2篇市委书记、市长在2024年全市三级干部会议上的讲话
市委书记、市长在2024年全市三级干部会议上的讲话（2篇） 目 录1.市委书记在全市三级干部会议上的讲话2
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市委书记在全市三级干部会议上的讲话
同志们：
一年一度的三级干部会议，对每一名xx干部来讲，都具有特殊而又重要的意义。xxxx年，是中华人民共和国成立xx周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。对xx而言，更是站位全局、立足当下、着眼未来谱新篇的一年；是弘扬精神、大抓产业、拼搏实干开新局的一年；是凝心聚力、锐意进取、奋勇争先建新功的一年。
春节前，我们以市委全会的形式，对今后一段时期的发展思路、奋斗目标和方法措施进行了研究部署。今天我以“弘扬精神聚合力，振兴产业拼实干，奋力开启高质量建设现代化中等城市新征程”为题，讲五方面意见：
一、笃行实干，稳中有进交新卷
刚刚过去的xxxx年，我们方向很坚定，步伐很稳健，过得很踏实。面对复杂的外部环境和艰巨的发展任务，全市上下深入贯彻党的二十大精神和***总书记视察xx重要讲话精神，扎实开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”“百条举措”，大力弘扬xx精神，以“拼经济”十大攻坚战为抓手，在控风险、稳运行的基础上，立足补短板、强弱项，着力打基础、利长远，谋划了xx个重点实施项目和xx个前期工作项目，计划总投资xxx亿元，“大抓工业、大兴产业”成为共识。建立了重点项目“x+x”周推进、高质量发展月例会、周六安全隐患排查常态化等一系列工作机制，抓重抓要抓细形成常态长效。获得了全国制造业百强县、国家县域旅游综合竞争力百强县、国家乡村治理示范县，入选全国乡村振兴示范县、全省乡村建设示范县创建单位，被推荐为全省唯一创建全国法治政府建设县级综合示范区。特别是经过不懈努力，xx城际铁路被列为全省近期建设项目，百万xx人民期盼已久的高铁梦正在走进现实。xxxx年，全市GDP增长x.x%，一般公共预算收入突破xx亿元，工业投资实现两位数增长，建筑企业总数突破xxxx家，接待游客超过xxxx万人次。xx市xx精神奖考核中，xx在上半年综合排名第一的基础上，全年有望再夺第一。成绩来之不易，每一名党员干部都要珍惜、呵护全市上下同心同向干事创业良好局面，进一步坚定发展信心，自觉融入发展大潮，自觉扛起发展重任，共同把xx的各项工作推向前进。
同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回首过去一年，每一个拼搏的日子都闪闪发光，每一段难忘的记忆都温润人心，每一位奋斗者都值得点赞！成绩的取得，根本在于***总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开历届市委打下的坚实基础，离不开广大党员干部的共同努力，更离不开xxx万xx儿女的团结拼搏和社会各界的关心支持。在此，谨向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、明晰形势，以进促稳抢新机
当前和今后一个时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但危机并存、危中有机、危可转机。要保持战略清醒，坚定战略自信，主动识变应变求变，加快铺就面向现代化的出彩之路。
一要精准把握机遇。抢抓机遇、赢得美好未来，错失机遇、落后一个时代。xxxx年xx月xx日，***总书记亲临xx视察，对大力传承弘扬xx精神作出重要指示，为我们留下了宝贵精神财富，带来了千载难逢的发展机遇。省委支持xx建设中等城市，xx市委明确要求xx当好排头兵，交给了我们沉甸甸的“考卷”，也为xx发展搭建了广阔平台。国债增发等系列政策出台，高铁通行的美好预期，更为我市乘势而上创造了更多条件。我们一定要牢记嘱托、感恩奋进，抢抓机遇加快发展。
二要客观分析形势。人无远虑，必有近忧。我们在xx市的领跑地位并不牢固，在全省面临的竞争形势更为严峻。xx和xx基础相似，但从xxxx年财政收入来看，xx比xx多x亿元，税占比高出xxx.x个百分点，总量和质量上我们都落后于人。巩义xxxx年GDP增长x%，总量首破千亿，我们的差距正在被拉大。经开区高新技术企业数量不到全国开发区平均数的一半，进出口总额仅为平均值的十分之一，开放创新水平亟待提升。我们一定要居危思进、奋起直追，全力以赴加快发展。
三要永葆竞进姿态。取法乎上，得乎其中；取法乎中，得乎其下。自古以来，xx人血液里流淌着争先和拼搏的精神，xx的历史就是干的历史，就是艰苦奋斗的历史，就是创先争优的历史，正是这种秉性和气势才让xx始终走在了省市发展前列。群众要求标准高、盼望期望高，不发展不行，发展慢了也不行，发展不好更不行。一代人有一代人的使命，一个阶段有一个阶段的主题。我们一定要不负群众、不辱使命，拉高标杆加快发展。
察势者智，驭势者赢。xx加快发展，上级有重托，群众有期盼，我们有目标，必须守正创新，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，不断赢得优势、赢得主动、赢得未来，努力创造建设现代化中等城市的新业绩。
三、立近谋远，廓清路径谱新篇
***总书记视察xx时指出，xx就是纪念碑，记载了林县人不认命、不服输、敢于战天斗地的英雄气概。牢记总书记殷殷嘱托，紧跟时代步伐，立足xx全局，顺应百万群众期盼，经过充分酝酿讨论，市委确立了“xxxx”总体发展思路，即紧紧围绕高质量建设现代化中等城市总体目标，始终坚持精神立市、坚持产业兴市，努力实现全市GDP总量跃升全国百强县（市）、xx经开区综合实力跃升中部第一方阵，全力打造奋斗xx、实力xx、开放xx、宜居xx、幸福xx。
“xxxx”中的“x”，就是紧紧围绕“一个目标”，即高质量建设现代化中等城市。xx历经战xx、出xx、富xx、美xx四部曲，不断夯基垒台、积厚成势，又一次站在了跨越发展的关键节点。高质量建设现代化中等城市，不仅是省委、xx市委对我们的全新定位，更是xx撤县设市（xxxx年x月xx日，经国务院批准，撤销林县设立xx市）xx年发展后的新航标、新使命。
第一个“x”，就是始终做到“两个坚持”，即坚持精神立市、坚持产业兴市。xx是一座精神之城，以xx精神为代表的精神基因，是中华民族不可磨灭的历史记忆，更是推动全市永续发展的不竭动力。在创业四部曲中，战xx解决了发展基础问题，农业生产实现大飞跃；出xx解决了发展出路问题，建筑业走向全国；富xx解决了发展支撑问题，工业发展崭露头角；美xx解决了发展的质量问题，工业、建筑业、旅游业并举共进。在这一进程中，精神引领与产业发展两条主线贯穿始终，这是我们坚持马克思主义基本原理，实现物质变精神、精神变物质的生动实践，也是建设现代化中等城市的应有之义和必由之路。
第二个“x”，就是努力实现“两个跃升”，即全市GDP总量跃升全国百强县（市）、xx经开区综合实力跃升中部地区第一方阵。建设现代化中等城市，需要有“硬支撑”，对xx而言，当前阶段就是要努力实现这两个核心目标。关于GDP总量跃升全国百强县（市）。xxxx年x5GDP总量在全国排名第xxx，增长x.x%，xxxx年增长x.x%，xxxx年预期增长x%，经过未来x至x年的不懈努力，稳步进入全国百强县，是有基础、有底气、有希望的。关于xx经开区综合实力跃升中部地区第一方阵。xx发展的关键在产业，产业发展的关键在于能否充分发挥经开区作用。xx经开区连续两年入围全国百强、位列中部地区第xx名，要在巩固好这一态势基础上，力争进入中部地区前xx名、稳步跃升第一方阵。这两个跃升不是静态的，而是动态的；不是一时的，而是持续的；不是单纯量的增加、名次的进步，而是质的提升、高质量的发展，需要我们久久为功、持续发力。
“x”，就是全力打造“五个xx”，即奋斗xx、实力xx、开放xx、宜居xx、幸福xx。这五张城市名片，是我们发展成效的具体体现，也是新发展理念的具体实践。关于奋斗xx。总书记强调，幸福都是奋斗出来的。xx精神是我们的传家宝，奋斗是xx人特有的气质标签，特别是总书记视察xx，把xx精神提高到了前所未有的高度，践行总书记嘱托在于奋斗不息，传承xx精神在于奋斗不息，将这种精神转化为发展成效还在于奋斗不息。关于实力xx。产业是城市核心竞争力的“顶梁柱”。我们要坚持多业并举，重点抓好工业、建筑业、文化旅游业发展，全力增强城市实力。关于开放xx。城市发展，开放是最强活力。我们要进一步支持创新创造，着力开展大招商大合作，持续打造一流营商环境，特别是依托高铁新区吸引资金、人才、产业不断向xx汇聚，全力拓展开放格局。关于宜居xx。xx，有山有水有精神，有诗有画有远方。我们要深入践行“两山”理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战，打造和谐优美的人居环境，全力做靓城市形象。关于幸福xx。总书记在新年贺词中强调，我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。打造幸福xx，就是发展的根本目的，就是我们的初心和使命。五个xx，奋斗是本色，实力是成色，开放是亮色，宜居是特色，幸福是底色。这五张名片，是彰显xx承载力、竞争力、吸引力的金字招牌。
“xxxx”总体发展思路中，“一个目标”是总体定位，“两个坚持”是战略要求，“两个跃升”是阶段任务，“五个xx”是发展目的。四个方面是内在统一、紧密联系的，是内涵丰富、互为支撑的，是今后几年xx发展的方向和指南。
新故相推，日生不滞。新的一年，既有长远目标指引我们一以贯之、赓续奋斗，又有新的赛道激励我们乘势而上、再建新功。我们要始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，撸起袖子干、甩开膀子拼、迈开步子闯，奋力开启xxxx年全新征程！
四、敢作善为，踔厉奋发开新局
xx正处于攻坚转型的关键阶段，要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，突出重点，把准关键，以“开年就开跑、起步就冲刺”的精气神，着力做好五方面工作。
一要坚持项目为王，打好投资拉动攻坚战。落实“xxxx”发展思路，关键在产业，重点在项目。要进一步压实项目谋划、招引、建设、投产各个环节的责任，来一场项目建设的攻坚战、大会战。战就要有战的气势，就是要全员上阵、紧抓快干。今天的投入就是明天的产出。要一切力量向项目集中、一切要素向项目集聚、一切政策向项目倾斜，营造全域、全员、全速推进项目的浓厚氛围。尤其要牢树“上游思维”，用长远的眼光看问题、做规划、谋发展。市委市政府设立xxxx万元项目前期经费、xxxx万元招商基金、x亿元产业发展补贴资金，就是要全力支持项目谋划、招商引资和产业发展，奋力闯出高质量发展新路子。战就要有战的章法，就是要纲举目张、抓重抓要。今天会上印发了市委x号文和重点项目册。x号文就是“纲”，项目册就是“目”，xxx个项目就是xxxx年落实“xxxx”总体发展思路的具体支撑和抓手。同时，各镇（街道）干什么、怎么干，市委x号文中对工业、建筑业和文化旅游业重点目标任务都有规定，工业方面就是“xxx”，xx个镇每年新上一个x亿元以上项目，xx个镇（街道）每年新上一个x亿元以上项目，其他镇（街道）每年新上一个x亿元以上项目。有方向、有目标、有任务，更有机制举措和评议奖惩，高质量完成目标任务的，要不折不扣兑现政治奖励和经济奖励。反之，完不成的也要采取惩戒措施，第一年完不成，通报约谈镇（街道）党政一把手；连续两年完不成，不得晋升职级，不得提拔重用；连续三年完不成，就地免职。这就是“指挥棒”，这就是“发令枪”，这就是“考试卷”。战就要有战的环境，就是要“无事不扰”“有需必应”。无事不扰，就是要相信企业家是会办企业的，充分尊重市场规律，给企业家更多确定性、透明性和公平性。当然，“无事不扰”不等于“不问不管”，对那些市场管不了、管不好的事情，我们要“有需必应”，当好“店小二”“服务员”。民营企业是xx经济发展的主力军，我们更要高看一眼、厚爱一分，要牢树“希望在民间、活力在民营、发展靠民力”理念，放手、放心、放胆，让企业家创新创造创业，让民营经济跑得更快更远更好。
二要坚持换道领跑，打好产业提升攻坚战。没有落后的产业、只有落后的企业，没有落后的行业、只有落后的技术。要坚持喜新不厌旧，以产业重塑推动换道加速，倾力构建工业、建筑业、文化旅游业等现代化产业体系。要加快工业转型升级。充分发挥经开区主阵地、主战场、主引擎作用，建立健全产业链发展体系、企业家培养体系、全社会招商体系、经开区服务体系，重点推进光远5G电子材料产业园、重机煤机智能制造、xx升级改造等xx个“四梁八柱”项目，每个项目都要制定“时间表”，明确“任务书”，确保落到实处。比如总投资xx亿元的光远5G电子材料产业园，要力争x月底前办清所有手续、x月份土建开工、年内一期建成投产。目的就是通过实施一批项目，进一步提升装备制造、精品钢深加工两大主导产业，持续做大电子新材料新兴产业，前瞻布局绿色储能等未来产业，努力构建“两主一新一未来”产业格局。要加快建筑业优势再造。立足“总部经济”，加快发展“楼宇经济”，重点培育一批高等级资质企业，推动建筑业“从专业房建到施工总承包、从建材生产到装配式建筑”全产业链方向发展，打造更高水平的“装配式、智能化、绿色化、精益化”建筑强市。要加快文化旅游业全面提升。积极融入京津冀协同发展大格局，大力发展研学、写生、民宿等特色产业，塑强“xx精神”“中国画谷”“xx人家”等文旅特色品牌，打造国家文旅融合发展示范区、国家旅游度假区和研学营地。要完善“吃住行游购娱”产业链，丰富文化产业和服务供给，借助微信、抖音、小红书等网络平台加大宣传营销，在旅游消费上做大文章，变热闹为经济，转优势为胜势。
三要坚持开放共享，打好新区建设攻坚战。围绕“一条路”“一张图”“一座城”，高标准、高速度、高质量规划建设高铁新区，持续提升城市规模能级，让工作生活在xx的群众更加舒心。所谓“一条路”就是安xx城际铁路。当前，xx“三不通”中的路不通仍然是制约发展的最大瓶颈。经过全力争取，安xx城际铁路已列入《中原城市群城际铁路建设规划》，近期有望获得国家发改委批复。该线路自山东xx东站引出，经xx市、xx市区后进入xx市，全长约xxx公里，xx境内约xxx公里，投资约xxx亿元，预计xxxx年每日开通客车xx对、年度区段客流突破xxx万人，xxxx年每日开通客车xx对、年度区段客流突破xxxx万人。高铁之于xx，解决的不仅是交通出行问题，更重要的是xx将随之融入高铁经济带、产业发展大格局。我们要以穿越历史的使命担当，主动汇报、多方衔接，确保高铁尽早落实落地。所谓“一张图”就是城市开发边界图。xx现有城区面积xx.xx平方公里，其中主城区xx平方公里、开发区xx.xx平方公里，加上城区南部规划的xx.xx平方公里的高铁新区，未来xx年xx城区面积将突破xxx平方公里。要按照“北部巩固提升、西部适度留白、重点东扩南进”的方向，进一步明晰城镇开发边界，统筹存量和增量，合理安排建设用地，让城市建设更具前瞻性和精准性，以“三区”互补的鼎足之势形成中等城市强力支撑。我们要以放眼全局的战略眼光，一绘到底，一以贯之，为长远发展留好空间。所谓“一座城”就是高铁新区。市委市政府抓住高铁即将通行的重大机遇，以前瞻xx年的视野，坚持产业带动、产城互动、创新驱动，围绕打造“现代化产业先行区、产城融合示范区、创新发展引领区”的目标，提出“高质量规划建设高铁新区”，初步规划范围为xx，北至xx大道。这是xx大事、发展大业，必将进一步优化城市空间布局，提升产业现代化水平，打造新的经济增长极。我们要以引领未来的雄心壮志，谋定后动，全力推进，开创城市发展新天地。
四要坚持创新驱动，打好动能转换攻坚战。中国式现代化关键在科技现代化。省委把实施“创新驱动”战略作为“十大战略”之首，xx市委“十大体系”中以创新体系打头，就是要坚定不移鼓励创新、支持创新、推动创新。要注重理念创新。把创新理念贯穿到产业发展、招商引资、安全稳定的全链条，落实到生产、经营、管理各方面，不断突出体制创新、机制创新、管理创新、方式创新，创造性推动工作落实。要强化科技创新。积极对接融入省市科技创新体系，加快xxx创新创业园实体化、市场化发展，持续落实“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，加快形成“专精特新”尖兵矩阵，确保规上工业企业研发活动覆盖率保持在xx%以上，推动新质生产力加快发展。要突出人才创新。围绕产业发展需要，深入实施“洹泉涌流·智汇xx”人才集聚计划，精准落实“一岗一房”政策，不断加强人才的引、育、留、用，全力推动xx建筑职业技术学院专升本，持续叫响“xx教育”“xx职教”品牌，加快打造区域人才中心和创新高地。
五要坚持人民至上，打好民生改善攻坚战。要忠实践行“以人民为中心”发展思想，努力使民生改善更得民心、发展成果更惠民生。一方面抓好乡村振兴。在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，要抢抓创建全国乡村振兴示范县机遇，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，深入实施“人居环境改善、产村融合发展、基层治理提升”专项行动，加快高标准农田建设和xx灌区现代化改造，把产业支撑作为重中之重，深化农业供给侧结构性改革，打造“一镇一业”“一村一品”“多村一品”特色产业格局，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。另一方面抓细安全稳定。要坚持周六常态化安全生产大排查不动摇，坚持三级矛盾排查化解不松劲，控新治旧防变，筑牢防风险、保安全、护稳定的铜墙铁壁，确保社会大局稳定、百姓生活安宁。我们要把为民造福作为最大的政绩，任务再重、涉及民生的工作一天也不能拖，财力再紧、关乎百姓的支出一分也不能少，挑战再大、对于群众的承诺一点折扣也不能打。
五、严实相济，强基固本立新功
履行新使命，实现新目标，核心在党，关键在人。要深入贯彻新时代党的建设总要求，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，引领保障现代化中等城市建设行稳致远。
一要旗帜鲜明讲政治。***总书记指出：“政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。”讲政治既要持续抓好理论武装，坚决同以***同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。还要始终站在xx大局的高度，切实把市委决策部署执行好落实好，以实际行动和工作成效体现我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二要持之以恒强基础。基础不牢，地动山摇。要按照“党建强、产业兴”工作思路，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体等领域党建工作，积极探索指挥部+项目部+临时党支部“三部同建”新模式，持续以党建引领增添发展活力。要深化“五星”支部创建，大力实施“归雁”工程，充分发挥“头雁”效应，选优配强带头人，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，不断以组织优势提升治理效能。要把创文创卫和“清洁家园”行动中的好经验好做法坚持下去，结合村居巡察、以巡促治，进一步激发群众的主观能动性，切实以群众路线赢得群众信任。
三要驰而不息转作风。作风硬，xx兴。大抓产业、大上项目，奋勇争先、更加出彩，归根结底要靠过硬作风来保障。要明确工作导向，坚持任务项目化、推进机制化、目标明晰化，确保工作务实、过程扎实、数据真实。要树牢用人导向，坚持绩由事考、人以绩论，注重在一线锤炼干部、评议干部，真正把干部推向群众，让阳光分出良莠。要强化干事导向，认真落实“三个区分开来”，进一步激浊扬清，让实干型干部放下包袱、有为有位。
四要廉洁自律守底线。《官箴》有言：当官之法，惟有三事，清、慎、勤。要公正廉洁，不徇私情，不谋私利，清白做人、坦荡做事。要谨言慎行，以纪律己，按规办事，在重大问题和关键环节上做到头脑清醒、眼睛明亮。要勤作善为，有勤无廉、政失之于公，有廉无勤、政失之于慵。我们都是“草根”干部，最基本的标签是干事，最大的优势也是干事，要切实做到为官一任，造福一方。
同志们，高质量建设现代化中等城市，征程已开启，奋进正当时。前进路上没有旁观者，每个人都是xx发展的参与者、推动者、见证者。在此，我提五点希望，与大家共勉。
第一，讲学习。学习是终身的、全面的、系统的，是贯穿人生全过程的一件大事。要不断加强理论学习、业务学习和法规政策学习，做到学以致用、知行合一，以学补短、以学促干。
第二，讲发展。发展是永恒的主题，是解决一切问题的基础和关键。要沉心静气抓项目、抓产业、抓创新，心无旁骛拼经济、拼发展、拼实干，让高质量发展成为“主旋律”“最强音”。
第三，讲规矩。群众看党员，党员看干部，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己先不做。要对照xx精神，勇于担当，干事创业，守好底线。
第四，讲安全。安全生产是一项基础性、底线性工作，任何时候都“永不言好”。要宁听骂声、不听哭声，经常抓、长期抓、持续抓，为发展营造良好环境。
第五，讲稳定。稳定事关群众利益、事关发展大局。尤其是镇、村两级党员干部，与群众距离更近、关系更紧，要讲究方式方法，走好群众路线，最大限度维护好群众利益。
同志们，实干创造历史，奋斗成就未来。xxxx平方公里的xx大地，汇聚着百万人民的无穷力量，铺就了现代化建设的崭新征程。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在省委、xx市委的坚强领导下，大力弘扬xx精神，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，全面落实“xxxx”发展思路，加快推进中国式现代化建设xx实践，为高质量建设现代化中等城市而努力奋斗！
市长在全市三级干部会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，我重点就今年经济社会发展工作讲几点具体意见，一会儿孙书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
xxxx年，面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的改革发展任务，市委团结带领全市上下，牢记领袖嘱托，感恩加压奋进，锚定高质量建设现代化中等城市发展目标，明确“xxxx”发展思路，大力传承弘扬xx精神，扎实开展主题教育，推动经济社会发展取得新成效。一年来，我们坚持稳中求进，以“拼经济”十大攻坚战为抓手，保持经济运行稳定向好。全市生产总值同比增长x.x%，规上工业增加值同比增长x.x%，社会消费品零售总额同比增长x.x%，一般公共预算收入突破xx亿元、同比增长xx.x%。xx公共服务中心建成投用，沿xx高速xx段项目主体完工，弓上抽水蓄能电站项目全面开工。高铁项目取得积极进展，xx（xx）经xx至xx城际铁路列入《中原城市群（xx）城际铁路建设规划（xxxx-xxxx年）》近期实施项目。一年来，我们坚持产业兴市，以健全推进机制为保障，推动三大产业聚势强链。建立重点项目推进“x+x”、高质量发展月例会等工作机制，构筑工业经济“四梁八柱”，xx经开区连续两年入列全国百强。获评xxxx年全国制造业百强县。新增建筑企业xxx家，引进xx等x家央企国企，完成建安产值xxxx亿元、税收（全口径）xx.x亿元。举办xx国际滑翔伞公开赛、全国红色文旅宣传推广周、xx精神巡展等活动，荣获xxxx全国县域旅游综合竞争力百强县、发展潜力百佳县。一年来，我们坚持城乡融合，以文明卫生提升为支撑，打造宜居宜业人居环境。完成x条市政道路建设、x个老旧小区改造。建立定期督导、“红黑榜”通报等机制，持续开展环境卫生、私搭乱建、交通秩序等整治行动，城市环境更加整洁，顺利通过国家卫生城市复审。深入实施农村人居环境集中整治，治理“六乱”、开展“六清”，农村面貌持续改善。入选全国乡村振兴示范县、全省乡村建设示范县创建单位。一年来，我们坚持改革开放，以优化营商环境为突破，全面激发经济发展活力。大力实施优化营商环境集中攻坚行动，营商环境保持全省前列。签约亿元以上项目xx个，新开工亿元以上项目xx个，招商引资成效显著。完成事业单位重塑性改革、镇（街道）综合行政执法改革。被推荐为全省唯一创建全国法治政府建设县级综合示范地区。一年来，我们坚持共富理念，以增进民生福祉为根本，不断提升群众生活品质。强化社会保障和公共服务，新增城镇就业x.xx万人、农村劳动力转移就业x.x万人，建成七中南校综合教学楼、人民医院医养结合楼等一批民生项目。生态环境质量持续改善，PMx.x、PMxx年均浓度同比下降x.x%、xx.x%，优良天数增加xx天。以每周常态化安全排查、四级矛盾排查为抓手，全力筑牢安全屏障，维护社会和谐稳定。
同志们，过去一年取得的成绩来之不易。这是市委正确领导、市四个班子通力协作的结果，更是全市广大干部群众共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市四个班子，向为xx经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
xxxx年是中华人民共和国成立xx周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我市加快建设现代化中等城市的重要一年。要围绕“xxxx”发展思路，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，突出系统观念、抓纲带目、重点突破，全力推动经济社会高质量发展。
一、实施工业夯基提质工程
围绕加快构建现代化产业体系，扎实推动工业经济高质量发展，让工业“压舱石”“定盘星”地位更加稳固。
一是全力保障重大项目。紧盯总投资xxx.x亿元的xx个“四梁八柱”项目，压实县级分包领导和科级联络员责任，全力推进项目建设，筑牢工业经济基本盘。力争光远5G电子材料产业园一期、重机煤机智能制造一期二期、嘉隆超高功率石墨电极一期等项目建成投产，开工建设xx等项目，积极推进xx水系产城融合生态治理（EOD）、xxx兆瓦压缩空气储能等项目前期工作。
二是扩大新兴产业规模。围绕新能源、新材料等领域，着力引进实施一批前瞻性、战略性重大科技项目，加快形成新质生产力，确保全年新签约亿元以上项目xx个，新开工亿元以上项目xx个，力争全年引进省外资金xxx亿元，利用外资（部口径）xxxx万美元。加快推动xxx电商产业园创建省级跨境电商示范区，确保外贸进出口总额完成xx亿元以上。
三是提升科技创新水平。充分发挥科技创新引领支撑作用，确保规上工业企业研发活动覆盖率保持在xx%以上。加大创新主体培育力度，新增专精特新企业x家、高新技术企业x家以上、智能工厂（智能车间）x家、省级研发平台x家，力争xxx零创空间创成国家级众创空间。深入推进“xx涌流·智汇xx”人才集聚计划，深化与省人才集团合作，努力引进更多高素质人才。
二、实施建筑业品牌提升工程
坚持“走出去”与“引进来”相结合，强化服务保障，加快转型升级，持续擦亮“中国建筑之乡”品牌。
一是以多元化提升规模。聚焦解决结构单一、同质化竞争严重等问题，积极引导企业拓展业务范围，延伸产业链条，推动建筑企业由单一房建施工向桥梁、交通、水利、装饰等多专业领域发展。利用好招商联络处、商会、乡贤、本土企业等资源优势，开展精准招商活动，加强与央企国企合作，不断拓展我市建筑企业经营领域，提高综合竞争力。
二是以数字化提升服务。大力发展“互联网+建筑”，将我市金融服务、司法保障等传统优势与大数据相结合，加快建筑业信息化服务平台建设，构建工地智管、电子银行、建材集采等应用场景，集成企业资质、项目、人员等信息，打造“建筑产业大脑”。
三是以工业化提升实力。加快推进建筑装备制造产业园二期建设，大力引进新型建材、装配式建筑等企业，配套完善上下游产业链，加快形成建筑产业集群。要利用好建筑职业技术学院、建筑装备制造产业园、xx供应链等资源优势，不断深化产业研究、产教融合、产销协同，加快构建“建筑学院—科研院所—产业孵化—建材产业园—供应链—建筑公司”的全产业链条。
三、实施文旅文创融合工程
深入挖掘“红绿蓝”三色旅游资源，加强资源整合、管理运营，加快推动文旅文创融合高质量发展。
一是推动红色旅游内容更丰富。突出xx精神传承利用，建成xx景区旅游基础设施提升、xx·xx山大型实景演艺等项目，加快推进数字xx等项目建设，拓展xx景区线路，持续开展“xx精神巡展”活动，不断放大xx品牌优势。要深入挖掘xx等红色资源，用好xx干部学院、xx学院、xx廉政教育学院、xx精神营地等载体，大力发展研学、培训产业，做大做强红色旅游，创建国家级研学营地。
二是推动绿色旅游运营更有效。大力引进培育规模以上文旅企业，加强运营管理，不断完善“吃、住、行、游、购、娱”服务体系，持续打造文旅亮点。建成xx大峡谷景区旅游基础设施提升、xx光影艺术馆等项目，加快推进“xx天路”一号旅游公路建设，不断完善基础设施，持续丰富旅游业态。深入挖掘山水风光、红色精神、历史文化等元素，打造更多独具特色、富含魅力的文创产品。积极发挥“中国画谷”写生基地带动作用，加快打造“写生—创作—展览—交易”产业链条，力争年写生人数突破xxx万人次、综合收入达到xx亿元。
三是推动蓝色旅游影响更广泛。依托“亚洲第一、世界一流”的xx国际滑翔基地，从直升机、三角翼、滑翔伞、热气球等多角度开发低空旅游产品，大力发展“航空+旅游”新模式，推动蓝天滑翔游走向大众生活。要加大宣传推广力度，发挥好重大赛事的引流作用，举办好xx国际滑翔赛等一批精品赛事，进一步提升xx蓝色旅游影响力。
四是推动全域旅游规划更完善。加快编制《xx国家风景名胜区总体规划（修编）》《xx市红色旅游产业发展规划》《xx国家旅游度假区规划》。以创建国家文旅融合示范市为契机，进一步挖掘传统村落、工业科技、非遗传承、历史文物等资源，有机整合核心景区与周边景点、城市旅游与乡村旅游，着力构建优势互补、协同联动的全域旅游发展格局，积极探索一三五七天旅游场景。推动民宿产业品牌化发展、规范化管理，培育民宿村xx个，力争全市民宿数量达到xxxx家，“xx人家”精品民宿发展到xx家以上。
四、实施城乡协同发展工程
把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，加快形成城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。
一是建设安全智慧城市。全面践行人民城市理念，更好推进以人为核心的城镇化，努力建设宜居、韧性、智慧城市。实施城市更新，完成xx等道路建设，建成市政雨水管网改造项目，加快推进飞灰填埋场建设。推动市政设施提档升级，全面开展城市体检，对城市隐患、短板、弱项进行全方位检查，实施城市生命线安全工程，系统提升城市供电、供热、供气、供水、污水处理、照明通信等基础设施供给能力。适应城市发展需求，因地制宜增建停车设施、充电设施，积极推进智慧停车项目建设，引导小区物业完善公共充电设施，全力破解群众停车难、充电难问题。
二是建设宜居和美乡村。学习运用“千万工程”经验，谋实国家乡村振兴示范县、省乡村建设示范县创建抓手，深挖xx灌区特殊优势和xx山区独特文化优势，绘就和美乡村建设蓝图。大力推进高标准农田及示范区建设，新建和改造提升高标准农田x.xx万亩，确保粮食播种面积稳定在xx万亩以上，粮食产量达到xx万吨以上。积极推进投资xxxx万元的xx灌区续建配套与现代化改造工程，完成投资xxxx万元的数字孪生灌区项目，加快深化农业水价综合改革推进灌区现代化建设试点工作，恢复提升灌区功能。完成投资x.xx亿元的衔接资金项目，扎实做好政策衔接、监测帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。深入实施农村人居环境整治提升行动，统筹推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，以镇为单位建设集中示范片区，以村为单位建设示范街区。新改建农村公路xx公里以上，争创国家“四好农村路”示范县。
三是打通城乡融合壁垒。坚持交通先行理念，加快补齐农村基础设施短板，促进互联互通。在高铁方面，力争xx城际铁路规划尽快获得国家批准、高铁项目纳入国家相关规划，着手开展线路设计及周边区域规划工作。在高速公路方面，建成沿xx高速xx段项目，推动xx高速早日开工，加快构建“一纵三横”高速路网。在干线公路方面，加快推进xx线等国省干线项目，完成xx线等升级改造项目，打通更多出省通道。在公共服务方面，加快推进城乡供水一体化二期工程，持续完善农村物流、通信、教育、医疗等公共服务设施，促进人才、土地、资本等要素在城乡双向流动。
五、实施扩大有效内需工程
充分发挥投资和消费对经济的拉动作用，形成消费和投资相互促进的良性循环。
一是深入挖掘消费潜力。落实新能源汽车免征车辆购置税政策，开展家用电器、智能电子产品等消费品下乡和以旧换新促销活动，着力稳定和扩大传统消费。加快打造休闲街区、实景演艺、特色美食、夜间经济等文旅消费场景，积极推进xx创建国家夜间文化和旅游消费集聚区，把文旅消费的火热场景体现到经济数据上。加强快递行业管理，完善农村电商和快递物流配送体系，强化消费者权益保护，真正让群众买得放心、用得安心。
二是持续扩大有效投资。坚持项目为王，全年实施“三个一批”项目xx个以上。聚焦总投资xxx亿元的xxx个重点实施及前期项目，坚持重点项目推进“x+x”工作机制，实行“一项目一清单一台账”，加强要素保障，力争年内完成投资xxx.x亿元。抓住用好政策机遇，围绕产业转型、基础设施、防灾减灾等重点领域，加强向上沟通，安排xxxx万元项目前期资金，做实项目储备工作，争取更多项目纳入上级规划盘子。
三是促进房地产健康发展。落实住房公积金使用政策和商品房预售价格备案机制，扩大“交房即交证”覆盖面，支持刚性和改善性住房需求。统筹推进保障性住房、城中村、棚户区改造，建成棚户区安置房xxxx套，完成卫健委家属院等x个老旧小区改造，积极推进总投资x.x亿元的xx街西北片区改造。支持房企合理融资需求，妥善处置高风险房企项目。抓好问题楼盘化解，做好“保交楼”工作。
六、实施财政收入提质工程
市委、市政府统筹考虑各方面因素，将今年财政收入增速目标定为x%，考虑到高基数，实现这个目标也是有挑战的，要努力开辟新的优质财税增长点。
一是扩大税收来源。财政局、税务局、xx税务局要成立工作专班，围绕工业、建筑业、现代服务业、文化旅游业等，逐行业进行研究分析，积极探索财税增长的新模式、新路径。要在服务好现有建筑企业的同时，积极推动本地企业与央企、国企等龙头企业合作，拓展建筑业相关行业税收。要围绕我市主导产业，积极发展现代金融、现代科技、现代物流等服务业，完善产业链上下游布局，扩大现代服务业税收。各镇（街道）也要加强经济发展队伍，提升主动性、创造性。
二是做实非税收入。在严格落实政策的基础上，深入挖掘非税增收潜力，做到及时足额征收，特别是要加快xx等矿山资源出让前期工作，尽快形成收入。全面启动涉矿产品科技治税工作，通过信息收集、源头防控等方式精准监管，堵塞“跑冒滴漏”，确保应收尽收。
三是有序土地出让。自然资源部门要做优城市发展规划，制定好储备供地计划，提高土地成熟度。各部门要加强联动，完善公共服务、市政交通等配套设施，提高土地开发价值。各镇（街道）要主动宣传推介，积极与意向客户沟通对接，努力形成更多出让收入。
七、实施文明创建提升工程
统筹推进经济发展和精神文明建设，丰富群众精神文化生活，提升群众文明素养，打造团结干事的人文环境。
一是强化文明培育。深入挖掘xx精神的丰富内涵、时代价值，持续加强理论阐释、传承弘扬、培训研学。深入践行社会主义核心价值观，发挥道德模范等典型引领作用。劝导群众驾乘电动车佩戴头盔，整治高额彩礼、大操大办、哄抢大锅饭等突出问题，持续推进殡葬改革移风易俗，培育良好的社会风尚。扩大公共文化服务供给，扎实开展文化下基层活动，丰富群众精神文化生活。
二是深化文明创建。巩固提升全国文明城市创建成果，以推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动为抓手，持续开展“五美庭院”“五好家庭”评选活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化精神文明建设，用好社会公约、村规民约，加强家庭、家教、家风建设，常态化开展志愿服务活动，形成全民同心、共谋发展的良好氛围。
三是净化网络环境。提升专业化、市场化运维方式，健全网络综合治理体系，加强自媒体管理，讲好xx故事、xx故事，积极传播正能量。提高舆情应对能力，对突发事件快速反应、依法处置，切实守好舆论阵地。坚持民有所呼、我有所应，发挥行政热线、“民声监督服务微信群”等平台作用，提高网络民声服务能力水平。
八、实施营商环境优化工程
坚持以企业和群众满意度为导向，强化创新举措，提升服务效能，打造营商环境xx品牌。
一是加快改革创新。持续做好民营经济示范城市试点工作，实施营商环境综合配套改革，完善营商环境法规制度体系和投诉举报闭环工作机制，保护企业合法权益。围绕“减环节、压时限、降成本、优服务”目标，深化“放管服效”改革，借助数据赋能，持续改进流程、精简环节，深入推进告知承诺制改革，全面提升线下“一窗综办”、线上“一网通办”水平。
二是加强法治保障。全面落实行政执法“三项制度”，最大限度压缩自由裁量权。深入开展“百名律师包百企、法律服务送到家”活动，用好法律顾问和律师团队，建立企业“全生命周期”服务链。认真开展公平竞争审查，扎实推进以评促改，打造公平、透明、可预期的法治化营商环境。
三是优化助企服务。建立政企常态化沟通机制，以民生小事为切入口定期推出典型案例、亮点举措，广泛倾听企业意见建议，着力形成可复制可推广的经验做法。深入开展“万人助万企”活动，扎实开展政银企、产销、用工等对接活动，精准落实各类惠企政策，全面加强用地、用能、融资等要素保障，为企业发展提供良好环境。
九、实施体制机制创新工程
抓住用好国家级示范单位创建契机，积极探索，打造品牌，努力形成更多亮点经验。
一是抓实全国乡村振兴示范县创建，探索乡村振兴新路径。进一步细化实施方案，明确特色标准，找准抓手载体，加快推进正在实施的xx个项目，重点提升x个省级乡村建设示范村和xx个市级示范村，以点带面促进全面提升。创新要素保障方式，积极解决资金、土地、人才等问题，在产业发展、乡村建设、乡村治理、农民增收等方面打造新亮点、积累新经验，努力推动乡村振兴走在全省全国前列。
二是抓实全国法治政府建设示范市创建，探索法治建设新路径。完善依法决策、依法行政各项制度，扎实做好乡镇（街道）综合执法改革“后半篇文章”，确保政府工作始终在法治轨道上运行。把示范创建工作融入日常、抓在平时，加强普法宣传，提升全民法治素养，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。坚持问题导向，补齐短板弱项，发挥典型引路，认真总结提炼创建工作中的有效做法，努力打造一批可复制、可推广的“xx经验”和“xx实践”。
三是抓实国家旅游度假区创建，探索文旅发展新路径。依托xx大峡谷独特自然资源和历史人文资源，以全时理念完善提升旅游要素，以全业理念推进产业发展，加快推动xx从“资源型”向“品牌型”度假区转变。积极推进西北环线等基础设施建设，提升交通网络便利度。加快打造xx休闲街区、冰雪世界和水上演艺等项目，积极开发夜游项目和主题旅游线路，形成“动静相宜、日夜皆可”的休闲旅游新业态。建立管好xx旅游运营管理公司，加快推进度假区标准化建设，走实走活旅居融合、主客共享的文旅发展新格局。
十、实施社会共治共富工程
把增进民生福祉作为发展的根本目的，以共建共治共享拓展社会发展新局面，在高质量发展中促进共同富裕，让人民群众过上更加美好的生活。
一是提供更加充分的社会保障。落实高质量充分就业政策，全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、就业困难人员等重点人群就业，实现全年新增城镇就业x.xx万人、农村劳动力转移就业xxxx人。持续推进“人人持证、技能xx”建设，新增技能人才x.x万人、高技能人才xxxx人。实施全民参保攻坚行动，完善大病保险和医疗救助制度，切实减轻群众负担。加快推进居家社区养老服务体系建设，完成x个镇敬老院转型改造、x个村级养老服务站点标准化建设。
二是提供更加优质的资源供给。持续谋划推进十大民生实事，用心用情解决一批群众的烦心事、揪心事，以优质高效服务赢得群众满意。加快推动与本科高等院校合作办学，开工建设中等职业学校、xx镇寄宿制小学、食管癌医院病房楼等项目，加快推进职业教育中心提升改造、人民医院住院楼升级改造等项目建设，积极推进经济管理学校东校区、妇女儿童医院前期工作，更好满足群众就学、就医需求。
三是提供更加良好的生态环境。坚持精准、科学、依法治污，推动氮氧化物和挥发性有机物减排，强化扬尘、秸秆禁烧等面源污染治理，抓好协商减排、清洁取暖、重卡污染防治等工作；实施水污染综合整治提升，加快推进投资x.xx亿元的xx生态治理、投资x.xx亿元的xx水生态修复项目建设；完成xxxx亩xx山石质山区困难地造林试点示范项目，让蓝天永驻、青山常在、绿水长流。
十一、实施风险防范治理工程
更好统筹发展和安全，树牢底线思维、极限思维，全力防范化解各类风险挑战。
一是守牢安全生产底线。深入开展“六查一打”专项行动，全面巩固深化安全生产“事前预防”夯基工程，坚持周六常态化安全排查等工作机制，聚焦道路交通、消防、工业企业、建筑施工、城镇燃气、自建房、旅游、校园等重点领域，强化网格化管理，推动隐患排查整改全覆盖全闭环。加强食品药品安全监管，巩固省级食品安全示范市创建成果。加快推进气象业务能力提升工程，加强地质、山洪等灾害监测预警，坚决守住防汛金标准。
二是守牢财政金融底线。树立和践行正确政绩观，结合财力科学谋划实施项目，坚决防止新增隐性债务。统筹各类资金、资产、资源和各类支持性政策措施，积极争取再融资债券，妥善化解存量债务。推动政府平台公司规范化、市场化运行，不断提升自身“造血”能力。把过“紧日子”作为预算安排的长期指导思想，严控“三公”经费和一般性支出，真正把有限资金用在刀刃上。完善金融风险防范、预警机制，有效防范处置非法集资，确保不发生区域性系统性风险。
三是守牢社会稳定底线。深化“三零”平安创建，大力推广“三不五到我来管”工作法，坚持四级矛盾排查、三级接访等工作机制，提升信访工作水平。健全根治欠薪长效机制，维护劳动者合法权益。加强立体化社会治安防控体系建设，推进扫黑除恶常态化，持续开展防范打击电诈、未成年人保护等专项行动，维护社会大局和谐稳定。
同志们！社会主义是拼出来、干出来、拿命换来的，不仅过去如此，新时代也是如此。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，大力传承弘扬xx精神，凝心聚力，务实重干，奋力开创高质量建设现代化中等城市新局面！
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