安全业务培训活动实施方案

　　为深入推进安全治本攻坚三年行动，进一步提高我区xx队伍全体监督执法人员、各级政府及所属部门分管工作负责人、单位场所安全管理人员、基层安全网格员等重点人群的法治意识、火灾风险隐患排查整改的质量、发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，结合安全集中除患攻坚大整治行动，xx局决定从即日起在全区开展安全业务培训活动，现制定实施方案如下：

　　一、培训目标

　　通过开展安全业务培训活动，对内，进一步激发全体监督执法人员学习、工作热情，提升业务素质，提升执法规范化建设水平和执法整体质效；对外，使各级政府进一步提升安全工作统一领导能力，政府所属相关部门提升行业安全监管能力，乡镇政府（街道办事处）、公安派出所、工作站（所）、村（居）民委员会提升检查消除火灾隐患的能力，社会单位掌握开展日常安全工作的内容和方法、更好地履行安全主体责任。

　　二、培训范围

　　（一）内部培训

　　各级xx机构监督执法岗位的全体干部、参与辅助执法的文员和开展防火工作的xx站指战员。

　　（二）外部培训

　　1.政府层面：市、县级政府分管安全工作的负责人；乡镇政府（街道办事处）负责人和分管负责人。

　　2.部门层面：区、市、县级政府所属部门分管安全工作的负责人，分管安全工作的处（科）室负责人。

　　3.单位场所层面：安全重点单位、大型国有企业、连锁和物流企业（河北区域）安全责任人、安全管理人，重点岗位安全管理人员，控制室值班操作人员；“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所三类重点场所的安全责任人及其重点岗位工作人员。

　　4.基层网格力量层面：村（居）民委员会负责人、治保主任，公安派出所专兼职民警，工作站（所）人员，安全网格员，专职队、微型站负责人。

　　三、培训活动安排

　　（一）xx局层面

　　1.分岗位组织开展监督业务培训班，培训对象为支队分管防火工作领导、监督执法岗位业务骨干，重点培训执法理念，着力提高监督执法能力。

　　2.发挥区安全委员会的平台作用，组织对区级行业部门、市级政府主管安全工作负责人，行业部门分管安全工作的处（科）室负责人，以及大型国有、连锁、仓储物流企业负责人开展安全培训。

　　3.指导区教育、民政、文旅、文物、卫健等部门对本行业、本系统的单位场所安全管理人员进行专题培训，提高安全“四个能力”建设水平和标准化管理水平；联合区卫生健康委员会，会同区委党校开展医疗机构安全责任人集中培训。

　　（二）xx局层面

　　1.内部培训。

　　（1）组织监督执法人员开展每月业务测评、集中业务培训，组织新上岗执法人员岗前业务培训。

　　（2）充分利用本支队建设的实操教育馆、社会培训学校、技术服务机构等资源开展培训，确保全体监督执法人员每年至少轮训一遍，参训时间不少于5天。

　　（3）采取执法岗位轮训、教学式检查等方式，定期对各大队执法工作进行现场指导。

　　2.外部培训。

　　（1）发挥市级安全委员会的平台作用，提请市政府组织对所属行业部门、县级政府分管安全工作的负责人、行业部门分管安全工作的处（科）室负责人进行安全培训，指导行业部门对本行业、系统内单位场所安全管理人员进行安全培训并提供技术支持。

　　（2）组织市级安全重点单位相关重点人员培训，培养安全管理“明白人”，督促单位落实经常性安全培训制度，加强员工“四个能力”培训和岗前安全培训。

　　（3）采取政府购买服务等方式，发挥当地社会培训机构、社会技术服务机构、行业领域技术专家作用，分级、分岗对控制室值班操作人员以及电焊、气焊等重点工种、重点岗位人员开展业务培训。

　　四、工作方法和步骤

　　（一）动员部署阶段（即日起至2月20日）。xx局结合安全治本攻坚三年行动和安全集中除患攻坚大整治行动，制发工作方案，明确工作要求。各支队按照xx局工作方案，细化工作措施，将培训活动纳入年度工作要点。

　　（二）组织实施阶段（2月21日至10月31日）。各级要结合辖区实际，科学制定培训计划，通过政府购买服务等方式，坚持线上线下相结合，采取集中授课、现场观摩、实操实训、跟班见学、轮岗交流等形式，扎实开展内外部培训工作，定期调度推进工作进展，确保培训取得实际效果。内部培训要注重提升全体监督执法人员、文员业务工作能力和水平，外部培训要围绕安全责任制落实、常见火灾隐患排查治理和火灾现场疏散逃生常识等内容，注重提高各类人员的法治意识和发现问题、解决问题的能力。

　　（三）总结提升阶段（11月1日至12月31日）。各级要认真总结安全业务培训活动开展情况、取得的成效和存在的问题，梳理典型做法，提出改进工作建议，认真谋划下一年度安全培训工作。活动开展情况纳入xx局对各支队年度考核内容，有关情况将全区通报。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识。在全区开展安全业务培训工作，是xx局统筹推进安全治本攻坚三年行动、安全集中除患攻坚大整治行动重要举措，各支队要牢固树立培训工作是火灾防控的“源头”工作和“第一道防线”的意识，积极争取当地党委政府支持，推动纳入精神文明创建、党校（行政学院）培训、职业教育、普法宣传等内容，加强督导落实。

　　（二）注重实效。各地要结合本辖区安全形势和突出火灾风险，坚持问题导向，丰富培训内容，灵活培训形式，动员属地政府、行业部门、社会专业培训力量共同参与，对照不同岗位、不同层级人员应知应会内容，注重业务基础理论、安全常识与实践动手能力的培养，有序推动安全培训工作深入开展，使培训工作达到预期效果。

　　（三）优化服务。各地在组织监督检查时要同步开展宣传教育培训，对单位主动发现整改的轻微违法行为依法不予处罚，积极营造良好营商环境。要推广使用《优质宣传产品数据库》《城市（农村）安全二十条》，利用各级各类媒体和载体广泛普及安全常识和火灾案例警示，逐步提高公民安全素质，有效预防火灾，减少火灾危害。