务督察4次、集体廉政约谈2次、个人约谈40人次、谈心谈话50多人次，对存在和发现的苗头性问题及时提醒告诫，切实增强干警廉政防范意识。
二、一以贯之顾大局，助力全县经济高质量发展
（一）持续巩固扫黑除恶专项斗争战果。全年共受理移送起诉231件398人，提起公诉132件166人；受理提请批捕案件31案61人，依法批准逮捕23件39人。深化扫黑除恶专项斗争，审查办理王泽、王波等93人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪等罪一案。依法对任保林等9人恶势力集团、耿俊俊等9人恶势力团伙和刘克栋等3人恶势力犯罪案件提起公诉。深化重点行业领域治理，制发社会治理检察建议17件，帮助加强监管、堵塞违法犯罪源头。落实高检院“一号检察建议”，制定《关于建立侵害未成年人权益案件强制报告制度工作办法》《关于进一步加强新时代校园法治建设建立协作配合相关制度的意见》等制度，形成保护未成年人健康成长工作合力。
（二）持续服务打好“三大攻坚战”。巩固扩大“绿色检察”专项活动成果，同步推进“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，受理审查生态保护领域立案监督案件50件，发出生态保护公益诉讼检察建议48件，清理生活垃圾和固体废物50多吨，清理地膜10余吨。办理失火案1件2人，提起刑事附带民事公益诉讼案1件，督促案件当事人在过火林地补植苗木1.7万余株，复绿206.3亩。全面加强涉农检察，办理涉农故意伤害、盗窃等案件73件，办理销售伪劣种子案1件。严惩侵害特殊群体犯罪，办理侵害农村老人、儿童犯罪案8件。促成刑事和解9件，办案司法救助案件6件，为6名刑事被害人申请司法救助34万元。跟进落实“一户一策”，帮办实事4件，帮扶资金物资5000多元。认真落实高检院“最多跑一次”要求，42件群众来信来访均在7日内转办回复，3个月办结，做到件件有回复、事事有回应。
（三）持续用力优化营商环境。构建法治化营商环境，平等保护民营企业健康发展。深入走访大中小微企业130余家，帮助解决涉法涉诉问题5件，助力企业复工复产。依法严惩侵害民企合法权益犯罪，办理涉民营企业案件14件23人，提起公诉10件10人。坚持“三个慎重”原则，对涉企人员不批准逮捕1人，变更强制措施2人，减少因办案对企业正常生产经营活动的影响，坚决防止“案件办了、企业垮了”。
三、聚焦主业强监督，着力推进法治AA建设
（一）强化刑事检察。树立和践行“审慎谦抑善意”司法理念，不捕8件22人，不起诉88件104人；监督公安机关立案5件10人，撤案10件10人。追加漏捕1人，纠正遗漏同案犯8人，纠正移送起诉遗漏罪行6件，提起抗诉1件。书面纠正侦查活动违法17件；对全县监外执行罪犯进行专项监督检察5次，依法监督纠正监外执行违法违规案件3件、脱漏管罪犯3人，建议办案部门对10名在押人员变更强制措施。办理强制医疗执行案和社区矫正期间重新犯罪案，均被采纳。
（二）强化民事检察。与县法院联合印发《关于加强民事审判质量管理和民事检察监督工作协调配合的意见》，强化协调配合，推进民事监督工作提质增效。共办理民事生效裁判监督案件3件，民事审判违法监督案件3件，民事执行活动监督案件4件，支持农民工起诉案件2件，提请抗诉案件1件。
（三）强化行政检察。深入开展公安机关行政执法检察监督和食品药品安全领域行政非诉执行监督专项活动，调阅案件卷宗680余件，办理行政违法监督案件27件、行政非诉执行活动监督案件1件。举办全省首起行政执法监督案件公开听证会，通过听证方式，加强释法说理，提升办案质效。以实现案结事了政和为出发点，积极参与化解行政争议，成功化解行政争议案件10件，推动行政争议实质性化解工作取得进展。
（四）做好公益诉讼。实践公益诉讼观察员制度，有效破解线索发现难。全年发出生态环境资源、国有资产、食药安全、医疗卫生等领域诉前检察建议62件，提起公益诉讼案件2件。稳妥推进公益诉讼“等”外领域监督，办理文物保护、公共安全、野生动物、未成年人保护等领域案件23件，推动“等”外领域监督向纵深发展。
四、深化改革谋发展，着力推动检察工作提档升级
（一）深化检察体制创新。全面落实检察官考评办法，制定检察官考评实施细则，建立以“案-件比”为核心的案件质量指标考核体系。落实院领导办案制度，入额院领导共办理案件159件，占办案总数的24.69%。深化认罪认罚从宽制度，办理认罪认罚从宽案件190件，适用率达80.3%。发挥派驻公安机关检察室职能，制定《关于在刑事案件办理中推动检警协作的若干意见》，对29起重大、疑难刑事案件主动提前介入，引导公安机关调查取证，形成打击犯罪合力。深入开展“守初心、担使命”集中整治执法司法突出问题专项行动和“重规范、强监督”主题年活动，对2018年以来办结的119件案件卷宗全面评查，切实整治存在的3大类7方面突出问题，全面提升司法规范化水平。
（二）深化智慧检务。有效促进检察工作与科技创新成果深度整合，全面加强“智慧检务”建设。统一业务系统1.5完成升级更新，“云桌面”项目建设完成，公益诉讼生态环境检测实验室和检察听证室建设有序推进，远程视频提讯系统作用进一步发挥，政法跨部门大数据协同办案平台运行平稳，科技强检步伐不断加快，“智慧检务”建设有序推进，检察工作智能化、信息化水平不断提高。
（三）深化监督机制建设。组织开展“同舟共济、检护明天”““服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”等检察开放日活动5次，邀请代表、委员和群众代表130多人走近检察院，“零距离”感受检察工作。举办案件公开审查听证活动4次，组织人民监督员评查案件1次，组织开展协调工作会1次，促进提升工作成效。落实律师值班制度，接待律师阅卷58人次，认真听取律师意见，共同维护司法公正。公开已生效法律文书233份，重要案件信息57条，案件程序性信息325条，辩护与代理预约58人次。检察工作的知晓度、满意度进一步提升。
五、存在的问题及2021年工作打算
一是对理论学习重视程度不够，不能全面、系统的掌握科学理论体系的精神实质，不善于吸收和借鉴新观念新方式，致使工作缺少创新性和多样性。二是个人在新思维、新理论、新知识的学习领会上还存在学的多、想的少的问题，导致检察工作创新发展不够深入，运用法治思维和法治方式的水平有待进一步提升。
今后的工作中，我将以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习***法治思想，认真贯彻落实各级政法工作和检察工作会议精神，全面落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作总要求，严格贯彻执行县委和上级院的部署要求，以维护国家政治安全、推进扫黑除恶常态化、深化市域社会治理现代化试点、政法领域全面深化改革、政法队伍教育整顿为抓手，切实抓好六项重点工作，提升检察服务能力和水平，全面推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，全力维护社会稳定，促进社会公平正义，为建设幸福美好新AA、开创富民兴县新局面贡献检察力量。